第一篇：人民调解工作制度
人民调解工作制度
纠纷登记制度
1、人民调解委员会对纠纷当事人的口头申请或书面申请都应当进行登记，做到忠实于客观事实，尽量记录当事人的原话或原意。
2、纠纷登记应当记明当事人姓名、性别、年龄、工作单位、家庭住址、事由、记录人签名或盖章、登记日期。
3、人民调解委员会设立专门纠纷登记薄。下设的调解小组也要设立登记薄，并将登记情况每月上报调委会。
4、对于濒临激化的纠纷或需当即调解的纠纷，可在稳定事态发展的基础上，先行调解，后补办纠纷登记手续。
5、对不属于人民调解组织受理范围的纠纷，登记后注明移交的机关或承办人。
6、纠纷登记后分类建档。
纠纷回访制度
1、定期回访。人民调解委员会对调处的复杂纠纷，如涉及多方当事人、有激化或反复可能、时间跨度大的纠纷要指派专人及时进行回访，并在调解协议履行期间或调解后的一段时间定期回访，以巩固调解成果。
2、针对性回访。对履行调解协议的关键人，有可能反悔的人以及有利于履行协议的调解，要进行回访。
3、回访的内容。主要了解调解协议的执行情况及影响协议履行的隐患；了解当事人特别是易反悔人的思想状况，行为有无反常，对调解协议的态度、反响；有无新的纠纷苗头；对调解人的意见、建议等；回访工作必须形成记录。
4、分析研究，制定对策。对有各种隐患、纠纷动向、激化苗头的，要采取措施，重大纠纷险情要及时上报，对工作中存在的问题和不足要予以纠正和改进。
纠纷排查制度
1、调委会集体研究，调委会主任具体负责，调解员、信息员参加，根据易发生纠纷的时令性、季节性、地域性等特点进行排查。
2、社区(居委会)每一月排查1次。
3、制定严格的排查计划，确定重点户、重点人、重点纠纷，发现问题层层上报，绝不瞒报、漏报、谎报。(三年重点人员造册)
4、落实排查计划，按照规定的排查方法、手段，在各自责任辖区内逐户逐人进行摸底排队，切实做到情况明，底子清。在此基础上，对排查出的纠纷和纠纷苗头、隐患进行梳理分类。
5、坚持调防结合，边排边调的原则，对发现的纠纷苗头有针对性地采取必要的预防措施，消除在萌芽状态。
人民调解统计制度
1、确定统计人员，建立统计薄。
2、设立统计表。在司法行政机关下发的月报、季报、年报表的基础上，根据各调解组织的实际，另行设立组织建设、工作情况等表册，并逐项认真填写。
3、做好纠纷登记工作，确保统计数字的真实性和准确性。凡申请受理、主动受理、移交受理的纠纷都应统计。凡达成协议的视为调解成功，纠纷复发或履行协议后又反悔的，按另一起纠纷重新统计；当事人有自杀、犯罪表示和正在实施，经调解及时予以防止的视为防止自杀或防止民转刑案件。
4、及时汇总上报。乡镇和村调委会在每月月底前将所登记并已调解的纠纷按统计项目填表汇总，核对无误后上报司法所，司法所及时汇总后报县司法局，县司法局每月5日前将上月纠纷调解情况报市司法局汇总。
5、建立统计档案，设立统计台帐。各种登记簿、统计表按时间年限分类、按立卷要求装订成册，妥善保管，以便查阅。
人民调解文书档案管理制度
1、设专人管理，建立调阅保管制度。
2、把好文书审查关。调解文书包括纠纷登记原始记录、调查笔录、调解笔录、调解协议书以及调委会调解未成功纠纷的处理意见和各种证明材料等。调解文书档案要一事一案一卷，立卷时要审查卷中文书的种类是否齐全，内容是否合乎要求。
3、装订成册。人民调解委员会应在一个纠纷调解完毕后一个月内整理立卷，装订成册，在封面和目录中按要求注明卷宗内容、归档编号。不需出具协议的应填写登记表，按时间先后顺序或类别编号，一年一装订，制作统一规范的封面，年终归档。
4、民间纠纷调解档案一般保管期限为三年，个别重要的保管期限为长期或永久。
