第一篇:20130413江西省考公务员申论答案参考
20130413江西省考公务员申论作答参考
三、作答要求
问题一:认真阅读给定材料,简要回答下列问题。(10分)
1.概括当前我国人口流动的积极意义。(4分)
2.概括当前我国人口流动引发的社会问题。(6分)
问题二:依据给定材料2、3,运用“推拉理论”,分析我国农村人口流动的原因。(20分)
问题三:结合材料7,以A县政府的名义,就做好农民工春节返乡安全工作草拟一份通知。要求:格式正确,内容完整,措施有效,语言规范,300~500字。(30分)
问题四:十八大报告指出,要完美和创新流动人口管理服务。请结合给定材料,以如何实现流动人口科学管理为主题,写一篇策论性文章,题目自拟。要求:主旨明确,内容充实,结构合理,逻辑严密,语言流畅,1000~1200字。(40分)【解析】
问题一:认真阅读给定材料,简要回答下列问题。(10分)
1、概括当前我国人口流动的积极意义。(4分)
广大农民工获得了财富与改变命运的机会,增加收入。
催生出“人口红利”效应,创造我国的GDP。
是推动我国经济社会发展的重要力量。
缩小中西部地区和东部地区之间的经济差距。缩小城乡差距,实现城乡一体化。
为城市的发展、城市的健康有序运行作出积极贡献。
(每点1分,答对4点即给4分。)
2、概括当前我国人口流动引发的社会问题。(6分)
流动人口社会保险参保率低。
对社会保障政策知晓度低,企业没有为其缴纳社会保险,流动人口平均工作时间高于劳动法规定的时间。
流动人口医疗卫生供应不足、异地报销困难。
流动人口子女异地(流入地)入托和上学存在困难。
大城市流动人口过度集中,形成盆地聚集效应,公共资源供给不足。
外来人口违反犯罪问题突出,呈现“两头外”的特点。
城市生活压力大,群众幸福感低。
春节期间,农民工返乡,给交通带来巨大压力,车祸频发。
人户分离,造成管理不便,利益方面很多不平等。
(每点1分,答对6点即给6分。)
问题二:依据给定材料2、3,运用“推拉理论”,分析我国农村流动人口的原因。(20分)
“推拉理论”对人口流动的原因进行了解释。首先由巴格内提出,他认为人口流动的目的是改善生活条件,流入地的那些有利于改善生活条件的因素成为促使人口流动的拉力,而流出地不利的生活条件成为了促使人口流动的推力,人口流动就由这两股力量前拉后推所决定。之后有人补充了第三个因素,中间障碍因素。
拉力:
1、国家逐步改革一系列针对流动人口的不合理制度,不断推动与之配套的保障、住房、教育等政策的改革,不但为人口流动提供了体制保障,而且降低了流动人口在城市居住和寻找工作的成本与风险。
2、城市与居民日常生活密切相关的服务业发展迅速,为农村劳动力提供了较多的就业机会。
3、城市有优质的设施和公共服务,构建了一个令人向往的生活环境,现代化的思想与观念、较多的发展机会,吸引了大量农村劳动者。
推力:
1、农村劳动力相对土地资源过剩,人地矛盾突出。
2、务农挣钱太少,收入与支出缺口明显。
3、乡镇企业大部分逐步破产消失,并且农村经济长期以来发展缓慢,农村地区非农产业的发展远没有达到吸纳大量农村劳动力的程度。
(定义2分。原因每点3分。)
问题三:依据材料7,以A县政府的名义,就做好农民工春节返乡安全工作草拟一份通知。要求:格式正确,内容完整,措施有效,语言规范,300~500字。(30分)
关于做好农民工春节返乡安全工作的通知
全县各级公安部门、交通部门:
春节即将来临,为切实帮助广大农民工,尤其是是“摩托车返乡”农民工在春运期间平安、及时、有序、顺利往返,决定在春运期间,开展以“平安往返、共创和谐”为主题的帮助农民工平安返乡活动。现将有关事项通知如下:
一、各公安部门结合本地区实际情况,设立春运交通安全服务站,为摩托车返乡农民工提供饮用水、食品、卫生医疗等必要服务。
二、针对国道上出现大量骑摩托车返乡的农民工。各交警部门要加强巡逻,增加交通执勤人员,维持国道良好畅通的交通秩序。
三、针对农民工车载人员数量问题。各公安、交警部门要加强交通安全宣传,可以将在每个安全服务站挂上宣传标语横幅,温馨提示安全驾驶的重要性。同时,要制止摩托车超载现象特别是夹带小孩的现象发生。对于劝告不理会的,可以依据相关道路交通法律法规予以处罚。
四、冬天路面结冰,车辆容易打滑,出现交通事故。各部门各单位要采取有效措施,可以在道路地面铺洒煤渣、稻草等方式,避免车祸的发生。
各部门、各单位,在确保农民工返乡的同时,要确保公路、铁路等运输管理工作落到实处,要增强春运运输能力,确保农民工能够安全返乡。
A县人民政府
× ×年× ×月 × ×日
阅卷标准:格式(标题、称呼、正文、落款)正确,得5-8分。
内容(第一部分意义、第二部分措施、第三部分号召)完整,得10-20分。
措施部分,需分条作答。每条3分。最多5条。
表达流畅,加2分。
问题四:十八大报告指出,要完善和创新流动人口管理服务。请结合给定材料,就如何实现流动人口科学管理为主题,写一篇策论性文章。题目自拟。要求:主旨明确,内容充实,结构合理,逻辑严密,语言流畅,1000~1200字。(40分)
