2011年配合党委政府开展计划生育工作情况汇报

第一篇：2011年配合党委政府开展计划生育工作情况汇报

关于今年来配合党委、政府开展人口与计划生育工作情况的汇报

陈桥镇卫生院

今年以来，我院在镇党委、镇政府和县主管局的正确领导下，在镇人口和计划生育办公室的具体指导下，能认真贯彻落实国家计划生育相关政策，积极配合计生部门，坚持以人为本，严格规章制度，突出优质服务，尽心尽力地完成了上级下达的计划生育和重大妇幼卫生项目工作任务，现将我院所做的具体工作及其体会简要汇报如下：

一、加强领导，建章立制，把计划生育工作和重大妇幼卫生项目工作摆在医院各项工作的首要位置抓紧抓好。积极配合党委、政府做好人口与计划生育工作是卫生部门义不容辞的责任，为此，近年来，特别是实行基本药物制度和开展重大妇幼卫生项目工作以来，我院根据人员变动情况及时调整好以院长为第一责任人的院计划生育工作管理组织，不断细化妇产科、B超室、妇幼保健室等相关科室的管理制度和操作规程，不断完善计划生育工作相关帐、册、卡、簿、出生信息网络直报系统和妇幼卫生信息管理平台等，每月定期与镇计生办核对新婚和孕产妇信息，使卫生部门掌握的出生信息与计生、公安部门共享。进一步明确了计生工作相关人员的岗位职责和岗位纪律，并签订了计划生育工作责任承诺书，严格实行了“一次性申告查实待岗”制度，使全体在职员工进一步明确了各自在日常医疗活动和计划生育工作中应该承担的法律责任，确保了我院计划生育、母婴保健等工作有法可依，有章可循。

二、突出以人为本，开展优质服务。一是依法开展技术服务，严格按照国家《计划生育技术服务管理条例》要求把好计生技术服务人员准入关，所有从事计划生育相关工作的责任医生必须具有任职资格并通过注册，同时规范技术服务程序，确保计生技术服务的依法进行。二是加强技术队伍建设，通过请进来、送出去或在岗参加自考学习等方式，对计生技术人员进行业务知识、服务技能的强化培训，建立了一支懂业务、想服务、会服务的计划生育技术队伍。三是深入开展计划生育技术优质服务，以镇卫生院为主、以八个村级社区卫生服务站为辅，深入开展以计划生育避孕节育优质服务、生殖道感染干预、出生及出生缺陷监测“三大”工程为重点的生殖保健系列化服务，同时抓好术后随访制度的落实，及时将党和政府的温暖送到每个计划生育对象家中。

三、加大投入，添置设备，为适应计生工作新任务、新要求提供硬件保障。近几年来，出生及出生缺陷信息、五岁以下儿童死亡、孕产妇死亡、育龄妇女死亡、计划生育手术、孕产妇信息、母婴保健工作等各类报表均要求网络直报。为孕、产妇和儿童提供的各种医疗保健服务以及计划生育服务等从诊疗环境、器械设备、服务流程、质量指标等均有严格的要求和详细的规范，为适应计生和母婴保健工作的需要，几年来，我院想方设法筹集资金，添置了一批用于计划生育服务等相关工作的医疗器械和办公设备，按上级有关要求建好了出生与出生缺陷信息网络报告系统，同时，对计生手术室、消毒室、产科病房等进行了必要的装修，安装了空调和有线电视，为我院计生服务和母婴保健工作逐步走上规范化提供了硬件保障。

四、坚持依法办事，规范服务行为。几年来，我院与计划生育部门联系密切、配合默契，不断加强对B超、引流产手术的管理，严禁为非医学需要的胎儿作性别鉴定及选择性别人工终止妊娠，严禁擅自为育龄妇女摘取宫内节育器，各村级社区卫生服务站一律不准开设接生、上取环、引流产等各项计生手术业务；严格了避孕药具等计划生育用品的管理，对人工流产者严格按照指征使用药品，当用则用，可用可不用的坚决不用，杜绝滥用；对计划生育四项手术免费经费的使用（如术前术后的各种检查和用药）严格把关，不作无必要的检查、不用多余的药品；对住院分娩的产妇其医药费除了按照政府规定及时给予400元分娩补助费外，剩下的医药费仍可参与新型农村合作医疗给予经费补偿；凡来我院生产的产妇，妇产科均严格按照政府有关规定首先核查其生育证，对无证孕妇一律不予接生，并将无证者的情况于24小时内通报给了计生部门；对流动人口中的孕产妇、计划外怀孕来我院急产的孕产妇等及时向计划生育部门进行了通报；凡在我院出生的新生儿全部实行了网络实名制直报和书面实名制上报；为提高人口素质、减少因神经管发育不良而导致的多种先天性疾病的发生，我院根据上级有关要求，在镇村两级妇幼保健人员的共同努力下，对全镇所有准备生育的育龄期妇女在其孕前、孕后三个月免费发放了叶酸片；为所有的孕妇及时建立了孕期保健卡，并按规定进行了产前8次检查、产后4次访视等孕产妇系统管理；对7岁以下儿童按新生儿期7、14、28天3次以上访视，婴儿期42天、3、6、9、12月和3岁内每年两次，4-7岁每年1次的健康体检等。此外，我院在计生部门的指导下，积极开展了避孕节育措施知情选择工作，通过面对面的个性化宣传，让育龄妇女了解各种避孕节育药具的使用方法、适应症、禁忌症，提高了育龄妇女的自我保健意识和知情选择的自觉性。同时，我们还到各村开设了农民健康教育讲座，向广大育龄妇女宣讲优生优育和母婴保健知识。

