信州区房改办2010年党风廉政建设和推进惩防体系建设工作汇报（范文大全）

第一篇：信州区房改办2010年党风廉政建设和推进惩防体系建设工作汇报

信州区房改办2010年党风廉政建设和推进惩防体系建设工作汇报

今年以来，区房改办党风廉政建设和推进惩防体系建设工作在区委、区政府的统一部署下，在区纪委的正确指导下，继续以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、省、市和区纪委全会精神，从树立和落实科学发展观，构建和谐社会，加强执政能力建设和“为民、务实、清廉”的要求入手，坚持“惩防并举、注重预防”的方针，进一步推进了党风廉政建设和惩防体系建设工作，取得了良好成效。现将一年来的工作情况做一简要汇报：

一、完善机制，确保党风廉政建设责任落实到位 一是加强组织领导，重责任落实。为推进区房改办系统党风廉政建设和惩防体系建设，区房改办党组站在讲政治、讲大局的高度，充分认识进一步建立惩防体系、加强党风廉政建设的必要性和重要性。按照“一岗双责“管业务必须管党风廉政建设的原则，调整加强了“信州区房改办党风廉政建设工作领导小组”，党组书记、主任负总责，党组成员分工负责所分管科室、办属单位的党风廉政建设和反腐败工作。领导小组下设办公室，负责党风廉政建设和反腐败工作的日常事务。办属单位主要领导为本单位的第一责任人，负责本单位的党风廉政建设工作。强化了区房改办系统党风廉政建设的组织领导，实现了一级抓一级，层层抓落实的运行体系，形成了比较完善的党风廉政建设责任机制。

二是精心安排部署。召开党组会，根据区纪委二届六次全会精神，对党风廉政建设工作的目标任务，实施意见，考核细则，责任追究等进行认真研究。继续将党风廉政建设和反腐败工作与房改办业务工作一并列入机关目标管理考核方案，实施日常监督检查、年终进行考核和“一票否决”办法，把党风廉政建设和反腐败工作与区房改办业务工作紧密结合，做到了与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

三是细化目标责任。按照区委办公室、区政府办公室《2010年区直机关党风廉政建设和反腐败工作任务分工的意见》（饶信办发[2010]8号）文件精神，对2010年度党风廉政建设和反腐败工作任务进行了充分的研究讨论，结合区房改办工作实际，制定印发了《2010年区房改办党风廉政建设和反腐工作任务分工表》，将任务分解细化到各科室、办属各单位，进一步细化和延伸党风廉政建设工作责任目标，并做了到责任明确，任务落实到位。

二、防微杜渐，强化干部职工廉洁自律教育

围绕区房改办工作涵盖面广，所涉业务深关群众利益的特点，党组从不间断对干部职工的廉洁自律教育，防患于未然。

一是加强平时教育。工作会议上，“一把手”都要重申工作纪律，强调干部职工廉洁自律，做到逢会必讲党风廉政建设。要求任何工作人员不得借工作之便向当事人索取钱物，接受请吃、请玩，如经查实，一律严肃处理。在节前，更是三令五申，要求全体工作人员特别是党员干部注意廉洁自律，不得借节日之际向有关领导、科室干部赠送礼物、礼金，搞相互走访活动，也不得接受管理对象、服务对象的钱物。

二是落实干部职工谈话制度。继续坚持干部职工谈话制度，按照谈话分解任务各自落实谈话责任，对全体干部职工开展防范性、诫勉性教育，具体做到“五个必谈”，即“有思想必谈，有问题必谈，工作受挫必谈，家庭有困难必谈，群众有反映必谈”，及时掌握干部职工尤其是党员干部的业余生活和思想状态，对有些倾向性的问题进行了及时指出和提醒，从而来教育、关心、督促干部职工严格按制度办事，按操作规范办理业务，从制度建设上来推动党风廉政建设的开展。

三是强化“三种意识” 教育。3月12日，区房改办根据饶信办发[2010]3号关于印发《关于开展“强化三种意识，推进科学发展”主题教育月活动的实施方案》的通知，结合工作实际，制定了《区房改办关于开展“强化三种意识，推进科学发展”主题教育月活动的实施方案》，通过宣传教育、查找问题、整改提高三个阶段，强化了干部职工自我约束意识，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，争做廉洁型干部。

四是认真组织学习。廉政建设的关键在人员素质，坚持把党员领导干部党风廉政教育作为廉政工作的首要任务，常抓不懈。5月14日，认真组织开展了《廉政准则》的学习教育活动。根据区委饶信党发[2010]7号文件精神，结合我办工作实际，制定印发了区房改办学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》实施方案，并成立了学习贯彻领导小组。5月7日，党组中心组专题学习了《廉政准则》的具体内容，党组成员和办属单位的主要负责同志分别撰写了一篇高质量的学习心得体会，进行了自查自纠，并组织党员领导干部参加了区纪委开展的《廉政准则》知识测试。根据区纪委、区委组织部的部署和要求，10月21日下午，区房改办党组召开了贯彻落实《廉政准则》及四项监督制度专题民主生活会。通过学习和一系列的廉政教育活动，党员领导干部进一步从思想高度和政治意识上增强了拒腐防变的能力，进一步深化了认识，强化了廉洁意识。

三、建立健全党风廉政制度 今年，区房改办，不断加强制度建设，以制度约束人的行为，以制度规范办事程序取得好效果。在原有制度的基础上，建立健全了《区房改办机关财务管理制度》、《依法行政廉洁自律制度》、《区房改办中心组学习制度》、《区房改办党务政务公开制度》、《区房改办党风廉政制度》、《区房改办干部职工谈话制度》，增强了干部职工的廉洁意识，提高干部职工拒腐防变的能力，进一步规范了行政行为，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作。

