第一篇：关于申请国家计划生育优质服务先进县的报告
创建国家计划生育优质服务县工作汇报
（2014年 月 日）
尊敬的各位领导：
下面，我将单县创建国家计划生育优质服务县的有关情况汇报如下：
一、基本情况
xx位于鲁苏豫皖四省八县结合部，辖22个乡镇（办事处），502个行政村，总人口122.5万人，总面积1702平方公里。近年来，单县紧紧围绕稳定低生育水平这一中心任务，二、主要做法
三、取得的成效
四、工作体会
根据山东省人口计生委《关于认真做好2013年全国计划生育优质服务先进单位评选推荐工作的通知》的精神，结合我县实际，特申请国家级优质服务先进县的评选工作，现将有关情况报告如下。
xx辖18个乡镇，4个街道办事处，502个行政村，强化措施、加大力度，在领导重视、政策引导、资金保障、责任落实、考核奖惩方面下足功夫，做足文章，圆满完成了市委、市政府下达的各项工作任务。2006年被省委、省政府授予“全省计划生育优质服务先进县”，2007年、2008年、2009年分别被市委、市政府授予“人口与计划生育责任目标管理达标奖”，2010年被市委、市政府授予“人口与计划生育目标管理一等奖”，2011年被市委、市政府授予“完成人
口与计划生育目标管理责任奖”，并在全市计划生育科学发展观考核中获得第一名的成绩，近三年合法生育率为85%。
一、高位推动，科学管理，打造“强势计生” 县委、县政府充分认识人口和计划生育工作的必要性和重要性，始终站在经济社会发展全局的高度，切实加强领导、加大投入、强化队伍、注重宣传，有力地推动了人口和计生工作的健康有序发展。
1、保障机制谋创新。一是创新领导机制。县人口和计划生育工作领导小组建立了综合治理人口问题联席会议制度，定期召开联席会议，研究解决人口和计划生育工作中出现的新问题和重点难点问题。主要负责人作为计划生育工作的第一责任人，亲抓亲办、亲历亲为，真正把人口和计划生育工作时时放在心上、紧紧抓在手上、认真落实到行动上，进一步强化了“党政一把手亲自抓、负总责”的领导体制。二是创新奖惩机制。县委、县政府在严格考核各级各部门计划生育责任目标完成的基础上，下发了《关于创建无违法生育行政村的通知》。当年无违法生育的行政村，奖励3万元；连续两年无违法生育的行政村，奖励6万元；连续三年无违法生育的行政村，奖励10万元，同时授予“人口和计划生育无违法生育行政村”荣誉称号；连续四年无违法生育的行政村，奖励15万元；连续5年无违法生育的行政村，奖励20万元；连续两届无违法生育的行政村除重奖外，为村支部书记、计生女专职副主任免费办理养老保险。凡弄虚作假、故意瞒报、漏报计划外生育骗取奖励的一律严惩，除收回获得的奖励外，另处以所得奖励2倍以上 的罚款，同时给予撤职或解聘处理。三是创新保障机制。县委、县政府按照优先投资于人的全面发展的战略要求，积极构建稳定、有序、可持续增长的投入保障机制。在保证人口计生事业公共财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度的基础上，逐年加大对人口和计划生育事业的投入。2011年、2012年我县计生事业经费投入分别比上年增长10%，确保了计划生育各项经常性工作、计划生育免费基本技术服务经费和落实优惠政策等各项事业支出。
2、队伍建设显生机。加强计划生育工作管理与服务网络建设，进一步完善管理制度和操作规范。一是加强人员配备。按照技术人员不少于80%的标准，为县乡计划生育服务站配齐了专业技术人员，充实壮大了计生服务队伍。县服务站有技术人员62名，其中高级职称7名，中级职称29名，初级职称26名，执业医师17名，执业护士33名，58人取得了《计划生育技术服务人员合格证》。乡镇服务站共有技术人员110名，其中中级职称3名，初级职称99名，98人取得《计划生育技术服务人员合格证》。二是强化业务培训。在全县范围内深入开展“岗位练兵、技术比武”活动，采取集中培训与专题讲座相结合、考核评比与日常学习相结合、走出去与请进来相结合的形式，开展全员继续教育和业务培训，不断提高技术人员的思想业务水平和服务能力。三是建立激励机制。实行职责与报酬相挂钩，不折不扣兑现乡、村两级计生工作人员报酬，落实率达到了100%。
3、宣传教育出精品。积极创新计划生育宣传教育手段，突出宣传教育效果，充分利用报刊、广播、电视、互联网
等现代传媒，依托城市社区、农村基层各种文化场所，采取多种形式，大张旗鼓地宣传中央《决定》精神，深入开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩”行动和国策国情、人口形势宣传。近两年来，共发放各种宣传品20万余份。通过广泛的宣传教育，使计划生育基本国策更加深入人心，营造了有利于计生工作开展的舆论环境、政策环境、法制环境和工作氛围。群众享有基本权利知晓率达90%，避孕方法基本知识知晓率85%以上。
二、利益导向，温暖人心，打造“甘露计生” 2008年，我县成立了人口计生公益事业促进会，设立了人口关爱公益金，通过政府支持、社会参与、企业冠名捐助的方式，整合社会资源，救助计划生育困难家庭，在全市率先建立了政府主导、企业捐助、社会补充、群众受益的人口计生公益事业新模式。2009年，市委、市政府下发了《关于进一步加强计划生育利益导向政策体系建设工作的意见》，出台了对计划生育家庭的“十项优待”和对违法生育户的“两项制约”政策，县财政设立了奖励关爱救助基金专户，每年按人均不低于9元的标准注入资金。群众应享受的各项计划生育优惠政策、资金兑现率达到100%。
2009年以来，发放独生子女费870万元，水费减免73万元，双女绝育户奖励156万元，计生家庭参加新农合补助2385万元，自愿放弃二孩户奖励36万元，困难企业独生子女父母退休职工一次性加发工资23万元，发放人口关爱公益金269万元，奖励扶助金1460万元。计划生育利益导向政策形成了长效机制，营造了计划生育光荣的良好氛围。
三、优质服务，情系群众，打造“温馨计生” 在推进和深化优质服务工作中，坚持“以人为本”的理念，增强服务意识，依托计划生育服务站，大力开展以技术服务为重点的计划生育优质服务活动，不断提高优质服务覆盖率。
1、更新服务理念。县计生服务站以“技术服务”为切入点，以避孕方法知情选择为核心，以提高群众满意度为目标，寓服务于管理之中，凸显人文关怀,全力打造计划生育温情服务，现已走出一条计划生育优质服务特色之路，成为群众的首选机构。
2、完善服务网络。县乡财政累计投入资金5000余万元，新建了1座县级计划生育综合服务楼和21处规范化乡镇计划生育服务站，改建农村服务室396处，形成了“以县服务站为龙头、乡镇服务站为依托、村级服务室为基础”的计划生育服务网络，建立了以群众需求为导向的决策服务机制和人口信息管理服务平台，信息准确率达95%以上。
