永州廉政文化建设的研究

第一篇：永州廉政文化建设的研究

永州廉政文化建设的研究

作者 曾存钢 指导老师：李钟麟教授

摘要：建设廉政文化是贯彻落实十八大精神的具体体现，是深入推进党风廉政建设和反腐倡廉建设的必然要求。永州廉政文化资源丰富，以舜文化、柳文化、理文化、孝德文化和红色经典文化为代表的廉政文化颇具永州地方特色。永州已形成舜帝“道德为先”、柳宗元“民生为本”、周敦颐“廉洁为上”、陶铸“无私为民”和新田孝德文明、上甘棠村的“忠孝廉节”等廉政文化主题基地。深挖廉政文化资源，发挥永州文化资源优势，将文化资源优势转化为廉政文化优势，有助于推进永州廉政文化建设。永州廉政文化的建设研究对于传承永州传统文明，发展、繁荣永州地方文化，实现文化的再生功能具有巨大助推作用；对于形成永州特色廉政文明，加强党风廉政建设，深化永州反腐倡廉教育和反腐败斗争具有一定理论指导意义和现实价值。

关键词：永州廉政文化；建设；对策；意义

十八大指出，要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，把廉政文化建设纳入社会主义文化建设的总体布局，广泛深入开展廉政文化创建活动。大力加强廉政文化建设，在全党全社会形成有利于反腐倡廉建设的思想观念和文化氛围，是贯彻落实十八大精神和中央“八项规定”的生动体现，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重大战略举措。[1]近年来，永州从本地实际出发，立足长远，深入挖掘本地历史文化资源，充分利用廉政文化资源优势，大力建设和发展廉政文化，积极推进文化反腐教育和文化强市战略。经过多年艰辛探索，我市先后创建了舜帝陵、柳子庙、周敦颐故里、陶铸纪念馆、新田孝文化公园、上甘棠村“忠孝廉节”等六位一体具有永州地方特色的廉政文化教育基地和廉政文化研究基地，形成了具有地方特色的廉政文化体系。永州廉政文化建设已初见成效，引起了强烈的社会反响。大力加强廉政文化建设，有利于加强廉政理论研究和创新，为建设廉政文明提供科学的理论指导；有利于开展反腐倡廉教育，深入推进基层党风廉政建设和反腐败斗争，构建地方政治文明；有利于发挥我市文化资源优势，传承和创新传统文明，实现文化强市战略；有利于加强我市精神文明建设，满足广大市民的精神文化需求，丰富民众的生活娱乐方式；有利于营造和谐的发展环境，加快构建和谐永州。

一、永州特色廉政文化的概述

作为湖南四大历史名城之一的永州，有着深厚的历史文化底蕴，是湖湘文化的重要组成部分，也是中华文明的重要源头。在这个璀璨的文化资源宝库中蕴含着丰富而独具地方特色的廉政文化。一般认为，廉政文化就是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式，是廉政建设与文化建设相结合的产物，是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的社会行为方式和社会评价总和，是廉洁从政和廉政建设行为在文化和观念上的反映。[2]笔者认为，所谓永州特色廉政文化是根植于永州悠久的廉政历史传统，由当时的社会环境和历史状况所衍生出来的，并由相应时代的廉政名人提炼到思想层面或在廉政实践中所反映出来的“只为苍生不为身”的道德思想、“一切轻君而重民”的民本思想、“出淤泥而不染”的廉洁操守、“心底无私天地宽”的革命情怀，连同这些廉政名人所留下的文物古迹，以及永州历代人民所传承的“百善孝为先”的孝德文明、“忠孝廉节”道德品质，它们绝大部分在一定程度上反映了永州当时特定的经济、政治、文化的发展面貌（因为有些作品并非在永州所作，所写内容也与永州无关，只是它的作者为永州人而已，所以就不能对当时永州的社会状况有所反映），具有鲜明的地域特色和民俗风情，集中反映了历代永州人民对于廉政行为和廉政思想建设的基本要求和期待，是永州人民精神智慧的结晶。然而，在新的历史时代，尤其在当前反腐倡廉建设，建设社会主义政治文明和精神文明的历史任务面前，永州廉政文化又具有新的功能。

（一）舜帝陵——道德为先

位于九嶷山的舜帝陵是我国最古老的陵墓，是中华民族尊祖祭舜的圣地。舜帝是道德文化的鼻祖，舜德文化以“德为先，重教化”为灵魂，是中华传统道德文明的源头，它包含了“天下明德皆自舜帝始”、“舜帝只为苍生不为身”、“言必称尧舜”、“帅天下以仁”、“人皆可以为舜帝”等内容，是一种忍辱负重的自我牺牲精神，爱亲护民的博爱精神，艰苦奋斗的实践精神，自强不息的创业精神，公而忘私的奉献精神。舜帝主持国事，公正治理，积极推行“仁、义、礼、智、信”五德之言和五常之教而天下大治，为世人所颂扬。《史记·五帝本纪》曰：“德自舜明”。舜德文化是中国和谐社会之源。通过祭拜舜帝，让民众了解舜帝事迹，有助于弘扬“道德为先”的道德品质和“天下为公”的奉献精神，对于推进精神文明、政治文明建设和以德治国方略，能起到积极作用。道德为先也是官德的典范，有利于纠正官场不正之风，形成为官有德，为政行德，以德修身的良好政治风气。

（二）柳子庙——民生为本

柳子庙，是永州人民纪念唐代著名的改革家、思想家、文学家柳宗元而建。柳宗元因参与王叔文改革失败遭贬至永州谪居10年，写下了《永州八记》、《江雪》、《捕蛇者说》等大量诗文，同时因心系民众而广受百姓爱戴。因此，可以说“永州”这一称谓因柳宗元始而闻名。柳宗元在他的著作中提出了历史上崭新的“君权人授”和“民主吏仆”的民生理论和“一切轻君而重民”的民本思想。[3]“受命不于天，于其人；休符不于祥，于其仁”，他反对“君权神授”，强调统治者要重视老百姓，施行仁政，发展生产；主张“官为民役，民可黜官”，为官的目的在于“利民”和“养民”。柳宗元清廉勤政，廉洁奉公的政治品质为后世称颂，他的民生思想放在今天来说实质就是为官者要有为人民服务的思想，甘愿做人民的公仆，为人民谋利，走群众路线。柳子庙廉政文化主题的建设，有利于宣传执政为民，以民为本的廉政思想，对于构建官民和谐的社会关系有重要积极意义。

（三）周敦颐故里——廉洁为上

周敦颐，永州道县人，宋代理学始祖，同时也是中国古代廉洁文化的奠基人，在其千古名篇《爱莲说》中表达“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”的君子情怀和廉洁精神，蕴含着极为丰富的廉政思想。其思想的廉政内涵，主要体现在立“诚”以修身，守“洁”以处世，奉“公”以为政，求“仁”以爱民等方面。[4]这些内涵对于当今党风廉政建设和反腐倡廉建设有着重要的现实借鉴意义。它启示了领导干部要始终坚守党性，坚定信念；始终洁身自爱，廉洁自律；始终诚信为官，廉洁奉公；始终坚持原则，为民用权；始终端正立场，以人为本。

（四）陶铸纪念馆——无私为民

党和国家著名的领导人陶铸同志为共产主义事业奋斗了终生，在他的革命生涯中给我们留下了宝贵的精神遗产。“过客匆匆六十年，无需悲痛写诗笺。全球沐浴东风里，万紫千红死亦欢。”表达了伟人陶铸大无畏的乐观主义革命情怀。他在《松树的风格》中写到“要求于人的甚少而给予人的甚多”，体现了他无私为民的奉献精神。陶铸的廉政思想主要表现为：克己自律，率先垂范；艰苦奋斗，清正廉洁；勤政廉政，高风亮节。[5]陶铸同志的廉政风范不仅是对儒家“官为民役”思想的继承和发扬，而且是革命年代红色经典文化中做人民公仆理念的生动体现，“心底无私天地宽”，就是对其思想的真实写照。深刻挖掘陶铸的廉政思想对于我们今天加强党风廉政建设，增强拒腐防变能力，保持党的先进性和干部队伍的纯洁性具有重大的理论和实践价值。

（五）新田孝德文明

“百善孝为先，孝乃百行源”。孝道，是中华民族的传统美德，是构建和谐社会的重要内容。有着“中国孝德文化之乡”荣誉称号的新田县大力弘扬宣传中华孝文化的优良传统，积极培养新田人民崇尚孝道美德的良好道德品质。相传舜帝的孝德文化感化了新田先民，先民从此由野蛮走向文明。清嘉庆十七年新田县志专列《节孝篇》，记载了新田人民行孝、节孝的人物传记和民俗传统。长冲村鹤山书院院训对联“状元宰相由斯进步，孝子忠臣在此出身”，龙家大院家训门联“进得其门孝悌忠信，出由是户元亨利贞”，是新田孝楹联文化的杰作。“一代廉吏”王鼎铭、“黄埔三杰”之一的蒋先云、抗日名将郑作民等行孝感人故事，更是新田人民上忠国家，下孝父母的杰出代表。弘扬孝道文化，传递孝心、孝义和孝德，有利于加强社会主义思想道德建设，促进社会和谐和经济社会协调发展。

（六）上甘棠村——忠孝廉节

上甘棠村是湖南省千年古村落之一，至今已有1240余年的历史，被誉为“忠孝廉节”之乡。早在宋朝时，村里就建有“养濂学院”、“濂溪学院”，“忠、孝、诚、信、礼、义、廉、耻”八德是上甘棠千年古村的文化内核。村里的寿萱亭“慈悲佛母他字歌”中，有“不受曰廉，不污曰洁”、“乐于助人，谦恭礼让，和睦邻里”廉洁格言；月坡亭摩崖石刻，有文天祥书写的“忠孝廉节”。[6]为传承宝贵的民间廉洁文化，现已建成了湖南省唯一的村级博物馆——上甘棠博物馆，以上甘棠村的“甘棠八景”为依托，通过景情相融的形式，把旅游观光与廉政文化结合起来，作为民间廉政文化教育基地，有利于加强基层道德文化建设，构建和谐的村民邻里关系。当然，永州廉政文化不仅指这六个廉政文化教育基地所承载的廉政文化。“永州是一本书”，永州文化博大精深，源远流长。舜文化、柳文化、草书文化、理文化、瑶文化、女书文化、碑文化、古稻作文化、陶文化等永州特有的文化品牌，堪称中华文化的艺术宝库，影响海内外。永州廉政文化资源同样丰富多彩，除已建设的廉文化教育基地外，如“黄埔三杰”之首蒋先云、马列先驱李达、革命英雄唐生智、气势恢宏的浯溪碑林等名人名作也能体现或蕴含深刻的廉政文化，需要我们不断地去发掘和利用。

二、永州廉政文化的特色

永州廉政文化产生和形成，得益于永州独特的地理风貌，深厚的文化底蕴，纯朴的民俗风情，和名人辈出。永州廉政文化的特色主要表现在：是中华文明之源，由特定气候地貌承载，与民俗文化渗透，与红色文化合拍。

（一）中华文明之源

舜帝是道德文化的鼻祖，《史记》所载：“天下明德，皆自虞舜始”。永州是舜德文化的发源地，《史记》载：“舜南巡狩，崩于苍梧之野，葬于江南九嶷。”在九嶷这块神奇而美丽的土地上，留下了舜帝众多的为民服务的动人故事。据史籍考证，舜帝南巡曾驻足新田教化先民以孝。舜治理永州，推行“德为先，重教化”，舜文化是由野蛮走向文明的历史转折时期的中华文化，是中华道德文化的渊源，对整个中国传统文化的形成和发展有着深远的影响。永州是舜德文化的产生地，自然是中华文化的滥觞之地。“道德为先”教化永州先民，使永州从野蛮走向了文明。九嶷山是舜德文化的藏经之所，每年一度的祭舜大典吸引海内外游客，这种独有的文化遗产和文化现象具有唯一性和专属性。周敦颐不仅是理学文化的鼻祖，湖湘文化的先驱，而且还是中国廉洁文化的奠基人。因此可以说，永州是中国廉洁文化的源头。周敦颐的理学开启了儒学新生，他“上承孔孟，下启程朱”，其哲学思想具有划时代的意义。而他的廉洁思想对后世的影响也极为深远，从《爱莲说》可以提炼出其重德治、倡正气、主廉洁、讲官德的廉政内涵，对当今的反腐倡廉建设有着重要的借鉴意义。