四、严肃财经纪律厉行节约

为全面贯彻落实科学发展观，应对全球金融危机负面影响，区委办、区政府办联合下发了《关于严肃财经纪律厉行节约的通知》饶信办发[2009]45号，要求全区各级党政机关必须进一步统一思想，切实增强过紧日子和勤俭办一切事业的责任感和紧迫感，大力弘扬方志敏精神，积极倡导艰苦奋斗、厉行节约的良好风尚，严肃财经纪律，厉行增收节支，坚决制止各种铺张浪费行为。结合当前实际，经我办办公会议研究决定，制定印发了《区房改办关于严肃财经纪律厉行节约的通知》。

今年，为优化办公环境，提升服务质量。报上级部门审核批准，我办严格按照《区委办公室、区政府办公室关于严肃财经纪律厉行节约的通知》（饶信办发[2009]45号）文件的有关规定对办公楼进行了装修，并采取了切实有效的措施压缩了在2009年基础上5﹪办公经费的开支。

五、坚持标本兼治，强化源头治腐

一是加大对权力运行的监督制约，拓展从源头加强防治腐败工作领域，完善廉政预警和内控防范机制，切实增强领导干部和各岗位工作人员的责任意识和廉政意识。根据区委、区政府《意见》（饶信党发[2010]14号）和区委办公室、区政府办公室《实施方案》的通知（饶信办发[2010]27号）文件精神，10月26日，制定印发了《信州区房改办开展风险岗位廉能管理工作实施方案》，于11月1日成立了风险岗位廉能管理工作领导小组。并于11月11日开始，全办系统按岗位、科室、单位、领导班子成员全面查找了廉能风险点，取得了良好成效。目前正按工作流程和时限要求有序进行。

二是坚持 “三重一大”议事制度。重要决策、重大项目、重要干部任免、部门预算、大额资金拨付都做到了会议研究，集体决定，做到了民主、公开、透明，彻底根除了“一言堂“现象。

三是全面推进干部选拔任用工作制度化、规范化。今年10月份，为策应房管分局的成立，由于业务工作需要提拔了一批股级干部，我办严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定推荐、选拔、使用干部。坚持选拔任用程序，在选拔任用干部上，坚持以德取人、以才用人的原则。把群众公认、干有实绩的干部提拔起来大胆使用；在讨论研究干部任免问题时，严格按照群众推荐、民主测评、组织谈话、集体研究、公示、报批的组织程序，干部选拔任用工作做到了公开、公正、透明。

四是严格招投标制度。三江水系综合景观改造项目是市委、市政府确定的2010年中心城区35个城建重点项目之一，该项目东起丰溪大桥西头，西至龙潭路，全长近2.5公里，总占地面积52.44万平方米（合786.24亩），其中水域面积16.5万平方米，总投资近3亿元。整个项目由占地42.6万平方米的三江水系景观带；36米宽、2.4公里长的江南大道；16米宽、710米长的规划路及配套工程三江宾馆等四个部分组成。以叶挺大道为界分二期实施，其中，叶挺大道以东为一期，叶挺大道以西为二期。我办受区委、区政府的安排，作为该项目责任单位负责具体实施后，展开了一系列准备工作，经过项目立项、环境评估、规划选址、用地报批和土地征用等一系列程序，并经过面向社会公开招商、考察、审核，最终确定由上海红阳建设集团有限公司为投资主体来承建该项目，并于2010年8月1日举行了开工仪式，在工程建设中我办严格执行招投标制度，目前江南大道建设工程进度正按计划进行，拆迁面积达98%，路基土石方回填也以结束，整个工程将于年底建成通车。

五是加强审核力度、维护低收入家庭的合法权力。针对廉租住房保障面不断扩大，今年上半年我办派出工作人员对中心城区五个社区居委会共5209户领取廉租住房租赁补贴的居民进行入户调查，实地核实。对采取少报收入、隐瞒产权、伪造证明等各种手段骗取住房租赁补贴的住户，根据相关政策立即停止发放其住房租赁补贴。目前已取消不合格申报户711余户，人员达到1637人，金额为438957．6元，保证了低收入家庭的合法权力，使政府有限的资金真正用到实处。

六是加强国有资产监督管理，达到保值增值。今年以来住宅所对相对集中的危旧公房进行了整体改造，共计维修改造房屋面积１３０００余平方米，投入资金计５４万元，惠及３２０余住户；非住宅所积极组织工作人员对非住宅房产进行全面的产权面积复核、测量工作，摸清转手、转租情况，调查市场租金变化情况，房产租赁备案制度更加健全和完善。非住宅房产的租金在进行了市场运作后得到了大幅上升，使国有资产达到了保值增值的目标。

七是深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作。对区房改办工程建设﹝经济适用房一期、二期﹞项目决策，城乡规划审批，项目核准，土地审批和出让，环境评价，勘察设计，工程招投标，征地拆迁，物资采购，资金拨付及使用，工程监理、工程实施、工程质量、竣工验收等重点部位和关键环节，进行了认真自查自纠和督促检查，确保了政府投资和使用国有资金项目优秀，安全、廉洁、高效。

回顾我办党风廉政建设工作，虽然取得了良好的成效，形成了领导班子带头、干部团结，各项工作积极推进的喜人局面，但也存在一些问题和不足，如在学习方面，个人自觉学习还不够，对财务、政府采购和国有资产管理等工作的监督治理仍需继续加强等。

六、强有力的党风廉政建设和反腐败工作，稳步推进我办各项业务工作。

五、明年的工作思路

一是不断完善各项工作监督机制，进一步推进惩防体系建设；二是继续抓好党风廉政建设责任制任务的落实；三是继续深入贯彻廉政准则，贯彻“三重一大”议事决策规则，加大从源头预防腐败力度，推进我办各项工作再上新台阶。