3、提高服务质量。国家人口计生委确定单县为全国“免费孕前优生健康检查项目试点县”以来，我县严格按照国家免费孕前优生健康检查项目要求和省市人口计生委工作实施意见，加大资金投入，加强宣传培训，配备技术人员，配齐仪器设备，严密组织实施，高风险夫妇优生咨询指导率达100%，室间质评合格率80%以上，妊娠结局随访率90%以上。今年以来，全县共检查11333人，查出高风险人数2204例，目标人群检查覆盖率达到99.4%。同时，依托计生系统网络健全的优势，围绕宣传教育、技术服务、药具
发放、信息咨询、随访服务、生殖保健和人员培训“八大功能”，进一步创新服务手段，深化便民全程代理制服务。倡导乡村计生专干、服务员及村计生服务员上门服务。上门受理办理事项，上门送达办事结果。加强对重点服务对象的随访，做到及时了解育龄妇女的需求，对症下药。乡村计生工作人员及时到计生对象家中走访慰问，了解术后情况，帮助解决生活、生产中的困难。县计划生育服务站进一步拓宽服务领域，积极开展生殖健康普查服务，免费发放生殖健康手册，增强群众的自我保健意识。近年来，已婚育龄妇女享受免费的基本计划生育技术服务，落实率达100%，知情选择率90%以上，术后随访服务率、落实避孕措施及时率达90%，流动人口免费服务率达到80%以上，药具服务满足育龄人群的需求，三年来无技术服务事故发生。
四、政务公开，阳光行动，打造“阳光计生” 按照“四优一满意”的要求，完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”。
1、以政务公开推进“阳光管理”。切实抓好人口和计划生育信息公开。规范公开内容，完善公开制度，及时、准确地面向社会公开人口和计划生育的办事依据、办事内容、办事程序、办事标准、办事结果、办事纪律等，增强人口计生工作的透明度，着力解决以权谋私、乱收费、乱罚款等问题，推进依法行政。
2、以民主评议推动“阳光服务”。在农村基层深入开展了“请农民兄弟姐妹评计生”活动，推动基层转变作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺，倡导上门服务和村级计生专干代理服务制；在县城社区重点开展了“请流动人口评计生”活动，推动城市人口计生部门尊重和保障流动人口计划生育合法权益，建立便民服务大厅，提供“一条龙”服务；在系统内开展了“下评上”活动，推动干部转变工作作风，深入调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。一系列民主评议活动的深入开展，有力地提升了服务意识、服务质量，全面提高了全县人口和计划生育服务水平。
3、以社会监督保障“阳光维权”。重视发挥主流媒体的监督维权作用，畅通群众的诉求渠道。开通“阳光计生服务热线”，全天候接受群众咨询、投诉和意见建议；完善了群众监督的实名举报奖励制度；建立每月接待群众制度，为群众提供政策法规咨询解答服务，及时帮助群众排忧解难；提高信访工作质量，着力解决群众反映突出的问题。通过社会监督，畅通诉求渠道，促进了全县人口计生系统行业作风的明显好转，群众对人口计生工作的满意度明显提高。近年来，群众对计划生育服务和作风建设满意率达90%以上，计生系统在全县行风评议工作中连续名列前茅。
五、依法行政，文明执法，打造“公平计生”近年来，在计生工作中推行文明执法，积极开展依法行政工作，做到干部懂法、工作守法、违者动法。
1、依法征收社会抚养费。按照市委、市政府的安排部署，县里成立了人口计生行政执法大队，具体负责全县社会抚养费的征收管理工作。各乡镇分别成立了人口计生行政执法中队，受县计生局的委托，依法行使社会抚养费征收职权，严格社会抚养费的征、管、用。对有交款能力而拒不交纳的违法生育当事人，各乡镇严格按照审批立案、事实调查、讨论决定、送达决定等执法程序，依法提请县人民法院强制执行，有效震慑了违法生育。
2、加大“两非”查处力度。县委、县政府成立了综合治理性别比工作领导小组，县纪委牵头，从县公安局、县检察院、县法院、县卫生局、县人口计生局、县药监局等部门抽调专门人员，组建了治理性别比联合执法大队，常驻计生局联合办公，负责依法查处“两非”案件。同时，着重强化二胎孕情监控，严格坚持流引产审批制度，出生人口性别比得到了遏制并出现稳步下降的趋势。
六、群众自治，还权于民，打造“民主计生” 深入开展计划生育村民自治，夯实村级计划生育工作基础。
1、充分发挥计生协会的民主参与、民主监督作用。定期评议人口计生工作，及时反馈群众意见，积极引导广大群众演好计划生育主人翁角色，把人心凝聚到自我教育、自我管理、自我服务上来，实现了“治民”向“民治”的转变。
2、建立“村为主”计划生育工作机制。为适应新时期人口与计划生育工作的新形势、新要求，不断夯实基层工作
基础，实现工作重心下移、工作职责下移，最大限度地调动村党支部、村委会参与计生工作的积极性和主动性，注重发挥村两委的战斗堡垒作用，增强了他们的光荣感、使命感和责任感，实现了村级计生工作“被动”向“主动”的转变。
3、全面推行计划生育合同管理。把群众的需求作为决策依据，完善了《计划生育村（居）民自治章程》和《村规民约》，全面推行计划生育合同管理。今年以来，乡村与育龄群众分别签订了《计划生育行政管理合同》和《计划生育村民自治合同》。初步形成了人心顺、情绪高的工作局面和计划生育群众管、群众办、群众做主的工作格局。
综上所述，现提出申请，请市人口计生委提出宝贵意见。
单 县
2013年度计划生育工作述职报告
中共单县县委书记 王卫东
尊敬的各位领导、同志们：
下面，将一年来的计划生育工作述职如下。
单县是百万人口大县，人口控制压力大，人均增长幅度低，为解决好人口和经济社会协调发展问题，2011年11月任县委书记以来，提出了“一年抓整改，两年强基础，三年上水平”的总要求，亲自抓、负总责，扎实推进人口计生工作上水平。统计年度，全县出生人口11126人，人口出生率
9.1‰，自然增长率4.3‰，合法生育率93.04%，出生人口性别比107.6，较好地完成了市委、市政府下达的人口控制目标。今年被评为国家计划生育优质服务县。
一、明确目标定责任
县委、县政府以“稳定低生育水平和治理出生人口性别比”为两大主攻方向，按照“以考核办法引领基础工作，用扎实工作赢得考核好成绩”的工作思路，把全年工作分解成5大项50小项，定责任领导、定责任人、定工作目标、定保障措施，层层抓落实。这一做法被解书记、黄市长分别批示在全市推广。
二、创新举措强基础