解析:
本文需满足的基本要求。第一,主题为“如何实现流动人口科学管理”,必须紧扣该主题来展开论证。这个主题比较新颖,材料中可以借鉴的内容不少,但文章的基本框架至关重要,需要考生有一定的理论深度。第二,文章必须包含“认识问题、分析问题、解决问题”三个部分,题目规定“写一篇策论性文章”,也就是说,解决问题也就是对策部分是重点。第三,字数建议控制在1100字左右。那么,就基本满足“主旨明确、内容充实、结构合理”以及字数要求,基本可以保证在二三档之间。
本文可以下笔的角度很多,考生可以自己发挥。但注意,一定不能脱离“流动人口管理”这个主题。有些同学立意为如何缩小东中西部差距、如何缩小城乡差距,这就扯得太远,并未扣住主题了。
在这里,老师提供两个角度,供同学们参考。
第一个,从制度保障着手,分论点为:
转变观念,从人口管控、到人口管理、到人口服务。
完善流动人口社会保障体系,实现公共服务均等化。
积极推进户籍制度改革,试行自动登记制度。
第二个,从改善民生着手,推动流动人口科学管理。分论点为:
教育、就业、收入分配、社会保障。(结合给定资料4)
第二篇:2018江西省考知己知彼,申论材料全知悉
2018江西省考知己知彼,申论材料全知悉
申论材料在申论试卷中占据了很大的篇幅,对申论考试的意义不言自明,考生只有对材料有了足够的把握,才能游刃有余地作答。根据申论“材料为王”的作答原则,考生在作答时要立足于材料,同时又不局限于材料、超越材料。如何做到这三点,中公教育专家提醒考生需要对申论材料有全方位的了解,从材料来源、特点、类别及材料之间的逻辑入手对申论材料进行分析,这样才能把材料读懂、读透。
一、材料的来源
申论材料的来源主要是政府的重大政策方针,以及社会上发生的具有代表性的热点事件。纵观近几年申论考试试卷的材料,不外乎就是这两个方面。这就启示考生必然要有一定的政策积累和理论积淀以及洞察社会事件的能力。
政策方针方面的积累,需要大家平时多关注《人民日报》、《南方周末》等报纸和杂志,多浏览新华网和人民网等政府新闻网站,对于国家党政发生的重要事情要及时了解;社会事件方面的积累,需要多留意身边发生的事情,可以关注央视地方的新闻频道,更要注意对这些事情的思考,学会站在政府角度分析和解决问题,养成看新闻,读时评的好习惯。
二、材料的特点
①公共性:政府进行公共管理,其本质是管理众人之事,其话题均是全国性的。
②消极性,也就是通常为当前存在的问题,考查考生发现问题、分析问题、解决问题的能力。一般申论材料以问题的形式呈现。
③辩证性,站在政府角度思考问题,首先要客观承认问题,其次要辩证分析,最后解决问题。
④非敏感性:政治敏感话题,包括对内、对外,一般情况下不考察。
第三篇:2018江西省考申论分析:申论材料全知悉
2018江西省考申论分析:申论材料全知悉
一、材料的来源
申论材料的来源主要是政府的重大政策方针,以及社会上发生的具有代表性的热点事件。纵观近几年申论考试试卷的材料,不外乎就是这两个方面。这就启示考生必然要有一定的政策积累和理论积淀以及洞察社会事件的能力。
政策方针方面的积累,需要大家平时多关注《人民日报》、《南方周末》等报纸和杂志,多浏览新华网和人民网等政府新闻网站,对于国家党政发生的重要事情要及时了解;社会事件方面的积累,需要多留意身边发生的事情,可以关注央视地方的新闻频道,更要注意对这些事情的思考,学会站在政府角度分析和解决问题,养成看新闻,读时评的好习惯。
二、材料的特点
①公共性:政府进行公共管理,其本质是管理众人之事,其话题均是全国性的。②消极性,也就是通常为当前存在的问题,考查考生发现问题、分析问题、解决问题的能力。一般申论材料以问题的形式呈现。
③辩证性,站在政府角度思考问题,首先要客观承认问题,其次要辩证分析,最后解决问题。
④非敏感性:政治敏感话题,包括对内、对外,一般情况下不考察。
三、材料类别
申论材料的组成一般有数据、案例、观点等组成。①数据型
一般会有大段数据,同时有相关的结论,以佐证一个观点。对于这些数据同学们需要通过阅读找到这些数据的核心观点。一般而言数据表达的观点会出现在数据的开头或结尾,也有可能出现在数据之间部分,还有一部分数据的观点没有结论性的语言,就需要考生根据数据去分析比较得出此段数据所要表达的观点。
②案例型
一般为故事或案例,有些是好的现象,同时也有不好的现象,但是都意在表达一定的观点。一般而言案例型材料通过故事与案例,去表达一种观点,如果是优秀的经验,则要去学习借鉴,如果是教训,则要去规避,也是一种借鉴。读案例型材料需要找到材料中案例的主体是谁,在其所处的环境以及在此环境下做法和最终带来的结果,最后得出一个结论。
③观点型
理论政策表达,权威人士言论观点(公众、政府官员、专家学者、社会名流、媒体记者等)。这些人表达的观点一般比较简洁,会涉及材料逻辑多个维度,有可能是问题、原因、影响、对策等多个方面,这就需要考生带着问题去阅读,去迁移,从而找到正确答案。读观点型材料需要找到这个观点的主体,以及其所针对的对象和给出的观点的内容,当然还需要找到支持这个观点的理由,最后得到结论。
