高原特色现代农业互助示范园区建设情况汇报材料1.261

第一篇：高原特色现代农业互助示范园区建设情况汇报材料1.261

青海海东国家农业科技园区（互助示范园）

建设情况汇报材料（2011年10月13日）

各位领导：

根据安排，下面我就农业示范园区建设情况做一简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、规划建设情况

（一）规划情况

园区规划总面积55.5万亩，规划总投资27亿元，划分为核心区、示范区、辐射区三大功能区。核心区规划占地面积0.5万亩，位于威远镇南郊。核心区以“环境优美、设施先进、技术领先、品种优新、高效开发”为目标，主要开展现代农业新品种、新技术的引进、培育、繁殖、展示、研发，特色农产品加工、现代物流、信息网络和科技普及、培训及现代农业观光等工作；划分为四大板块，即：科技研发实训区（主要从事新品种、新技术、新工艺的研发、引进、转化和实用技术培训等工作，规划占地800亩）、生态农业观光区（主要从事新品种、新技术、新工艺的展示，蔬菜瓜果采摘和农事民趣的体验及观光旅游、休闲娱乐、商贸洽谈等工作，规划占地1000亩）、绿色产业加工区（主要从事高原绿色产业发展和绿色食品精深加工，着力打造“互”字牌特色优势农畜产品品牌，规划占地1600亩）和特色作物展示区（主要从事高原特色无公害农作物展示，规划占地1600亩）。示范区规划占地面积5万亩，涉及威远、塘川、台子、林川、东和、东沟、巴扎、加定、红崖子沟、哈拉直沟、高寨等11个乡镇，176个行政村，5.06万户，21.33万人。示范区以“品种优良化、产品优

质化、生产标准化、结构合理化、管理企业化、效益最大化”为目标，按照“园区+企业+协会+基地+农户”的运行模式，依托农畜产品加工龙头企业，大力发展订单农业，期间在巴扎、加定、红崖子沟等乡镇建成优质杂交油菜制种基地2.7万亩，在台子、林川、东和等乡镇建成优质脱毒马铃薯繁种基地1万亩，在台子、林川、东和等乡镇建成特色蔬菜生产基地1万亩，在塘川、威远等乡镇建成优质蚕豆繁种基地0.5万亩，在威远、塘川、台子等乡镇20个村建成八眉猪良种仔猪繁育基地，年产仔猪2万头，生猪3万头，在威远、塘川等乡镇建设牛羊养殖基地，年出栏肉牛5000头、出栏肉羊3万只。辐射区规划占地面积50万亩以上，以“承接园区、增强带动、实现一体”为目标，充分发挥示范基地的辐射带动作用，建成以互助长白葱、荷兰豆等为主的特色蔬菜生产示范区10万亩，优质杂交油菜丰产栽培示范区30万亩，优质马铃薯高产栽培示范区5万亩，优质蚕豆标准化生产示范区5万亩，年出栏良种仔猪10万头以上八眉猪生态养殖示范区，年育肥2000头牛羊标准化养殖示范区。

（二）建设情况

一是组织机构建立情况。为顺利推进园区建设工作，县上及时成立了以县委、县政府主要领导为组长，农业、林业、畜牧、水利等17个部门和威远、塘川、台子、林川等11个乡镇主要负责人为成员的园区建设领导小组，负责园区建设方针政策制定、规划审定和工作指导等。领导小组下设管委会，主管园区规划建设、科技创新、科技示范和日常事务等工作。管委会下设办公室、开发部、科技部、综合部、信息培训部等五个机构，具体负责园区建设日常事务、招商引资等具体工作。为了强化园区自我管理、主动协调、对接市场的作用，管委会组建了农牧业产业化开发公司，以“园区+企业+基地+农户”为模式，在注重公司融资作用的同时，积极开展农畜产品产、供、销一体化服务，形成了园区、企业与农户“利益共享、风险同担”的格局，明确了责任，密切了关系，促进了发展。

二是建设完成情况。截至目前，园区累计完成投资6.94亿元，建成了杂交油菜种子加工包装车间、脱毒马铃薯组培室、网室、高标准日光节能温室、连栋温室以及水、电、路、气、绿化等基础设施，基本形成了以种子亲本繁育、生产、加工、推广为一体的生产格局。在扶持壮大青海互丰农业科技集团有限公司、青海春天药用资源科技利用有限公司、八眉猪原种育繁场等农牧业科技型龙头企业，提高企业科技研发能力的同时，进一步加大招商引资力度，先后引进青海杨光良种猪养殖有限公司、青海汉尧农副产品加工有限公司、青海金大地现代农业发展有限公司等22家农牧业产业化龙头企业入驻园区，通过建立“园区+企业+协会+基地+农户”的运行模式，以龙头企业带动基地建设，大力发展杂交油菜亲本繁育、马铃薯微型薯繁育、生猪及仔猪繁育、食用菌菌种生产加工和虫草加工等产业，不断扩大了六大农牧业生产基地规模。以青海互丰农业科技集团有限公司为龙头，在巴扎、加定、哈拉直沟等乡镇建成杂交油菜制种基地2.7万亩；以青海介实农产品开发有限公司为龙头，在台子、塘川、高寨等乡镇建成特色蔬菜生产基地1万亩；以青海霍普兰德农业科技有限公司为龙头，在台子、林川、丹麻等乡镇建成脱毒马铃薯繁种基地1万亩；以青海谷丰粮油进出口有限公司为龙头，在塘川、威远等乡镇建成优质蚕豆繁种基地0.5万亩；以青海杨光良种猪养殖有限公司和