一是创新集中攻坚措施。坚持对落后乡镇进行集中解剖，现场反馈问题，跟踪落实整改，今年共组织8次大规模解剖活动，解剖了62个行政村。实行县级领导和计生领导小组成员单位结对帮扶措施，6名县级领导和16个成员单位挂牌督办了6个乡镇（办事处）、56个薄弱村，县委一月一调度、一季度一总结。
二是创新服务管理模式。在全市率先制定计划生育办证便民服务十六条，被省计生委总结推广；出台了打击“两非”专项考核办法，部门联动治理性别比，执法大队联合查处“两非”案件，在全市第一个对“两非”行为做出刑事判决；建立了计生巡回法庭，成立了计生行政执法机构，按 “五统一”标准征收社会抚养费；作为全市第一批国家免费孕前优
生项目试点县，加大财政投入，加强技术力量，规范建章立制，纳入县民生工程，积极推动实施，得到社会各界的一致好评。
三是创新计生工作宣传形式。坚持正反面宣传同时进行，召开了2次计划生育工作经验交流会，印发了100份经验交流材料，推广了6个乡镇的典型做法。9个排名落后的乡镇在县电视台表态发言，约谈了4个乡镇党委书记，公开曝光了4例公立医院“两非”案件和17例党员干部职工违反计划生育政策案例。同时，县乡投入500余万元完善宣传服务阵地建设，村服务室全部修缮一新，发放各类宣传页10万余份，刷写墙体标语3000余条，组织放映电影5000多场次。
三、完善机制求实效
一是完善“村为主”机制。积极推行计划生育“三五”工作机制，县财政投入500余万元为各村配备了电脑、电视机、摄像头和软件系统，在全市率先建立了党建-人口平台，为村计生女专职提供了一个专业化的工作平台。同时，按“一个章程揽全局、一个协会解难题、一个公开做保障、一个合同管到底”的四个一标准，大力推行村民自治示范村创建活动，加快推进村民自治进程。
二是完善部门联动机制。成立了以“两办”督查室牵头的日常工作督查组、以县纪委牵头的干部包保责任督查组、以审计局牵头的社会抚养费征管用审计组，对计生工作联合
督查；明确了部门履行计划生育职责分工，职能部门齐抓共管、综合治理，制定了计划生育幸福家庭创建方案，相关部门对计生家庭联合服务，代表市接受了全省计生助福工作检查。
三是完善责任追究机制。县委、县政府制定了计划生育工作延伸问责办法，打破原来只处理五职责任人的固定问责模式，将乡镇问责延伸到村级，将部门问责延伸到计生专职干部，当事人问责延伸到单位负责人。今年以来问责处理21人。
四、倾斜政策增干劲
一是惠民政策倾斜。为计划生育家庭减免新农合费用698万元、减免医疗费77万元、减免水费26.8万元；为115名计划生育家庭贫困大学生发放救助金23万元，为1958名独生子女落实了升高中加分待遇。
二是人员配备倾斜。先后成立了治理性别比工作办公室、计生巡回法庭和行政执法机构，组建了打击“两非”联合执法大队，配齐了副科级计生协会专职副会长，招考30名大中专毕业生充实到县乡计生队伍，充实了人员，加强了力量。
三是干部使用倾斜。同等条件下优先提拔计生干部，今年以来县计生局16名干部被纳入后备培养对象，县乡11名同志因计划生育工作成绩突出被提拔重用。
四是待遇落实倾斜。村支书计生津贴每月不少于100元，村计生女专职月工资不少于400元，社区网格员月工资不少于800元，县财政统筹，以“直通车”形式发放。
五、强化保障上台阶
一是强化领导保障。实行县级领导包乡镇责任制，对计生工作逐项督导，定期总结汇报。坚持定期研究安排，今年先后召开了4次县委常委会、6次县长办公会、3次党政联席会，听取计生工作汇报，专题研究计划生育工作，出台了7个有关人口计生工作的规范性文件。
二是强化制度保障。建立长效管理机制，推动工作开展，制定了联席会议制度，一把手承诺制、专职主任优胜劣汰制、五部门履职责任制、民意测评制、定期述职制。
三是强化经费保障。县财政优先安排、优先列支计生经费，逐年加大投入，今年计生经费支出比去年增长了10%，提供了有力的经费支持。
中共单县县委
单县人民政府 2013年12月18日
第二篇：创建国家计划生育优质服务先进区工作汇报
不断提高计划生育优质服务水平为全面建设小康社会创造良好的人口环境--创建国家计划
生育优质服务先进区工作汇报
2003年，国家计生委发出《关于开展计划生育优质服务先进县(市、区)创建活动的通知》后，我区确立了争创首批国家计划生育优质服务先进区的目标，以人的全面发展为中心，以满足广大育龄群众日益增长的服务需求为唯一标准，以强化优质服务为重点，不断更新服务理念，增强服务意识，按照“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，形成了以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制，促进了全区人口与计划生育工作内涵质量和文明程度的提高，为我区全面建设小康社会创造了良好的人口环境。建区以来，在无锡市级考核中，我区均获全市9市(区)中最高分。在今年省中期评估的17项考核指标中，我区获得9项第一，4项第二。我们的具体做法如下：
一、坚持把人口与计划生育工作放到可持续发展的首要位置，确保责任、措施、投入“三个到位”。
责任、措施、投入到位，是做好优质服务工作的前提。我区坚持把人口与计划生育工作纳入全区经济社会发展的总体规划中，充分认识做好人口与计划生育工作的重要性和必要性，不断加强对人口与计划生育工作的领导。各级党委、政府坚持一把手亲自抓、负总责，切实做到“责任到位、措施到位、投入到位”。
(一)责任到位
区委常委会和区政府常务会议定期听取人口与计划生育工作专题汇报，研究全区人口与计划生育工作重大问题，部署重点工作，解决计生工作的实际困难和问题。区委、区政府先后下发了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的意见》、《关于争创“十五”期间省人口与计划生育工作示范区的意见》等7个文件；区政府办公室转发了区计生局《关于争创国家计划生育优质服务先进区的意见的通知》等l3个文件，对进一步做好全区人口与计划生育工作，实现争创国家计划生育优质服务先进区和省人口与计划生育示范区的目标具有十分重要的推动作用。
每年年初，区委、区政府组织召开全区人口与计划生育工作三级干部会议，分析人口与计划生育工作的新形势，明确新一年的工作目标、任务和要求，营造了有利于工作的政治、社会和工作环境。根据工作要求和人员变动情况，及时调整由区长任组长，分管副书记、副区长任副组长的区人口与计划生育工作领导小组。各镇也及时调整由党政主要领导任组长的人口与计划生育工作领导小组。区人大、区政协也十分重视、关心计划生育工作，每年组织人大代表和政协委员听取计生部门的工作汇报，审议《条例》实施情况，对全区流动人口计生管理服务和城区计划生育管理服务情况组织专项视察。今年区人大又组织区、镇两级人大代表评议全区的人口与计划生育工作，有力地促进了全区计划生育优质服务水平的提高。