第二篇：关于推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作汇报（范文模版）

推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制

工作汇报

莆田市住房和城乡建设局

2011年12月

金秋送爽，硕果累累。近年来，我市住房和城乡建设事业实现了跨越式发展，基础设施保障能力明显增强，城市建设综合能力明显加强，城市服务水平明显提升。“十一五”期间，城建累计完成投资约111.28亿元，新增市政道路223条，新增道路里程192公里，新增绿化面积2363公顷，为保持全市经济平稳较快增长、改善民生、增加就业、提高城市综合力作出了重要贡献。特别是党风廉政建设及相关工作取得的成绩令人振奋，2009年市住建局政务公开工作被市纪委、监察局推荐为全市政务公开示范点单位，2010年市住建局党务公开工作被省纪委推荐为全市唯一党务公开联系点。2010年市住建局民主评议政风行风工作取得突破，成为免评单位；2010年5月，派驻市住建局纪检监察工作在省厅组织召开的全省建设系统党风廉政建设会议上做典型经验交流，2010年9月，派驻市住建局纪检组查办案件工作经省住建厅纪检组推荐，在住房与城乡建设部第三次查办案件工作交流会上做典型经验交流，2011年1月，市住建局党风廉政建设工作在省住建厅建设工作会议上做经验交流。但在看到成绩的同时，我们也认识到

在加快城市建设的大背景下，建设资金密集、市场竞争激烈，行业管理点多、线长、面广，监管难度大，反腐败斗争的形势仍然十分严峻，任务仍然十分繁重。现将有关情况汇报如下：

一、围绕一个中心，选准着力点

在服务住房和城乡建设中心工作中找准结合点，选准着力点，强化大局意识、责任意识和廉政意识，推进依法行政、廉洁从政，实现反腐倡廉建设与住房和城乡建设中心工作“同频共振”、协调发展，着重做好“三个融合”。一是与住房和城乡建设业务相融合。坚持把党风廉政建设贯穿于工程建设、行业管理、行政执法等领域，重点在部署工作任务、出台管理措施、设计工作流程和修订规章制度中充分体现党风廉政建设的基本要求，做到同步谋划、共同推进，以责任制的落实促进和巩固业务建设成果，以业务建设成效来检验评估党风廉政建设成效，确保党风廉政建设与住房和城乡建设工作协同双赢。二是与行风政风建设相融合。按照“管行业必须管行风”的原则，把党风廉政建设责任制的要求贯彻落实到行风政风建设之中，先后建立了执法责任制、执法错案追究制、行风责任制、行风评议制等制度，形成了相互协同、联动运转的责任链条，实现了党风廉政建设与行风政风建设的紧密衔接。三是与干部队伍建设相融合。坚持以党组理论学习中心组为龙头，以创先争优等活动为载体，以廉政文化教育网站、党务政务公开栏为阵地，加强党员干部的党性修养和作风养成，不断深化政治思想建设和理论武装工作，夯实廉政建设责任的思想基础。

二、注重两个建设，选准结合点

组织建设、制度建设是我们做好工作的保证。(一)注重组织建设，健全监督网络

一是建立组织领导体系，坚持“三级”管理。首先是坚持党政“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”的责任分工体系。根据党政领导班子成员的工作分工，明确其抓党风廉政建设的具体责任。住建局党组坚持率先垂范，切实担负起党风廉政建设“第一责任人”的主体责任，始终做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事件亲自督办”，确保党风廉政建设计划、方案、工作“三落实”，人员、经费、措施“三到位”。其次是党组与局下属单位层层签订责任书，抓责任分级。按照“一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实”的工作思路，局属单位正职与党政副职之间、领导与分管部门负责人之间每年都按照“条块结合、分级负责”的原则，层层签订党风廉政建设责任书，形成了“分级负责、下管一级”的工作机制，并确定市造价站、市园林局作为住建局党风廉政建设责任制的联系单位进行试点，探索实行党风廉政建设责任制运作的新途径和新办法。再次是机关科室坚持条块结合，抓责任分项。按照局党组的统一部署，机关各科室根据各自业务属性和特点，研究确定党风廉政建设的重点领域和重点项目，合理分解工作责任、量化评价指标，解决好工作谁来抓、抓什么、抓不好怎么办的问题，充分发挥机关科室职能的主观能动性和工作创造性，增强了落实责任制的针对性和有效性。

二是建立群众监督网络。局党组重视发挥党外监督的作用，多渠道、多方式聘请了政治觉悟高、作风口碑好、参政能力强的党风廉政监督员、行风效能监督员、行评代表，在全局中配备22名党风廉政监督员和12名行风效能监督员，充分发挥群众积极参与监督的作用。

三是发挥派驻纪检组“组织协调”的作用，层层完善督导检查体系，在组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人负责。初步形成了由局长主管，系统党委组织实施，派驻纪检组协调、监督检查，有关部门齐抓共管，职工群众全员参与的工作格局和运行机制。

(二)注重制度建设，规范运行轨道

派驻纪检组注重协助市住建局抓好制度建设，用制度规范权力运行的边界，用制度筑起无形的反腐栏杆，用制度的公平性和执行力树立制度权威。通过工作实践和认真调研，针对住建局工作中存在的弊端和突出问题，及时运用制度来规范行政管理行为，一是建立党风廉政建设责任制工作制度。结合市住建局实际，根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省、市《实施办法》的要求，制定印发了《市住建局实行党风廉政建设责任制实施意见》，就有关责任的范围、内容、考核、追究等实施措施作出了明确的规定。二是规范了工程施工发包承包和零星物资采购行为，先后制定了《莆田市住房和城乡建设局小额工程施工发包承包和零星物资采购报备若干规定》，突出了责任主体，规定了报备程序；制定了《莆田市住房和城乡建设局甲购苗采购规定》，用于指导创园活动中园林苗木甲购工作。三是规范了干部选拔任用