青海八眉猪原种育繁场为龙头，在威远、塘川等乡镇建成互助八眉猪良种仔猪繁育基地；以青海浩园养殖有限公司为龙头，在威远、塘川等乡镇建成牛羊养殖基地。同时，园区积极创新发展运行机制，以工业化的理念推进园区建设。为使园区逐步走向市场化，管委会组建了农牧业产业化开发公司，按照“自主经营、自负盈亏”的原则，积极构建购销、经营、信息网络体系，通过融资、申报项目等方式，认真开展各项生产经营活动，积极参与园区各项建设，有效地促进了园区的发展。

2010年，园区实现总产值5.2亿元，较上年增加2.1亿元，辐射带动区内农户户均增收1308元，人均增收311元，增幅176%。2008年11月园区被省农牧厅和省科技厅联合批复为省级农业示范园区，同时，被省委宣传部、省科协和省科技厅联合命名为青海省科普教育示范基地；2009年先后被省委党校和地委党校命名为党员干部教学实践基地；2010年12月被国家科技部批复为国家级农业科技示范园区。

二、发展思路和目标

（一）发展思路。

按照省十一次党代会提出的“四区两带一线”区域经济规划布局和建设“河湟地区特色农牧业百里长廊规划纲要”的总体要求，根据地委、行署提出的“园区引领、产业集中、县域有别、培育主体、提质增效”的园区经济发展思路，紧扣“科研、示范、推广、培训、加工、旅游”六个定位，按照综合性、超前性、高标准、辐射带动能力强的要求，采取七项措施，即：以科学规划为先导，以科技研发为支撑，以工业化经营为理念，以市场化运作为机制，以龙头企业为纽带，以基地建设为平台，是以辐射千

家万户为目标，把园区建设成为高原特色农业高新技术研究推广的中心、高原特色现代农业发展的样板，使之真正成为集高原特色农业高新技术示范与推广、资源开发利用与生态环境保护相统一、高新技术与传统农业技术相嫁接、农业教育培训与农业新技术推广普及相结合、生态农业建设与观光农业相融合的农工贸、产供销一体化的全省具有高原特色现代农业科技示范园区。

（二）发展目标。

通过五年的建设，使高原特色现代农业发展成效明显，农业生产规模化、运行组织化、经营产业化、作业机械化、质量标准化、服务社会化水平全面提升，农业科技创新能力和物质技术装备水平明显增强，农业综合生产能力和市场竞争能力显著提高，产业结构进一步优化，农业产业化经营体系逐步健全，标准化生产水平得到提高，“两种一猪”产业规模和水平得到提升，成为全县农牧业主导产业。到十二五末，园区总产值达到12亿元，园区入驻农牧业产业化龙头企业25家以上，区内农户户均增收4300元以上，人均增收1000元以上。

三、2011年工作重点及建设情况

园区管委会按照海东地委、行署提出的“园区引领、产业集中、县域有别、培育主体、提效增量”的建设思路和县委、县政府提出的“巩固、提高、服务、增效”的建设要求，以建设国家级农业科技示范园区为目标，以核心区建设为中心，进一步加大投入力度，突出做好园区规划、基础设施建设、农业科技试验示范展示、招商引资、六大基地建设、科技培训和农牧业产业化开发公司生产经营活动等七个方面的工作，积极加快园区建设步伐，逐步将园区建设成为园林式、景观式园区。今年计划投资3.8亿元，目前已完成投资2.6亿元。

（一）完善园区规划。按照区域特色更明显、建设方向更明确、内部结构更合理、功能定位更科学、组织体系更健全、目标任务更具体、保障措施更可行的要求，坚持目标长远、兼顾当前，经济、社会和生态效益并重的原则，进一步理清园区建设工作思路；按照相关要求，委托青海大学专家学者编制完成《互助县现代农业示范区建设规划》初稿，并与地区园区建设规划相衔接，重新修订完善了园区“十二五”建设规划，进行总体规划的整体修编及核心区修建性详细规划的修编，进一步明确发展方向和主导产业，为今后园区发展打好基础。

（二）加强基础设施建设。加强与各部门的协调联系，积极采取捆绑项目、整合资金等有效方式，进一步加大了园区基础设施建设力度。上半年新流转土地1200亩；配套建设日观节能温室喷滴灌设施93套；着手实施园区电力线路改造4千米；完成园区外部道路539米，园区内部道路2.7千米；通道绿化5千米，埋设通讯光缆及设施3.6千米；建成小型管理用房300平方米；基本完成园区科研实训楼项目立项、地勘、环评、土地预审、设计等前期准备工作，即将招标建设；基本完成核心区基础设施建设项目（5000平方米连栋温室）的前期准备工作。完成投资1903万元。

（三）做好试验示范展示。充分发挥园区的示范带动作用，认真做好农业新技术、新品种、新工艺的引进、示范和展示。一是室内生产展示方面。建成试验示范棚5栋，草花生产棚13栋，蔬菜育苗棚13栋，食用菌试验生产棚7栋，名特优蔬菜生产棚55栋；新建具有高原特色的现代农业科技展示区2400平方米，集中展示特色蔬菜新品种44种，南方树种47种，新技术18项；在2740平方米的连栋温室开展高档花卉苗木生产试验工作，共引进花卉