四、材料逻辑
材料的逻辑主要有常规型与争议型两种。①常规型
此种类型的材料一般为介绍背景,提出问题,分析问题,解决问题。材料的内容有时会打乱,增加难度。这种类型的材料比较常见,值得同学们去研究与钻研,把握申论材料的脉络,从而整体上把握材料的意思。
②争议型
此种类型的材料一般都有争议的双方——正方与反方,结论与对策。这种类型出现较少,同学们可以找材料来练习一下。
2018江西公务员作答申论归纳概括题要避免的两个问题: 归纳概括是申论必考题型之一,以往年的命题情况来看,大多数都是占到10分或者15分,从题型和分数的占比当中看,考生往往把它看做是最简单的题,在准备考试时也相对不重视。但是,归纳概括题考察的归纳概括能力是在整个申论作答当中都非常重要的。所以要想归纳概括拿到高分,不仅需要掌握答题技巧,还需要多做真题进行练习,在备考时需要多花些精力。下面就考生在作答归纳概括题时需要避免的两个常见问题,进行一些讲解: 问题一,要点找不全,不重要的内容抄一堆,该体现的要点不全面。一提到归纳概括很多考生都觉得抄材料就行,确实,归纳概括就是抄材料,但如果只是单纯的抄材料不做概括的话就会导致把不是要点的部分超一堆,重要的要点却写不下。这也是很多考生最容易出现的问题。那么怎么样才能做到把要点找准找全呢?一是要做到精确审题,在审题时抓住题干的关键词,明确需要找的要点;如题干要求概括的是问题,那么就去材料中找和问题有关的关键词,并且在读材料的过程中将表示问题的词汇进行标注。二是要学会对要点进行概括,将重要的句子留下,少写一些修饰性的词语。
问题二,单纯堆砌材料,内容呈现无条理。考生经常出现的第二个问题就是找到要点,但是不进行整合,将所有要点抄写下来。这就导致了阅卷老师在阅卷时难以找到要点,并且答案呈现没有条理,得分不会太高。要想解决这个问题,首先要做到有归纳要点的思维,将相同的要点按同义、同范围、同主体整合在一起并且提炼出关键词;其次在字数限制的较少
时学会把重要的要点留下,把与之相同意思但不重要的语句去掉;最后,进行分条书写并标出序号即可。
以上就是中公教育专家在申论归纳概括题的两个常见问题以及解决方法。当然,不管是什么题型,掌握解题技巧是关键,但想要取得高分还是要多做多练。通过学习解题技巧,再加上勤学苦练,相信大家的努力一定会得到回报的。
第四篇:2012国考申论答案
2012年国家公务员考试申论(地市级)参考答案
一、认真阅读“给定材料”,简要回答下面两题。(20分)
1.根据“给定材料2”,对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。(10分)要求:精确、全面、简明。不超过150字。【参考答案】
所谓“技防”是指通过各种技术手段为城市安全配备的防范设施,如给城市打造的“金刚罩”、城市公共交通的软硬件配备、各种防灾装备等。
所谓“人防”则是“技防”之外的人为防范,包括对装备的保养维护、人为的操作能力,在灾难发生的情况下个人有效利用各种防灾装备的能力,在防范设备安装过程中隐藏的人为隐患等。
2.根据“给定材料3”谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在S市中特别重大火灾中的具体表现。(10分)
要求:精确、全面、简明。不超过150字。【参考答案】
第一,“安全网”不能阻燃,施工过程中管理松懈、秩序混乱、安全措施不到位。第二,在严重的火灾面前,无法有效发挥现代化警用直升飞机的紧急救援作用。第三,市民应急知识缺乏,自救、应急疏散能力不足。第四,政府没有动员民众,工程建设监督缺失。
第五,高楼缺乏消防设施,管理不到位,楼间距小严重影响救援效果。
二、A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据“给定资料”,从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。(20分)
要求:
(1)内容具体,针对性强;(2)用语恰当,通俗易懂;(3)不超过500字。【参考答案】
增强安全意识 共建和谐社区
为了保障居民的安居乐业,同时给居民营造一个安全舒适的生活环境,我区近期将开展“居民安全文化教育”活动,增强大家的安全意识、提高安全技能。
本次活动旨在通过加强“居民安全文化教育”,转变大家固有的安全文化理念。“自救优于互救,互救优于公救”是降低灾害损失的经验之谈,假如发生火灾,受灾人员若是缺乏自救常识,生存几率将会很低,就算配备有足够的灭火设施,若是没人会用,也就毫无意义了。
因此,本次活动的重要内容便是增强安全意识,提高居民的安全技能。我们将通过举行安全宣讲会的形式,配合发放安全手册,为广大居民讲解和传授日常安全的注意事项以及防灾救灾的相关技能,并且会定期开展演习,让广大居民的安全知识和技能切实转变为安全能力。
安全问题无小事,尤其是在日常生活中电、气的不正确使用都会成为安全隐患。用电安全需要注意经常检查线路、插座和刀闸是否安全可靠;用气安全,尤其是使用煤气时要注意通风换气,一旦发现煤气中毒,应先把门窗打开,避免明火。