回顾我院近年来开展计划生育服务和母婴保健工作的历程，深刻体会到：只要有地方政府的大力支持和行政领导的积极参与，有计划生育部门与卫生部门的相互配合和信息资源共享，我镇的计划生育服务和母婴保健工作就能做到急服务对象之所急，解服务对象之所忧，既能依法行医、按章办事，不出现违法违规或违章违纪行为，又能保护广大育龄妇女的合法权益，体现计生行政执法的合法性、有效性和权威性，从而实现 “优质服务引导，部门综合治理”的工作局面，使我镇的计划生育服务和母婴保健工作步入健康发展的快车道。

在新的一年里，我院将认真总结过去工作中的成绩和不足，进一步更新服务理念、健全组织领导、完善规章制度、明确岗位责任、加大考核力度、细化奖惩措施，以更加积极的态度和更加务实的作风，配合镇党委、政府和计划生育部门保质保量地完成好自己肩负的计划生育和重大妇幼卫生项目工作，以优异的成绩回报全镇人民对我院的多方关怀和殷切期望。

以上汇报，不当之处，恳请给予指正。

陈桥镇卫生院

二0一一年十二月十日

第二篇：党委政府计划生育工作汇报

人口和计划生育工作汇报

尊敬的各位领导：

首先对各位领导到素有“一帝三丞相，五里三诸侯”美誉的历史文化名镇——###镇检查指导工作表示最热烈的欢迎。

沛县###镇下辖27个行政村、4个居委会，总人口8.53万人，今年全镇紧紧围绕“突破外资、提升企业、全力打造商贸旅游中心镇”目标，抓好“一场”（即汉文化景区广场）、“两带”（即大沙河自然风光带、龙口河自然风光带）、5万平方米中心商圈、20万平方米中心社区建设，经济和社会事业又好又快发展，财政收入上半年完成3742万元，同比增长75%。与此同时镇党委政府始终把计划生育工作放在重要位置，为经济社会和谐发展和新农村建设创造了良好的人口环境。现将“十一五”以来的主要工作汇报如下：

一、坚持党政一把手亲自抓、负总责，层层抓落实 我本人先后在县直机关和乡镇工作，深深体会到：人口计生工作中能不能真抓实干、能不能取得实效，关键在于能不能严格落实目标管理责任制。多年来，我们把落实目标管理责任制作为第一要事，一视同仁、不折不扣、狠抓落实、不打和牌。一是责任到位。党委、政府认真落实党委中心组 学习制度，定期学习人口与计划生育知识。党委每季度听取一次计划生育工作情况汇报，在党政一把手亲自抓上提出明确要求：人口与计划生育重大决策一把手亲自拍板，主要活动亲自参与，疑难问题亲自解决，人员和经费亲自落实；在一把手负总责上作出明确规定：党政一把手对人口与计划生育整体工作负领导责任，对各项具体工作负连带责任，对所包村负工作责任，对事业经费投入、依法行政、奖惩措施落实等负直接责任，自觉接受党员干部监督，同时也让党员干部明了党委政府的信心和决心。二是措施到位。推行班子成员、计生站人员、机关单位人员“三员包村”制，对包村人员的工作任务详细分解，科学考评，实行重奖严罚，及时兑现，做到奖得心动，罚得心疼。在县委、县政府表彰奖励的基础上，我们每年都对计划生育先进村隆重表彰奖励。“十一五”以来，对2名副科级干部和7名村支书实施诫勉，对9名计生专干予以解聘。由于奖得实惠，罚得到位，职责明确，措施得力，极大的调动了广大干部的积极性。三是投入到位。在制定年初预算时，坚持优先考虑计生工作，严格按照县下达任务书要求，足额拨付计划生育事业费，“十一五”以来，累计投入530万元（不包含2010年预算投入240万元），促进人口计生工作深入健康发展。

