农商银行董事会议事规则

第一篇：农商银行董事会议事规则

某某农村商业银行股份有限公司董事会议事规则

第一章 总 则

第一条 为保证某某农村商业银行股份有限公司（以下简称本行）董事会议事程序规范化、决策民主化，各项工作规范、有序、到位，根据国家有关法律、法规以及《某某农村商业银行股份有限公司章程》（以下简称《章程》）的规定，结合实际情况，制定本议事规则。

第二条 董事会是本行股东大会的执行机构和本行的经营决策机构，对股东大会负责。董事会遵照有关法律法规及规范性文件的规定，履行职责。

第二章 董事会的构成和职权

第三条 本行董事会由9名董事组成，其中：执行董事3名，非执行董事6名（含独立董事1名）。

董事长由本行董事担任，以全体董事过半数选举产生和罢免，在正式任职前，其任职资格须经中国银行业监督管理机构审核同意。董事长每届三年，可连选连任，离任时须进行离任审计。

董事长不得由控股股东法定代表人或主要负责人兼任。第四条 董事会行使下列职权：

（一）负责召集股东大会，并向大会报告工作；

（二）执行股东大会的决议；

（三）确定本行的经营发展战略并监督战略的实施，决定本行的经营计划和投资方案；

（四）制订本行的年度财务预算方案、决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案；

（五）制订本行增加或者减少注册资本方案，制订资本补充计划，承担资本充足率管理的最终责任；

（六）拟订收购本行股份或者合并、分立、解散、清算、改制或变更组织形式方案；

（七）在股东大会授权范围内，审议批准本行固定资产购臵、重大贷款、重大投资、重大资产处臵、重大关联交易及对外担保等事项，接受本行一般关联交易的备案；

（八）决定本行内部管理机构及非法人分支机构的设臵；

（九）聘任或者解聘本行行长；根据行长的提名，聘任或者解聘本行副行长以及财务、审计、合规部门、营业部及分支机构负责人，并决定其报酬事项和奖惩事项；

（十）制订本行的基本管理制度，确定本行的风险容忍度、风险管理和内部控制政策；

（十一）制订本行章程的修改方案；

（十二）负责本行的信息披露，并对本行的会计和财务报告的真实性、准确性、完整性和及时性承担最终责任；

（十三）按股东大会的授权，聘请或解聘为本行审计的会计师事务所；

（十四）听取本行行长的工作汇报并检查行长的工作；

（十五）向股东大会通报银行业监督管理机构对本行的重要监管意见及本行执行整改情况；

（十六）向股东大会报告董事会对董事包括独立董事的履职评价结果；

（十七）监督本行高级管理层的履职情况，确保高级管理层有效履行管理职责；

（十八）制定并执行本行的责任制和问责制，定期评估并完善本行的公司治理状况，检查并评价本行内部审计、内部控制、风险管理等制度的执行情况；

（十九）检查监督本行的财务活动；

（二十）制订发行债券的方案，制订股权激励方案。审批本行股份的转让、赠予和继承事项；

（二十一）关注和维护存款人和其他利益相关者的利益；关注银行与股东特别是主要股东之间的利益冲突，建立利益冲突识别、审查和管理机制；

（二十二）法律、法规或本行章程规定，以及股东大会授予或者监管部门要求董事会行使的其他职权。

第五条 董事长行使下列职权：

（一）主持股东大会和召集、主持董事会会议；

（二）督促、检查董事会决议的执行，并向董事会报告；

（三）签署本行股权证书；

（四）签署董事会重要文件和其他应由本行法定代表人签署的其他文件；

（五）行使法定代表人的职权；

（六）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对本

行事务行使符合法律规定和本行利益的特别处臵权，并在事后向本行董事会和股东大会报告；

（七）董事会授予的其他职权。

第六条 董事长不能履行职权时，董事长应当指定一名执行董事代行其职权。

第七条 董事会应当制定本行基本授权制度，确定其运用本行资产所做出的风险投资和大额贷款权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目和大额贷款应当组织有关专家、专业人员进行评审。