安全感是生活质量的刻度,是人们首要的心理需要。安全问题关乎每一个人,希望大家在此次活动中积极响应、广泛参与。最后祝大家生活平安幸福。
三、“给定材料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题,假定你是市交管局聘请的观察员,请就这些问题提出解决建议,呈送市政有关部门参考。(20分)
要求:
(1)对存在的问题概括准确、扼要;
(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行;(3)不超过400字。【参考答案】
市民出行中存在的问题如下:一是公交停靠站较多,部分路段公交站点太密,缺乏统一管理,造成路面严重拥堵;二是行人过街设施缺乏,过街设施使用率低,违章穿越人数较多,安全性得不到保障;三是公交车停靠站点缺乏统一性,来去停靠站点不一致;四是城郊结合部的住宅区到达轨道交通车站之间“最后一公里”的问题长期存在,滋生了黑车泛滥等社会问题。
具体建议:一是完善交通规划实施与管理体系。科学设置公交车停靠站点,加大公安交警执勤力度,优化公共交通秩序,以缓解交通拥堵问题。二是完善行人过街设施。地下通道与商业相结合,人行天桥与城市景观相结合,根据行人交通量设置人行横道和行人过街信号灯。三是统一公交车停靠站点。确有线路不一致等特殊情况,要及时通知乘客,全面提高服务质量。四是在环线附近的轨道交通站点设置一些公交短驳,严厉打击黑车、“摩的”,并推行公共租赁自行车服务,方便乘客出站后快捷到家。
四、“给定资料5”画线部分写道:“无论我们认为自己已变得多么高明和安全,自然灾害与人为灾难始终是我们生命的一部分。”请结合你对这句话的思考,联系自己的经验或感受,自拟题目,写一篇文章。(40分)
要求:
(1)自选角度,立意明确,有思想性;
(2)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;(3)语言流畅;
(4)总字数800—1000字。【参考例文】
天变不足畏 安全当先行 ——让经济社会运行更安全
人类的历史是一部与灾难相伴、与灾难抗争的历史。从2008年的中国汶川,到2011年的日本福岛,大自然向我们展示了它的愤怒,也给人类造成了巨大的伤害。然而正如古罗马哲学家塞内加所说,只要我们意识到未曾预料到的事件对我们的伤害最大,时时保持警惕,预想到所有的可能,并相应加强安全规划与防护,牢固树立忧患意识,按照统筹经济社会发展的要求,切实把安全放在第一位,“天变”就不足畏,并且会成为经济社会运行的更加安全的驱动力。
2010年S市的公寓火灾,凸显了现代城市运行中的脆弱性:一是城市规划设计中的安全防护不足,片面追求建设速度和经济效益,而对事故的防范考虑不周、投入不够;二是法律和制度落实不到位,在工程建设和维修中存在违法违规问题,日常管理缺乏有效的规范化监督;三是技术保障欠缺,救援设施设备难以满足需要,影响救援的速度和效率;四是公众安全意识淡薄,市民自救互救、应急疏散能力不足。这一切都直接间接导致了事故的发生、扩大了事故的危害。
我国古训有云:“宜未雨而绸缪,毋临渴而掘井。”预防灾难和事故应从“预”字着眼、“防”字抓起。如果庞培人对火山喷发有足够的预见并有相应的防护设施和防范措施,也许一代名城庞培不至于被火山熔岩所吞没;如果S市在高层建筑的规划上科学谨慎,在安全防护上舍得投入,对市民有相应的应急训练,也许公寓火灾的后果不至于如此惨重。只有从思想上真正重视起来,并落实到行动上,才能真正从事故教训中汲取前进的动力,推动经济社会的安全前行。自然灾害和人为事故的教训告诉我们:科学发展,必须把安全放在第一位,以人为本,首先要保障人民的生命安全。首先,在发展理念上,必须把各级政府和全社会的思想认识转移到科学发展的轨道上来,尊重客观规律,把握当前国情,以安全为前提和保障,促进安全生产与经济社会发展同步。其次,在安全文化上,要学习发达国家“生命至上”的观念和做法,大力开展安全文化自律性、生命化、安全技能观的宣传教育,营造尊重生命、尊重法律的文化氛围,普及安全知识,定期开展应急避险训练,切实提高公众自救能力;再次,在资源整合上,要将安全防护措施融入城乡建设规划,大力促进公共应急资源整合,构建综合减灾应急系统,建立协调有力、运作顺畅的机制,打破条块分割,把各个行业的专业救援力量整合起来,形成维护公共安全的强大合力;最后,在法律执行上,要加强执法和监管,确保法律制度的落实,规范人们的生产生活行为,严格依法操作,积极保护生态环境,从源头上熄灭灾难和事故的火星。
胡锦涛总书记曾经指出,人的生命是最宝贵的,我们的发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价。把科学发展的理念贯穿到经济社会发展的每一个环节,以安不忘危的思想统筹好、谋划好安全发展,以只争朝夕的精神做好维护安全的各项工作,让人民生活在一个充满忧患意识的环境里,我们一定能够让中国列车运行得更加平稳顺利!