(二)措施到位
坚持和完善了人口与计划生育目标管理责任制。区政府每年与各镇政府签订人口与计划生育工作目标管理责任书；在党政干部的政绩考核、表彰奖励、提拔晋升和评比各类先进中，坚持“一票否决制”。
不断提高计划生育齐抓共管、综合治理水平。区政府每年对区人口与计划生育工作领导小组成员部门下达计划生育综合治理工作职责任务书，并列入政府对各部门工作目标考核内容。区计划生育局能充分发挥职能部门作用，根据计划生育的新形势和新要求，以不断提高计划生育优质服务水平，最大限度满足人民群众的需求为决策依据，及时提出提高全区人口与计划生育工作水平的政策、建议和实施方案。各成员部门发挥各自的工作优势，在队伍建设、经费安排、办证年审、宣传教育、依法行政、社会保障等方面积极支持。
(三)投入到位
人口与计划生育工作是一项具有显著社会效果的公益性事业，我区坚持从经济社会协调发展的高度来保证投入到位。一是增加计生干部编制。在机构改革和行政区划调整中，区计生局、指导站和各镇中心服务站都增加了编制。二是提供财力保障。区财政每年都能按上级规定和全区实际工作需要及时安排、落实计划生育事业经费，今年按全区总人口人均7.6元的标准核拨了事业经费；在依法对实行计划生育的育龄夫妇免费提供计划生育技术服务的总经费中，区财政承担了55％的经费。各镇财政也都能优先安排计划生育工作和奖励、优惠所需各项经费，计划生育优惠政策落实率达99.8％。
二、加强队伍和阵地建设，深入开展争先创优活动。
建设和完善计划生育干部队伍和阵地，是做好优质服务工作的保证。我区坚持以人为本，着力建设了一支适应新形势、新任务要求，数量合适、结构合理、业务熟练、作风正派的计生干部队伍，完善服务阵地建设，积极开展争先创优活动。
一是加强干部队伍建设。区计生局和区指导站公开招聘引进了3名中、高级职称的卫技和文秘人才。镇、村择优配强了计生专(兼)职干部；调整配齐了4219名信息员队伍，落实了“三定”责任制，使镇、村、村民小组三级计生网络更加完善。加强了对各级计生干部的培训。每年定期组织镇、村分管领导和三级计生干部进行学习培训，鼓励计生工作人员参加各类进修学习。健全了目标管理岗位责任制，加大考核力度，做到职责明确，奖惩分明。建立了计生工作联系帮困制度。三级计生干部共联系了29OO多户婚、孕、育家庭，筹措资金开展了对独生子女贫困家庭的扶贫送温暖活动。
二是加强服务阵地建设。以学习贯彻国务院《计划生育技术服务管理条例》为契机，围绕“创新服务机制、调整网络布局、增强服务功能、提升服务水平”的要求，按照“加强区级、完善镇级、健全村级”及“面向基层、深入乡村、方便群众、服务上门”的工作思路，加强了区、镇、村三级计划生育服务机构的软硬件建设。区指导站增添设备，扩建药具宣传超市和培训指导室，发挥指导培训和技术服务龙头作用。镇级“中心站带动分站运作机制”加强建设，面向全省公开招聘引进了8名有二证的卫技骨干，增添了新型B超、宫颈癌筛查仪等设备，确保了工作需要。增加投入，按照六大系列工程要求，加强科普宣传氛围建设，营造了新颖、文明、科学、温馨、具有时代气息的环境氛围。区指导站和镇服务中心按照获得的省执业许可证核准范围，开展优质服务，达到了“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意”的要求。村(社区)按照“五个一”要求，完善了与卫生室“二室合一”的村计划生育服务室。强化了宣传咨询，配合搞好镇随访和积极做好村访视工作，规范随访服务率达97.96％。
三是开展争先创优活动。各镇、村根据优质服务先进区的“六好”要求，结合争创省示范区的活动，在全区深入开展了争创计划生育示范镇村、先进镇村、合格村、优质服务先进站和计划生育优秀工作者等争先创优活动。区政府召开了争创工作专题研讨会，修订和完善了争创工作实施方案。各镇你追我赶，攻克薄弱环节，做到整体推进，平衡发展。在2003年年底检查考核中，全区有3个镇被评为区人口与计划生育优质服务示范镇，8个镇被评为先进镇；75个村被评为示范村，31个村被评为先进村，全区合格村率达92.8％；8个镇计生服务站被评为优质服务先进站。
四是加强系统自身建设。开展了文明机关、文明单位、文明行业及争做“新时期最可爱的人”等争创活动，增强计生工作者的公仆意识和服务意识，大力弘扬“团结求实、敬业奉献、创新争先”的计生精神。撤市建区以来，区计生局连年被评为区文明机关、无锡市文明单位，今年又被推荐为江苏省文明单位并通过了省、市验收；区计生局党支部连年被评为先进党支部；区计划生育系统2003年荣获区文明行业称号。
三、深化人口与计划生育宣传教育，着力建设新型生育文化。
采取多种形式积极开展人口与计划生育宣传教育，促进计划生育知识进村入户、登堂入室，是做好优质服务工作的必要条件。一是与部门联手开展活动，区计生局与宣传部联合下发文件在全区范围内开“婚育新风进万家”活动，与教育局联合发文，在全区中学生中开展性与计划生育知识教育。二是发挥新闻媒体的舆论导向作用，在《周口新闻》开设“计生园地”栏目，共刊登稿件122篇；在周口电台开播“计生天地”节目，共播放135次。三是抓好党校、人口学校的人口理论教育。各镇、村以党校、人口学校为主阵地，广泛深入地开展人口理论教育、政策法规教育和工作培训，并着力抓好当年婚、孕、育对象的应知应会知识普及教育，区、镇两级共举办各类培训班389期，参加培训67006人次，计划生育知识普及率保持在96％以上。四是开展计生知识宣传活动。在重大节日、纪念“9.25”公开信发表和法律、法规出台前后，积极开展计生科普知识宣传、法律咨询服务、知识竞赛和“三服务”下乡活动；连续两年组织寓教于乐的计划生育文艺汇演；增设体现“十五”规划要求的大型计划生育公益广告牌38块。五是发放各类宣传资料。区计生局和司法局两次联合编写了3万份图文并茂的计生法律、法规干部版和群众版宣传资料，免费分发到全区各镇、村；投资7万元印制了11.3万份《河南省人口与计划生育管理条例》和2500份《计划生育法律法规汇编》，免费赠送给全区人大代表、计生干部和各家各户；投资13.5万元购买和自制了37万多份计生知识折页免费发放。
通过一系列的宣传教育活动，营造了有利于开展人口与计划生育工作的氛围，提高了人口与计划生育知识普及率，促进了“晚婚晚育”、“少生优生”、“生男生女都一样”等科学、文明、进步的新型生育文化建设，知识知晓率达95％以上。
四、加强基础管理，提高科学管理和依法行政水平。
计划生育基础管理、科学管理和依法行政，是做好优质服务工作的基础。我区围绕这三个方面，采取了切实有效的措施。