苗木达50多种5800株；二是室外生产展示方面。建立农作物试验田200亩，特色作物观光展示田200亩，网棚40个，做好新品种、新技术试验、示范工作。同时，加紧筹备组建园区专家工作站，建立科技研发中心和试验基地。完成投资648万元。

（四）做强六大生产基地。一是在加定、巴扎、塘川、五

十、哈拉直沟等乡镇建了立杂交油菜制种基地2.7万亩。二是在塘川、威远、东沟、东和等乡镇建立优质脱毒马铃薯原种繁育基地1万亩。三是在塘川镇、威远镇建立优质蚕豆繁种基地0.5万亩。四是在台子、林川、东和等乡镇建立特色蔬菜生产基地1万亩。五是在东和、台子等乡镇建成仔猪繁育基地村2个，发展养殖户200户；在塘川、台子等乡镇建成生猪养殖基地村3个，发展养殖户300户。六是在塘川、林川等乡镇建成牛羊养殖基地村4个，带动养牛养羊户200户。完成投资11960万元。

（五）加大招商引资力度。在做好已入驻园区企业续扩建工作的同时，积极引进、培育和壮大农牧业产业化龙头企业。计划投资4800万元的高原生态园度假村建设项目一期工程完成投资4800万元；计划投资2000万元的枸杞深加工生产线项目完成投资1000万元；计划投资1200万元的食用菌生产基地建设项目完成投资1000万元；计划投资3000万元的生猪定点屠宰场建设项目完成投资1500万元；计划投资400万元的苗木基地建设项目完成投资300万元。新引进涉农企业2家：青海省天谱生物工程有限公司，计划投资2000万元，开展特色生物资源基地建设项目，目前已完成企业入驻手续，并开工建设，完成投资1000万元；互助威达生物科技有限责任公司，计划投资2000万元，开展燕麦深加工项目。完成投资11260万元。

（六）抓好科技培训教育。一是积极举办农业科技培训班，加强农村科技明白人和乡镇科技骨干的培训。目前，完成科技培

训班3期，培训近300人次，投资15万元。同时，认真做好省内外参观考察、学习观摩团的接待工作，累计接待285批次23000多人次；二是积极探索人才引进机制，加强与科研院校和内地对口帮扶单位的有效合作，在引智入园、引智创业上下功夫，大力引进省内外专家、学者到园区进行新技术、新工艺、新品种的试验、生产、示范等工作，并逐步培养技术骨干和技术顶尖人才；三是园区专业技术人员进行学习深造，提高专业技术水平。目前，培训专业技术人员15人次。

（七）搞好生产经营活动。充分发挥农牧业产业化开发公司的平台作用，积极开展生产经营活动。目前，已与青海汉尧农副产品有限公司合作，和林川、丹麻、东沟、南门峡、五峰等5个乡镇签订1000万公斤（5万亩）油菜籽订单收购协议；与青海谷丰粮油食品进出口有限公司合作，和塘川镇签订125万公斤（5000亩）出口型优质蚕豆订单收购协议；与青海互助宏博林业有限责任公司合作，新建苗木基地600亩、经济林200亩；与青海生源园林绿化工程有限公司合作，开展花卉与蔬菜等的生产经营活动，种植草花52万株；与甘肃宏宇园林工程有限公司合作，开展中高档花卉生产经营活动。公司实现收入70万元。

同时，在园区成功举办了“青海海东国家农业科技园区”挂牌仪式和全省科技园区工作现场会，扩大了园区的影响力，为园区下一步的发展奠定了基础。

四、存在的困难和问题

虽然园区建设工作取得了一些成绩，但也存在着一些困难和问题，主要表现在：由于园区建设缺乏科技创新鼓励政策、龙头企业扶持政策、税收优惠政策等方面的内容，很大程度上影响了招商引资和企业建设投产工作；另外，由于园区建设时间短，科技人才缺，项目支撑少，自筹资金难的原因，建设进展跟不上现

代农业示范园区快速发展的需要。

五、今后努力的方向

（一）继续扩大核心区规模，完善基础设施建设。为园区可持续发展，进一步加强科研、示范、展示、推广、培训和招商引资等工作，培育支柱产业，发挥园区孵化功能，延长产业链，提高农产品附加值，园区管委会继续加大土地流转力度，到十二五末核心区面积达到5000亩，示范区面积达到5万亩，辐射区面积达到50万亩以上，使园区真正成为全省发展现代农业的样板园。同时，紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发战略的大好机遇，加大项目争取力度，并继续采取捆绑项目、整合资金等方式，切实加快核心区基础设施建设。

（二）加大高新技术改造传统农业力度，发挥示范带动作用。充分认识农业高新技术所蕴含的巨大生产潜力，结合产业和资源优势，以龙头企业为载体，以高校院所为依托，加强产学研联合，不断探索和创新农业高新技术的转化机制，调动各方面的积极因素，加大引进转化开发力度，重点引进、转化开发农业生物技术、设施农业和工厂化农业技术、农产品精深加工技术、农业标准化、信息化、无害化技术等等，使农业科技示范园区产生质的飞跃。建立科研中心，结合我县农业发展的实际和需求，在农、林、牧的种植养殖方面取得突破，通过培育、引进等多种方式，形成2—4个具有优势的自有的农作物和畜牧养殖新品种，进一步提高设施农业的生产技术水平，提高产出，发挥其效益，坚定不移的走以设施农业改变传统农业现状的路子。