（二）由特定的气候地貌承载

永州位于湖南西南部，地处潇水、湘江两水汇合处，南岭北麓，地形复杂，山地交错，属亚热带季风气候，春夏温暖湿润。多高山，多岩洞，多石碑，这是独特的地质地貌对永州的天然馈赠，也是对永州廉政文化的抒写提供了丰富的素材。

首先，对于舜德文化的藏经之所——九嶷山，峰峦叠嶂，深邃幽奇，千米以上高峰90多处，素以独特的风光，奇异的溶洞，古老的文物，动人的传说，驰名中外，令人神往。九嶷山得名于舜帝南巡，因境内有舜源、娥皇、女英、杞林、石城、石楼、朱明、箫韶、桂林九座峰峦，且峰峰相似难以区别，故名。是因舜帝崩于九嶷山而建舜帝陵。由此，秀美的自然景观，加上浓厚的人文景观，给整座山增添了灵气。这种自然与人文景观的组合，既承载了舜帝当年治理永州时对老百姓鞠躬尽瘁，死而后已的奉献精神被世代传颂，又可以在发展旅游的同时，对游客进行“道德为先”观念的教育。

其次，柳宗元《捕蛇者说》，“永州之野产异蛇，黑质而白章”，反映了永州气候温暖湿润，适宜蛇的生存和繁衍。柳宗元借助祖孙三代为免交赋税甘愿冒生命危险去抓捕毒蛇的自述，反映了当时“苛政猛于虎”的税收，揭露了封建统治者对劳动人民的残酷剥削和压迫，表达了对劳动人民的深切同情。鲜活真实的事例为柳宗元的创造提供了生动素材，为其廉政思想的表露提供了现实基础。

再次，永州石碑众多，碑文化源远流长。最壮观的当属浯溪碑林，此处苍崖石壁，濒临湘江，巍然突兀，连绵悠长，拔地高耸，蔚为壮观，为摩崖文字天然好刻处，天下文人骚客竞相来此刻字题诗。由元结撰文、颜真卿书写、以安史之乱为背景的“大唐中兴颂”碑，文奇、字奇、石奇，被尊为国宝。因而，浯溪露天摩崖，为南国摩崖第一家，为神州一颗璀璨的文化明珠。浯溪摩崖诗文书法，博大精深，具有丰富的文化内涵，历时千百年，享誉海内外。新的历史时期，随着无产阶级革命家陶铸《东风》诗碑，《踏莎行》词碑树立于浯溪吾台南面山麓，又为浯溪碑林增添了新的韵味。柳子庙享堂后壁上唐代韩愈作文、苏轼书丹、颂扬柳子德政的《荔子碑》，可堪称碑林中的旷世杰作，文物中的稀世瑰宝。石碑文化蕴含着丰富的廉政教育题材，石碑中的道德内涵，多蕴含着“民本”、“利民”和“忠孝廉节”等道德思想，可谓刻在石头上的道德文化，需要我们悉心研究，并予以充分利用。

（三）与民俗文化渗透

民俗文化是历史文化重要的一脉，民俗文化相当多的内容反映了人民大众对真、善、美的追求，对假、丑、恶的憎恨，倡导清廉正义、鞭挞腐败邪恶。永州民俗文化丰富多彩。比较庄重盛大的有祭舜、祭柳、行孝、赛龙舟、赏祁剧等。祭舜、祭柳是永州人民分别为了祭奠舜帝和柳宗元而每年举办的盛大活动，缅怀舜帝的道德爱民和柳宗元的德政，已成定制。行孝，新田人民非常重视孝道，每至传统行孝节日，都要祭拜先祖，并将孝老敬老作为日常生活中与长辈相处的行为规范。赛龙舟是每年端午节举行的纪念伟大爱国诗人屈原的活动，由群众自发组织，旨在通过赛龙舟活动，教育人们要像屈原一样爱国忧民、正道直行。赏祁剧，是祁阳人民喜闻乐见的娱乐活动。祁剧多以刻画艰苦奋斗、倡廉憎贪类型的故事为素材，祁剧《劝赌》、《为国聚财》、《村支书》，鱼鼓《娶媳妇》，小品《税官》等多个祁阳特色的地方廉政戏为百姓叫好，百看不厌。廉政文化与民俗的相互结合，相互渗透，更能将廉政思想融入进人民的生活，使廉政思想扎根于人民的心灵。

（四）与红色文化合拍

永州人杰地灵，人才辈出，历朝历代，先进的永州人总是心系国家与人民。红色文化是近代中国革命历史的见证，是开展爱国主义和反腐倡廉教育的重要载体。永州红色文化资源丰富，蕴含着丰富的革命精神和厚重的文人历史内容。红六军团西征过永州留下的亲民、爱民、不扰民的光辉形象，启示广大党员干部要树立亲民爱民形象，制定政策不盲目追求政绩，不以牺牲人民的利益为代价，要为老百姓办实事，解难题。无产阶级革命家李达和陶铸全心全意为人民服务的公仆形象和不懈追求共产主义的坚定理想信念，北伐名将蒋先云不怕牺牲、英勇无畏的革命情怀，都是永州特色廉政文化鲜活的历史教材。

三、永州特色廉政文化建设的现状

在市委市政府的领导带领下，经过多年的艰辛探索，我市廉政文化建设蒸蒸日上，成果丰硕。主要体现在如下几个方面：

第一，特色廉政文化体系已经形成。我市已打造六位一体廉政文教育基地，形成了具有地方特色的廉政文化体系。近年来，永州市立足地方特色，勇于创新，敢于开拓，从悠久的历史文化中挖掘廉政素材，从地狱特色文化中提炼出勤廉元素，着力打造舜帝陵、柳子庙、周敦颐故里、陶铸纪念馆、新田孝德文明和江永县上甘棠古名居六位一体、主题突出的廉政文化教育基地，深刻提炼出舜帝“道德为先”、柳宗元“民生为本”、周敦颐 “廉洁为上”、陶铸“无私为民”、新田“中国孝德文化之乡”、上甘棠村“忠孝廉节”廉政主题，建立了廉政文化研究基地，开通了专门的廉政教育网站，形成了具有永州特色的廉政文化建设体系。这一系列站位高，立意远，谋划细，推进实的举措，不仅构成了永州廉政文化建设的一道亮丽的风景，也为全省廉政文化建设书写了绚丽的一笔。[8]目前，全市已有两万余名党员领导干部、一万余名师生到基地开展各种主题教育，全省各市和周边各省区先后组织人员到基地参观考察，生动反映了廉政文化教育基地具有较强的辐射功能和潜移默化的教育功能，永州特色廉政文化品牌效应正逐步显现。

第二，廉政文化研究成果丰硕。永州廉政文化研究所取得成果主要表现在：学术研究机构研究会的兴起，各类文化研究基地相继建立，学术交流趋于频繁，廉政作品如雨后春笋地涌现，廉政理论不断丰富。从2000年首届舜文化研讨会在九嶷山召开，到从2005年起湖南省每年一度的公祭舜帝大典；从九嶷山舜帝陵的全面修复，到国务院批准其为全国文物保护单位，以及“湖南省舜文化研究会”的成立，“湖南省舜文化研究基地”在湖南科技学院揭牌，舜文化研究和开发工作方兴未艾。从2001年永州市柳学会的成立，《柳宗元研究》会刊的创办，到2002年，永州柳宗元国际学术研讨会的召开；从柳子庙被辟为湖南省爱国主义教育基地，到晋升为国家保护单位，柳学蓬勃发展……从中国社会科学院中国廉政研究中心在永州设立调研基地，到永州廉政文化研究基地在湖南科技学院挂牌，各种廉政文化研究会的建立，形成永州廉政文化研究热的良好局面。一大批优秀的廉政文化作品纷纷涌现，如《舜文化核心价值及其现实意义》（陈仲庚）、《柳宗元官德论》（李钟麟）、《周敦颐廉洁廉政思想的现实借鉴意义》（吴长清）、《陶铸廉政思想及其当代意义》（吴海文）等十几部作品的出版，数以百计的论文发表，形成了廉政文化研究百花齐放的态势。近年来，永州市协调各方力量，积极开展廉政歌曲、戏剧、书画作品的创作活动，让广大群众参与到廉政文化的创作中，使廉政作品以民众喜闻乐见的形式表现出来，极大的激发了民众的参与和创作热情。从开始研究到现在的全面深入，永州廉政文化所蕴含的廉政理论和廉政主题不断得以丰富，并赋予其时代特色，主要包括：“道德为先”中华传统道德文明、“民生为本”的执政为民理念、“廉洁为上”的官德风范、“百善孝为先”的孝德品质、“无私为民”的公仆精神、“忠孝廉节”的爱国爱民情操等。这些理论都是我们加强党风廉政建设和反腐倡廉建设的要求。

第三，廉政文化建设效益显著。在强力抓好廉政文化建设的同时，永州市又坚持从效益出发，注重发挥好廉政文化的功能，统筹服务于经济社会发展大局。文化是一座城市的一张宣传名片，廉政文化也同样具有此功能。永州市注重廉政文化的品牌建设，大力突出特色，加大宣传力度，精心包装好舜文化、柳文化、理文化等文化品牌，提升廉政文化的知名度，借基地建设大力发展旅游业，吸引的境内外游客观光考察的络绎不绝，以文化品牌带动旅游业发展，极好地促进了当地经济的发展。廉政文化具有很强的教化功能，永州市组织开展廉政文化进机关、进企业、进农村、进社区、进校园、进家庭“六进”活动，大力宣传廉政文化，加大教育力度，并重点抓好进机关活动，抓好党员带头、领导做表率的示范作用。开展廉政文化教育活动为保持党的先进性和干部队伍的纯洁性提供了有效的教科书，丰富了人民群众文化需求内容，为加强社会主义政治文明建设和精神文明建设提供了有力支撑。廉政文化是一种先进的文化，它的的开发与利用，促进了永州文化事业的发展和繁荣，大大推进了文化强市战略的实施，提升了永州城市的魅力和形象。近年来，永州举办的廉政文艺活动不断丰富，廉政作品展、祭舜祭柳、阅廉文、观廉剧、唱廉歌、听廉曲等丰富多彩的娱乐活动，将廉政思想融入人民的日常生活。

第四，廉政文化建设本土气息增强。一个地区的文化只有突显当地的特色，才能彰显它的魅力。永州廉政文化基本上是永州土生土长的文化，尽管有些廉政名人并非永州人，他的足迹也并非仅限于永州，如舜帝、柳宗元，但他们在永州的事迹就具有鲜明的永州地域特色，因此永州廉政文化本身就具有永州泥土气息。但是，廉政文化的建设，不只是把那些属于传统的文化原封不动地搬出来，而是要赋予它们新的生命，新的特色。无论是在内容上，还是在形式上，永州市都非常重视突出廉政文化建设的特色，从当地实际出发，依托当地资源和民俗风情，打造富有地方特色的廉政文化品牌。如：新田的孝德文化，在着重开发以“孝”为主题廉文化的同时，又立足土壤富含“硒”、地下水富含“锶”的资源优势，坚持打硒锶品牌、走高端之路、建养生之地，建设集生态、环保、美食、保健、长寿于一体的“中国养生长寿之乡”，丰富孝德文化内涵。开发以“孝”为商标统一包装，推出“孝都天然富硒百草鹅”、“慈孝天然富硒大豆”等农产品。祁阳在建设廉政文化的同时，注重形式创新，从本地文化优势出发，以创新祁阳特色的地方戏为载体，创造性地将廉政元素融入戏剧中，大力编排具有祁阳地方特色的祁剧、小调、渔鼓，创造出民众喜闻乐见的廉政文化形式，先后编排了祁阳小调《欢歌笑语满禾场》，祁剧《劝赌》、《村支书》，渔鼓《娶媳妇》等50多部祁阳特色的特色廉政戏，深受百姓欢迎，有力地传播廉政文化。成绩固然是可喜的，但是永州廉政文化建设面临的困难也是不容忽视的。主要表现为，团体虽多却各自为战缺乏合力，内容虽广重点不够突出，且发展不平衡；经济基础薄弱，建设资金严重不足，配套设施较为落后；廉政教育学风不正，多流于形式；廉政教育受众面不宽等。