第八条 本行董事会设立战略决策委员会、审计委员会、风险管理与关联交易控制委员会、提名与薪酬管理委员会、三农金融服务委员会等专门委员会。专门委员会直接对董事会负责。风险与关联交易控制委员会、提名与薪酬管理委员会的成员不应包括控股股东提名的委员。

战略决策委员会根据董事会授权履行战略决策职能。负责制订本行中长期发展战略规划和涉及本行发展的重大事项的解决方案，审议本行管理体制改革方案和重要规章制度。

审计委员会根据董事会授权履行监督职能。负责本行内、外部审计的沟通、监督和核查工作，对本行进行检查、审计工作。

风险管理与关联交易控制委员根据董事会授权履行风险管理职能。负责统筹、协调、指导本行实施以信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险、科技风险、法律风险、声誉风险等为核心的全面风险管理工作；根据董事会授权履行关联交易管理职

能。负责依据有关法律法规确认本行的关联方；检查、监督、审核重大关联交易和持续关联交易，控制关联交易风险；审核本行的关联交易管理办法，监督本行关联交易管理体系的建立和完善；审核本行关联交易的公告。

提名和薪酬管理委员会根据董事会授权履行人力资源管理职能。负责对本行董事和高级管理人员的选任程序和标准，任职资格和条件进行初步审核并向董事会提出建议；负责制定本行董事及高级管理人员的考核标准并进行考核；负责制定、审查本行有关董事及高级管理人员的薪酬政策方案，并监督方案的实施。

三农金融服务委员会根据董事会授权研判三农政策，制定三农发展战略，拟定本行三农市场定位，制定实施“三农”业务发展目标规划，开展“三农”金融服务方式和信贷产品创新，建立三农金融服务激励机制，督促检查落实农村信用体系建设方案、制定年度涉农信贷投放计划并监督实施，持续稳定三农信贷投入。

第三章 董事会会议的召开

第九条 董事会例会每年至少召开四次，由董事长负责召集和主持。董事会会议应当于会议召开前的10个工作日内，以书面形式通知全体董事。

董事会会议应当通知监事会监事长或监事、行长及副行长列席。

第十条 有下列情形之一的，董事长应在五个工作日内召集临时董事会会议：

（一）董事长认为必要时；

（二）三分之一以上董事联名提议时；

（三）监事会提议时；

（四）行长或副行长提议时。

第十一条 董事会召开临时董事会会议的通知方式为：书面通知，包括挂号信、电报、电传及经确认收到的传真、电子邮件；通知时限为：会议召开前的五个工作日内。

第十二条 如有第十条第（二）、（三）、（四）款规定的情形，董事长不能履行职责时，应当指定一名董事代其召集临时董事会会议；董事长无故不履行职责，亦未指定具体人员代其行使职责的，可由二分之一以上的董事共同推举一名董事负责召集会议。

第十三条 董事会会议通知包括以下内容：

（一）会议日期和地点；

（二）会议期限；

（三）事由及议题；

（四）发出通知的日期。

第十四条 董事会会议应当有二分之一以上的董事出席方可举行。董事会做出决议，必须经全体董事的过半数通过。

第十五条 董事会会议应当由董事本人出席，董事因故不能出席的，可以书面委托其他董事代为出席。

委托书应当载明代理人的姓名，代理事项、权限和有效期限，并由委托人签名或盖章。

代为出席会议的董事应当在授权范围内行使董事的权利。董事未出席董事会会议，亦未委托代表出席的，视为放弃在该次会议上的投票权。

第十六条 对不履行或不能履行职责的董事，董事会应当建议股东大会予以撤换。董事每年至少应亲自出席董事会会议总数的三分之二，连续二次未能亲自出席、也不委托其他董事出席董事会会议的，视为不能履行职责。

第四章 会议议案的审议和表决

第十七条 董事会议案的确定，主要依据以下情况：

（一）最近一次股东大会决议的内容和授权事项；

（二）上一次董事会会议确定的事项；

（三）董事长认为必要的，或三分之一董事联名提议的事项；

（四）监事会提议的事项；

（五）行长或副行长提议的事项；

（六）本行外部因素影响必须做出决定的事项。

第十八条 董事会召开时，首先由会议主持人宣布会议议题，并根据会议议题主持议事。董事会会议对审议事项应逐项讨论和表决。一项议案未表决完毕，不得表决下一项议案。会议主持人应当充分听取到会董事的意见，控制会议进程、提高议事效率。