（三）加大企业化运作力度，不断培育壮大龙头企业。涉农的工贸企业是农业产业化经营的关键环节，是提升农产品附加值 的基础，对园区产业升级和形成良性产业链至关重要。园区在积极扶持壮大现有龙头企业，提高企业科技研发、经营能力的同时，进一步加大招商引资力度，通过搜集信息、寻找项目、对接招商等有效措施，着力引进一批科技含量高、带动能力强的龙头企业参与园区建设，增强园区发展后劲。进一步扩大园区原有企业规模。抓住重点产业和企业，充分发挥它们的“园区+企业+基地+协会+农户”示范辐射带动功能，全面加快入驻企业的建设进度，采取多种形式加大招商引资力度，引进科技含量高、规模大的涉农企业2家以上。预计年底完成企业投资1.7亿元，五年累计完成投资8.5亿元。

（四）加大吸纳各类资金开发园区的力度，形成多元化机制。单靠政府的扶持投入和园区自身积累投入，已不能满足园区快速发展壮大的需求。为充分发挥现有的产业优势和区域优势，积极招商，吸纳国内外各种资本参与建设，积极采取“上门招商”、“走出去招商”、“请进来招商”、“大招商、招大商”等多种招商方式，加大涉农企业的招商引资力度，实现跨越式发展。把招商引资工作作为园区建设的一项重点工作，全力加以推进。充分发挥园区特色，打好科技品牌，强化对农业科技项目的包装，在争取上级部门科技计划支持的同时，将科技项目包装成招商项目，积极吸收社会力量投资参与开发；积极开展项目推介，把园区优先发展的项目通过推介会、恳谈会等各种形式和途径，向园区内外的企业、客商进行推介，激发他们投资建设的热情，引导他们进入园区创业；要强化现有企业的嫁接改造。以提升企业核心竞争力为目的，在企业的产品提档升级和加大科技研发力度上下功夫，积 10

极倡导促使企业和科研院所及大学研究机构的联合，促进科研成果的市场转化率和企业产品的科技含量。

（五）加大科技培训力度，提高农民科技水平。力争到十二五末，园区内90%以上农民掌握两门以上先进农业实用技术，农村富余劳动力掌握2-3项转移就业技术，实现就地就近转移就业。针对我县农民总体科技水平低现状，积极开展科技培训，加强农村科技明白人和乡镇科技骨干的培训，每年举办农牧业科技知识培训班5期以上，培训农民技术骨干600人以上，逐步提高农民农牧业科技水平；积极探索人才引进机制，加强与科研院校的有效合作，在引智入园、引智创业上下功夫，建立专家工作站，大力引进省内外专家、学者到园区进行新技术、新产品的试验、示范工作，并逐步培养技术骨干和技术顶尖人才；选派园林、果蔬、畜牧和农畜产品加工等专业人员进行学习深造。

（六）加大项目争取力度，增强园区发展后劲。把项目建设作为园区的主要工作，千方百计争取国家、省上和招商引资项目，竭尽全力推进项目建设，着眼于完善园区基础设施、提升园区服务功能。到十二五末，努力争取项目55项，总投资达到27亿元以上，其中：基础设施项目20项，总投资3.5亿元；良种繁育基地建设项目6项，总投资2.2亿元；特色农产品标准化生产基地建设项目14项，总投资10.3亿元；农业产业化项目6项，总投资1.2亿元；其他项目11项，总投资9.8亿元。

六、几点建议

（一）由青海大学牵头帮助园区组建全省一流的农业科技研发中心。聘请农业方面的专家教授成立专家工作站，进行新技术、新产品的研究、开发、试验、示范等工作，同时指导园区基础建设，为园区建设提供有效的科技支撑。

（二）青海大学在科研项目上予以支持，在园区建立中试基地，并对大学和科研机构科技成果成熟化处理和工业化考验，加快建设科技创新能力和辐射带动能力较强的国家级农业科技园区。

（三）对园区科技人员在青海大学等高进行学习深造，在引智入园、引智创业上下功夫，提高园区技术人员科技水平。并逐步培养技术骨干和技术顶尖人才，（四）在园区挂牌成立青海大学教学实践基地，派送相关专业大学生在园区实习。将学生的理论知识在园区得到实践，也使将园区技术人员与大学生进行有效地探讨交流，实现共赢。

（五）青海大学在园区建立创意农业实验基地，以新理念催生新举措，以新举措推进新变化，以新变化促进新发展，推动我县创意农业的发展。

（六）希望在青海大学内部成立一个园区专门机构，加强对园区建设工作的指导和交流，指导园区今后的规划和发展支持园区实施重大项目，推动园区快速健康发展。

第二篇：[建设现代农业示范园区的意义] 现代农业示范园区

[建设现代农业示范园区的意义]

现代农业示范园区

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第三篇：陕西马咀现代农业示范园区建设阶段汇报

陕西（马咀）现代

农业园区建设阶段性汇报

各位领导：

大家好!欢迎大家来我们马咀村参观指导，很高兴为各位领导介绍园区的建设情况，说的不对的地方希望指正，并希望大家能够提出宝贵意见。

1.园区概况及现状

陕西（马咀）现代农业园属省级50个现代园区之一，是第二批省级现代农业园区，位于耀州城北约14公里处，省桃曲坡水库防汛专用公路、铜黄高速第二通道穿村而过，交通便利。