一是强化基层基础管理。在8个镇召开了4次镇、村计划生育基础管理、优质服务工作流动现场会，促进了基层台帐资料和日常工作的规范化。每年对45周岁以下已婚育龄妇女进行孕、环情检测服务，受检人次超过30万，受检率达99％以上，期内综合避孕率达到97.9％，已婚育龄妇女综合避孕率达99.95％。建立规范的财务管理规章制度，严格执行。对基层服务中心软硬件建设等计划生育事业，尽最大努力在资金和物资上予以支持。
二是提高科学管理水平。编制好人口计划，抓好人口计划的落实工作，促使育龄群众依法生育。组织力量研制开发了育龄妇女信息管理服务应用软件，提高了计生工作效率和信息系统运行质量。该软件荣获川汇区科技进步奖，在周口市各县(市、区)全面推广应用，并被吸收到河南省计生委信息系统软件中应用。组织各镇将出生数等有关数据及时与民政、卫生、公安等部门的数据进行核对，全区统计信息准确率达99.5％。建立了川汇区人口与计划生育网站，公开计生工作政务和举报电话，促进了计划生育信息的及时了解、沟通和工作的顺利开展。
三是坚持依法行政，文明执法。多次组织基层干部学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《河南省人口与计划生育条例》等法律、法规，加强对新颁布法律、法规的宣传教育，依法规范婚育行为；区、镇两级政府和计生干部认真执行“七个不准”，自觉依法规范行政行为；落实行政执法责任制、公示制度、评议制度和执法过错追究制度，计划生育行政执法责任制和行政执法规范落实率达1OO％。区计生局和区人民法院、区政府法制办公室在依法行政的前提下密切配合，不断提高计生案件的执结率。认真做好信访工作，建立了领导接待来访制度，做到信访件件有落实。
五、适应新形势，落实稳定低生育水平的新举措。
稳定低生育水平，是做好优质服务工作的关键。根据我区行政村撤并、城市化进程加快、流动人口剧增的新形势，我们落实有效举措，确保了低生育水平的稳定。
一是推进计划生育村民自治。根据撤并行政村后、村级规模大、计生工作任务重的新情况，各镇择优配强村级计生干部，以点带面，高标准全面推进计划生育村民自治。发挥协会作用，组织育龄群众实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，增强了村级自治能力，全区计划生育村民自治率达99.8％。
二是加强城镇居委计划生育管理服务。建立健全城镇管理服务网络，落实所需经费。加强对城区计生工作的领导，完善了“单位负责，属地管理，条块结合，社区服务”的城区计生管理体制，强化培训、指导、检查和考核，使城镇计划生育管理走上了规范、有序的轨道。
三是强化流动人口管理和服务。对流动人口与户籍人口同样宣传、同样管理、同样服务和同样考核。明确“单位属地管理”和“个人现居住地管理为主”的责任制；坚持“谁用工谁负责，谁受益谁负责，谁的辖区谁负责”。召开现场会，学习推广港下镇流动人口计划生育管理服务经验。计生、公安、劳动、工商等部门配合，加强验证工作。建立了医院对无证孕产妇的孕情、生育情况及时向同级计生部门通报制度，做到及时掌握信息、正确统计、依法查处，使流动人口计生管理水平有了新的提高，流出人口发证率达99.7％，流入人口验证率达97.6％。
六、拓宽服务领域，提高计划生育优质服务水平。
进一步扩大计划生育工作的服务领域和范围，是做好优质服务工作的要求。我区不断更新服务理念，增强“依法、按需、免费”服务意识，把优质服务作为尊重人、关心人、促进人的全面发展，为民办的实事工程抓紧、抓好。
一是全面开展育龄妇女生殖道感染综合防治工程。根据省、市“十五”期间80％以上的育龄妇女要享有较好的避孕节育和生殖保健服务的要求，我区把这项工程列入政府为民办的实事工程，充分发挥计生系统网络优势，利用卫生系统技术优势，精心组织，低廉收费，并通过召开流动现场会议，以点带面，在全区推广。到目前为止，全区已有87066名妇女参加了检查，育龄妇女生殖道感染检查率已达86.3％，对患有目标疾病的18863名妇女进行了现场防病、治病和知识宣传，第一次防治率达93.17％，实现了三年任务二年完成的目标。
二是积极实施出生缺陷干预工程。我区为省出生缺陷干预工程的l8个项目点之一。自去年7月份起，全区一级干预已经扩大到婚检点所有新婚夫妇，新婚对象和照顾二胎对象接受检测的有4072 人，检测率达93％，对检测呈阳性的177人都进行了治疗和指导。二级干预从去年9月份起在7个试点镇组织实施，通过广泛宣传、加强培训、增加投入、规范运作和优化服务，高标准地开展了出生缺陷二级干预工作，做到了“三个规范”：规范服务阵地，确保工作有序；规范现场操作，确保检测质量；规范服务行为，确保群众满意。“三个到位”：摸清孕周，确保参检率到位；跟踪服务，确保转诊到位；分级负担，确保经费到位。到目前为止，送检血样2014份，参检率达98.7％，B超复诊率100％，羊水检测率99.1％；对查出的1例唐氏综合症、2例葡萄胎、14例胚胎停止发育等均及时陪同转上级医院处理。
三是有机整合推进避孕节育优质服务工作。在推进计划生育系列服务中，我区把开展生殖道感染综合防治工程与避孕节育知情选择工程、随访服务工程等七项系列服务有机结合进行，提高了工作效率。同时，利用自制开发的管理服务软件积极实施随访服务、避孕措施更换、不孕不育查治等系列服务，育龄妇女接受规范的生殖健康服务率达86.3％。在开展知情选择服务时，按照“全过程、宽领域、多层次”的要求，区计生部门与卫生、妇保部门联合下发了《川汇区知情选择实施方案》，举办了多期计划生育优质服务培训班，明确各自职责，密切配合，共同提高优质服务水平，使知情选择内涵质量有了新的提高，开展规范避孕方法知情选择的村达100％，知情选择率达90.70％。
四是积极开展男性生殖健康服务。充分发挥男性生殖健康门诊作用，通过门诊咨询、发放资料和专家门诊等形式，积极宣传男性生殖健康科普知识，为男性生殖健康、计划生育、优生优育和查治不孕不育症提供优质服务。
经过全区广大干部群众的扎实工作和共同努力，我区计划生育工作优质服务展现了新面貌，体现了新特色，取得了新业绩，全区人口与计划生育工作整体水平上了新台阶。
新世纪新形势对我区的人口与计划生育工作提出了更新更高的要求。我们将以这次评估验收活动为契机，认真总结、巩固现有成果，继续深入开展争创活动，进一步提升计划生育优质服务整体水平，为我区全面建设小康社会、实现“两个率先”和可持续发展创造更加良好的人口环境！更多范文，敬请登陆范文大全网（fanwen.glzy8.com）！
第三篇：关于创建国家计划生育优质服务先进区的实施方案
关于创建国家计划生育优质服务先进区的实施方案
为全面推进计划生育优质服务，进一步提升我区计划生育工作整体水平，实现创建国家计划生育优质服务先进区的目标，根据国家、省、市要求，结合我区实际，特制定本实施方案。