第五篇:2015江西省公务员考试申论真题及答案(共)
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2010年江西省公务员考试申论真题及答案
2014-11-06 20:00:48 作者:华公公考
来源:江西华公官网 浏览次数:34
温馨提示:
2010年江西省录用公务员考试《申论》试卷参考答案
2010年江西省录用公务员考试
《申论》试卷
一、注意事项
1. 申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2. 作答参考时限:阅读材料40分钟,作答110分钟。
3. 仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答。4. 请在《申论答题卡》上作答,在草稿纸或其他地方作答一律无效。5. 严禁折叠答题卡。
二、给定资料 【资料1】
2006年“五一”期间,江西卫视借着日益升温的红色旅游以及纪念长征胜利70周年的东风,开启了一个打造江西红色文化品牌的项目——“中国红歌会”。它主要由“放歌井冈”华公官网:www.xiexiebang.com
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和红歌主场晚会两大活动构成。“放歌井冈”活动期间,江西卫视连续7天,每天下午3小时现场直播,收视率翻了3倍,观众自发短信2万多条。
从“放歌井冈”活动中选拔出的平民红歌手和明星、专业歌手同台激情演唱,演出中,《十送红军》的感人场面令全场观众肃然起立,许多人泪流满面,忘情其中。
2007年,为纪念中国人民解放军建军、秋收起义、井冈山根据地创建80周年和迎接党的十七大召开,江西电视台于“五一”黄金周,第二次在井冈山举办了“中国红歌会·放歌井冈山”活动,电视台七天现场直播。此次活动形式新颖,方式独特,参与者众多。在海选阶段,共有10多万人报名参赛,参赛者从3岁的儿童到80岁高龄的老人,关注人数十分广泛,选手中既有公务员、教师、军人和学生,也有工人、农民、企业家;既有汉族选手,也有藏族、苗族等少数民族选手。每场红歌会的播出,除投票短信外,还能收到感言短信4000至5000条,收视率同比上升38%,带动井冈山的旅游人数创下历史新高,在全国范围刮起一股红色旋风。
2008年,“中国红歌会”以“团结就是力量”作为贯穿整个活动的主线,以选手演唱各个时期的经典红歌为形式,以“凝聚力量唱响红歌”为主题口号,通过唱响红色歌曲,弘扬红色精神,凝聚全国人民在抗震救灾、重建家园中大爱的力量,在奥运的胜利与喜悦中团结拼搏的力量,在总结改革开放的伟大实践中团结前进的力量,用响亮的红歌为中国喝彩,用最和谐的声音为中国祝福。2008年11月26日晚,由中共江西省委、江西省人民政府主办的“中国红歌会”大型晚会《永远的红歌》在北京人民大会堂隆重举行。两个小时的演出,《十送红军》、《东方红》等动听的红色经典旋律赢得现场观众阵阵掌声。
中共政治局常委李长春观看演出后指出,江西是红歌的源头,江西带了个好头,办了一件好事,搭建了红歌会这个平台,受到全国人民的欢迎。今天看到全国各地的红歌手在这里成功演出,使我们重温了我们党领导全国人民的革命史、奋斗史、创业史,我相信红歌一定会给我们全面建设小康社会提供强大精神动力,希望江西把红歌会打造成更加知名的品牌。
2009年的“中国红歌会”与往届红歌会相比,一个更大的突破点就在于通过网络视频,设立一个北美海外赛区。届时,海内外同胞们将共同歌颂伟大祖国的欣欣向荣,见证红歌历久弥新的永恒魅力。
【资料2】
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红色旅游是近年来兴起的一种特色旅游产品和文化产品。媒体报道,法国巴黎以南一百公里外的蒙塔日小城,原以果仁糖发源地的名声来维持可怜兮兮的假日经济,现在已成为中国游客的观光胜地。
原来,在上个世纪初,小镇的中世纪街道花园里聚集着一批寄居海外的中国知识分子,他们在这里行动,为中国共产党的成立起了重要作用。比如,蔡和森,向警予,李富春,蔡畅等。周恩来总理曾多次重访这里,1922年邓小平也曾在这里度过一段时光。
随着中国出境旅游的升温,有着浪漫国度美誉的法国吸引着越来越多的中国游客。蒙塔日地方政府抓住时机,倾力打造包括中国留学生曾经居住的宿舍,使用的公共浴池以及他们集会的花园在内的“红色旅游路线”,让中国游客了解法国文化的同时,也能了解一些中国的历史。小镇因此声名鹊起,经济出现了生机。
每年9月最后一个星期天是俄罗斯的“全俄旅游日”。2009年9月27日,伏尔加河沿岸的乌里扬诺夫斯克在市中心的列宁广场组织了大型纪念活动。俄乌里扬诺夫斯克州政府旅游局局长弗拉达·斯列波娃对记者透露,与俄罗斯绝大多数城市相反,今年上半年专程来乌里扬诺夫斯克市旅游的国内外游客不仅未减少,反而还比2008年同期略有增加,特别是外国游客明显增加,大家来此地的最重要目的就是参观列宁故居和列宁纪念馆。“列宁故乡”已成为乌里扬诺夫斯克对外交往中一张最靓丽的“名片”,该州将进一步利用这一优势大力发展本地旅游业,借此吸引外资,带动本地经济发展。