二、勇于探索、大胆实践、锐意创新、务求实效 按照新时期统筹解决人口问题的总体要求，“十一五” 期间，我镇不断拓宽服务领域，完善工作方法，人口计生工作的内涵质量不断提高。

在稳定低生育水平上，我镇把季度综合服务作为龙头措施，严把排查关、服务关和落实关，确保服务质量。党委政府总结多年经验，出台了《关于做好季度综合服务的意见》，对当日参查率、累计参查率、查出问题、落实率等，实行跟踪考核，重奖严罚，一票否决。让干得好的干部干有所得，干有所值，让干不好的干部经济上受损失、政治上动位子。4月份的季度服务，全镇当日参查率达到85%以上，累计参查率达到95%以上，被县政府评为隐患治理红旗单位。在深化宣传教育，转变群众生育观念，形成良好舆论氛围的同时，加大依法行政力度，依法查处违法生育行为，凡违法生育的，一律按标准征收社会抚养费，并严格执行收缴分离、预算管理制度。所有的社会抚养费全部用在计划生育事业上，实行落实长效避孕节育措施奖励制度，引导育龄群众自觉落实以长效为主的避孕节育措施，从根本上加强基础工作，减少意外妊娠，维护育龄群众身心健康。

在出生人口性别比治理上，以开展“关爱女孩”行动和“婚育新风进万家”活动为主线，通过救助贫困女孩、图片展览、文艺演出、政策咨询等多种形式的宣传教育活动，形成关爱女孩，综合治理出生人口性别比的强大声势。在利益导向上，加大对生育女孩家庭的优生优惠力度。在落实县级 优生优惠措施的基础上，我镇对只生育一个女孩家庭组织镇直机关党员干部结对帮扶。由纪检部门牵头，组织计生、卫生、公安、财政等部门工作人员，对无证取环、违规使用B超、违规销售终止妊娠药品、非法鉴定胎儿性别、非法人工终止妊娠等违法违规行为集中查处、严厉打击，今年以来排查出3例，着手调查处理2例。

在流动人口服务管理上，针对流出人口的各种需求，在办理婚育证明的同时，为其提供县劳动就业信息和劳动技能培训。向流入人口提供高效、快捷、准确便利的优质服务，把服务电话、服务地点、服务承诺、服务内容印制成“流动人口便民服务卡”，发放到流入育龄妇女手中，受到了流入育龄妇女欢迎。

在世代服务体系建设上，我镇2009年投资220万元，新建镇世代服务中心，同时将世代服务理念向村级延伸，全镇31个村居建成了标准的世代服务室，实现优质服务体系全覆盖。加强硬件建设，为镇世代服务中心和村级世代服务室整修房屋，配备设备。依托世代服务中心，大力开展优生促进工程，编写和制作婚前保健和孕前优生宣传资料，利用各种平台免费开展孕前危险因素村自查、镇筛查、县检查服务。今年以来，我镇村级自查778人次，镇计生站筛查773人次，转县检查22人次。另外，由政府买单向新婚夫妇发放价值306元的免费健康检查卡，实施免费婚检和孕前四项 病毒检测，做好优生促进工作。

在实施新农村新家庭计划幸福工程上，工作推进有序。我镇以创建富裕家庭、健康家庭、文明家庭、和谐家庭为目标，创新方法，培养示范户。全镇向100家示范户每户赠送百册图书、百盘影碟，采取倡导、扶持等措施，把示范户培养成有致富项目、有健康生活方式、有文明生活情趣、有和睦邻里关系的四有幸福家庭，通过示范户带动邻里，使计划生育与新农村建设互促共进，实现双赢。

在计划生育信息管理上，我镇通过纵向自主、横向共享等方式采集、核对信息，力争信息齐、全、真，有效引导评估工作，在满足群众需求、强化考核评估、解决计生工作新情况新问题等方面发挥引导和评估作用。

三、建设队伍，下移重心，形成全社会齐抓共管计生工作的良好态势

对计生站人员和村计生专干实行竞聘上岗，岗位培训工作制度，不断提高综合素质和业务水平。“十一五”以来多年考核，我镇均处于前列。广泛开展“建设新农村，奉献会员情”活动、“生育关怀行动”和志愿者“零距离”服务活动，积极构建和谐计生。高度重视村级计生工作网络建设，健全村党支部、村委会、村计生协会三位一体的管理服务体系，把计划生育工作融入村级民主管理、民主监督工作之中。严格执行政务公开，自觉接受群众监督。各村定期召开由村 组干部、社会理事、党员和群众代表参加的村级干部述职述廉会议，接受群众代表的评议和监督，并对群众的意见和问题现场答复，让群众思想上理解计划生育，行动上支持群众自治。