制度，建立健全《市住建系统拟提拔干部征求派驻纪检组意见制度》，《市住建系统党员干部任前任职谈话制度》，健全完善党内监督机制，进一步做好拟提拔任用领导干部征求同级纪检组意见、任前谈话等工作。四是建立领导干部廉政考核制度。制定廉政考核十六项指标，对全局副科以上领导干部实行了廉政考核，进一步充实了领导干部廉政档案内容。

三、突出三个重点，选准切入点

贯彻党风廉政建设责任制，关键是要抓落实。要重点抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节的落实，不断提高党风廉政建设责任制工作的质量和水平。

1、以领导干部为主要对象，突出责任分解重点环节。紧贴领导班子和领导干部，形成“重担大家挑，人人有重担”的党风廉政建设责任制局面。按照工作任务不漏项，责任分解无空档的原则，制定了《市住建局党风廉政建设责任分解表》，将廉洁自律、执法监察、源头治理等反腐倡廉工作任务进行细化分解成10个项目，明确责任范围和责任内容，量化分解、责任落实到人，使反腐败重点工作任务“对号入座”。

2、以考核检查为主要手段，突出责任考核重点环节。一是责任考核指标化。在考核内容上，将各责任主体的责任内容进行分解、量化，努力实现操作简便可行、评价科学可信。在考核方法上，坚持领导评价与群众测评相兼顾，静态考核与动态考核相统一，惩处与奖励相结合，考核与日常检查相衔接，进行客观、公正的评价。在上半年的责任制考核工作中，对住建

局各直属单位责任制履行情况进行了客观评价，指出存在的主要问题有3个，并对下半年的工作作出部署，在2011年年终责任制检查考核工作中，客观评价全年党风廉政建设责任制工作成效，对实行责任制较好的3家单位进行了通报表扬，对实行责任制较差的1家单位进行了通报批评，同时，把考核结果运用到评先评优、选拔任用等工作中，较好地发挥了考核评价的监测和导向作用。二是监督检查常态化。坚持定期报告制，局属各单位定期上报贯彻执行党风廉政建设责任制的情况，做到年初有布置、年中有检查、年底有考核。坚持专题报告制，对违反党风廉政建设责任制规定的情况，要求及时以书面形式上报。坚持限期整改制，对责任检查考核中发现的问题，责令限期整改，迄今为止，共发出整改通知书3份，并要求整改单位在规定时间内上报整改情况。

3、以责任落实为主要内容，突出责任追究重点环节。贯彻党风廉政建设责任制，抓落实的关键则在于严格的责任追究。在实践中，我们不断创新工作方法，突出追究重点，认真抓好责任追究问题的查处。结合行业的实际，及时出台《关于执行党风廉政建设责任制情况的考核标准》等配套制度，细化责任内容、考核方式，明确只要负有“失教”、“失察”、“失管”和“失误”中的任何一种责任，都应根据责任认定情况，给予组织提醒、诫勉谈话、组织处理或纪律处分等责任追究形式。迄今为止，通过监督检查，共立案4起，对群众意见多、上级要求贯彻不力的领导干部诫勉谈话1人，对市建设系统培训中心职工蔡一治无故刁难群众的行为进行了效能告诫，对蔡一治所在单位的“一把手”

进行了责任追究，维护了党风廉政建设责任制的严肃性。通过实行责任追究，使责任制由“软”变“硬”，由“虚”变“实”。

四、抓好“四个工作”，选准立足点

坚持与时俱进，不断改革创新，有效地推动了党风廉政建设责任制工作向广度和深度发展，促进了市住建局物质文明和精神文明建设的协调发展。

(一)抓好学习教育，切实增强紧迫感

教育为先、关口前移。是市住建局贯彻党风廉政建设责任制的基本做法。实践中我们体会到：贯彻落实党风廉政建设责任制的前提是解决思想认识问题，而思想认识到位的关键在于加强党员干部的廉政教育。为积极地营造反腐倡廉教育的浓厚氛围，派驻纪检组协助党组在2011年5月份组织开展了“反腐倡廉警示教育月”活动。活动围绕“五个方面”内容进行，使“警示教育月”活动效果明显，达到预期目的。一是组织廉政教育党课。组织住建系统副科级以上党员领导干部参加市纪委一室主任林长青同志和派驻市住建局纪检组组长黄光荣同志主讲的廉政专题党课，切实提高了党员干部的廉政意识。二是组织观看警示教育片。组织系统党员干部职工观看了《欲盖弥彰—刘志华腐败案警示录》、《暴风雨中的忏悔—皮黔生腐败案警示录》、《贪欲使他走向了深渊—宋勇腐败案警示录》等多部警示教育片，在反面典型案例剖析中，广大党员干部进一步增强廉政意识、法律意识和自警意识。三是组织参观预防渎职侵权犯罪展览。5月13日，全市住建系统党员领导干部共30人参加在莆田体育中心综合体育馆举办的“法治与

责任—全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”福建巡展（莆田站），以此加强对党员领导干部的警示教育，筑牢自身的拒腐防线，增强了直观教育的效果。四是组织开展廉政谈心活动。按照教育活动月的安排，局党政主要领导根据各自的工作分工，主动下基层找党员领导干部特别是单位负责人谈心，做好谈话记录，做到早提醒、早防范，把腐败苗头抑制在萌芽状态。五是组织廉洁从政心得交流会。市住房和城乡建设局副科级以上领导干部每人都写了心得体会文章，并认真查找问题，剖析自我，使反腐倡廉意识入脑入心。还在局机关会议室组织召开“廉洁从政心得交流会”，副科级以上党员领导干部和机关全体党员干部参加，选取3名处级干部和3名科级干部在会上做主题发言，要求发言人从自身的工作岗位，结合《廉政准则》要求及各自的思想实际，谈廉洁从政心得体会，使与会党员干部深受教育和启发。