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一、指导思想和工作目标
指导思想：以科学发展观为指导，以人的全面发展为中心，以改进计划生育管理与服务为重点，以最大限度满足群众需求为目标，坚持稳定低生育水平、提高出生人口素质、增进群众生殖健康有机统一，着力提高服务质量及管理水平，为广大育龄群众提供更加全面、优质的服务，使人口与计划生育事业真正成为造福人民群众的“民心工程”。
工作目标：通过开展创建活动、推进综合改革，建立优质服务的长效机制，形成行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作模式，努力实现“六个好”，确保达到国家计划生育优质服务先进区标准。
二、创建工作的主要指标
1、完成人口计划，三年符合政策生育率达97%以上，计划外多孩出生率控制在0.1%以内。
2、群众对计划生育管理和服务的满意率达90%以上。
3、群众享受法律、法规、政策规定的各项计划生育奖励优惠政策、资金兑现率达100%。
4、已婚育龄夫妇免费享有基本项目的计划生育技术服务，落实率达100%。
5、规范开展避孕方法知情选择村达90%。
6、实行计划生育村民自治的村达90%以上。
7、近三年出生性别比控制在正常范围，无非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为。
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8、已婚育龄妇女综合避孕率达85%以上，及时率95%，引流产发生率低。
9、落实避孕措施及时率达95%，规范的术后和药具随访服务率达95%，近三年无计划生育技术服务事故发生，手术并发症控制在1‰以下。
10、育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率达95%，参与生殖保健和服务的人群中男性占20%以上。
11、计生干部计划生育基本知识知晓率达95%以上。
12、育龄群众对应享有的计划生育基本权利知晓率达90%，对相关生殖健康知识和所采取的避孕方法基本知识知晓率达85%以上。
13、近三年无违法行政行为，初访结案率达95%以上。当年无计划生育恶性、群体性事件发生，按期结案率95%。
14、实行流动人口与常住户籍人口同管理、同服务，发证率90%以上，服务率达80%。
15、统计信息及时率100%，准确率达95%以上，已婚育龄妇女信息覆盖率达98%。
16、镇、村计生工作人员报酬落实率达100%。
17、计生事业经费纳入财政预算，人均事业费投入达到省要求标准。
三、主要内容和基本要求
党政领导重视，建立综合治理工作机制。
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一是坚持“一把手”亲自抓、负总责。将计生工作纳入各级党政重要议事日程，定期研究部署，切实解决工作中存在的困难和问题。区、镇、村层层签订人口与计划生育目标责任书，严格督办、考核、奖惩，并将其纳入党员干部提拔重用、评先评优、晋职晋级，实行“一票否决”。
二是落实计划生育任务职责。领导小组各成员单位要坚持对基层计生工作的垂直管理和服务，对照《目标责任书》要求，充分发挥职能作用，至少制定一项有利于计划生育工作的政策措施，每年对本部门履职情况进行一次检查。
三是确保计划生育经费投入。计生事业费按省定标准列入区级预算，逐年递增并按时足额到位。认真落实村居 计生工作人员工资待遇，按月足额发放到位。加大避孕节育基本服务项目投入，资金到位率100%。上缴的社会抚养费全部拨付计生部门，用于计划生育工作。
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健全服务体系，全方位推进优质服务。
一是建立广泛覆盖的服务网络。按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的标准，加强各级计生服务站建设，形成集宣传咨询、药具发放、日常管理、技术服务于一体的服务平台。坚持以人为本，推行人性化、亲情化、温馨化、个性化服务，真正打造生殖健康和保健服务品牌。
二是推进全方位服务。
1、社会化服务。全面启动男性健康、青少年咨询教育、婴幼儿早期教育等服务，扩大服务范围，提升服务能力和水平。
2、个性化服务。推行“一对一”咨询、视听教育、电话咨询、健康课堂等服务，满足不同人群的服务需求。
3、“一站式”服务。丰富服务内容，创新服务形式，确保育龄群众在服务站即享受咨询、送宣传品、送药具、生殖健康检查等全程服务。
4、生殖健康直通车服务。凡在区服务站进行孕前查体和围产期保健的育龄妇女，可终生享受免费健康查体。
三是深入开展“三大工程”。
1、出生缺陷干预工程。建立优生档案，开展孕产期和母婴保健服务，落实优生咨询 检测服务，努力降低新生儿出生缺陷发生率，基本服务率达90%以上。
2、生殖道感染干预工程。建立生殖保健手册，推进避孕药具改革，全面开展妇女病筛查，形成防治结合的控制体系，基本服务率达90%以上。
3、新生儿性别比优化工程。进一步加强B超使用和管理，严厉打击非法鉴定胎儿性别和引、流产行为，确保性别比控制在正常范围之内。
强化宣教培训，建立新型生育文化格局。
一是加大宣传力度。将计生宣传教育融入到精神文明建设、新农村建设和社区建设，加大媒体宣传、环境宣传、阵地宣传、活动宣传攻势，深入开展“婚育新风进万家”、“双进、双建”活动，促进广大群众树立科学、正确的婚育观。
二是创新宣传形式。镇服务站、村服务室门前至少有一块生育文化宣传栏，有宣传资料、避孕药具自取架、图书角等。各村要在主要街道粉刷计生宣传标语3条以上，更新宣 总第53页
传横幅、标语牌。有条件的单位要设立计生公益广告牌，制作形式多样、通俗易懂的宣传品上门宣传。开展人口文化大院创建活动，有条件的村要建立有文化室、宣传队的人口文化大院，并坚持开展活动。
三是突出抓好培训。通过组织宣讲团、电化教学、远程教育等方式，加强镇、村计生干部培训，着力提高他们的政策水平、业务素质和创新能力。各镇要对辖区内的育龄群众 普遍培训一遍，确保育龄群众对计生政策和生殖健康知识的知晓率分别达到90%和85%以上。
夯实基层基础，提高计划生育管理服务水平。
一是完善服务网络。落实区、镇计生服务机构编制，机构、人员、设施严格按照《计划生育技术服务管理条例》等相关法规配置，形成“区服务站为龙头、镇街服务站为依托、村居服务室为基础、流动服务车为纽带”的三级服务网络。