目前已形成了种-养-加、产-供-销、农-工-贸、旅游观光、生态休闲于一体的产业集群，已具备现代农业园区雏形。

园区内已建成：铜川市耀州区马咀生态农业有限公司，净菜加工及果蔬配送服务链，建成108栋300亩标准化设施温室大棚，种猪繁育基地扩建项目，苗木花卉基地150亩。

目前正在建设：4000立方米的恒温气调冷藏库，实施万头生猪示范村建设，相应配套设施逐步完善。园区内畜牧养殖、无公害农产品生产及观光、休闲等产业正处在发展的快车道，为园区今后的发展奠定了坚实基础。2.陕西（马咀）现代农业园建设起到的作用

可加快我区现代农业园区建设步伐，全力以赴打造全区现代化农业的航母，引领全区现代化农业园区朝着规模化、生态化、科技化、农机化、市场化、设施化方向发展。使现代化农业向高品味、高层次、多功能方向发展，已经成为新时期统筹城乡发展、建设现代农业、增加农民收入的新亮点，正在越来越多的地区成功实践并不断扩大推广。

3.园区发展存在的问题及所需政策支持建议

基础设施不够完善，产业链脱节，技术服务体系不健全，组织化程度不高，计算机信息技术管理农业体系不健全（应用自动化控制、空间性信息技术遥感技术进行区域作物耗水检测、土壤墒情预测、灌溉预报病虫害管理及农业专家决策系统），绿色防控（生物防病、虫害）防灾减灾体系不完善（气象灾害），劳动者农业素质不高（需要专业的培训），资金筹措渠道不畅（缺乏债券、上市等现代融资手段）。

第四篇：现代农业示范园区报告

我国现有农业园区活力再现的对策与例示

现代农业园区是 20世纪90年代在我国农业现代化建设中涌现的一种新型的现代农业发展模式。二十年来，现代农业园区已由最初的探索阶段不断发展，进入到规范化、制度化的阶段，现代农业园区的发展和壮大，对促进我国农业产业发展起到了举足轻重的作用。经过20多年的发展，农业园区已经在科技成果示范推广、龙头企业培育孵化、新型农民培训提升、高端要素吸引聚集、创新机制模式探索方面取得了一系列的成效，为推进现代高效农业规模化起到良好的示范带头作用。

一、现代农业园区的发展政策背景

2010年7月，农业部按照《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》及《国家现代农业示范区认定管理办法》要求，在省级农业主管部门推荐和省级人民政府同意的基础上，认定北京市顺义区等51个县（区、市、垦区）为第一批国家现代农业示范区。这开启了中国特色农业现代化道路的新一轮实践探索，示范区建设第一年，51个示范区农业总产值达3700多亿元，同比增长18%以上，高出全国平均水平14个百分点；粮食总产量4374万吨，同比增长18.5%，高出全国平均水平15个百分点；蔬菜、畜牧、水产三大产业分别增长24%、7.8%和4.4%；农民人均纯收入达8200多元，比全国平均水平高35%。国家现代农业示范区的优势与效果已显现，成为各地推动现代农业发展的重要抓手和动力源。

2011年04月，为贯彻落实党的十七届三中、五中全会关于加快农村制度建设、推进农业经营体制机制创新的精神，按照中共中央国务院《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》关于“建立农业产业化示范区”的要求，围绕发展高产、优质、高效、生态、安全农业的总体要求，农业部决定在现有农业生产示范区（园、片、场）的基础上，高起点、高标准和高水平地创建一批国家现代农业示范区，从2010年开始，用五年的时间，在全国范围内创建一批具有区域特色的国家现代农业示范区，使之成为现代农业生产与新型农业产业培育的样板区和农民接受新知识新技术的培训基地，引领区域现代农业发展，加速中国特色农业现代化进程。

近年来，我国还积极实行了多项财政支农政策包括农机购置补贴、能繁母猪补贴、生态效益林补助等等。从财政支农资金规模来看，2005年以来，我国财政支农资金规模连年扩大。2005年财政支农投入资金2975亿元。2012年，为加强农业农村基础设施建设，中央财政用于“三农”的投入安排12287亿元（见图1）。

图1：2005-2012年中央财政支农资金规模增长走势（单位：亿元，%）

二、现代农业园区的概况和主要问题

（一）现代农业园区的类型和功能

我国建立的农业园区具体形式多种多样。按行政体制划分，可分为国家级、省级、市级、区县级园区；按经营方式来划分，可分为政府主办型、园地联营型、民间兴办型、民办官助型；按示范内容划分，可划分为设施园艺型、节水农业型、生态农业型、特色型园区、农业综合开发型园区等等。现代农业园区是农科教与产学研紧密结合的一种新形式，包括农业生产、农业科研、农业教学、农业推广、以及农业体闲等结构，具体可分为生产加工、示范推广、研究实验、科普教育、生态观光、聚集辐射等基本功能。

（二）现代农业园区的规模

截止2012年，我国共有各类规模以上农业园区30000多家。其中农业科技园区5000多家，其中73个国家农业科技园区、1000多个省级农业科技园区、4000多个市级农业科技园区;国家现代农业示范区153家;全国休闲农业与乡村旅游产业园区20000多家;到2011年底，全国共有农业产业标准园5500余家，其中有500个万亩优质高产创建示范点、1555个畜禽养殖标准化示范场、2600多个水产健康养殖示范场、824个园艺作物标准园。