(二)抓好办事公开，切实增强使命感

实行办事公开，是加强权力制约，从机制上抑制腐败的治本之策，是增强透明度，提高办事效率和领导水平的有效途径，是不断深化党风廉政建设责任制的“阳光工程”。为了抓好办事公开这个“阳光工程”，一年来，我们紧紧围绕中心工作，在创新办事公开工作思路、组织载体、制度建设等方面进行了积极的探索，按照“围绕管理抓公开，抓好公开促发展”的办事公开工作思路，抓好办事公开工作的三个延伸。

一是向办事公开的深度广度延伸。不断规范公开内容，提高时效性。下发《市住建局办事公开工作实施意见（试行）》，规范

公开内容。对办事工作各项内容，尤其对重要事项、重大决策等方面逐一细化、分解，制定公开目录。凡《党章》和《党内监督条例》以及其他党内法规要求公开的内容，不涉及党内秘密的其他事项，都以适应形式在合适内公开。特别是对党员群众关注的干部任免、党费收缴使用管理等热点问题通过制定专项公开制度进行规范。

二是向群众关心的热点问题延伸。把群众关注的重大事项民主决策、大额资金使用、干部人事任免、民主评议、评先评优和领导干部廉洁自律情况等作为党务公开的重点内容，保障党员干部对党内事务的知情权、参与和监督权。建立和完善办事公开的一系列制度，规范干部选拔任用提名、考察预告、任前征求执纪执法部门意见、任前公示、任职试用期、“一报告两评议”工作，切实加强监督。在机关、事业单位各选取1个单位作为市办事公开工作联系点，充分发挥联系点和试点单位先行试和示范引领作用，扎实推进办事公开工作。通过公开拓宽了党风廉政建设责任制的监督渠道，增强了权力运作的透明度。

三是向办事公开的不同形式延伸。通过开展“阳光工程”，把文件、会议、网络、公开栏作为办事公开的主要形式，每项公开内容与一种或多种公开形式相对应，并确定相应的公开范围。局办事公开宣传栏目的建立，营造了良好的公开氛围； “莆田建设信息”网站的窗口作用，不断提高了办事公开的时效性。12319热线的开通，为政府和群众中搭建了沟通的平台。目前，“莆田建设信息”网站日平均点击量在200人次以上，年采用信息超过

为1000条（篇），总访问量已超过15万，12319热线每日平均接听量在150人次以上，回访率达100%。各种学习、座谈、通报等会议的召开，使市住建局各类公开办事活动不断开展，广大干部、职工的办事公开意识得到了不断强化，公开——已在市住建局党员干部中逐渐成为一种自觉行动。

(三)抓好重点监督，切实增强责任感

在落实责任制工作中，我们把贯彻党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的“龙头”工程来抓，通过贯彻党风廉政建设责任制，把反腐倡廉各项任务分解落实各级领导干部和职能部门，强化组织保证，有效地推动了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

1、把“一把手”作为监督的重点，强化“一把手”的廉政意识。一是加强对领导干部的廉政教育，坚持科级领导干部学习制度，加强领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节的宣传教育工作，通过采取每月一次集中学习教育、组织廉政知识讲座、《廉政准则》知识测试、观看电教片等多种形式，不断增强领导干部的廉洁从政意识。二是把领导干部廉洁自律作为党风廉政建设责任制工作的重点之一，按照党风廉政建设责任制的要求，认真贯彻落实领导干部廉洁自律“五项工作”，坚持执行 “三项谈话制度”，要求党员干部要认清位置、站准位置、坐好位置； 三是把“一把手”作为责任主体的重点，强化“一把手”的主抓责任。主要是做到“三个抓好”、“五个督促”。即领导干部要抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实、抓好分管科室负责人的党风廉政建设、抓好分管部门党风廉政建设方面突出问题的解决。

“五个督促”。即：督促各单位党政“一把手”组织分解当年党风廉政建设的主要任务，明确领导班子每一个成员的具体责任和工作目标及任务；督促主持召开领导班子专题会议，听取班子成员有关党风廉政建设的工作汇报，研究和安排本单位的党风廉政建设工作；督促阅批重要信访件，解决群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题；督促检查执行责任制的情况，对需要追究的要落实责任追究；督促组织召开本级领导班子民主生活会。

2、把“一把手”作为监督管理的重点，强化对“一把手”的有效监督。党政“一把手”带头执行各项廉政规定，真正做到“一岗双责”，以自己的示范作用了带动党员干部认真履行党风廉政建设的责任。

(四)抓好源头治理，切实增强危机感

我们坚持防治腐败须坚持标本兼治，重在治本抓源头的原则，通过工作不断创新，增强危机感，切实保证党风廉政建设责任制的有效落实。

一是坚持制度创新。近年来，结合市住建局实际，围绕中心工作，强化监督检查，把廉政责任制寓于建设和管理之中，建立和健全了一系列规章制度，深化了源头治理腐败工作，同时促进了党风廉政建设责任制工作的落实。保障和促进了市住建局各项工作的顺利开展，赢得了党员干部的认可和好评。

二是坚持管理创新。管理工作的好坏实际上是党风廉政建设的一面镜子，惩治腐败本身也是为了改善管理工作环境，服务科研工作。今年，市住建局以党风廉政建设责任制联系点单位为契