四、永州特色廉政文化建设的对策

（一）健全机制，统筹发展。一是要建立健全领导体制和工作机制，把廉政文化建设纳入到经济社会发展总体规划，融入基层党风建设、反腐建设和社会主义精神文明建设总体部署，坚持廉政文化建设责任到位，明确各部门职责，统筹推进廉政文化建设。二是要健全考核机制，细化考核内容，建立科学考核标准，严格考核程序，防止走过场，做形式，促进廉政文化建设有序进行。三是要统一宏观管理，重点突出，统筹兼顾。要从整个永州廉政文化建设大局出发，大力发展廉政文化，加快建设步伐；同时重点突出九嶷山、柳子庙、敦颐故里、陶铸纪念馆的廉政主题建设，突出地方特色，加强本土品牌建设；再者要重视共同发展，兼顾其他廉政文化主题的开发与建设，实现资源整合，形成合力，服务于永州廉政文化建设大局，实现廉政文化发展质的飞跃。

（二）深挖廉政资源，突出主题建设。永州有着悠久的历史文化，自然和人文资源丰富。古陵、庙、塔、寺、阁、桥两千多处；舜帝陵、盘王殿、柳子庙、怀素园、浯溪碑林、瑶族祖居千家峒、“女书”等享负盛名。“荔枝碑”全系名人、名文、名字，“大唐中兴颂” 碑，文奇、字奇、石奇，被誉为国宝……永州历代名人辈出，三国时期，零陵郡的蒋琬、刘先，为名重一时的政治家，黄盖为系叱咤风云的著名将领。隋唐时期，李郃为今两湖两广地区的第一个状元；著名的草书大师怀素。北宋史学家路振，宋朝抗金将领陈遘，博览群书的南宋文学家乐雷发等，他们为中国古代历史文化的发展做出了重要贡献。我们要依托这些丰富的文化资源，充分挖掘其廉政内涵，将文化资源优势转化为廉政文化优势，有助于推进永州廉政文化建设提炼具有时代特征的主题元素，为廉政文化建设增添新的光彩。

（三）招商引资，发展经济。经济是基础，文化是动力，只有经济发展了，才能更好的发展文化，从而又为经济发展注入活力。永州市经济发展相对比较滞后，但近几年发展比较迅速，要借着珠三角产业转移这个大好时机，扩大开放，改善投资环境，积极招商引资，大力发展经济，实现经济赶超，为廉政文化建设提供资金和技术支持。要吸引多方资本参与廉政文化建设，可以由政府财政出资，可以向私人集资，可以与企业合资，确保廉政文化建设资金充足。要加强基础设施配套建设，提升基础服务能力，减少廉政文化建设的阻力。

（四）大力发展旅游业，加大宣传。“画图曾识零陵郡，今日方知画不如”，这是宋朝文学家欧阳修对古永州的赞美。永州旅游资源丰富，山川秀美，素以“锦绣潇湘”驰名中外。文化只有向公众开放，才能实现其社会价值。通过旅游业的发展，可以加大永州廉政文化的宣传力度，打响品牌。发展廉政文化旅游，要注意将当地的民俗风情和历史文化结合起来，将自然景观与人文景观有机结合，形成一条旅游链，打包推销，突出特色，凸显亮点，在承载能力限度内，大力发展旅游业。举办与廉政主题相关娱乐活动，如观廉剧、唱廉歌、行孝礼等，寓教于乐、寓廉于娱，向游客诠释廉政文化的内涵。

（五）开展“六进”活动，确保教育实效。要开展廉政文化进机关、进企业、进农村、进社区、进校园、进家庭“六进”活动。机关是廉政文化教育的首要对象也是廉政文化教育的中心环节。因为机关多为党政官员，是反腐倡廉教育的主体，必须真抓落实，解放思想，杜绝搞形式主义，纠正学习不正之风，大力宣扬清正廉洁、以人为本、为人民服务等廉政思想，注重对党员和干部廉政实践的考核。廉政文化进企业就是要宣传诚实守信、坚持操守、遵纪守法的经营道德。廉政文化进社区、进农村，就是要重视社区、农村精神文明建设。廉政文化进校园，就是要充分发挥教育潜移默化的作用，积极利用地方文化资源中的鲜活教材，找准人文教育与地方文化教育的结合点，营造独特的文化氛围，增强人文教育的亲和力。通过专题讲座和特色课堂，增加学生对地方廉政文化的理性认识。让廉政文化进入教材、进入课堂、进入学生的思想，培育一代又一代品德高尚的社会主义事业建设者和接班人。廉政文化进家庭，就是要宣扬传统的家庭美德，尊老爱幼、邻里和谐、村民和睦。

（六）坚持创新，突显时代特色。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机和活力的源泉。廉政文化建设同样需要创新。要不断创新廉政文化的形式和内涵，不断赋予其时代特色，服务于经济社会发展；要根据反腐工作的需要，不断挖掘其合理内涵，推进基层廉政建设；要根据人民的需求，不断创造出贴近生活、贴近实际，大众乐于接受、喜闻乐见的廉政文化形式。

五、建设永州特色廉政文化的意义

建设永州特色廉政文化是从永州当地实际出发，深入贯彻党的十八大精神，落实中央“八项规定”，推动社会主义文化大发展大繁荣的重大举措，是发挥本地资源优势、建设社会主义先进文化、实现文化强市的既定政策和实际步骤，也是永州纪检监察战线抓好反腐倡廉工作的重要载体。当前，大力加强永州特色廉政文化建设的意义主要有：

第一，有利于加强廉政理论研究和创新，为建设廉政文明提供科学的理论指导。永州廉政文化资源丰富，必须深入进行挖掘，并提炼出其理论精髓。大力加强廉政文化建设，需要大批专家和学者潜心研究。目前，已经提炼出“道德为先”、“民生为本”、“廉洁为上”、“无私为民”、“百善孝为先”、“忠孝廉节”等永州廉政文化主题，丰富了永州廉政文化的内涵，提升了永州廉政文化的理论研究水平，有利于创新廉政文化的内容，更好地挖掘廉政文化资源，从而为党风廉政建设和反腐倡廉建设提供科学的理论指导。

第二，有利于开展反腐倡廉教育，深入推进基层党风廉政建设和反腐败斗争，构建地方政治文明。腐败是一种政治现象，也是一种消极的文化现象。十七届中纪委四次全会提出，：要大力推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。十八大明确要求，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，把廉政文化建设纳入社会主义文化建设的总体布局，广泛深入开展廉政文化创建活动。为此，我们不仅要把反腐败作为一场政治斗争，也要作为一场文化斗争。每一个廉政文化主题都有着深刻的内涵、丰富的内容、生动感人的事迹，地方特色廉政文化是地方反腐倡廉教育的典型教材，不但有清廉的文化底蕴，而且有深厚的廉政思想根基。廉政文化是一种无形的力量，只有充分利用“民生为本”、“廉洁为上”、“无私为民”、“勤政爱民”等廉政观念教育广大党员干部，促使他们牢固树立科学的世界观、人生观和和价值观，并积极践行人民服务的宗旨和廉洁奉公的权力观，才能在复杂政治生活中“出淤泥而不染”，永葆高风亮节的清廉形象。大力发展永州廉政文化，就是要用廉政准则规范党员干部的政治言行，用先进的文化感染人，纠正“权力不用，过期作废”、“笑廉不笑贪”的怪象，在全社会树立廉洁光荣，腐败可耻的导向，营造一个廉洁的社会氛围，[7]确保党的干部不变质，确保政府官员不贪腐，进而构建地方政治文明。第三，有利于发挥我市文化资源优势，发展和繁荣我市文化，实现文化强市战略。党的十八大报告指出：“文化是民族的血脉，是人民的精神家园……发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。”把“扎实推进社会主义文化强国建设”列入了今后一个时期的奋斗目标。廉政文化作为社会主义先进文化的重要组成部分，蕴含的是廉政理念精髓，彰显的是文化的力量。大力发展和建设廉政文化，有利于充分发挥我市文化资源优势，将资源优势转化为廉政文明优势，转化为经济优势，是社会主义文化大发展大繁荣的客观要求，是我市文化强市的既定政策。建设廉政文化，加快文化建设步伐，是优化产业结构，大力发展第三产业，实现后发赶超的必要步骤。第四，有利于丰富民众的生活娱乐方式，满足广大市民的精神文化需求，加强我市精神文明建设。先进的文化催人奋进，鼓舞人心。廉政文化是从古代优秀的传统文化中提炼出来的，或是在党风廉政建设和反腐败实践中形成的，对社会具有较强的辐射功能。廉政文化一旦形成，就会形成一种强大的精神动力，七所包含的精神理念、价值观念、道德准则，就会在社会上广泛传播，影响着人们的思想观念和行为。而且，廉政文化借助文学艺术、广播、电视、杂志等媒介工具，弘扬主旋律，鼓舞和凝聚人心，不仅对人们树立正确的价值观和人生观具有导向作用，而且对从政人员树立正确的权力观和为人民服务的思想有着重要的助推作用。借文化强市之机，大力建设廉政文化，提供丰富多彩、健康向上的文化形式和娱乐活动，如参观柳子庙、观廉戏、看廉剧，有助于丰富民众的精神生活，满足广大市民的精神文化需求，对于我市加强精神文明建设，构建和谐的精神家园意义重大。

第五，有利于营造和谐的发展环境，加快构建和谐永州。廉政文化建设是新时期党风廉政建设和反腐败斗争中的一项重大任务，作为文化建设的一部分，廉政文化建设在社会生活中扮演真不可替代的角色。大力发展和建设廉政文化，加强永州精神文明建设、政治文明建设和反腐倡廉建设，塑造美丽永州形象。一个政党不纯洁，就会失去人民的支持；一个政府不清廉，就会引起社会混乱。加强廉政文化建设，是保持党的先进性，保持干部队伍的纯洁性的重大课题，只要从政人员廉洁从政，依法办事，就是对和谐社会的重大贡献。因此加强廉政文化建设，是加快构建和谐永州的重要保障。

六、总结

廉政文化建设不是一朝一夕的事，也不是仅靠创建几个廉政教育基地就能搞好的事，它是一项综合性系统性的文化工程，需要常抓不懈。永州廉政文化建设，要立足本地实际，依托本地资源，打造特色品牌，凸显地方魅力，突出鲜明主题，符合时代要求，要科学决策，立意高远，精心规划，重视科研，统筹开发，不断创新，将廉政文化建设纳入经济社会发展全局，服务于党风廉政建设和反腐倡廉建设，服务于民众，服务于永州发展大计。

参考文献：

[1] 迟科举，充分利用地方文化资源，打造特色廉政文化品牌[A]廉政文化研究，2013(1)44-50.[2]蔡娟，廉政文化建设研究综述[A]山东社会科学，2010（4）164-167.[3]李忠麟，邹小阳，柳宗元民生思想刍议[A]船山学刊，2010(3)85-87.[4]刘湘凌，周敦颐廉政思想的现实意义，湖南在线-湖南日报（长沙），2010.[5]吴海文，陶铸廉政思想及其当代意义，湖南科技学院学报，2011,32（9）80-81.[6] ]刘文，湖南：首个村级廉政文化教育基地亮相，中国纪检监察报，2013.[7]任超逸，新时期我国廉政文化建设研究，法治社会，2013（19）55-56.