会议学习制度
1、传达学习。传达学习新公布的法律、法规、规章，学习党和国家的有关政策等。
2、讨论研究。对于情节较复杂、争议大的纠纷，或者法律、法规、政策依据不明确的纠纷以及调委会主任认为应当由集体研究解决的问题，都应在全体委员会上研究解决。
3、情况交流。对在工作中好的做法和经验进行交流，互通纠纷信息，对不同时期纠纷上升和下降的趋势、原因以及对策相互探讨，求同存异，取得共识。
4、集中培训。针对一定时期工作中存在的实际问题和薄弱环节，邀请法院和司法行政机关专业人员讲解法律执行中的难点、人民调解工作中的疑点，提高调解人员的实际工作能力和水平。
调委会会议应由主任或副主任主持，调委会成员及有关人员参加。会议可定期召开，也可根据需要不定期、不定形式召开。
评比奖惩制度
1、乡镇、企事业单位和其他调委会一季度一小评，半年进行一次初评，年终进行总评；
2、评比的内容即调委会各委员及调解小组工作情况，主要包括各自辖区内民间纠纷的排查、预防、纠纷发生率、调解率、成功率、成功的经验、工作中的失误和教训及原因等。
3、对评选出的先进集体和个人采取物质奖励与精神奖励并重的方法进行奖励。
4、对工作不负责任，工作不力或存在严重问题的调解组织和调解员，给予通报或批评教育。
5、对违法乱纪的，给予严肃处理或者撤换、解聘，触犯法律的要追究刑事责任。
第二篇：人民调解工作制度
人民调解工作制度
1、认真学习马列主义、毛泽东思想，学习国家的方针、政策，国家的法律、法规和有关业务知识。
2、及时向上级有关部门反映民间纠纷和调解工作情况。
3、坚持落实人民调解例会、工作、学习、纠纷登记，调解回访、请示报告、评比表彰制度。
4、坚持“调防结合，以防为主”的方针，做好超前预防工作，把纠纷消灭在萌芽状态，防止矛盾激化，减少和预防犯罪。
5、调解纠纷时以理服人，要用法律、法规及社会公德等标准为当事人排忧解难。
6、调解员要做到一身正气，宽容大度，热情耐心，不辞辛苦地调解民事纠纷。决不能徇私舞弊，压制、打击、抱负、侮辱当事人，更不能泄露当事人的隐私。
7、调解纠纷时，坚持贯彻合法合理、自愿平等、尊重当事人诉讼权利的原则。
8、按时准确地向上级部门报送调节统计表。
第三篇：人民调解工作制度
人民调解工作制度
一、人民调解工作要始终坚持下，调防结合，以防为主”的工作方针和”平等自愿，合理合法，不限制当事人诉讼权利”的基本原则。
二、受理调解纠纷应当进行登记。
三、调解纠纷前，人民调解委员会应当指定或由当事人选定一名调解员为调解主持人。
四、调解前应调查核实纠纷性质、争议焦点，纠纷原因。
五、调解纠纷前，人民调解委员会应当以口头或书面形式告知当事人，人民调解的性质、效力、当事人的权利和义务。
六、除涉及当事人隐私、商业秘密或当事人表示反对公开调解的纠纷外，调解纠纷可以公开进行。
七、有民事权利义务内容或者当事人要求制作书面调解协议的，应当制作调解协议书。
八、调解纠纷一般在一个月内调结。如需延长时间，经所长同意，报县局基层科批准。
九、对已调解的较复杂的民间纠纷，要定期回访，做好记录，归档整理。
人民调解委员会受理纠纷范围
人民调解委员会受理调解的民间纠纷，包括发生在公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷，主要包括:人身权纠纷、婚姻家庭纠纷、财产权益纠纷、承包经营型纠纷、损害赔偿纠纷、医患纠纷、劳动争议纠纷等其他涉及公民人身、财产权益，可以用调解方式解决的其他纠纷。
人民调解委员会工作原则