（三）现代农业园区的主要问题

我国现代农业园区的建设和运行，在国家政策支持以及农村经济发展，农村土地制度、经营方式等基本情况不断变化的新形势下，在规模、产业化水平、经济效益方面均有很大的提升。但现代农业示范园区的实际运行过程中存在依然存在诸多制约因素，政策滞后，管理不健全；重复建设，缺乏宏观指导；园区建设资金缺乏，扶持力度不够；土地流转和要素集中程度低，产业聚集功能不明显；盲目引进，经济效益不高；产业层次不高，产品科技含量偏低，市场竞争力不强；运行机制不完善，发展缺乏活力；管理水平、科技水平和辐射带动效果还有待进一步提高等等。

三、园区运行机制分析以及发展对策和措施

国家现代农业园区的建设必须以实现土地、资金、劳动力、科技、信息、企业家才能等现代生产要素资源在城乡间的优化配置和重新组合为核心，在动态的过程中构建完善的土地流转机制、投融资机制、科技支撑机制、人才开发与培养机制四大机制，四大运行机制相互作用形成各地国家现代农业园区符合区域特点的发展模式，使国家现代农业园区成为区域经济发展的“增长极”，进而通过辐射带动机制，带动区域农业现代化进程加速，带动区域经济持续、健康发展。

结合现代农业园区运行机制，以及对现阶段我国现代农业园区存在问题的研究，我们针对响应问题提出以下解决对策与措施。

（一）科学定位，统一领导、协调园区总体规划 首先，应建立一个负责总体规划、指挥协调的战略机构，通过对园区周边的自然、经济、科技等环境因素进行比较分析研究，充分论证，提出合理建议，并总体控制协调规划;其次，明确园区的发展定位，充分发挥区域优势，因地制宜，结合园区的功能和产业结构，制定园区建设的详细规划和发展计划，把园区建设成为地方农村经济发展的核心力量。

（二）引进、培养高科技复合型人才

不能适应高科技农业发展的要求。大力引进和积极培养高科技人才，尤其是专业水平高、懂管理、善经营的复合型人才，可通过建立新式的科技人才聘用制度，吸引国内外农业科研、教学和推广单位的优秀人才，积极与农业科研院所建立产、学、研合作关系，通过加强技术开发、合作和交流，提高园区的整体科技水平。同时，重视对农民的技术培训，培养一批农民技术骨干和农民企业家。

（三）坚持改革创新，加快推进土地适度规模经营 探索多元化的农地规模经营模式。在耕地条件较好的示范区，着力从完善土地流转机制方面，推进土地集中式的农业适度规模经营，发展土地股份合作经营、农业承包大户经营和农业产业化基地经营等多种形式。在耕地条件较差的示范区，着力从扶持和培育农民专业合作社和农业企业、完善农业经营组织形式、推进农业产业化、组织化经营等方面，实行合作服务式农业适度规模经营，发展农民专业合作组织带动型、农业产业化组织带动型等多种形式。

（四）建立多元化的园区投融资机制

鼓励和吸引社会各方面力量参与投资，逐步形成多渠道、多层次的投资机制。1.完善有关投融资优惠政策，吸引国内外科技企业、社会团体、个人进园，以股份、独资、合作等形式进行资金投入，建立多元化园区投融资体制。2.通过招商引资的办法，积极吸引国外资金、民间资本和工商资本投资园区建设，引导社会资金参与园区科技开发，积极吸引国内外大公司、高科技企业、风险投资机构到园区投资创业。3.加强引导广大农户以土地、劳动力、资金、技术等各种生产要素及以承包、入股等形式参与园区建设。4.把各有关涉农部门计划投人到园区发展的资金进行捆绑使用，发挥政府资金的引导作用。5.在不断增加大政府投入的同时，吸引社会各方面力量参与，逐步形成多元化的园区投融资机制。

四、国外农业园区发展模式特点及启示

（一）以日本代表的都市农业园区

日本是一个土地资源十分有限的岛国，经过20世纪60-70年代经济的高速增长之后，城市扩张迅猛，城市周边地区的地价不断上涨。由于土地属私有制，为保留土地以达到增值的目的，一些农户不愿过早出卖自己所拥有的土地，于是将继续耕种的土地在高楼大厦林立的城市内保留了下来。到目前为止，日本已发展出3种主要的都市农业模式：1.观光型农业，即设立菜、稻、果树等田园，吸引游人参观体验，其实质是农业与旅游业的结合；2.设施型农业，即在一定范围内运用现代科技与先进的农艺技术，建立现代化的农业设施，一年四季生产无公害农副产品；3.特色型农业，即通过有实力的农业集团建设一些有特色的农副产品生产基地，并依托先进的科技进行深层次开发，形成在国际市场上具有竞争力的特色农业。

(二)以美国家庭农场规模经营为代表的科技主导型园区 美国能成为世界农业大国、强国，一方面是具备良好的资源条件，另一方面国家政策也起来重要的作用，政府对农业的投入和扶持力度很大，并且坚定不移的发展现代农业园区建设。美国农业以家庭农场为基础，同样，美国的农业现代化以家庭农场的现代化为基础。在美国要成为一名农场主，首先必须投入大量资金，用于购买或租赁土地、改善路、渠、整改土地等基础设施，配备各种农业机械。