第二篇：浅谈廉政文化建设研究论文

浅谈廉政文化建设研究论文

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《浅谈廉政文化建设研究论文》的内容，具体内容：廉政文化建设是中国特色社会主义的先进文化里面的重要部分，是推进和谐社会建设的重要基础。下面是我为大家整理的廉政文化论文，供大家参考。廉政文化论文篇一：《以改革创新精神推进人...廉政文化建设是中国特色社会主义的先进文化里面的重要部分，是推进和谐社会建设的重要基础。下面是我为大家整理的廉政文化论文，供大家参考。

廉政文化论文篇一：《以改革创新精神推进人民银行廉政文化建设》

论文导读：基层央行廉政文化建设是金融文化建设的重要组成部分，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径。近年来，基层央行坚持围绕工作重点，按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，着力构建符合基层央行特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全方位、多层次、有重点地开展廉政文化建设活动，逐步形成了廉洁勤政的良好风尚，构建起与法律规范相协调、与社会主义市场经济发展相适应、与基层文化建设相统一的具有时代特色的廉政文化体系。随着近年来人民银行的职能转换，地方经济发展对基层人行的服务要求越来越高，地方党政和金融机构对人民银行发挥能动作用寄予厚望。

关键词：人民银行，廉政，文化建设

基层央行廉政文化建设是金融文化建设的重要组成部分，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径。近年来，基层央行

坚持围绕工作重点，按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，着力构建符合基层央行特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全方位、多层次、有重点地开展廉政文化建设活动，逐步形成了廉洁勤政的良好风尚，构建起与法律规范相协调、与社会主义市场经济发展相适应、与基层文化建设相统一的具有时代特色的廉政文化体系。

1.当前基层央行廉政文化建设的现状

近年来，基层央行始终坚持把廉政文化建设作为单位党风廉政建设和案件防范工作的着力点和突破口，力推廉政文化建设活动，深入开展廉政文化建设，取得明显成效。

1.1 廉政文化建设得到初步落实

一是组织领导落实。各基层央行形成了党组统一抓、分管领导靠上抓、纪检监察部门负责具体落实、全体员工共同参与的工作格局。二是具体措施落实。基层央行制定了“廉政文化建设”活动实施方案，并提出了开展此项活动要真正达到预期目标和目的。三是学习宣传落实。各行通过组织集中学习，召开专题座谈会、撰写心得体会、征集廉洁方面的警言警句等形式，不断丰富教育形式，以促进廉政文化建设深入开展。四是监督检查落实。各行将“廉政文化建设”活动与制度落实等活动有效结合起来，组织人员适时对各部室、各岗位落实规章制度情况进行检查，引导员工养成良好工作、学习及生活习惯，争做廉洁自律、勤政廉政的模范。

1.2 廉政文化建设活动深入开展

一是加强学习，突出学习重点。通过上党课等形式，进一步增强全体员工廉洁从政意识和安全防范意识。二是完善制度，突出制度建设。在执行

各项规章制度工作中，做到查、抓结合，不留死角、不留隐患，真正有效地落实到实处，发挥其应有的职能制约作用。三是强化责任，突出责任追究。根据工作性质及特点，层层签订了《党风廉政建设和案件防范工作责任书》，层层分解，逐项落实廉政文化建设、案件防范工作责任，达到定人、定位、定职责，确保工作成效。四是加强监督，突出履职监督。充分发挥内部监督和社会监督作用，按照工作部署与任务要求，纪检监察部门定期对各部室和各个岗位廉政文化建设制度及落实安全工作措施等情况开展检查。

1.3 廉政文化建设活动取得初步效果

一是夯实基础，促进了内控管理制度的落实各基层央行将廉政文化建设渗透到内部管理的各个环节，切实抓好党风廉政建设和案件防范工作，确保内部安全稳定工作目标的实现;二是促进了各行精神文明建设。各基层央行将廉政文化建设和精神文明建设有机结合，坚持“两手抓，两手硬”，起到了相互促进、共同提高的作用。三是了政务公开和行务公开，增强了工作的透明度。在实际工作中，各基层行将政务公开、党务公开与廉政文化建设有机地结合在一起，严格执行政务公开制度、严格规范政务公开内容，认真落实政务公开工作责任，有效地推进和谐支行建设。

2.存在的问题与成因

2.1 廉政文化建设的主体缺失

基层廉政文化建设是党风廉政建设的重要组成部分，党组织理应成为廉政文化建设的主体。但当前在部分基层央行党组织中，仍存在未将廉政文化建设作为先进文化建设的重要内容纳入党委(组)议事日程，统筹安排考

虑，把应由纪检监察部门牵头协调变成了负责承担，形成了廉政文化建设主体缺失。这种主体的缺失，使廉政文化建设无法与加强领导班子思想建设、构建党风廉政建设“大宣教”格局有机结合起来，难以找到纪检、宣传、群工等部门职能的交互点，难于形成廉政文化教育的合力，实现优势互补。

2.2 廉政文化建设的覆盖面偏窄

当前，基层在廉政文化建设中普遍把各级领导干部作为了主要对象，采取的廉政文化建设措施，都是从强化领导干部廉洁从政意识的角度来考虑的，而针对普通党员干部和广大干部职工的廉政文化建设基本上处于边缘地带，廉政文化建设的覆盖面不够广。但作为廉政文化建设，应该具有广泛的群众性，没有员工的参与，廉政文化建设则缺乏群众基础。

2.3 廉政文化建设的方式过于简单

廉政文化建设的方式仍采取听报告、看录像、心得体会交流等形式。在改革开放和市场经济条件下，基层廉政文化建设的内容、任务、环境和对象都发生了很大的变化，说教式的老办法不好用、硬办法不能用和新办法不会用的问题，已经严重困扰着廉政文化建设的开展。因此，不能沿袭过去廉政文化建设就是上大课、作报告、树立廉政典型的老套路，要大胆借用各种信息传播渠道和手段，进行生动活泼的寓教于乐的思想教育。

2.4 廉政文化建设的制度创新不够

推进廉政文化建设需要制度作保障。目前，由于理解上的偏差，基层廉政文化建设在实践过程中，表现形式更多的侧重于文化层面，而对制度、体制上的设计和安排缺乏系统性，不够健全和完善，刚性约束不强，超前性研究不够，制度建设显得相对滞后，这与时代呼唤廉政文化建设的要求

和反腐倡廉的形势不相适应。

2.5 廉政文化建设的氛围不够浓厚

当前，基层文化建设开展得有声有色，而廉政文化建设没能很好地与基层文化建设有机结合起来，在整个金融文化建设中廉政文化建设的内容还不突出。

3.以改革创新精神推进基层廉政文化建设

要切实解决基层央行廉政文化建设中存在的问题，推进廉政文化建设，进而促进基层央行履职能力和水平的提高，树立基层央行良好的社会形象，就必须以改革创新精神，做到在廉政文化建设方面，创新理念、创新理论、创新制度、创新形式，推进廉政文化建设取得明显效果。

3.1 创新理念，进一步探讨在基层人行开展廉政文化建设的必要性

首先从社会生活的大背景看，目前一个热门话题是建立和谐社会，这需要全社会的共同努力。而能够为构建和谐社会提供强有力的精神支撑，形成共同的理想信念和精神支柱，基层人行就得与社会各行各业一样，必须不断推进包括廉政文化在内的先进文化建设。再进一步从反面分析，加入WTO 后外部环境多元文化价值观的现实威胁，以及基层人行不少机构中腐败犯罪活动的加剧，还有仍时有发生的“吃拿卡要报玩”的行业不正之风，就使廉政文化建设在基层人行具有客观迫切性;随着近年来人民银行的职能转换，地方经济发展对基层人行的服务要求越来越高，地方党政和金融机构对人民银行发挥能动作用寄予厚望。新时期基层人行这种“内抓管理，外树形象”的历史性要求又使其廉政文化建设具有主观必要性;另外，在紧锣密鼓地贯彻落实党中央提出的建立健全惩治和预防腐败体系的过程中，伴随着基层人行反腐倡廉工作任务的加重，反腐倡廉能力的提高，与基层人行的廉政文化建设又具有必然的内在统一性。

3.2 创新理论，注重理论与实践的结合，突出指导性

理论来源于实践，又指导实践。廉政文化建设是一项理论性和实践性都很强的工作，只有在理论上取得突破，才能在实践中有所发展。如何加强理性思维，提高廉政文化建设的“理论”含量，这是深化廉政文化建设一个重要而紧迫的课题。因此，要在注重从理论与实践的结合上推进廉政文化建设，既认真研究廉政文化现象和基层央行的生动实践，从中概括经验，提炼理论，揭示规律;又坚持研以致用，用科学的理论指导实践，推动工作，力求充分发挥廉政文化的导向作用、凝聚作用、约束作用，为党风廉政建设和反腐败工作提供有力的文化支撑。人民银行要成立专门的理论研究机构，如总行成立央行廉政文化建设研究会、基层央行成立廉政文化建设工作室等，加强对廉政文化理论建设方面的研究。通过在廉政理论研究方面，编辑出版系列理论研究成果，搭建理论研究的平台和阵地;创作廉政文艺作品。必须加强廉政理论建设，一方面，提高廉政文化的品位和层次，另一方面，为廉政文化建设的深入发展提供有力的思想保证和理论指导。要把廉政文化理论研究作为廉政文化建设的先导性、基础性工作来抓，采取更加有力的措施，加快廉政文化研究人才培养步伐，加强与党校、高校、社科院的联系，努力培养一批廉政文化研究人才;要加强人民银行廉政文化的学科建设，要与社会廉政文化、政府廉政文化、公职廉政文化以及廉政价值观、廉政法规体系、廉政队伍建设、廉政活动及评价机制等结合起来，进行科学研究，着力构建人民银行廉政文化体系,为开展廉政文

化建设提供一本适用教材;加大廉政文化精品创作力度，高起点规划和组织实施廉政文化理论研究、廉政文化文艺创作，努力创作一批廉政文化专著、理论文章、影视戏曲等精品力作，打响廉政文化品牌。

3.3 创新思维，促进廉政文化建设的科学化

要确立大局观，就是要把廉政文化建设放到先进文化建设的总体部署中，放到反腐倡廉的总体格局中去谋划，去推进，不游离中心，不自行其是，不封闭运行，惟其如此，廉政文化建设才能把握正确方向，才能有所作为。要注重辩证性。既要充分认识廉政文化的重要地位，充分发挥廉政文化的独特功能，克服无所用心，无所作为的思想;又要实事求是，恰如其分地认识和把握廉政文化的作用，科学界定廉政文化的功效，防止片面夸大，也不能把廉政文化当作一个筐，什么都往里装，对廉政文化作用不能估计过高，对廉政文化建设成效不能估价过高。

3.4 创新形式，注重历史与现实的结合廉政文化是政治文明和精神文明相互融合的一种文化形态，具有一般文化所共有的延续性、独立性和时代性的特征。只有注重历史，坚持文化的延续性，充分挖掘优秀传统文化，廉政文化建设才有坚实的基础;只有立足现实，突出文化的时代性和创新性，不断增强时代气息，廉政文化建设才有生命力。因此，我们注意坚持古为今用、以古鉴今的原则，以新时期的伟大实践为坐标，用现代的眼光去审视优秀的历史廉政文化，用创新的理念去研究历史廉政文化，用丰富的载体去展示历史廉政文化，将历史上的廉政文化资源转化为现实的廉政文化发展优势，同时，要具有世界眼光，积极借鉴和吸收人类创造的一切优秀文明成果，深入研究挖掘廉政文化底

蕴、廉政文化渊源和廉政文化积淀，并根据形势的变化，时代的发展，赋予新的内涵、载体和形式，与时俱进，推陈出新，在继承中发展，在创新中前进，力求使廉政文化建设“把握时代脉搏，顺应时代朝流”，着眼当今时代特点，把适应现代化建设和社会主义市场经济的公平正义、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德，作为廉政文化继承和创新的内在核心，使廉政文化建设更具科学性、时代性。如，一方面，依托历史廉政名人，充分挖掘、提炼丰富历史文化资源中的廉政故事，建立以廉廊、廉亭、廉栏、廉墙等一系列廉政文化景观、及传统历史人文景观和现代教育基地;另一方面，从改革开放以来反腐倡廉成功实践中吸收新的文化营养，将“为人民服务”、“三个代表”重要思想、“群众利益无小事”、“执政为民”等经典廉政理论作为廉政文化的灵魂，并通过开展以“三个代表”重要思想为主要内容的先进性教育，以及“为民、务实、清廉”主题教育，把党关于廉政建设的制度、纪律、要求，变为全行党员干部的行为准则;通过廉政文化载体，来宣传党的廉政方针、政策，使廉政思想、廉政意识深入人心。