机，按照责任制要求，进一步规范了在党委集体领导，各级领导分工负责的领导体制和工作机制。各单位党政领导特别是“一把手”亲自抓，通过征求意见、查找问题、建章立制，总结提高等形式，狠抓管理工作各项措施的落实，并取得了明显成效：一方面为改革发展创造了良好环境，有力地促进了全局工作；另一方面使党风廉政建设责任制得到较好落实，有力地促进了反腐倡廉工作的深入开展，领导干部廉洁自律的意识明显提高，源头治腐工作取得明显成效。

三是坚持方法创新。在坚持责任制检查考核的同时，充分发挥纪检监察、审计和有关职能管理部门的监督作用，积极运用监督检查、审计调查等方式方法，加大监督检查工作力度，促进了责任制的贯彻落实。近年来，重点在工程建设领域大力推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等方面，实行监督关口前移，改变了传统做法，转由遵循市场竞争方式，选择施工企业；改革行政管理模式，强化了项目法人的责任约束；强化廉政监督与工程质量监督同步进行，既促进了责任制的落实，又有效地预防了违纪问题的发生。

我们在惩防体系建设和落实责任制工作中，虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题：如：思想认识有待进一步统一，责任意识有待进一步强化，“一手硬、一手软“的现象有待进一步克服；工作的落实、责任的追究有待进一步加强。同时，考核的标准、程序和方法还有待于进一步探索和规范。这些问题需要我们认真研究，并逐步加以解决。

今后我们将继续在十七大精神的指导下，围绕中心工作，与时俱进，真抓实干，不断提升惩防体系和党风廉政建设责任制的整体成效，确保今后市住建局党风廉政建设和反腐败各项工作的落实，为市住建局改革与发展作出新的贡献。使党风廉政建设责任制在实践中发展、在发展中深化、在深化中提高、不断取得实实在在的新成效。

第三篇：推进惩防体系建设和落实党风廉政建设

推进惩防体系建设和落实党风廉政建设

责任制情况汇报

2011年，我镇扎实推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作。在市委、市政府的正确领导下，在市纪委的具体指导下，全体班子成员时刻牢记党的宗旨，认真履行岗位职责，切实维护党的纪律，着力建设服务型、效能型、廉洁型基层政府，我镇推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作取得明显成效。

一、强化领导，健全机构，抓好责任落实

我镇围绕反腐倡廉工作重点，成立了以镇党委书记为党风廉政建设第一责任人，其他领导对分管部门、村（社区）包干负责，部门和村（社区）主要领导对本部门、本村（社区）党风廉政建设负责的领导班子，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

年初，镇党委以9号文件下发了《关于对2011全镇党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解落实的通知》，将28项工作任务分解落实到领导班子成员，切实履行“一岗双责”，党委主要领导与15名班子成员签定了党风廉政建设责任状，明确了党风廉政建设责任内容、责任考核、责任追究。制定《XX镇领导班子议事规则》和《XX镇重大事项民主决策制度》并坚持严格执行，在每月党政工作例会上，讨论研究党风廉政建设工作和重大事项，切实做到重大事项

决策、重要人事任免、重大项目安排和重大资金使用，集体研究决定。

二、强化教育，提高认识，打牢思想根基

为了切实加强我镇惩防体系建设，镇党委坚持从思想教育入手，增强党员干部思想“免疫力”。一年来，我们按照市纪委的部署和镇党委的计划，在党员干部中深入开展党风廉政教育、理想信念教育、思想道德等教育，做到警钟长鸣。

（一）深入开展党风廉政宣传教育活动。镇纪委通过会议、宣传栏、电子显示屏、播放电教片等形式，经常性地开展反腐倡廉宣传教育。今年，我镇结合党的优秀组工干部李林森同志先进事迹，在机关上下掀起了学习李林森同志廉洁从政、敬业守法、执政为民精神的活动热潮，同时，以创先争优、干部队伍能力作风建设等活动为载体，全面开展 “争当加快发展先锋、争当加强服务表率、争当创先争优标兵”主题教育，并制定出台学习、工作、承诺、督查、述评、考核六项制度，着力提升党员干部综合素质，加强机关作风建设。

（二）积极开展廉政文化宣传活动。镇纪委在政府网站开设廉政专栏，公开政务信息和廉政文化宣传材料。在机关电子屏滚动播出廉政警句，在工作牌、纸杯等处设立廉政格言，及时提醒党员干部廉洁从政。组织领导班子成员、基层党组织负责人到月塘烈士陵园，祭扫烈士墓，重温入党誓词，进一步增强党员干部政治意识、责任意识、奉献意识、自律

意识。

（三）以文明创建弘扬廉政文化。镇党委以文明城市创建为契机，并结合庆祝建党90周年，把党风廉政建设内容纳入文明创建活动之中，大力培育我镇廉政文化建设氛围，陶冶党员干部思想情操。一是举办“红歌”大赛、演讲比赛、趣味运动会等各类活动50多场次；二是在大市、勤丰、梓橦社区重点打造“廉政文化示范小区”，营造浓厚的廉政文化氛围；三是成立XX镇白沙艺术团，全年举办各类大型文化广场活动10多场。极大地提升了我镇廉政文化建设品位，有效地配合了反腐倡廉教育活动的开展。

三、健全制度，构筑防线，加强源头防控

建立健全行之有效的规章制度，是加强惩防体系建设十分重要的环节。一年来，我镇结合实际，通过落实具体举措，大力加强惩防体系建设和党风廉政建设。

（一）认真开展行政效能监察工作。成立了镇效能监察工作领导小组和重点工作督查办公室，印发了《关于对2011年重点工作开展效能监察的意见》，重点对国家卫生城市、国家生态市和省文明城市“三大创建”、曹山综合贸易区等重大工程项目建设情况，主动介入、全程督查。从8月份开始，已经连续印发三期《重点工作情况督查通报》，督查过程动真碰硬，共发整改督办意见32份，确保了全镇重点工作高效、有序、廉洁推进。