一、合理合法原则。人民调解委员会受理调解的民间纠纷应依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会主义道德进行调解;
二、当事人平等自愿原则。人民调解委员会受理调解的民间纠纷应在双方当事人平等自愿的基础上进行调解;
三、不限制当事人诉讼权利。人民调解委员会在开展人民调解工作中，应当尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。
当事人在人民调解中享有的权利和义务
一、当事人在人民调解活动中应享有的权利:
(一)选择或者接受人民调解员;
(二)接受调解、拒绝调解或者终止调解;
(三)要求调解公开进行或者不公开进行;
(四)自主表达意愿、自愿达成调解协议。
二、当事人在人民调解活动中应履行的义务:
(一)如实陈述纠纷事实;
(二)遵守调解现场秩序，尊重人民调解员;
(三)尊重对方当事人行使权利。
人民调解员工作纪律
(一)不得拘私舞弊;
(二)不得对当事人压制、打击报复;
(三)不得侮辱、处罚纠纷当事人;
(四)不得泄露当事人的隐私;
(五)不得吃请受礼。
法律援助工作制度
一、按照《法律援助条例》规定，受理并初步审查法律援助申请。审查 内容包括:
1、申请人的身份状况;
2、申请事项是否属于法律援助的范围;
3、申请人的家庭经济困难证明是否真实;
4、申请材料是否齐全;对符合条件的申请，出具书面审查意见，及时移 送法律援助中心;
二、什么是法律援助
法律援助是由国家设立的法律援助机构，组织法律服务机构及法律援
助人员，为经济困难的公民维护名合法权益，或者为特殊案件的当事人提
供免收、减收或者缓收费用的法律服务保障制度
三、法律援助的范围
经济困难的公民可以就下列法律事项申请法律援助:
(一)刑事自诉案件的代理，公诉案件的代理和辩护;
(二)依法请求国家赔偿的;
(三)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的(四)请求发给抚恤金、救济金、社会保障金的(五)请求给付赡养费抚养费、扶养费的(六)请求支付劳动报酬的
(七)主张因见义勇为行为产生的民事权益的
U)残疾人、未成年人、老年人、妇女追索侵权赔偿的(九)因公受伤害请求赔偿补偿的(十)交通事故、医疗事故、工伤事故
或者其他人生伤害事故的受害人，追索医疗费用和赔偿的;
(十一)需要予以公正的与人生财产密切相关的法律事实和法律关系;
(十二)其他需要法律援助的事项。
四、申请法律援助是应提交的材料
1、身份证或者其他有效的身份证明
2、所在乡镇、村委会、乡(镇)人民政府、街道办事处出具的申请人及家 庭经济情况的证明;
3、申请法律援助事项的相关证明及证据材料;
4、法律援助机构认为需要提供的其他材料
第四篇：人民调解工作制度
人民调解工作制度
（一）调委会每月召开一次会议，检查本月工作开展情况，分析纠
纷动向，研究疑难重大纠纷办法，学习法律知识
（二）调委会每月向司法所汇报开展工作情况，遇到疑难重大民间
纠纷及时请示汇报；
（三）调委会每季度进行一次民间纠纷排查，分析纠纷动向，消除
产生纠纷隐患，预防纠纷激化；
（四）调委会受理、调解民间纠纷须进行登记，应每月向司法所按
时上报人民调解工作统计表；
（五）调委会调解纠纷应对重点的纠纷当事人进行回访，及时发现
解决问题，以巩固调解成果；
（六）调委会调解纠纷应按规定要求建立人民调解工作档案，搞好
纠纷调解卷宗保管；
（七）调委会每年年初须制定开展人民调解工作岗位责任制，年终
对调委会成员进行工作考评，检查开展工作情况；
（八）人民调解员应严格遵守人民调解工作纪律，自觉接受群众监