从上个世纪80年代后期开始,国家旅游局就在国家计划安排的旅游基本建设投资中,每年安排资金,帮助延安、韶山、井冈山等一批革命老区和革命纪念地建设旅游设施,发展旅游产业;从90年代后期开始,就正式提出了“红色旅游”的概念。
2004年2月19日,中宣部部长胡振民同志传达了中央政治局常委李长春同志关于“要积极发展红色旅游”的重要指示。
2004年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《2004-2010年红色旅游发展规划纲要》。《纲要》指出:
1.加快红色旅游发展,使之成为爱国主义教育的重要阵地。
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2.培育形成12个“重点红色旅游区”,使其成为主题鲜明、交通便利、服务配套、吸引力强,在国内外有较大影响的旅游目的地。
3.配套完善30条“红色旅游精品线路”,使其成为产品项目成熟、红色旅游与其他旅游项目密切结合、交通连接顺畅、选择性和适应性强,受广大旅游者普遍欢迎的热点旅游线。
4.重点打造100个左右的“红色旅游经典景区”,使80%以上达到国家旅游景区3A级以上标准,其中40%要达到4A级标准。到2007年,争取有50个“红色旅游经典景区”年接待规模达到50万人次以上;到2010年,争取有80个“红色旅游经典景区”年接待规模达到50万人次以上。
5.重点革命历史文化遗产的挖掘、整理、保护、展示和宣讲等达到国内先进水平,列入全国重点文物保护单位的革命历史文化遗产,在规划期内普遍得到修缮。
6.实现红色旅游产业化,使其成为带动革命老区发展的优势产业。【资料3】
中国共产党领导推翻帝国主义、封建主义、和官僚资本主义的革命斗争是一部光荣的历史。在全面建设小康社会的新时期,重温革命历史,有助于人们感受中国共产党艰苦卓绝、波澜壮阔的奋斗历程,有助于人们理解在中国革命伟大的历史征途中形成的井冈山精神、延安精神、红岩精神和西柏坡精神。大力发展红色旅游,就是要把中国共产党和中国人民的奋斗足迹深深地铭刻在民众心坎里,引导广大群众特别是青少年热爱党、热爱祖国、热爱社会主义,进一步坚定在党的领导下,走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的思想和信念。在井冈山纪念馆的留言簿上,部分留言如下:
2009年我有幸参加了一次江西红色旅游,虽然只有短短3天的时间,但内心颇有感触。踏上红色圣地,我怀着对一代伟人和革命先烈无比崇敬和缅怀之情,到北山烈士陵园凭吊革命先烈,参观了毛泽东旧居、红军医院和红军造币厂等革命历史遗址。每到一处,无不感受到革命胜利的来之不易。登上黄洋界,隆隆的炮声仍犹在耳,革命先烈英勇奋战、抗击顽敌的景象再次浮现眼前。这次井冈山之行让我终身难忘。(一位在外地工作的江西游客)
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到井冈山革命根据地参观学习,我收获很大,感受颇深,深深地被革命先烈英勇斗争的事迹所感动。今后,要牢牢把握井冈山精神的精髓,坚定信念,在平凡的工作中,求真务实,扎实工作,为社会主义事业贡献自己的一份力量。(驻沈阳某部队战士)
井冈山革命根据地是由中国共产党领导广大人民群众在极其艰难的条件下开辟的,今天,我们生活在和平年代,我们的生活比蜜还甜,但我知道,我们的幸福生活是革命先烈们用鲜血和生命换来的。我一定好好学习,踏着烈士没走完的路,继承烈士没有完成的事业„„(一位中学生张媛媛)
“瞻仰一次圣地,净化一次灵魂”„„(某游客)
大多数的革命遗址位于尚欠发达的革命老区,红色旅游把政治优势有效地转化为经济优势,形成革命老区的经济增长点,成为一项无污染、可持续的扶贫工程、富民工程。红色旅游市场的发展,将为社会主义市场经济条件下,实现社会效益同经济效益的结合,实现精神文化向经济财富的转化,推动老区人民脱贫致富,探索出一条切实可行的良性循环之路。
2009年“十一”是建国60周年大庆,又恰逢国庆节与中秋佳节重叠,8天长假期间,红色旅游热潮涌动,市场异常火爆,并成为假日旅游新热点。从全国10个重点红色旅游地区统计数据来看,2009年“十一”长假期间,延安、遵义、湘潭、临沂四市接待人次在100万以上。其中延安接待游客151万人次,同比增长162%;旅游收入5.57亿元,同比增长105%;遵义两项指标增幅均超过50%。以住宿情况看,长假期间,延安市区及重点旅游县城的宾馆、饭店、招待所接待满员,平均入住率达99%,不少游客不得不住到延安周边的安塞、甘泉、延川等县城;湘潭、韶山星级酒店客房入住率保持较高的增长,平均入住率保持在95%以上;井冈山宾馆饭店平均入住率94.2%,旅馆招待所平均入住率为82.8%,均创下历史新高。