第十九条 董事会会议原则上不审议在会议通知上未列明的议案。特殊情况下需增加新的议案时，应由到会董事的三分之二以上同意。必要时，会议主持人可启用表决程序对是否增加新 的议题或事项进行表决。

第二十条 出席董事会会议的董事在审议和表决有关议案时，应本着对本行认真负责的态度，对所议事项充分、明确地表达个人意见。

第二十一条 董事会讨论重大问题，如有反对意见或认为议案存在疑问，由会议主持人决定是否暂缓表决，待进一步调查研究后，提交下次会议表决。

第二十二条 董事会审议有关关联交易事项时，关联董事应回避，不参与表决。关联董事可以自行回避，也可以由其他参加董事会的董事提出回避请求。

第二十三条 列席董事会会议的本行监事、高级管理人员对董事会讨论的事项可以充分发表自己的建议和意见，供董事会决策时参考，但没有表决权。

第二十四条 董事会临时会议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用传真的方式进行并做出决议，并由参会董事签字。

利润分配方案、重大投资、重大贷款、重大资产处臵方案、重大关联交易、聘任或解聘高级管理人员等重大事项不应采取通讯表决方式。

第二十五条 董事会决议表决方式为：举手或投票表决。每一名董事有一票表决权。

第五章 会议记录和决议

第二十六条 董事会会议应当有会议记录，出席会议的董事和记录人应当在会议记录上签名。出席会议的董事有权要求在记

录上对其在会议上的发言做出说明性记载。董事会会议记录作为本行档案由董事会永久保存。

第二十七条 董事会会议记录包括以下内容：

（一）会议召开的日期、地点和召集人姓名；

（二）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事会的董事（代理人）姓名；

（三）会议议程；

（四）董事发言要点；

（五）每一决议事项的表决方式和结果（表决结果应载明赞成、反对或弃权的票数）。

第二十八条 董事会做出决议，必须经全体董事半数以上通过。利润分配方案、重大投资、重大贷款、重大资产处臵方案、重大关联交易、聘任或解聘高级管理人员等重大事项必须经董事会三分之二以上董事通过。

第二十九条 董事应当在董事会决议上签字并对董事会的决议承担责任。董事会的决议违反国家法律、法规或者章程，致使本行遭受损失的，参与决议的董事对本行负赔偿责任。但经证明在表决时曾表明异议并记载于会议记录的董事可以免除责任。

第三十条 董事会决议由本行经营管理层负责执行和落实，董事会负责督办决议的执行情况。董事有权就董事会决议执行情况向有关执行者提出质询。

董事会形成的决议，应当在会议结束后10个工作日内，报当地银行业监督管理机构备案。

第六章 附 则

第三十一条 本议事规则未尽事宜，本行依照有关法律、法规、规章及《章程》的规定执行。本议事规则与法律、法规、规章或《章程》的规定不一致的，以法律、法规、规章或《章程》的规定为准。

第三十二条 本议事规则解释权和修改权属本行董事会，本事规则自董事会通过之日起生效。

第二篇：董事会议事规(香港)

董事会议事规则

第一章 总 则

第一条 为规范******股份有限公司(下称“公司”)董事会

及其成员的行为，保证公司决策行为的民主化、科学化，充分维护公司的合法权益，特制定本规则。

第二条 本规则根据《中华人民共和国公司法》（下称“《公司法》”）、《中华人民共和国证券法》(下称“《证券法》”)、《上市公司治理准则》（下称“《治理准则》”）、《香港联合交易所有限公司上市规则》（下称“《香港上市规则》”）、《公司章程》及其他现行法律、法规、规范性文件制定。