二是建强服务阵地。本着节俭办事的原则，增加投入，彻底改造区计生服务站，使其在外部形象、内部设施、医疗设备等方面全部达到创优标准。加大投入力度，对镇计生服务站按要求进行改造。村级服务室和人口学校应全部达标。选择一批经济条件好的村，探索建立区、镇、村三级联网的信息管理体系。
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三是优化计生队伍。推行计生工作人员竞争上岗、公开选聘、定期培训和绩效考核制度，实行以岗定责，将平时考核与年终考核相结合，严格兑现奖惩，对完不成目标管理任务、不胜任本职工作、群众满意度低的计生干部，坚决予以调整或解聘。
改进统计工作，建立信息化管理模式。
一是建立群众需求信息采集使用和科学决策制度。实行信息采集制，通过集中采集和随时采集，最大限度地收集群 众需求信息。区服务站和各镇、村采集点每月进行一次汇总、分析、整理，将群众需求信息分类处理，并将其作为科学决策的主要依据，有针对性地提出下阶段工作计划。
二是建立信息引导服务制度。各镇(街)负责，每月将出生、新婚、死亡、避孕节育等信息，及时进行微机变更，实现人口与计划生育信息的动态化管理。
三是建立信息横向通报制度。有关部门要利用咨询、办证、上门服务等形式，及时了解人口和计划生育信息，定期将人口变动、婚姻登记等情况向计生部门通报。民政局要将新婚人员的住址、身份证号、联系方式等信息详细登记，每月向计生部门反馈，最大限度地减少新婚漏报现象发生；卫生局要督促所属医院每月报送出生信息，提高报送信息的准确性；公安分局要定期提供新生儿落户信息，及时通报育龄人员迁入迁出情况。由各镇、街负责，集中利用一个月的时间，对全区育龄妇女基础信息进行一次全面、彻底的清查，随清随报，及时纳入管理，切实堵塞漏洞。
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创新管理模式，建立流动人口管理长效机制。
建立健全流动人口档案管理制度、服务制度、查证验证制度、信息交换制度、信息报告制度，开展流动人口咨询、送宣传品、送药具、生殖健康检查诊治等服务，以服务促管理，寓管理于服务，使流动人口享受到与常住人口同等的待 遇。认真落实公安、工商、劳动等部门流动人口计划生育管理职责，在办理经商、居住、就业等证件时，查验婚育证明，并配合计生部门加强管理和服务。认真落实用工单位流动人口计划生育管理职责，严格查验婚育证明、签订生育合同，开展宣传培训、避孕节育等管理服务。各街道办事处、社区要严格实行属地管理，做到及时登记、查验、催办，及时上门服务和随访，确保流动人口持证率、验证率、服务率、满意率达到评估标准。
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严格依法行政，提高计划生育行政执法水平。
认真落实计划生育行政执法责任制、公示制、评议制、过错追究责任制，坚持持证上岗，实行挂牌服务，推行文明执法。设立监督台、公示栏、举报箱、投诉电话，严格落实信访责任制，确保无越级上访，无恶性案件发生。认真落实行政审批和行政许可制度，规范《服务手册》和《生育证》的审核发放，简化审批手续，提高办事效率。切实做好社会抚养费征收管理工作，严格实行社会抚养费“收支两条线”制度。清理规范行政性收费项目，严格废止不合理收费，坚决杜绝办证卡、压和乱收费、搭车收费现象，依法维护群众的合法权益。
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推进村民自治，形成群众参与的良好局面。
镇、村、企事业单位、集贸市场、流动人口聚集地要建立计划生育协会组织，成立协会会员小组和“会员之家”，形成以协会组织和志愿者队伍为主体的群众自治网络。各村要进一步完善计划生育村民自治章程和村规民约，村和村民签订双向责任合同，实行计划生育合同化管理。村定期召开村民代表大会，向村民报告计生工作。协会要经常开展活动，定期评议计划生育工作，听取群众对计划生育的建议、批评，反映群众的意见、需求，形成群众自我教育、自我服务、自我管理、自我监督的格局。
落实奖励政策，完善计划生育利益导向机制。
认真落实对计划生育家庭的奖励优待政策和社会保障措施，集中落实独生子女父母奖励、主动放弃二孩生育奖励、农村部分计划生育家庭奖励扶助、独生子女伤亡扶助等政策，打造计划生育社会福利、社会救助系统工程。工商、劳动部门要督促各企业认真落实《关于落实企业独生子女父母奖励政策的实施意见》，切实保障企业职工的合法权益。各单位也要立足各自职能，对独生子女家庭落实优惠措施。
四、强化对创建工作的组织领导
国家计划生育优质服务先进区创建工作时间紧、任务重、标准高，各部门各单位要切实增强责任感、压力感和紧迫感，将其作为当前一项重要工作抓紧抓好、抓出成效。各镇、各部门要成立创建活动领导小组，主要负责人亲自抓，分管负责人靠上抓，制定创建活动实施方案，明确目标，落实任务，严格责任，在资金投入、设施配置、人员配备等方面提供强力保障，确保创建任务保质保量完成。要统筹规划，分类指导，定期调度、督查创建工作，切实解决工作中遇到的困难和问题，认真总结有特色的经验做法，确保创建活动扎实有效，推动全区人口和计划生育工作再上新台阶、再创新水平。
第四篇：创建国家计划生育优质服务先进区工作陈述
不断提高计划生育优质服务水平为全面建设小康社会创造良好的人口环境--创建国家计划生育优质服务先进区工作汇报2002年，国家计生委发出《关于开展计划生育优质服务先进县(市、区)创建活动的通知》后，我区确立了争创首批国家计划生育优质服务先进区的目标，以人的全面发展为中心，以满足广大育龄群众日益增长的服务需求为唯一标准，以强化优质服
务为重点，不断更新服务理念，增强服务意识，按照依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的要求，形成了以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制，促进了全区人口与计划生育工作内涵质量和文明程度的提高，为我区全面建设小康社会创造了良好的人口环境。建区以来，在无锡市级考核中，我区均获全市9市(区)中最高分。在今年省中期评估的17项考核指标中，我区获得9项第一，4项第二。我们的具体做法如下：