【资料4】
江西是一个红色旅游资源大省,被称为“红色摇篮”。这里有“中国红色革命摇篮”——井冈山,“共和国摇篮”——瑞金,“人民军队摇篮”——南昌,还有中国工人运动发源地——安源。据统计,江西境内共有1258处革命旧址、旧居和战斗遗址,像井冈山黄洋界,华公官网:www.xiexiebang.com
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八一南昌起义纪念馆、萍乡安源总平巷、永新三湾改编旧址等著名的革命旧址就有170多处,其中有9处是国家级爱国主义教育(示范)基地。
在全国红色旅游的发展过程中,江西省始终走在前列,成为中国红色旅游兴起的策源地。1998年,江西在全国率先提出响亮的红色旅游促销口号——“红色摇篮,绿色家园”,将红色旅游打造成具有江西优势的旅游品牌并推向市场。
2001年,在“成都中国国内旅游交易会”上,江西旅游率先推出红色旅游的品牌。2004年1月,江西旅游局联合北京、上海、广东、福建、河北和浙江等省市旅游局共同签署了《七省市共同发展红色旅游的郑州宣言》,擎起了中国红色旅游的大旗。
2004年10月,江西又联合15省市开展了“红色之旅万里行”大型红色旅游宣传活动,为发展红色旅游宣传造势,为发展老区的经济打开新的突破口。此后,江西省又率先制定了《红色旅游发展纲要》,力求对全省的红色旅游发展加以指导和规范,努力使红色旅游成为江西旅游新的亮点和增长点。
2005年,江西进一步组建了红色旅行社总社,对全省红色旅游线路进行深度设计,统一包装,推出精品线路:南昌—吉安—井冈山线;赣州—瑞金—于都—会昌—长汀—上杭—古田线;井冈山—水新—茶陵—株洲线。着力打造红色旅游景区:南昌市红色旅游系列景区(点);萍乡市红色旅游系列景区(点)(萍乡市、铜鼓县、修水县秋收起义纪念地系列景点、萍乡市安源区安源煤矿工人运动纪念馆);井冈山市红色旅游系列景区(点);赣州市、吉安市、抚州市,中央苏区政府根据地红色旅游系列景区(点);上饶市上饶集中营革命烈士陵园、怀玉山方志敏博物馆清贫园。
经过多年开发建设,我省红色旅游景区初具规模,接待设施不断完善,形成较强的接待能力,全省交通状况有了根本性的改善,尤其是京九铁路、纵横交错的高速公路网和南昌昌北国际机场、井冈山机场等重要交通基础设施相继投入使用,为进一步发展红色旅游提供了良好的基础条件。
自2005年至2008年,江西已举办了四届全国性红博会。2005年红博会于2005年10月28日在南昌盛大开幕,作为全国第一个以红色旅游为主题的旅游盛会,共吸引了38个国家及港澳台地区和国内28个省市的120余处红色旅游景区3000多家旅游企事业单位、4万华公官网:www.xiexiebang.com
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余代表参展,观展的中外游客达到102万人次;2006年红博会于2006年10月16日在瑞金举行,同时,在南昌、上饶、萍乡、井冈山市等地举办了系列策应活动,出席开幕式的嘉宾达到了1.5万人;2007年红博会于2007年7月至10月在南昌会场、萍乡九江宜春会场、井冈山会场举行,活动期间恰逢南昌“八一”起义80周年、秋收起义80周年和井冈山革命根据地创建80周年,因此吸引了社会各界的参与;2008年红博会开幕式于2008年10月7日在井冈山举行,系列活动从10月至12月陆续在南昌、吉安(井冈山)、赣州、上饶、萍乡、景德镇等地举行。
红博会的举办,促进了江西红色旅游的快速发展(见下表)
注:此表根据2004-2007年国民经济和社会发展统计公报及江西旅游网《2008年江西旅游十大亮点》整理而成。
【资料5】
江西红色旅游资源虽然遍布全省各地,但有些经济欠发达的革命老区,普遍存在着产业结构单
一、资金短缺问题,致使在面对突如其来的红色旅游热潮时,吃、住、行、购、游等方面的综合配套服务设施落后的问题凸显了出来。由于这些地方条件艰苦,资金短缺、专业人才少,促销力度不够、缺乏系统性,没有充分利用“绿色+红色”、“文化+网络”等新的促销方式,从而导致红色旅游发展受到制约。
一些红色旅游地在经营上还停留在遗址参观、简单的图片和物品展示阶段,展示内容雷同,形式单调。旅游者在游览此类景点时均以参观为主,缺乏参与,很多红色旅游景区基本上都是模仿当年的建筑。各景区之间的风格差异较小,这就使得一部分游客不禁发出了“红色景区咋都一个样”的疑问。红色旅游变成单调的革命历史遗址观光活动,游客在游览过程华公官网:www.xiexiebang.com
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中走马观花似的在革命博物馆或者纪念地走一圈,出现了“景点多,看点少;旅游热,市场冷”的局面。