四、全力打造和谐计生，让人口和计划生育成果惠及千家万户

一是始终不渝地坚持依法行政、文明执法。成立计划生育依法行政领导小组，持续不断地强化工作人员的依法行政意识，在依法行政上实行一票否决。坚持持证上岗，采取多种形式做到以人为本，以群众的利益为中心，真正把计划生育做成阳光事业。把生育政策、奖励政策、办事程序、服务内容、监督举报电话等十个方面的内容在镇、村计划生育政务公开栏张榜公示，接受群众监督。镇计划生育行政服务中心实行“一厅式”敞开受理，严格遵守法定时限，简化办事程序，提高办事效率。运行基层计划生育政策管理信息系统和流动人口计划生育信息管理系统，实现行政执法工作的科学管理。维护群众的合法生育权、财产权、人身权，严格执行计划生育群众工作“八项纪律”和市计划生育系统“五条禁令”，与全体工作人员签订计划生育依法行政工作承诺书，正确引导全体人口和计划生育工作者及基层干部文明执法，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私，杜绝了侵害群众合法权益的执法现象，密切了党群、干群关系。2009年10月，县 委县政府在我镇召开了全县阳光计生工作推进会。

二是强化计划生育利益导向机制建设。充分挖掘各部门、各单位的潜力，在优惠、优先、优待上最大限度地向计划生育合格村和独生子女户倾斜，通过奖、优、扶、减、免、补，使计划生育合格村和独生子女户在生产、生活、生育的方面得到实惠。镇财政“十一五”期间，兑现独生子女父母奖励金583人，共24.486万元，共为符合条件的122人发放21万元的独生子女父母奖励扶助金（每人每月60元），并设立了20万元的人口公益金。为18个独生子女困难家庭发放救助金4.5万元。

五、正视问题，大胆探索，强势推进人口计生工作再上新台阶

“十一五”期间，尽管取得了一定的成绩，但问题依然存在。一是群众生育观念与现行生育政策存在一定差距。随着计生工作的深入开展，现行的生育政策已被大部分群众所接受，但群众的生育观念与现行生育政策仍有差距。二是出生人口性别比距离上级要求还有差距。出生婴儿性别比偏高问题已引起了社会各界的关注。产生这一问题的原因，既有传统生育观念的影响，又有现代技术被人为利用等因素。

下一步我们将正视现存问题，大胆探索，勇于实践，针对群众生育观念与现行政策的差距问题，采取扎实措施，在加强宣传教育，开展婚育新风进万家活动的同时，突出强化 以奖励为主的利益导向机制；整合资源，奖励优惠政策向计划生育户倾斜，积极探索普惠性政策与优生优惠政策的结合途径；抓住医药卫生体制改革、新型农村养老保险改革的有利时机，对计划生育家庭加大优惠力度，帮助实行计划生育的家庭解除后顾之忧。

在治理出生人口性别比问题方面。一是着力加大对出生人口性别比失调的现状以及对国家、对社会、对家庭和对后代危害的宣传，大力倡导男女平等的婚育观念。二是深入开展“关爱女孩行动”，对有困难的女孩家庭实施救助，加大对农村独生子女户的奖励扶助力度，解除其后顾之忧。三是严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠的行为。四是对持有生育证的妇女，进一步强化孕前孕后、产前产后全程服务。

尽管在“十一五”期间，我们做了一些工作，但是距离上级的要求还相去甚远。今后我们将在上级党委政府的坚强领导下，勇于实践，大胆探索，在推进人口计生事业过程中，不断取得新的成绩。

最后祝各位领导同志们身体健康，心想事成，谢谢！

第三篇：如何开展流动人口计划生育管理工作汇报

如何开展流动人口计划生育管理工作汇报

清水铺镇地处毕节市北大门,与四川省叙永县赤水河镇隔河相望,与毕节市生机镇、亮岩镇、普宜镇、层台镇、吉场镇、阿市乡相邻。面积129平方公里，耕地面积8200多亩。辖16个村148个村民组，地理位置优越，区域总面积34平方公里，总人口35527人，其中育龄妇女9049人。近年来，随着街道经济、社会等各项事情不断发展，大量外来流动人口涌入本地，据统计，到今年8月1日止，外来流动人口数已达 35 人，其中育龄妇女共12人，已婚育龄妇女12人。另外，本街道农村剩余劳动力流动到区域外的共7767 人，其中育龄妇女3182人，已婚育龄妇女2552人。今年农村剩余劳动力流动到区域外的共761人，其中育龄妇女390人，已婚育龄妇女328人。由于流动人口量大且流动性强，给我镇道人口与计划生育工作带来相当大的难度，街道计划生育部门在认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育管理办法》等法律法规外，完善管理，突出服务，出台了一系列制度、规范，创造性地开展工作，积极探索流动人口管理教育、服务相结合的新路子，取得了较为明显的成效。我们的具体做法是：