督，调委会每年至少召开一次座谈会，倾听群众意见。
人民调解委员会工作任务
（一）调解民间纠纷，防止民间纠纷激化。
（二）通过调解工作，宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德，预防民间纠纷激化。
（三）向村民委员会、社区居民委员会、所在单位和基层人民政府反映民间纠纷和调解工作情况。
人民调解工作基本原则
（一）在基层党委、政府领导下，在综治部门协调下，接受人民
法院和司法行政机关的指导。
（二）与基层民主政治建设相结合，与社会治安综合治理相结合，与人民来信来访工作相结合。
（三）自我教育、自我服务、自我管理、自我约束的群众自治。
（四）依据法律、法规、规章和政策及社会主义道德进行调解。
（五）已事实为依据，秉公调解。
（六）在双方当事人自愿平等的基础上进行调解。
（七）尊重当事人的诉讼权利，不得未经调解或调解不成而阻止
当事人向人民法院起诉。
（八）人民调解委员会调解民间纠纷不得向当事人收取任何费
用。
人民调解工作纪律
（一）不得徇私舞弊
（二）不得对当事人压制、打击报复；
（三）不得侮辱、处罚当事人；
（四）不得泄露当事人的隐私；
（五）不得吃请受礼；
纠纷当事人权利义务
纠纷当事人的权利：
（一）自主决定接受、不接受或者终止调解；
（二）要求有关调解人员回避；
（三）不受压制强迫，表达真实意愿，提出合理要求；
（四）自愿达成调解协议。
纠纷当事人的义务：
（一）如实陈述纠纷事实，不得提供虚假证明材料；
（二）遵守调解规则；
（三）不得加剧纠纷，激化矛盾；
（四）自觉履行人民调解协议。
第五篇：人民调解工作制度
人民调解工作制度
一、纠纷受理条件
1、申请调解的纠纷属于人民调解的范围。
2、有明确的调解申请人和被申请人。
3、有明确的请求事项和事实根据。
二、调解原则
1、依据法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会公德进行调解。
2、在双方当事人自愿、平等的基础上进行调解。
3、遵守当事人的诉讼权利，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向其他组织、机关投诉或者向人民法院起诉。
三、调解程序
1、纠纷当事人向调解工作站提出申请。
2、调解工作站对申请调处的纠纷进行审查，对符合受理条件的纠纷予以受理并选派人民调解员进行调解。
3、在查明事实，分清是非的基础上，由人民调解员主持依法进行调解，主持调解纠纷一般按照下列步骤进行：
（1）向双方当事人说明调解纠纷的性质、原则和效力，告知在调解活动中享有的权利和承担的义务；
（2）由双方当事人就纠纷事实和责任的认定交换意见；（3）运用有关法律、法规和政策规定，对双方当事人进行说服、教育和疏导，促使双方在分清责任、协商一致的基础上，自愿达成调解协议，或者在调解员提出的调解意见基础上，经协商同意达成调解协议；
（4）调解达成协议的，除无给付标的积分和纠纷标的在1000元以下即时结清的纠纷外，应当制作调解协议书，由纠纷当事人签字，加盖村（居）人民调解委员会印章后生效。对已调处成功的纠纷，应通过回访督促当事人履行协议。
纠纷调解，一般在一个月内调结。一次调解不成的，可分次进行，但不能久拖不调。
当事人如有委托代理人，可在委托权限范围内参加调解，但必须当事人出具授权委托书。
四、建立矛盾纠纷排查、分析、报告制度。调解工作站应每半月开展一次矛盾纠纷排查，每月向街镇调委会人民调解工作室汇报一次矛盾纠纷调处情况，每季度分析一次矛盾纠纷的特点和规律，并提出对策、建议。
2006年老洲乡人民调解工作总结