(三)以荷兰、以色列为代表的集约型设施农业

荷兰的农业以家庭式农场经营为主，很多农场从祖辈开始就从事作物种植，由于小单元的生产结构，个体农民的市场力量较弱，缺乏竞争能力。在市场面前，农民们具有近乎相同的产品，相同的利益，也具有相同的市场地位，各农户彼此之间视为具有共同利益的集体，而不是竞争对手。因此开始自发地组织农业合作社，这种合作社符合市场规律，很经济且适应市场发展，同时保存了个体农户的独立经营方式。

以色列的灌溉技术及其相关设备、良种等在世界上有很高的知名度，每年出口大量的技术设备, 优良种子。通过高度集约化栽培, 作物实现高产优质, 在世界上具有相当的竞争力，以色列农业科技的重点是政府对农业科技的支持, 大量引进外来资源, 将知识转化为财富而出口, 以色列每年投入的资金和从事科研的人都较多,农民普遍接受过高等教育,知识水平较高。

（四）国外园区发展对我国园区发展的启示

20多年来，国家现代农业园区已逐渐发展成为农业科技集成示范的平台、农业科技企业的孵化基地、农业技术培训的推广平台及现代农业要素的集成载体，其社会影响正在不断扩大。但是当前我国园区建设还存在着诸如覆盖面不足，科技集成转化能力较弱，科技产业规模较小，园区内产业关联度不高，尚未形成产业集群，吸引企业和农民创新创业的能力有限，推动区域现代农业产业发展能力不强。另外，由于地理区位和政策措施差异，东中西部园区建设与发展能力存在较大差距等问题。研究现代农业园区的发展问题，客观分析现有农业园区的运行状况，因地制宜地发挥优势，实现现代农业园区的健康、快速、可持续发展。

1.园区建设体制机制创新：进一步探索园区在经营管理、金融、人才培养、政策服务、产品和技术研发等方面的机制和体制创新，推动园区的健康高效发展。

2.园区产业带动能力构建：探讨建立孵化器及技术孵化产业，延长园区农业产业链及促进园区产业集群形成，完善社会化服务系统等策略的实现方式和途径，进一步促进和发挥我国农业园区产业的带动能力。

3.园区竞争力培育：探讨构建园区的核心竞争力的策略和措施，深入考察产业结构调整、转变经济增长方式、完善管理工作机制等在促进园区竞争力培育上作用，逐渐摸索和总结有效的方式与方法。

4.农业园区经济模式、生态模式研究：探索优化配置农业科技园区的各种生态、经济资源，实现经济效益、生态效益和社会效益协调发展的高效园区发展模式。

5.深化国际农业科技交流与合作：根据我国农产品优势区域布局，结合国际农业科技资源分布状况，谋划与有关国家和国际组织合作领域和方向，积极引进国外优良动植物种质资源、现代农业装备和高端技术，以及国外专业技术人才和先进的经营管理理念，提高引进、消化吸收和创新能力，为国内产业发展提供科技支撑。

第五篇：互助农业示范园区管委会特色亮点工作汇报材料

农业示范园区管委会特色亮点工作汇报材料

（2012年10月18日）

根据互办发[2012]84号文件精神，现将农业示范园区管委会近期特色亮点工作情况汇报如下。

一、全区首个国家级现代农业示范区成功挂牌

1、国家级现代农业示范区成功挂牌。根据国家、省、地关于创建国家现代农业示范区的一系列文件精神，管委会委托青海大学规划编制组编制了互助县国家现代农业示范区申报书，并上了报国家农业部。2012年3月被国家农业部批复为国家级现代农业示范区。为此，我县国家级现代农业示范区的成功申报挂牌，成为海东地区第一个国家及农业示范区。

2、科学编制示范区规划。为突出示范区建设的科学性和前瞻性，围绕“科研、示范、推广、培训、加工、旅游”六大功能定位，密切结合我县实际,聘请上海华蓝现代农业园区规划设计研究中心编制完成了互助县国家级现代农业示范区总体建设规划及核心区建设规划，并通过了县、地区和省级专家论证，已上报至农业部备案。规划的编制完成及实施将对推动我县现代农业示范区的建设提供科学依据，带动我县特色现代农业和“有机循环农业”的发展，力争把我县创建成为高规格、高档次、高水平的最具高原特色的国家级现代农业示范区具有十分重要的作用。

二、制繁种业引领全省现代农业发展

今年以来，我县积极整合资源优势，全力打造高原特色制繁种产业。全县制繁种面积达到30万亩以上，特色制繁种业的发展，引领了全省特色现代农业的发展。

三、全省首个县级科研中心成功组建

1、农牧业科技专家工作站成功组建。紧紧围绕打造全国高原特色现代农牧业标准，培养全国高原特色农牧业人才目标，聘请省内外农牧业专家，成立农牧业科技专家工作委员会，组建农牧业科技专家工作站，计划投资100万元。目前，成功聘请农牧业专家22名，购置相关设备仪器21台（套），完成投资24万元。农业科技专家工作站建成以后，将围绕制繁种业、蔬菜业、畜禽养殖业等主导产业发展实际，对县、地和省内开展相关产业、农业企业发展战略咨询、经营管理咨询和技术指导，解决产业发展的重大关键技术难题，培育自主知识产权和自主品牌，培养农业创新人才和新型农民，不断推广新品种、新产品、新技术、新模式。农牧业科技专家工作站的组建，为互助县国家级现代农业示范区管委会各项工作的顺利推进和全省农牧业的健康、科学、有序发展提供了科技保障。