（二）切实做好“三资”管理工作。我镇认真总结“三

资”管理经验，修订完善了“三资”管理制度。全面推行村账镇管制度，对农村、社区、部门和站所财务实行收支预决算管理，以收定支；由村民主理财小组、监督小组和纪检小组定期审核支出票据，序时支出，促使农村财务管理走上了规范化轨道。建立镇“三资”管理信息化平台，对镇、村、社区、站所和企业的资产全部登记造册，并延伸到组，由镇资产办统一备案管理。成立镇公共资源交易中心，组织工程项目招投标34项，总投资1000多万元，节约资金近100万元。

（三）认真做好基层民主和公开工作。由于人事调整，我镇及时调整了党务公开领导小组，并下发了《关于进一步做好党务公开工作的实施意见》，制定了八项制度，规范了党务公开的形式、时间、范围和程序，各基层党组织也认真按照“有组织、有目录、有载体、有制度、有考核”的“五有”要求，深入开展党务公开工作。与此同时，我们在政府网站开辟了党务、政务公开专栏，及时公开信息，并公布纪委举报电话、邮箱，接受社会监督。每季度镇纪委牵头组织民政部门督促检查基层单位党务、事务、村务公开工作，确保公开工作不走过场。同时，积极探索发挥党代会闭会期间党代表作用，两次组织党代表开展视察调研、评议党委政府工作，认真听取党代表对全镇工作的意见与建议，收集意见和建议12条。

（四）积极开展群众评议活动。认真开展群众评议活动，同时制定出台了《述职评议制度》，逐步建立起程序严密、运转协调、制约有效的工作机制。7月份，召开了由基层单位负责人和人大代表、群众代表等人员参加的述职评议会议，参会人员从考核干部德、能、勤、绩、廉等方面，根据实际情况进行评议，促进了党员干部勤政廉政。

（五）加强村纪检组织建设。切实加强村级纪检小组建设，8月份，村党支部换届后，配齐村纪检小组成员，制定了村纪检小组工作职责和运行规则等制度，明确其工作职责，使村级纪检组织走上规范化运作轨道，实现了农村各项权力的规范运作。

（六）严格年终考核制度。为推进效能建设，我镇把党员干部工作业绩完成情况和日常表现纳入年终考核内容。对工作业绩，结合综合考评和在全市系统内排位进退情况进行评定；对日常表现，邀请市镇两级人大代表和群众代表进行背对背评议，并把考核结果作为提拔使用、考核、评优评先的主要依据，有效增强了党员干部勤政廉政的主动性和积极性。

四、率先垂范，以身作则，严肃执行纪律。

镇党政班子成员自觉执行廉洁自律规定，认真落实重大事项报告制度，今年有1名班子成员报告了个人购房事项，按规定向市纪委、市委组织部备案。镇纪委始终把查处违法违纪案件当作从严治党和惩治腐败的重要手段和中心环节。今年共立案5件党员干部违纪案件，现已全部结案。

总的看，我镇党风廉政建设工作取得了一定成效，但是与上级要求和先进乡镇相比我们也还存在一些问题，下一步，我们将进一步创新工作思路，不断加强党员干部队伍勤政廉政建设，深化党风廉政建设工作，真正发挥好纪检监察服务全镇经济和社会事业发展的保驾护航职能。

（一）深入落实党风廉政建设责任制，促进领导干部廉洁从政。深入贯彻《廉政准则》，认真落实领导干部廉洁自律各项规定，严格遵守《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，严格执行财务管理制度，大力倡导厉行节约、勤俭办事，反对铺张浪费、奢靡享乐。加强领导干部廉洁自律工作，严格执行各项规章制度，探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。

（二）认真开展廉政教育，增强党员干部拒腐防变能力。紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，按照大力实施文化建设工程、推动文化大发展大繁荣的要求，切实加强廉政文化建设，充分挖掘农村、社区廉政教育资源，发挥廉政文化示范点作用，着力打造廉政文化精品工程，强化全社会廉洁意识，形成廉荣贪耻的良好氛围。

（三）积极发挥行政效能监察作用，确保党委政府工作任务落到实处。镇纪委监察部门认真履职，强化行政效能监察，紧紧围绕党委政府的重大决策、重点工作，及时跟进、主动进位。坚决纠正有令不行、有禁不止现象，确保政令畅通。加强督促检查，规范工作程序和权力运行，提高工作效

率和服务质量。

（四）加大查办案件工作力度，严肃查处违纪违规行为。贯彻党要管党、从严治党方针，坚决查处违纪违法案件。重点查处党员干部失职渎职、侵害群众利益、贪污受贿、违反财经纪律等方面的问题，充分发挥查办案件在教育警示、完善制度、强化监督等方面的作用。认真剖析典型案例，完善制度、堵塞漏洞、强化监管，发挥查办案件的治本功能。

（五）健全权力运行监督体系，增强惩防体系建设整体功效。深化行政权力公开透明运行，建立和完善农村三资管理信息化平台，加强廉政风险防控管理，强化对权力行使的有效监督。严格执行领导干部述职述廉述法、诫勉谈话、询问质询、信访监督、经济责任审计等制度。进一步深化党务、居务公开，提高政务、村务公开水平，落实党员群众的知情权和监督权，积极探索加强基层民主监督的有效措施。

（六）加强基层党风廉政建设，切实维护群众利益。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，强化农村集体“三资”管理，发挥好村民监督组织、村纪检小组作用。深入开展村干部勤廉述询评工作，改进村干部工作作风。切实做好群众信访接待工作，妥善处理信访问题，维护好群众利益。