一、坚持把人口与计划生育工作放到可持续发展的首要位置，确保责任、措施、投入三个到位。责任、措施、投入到位，是做好优质服务工作的前提。我区坚持把人口与计划生育工作纳入全区经济社会发展的总体规划中，充分认识做好人口与计划生育工作的重要性和必要性，不断加强对人口与计划生育工作的领导。各级党委、政府坚持一把手亲自抓、负总责，切实做到责任到位、措施到位、投入到位。(一)责任到位区委常委会和区政府常务会议定期听取人口与计划生育工作专题汇报，研究全区人口与计划生育工作重大问题，部署重点工作，解决计生工作的实际困难和问题。区委、区政府先后下发了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的意见》、《关于争创十五期间省人口与计划生育工作示范区的意见》等7个文件；区政府办公室转发了区计生局《关于争创国家计划生育优质服务先进区的意见的通知》等l3个文件，对进一步做好全区人口与计划生育工作，实现争创国家计划生育优质服务先进区和省人口与计划生育示范区的目标具有十分重要的推动作用。每年年初，区委、区政府组织召开全区人口与计划生育工作三级干部会议，分析人口与计划生育工作的新形势，明确新一年的工作目标、任务和要求，营造了有利于工作的政治、社会和工作环境。根据工作要求和人员变动情况，及时调整由区长任组长，分管副书记、副区长任副组长的区人口与计划生育工作领导小组。各镇也及时调整由党政主要领导任组长的人口与计划生育工作领导小组。区人大、区政协也十分重视、关心计划生育工作，每年组织人大代表和政协委员听取计生部门的工作汇报，审议《条例》实施情况，对全区流动人口计生管理服务和城区计划生育管理服务情况组织专项视察。今年区人大又组织区、镇两级人大代表评议全区的人口与计划生育工作，有力地促进了全区计划生育优质服务水平的提高。(二)措施到位坚持和完善了人口与计划生育目标管理责任制。区政府每年与各镇政府签订人口与计划生育工作目标管理责任书；在党政干部的政绩考核、表彰奖励、提拔晋升和评比各类先进中，坚持一票否决制。不断提高计划生育齐抓共管、综合治理水平。区政府每年对区人口与计划生育工作领导小组成员部门下达计划生育综合治理工作职责任务书，并列入政府对各部门工作目标考核内容。区计划生育局能充分发挥职能部门作用，根据计划生育的新形势和新要求，以不断提高计划生育优质服务水平，最大限度满足人民群众的需求为决策依据，及时提出提高全区人口与计划生育工作水平的政策、建议和实施方案。各成员部门发挥各自的工作优势，在队伍建设、经费安排、办证年审、宣传教育、依法行政、社会保障等方面积极支持。(三)投入到位人口与计划生育工作是一项具有显著社会效果的公益性事业，我区坚持从经济社会协调发展的高度来保证投入到位。一是增加计生干部编制。在机构改革和行政区划调整中，区计生局、指导站和各镇中心服务站都增加了编制。二是提供财力保障。区财政每年都能按上级规定和全区实际工作需要及时安排、落实计划生育事业经费，今年按全区总人口人均7.6元的标准核拨了事业经费；在依法对实行计划生育的育龄夫妇免费提供计划生育技术服务的总经费中，区财政承担了55％的经费。各镇财政也都能优先安排计划生育工作和奖励、优惠所需各项经费，计划生育优惠政策落实率达99.8％。
二、加强队伍和阵地建设，深入开展争先创优活动。建设和完善计划生育干部队伍和阵地，是做好优质服务工作的保证。我区坚持以人为本，着力建设了一支适应新形势、新任务要求，数量合适、结构合理、业务熟练、作风正派的计生干部队伍，完善服务阵地建设，积极开展争先创优活动。一是加强干部队伍建设。区计生局和区指导站公开招聘引进了3名中、高级职称的卫技和文秘人才。镇、村择优配强了计生专(兼)职干部；调整配齐了4219名信息员队伍，落实了三定责任制，使镇、村、村民小组三级计生网络更加完善。加强了对各级计生干部的培训。每年定期组织镇、村分管领导和
第五篇：创建国家计划生育优质服务先进区工作陈述
不断提高计划生育优质服务水平为全面建设小康社会创造良好的人口环境--创建国家计划生育优质服务先进区工作汇报
2002年，国家计生委发出《关于开展计划生育优质服务先进县(市、区)创建活动的通知》后，我区确立了争创首批国家计划生育优质服务先进区的目标，以人的全面发展为中心，以满足广大育龄群众日益增长的服务需求为唯一标准，以强化优质服务为重点，不断更新服务理念，增强服务意识，按照依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的要求，形成了以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制，促进了全区人口与计划生育工作内涵质量和文明程度的提高，为我区全面建设小康社会创造了良好的人口环境。建区以来，在无锡市级考核中，我区均获全市9市(区)中最高分。在今年省中期评估的17项考核指标中，我区获得9项第一，4项第二。我们的具体做法如下：
一、坚持把人口与计划生育工作放到可持续发展的首要位置，确保责任、措施、投入三个到位。
责任、措施、投入到位，是做好优质服务工作的前提。我区坚持把人口与计划生育工作纳入全区经济社会发展的总体规划中，充分认识做好人口与计划生育工作的重要性和必要性，不断加强对人口与计划生育工作的领导。各级党委、政府坚持一把手亲自抓、负总责，切实做到责任到位、措施到位、投入到位。
(一)责任到位
区委常委会和区政府常务会议定期听取人口与计划生育工作专题汇报，研究全区人口与计划生育工作重大问题，部署重点工作，解决计生工作的实际困难和问题。区委、区政府先后下发了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的意见》、《关于争创十五期间省人口与计划生育工作示范区的意见》等7个文件；区政府办公室转发了区计生局《关于争创国家计划生育优质服务先进区的意见的通知》等l3个文件，对进一步做好全区人口与计划生育工作，实现争创国家计划生育优质服务先进区和省人口与计划生育示范区的目标具有十分重要的推动作用。
每年年初，区委、区政府组织召开全区人口与计划生育工作三级干部会议，分析人口与计划生育工作的新形势，明确新一年的工作目标、任务和要求，营造了有利于工作的政治、社会和工作环境。根据工作要求和人员变动情况，及时调整由区长任组长，分管副书记、副区长任副组长的区人口与计划生育工作领导小组。各镇也及时调整由党政主要领导任组长的人口与计划生育工作领导小组。区人大、区政协也十分重视、关心计划生育工作，每年组织人大代表和政协委员听取计生部门的工作汇报，审议《条例》实施情况，对全区流动人口计生管理服务和城区计划生育管理服务情况组织专项视察。今年区人大又组织区、镇两级人大代表评议全区的人口与计划生育工作，有力地促进了全区计划生育优质服务水平的提高。
(二)措施到位
坚持和完善了人口与计划生育目标管理责任制。区政府每年与各镇政府签订人口与计划生育工作目标管理责任书；在党政干部的政绩考核、表彰奖励、提拔晋升和评比各类先进中，坚持一票否决制。
不断
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