2、现代农牧业高峰论坛成功召开。邀请国内知名的农牧业专家、学者和省农牧厅、科技厅以及海东地区科技局、发改委等部门领导、县各相关单位负责人86人于8月14日至16日召开了互助县2012年现代农牧业发展高峰论坛。论坛围绕设施农业、农区畜牧业，就构建农产品加工物流体系、现代农业发展规划、马铃薯脱毒等关键技术推广、农业主题公园规划设计、绿色蔬菜产业发展、休闲农业与乡村旅游发展模式以及信息精准农业发展等方面议题，客观地分析了我县在现代农业发展中存在的问题和误区，理清了发展思路，明确了发展方向。此次高峰论坛召开圆满，成果可喜，对今后现代农牧业发展产生极大的影响，意义深远。

3、科研中心建设项目逐步推进。为全面贯彻落实省、地、县领导对我县现代农业发展的指示精神，管委会计划投资1049万元建设全省第一个县级农牧业科研中心，建设总面积为5460平方米。目前工程主体已完工，已进入室内外墙面装饰阶段，争取在今年11月底完工，目前项目完成投资850万元。

4、科研创新基地建设项目逐步推进。青海大学新农村发展研究院互助创新基地建设项目正在按计划推进，目前，青海大学已通过项目论证，项目合作协议文本已经起草完备，并多次实地查看项目建设地点，基本确定项目选址意向。同时专门抽调人员加紧编制项目总体规划，即将听取项目规划专题汇报，确定建设的具体事宜。

四、全省最具特色的休闲观光创意园成功建成

1、整合资金，全力打造智能连栋温室群。为打造全省最具特色的休闲观光创意园，管委会积极整合项目资金打造连栋温室群。在核心区投资2020.8万元，先后开工建设连栋温室3栋，建设总面积13400平方米。截至目前，农业示范园区核心区建成智能连栋温室6栋，面积达到18500平方米，为此，农业示范园区核心区连栋温室群已具雏形；建成花卉馆2210平方米、现代农业科技展示馆、现代农业创意馆分别2400平方米，鲜切花展示馆600平方米，果蔬采摘体验园5500平方米；在塘川、哈啦直沟、东沟、台子、巴扎、加定等乡镇建成油菜花休闲观光示范基地2.7万亩，在威远、台子、丹麻、东沟等乡镇建成马铃薯休闲观光示范基地8000亩；在台子、塘川等乡镇建成设施农业果蔬采摘体验示范基地3000亩，在台子、威远、塘川等乡镇建成露地蔬菜休闲观光示范基地5000亩。

2、生态度假村建设成效显著。由青海威远生态农业科技有限公司计划投资1.2亿元、规划占地面积120亩的威远生态度假村项目已建成并正式运营，项目建成生态餐厅3500平方米，高档餐厅42间，客房18间，别墅2栋（1400平方米），停车场8000平方米，垂钓园2000平方米，建成游乐园2400平方米，配套游玩设施3套；栽植花卉苗木6793株，并配套建设水、电、暖、路及通讯网络等设施。生态度假村已成全省最具特色的多功能生态农业休闲观光创意园。

五、特色农产品加工创多项全省之最

1、枸杞深加工生产线的建成填补了我省空白。由青海居易集团有限公司计划投资4000万元实施的年产500吨枸杞、白刺果酒及深加工生产线建设项目正在加紧建设，填补了我省空白。目前已完成加工车间及办公楼的主体工程，完成投资7900万元。

2、建成我省面积最大、档次最高的树莓种植基地。新建计划投资1600万元的树莓基地。现已在林川、加定、巴扎等乡镇建成树莓基地3000亩，目前完成投资1570万元。

3、建成我省规模最大的五星级生猪定点屠宰厂。由青海杨光良种猪养殖有限公司计划投资3000万元实施的年屠宰50万头生猪、冷藏8000吨猪肉产品的生猪定点屠宰建设项目正在按计划建设，项目将于11月底投入运行。目前已完成待宰、屠宰、加工、冷库等车间主体建设4000平方米，正在实施室内外粉饰工程，完成投资2850万元。

4、建成我省加工能力最大、销量第一的虫草加工生产线。由青海春天药用资源科技利用有限公司投资1.95亿元实施的虫草等保健食品的研究和加工生产线已建成并投产运行。开创了冬虫夏草领域的最高标准－－极草•5X冬虫夏草体系，目前主要从事以青海省特色资源冬虫夏草为原料的冬虫夏草纯粉及其纯粉含片的生产和销售。“极草•5X”冬虫夏草产品现有三个系列10种产品，分别为冬虫夏草原草系列3个产品、纯粉系列3个产品和压片系列4个产品；销售网络已覆盖全国62个省会城市和较发达的二级城市。吸纳下岗职工和农民工460多名就业。该公司今年实现销售收入10亿元，完成产值25亿元。

六、现代农业发展在全省率先走出新路子

为全面贯彻落实省地领导对我县农业未来发展提出的“坚持两个方向，打造五个中心”新要求，成立了农业示范园区建设工作领导小组，组建了园区管委会，下设5个职能部室，组建农牧业开发公司，实行竞争上岗制，形成园区引领全县现代农业发展的工作机制和体制。抓住重点产业和企业，继续按照“园区+企业+基地+协会+农户”的运作模式，全面加快入驻企业的建设进度，采取多种形式加大招商引资力度，引进科技含量高、规模大的涉农企业，创出了具有高原特色现代农业发展的新模式，走出了引领和带动全省现代农业大发展的新路子。