随着旅游业的发展,我国红色旅游从业人数不断增加,但整体素质偏低,管理不到位,从业人员培训意识不强,对人员招聘重视不够,导致当前红色旅游人员素质不一,良莠不齐。有些导游员和解说员不能充分反映景区的红色文化内涵,泛泛而谈,缺少针对性,令人感到枯燥乏味。
旅游部门有开发景点的积极性,但出于对文化资源保护的考虑,文化部门都不愿放手让游客来开发。红色旅游景区往往有旅游,文物,民政等多个管理部门,条块分割严重,资源整合困难,管理秩序混乱,旅游部门景点开发的行政职能不能有效体现。
尽管政府设立了红色旅游的专项基金,一些景点也有上级主管部门的拨款,但由于资金管理不力,一些景点的改扩建工程往往受资金数量、使用方式和资金到位时间等方面的限制而搁浅。
目前,红色旅游资源被抢注的现象很严重,与红色旅游有关的一些词语,如“井冈山”、“八一”、“第一枪”、“红都瑞金”、“英雄城”等等,以及与这些词语相对应的汉语拼音和英语被大量抢注。
【资料6】
韶山市市长在接受媒体采访时表达了如何推进“伟人经济效应”的看法:“过去韶山人主要做纪念品和餐饮业两桩生意。眼下韶山要尽快改变这种旅游服务浅层化的状况,通过旅游产业结构调整,在更大范围内发展旅游相关产业。”他认为,在韶山这个只有2万多市民的城市发展旅游经济,应当依托“红色旅游”加快发展现代生态旅游、休闲旅游和经济旅游。他还介绍说,按照韶山市“美化景区、繁荣市区”的总体思路,从去年开始,韶山景区进行了大规模的综合整治,目前韶山冲毛泽东故居周围已恢复了昔日优美的田园风光。今年以来,韶山先后进行了环线公路、旅游服务中心火车站及站前广场改造等8项重点工程建设。记者了解到,目前,韶山的国内外游客每年达到180万人次以上。
多年经营旅游艺术品开发项目的陈董事长在谈及红色旅游如何带动相关产业时,重点提到了文化艺术品,他说,一部电视剧,一场秧歌,一个故事,一类纪念品或者一种带有纪念华公官网:www.xiexiebang.com
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意味的文化食品,都有可能成为红色旅游相关产业蓬勃兴起的由头。名人故居或者纪念场地尽量保持原样,而旅游商品却可随着人们的想象和需求不断提升品味,不断变化色形和包装。只要有理想的“红色氛围”,就可大胆发挥自己的聪明才智,开发与之互动的精美商品。
井冈山市委书记说,现在看井冈山的红色旅游与印象中的红色旅游已经不一样了。“过去,我们提的是红色旅游、绿色家园,现在经过这几年的产品结构调整,发展成了五彩之旅,即红色的朝圣之旅、绿色的观光之旅、蓝色的休闲之旅、金色的成功之旅、古色的民俗之旅。”特别是休闲产业,已成为井冈山旅游升级的重要方向。
江西省旅游局某官员说,红色旅游源于革命传统教育,要使之通过现代旅游的形式,发挥出政治、经济、文化的综合功效。把红色旅游与思想教育结合起来,寓教于游,以游促教;把红色之魂与绿色之美、古色之美相融合,集休闲、观光、度假为一体,打造复合型旅游产品、线路;把红色旅游的各种资源充分整合、创新,以市场化推动产业化,在行政区划内或与周边省份积极开展跨区域、跨省际红色旅游的联合协作发展。
2004年11月,李长春同志在河北省考察工作时,对发展红色旅游的重大意义第一次做出了最全面、最深刻、最权威的概括。他指出:“发展红色旅游是巩固党的执政地位的政治工程,是弘扬伟大民族精神、加强青少年思想道德教育、建设社会主义先进文化的文化工程,是促进革命老区经济社会发展、提高群众生活水平的经济工程,是贯彻落实党的十六届四中全会精神、提高建设社会主义先进文化能力的重要举措,是贯彻和落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观的具体表现,也是新形势下,宣传思想政治教育创新的一种好形式,是一件利党利民的实事好事。”
三、作答要求
(一)请根据给定资料,对红色旅游概念中“红色”的内涵进行阐释。(15分)要求:准确、简明。不超过150字。
(二)请结合给定资料分析概括江西发展红色旅游的优势。(20分)要求:准确、全面。不超过300字。
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(三)针对江西红色旅游发展中存在的具体问题,参考给定资料,提出解决这些问题的建议或对策。(25分)
要求:准确、全面,切实可行,条理清楚,表达简明。不超过500字。
(四)结合给定资料,以“红色旅游:政治工程、文化工程、经济工程”为主题,自拟题目,写一篇文章。(40分)
要求:中心明确,语言通达,条理清楚,事实与观点紧密结合,字数为1000-1200字。
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