3.5 创新方法，促进廉政文化建设的多元化

就是要大胆创新廉政文化建设的方法，坚持边实践边总结边提高，努力实现由封闭向开放、重声势向讲实效、号召动员向真情感召、单纯灌输教育向综合艺术渗透转变。

3.6 创新机制，促进廉政文化建设的全员化

廉政文化是一项量大面广的系统工程，涉及到经济政治文化社会方方面面，没有整体规划，没有统筹协调，就不可能做到可持续发展。因此，要

在实践中始终坚持用统筹的理念推进廉政文化建设。一是统筹协调，凝聚力量，形成合力，以“大宣教”格局来推进廉政文化建设。二是统筹规划，推进廉政文化建设有序发展。要坚持规划先行，要把廉政文化建设纳入全行总体规划之中。在实践中，要注重把廉政文化建设融入文明单位创建工作，努力实现廉政文化与文明创建的良性互动。三是统筹兼顾，促进各项工作协调发展。既重视突出重点，又强调整体推进，努力做到以点带面，点面结合;既重视廉政文化理论研究、廉政文艺创作，又积极开展各种廉政文艺活动，丰富群众的文化生活;坚持有所为、有所不为，抓重点、抓龙头、抓关键，集中力量予以推进，力求有所突破，有所建树。四是统一领导。就是要从健全领导机制、协作机制、考核机制入手，加快构建党委统一领导、纪委组织协调、各部门共同参与的工作格局，不断提高廉政文化建设的组织化、全员化、规范化水平，促进廉政文化建设的可持续发展。五是统筹资源，发挥各方面的优势。精心整合廉政文化资源，优化资源配置，充分利用各种文化设施、工作手段和活动载体来提高廉政文化的开放度和群众参与度。

参考文献

1、中国特色社会主义廉政文化建设研究王庭坚湖南师范大学

2、廉政文化建设研究综述蔡娟山东社会科学

廉政文化论文篇二：《以文化力构建多层次廉政文化环境的研究》

论文导读:：廉政文化。构建廉政文化环境是营造风清气正。以文化力构建多层次廉政文化环境的研究。

论文关键词：文化力，廉政文化，环境

廉政文化，就是指一个国家中的阶级、民族、社会成员在特定社会历史条件下所形成的关于廉政的基本知识、价值取向、行为方式以及社会评价，它是廉政建设与文化建设有机统一的产物[①]。构建廉政文化环境以往专家学者大多从加强建立健全制度等方面来探究腐败现象发生的原因，而法制反腐如西医治病，发现病灶直接切除，比较凌厉;文化反腐如中医治病，需漫长调理驱除病灶，比较温和。只有加强廉政文化建设，把法制反腐和文化反腐两者相结合，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚和浓厚的廉政文化氛围，才是从源头上预防和治理腐败的重要途径。

一、多元文化背景下，构建廉政文化环境是营造风清气正，干事创业良好氛围的首要条件

当前，随着我国改革开放的不断深入发展，国际化进程的迅速推进，网络技术的快速发展，西方各种意识形态不断涌入我国，出现了传统文化与现代文化、东方文化与西方文化、主流文化与非主流文化、大众文化与精英文化等多元文化并存的现象，西方资产阶级腐朽的思想和生活方式通过各种方式渗透进来，对我国社会生活产生了的消极影响，资产阶级拜金主义、利己主义严重滋生，少数人经不住糖衣炮弹的攻击，出现了腐败。

当腐败现象出现得越来越多时，社会上许多人对腐败的态度就可能由开始的“深恶痛绝”转变为“习以为常”，只要不影响本人当下的利益就听之任之，甚至从现实利害计算出发，产生改变不了环境就适应环境的“模仿”心理。当腐败现象逐渐演变成腐败文化时，在这样的氛围中，腐败现象逐渐演变成一种“潜规则”，并产生“群体压力效应”，“个体”往往会在孤立与无奈中动摇和妥协，最终做出“从众”的选择，致使腐败现象日益泛滥。

要在根源上惩治腐败，就必须大力构建廉政文化环境，用先进的廉政文化去逐渐的消灭腐败“文化”。廉政文化作为一种特殊的社会文化，其特殊功能就在于激浊扬清、祛恶扬善，并具有强大社会心理调控作用;是一种影响深远、对全社会起基础性作用的反腐形式，必须经过一个长期艰苦奋斗的过程，必须经过全社会共同努力，才能熏染累积而成。在防腐工作中，制度往往解决的是“不能腐败”、“不敢腐败”的问题，而只有文化才能解决“不愿腐败”、“不忍腐败”的问题。所以，加强廉政文化教育，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚和浓厚的廉政文化氛围，是从源头上预防和治理腐败的重要途径。

二、推进廉政文化建设，重点要加强“两个群体”的廉洁教育

首先，要加强对广大党员领导干部的反腐倡廉教育，切实进行人生观教育、权力观教育、地位观教育、利益观教育、理想信念教育，不断增强宗旨意识，始终把人民赋予的权力用来为人民谋福祉。

官员行为的社会影响远远大于普通民众，因而他们的表现就具有或正或反的示范效应。从某种程度上来讲，党员领导干部腐败危害更烈，会带坏一大片，影响一大批。因此，作为党员领导干部，必须旗帜鲜明地反对消极腐败现象，做到身先士卒、率先垂范，干干净净做事，清清白白做人。同时，党员领导干部更要严格教育、提醒和约束自己身边的工作人员，特别要严格管理自己的配偶和子女，绝不为消极腐败行为留有滋生蔓延的官风，极易促成好的党风和社会风气。因此，要把廉政文化教育融入公职人员及领导干部的选拔、管理、使用、培训等各个环节。

党员领导干部的反腐倡廉教育，主要是培养党政领导干部和国家工作人

员的民主意识、责任意识、法治意识、廉洁意识，使廉洁从政成为他们的政治共识和行为准则。要在领导干部中树立秉公用权，廉洁从政的价值理念，打牢廉洁从政的思想政治基础;以树立正确的权力观、地位观、利益观为重点，引导领导干部和国家工作人员正确对待和依法行使权力;坚持把廉洁从政教育贯穿于领导干部培养、管理和使用的全过程;把培育廉洁从政理念与廉洁从政实践结合起来，引导领导干部做到学与用、知与行相统一;加强廉洁从政行为规范教育，努力营造有利于落实廉洁从政行为规范的社会氛围。

其次是在青年学生中重点开展廉政法律教育和廉政规章制度教育。

以长远的眼光看，廉政文化教育的重点对象是青少年。通过从低龄学童开始直至中小学、大学的教育，将健康的廉洁意识、廉政文化一点一滴植入他们幼小的心灵，这是建设惩治和预防腐败体系的千秋大计。因此，廉洁文化教育的对象要关口前移，要从青少年抓起。在新加坡，“廉是立国之本;清为当政之根”，新加坡政府在中学普遍设立了廉政和反贪污课程。使公民在青少年就认识到腐败是严重的社会罪恶。芬兰儿童在初级学校就学习社会学课程，在高中阶段学习法律知识，青少年在踏入社会以前已经接受了系统的法规教育并且形成了遵纪守法的思想观念。[②]

对青年学生的廉洁教育，特别要抓好大学生的廉洁教育。大学生是祖国的未来，是民族的希望，也是未来社会的建设者和主力军。是否拥有坚定的廉洁观念，关系着他们步入社会后如何正确看待和利用手中的金钱和权力，进而直接反映当前反腐倡廉建设的成效，乃至直接影响若干年后我国的社会廉政风气。对大学生进行反腐倡廉理论以及法律法规教育，可以使

他们树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，增强反腐倡廉意识。为以后步人社会具备拒腐倡廉的思想意识，敬廉崇洁的道德品质，这是一项具有前瞻性的从源头上预防腐败现象滋生蔓延的系统工程。

对青年学生的廉洁教育，主要是培养青年学生较强的廉洁自律意识、社会责任意识、法制监督意识以及健康的生活方式，营造崇廉奉廉、公平正义、诚信守法、健康和谐的文化环境。要在青年学生中重点开展廉政法律教育和廉政规章制度教育，让学生了解一些基本的、重要的廉政法律法规，既让青年学生了解腐败犯罪必须付出的巨大成本，又要让青年学生牢固树立法律高于一切的思想观念。同时，要开展公德教育，让青年学生坚持国家利益高于个人利益，坚持社会秩序重于个人自由，从而成为具有较强社会正义感、社会责任和良知的高级人才。

三、加强推进廉洁教育，要多层次构建廉政文化环境

作为文化建设，仅有对各级领导干部的廉洁教育是不够的，文化应该具有广泛的群众性，广大的普通党员、干部和人民群众也应纳入教育的主要对象。如果没有民众的参与，这样的廉政文化建设是缺乏社会基础的。

第一，要在党员干部中大力宣传灌输廉政文化。如举行廉政报告会、上党课、专题培训，组织廉政文化知识考试，举办廉政主题展览，组织观看爱国主义题材、党风廉政建设和反腐败题材的电视专题片，进行经常性的廉政谈话、沟通思想、提醒警戒等。定期举办领导干部廉政文化教育专题培训班，在领导干部任职培训、干部在职岗位培训中开设廉政教育课程。

第二，廉政文化进学校。要从学生的思想实际和心理需求出发，使廉洁、诚信、守法等良好道德意识和法制观念从小就植根于学生头脑之中。组织廉政文化进学校的教育方式就是进课堂。在高校，思想政治理论课是思想政治教育的主阵地，是高校对青年学生进行世界观、人生观、价值观教育的主渠道。继续进行思想政治理论课教材改革，把廉政文化教育内容列入高校思想政治理论课，既是高校廉政文化教育机制建设的内在需要，又是高校思想政治理论课增强实效性的内在需要。如果廉政文化教育没有进教材进课堂，那么廉政文化教育将缺乏常态化的持续稳定的教育机制，从而导致对廉政文化教育的重视往往视文件或领导的重视程度而定，随意性较大，易流于形式。同时，要用健康向上、丰富多彩的廉洁文化活动占领校园文化阵地，加强正面典型宣传和廉洁宣传的力度，帮助广大学生提高思想政治觉悟，树正确的世界观、人生观、价值脱，打牢立身做人的思想基础。

第三，廉政文化进社区。要把廉政文化融入到社区文化建设中，宣传和教育群众增强廉洁、诚信、守法意识，激发居民群众支持和参与反腐倡廉工作的积极性。广泛开展群众喜闻乐见、生动有趣的文体活动，通过举办反腐倡廉文艺晚会、廉政文化节，开展廉政征文、书画作品展览，进行廉政文化小品大赛、演讲比赛、知识竞赛、有奖征答等活动，增强宣传教育的吸引力和感染力，使廉政文化教育引人人胜、深人人心。同时，要通过媒体积极鼓励公民检举腐败行为，提高公民监督意识，在全社会提倡和弘扬抵制腐败的良好风气;要把广大人民群众对清廉政风的追求变为一种文化自觉，并使之转化为大众文化，形成强大的社会效应;

第四，廉政文化进网络。网络是青年学生课堂之外获取信息最经常使用的渠道，是高校廉政文化教育应主动占领的阵地。高校可以通过设立廉政文化教育网站，设计能够集视、听、学效果于一体，令青年学生喜闻乐见的教育版块，寓教于乐，寓教于理，寓教于文，加大廉政文化教育力度。

第五，制作廉政文化公益广告，大力营造廉政文化氛围。廉政文化公益广告是廉政文化教育的重要途径和载体。要在广播影视、报刊网络、人群密集地、文化聚集地等醒目位置制作和发布廉政文化公益广告。通过户外广告、平面媒体广告、电子媒体广告、悬挂廉政标语等形式，宣传弘扬廉政文化。在全社会营造反腐倡廉的大气候。

最后，要通过广播、电视以及各种出版物等多种传播媒介，加强反腐倡廉舆论引导，推动廉政理论和廉洁规范通俗化、大众化，使反对腐败、崇尚廉洁的价值理念被人们普遍认同和广泛接受;只有这样，才能创造良好的社会文化环境，为揭阳的跨越性发展奠定坚实基础。

廉政文化建设是一个系统工程，将随着惩治和预防腐败体系的建立和不断健全而长期存在。我们要靠营造文化舆论氛围，靠潜移默化影响，靠社会感染力和公众的力量去推动。通过廉政文化奠定反腐倡廉的基础防线，使全体社会成员尤其是党员干部在先进文化氛围中得到教化培养，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观，规范从政行为，增强拒腐防变的能力，提高党和政府的权威性和公信力。

【参考文献】

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[2]王海霞.关于加强社会主义廉政文化建设的思考[J].黑河学刊.2010