一、加强领导，健全网络，为做好流动人口属地化管理提供有力保障。

流动人口的管理和服务是当前计划生育工作中的难点，也是重点工作，我镇流出人口多，流动性强已成为社会发展的一种趋势。为实现流动人口属地化管理，首先，我们于2007年初，成立了以分管计卫副镇长为组长，计生、公安、工商、综治、卫生、学校等共同协作的领导小组，下设办公室，由6名同志分别负责具体工作。随后，下属16个行政村分别设立了流动人口计划生育专职工作人员，其中女性2名，该支队伍在行政上由镇统一管理、统一调配，分到各村开展管理工作，在业务上主要负责流动人口的清查和定期走访，分别接受综治办、派出所、计生办的指导和考核，并及时提供相关情况及反馈信息。二是完善计生管理网络体系。我们在每村建立了计生管理办公室，配备了1名计生主任，并结合实际工作需要，配备5——9名计生联络员，各自然村分别设立一个服务点，加强对计生工作的管理和经常性的监督检查。同时，由计生办牵头，每村流动人口专管员队伍中，明确计生主任负责流动人口计生管理工作。三是完善工作责任机制。街道、村级管理网络建立后，我们又出台了村级综治室考核办法，把流动人口管理工作纳入街道社会经济发展总体目标中进行考核，与村年终评优、绩效考核挂勾，由镇财政拨款，解决流动人口综治管理室的管理经费及管理员福利待遇，明确计生相关责任人在流动人口计划生育工作中应该承担的责任。

二、统一思想，形成共识，全面贯彻落实现居住地为主的管理原则。

1、部门协调，综合治理，建立流动人口管理联动机制。

考虑到外来流动人口的社会复杂性，我们在具体管理过程中，坚持人口与计生、综治、卫生等各部门齐抓共管，各方面力量整体联动的方式，充分发挥社会治安、环境卫生、计生安全等作用，形成社会综合治理“大合唱”的浓厚氛围，避免部门之间各自为政，频繁上门清查验证等，干扰流动人口正常生活及工作，使他们消除抵触情绪，主动参与、配合镇计划生育各项工作。

2、加强检查，落实考核，严格兑现奖惩制度。

自从镇建立综治管理员队伍以来，镇即把流动人口管理服务纳入党政考核指标，计入年终各村的考核奖励中。今年市人领小组下达了《毕节市流动人口计划生育管理和服务工作规范（试行）》，并指出流动人口计生工作具体事项，在外来育妇《婚育证》查验、管理服务率及流动人口基本情况方面明确了详细指标，我们将目标责任分解到各村，与各村签订社会治安综合治理与计生工作目标管理责任书，实行月报告，季检查，半年一考评的方法，每月计入个人年终奖金，利用经济、行政手段并举的方法，严格兑现奖惩制度，推动流动人口管理工作，提升服务水平。

3、多管齐下，互通信息，从源头上加强流动人口管理。

一是对流动人口实行“一证式”管理，在《暂住证》中登记计生内容，便于流动人口的管理和服务。二是抓好出租房管理（即房东管房客）。对街道房屋出租及承租人情况进行登记，流动人口专管员和村计生管理员进行经常性的走访，及时更改租房信息，发现流动人口的违法情况及时反馈到镇压。二是强化企业计生管理。与各企业签订责任状，要求其配备流动人口计划生育兼职管理人员，落实其查验、宣传、免费服务、提供信息和配合执法的责任。要求企业认真把好流动人口用工关，切实做到“无证不用工”。三是与流动人口户籍所在地保持经常性的联系，由各村计生管理员及流动人口专管员负责，定期向流动人口户籍地获取消息，防止“无证、假证”现象的发生，发现情况立即报告镇计生办。对流动人口每一个无证生育报告，认真记好笔录，做好登记，并把情况通报其户籍所在地人口计生部门。

三、拓宽服务领导，提高服务质量，满足流动人口对计划生育服务的需要。

为满足外来流动人口对计划生育和生殖健康服务的需求，正确引导流动人口自觉实行计划生育，并为其提供优生优育、生殖保健、生活实际困难等方面的服务，我们进一步丰富了计划生育服务的内容，在加大服务力度的同时，改善服务态度，提高服务质量，推行人性化服务措施。