------------------发布时间： 2006-12-30 16:25:51 被阅览数： 1268 次
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老洲乡人民调解工作在乡党委政府的领导下,在县局的指导下,各人民调解委员会工作人员,以饱满热情的精神状态,以求真务实,执政为民的工作作风,开拓进取,化解社会矛盾纠纷,最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽状态,充分发挥了维护社会稳定的“第一道防线”的作用。坚持“群众利益无小事”思想，抓学习，创机制，嘴勤腿勤，调解民事纠纷，为全面建设小康社会，推进社会主义新农村建设，创造和谐稳定和公证高效的法治环境做出了积极贡献，现总结如下：
一、不断完善人民调解组织，形成调解网络。
老洲乡现有调委会6个，其中乡调委会1个，村级调委会5个，相应的调解小组123个，调解员42个。随着撤村并村工作进行和人事的变动，及时地作了相应的调整。为了适应新进期、新形势下的人民调解工作，充分整合基层组织资源。着力健全构筑以调委会为中心的乡、村、组三级调解网。其中，还商请了一些老党员、老干部、德高望重的老长辈作为各级调委会的调解联络员。为创建和谐老洲起到了积极作用。
二、加强学习，不断提高调解工作水平。
各调解委员会都征订了调解工作方面的业务书籍，平时学习《人民调解教程》，《人民调解工作方法与技巧》、《人民调解员手册》和《人民调解业务知识200问》，学习曹发贵调解工作“十字决”及曹发贵同志英雄事迹。《人民调解》每月组织一次学习，不断地练好内功。为调解工作注入理论水平。
三、创新机制，确保纠纷的有效调处。
老洲乡是四面环水的江心洲，有一技之长的人大都过江出外谋生，在家的大部分是老弱妇孺，老人得不到及时赡养，孩子得不到及时抚育，相互间产生矛盾不能及时沟通。土地界限分不清，不能及时找到本人核实，在家的与外界由于隔江而沟通不早畅，思想不那么解放。由于上述的实际情况，需要各级调解员随时关注，就要有相应的机制。于是研究制定了矛盾纠纷“三三三”排查调处工作机制，并加以推进和细化，融入实际工作中。研究制定了《老洲乡矛盾纠纷分析预测及应急方案》。坚持每两月一次例会，就调解经验进行交流，对矛盾纠纷进行排查。今年来运用这些工作机制，共排查矛盾纠纷17起。调解委员17起，成功率100%。
四、调处矛盾纠纷，促进平安创建。
由于民间纠纷的广泛性、复杂性、长期性、潜伏性、季节性、多变性，需要调解员具有“磨破嘴，跑断腿”的精神，严格调解纪律，规范调解文书，积极履行调解职能，筑牢“第一道防线”，力保一方平安。今年来，共调解民间纠纷10起，其中婚姻家庭纠纷2起，邻里纠纷3起，债务纠纷1起，赔偿纠纷1起，土地承包纠纷2起，其他纠纷1起，调处成功率为100%。参与重大疑难纠纷调解2件，其中涉及合同纠纷1起，清理占用退耕还林补助款1起。如成德村裴启胜、裴启好俩兄弟为了祖辈留下的0.2亩自留地纠缠不清，经过精心安排，五次协调，最终使纠纷调处成功。
服务大局创平安，甘于奉献促和谐，全乡5个村，42平方公里，1.4万余人，纯朴憨厚的老洲人民，在不发达的经济区域内，由于农闲极易闹点小纠纷，如果不及时调解，就会产生不可调和的矛盾，因此，要规范操作，及时劝解和疏导，将纠纷化解在基层，坚持“小纠纷不出村，大纠纷不出乡”，有效地维护和促进了辖区内的社会和谐稳定。
老洲司法所
2006年12月23日
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