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摘要：

企业必须加强廉政文化建设，为构建社会主义和谐社会提供精神动力和思想保证。

关键词：

企业;廉政文化;建设

0 引言

党的对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作做出新的部署，教育号召全党增强忧患意识、风险意识、责任意识，树立长期作战思想，注重深化改革，健全体制机制，加强源头治理，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，不断以反腐倡廉实际成效，推进廉洁政治建设。而廉洁政治的建设又以廉政文化的建设为基础，廉政文化是廉政建设的重要内容，在塑造人们的精神世界，为构建社会主义和谐社会提供精神动力和思想保证，在廉政建设方面起着特殊重要的作用。加强企业廉政文化建设的意义

十八届三中全会提出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。廉政文化具有教育、凝聚、导向、监督的作用，而加强企业廉政文化建设，通过各种文化载体，广泛宣传党的廉政方针、廉政政策、廉政要求，使廉政思想、廉政意识深入职工群众，有助于提高企业从业人员，特别是党员干部实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，有助于大力弘扬党的优良传统和作风，有助于抵制官僚主义、形式主义、极端主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀，形成“人人思廉，全民助廉”的廉政建设新格局。当前企业廉政文化建设存在的不足

2.1 认识的片面性。企业对廉政文化建设重要性认识不够，部分单位没有将廉政文化建设作为先进文化建设的项目纳入议事议程，统筹安排考虑。二是存在“制度相对健全、监督相对强化，而教育相对薄弱”的现象。三是机制不活，形式单一，基层廉政文化建设的效果不太明显，计划多，落实少。

2.2 组织的粗放性。廉政文化建设是企业文化建设的重要内容。廉政理念的传播、廉政机制的构建需要全员参与，但现实情况是只有纪检部门单打独斗，企业负责人和各部门管理者片面的强调明确分工，忽略了组织结构整体性能的发挥，致使廉政文化建设因缺少驱动力而迟迟不见成效。党政要齐抓共管是加强和改进企业廉政文化建设问题的主要途径。作为肩负兴国安邦重任的企业，首先要加强廉洁自律制度建设，提升企业效益。要强化“一岗双责”的意识，对重点岗位人员要严格管理，努力营造不敢贪、不想贪、不愿贪的工作环境;二是注重生态，肩负起保护环境责任。三是切实保护职工的利益。四是加强领导班子的廉政建设。做到“三不倒”，即企业不倒、不把别人拉倒、自己不倒。要以身作则，坚决反对有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策的错误倾向。要坚持从我做起，从现在做起，从每一件具体事做起，始终保持清醒的头脑，始终保持一种健康的情趣，始终保持一种高尚的思想境界，为全面落实党风廉政建设责任制能勇当先锋。

2.3 结构的不合理。当前企业廉政文化结构还存在不同程度的缺陷。一是与道德文化建设结合不紧。秉公用权，廉洁从政首先要信念坚定，信念的丧失，道德的堕落往往是腐败发生的根源，稍有放松、懈怠，就可能权为私用，滑向腐败的深渊。只有不断加强思想道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，坚持自重、自省、自警、自励，用理性控制私欲，才能自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，真正做到秉公用权、廉洁从政。二是忽视与法制文化建设相交融。法制是廉政文化建设的前提，廉政文化本身也是一种法治文化。但现实生活中，人们并未认识到这一点，仅

仅将廉政文化作为企业文化建设的一个方面去宣传和落实，廉政文化建设与法制宣传各行其道，互不干涉也互不融合。我们在强化廉政文化建设时，不仅要用传统道德加以规范和感召，而且要注重廉政文化与法制观念的融会贯通，以法制文化建设的高要求保证其质量。三是企业管理人员有偏疏。在大多说企业中，参与廉政文化建设的主体只有基层党员，而真正深入企业经济建设的领导人和管理者却鲜少参与。而其在外围所做的种种努力，却很难对掌握企业重要公权的人员思想和行为产生直接的、深远的影响。

2.4 整体水平有差异。在领导重视或经济条件较好的企业的廉政文化建设，相对而言得到的经费较多，领导不够重视或经济条件较差的企业廉政文化建设，相对而言得到的经费较少，而无论在“硬件”上、还是“软件”上，廉政文化建设都需要一定的人力、物力和财力的支持，由于企业廉政文化建设在资金、人力保障等方面缺少强有力的刚性支持，使得一些企业“巧妇难为无米之炊”，从而制约了企业廉政文化建设的发展，往往造成廉政文化建设水平参差不齐。如何进一步加强企业廉政文化建设

3.1 立足企业本身，与自身的企业文化相结合。一是要强化制度建设，用制度管人管事。要认真研究本单位的工作规律，通过抓典型，树榜样，使各种体现企业精神与核心价值的先进事迹，成为鼓励广大员工开拓进取、奋发有为的强大精神动力，在企业内形成比先进、学先进、赶先进的良好氛围。二是可以从企业原有文化中挖掘廉政文化内容。结合我们自身实际，还要将已经开展的忠诚于企业发展为核心内容的大讨论继续深入持久地开展下去，从中提炼出属于我们自己的企业精神。三是将企业廉政文

化建设活动融入到企业文化建设的各项活动中。通过丰富的文化活动形式开展廉政教育，开展形式多样的文化活动，将枯燥、单调的廉政教育融入到轻松活泼的活动中，是企业廉政文化常在常青。

3.2 与企业党建相融，共同部署开展企业廉政文化教育。当前，要充分运用群众路线教育活动成果，进一步加强反腐倡廉教育，提高党员干部思想道德素质，提高拒腐防变能力。要认真解决好在推进各项改革的过程中，群众反映的热点难点问题，实现好、维护好、发展好企业员工的根本利益。要积极探索长效机制，解决遏制各种不正之风和消极腐败现象的发生。

3.3 通过完善制度，建立有效的企业全力监督制约机制，推进企业廉政文化建设。企业可以通过“三公开”等活动，调动每一个员工的积极性。可以通过建立和完善有关企业章程和制度，明确每一个环节的权利制约措施，减少内耗，避免损失，同时可以通过开展职工献计献策活动，让职工视厂如家，反过来又可以完善有关制度，降低企业生产和管理成本，提高企业经济效益和生产效益。加强企业所属各级组织的基层民主政治建设，党员领导干部要进一步加强对权力的制约和监督，为人民掌好权、用好权，推进科学执政、民主执政、依法执政。要坚持从严治党的方针，继续保持查办违纪违法案件的力度，坚决惩治腐败分子。

3.4 以廉政制度为基础，着力加强规范。一要把已经开展的证明是有效的方式、内容逐步固定下来，上升到制度层面，以利进一步推广，不断发扬光大。二要注重工作的个性化，形成各自特色，丰富基层廉政文化内涵。三是着眼规范。建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，把廉政文化建设纳入反腐倡廉建设、业绩考核、文明建设和班子队伍建设

考评中，不断提高广大干部、职工参与廉政文化建设的积极性和自觉性。

总之，加强企业廉政文化建设是构建和谐社会、开展群众路线教育，筑牢党的执政基础的内在要求，企业应该高度重视廉政文化建设，坚持“干事、干净”的廉洁文化理念，以廉政促和谐，以和谐促发展，不断加强廉洁文化载体建设和阵地建设，创优廉政环境，营造崇廉、尊廉、倡廉的良好氛围，以廉政文化建设实效助推了反腐倡廉建设，进一步加强企业廉政文化活动的针对性、时效性和长效性。

参考文献：

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第三篇：基层廉政文化建设研究

从教育角度浅谈基层廉政文化建设研究

一、廉政文化建设的现状

1.廉政文化的意义

廉政文化以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，融价值理念、行为规范和社会风尚为一体，反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求，是社会主义先进文化的重要组成部分。廉政文化建设，面向全党全社会，以党政机关和领导干部为重点，以培育廉洁价值理念为根本，以廉政制度和规范为支撑，以群众广泛参与的廉政文化创建活动和丰富多彩的廉政文化产品为载体，在反腐倡廉建设中处于基础性地位。

2.加强廉政文化建设的紧迫性

加强廉政文化建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义核心价值体系的重要内容，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措，对于坚定中国特色社会主义共同理想，加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党员干部拒腐防变能力，增强全社会反腐倡廉意识，形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围，从源头上预防和减少腐败现象发生，具有重要意义。

二、如何发挥教育的引导作用以推进廉政文化的建设

人民为国家之本，培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念就是推进廉政文化建设的根本所在，我们在以教育为契机开展廉政文化建设的同时，必须注意以下几点，以便培育公民的廉洁价值理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，形成知荣辱、讲正气、促进和谐的良好社会风气：

1.在正确的指导思想下进行廉政文化建设

在大力发展廉政文化建设的今天，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，把廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，着力培育廉洁价值理念，广泛开展廉政文化创建活动，大力营造崇尚廉洁的社会风尚，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑。

2.从教育的角度出发，处理好建设廉政文化当中的几个关系

1)发挥老师的榜样模范作用，处理好领导带头与群众参与的关系。

岳飞曾云：文臣不爱钱，武臣不惜死，天下太平矣。国家党员干部作为作为国家发展的掌舵者，就像老师一样，其一言一行都深刻的影响着广大的人民群众，而廉政建设工作之所以开展不平衡、质量不高，其中重要原因，就是领导干部认识不到位，措施不得力。领导干部要自觉地把加强廉政文化建设作为加强党的执

政能力建设的重要内容，作为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的具体举措，作为密切党群、干群关系的有效途径来抓，要以党员干部的模范行为激发广大人民群众参与廉政文化活动的热情，引导好、保护好人民群众的积极性。同时，廉政文化建设也离不开全体社会成员的积极参与。要通过经常的、广泛的、持久的廉政文化建设活动，让广大人民群众不断看到党和政府反腐倡廉的决心，不断听到党和政府反腐倡廉的信息，不断参与到反腐倡廉的行列中去。

2)从教育的制度化出发，制定党风廉政建设责任制的责任条款，建

立廉荣贪耻的道德评价机制和奖惩机制。

俗话说，没有规矩不成方圆。明确责任，是抓好党风廉政建设责任制落实的首要环节，是责任制的基础。因此，在制定责任制的时候，必须根据各单位的实际，紧紧围绕着“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。同时，我们也应该加强国家公职人员职业道德和职业纪律教育，把廉洁知识和诚信要求纳入各类职业资格考试内容。广泛开展行业廉洁教育，加强以公正、诚信、自律、守法为主要内容的行业廉洁文化建设。把廉洁要求寓于市民公约、乡规民约和行业规范之中，转化为人们的自觉行动。加强新经济组织、新社会组织从业人员职业道德教育和行为规范教育，提高自律意识和自我约束能力。研究建立廉荣贪耻的道德评价机制和奖惩机制，褒扬和鼓励廉洁从业行为，抵制和克服违规从业行为。

3)从教育的手法出发，处理好继承和创新的关系。

廉政文化建设既要保持优良传统、又要体现时代特色。我们的祖先创造了灿烂的廉政文化，创作了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，形成了牢固的民族文化心理学和精神纽带。建国后我们党的三代领导人把反腐倡廉作为坚定的政治追求，党的十六大后以胡锦涛同志为总书记的党中央又赋予了廉政文化崭新的内涵。这些宝贵文化资源，是新形势下开展廉政文化的基石。与此同时，加强廉政文化建设要适应人民群众不断增长的文化需要，追赶时代的步伐，努力提高文化品位。而从教育手法上来说，只有把继承和创新结合起来，才能使廉政文化在传承的基础上有所创新、有所发展，也更能被广大人民群众所接受。

4)从教育的延展性看，处理好普及与提高的关系，加强各类基层廉

政文化阵地建设。

廉政文化建设既是先进的政治文化，也是先进的大众文化。所谓普及，就是要通过廉政文化建设，最大限度地调动最广泛的群众的积极参与，自觉讴歌先进，鞭鞑丑恶，形成廉洁光荣、腐败可耻的社会文化氛围。所谓提高，就是要在普及的基础上，加强研究，探索规律，提高廉政文化活动的质量和品位，充分发挥廉政文化的导向作用、凝聚作用、实践作用和约束作用，注重挖掘各类历史文化名胜、旅游景点中蕴含的廉政资源，使之成为弘扬廉政文化的重要场所。加强廉政教育基地的建设、管理和使用，有步骤地命名一批廉政教育示范基地。及时总结和推广各地区各部门开展廉政文化阵地建设的有效经验，建设一批廉政文化创建活动示范点。重视廉政文化景观建设，设置与城乡环境相协调、与自然生态相融合的廉政文化设施。将廉政文化活动场所建设纳入公共文化设施网络布局，充分