1、免费发入“一袋一卡”。上半年我们通过各村计生管理员共发放流动人口资料袋3000个，此举既得到了外来和即将外出育龄群众的欢迎，又方便了流动人口各种证件的查验。同时，对居住在本镇一个月以上的流动人口，继续发放“毕节市清水铺镇外来育龄妇女计划生育免费服务卡”，使流动人口享受与户籍人口同样的待遇。

2、实行免费生殖健康检查服务。上半年，镇计生服务站共为流动人口实施免费查环查孕共31人次，查病 6 人。对没有采取避孕节育措施的，指导其落实有效的措施，对意外妊娠的，帮助及时终止妊娠，使流动人口育龄妇女在本镇享受到与当地育龄群众同等的服务和优待、优惠政策。

3、免费实施四项手术。今年以来，镇全面实施流动人口育龄妇女四项手术免费服务，外来育龄妇女凭有效证件向村计生管理员领取免费服务卡，到计生服务站、卫生院实施四项手术，不向流动人口育龄妇女收费。

4、营造良好的服务氛围。为方便流动人口享受计生服务，镇对已办理了《暂住证》、《流动人口婚育证》的流动人口实施市民待遇，形成外来人口与户籍人口“同宣传、同教育、同管理、同服务”的工作方针，用优质的服务赢得群众市场，真正把外来人口管理落实到现居住管理为主的工作格局中。

四、存在问题：

一是流出人口规模大，流动性强，造成底子难以摸清。二是得不到流出人口现居住地的有力支持，造成流出人口婚育证明办证率低、管理、处罚难以落实。三是违法流动人口尤其是流出人口不提供真实情况，导致基层干部管理事倍功半，疲于奔波。四是流出人口假冒他人参加孕环情检查的现象增多。

第四篇：计划生育工作汇报

构建利益导向、营造浓厚气氛

强化服务管理，构筑和谐计生

——****出生人口性别比治理工作汇报

*****自今年5月25日成立以来，在县委县府的统一领导和部署下，我街道高度重视人口性别比治理工作，将该项工作作为社会和谐建设的重要内容，列入计生工作中重中之重，大力开展以‚关爱女孩、和谐计生‛为主题的性别比综合治理专项活动。截止10月30日，现有总人口64402人，其中17个村农业人口32934人、11个城市社区人口31468人。全年出生628人，其中女孩287人，男孩341人，性别比为118.2：100。自5月份以来共完成早期违法怀孕补救措施90例、中后期违法怀孕补救措施25例，开展婚前检查和孕前检测分别641/677例，打击非法B超等选择性生育6例，较好地完成了阶段性治理工作。现将主要做法汇报如下：

一、以安置房分配为重点，构建利益导向机制

‚生儿防老‛是人们一个根深蒂固的世俗理念，为了自己的后半生，千方百计要去生一个儿子，这在过去没有社会保障和重大社会经济利益的前提下有一定的合理性。但社会发展到今天，特别是***这个在永嘉县内经济发展较快的区域，如何引导从过去生儿防老的传统养老模式转向社会福利保障的方式成为政府最需要做的工作，也是如何用利益去引导生育观念转变的关键。针对各村集体资产和资金都比较多，村民福利也比较好的现实，江北街道立足各村实际，建立了计划生育利益导向机制。

一是在安置房分配中的体现。街道党工委要求各村在村安置房分配中，严格贯彻落实国家计划生育政策，突出独生女和女儿户的利益保障。1

安置房是村民最大的利益所在，一个安置房指标价值可能就上100万元，有一套安置房就可以解决后辈子的养老之忧。在安置房分配原则的制定之前，党工委首先要求村主要干部要高度重视计划生育政策，讲清国家关于女儿户和独女户利益导向和应该享受的待遇，在安置房分配中要有充分体现。制定安置房分配原则时，各片长、驻村干部提前介入，把好原则制定关。在报街道党政例会审核时，首先审查计生政策的落实情况。通过层层把关，今年以来，各村都能严格按照党工委的要求做好政策落实。

二是在福利待遇中的落实。在安置房分配的上把关外，继续贯彻市县文件规定独生女和二女户的利益导向机制，各村（社区）都制定了符合本村实际的村规民约，明确独生女和二女户的利益享受。如**村就规定：“独生女、计划生育二女户在幼儿园，每年补助1000元/人，中考被市县重点高中录取的，奖励2000元/人，高考列全县文理各前十名和本科的，奖励2000元/人；对年龄在男55周岁、女50周岁以上老人，每人每月600元的工资。”该村同时实施老人养老福利发放：“年龄男60周岁、女55周岁在以上的老人，每人每月1100元的工资。”其他各村（社区）也全部制定村民民约，规定了女儿户和独女户应享受的利益，集体经济实力相对较强的村，都给60岁以上老人发工资等福利，除龙桥村外，还有****等村都给老人发放工资。