作者：LDX

第四篇：惩防体系建设和党风廉政建设

为了深入开展党风廉政建设和反腐败工作，不断加强村干部的自律意识，增强廉洁自觉性、拒腐防变的坚定性，红林村采取“四项措施”打造服务优质、管理规范、清正廉洁的先进村。

（一）加强学习教育，进一步提高干部队伍廉洁意识

从思想观念和作风入手，切实加强思想教育，增强廉洁自律意识。对干部职工进行政治思想和执政理念教育、勤政廉政教育，从根本上筑牢拒腐防变的思想道德防线，减少不正之风和违法违纪案件的发生。

（二）加强制度建设,确保惩防体系有效运行

从办事规则和程序入手，加强制度建设，逐步完善和落实各项规章制度，健全防范腐败的体制机制。结合我村实际要进一步建立和完善农村党风廉政建设责任制度、绩效考评制度、政务公开制度、民主评议制度等相关制度。狠抓村干部的管理制度、上下班制度、教育学习培训制度、勤政廉政制度、财务管理制度等几项制度的落实。

（三）加大监督力度，做好事前警戒防控。

加强对廉洁自律和改进作风情况的监督检查，建立农民办事回访制度，经常性征集农民的意见和建议，及时改进村干部工作作风和提高服务质量，充分发挥农民群众监督、县乡两级政府监督、新闻媒体监督等各个层面的监督作用，确保权力在有效的监督之下依法行使。村党支部成立以XX为组长的党风廉政建设暨惩防体系建设工作领导小组，统一指导工作的开展，推动工作扎

实进行、取得切实成效。

（四）推进软环境和工作作风建设。

加强组织领导，牢固树立一切为了群众、一切服务群众的大局观念，坚持以人为本，全心全意为人民服务，依法办事。全面落实政行风建设公开承诺制，提高了工作效率和服务水平。切实加强村委会工作作风建设。严肃整顿各种歪风邪气，突出解决个别干部作风漂浮、责任心不强、推诿扯皮、效率低下、行政不作为、乱作为等问题。

第五篇：深入推进惩防体系建设

认真落实科学发展

深入推进惩防体系建设

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是当前深入推进惩治和预防腐败体系建设必须坚持和贯彻的重要指导方针。贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,建立惩治和预防腐败体系，是反腐倡廉领域集中体现科学发展观精神实质的重要举措。教育纪检机关同样应从全局和战略的高度认识惩防体系建设的重要性、必要性和紧迫性，坚持以科学发展观为指导，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为推动区域经济社会的跨越发展、科学发展、和谐发展提供坚强的政治和纪律保证。

建立健全惩治和预防腐败体系，是针对新时期反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，加强反腐倡廉建设的重要举措，体现了科学发展的理念。在深入推进惩防体系建设工作中，应坚持用科学发展观的要求理顺工作思路，明确工作目标，强化工作措施，着重做到服务发展、以人为本、统筹兼顾、改革创新，实现反腐倡廉与经济发展、社会和谐的共赢。

一要牢固树立大局意识，坚持服务发展理念。要坚持把推进惩防体系建设放在县委、县政府中心工作和改革发展大局中去认识、把握和谋划，抓住经济发展、社会和谐两大主题，全面履行党章赋予纪检监察机关的“三大任务”，把服从服务经济社会发展做为纪检监察机关决策的出发点和落脚点，在工作定位上自觉服从全局，在工作目标上自觉贴近全局，在工作思路上自觉融入全局，把服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展作为纪检监察机关的重要任务，在参与中服务，在服务中监督，在监督中发展，把科学发展贯穿于惩防体系建设的全过程，努力做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇，强化政令检查，着力解决有令不行、有禁不止、政令不不畅等问题；强化效能监察，着力解决推诿扯皮、敷衍塞责、效能低下等问题；强化纠风工作，着力解决对群众合法权益维护不够、损害群众切身利益等问题，确保惩防体系建设沿着正确的方向健康发展。

二要牢固树立宗旨意识，坚持以人为本理念。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是惩防体系建设的出发点和落脚点。坚持以人为本，就是要始终实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果为人民共享。在贯彻落实《工作规划》过程中，必须准确把握科学发展观的核心，坚持立党为公，执政为民理念，着力把以人为本的原则融入反腐倡廉教育、制度、监督和各项改革措施之中，体现到维护人民群众的切身利益当中，体现到严肃查处违纪违法案件和有效保护党员干部之中。进一步畅通群众诉求渠道，深入体察民情，着力化解民忧，及时理顺民意；从群众反映强烈的问题抓起，从群众容易得到实惠的方面做起，下大力气解决关系群众切身利益的问题，坚持纠正损害群众利益的行为，促进社会和谐。

三要牢固树立监督意识，坚持重在预防理念。要按照胡锦涛总书记提出的：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治 2 本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，紧紧围绕发展大局，认真履行纪检监察机关监督检查职能，切实把思想和行动统一到构建惩防体系的要求上来，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，进一步增强监督意识，抓好源头治理，做好预防腐败工作。切实加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，切实加强对领导机关、领导干部和领导班子主要负责人的监督，加强对重要人事任免、重大建设项目、大额度资金使用等的监督，加强对关键岗位的监督，突出监督重点，完善监督方式，增强监督实效。

四要牢固树立创新意识，坚持统筹兼顾理念。与时俱进、改革创新是坚持科学发展观，有效推进惩防体系建设的重要动力。当前，制度不完善、机制不健全、管理有漏洞，是腐败滋生的重要原因，纪检监察机关更应以改革创新的精神，在推进惩防体系建设中，坚持统筹兼顾，把教育、制度、监督、改革、纠风、惩处各项措施作为一个整体来把握，使之互相配套、互相补充、互相促进，提高惩治和预防腐败体系建设的整体效果，做到惩治与预防并重，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。