发挥图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆、群艺馆、文化馆、文化站、社区文化中心等公共文化设施的作用，丰富群众精神文化生活。

5)从教育的成果看，加大廉政文化传播力度。

大力宣传、积极传播廉政文化，营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好舆论环境。积极组织优秀廉政文化作品的宣传和展演、展示工作。切实发挥大众传媒在传播廉政文化中的作用。中央和地方各级党报、党刊、电台、电视台要加大反腐倡廉建设宣传报道力度，办好廉政专版、专栏，在重要版面和重要时段经常安排刊播廉政公益广告。中央和地方重点新闻网站、政府门户网站开设廉政频道、网页，准确发布权威信息，及时回应社会关注、关切的反腐倡廉热点问题，推动健康向上的反腐倡廉网络文化建设。注重发挥移动多媒体广播电视、网络广播电视、手机广播电视等新兴媒介的优势，打造技术先进、传输快捷、覆盖广泛的廉政文化传播平台。注重研究传播艺术，采用受众易于接受的方式，不断提高廉政文化传播能力。

三、结论

授子女之钱财，仅供一时之需； 传后代以德才，方可终身受益。廉政文化建设任重而道远，在这条道路上，我们必须在正确的指导思想下将其与教育紧密的结合在一起，相互促进，高速发展。

第四篇：国有企业廉政文化建设研究

国有企业廉政文化建设研究

邱建军

（中国石油塔里木油田分公司党群工作处，新疆库尔勒，841000）

摘要：廉政文化是以文化的力量来促进党风廉政建设的一种新的思维方式和行为方式。本文通过对国有企业廉政文化建设进行研究认为：在建设过程中出现的主要问题是企业宣传不到位，管理存在薄弱环节，企业内部监督力度差；在建设中的关键环节是建立健全廉政文化制度体系，以开展活动的方式加强宣传，并将廉政文化纳入企业文化建设中；在廉政文化建设过程中加强党内外监督，开拓创新，理论与实践相结合，把廉政文化理念深入人心，营造企业廉洁从业的新风气。

关键词：国有企业；廉政文化；建设

作者简介：邱建军(1975-0803)，男，新疆库尔勒，政工师，主要从事党群管理研究工作。

国有企业是党执政的物质基础。以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。国有企业党风廉政建设对巩固党的执政地位，提高执政主体素

[1]

质、巩固执政能力建设有重要的意义。

一、国企党风廉政文化建设的重要性

（一）党风廉政文化建设有利于提高党的行政执行力

国有企业党组织是党基层组织的基础。提高党的执政能力，关键在于加强党组织的建设。党基层组织状况如何，直接决定着党的执政能力强弱，决定着执政成效。目前，xxxx企业拥有xxx多个基层党委、党总支部和xx万多个党支部、[1]

xx多万名党员，他们是保证党和国家的政策方针在企业贯彻执行，是巩固党的执政地位的组织基础。国有企业蕴含着拥护党执政的深厚群众基础。国有企业是工人阶级性质最突出的经济组织，得到广大职工群众的支持是党执政的基础。国有企业党风廉政建设的好坏直接关系到党在工人阶级中的形象，关系到工人阶级对党领导和执政的支持度。

（二）党风廉政文化建设有利于深入开展反腐败工作

全面开展廉政文化建设，是深入推进反腐倡廉工作的需求，是加快推进和谐社会、文明企业建设的重要举措。当前，在基层党组织和党员中深入开展党风廉政文化，是党的十七大做出的一项重要部署，是加强改革创新精神和改进党基本

[2]

建设的一项重要工作。国有企业廉政文化建设

要与社会主义精神文明建设，学习实践科学发展

观活动和保持共产党员先进性教育结合起来，充分发挥基层党组织和党员的先锋模范作用，构建良好的廉政文化氛围。在企业管理层和基层党组织间加强廉政文化教育和宣传，对树立领导干部廉洁从政、秉公用权的价值理念,培育公民诚实守信、廉荣贪耻的道德观念,增强全社会支持、有序参与反腐倡廉工作的责任、意识,形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围起着重要的作用，从源头上预防和减少腐败现象发生。

二、国企党风廉政文化建设存在问题

国有企业虽然一直都在坚持开展反腐倡廉工作,但把党风廉政作为企业的文化来建设起步较晚,廉政建设现状还存在各类问题,主要体现在以下三个方面：

（一）宣传教育不到位,尚未全面养成勤政廉洁的习惯。部分企业领导以为企业的中心工作是抓经济建设,往往把宣传教育的重心放在如何缩短生产周期、提高产品质量、降低成本等方面,从而忽视了党风廉政文化方面的教育。一些企业虽然开展了党风廉政教育,由于出于应付, 只讲数量、不管质量, 只重形式、不重内容的宣传教育没有达到预期的效果。个别党员干部存在崇极端个人主、尚拜金主义和享乐主义义的思想,缺乏作为党员应有的理想信念和道德操守,违反纪律的行为时有发生。部分员工法制意识淡薄,认为单位是“家大业大,拿点贪点没啥”,而且经常挖企业墙脚,有的甚至走上犯罪道路。可见，国企尚未全面养成依法经营、廉洁从业的风气。

（二）管理存在薄弱环节, 制度体系不完善。部分企业尚未建立健全党风廉政文化体系,多数工作无章可循。部分企业虽然建立了党风廉政的制度体系,但由于各级领导只重视制度体系的出台,忽视制度的落实,使得制度成了摆设。还有的企业不贯彻制度体系的学习宣传,导致各级领导和企业员工不熟悉制度体系内容,工作过程中随意性大,未按规定执行,在生产经营中经常出现很多问题。个别企业领导甚至将拥有的权力，蔑视制度并破坏自己亲定的制度。按章办事、依规治企的文化氛围并未在企业中真正形成。

（三）监督意识弱,实际效果差。部分大中型国有企业,监督机制不健全,每年都有不少的贪污腐败案件发生。由于未形成良好的监督机制,监督经常只是一种被动的监督,广大领导干部和员工群众缺乏主动的监督意识。部分人员未处理好“监督”和“被监督”、“自律”和“他律”的关系,只希望别人廉洁自律,自己却搞暗箱操作。部分领导干部喜欢监督别人,自己却不愿意接受监督,有的甚至打击报复监督者。对企业员工来说,受自身素质限制,不知道如何去监督,何况处于被管理地位,即使知道怎么监督,又怕得罪领导,从而放弃监督权力。总而言之,企业内“我要廉洁”的意识不强,“我要监督”的意识不够,致使廉政文化建设效果不理想,从而使国企反腐倡廉工作处于被动位置。

三、国企廉政文化建设几个关键环节

（一）廉政文化制度体系的建设。由于廉政文化建设是推动党风廉政建设、深化党的作风的有效途径,企业党组织就必须加强廉政文化体系建设,建立一套健全的制度体系，并不断完善。做到企业各级领导积极参与，互相配合，各个部门各施所长、发挥优势,广大员工群众积极参与。并结合《国资委党委关于加强中央企业企业文化

建设指导意见》[3],把廉政文化纳入企业文化建设的总体规划中,将廉政文化建设作为党政重点工作安排之一,做到计划到位、落实清楚、检查勤快，并建立有效的考评、激励机制。将各岗位年初责任目标和任务进行详细分解,加强廉政文化与日常管理相结合,根据各岗位的分解表进行年底考评、考核。处罚不重视廉政文化建设，工作不到位的单位,表彰工作出色、取得良好效果的单位。此外,企业党政组织还需拓宽资金来源,保证廉政文化建设有足够的活动经费,有效的保

障机制的顺利开展,否则廉政文化建设受到极大的限制。

（二）活动对象和活动方式。首先要抓好党员领导干部和管理人员的廉政教育。他们是国有企业的中流砥柱,他们的思想素质，工作作风，道德水平、廉政意识直接决定了企业的兴衰成败。故廉政文化建设应以他们为核心,对党员领导干部主要加强理想信念、法纪观念，价值观、人生观、利益观的教育。使他们管理意识不断提高，自律意识和监督意识不断增强,形成牢固的思想道德防线。对管理人员主要进行廉洁从业、艰苦奋斗和遵章守纪的教育,使他们养成按章办事、诚信经营的职业道德理念。其次要积极开展各类廉政文化活动。将廉政文化成为企业文化建设的重要内容,充分利用各类媒体作用，开展一系列丰富多彩的廉政文化活动,并不断创新文化活动的方式方法，从而做到以活动促廉政的目的。如开展以 “廉洁从业,艰苦奋斗”、“我的价值观”等为主题,结合召开廉政先进事迹报告会、观看警示教育片、征集廉洁从业警言短信、汇演廉政文艺节目、开展大讨论、请当事人以身说法等形式,举一反三,以事实服人、教育人。让党员领导干部和员工群众从活动中接受教育、吸取教训,在日常工作中保持一颗平淡的心,在利益前保持一颗平常心,自觉抵制歪风邪气,增强腐败的免疫力,营造清正廉洁的从业环境和廉荣

贪耻的新风尚[4]。

（三）统观全局,加强结合。首先是将廉政文化建设与构建企业文化相结合,建立适应于市场经济发展的企业道德规范。其次是将廉政文化建设与企业制度建设相结合,健全并完善资金和财务管理、民主管理、厂务公开等制度,增强企业员工的廉洁意识。第三是将廉政文化建设与企业经营管理相结合,加大诚信廉洁、依法经营、公道办事等理念的宣传力度,不断提高企业经营管理水平。第四是将廉政文化建设与领导人员治理商业贿赂、投资入股、规范产权交易行为等反腐倡廉重点工作相结合,促进企业的可持续发展。

四、国企廉政文化建设对策与建议

构建国企廉政文化是一项系统工程,是一项必需持久坚持的基本性工作。国有企业要确保率

领干部清廉从政,必需从新时代廉政文化培植工

作的纪律和方法入手[5]

。构建国企廉政文化尚须把握以下几个方面。

（一）加强党内外的监督工作，及时发现并纠正领导干部的不廉洁行为。对于领导干部，加强党内外监督是最广泛、最有效的监督形式。目前，在企业内部经常发生违法违规违纪的现象，党内外监督做得不到位是重要原因之一。因而，提高各级领导干部廉政意识的关键是要加大对各级领导干部特别是党政一把手的党内外监督力度，并建立互相制衡的约束监督机制。我们可以通过层层监督各级领导班子的民主生活会，采用组织谈话的方式对各级领导班子加强廉政监督，加强班子副职对一把手的监督和班子间的相互监督。我们坚持开展民主评议领导干部活动，不断提高职工群众的监督力度和水平，尽力做到领导干部主动接受监督工作。同时，我们可以充分利用网络监督和新闻舆论等平台，通过反面典型曝光批评、信箱和公布举报电话等手段，不断扩大监督效力，使企业内部的民主监督工作深入开展，确保了领导党员干部树立积极向上的追求，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，在党内真正形成一种浩然正气。

（二）加强创新形式，将企业道德教育和党风建设融入廉政文化建设中。首先，采取灵活多样的教育形式来培育党员的廉政理念。通过公开演讲活动，让党员树立清廉就业的思想态度，并培养出自律廉洁从业理念。充分发挥各级党组织的积极作用，尤其要发挥基层党组织的凝聚力。在宣传教育中充分利用企业期刊、报纸、广播电视等媒介，注重发掘和宣传典型事迹和先进人物，形成廉政文化教育氛围。其次，加强廉洁从业行为。完善廉政相关制度，使廉政制度建设成为廉政文化的重要内容。主要在工程建设、物资采购、工程招投标、人事调动等重要领域形成了一系列有效管理制度。只有可靠的制度，才能改善良好的监督环境，增强民主监督质量，使反腐倡廉行之有效。