通过村安置房分配利益把关和村居民约的利益导向，逐步营造了‚关爱女孩‛的良好环境、并为‚不生儿也能防老‛提供了活生生的证据，为降低性别比打下了现实的社会基础。

二、以“三优”服务为载体，营造浓厚宣传氛围

‚少生优生优育优教‛是人口和计生的另一个重点，切实解决过去

那种‚多子多福‛、只讲子女数量不讲生育成长质量的落后思想，农村有句话叫‚泥鳅一大桶，不如‘斗角’（五步蛇）一条‛，这也是性别比治理的基础性工作。

一是建立‚三优教育基地‛。6月份后，党工委、办事处充分认识到，‚优生、优育、优教‛的重要性，在深入调研的基础上，认为东方爱婴和红黄蓝亲子园都是搞早教较好的单位，有较好的基础。就动员他们参与‚三优‛教育基地的创建，为人口和计划生育工作发挥宣传教育的作用。通过增加投入，每个基地投入了近10万元，强化了基础设施，如配齐了课桌椅、孩子活动玩具，电教室、增加教学书籍等；完善了空间布局，进一步优化环境；开展定期亲子活动和讲座等。目前已开展3次亲自活动，举办3次专题讲座，如9月17日，我们聘请北京亲子教育专家李海燕主任作专题讲座，李海燕用生动形象的例子强调出生人口性别比平衡的重要性，并和群众面对面交谈，共同讨论男女比例失调带来的一系列社会问题，起到了很好的宣传、教育效果。在做好婴幼儿三优服务基础上，我们经常性地开展与家长面对面进行交流，发放 ‚关爱女孩‛和控制性别比的重要性等方面知识宣传资料，讲述当前社会除了优生外，更重要的就是要培育好自己的孩子，让孩子成为一个社会有用的人、一个能孝敬父母有道德的人。通过半年不到的努力，本街道初步建立了这二个‚三优‛教育基地，为‚少生优育‛、弱化‚多子多福‛社会意识搭建了宣传教育的平台。

二是开展‚关爱女孩‛专题活动。在以‚三优服务‛为载体的基础上，我们不断创新宣传方式，深化‚关爱女孩、控制性别比‛活动。街道一次性拨出10万元，向全街道每户独、双女户家庭赠送一份‚关爱女孩‛的计生纪念品，并对特别困难的13户独、双女户家庭进行慰问。

组织有奖知识竞答活动，独女户、双女户代表、各村（社区）计生宣传员300多人参加竞答活动，大力宣传‚生男生女一样好，女儿也是传后人‛等有关生育知识。在街道范围内主要路口电子屏播出‚关爱女孩‛的内容。通过多渠道、多载体、多内容的宣传，引领全社会的人都来‚关爱女孩‛，都关注性别比问题。

三、以随访服务为重点，强化全过程管理

随访服务是政府关心育龄妇女的体现，也是再生育全过程管理的重点，也是控制性别比的关键。

一是开展全过程随访服务。我们以已婚生育一胎女孩的、离婚或丧偶再婚的、符合农转城再生育条件的对象为随访服务的重点，我们发动驻村干部、计生专干和村级计生员上门动员这些对象做好孕前审批。在孕前审批过程中，我们特别注意对有孕环检不正常史或外寄证明不规范史的再生育审批对象，再审批前调查工作做到一丝不苟。对已批在孕对象，我们建立孕期全过程服务管理工作，要求驻村干部、计生服务站人员每月随访一次，一方面为孕妇提供孕期保健知识和注意事项，提供优质的优生服务，确保优生率；另一方面及时了解孕情，能够准确地了解其生育的时间，同时也有效预防选择性终止妊娠现象发生。如***社区，今年在孕对象是26人，我们工作人员每月上门了解，外出的，通过电话询问情况。通过面对面随访，及时帮助解决孕妇提出的一些困难，取得很好的成效。通过孕前审批和在孕随访的全过程管理工作，真正做到审批后有人随访、有人管理、有人服务的工作模式。全街道今年应随访672人，已随访672人，随访率达到了100%。

二是全面开展优生检测工作。在做好生育全过程管理工作的基础上，我们积极全面开展优生检测工作。一方面以每年两次的环透检为契机，对可再审批对象进行优生检测；另一方面是根据结婚登记反馈情况，要求驻村干部和计生专干上门动员初婚未怀孕对象到服务站进行优生检测。截止10月31号，全街道应检测对象677人，已检测641人，优生检测率达到了94.68%。除上半年发现2例有问题以外，检测结果都比较好。