（三）廉政文化培植要面向企业，廉政文化既是前进前辈的政治文化,又是平易近人的公共文化。文化是生产力，是企业发展的魅力、活力和生命力所在。建立廉政文化防腐机制必须依托企业文化，系统地研究包括廉政理念、廉政行为养成、廉政约束机制等为主要内容的廉政文化，使其与企业的发展环境和日常工作相匹配、相适应，促进廉政文化的有形化，使广大干部职工能够亲身体验、亲自参与，提高廉政文化的认同感，不断巩固和扩大廉政文化建设的成果，始终保持廉政文化旺盛的生命力，为推动企业的和谐发展提供良好的思想纪律保证和环境支持。此外，廉政文化培植仅对企业各级率领干部是不够的,还应该有普遍的群众性,只有面向全企业,才能焕发朝气和活力。调动各方面介入廉政文化培植的积极性、自动性、缔造性,使廉政文化渗入到社会的方方面面,从而最年夜限度地扩年夜它的笼盖面,以增强全社会的反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的精采风尚。

（四）增强理论研究,晋升廉政文化培植的理论水平。理论是步履的先导,没有理论的思虑,工作的目标就会呈现误差。增强廉政文化培植,需要深切研究廉政文化,晋升廉政文化培植的理论水平,必需深切研究中国古代、西方国家,以及马克思、列宁、毛泽东、邓小平的廉政思惟。积极试探廉政文化培植的纪律,不断成长廉政思惟、廉政理论。

（五）突出重点，廉政文化是一种新生事物，建立防腐机制是必不可少的。但是廉政防腐机制应该突出重点、分清层次、积极鼓励、分布实施。廉政文化是逐步深入人心的过程，各级机关人员、党员干部特别是党员领导干部要身体力行，起到带头表率的作用，全面推进廉政文化，做到统筹兼顾。要注重理论创新，推广优秀成果，人人明白廉政文化的重要性，促进廉政文化建设全面协调发展。

参考文献:

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东省工会管理干部学院学报，2005(5)．.The study of honest and clean government culture building in state-owned

enterprise Qiu Jianjun(Party-Masses Work Department of PetroChina Tarim Oilfield Company, Xinjiang Korla,841000)

Abstract: honest and clean government culture is a new thinking and behavious to honest and clean government culture building with the force of culture.with the studying of honest and clean government culture building in state-owned enterprise,the article get the conclusion: badly enterprise propagating, weakly administration and short of monitoring in enterprise is main Problems in honest and clean government culture building;building regularly system of honest and clean government culture, strengthening the propaganda with kinds of maneuver and fitting the honest and clean government culture into enterprise culture is the key factor of the building;strengthening monitoring in enterprise, reclaimation and innovation anduniting the theory and practice is the main Contents of the building.the enterprise should fit the honest and clean government culture into public feeling and buildind the new general mood of honest and clean employment.Keywords: state-owned enterprise；honest and clean government culture；building

第五篇：廉政文化及廉政文化建设研究

廉政文化及廉政文化建设研究 胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上的讲话中指出：“反腐倡廉教育要面向全党全社会。要加强对广大党员的理想信念教育，对公职人员的职业道德教育，对公民的社会公德和家庭美德教育，增强全党全社会的反腐倡廉意识，形成良好的社会风尚。”中央纪委四次全会指出：“要大力推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣，以贪为耻的社会风尚”。胡锦涛总书记的讲话以及四中全会精神，不仅为反腐倡廉教育指明了方向，而且对廉政建设提出了新的明确要求，笔者结合近几年廉政文化的实践，对廉政文化及廉政文化建设问题作些简要分析。

一、廉政文化的涵义 广义的文化可以理解为人类创造的一切物质财富和精神财富的总和，狭义的文化主要是指人类的思想道德建设和科学文化，即人们改造主观世界的能力和成果，与经济和政治相对立。如果说，经济基础和政治制度是人类社会这个大系统中的“硬件”，是“看得见的手”，那么，文化则是这个大系统中的“软件”，是“看不见的手”。当今世界，文化与经济、政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越重要。

廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。廉政知识体现人的素质，廉政规范体现社会的文明程

度，廉政信仰推动人们形成良好的廉政修养和生活方式，随之产生巨大的精神和物质力量。从这个意义上讲，以往反腐倡廉的一切工作实践，如查办案件、执法纠风、源头治腐等，都属于廉政文化建设的范畴。廉政文化的内容十分丰富，既包括政治文化、社会文化，又包含了制度文化、组织文化。廉政文化是以“廉政”为主题，围绕“廉政”开展的一系列文化教育活动，其目的在于树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。廉政文化与党风廉政建设密切关联，它作为一种无形的、潜在的力量，为反腐倡廉提供智力支持和思想保证，对党风廉政建设作用巨大。

二、廉政文化的实践特点 近年来，各地蓬勃兴起的廉政文化，较好地把大众文化活动与反腐倡廉教育有机地结合起来，在实践中发展创新，显示出了强劲地生命力，并凸现四个明显特点。

一是大众性。廉政文化建设选择的是大众文化大众建，在“建”中引导群众广泛参与，在“建”中培养群众的廉政意识。各地广泛开展的廉政文化活动，吸引了广大群众参加，让廉政文化具有深厚的群众基础。如开展的党政主要领导讲廉政党课、反腐倡廉文艺晚会、廉政书画展、社区文化活动等。廉政文化的内容多为群众所熟悉，形式为群众所亲近，并且正在走向农村、企业、社区、家庭。如开展的创作廉政警句、廉政漫画活动等，贴近群众、贴近生活、贴近实际，生动活

跃，为人们喜闻乐见。廉政教育活动正是赢得了不同经济、社会、文化背景的人群的广泛支持和参与，才得以蓬勃兴起，造成声势，成为时代强音，升华为一种新型的文化。

二是时代性。各地开展的廉政文化建设，在内容的设计上，不仅注重吸收了传统廉政文化中的精神养分，把节欲守操、正直爱民作为重要方面，而且根据时代特点唱响立党为公、执政为民的主旋律；同时，注重吸收西方现代化普遍价值要素，如民主化、科学化、理性化等合理内容，以形成开放的文化理念。在形式上，不仅注重运用书法绘画等传统的教育方式，而且充分利用了现代科技、现代传媒来传播廉政文化，使其体现出了浓厚的时代气息。如在广播、电视、报刊、网站开辟廉政专栏等。

三是针对性。廉政文化建设有明确的目标，从广义上讲，就是打造反腐倡廉的人文环境，以文化教育人，纯化风俗，净化民心。在实践当中，就是立足实情，着眼于解决问题。各地根据不同层次不同行业的对象，采取不同方式方法开展有的放矢的文化活动，增强针对性。如针对青少年的教育活动，以校园文化为载体，以正反典型对比教育为重点，重在灌输廉政思想，树立正确的世界观；针对领导干部配偶的教育活动，如组织观看反腐倡廉电教片，举办廉政培训班，参加重要的廉政教育活动，签订助廉承诺书等，运用情感交流，既和风细雨，又晓以利害，不断提醒和诱导；而对轻微违纪的党员干部，则采取诫勉谈话，早打预防针，先敲警示钟，防患未然。

四是有效性。廉政文化既有细雨润物的催化效果，又有吹糠见米的实际功效。其有效性突出表面在三个方面：首先是导向功能。它引导廉政教育从“文件”走向“文化”，一场场图文展示，一次次先进事迹报告会，一回回关于廉洁自律的情感交流与对话，让干部与群众思想互动，以身边的事教育身边的人，形成旗帜鲜明的舆论导向，提升人们的思想境界。其次是熏陶功能。它引导廉政教育从“会场”走进“广场”，在一些地方，诸如正气满乾坤文艺晚会、廉政文化活动进广场、进社区、进乡村、进企业，让“廉政之声”响遍每个角落，渗透各个领域，浸润着人们的思想。再次是塑造功能。它引导廉政教育从机关的“深宅大院”走进了社区的“广阔天地”，在干部群众中开展的“强、比、学、唱”活动，启发人人思廉、督促人人清正，时时矫正人的认识错误，筑牢思想和道德防线。

三、加强廉政文化建设的有效途径和方法 廉政文化建设，就是要加强党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育的文化实践，以适应反腐倡廉教育的新要求。廉政文化建设包括廉政文化理论建设、廉政文化活动机制建设和廉政文化活动三个部分。廉政理论建设包括马克思主义廉政理论和廉政文化理论的研究和建设，中外廉政史和廉政文化史研究、反腐倡廉理论建设等。廉政文化活动机制建设是要发挥“大宣教”格局作用，切实可行地解决好廉政文化活动开展的运作机制，保证廉政文化活动有组织、有序、有效地开展。廉政

文化活动则是在马克思主义廉政理论指导下开展廉政文化活动的具体实践。当前，加强廉政文化建设，我认为应进一步做好四个结合。

一是坚持把教育与娱乐相结合，在雅俗共赏中推进。廉政文化提倡什么，反对什么，必须旗帜鲜明，不可模棱两可。要用格调高雅、健康向上的文化占领社会主义文化阵地，帮助广大党员干部和人民群众树立正确的世界观、人生观、价值观，打牢立身做人的思想基础，切实做到为民、务实、清廉。同时，廉政文化又要适应社会主义市场经济条件下人们思想活跃、文化需求丰富多彩的特点，开展一些人民群众喜闻乐见、生动有趣的文化活动，吸引广大人民群众踊跃参加，以达到陶冶情操、增长知识的目的。没有教育性，廉政文化建设就会失去灵魂和方向；没有娱乐性，教育也就显得枯燥乏味，很难引人入胜，深入人心。因此，必须把二者紧密结合起来，做到寓教于乐，融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体。

二是坚持把继承与创新相结合，在吸收借鉴中发展。廉政文化建设既要保持优良传统，又要体现时代特色。我们的祖先创造了丰富的廉政文化，创作了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，形成了牢固的民族文化心理和精神纽带。建国后我们党的三代领导人把反腐倡廉作为坚定的政治追求，党的十六大后以胡锦涛同志为总书记的党中央又赋予了廉政文化崭新的内涵。这些宝贵的文化资源，是新形势下开展廉政文化建设的基石。与此同进，加强廉政文化建设要适应人民群众不断增长的文化需要，追赶时代的步伐，努力提高文化品位，体现

时代特色。只有把继承和创新结合起来，才能使廉政文化在传承的基础上有所创新、有所发展。

三是坚持把丰富内容与拓展载体相结合，在创新方法中加强。廉政文化建设要体现时代特征，与时俱进。当前，首先要注重建立完善“大宣教”格局，发挥“大宣教”的作用，调动各方面共同参与廉政文化的积极性、主动性、创造性，通过生动活跃的形式，独特新颖的载体，在广大党员干部以及全体公民中营造“以廉为荣，以贪为耻”的社会风尚，形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反贪的良好社会环境。其次，应发挥各种文化阵地和艺术形式的作用，充分运用广播、电视、报刊等媒体手段，让反腐倡廉观念深入社区、厂矿、农村、家庭，不断扩大廉政文化的覆盖面。再次，应利用现代科学技术构建廉政信息平台，运用互联网，通过有效的信息交流，解惑释疑，运用手机短信，快速传递廉政信息，保持廉政建设主体与客体之间的沟通联系。借用先进的技术手段，增强廉政宣传教育的直观性、灵活性、全面性、有效性，是廉政文化建设与时俱进的必然要求，也是反腐倡廉工作加大科技含量的具体体现。只有不断创新内容、形式，使二者有机地结合起来，才能使廉政文化建设不断加强、提高。

四是坚持把领导带头与群众参与相结合，在拓宽延伸中深化。一些单位廉政文化建设工作之所以开展的不经常，质量不高，其中一个重要原因，就是领导干部认识不到位，措施不得力。各级领导干部要自觉地把加强廉政文化建设作为加强党的执政能力建设的重要内容，作为

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的具体举措，作为密切党群、干群关系的有效途径来抓，要以党员领导干部的模范行为来激发广大人民群众参与廉政文化活动的热情，引导好、保护好人民群众的积极性。同时，廉政文化建设也离不开全体社会成员的积极参与。要通过经常的、广泛的、持久的廉政文化建设活动，让广大人民群众不断看到党和政府反腐倡廉的决心，不断听到党和政府反腐倡廉的信息，不断参与到反腐倡廉的行列中去。让廉政文化进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭，走进千家万户。只有广大党员干部和人民群众在共同参与中互相学习，互相促进，廉政文化建设才会出现勃勃生机，才有深厚的群众基础。