四、以“两非”打击为抓手，构筑和谐计生环境

在做好利益导向、‚三优服务‛和婚孕服务的同时，打击‚两非‛是直接抑制性别比过高的有效手段。我们以打击‚两非‛案件为抓手，加大排查与打击力度，构筑和谐计生环境。

一是开展地毯式排查。我们今年打击‚两非‛主要对象是去年以来的可审批或已审批生育的人流、引产对象。对这些现象进行几轮地毯式排查，不放过任何个案，任何线索，一旦发现异常情况，就进行追究到底。如经驻社区干部排摸，发现***已批在孕对象***夫妇，已于6月底终止妊娠。街道马上组织人员找他们谈话、调查，发现其有选择性别人工终止妊娠的可能性。街道立即向县计生综治办报告，经三天三夜的调查核实取证后，确认该夫妇经非法B超鉴定胎儿性别。除排查重点对象和生育全过程管理监测外，我们还采取有奖举报的方式获取线索，今年完成打击的6例黑B超中，其中有3例就是通过全过程管理监测和有奖举报获取的。

二是实施严厉打击。通过确认经非法B超鉴定胎儿性别后，我们采取严厉的打击措施，绝不姑且。对于****夫妇，我们根据相关法律法规规定，取消该夫妇已审批的二胎生育指标，对有关医院采取行政处罚。目前，江北街道已完成6例打击‚两非‛工作案例。同时，我们将高度这些对象的孕环检工作，防止其计划外生育，一旦再次有计划外生育，我们一律按市县高额标准征收征收社会抚养费。通过严厉打击‚两非‛行动，有效防止选择性终止妊娠现象发生，有效控制性别比。

下一步，我们还将继续跟踪调查‚两非‛案源，发现情况，及时报告，加大打击力度，构筑和谐的计生环境。

关爱女孩、控制出生人口性别比关系到社会和谐和稳定，江北街道将一如既往的做好该项工作，努力把该项工作做的更好。

2011年11月3日

第五篇：计划生育工作汇报

2012年上半年云集镇计划生育工作情况汇报

根据区人口计生委要求，现对2012年上半年我镇计划生育情况作如下汇报：

一、半年工作情况

1、政策生育率

全镇户籍人口包含漏统出生 212人，其中一孩人数142人，一孩男74人，一孩女68人，二孩人数68人，二孩男29人，二孩女39人，多孩2人，多孩男2人，政策性生育率78.3﹪；不包含漏统出生132人，政策性生育率77.27％。常住人口全镇包含漏统出生 207人，人口出生率政策性生育率79.1﹪；不包含漏统出生131人，政策性生育率78.62％。

2、长效节育措施落实情况

全镇户籍人口落实各种计划生育手术18例，常住人口落实各种计划生育手术12例。

3、计生案件查处情况 社会抚养费征收情况

截至4月份，共计征收社会抚养费10万元。

4、pic系统“消重补漏”工作

年前组织我镇各村村计生专干进行了pic系统“消重补漏”工作专项培训，并要求她们利用春节农民工返乡这一契机，进家采集人口基本信息。基本保证了流动人口流进流出地的准确性。截止4月份已基本完成“消重补漏”工作。

5、上半年组织群众参加孕前优生检查6对。

二、存在的困难

（一）稳定低生育水平任务艰巨。一是我镇群众较强的生育愿望与现行生育政策的要求还有一定的距离，我镇处于长寿偏远地区，经济较为落后，部分群众生育观念还尚未转变，千方百计想多生一个孩子。二是实施《行政许可法》后，原有的行政手段弱化，新机制未建立健全，对违法怀孕人员无强制措施，造成违法生育。三是违法生

育群众调查取证困难，我镇很多群众都是在外打工期间生育，调查取证十分困难，很难做到违法一例，处罚一例。

（二）村计生专干队伍与新时期人口计划生育水平不适应。我镇的计生专干平均年龄较大，虽然工作责任心较强，但客观的知识年龄结构较差，电脑应用能力不强。

三、今后工作安排

1、强化计划生育政策宣传，提高计生政策知晓率。充分利用“计生赶场”宣传服务活动，利用赶场天群众不请自来的机会，结合群众“赶场”购物、走亲戚的习俗，采取在场镇设立固定宣传点的方式，充分宣传计划生育政策，并向群众发放免费宣传画、宣传手册、避孕物品。使计划生育政策全民皆知。

2、扎实推进“出生缺陷干预”工程。出生缺陷三级干预这项‘计生民生’措施，是我区对计划生育家庭优先优惠政策的延伸和补充，是提高人口素质和全民健康水平的重大举措，对助推健康长寿建设有着举足轻重的作用。”我镇以“三免计划”的实施为工作核心，扎实推进“出生缺陷干预工程。

3、加强计划生育违法案件行政执法力度，扎实推进依法行政。