第三条 公司董事会及其成员除遵守第二条规定的法律、法规、规范性文件外，亦应遵守本规则的规定。

第四条 在本规则中，董事会指公司董事会；董事指公司所有董事。第二章 董事

第五条 公司董事为自然人。董事无需持有公司股份。公司董事包括独立董事。

第六条 董事由股东大会选举或更换，任期三年。董事任期届满，可连选连任。有关提名董事候选人的意图以及候选人表明愿意接受提名的书面通知，应当在股东大会召开前至少七日发给公司。股东大会在遵守有关法律、行政法规规定的前提下，可以以普通决议的方式将任何任期未届满的董事罢免（但依据任何合同可提出的索偿要求不受此影响）。

董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和公司章程的规定，履行董事职务。

由董事会委任为董事以填补董事会某临时空缺或增加董事会名额的任何人士，只任职至公司下届股东大会为止，并于其时有资格重选连任。

董事可以兼任公司高级管理人员，但兼任公司高级管理人员职务的董事，总计不得超过公司董事总数的1/2。

第七条 董事可以在任期届满前提出辞职。董事辞职应向董事会提交书面辞职报告。董事会将在两日内披露有关情况。如因董事的辞职导致公司董事会低于法定最低人数时，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和公司章程规定，履行董事职务。

除前款所列情形外，董事会辞职自辞职报告送达董事会时生效。

董事辞职生效或者任期届满后承担忠实义务的具体期限为离职后两年，其对公司商业秘密保密的义务在其任职结束后仍然有效，直至该秘密成为公开信息。

第八条 公司董事有下列情形之一的，不能担任公司的董事：

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力；

（二）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5 年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾年；

（三）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3 年；

（四）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3 年；

（五）个人所负数额较大的债务到期未清偿；

（六）因触犯刑法被司法机关立案调查，尚未结案；

（七）法律、行政法规规定不能担任企业领导；

（八）非自然人；

（九）被中国证监会处以证券市场禁入处罚，期限未满的；

（十）被有关主管机构裁定违反有关证券法规的规定，且涉及有欺诈或者不诚实的行为，自该裁定之日起未合逾5 年。

违反本条规定选举、委派董事的，该选举、委派或者聘任无效。董事在任职期间出现本条情形的，公司应解除其职务。

第九条 董事应当遵守法律、行政法规和公司章程，对公司负有下列忠实义务：

（一）不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产；

（二）不得挪用公司资金；

（三）不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开立账户存储；

（四）不得违反公司章程的规定，未经股东大会或董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；

（五）不得违反公司章程的规定或未经股东大会同意，与本公司订立合同或者进行交易；

（六）未经股东大会同意，不得利用职务便利，为自己或他人谋取本应属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与本公司同类的业务；

（七）不得接受与公司交易的佣金归为己有；

（八）不得擅自披露公司秘密；

（九）不得利用其关联关系损害公司利益；

（十）法律、行政法规、部门规章及公司章程规定的其他忠实义务。董事违反本条规定所得的收入，应当归公司所有；给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。

第十条 董事应当遵守法律、行政法规和公司章程，对公司负有下列勤勉义务：

（一）应谨慎、认真、勤勉地行使公司赋予的权利，以保证公司的商业行为符合国家法律、行政法规以及国家各项经济政策的要求，商业活动不超过营业执照规定的业务范围；

（二）应公平对待所有股东；

（三）及时了解公司业务经营管理状况；

（四）应当对公司定期报告签署书面确认意见。保证公司所披露的信息真实、准确、完整;

（五）应当如实向监事会提供有关情况和资料，不得妨碍监事会或者监事行使职权;

（六）原则上应当亲自出席董事会会议，以合理的谨慎态度勤勉行事，并对所议事项发表明确意见；因故不能亲自出席董事会会议的，应当审慎地选择受托人；

（七）认真阅读公司各项商务、财务报告和公共传媒有关公司的重大报道，及时了解并持续关注公司已经发生的或者可能发生的重大事件及其影响，及时向董事会报告公司经营活动中存在的问题，不得以不直接从事经营管理或者不知悉有关问题和情况为由推卸责任；

（八）法律、行政法规、部门规章及公司章程规定的其他勤勉义务。第十一条 董事个人或者其所任职的其他企业直接或者间接与公司已有的或者计划中的合同、交易、安排有关联关系时（聘任合同除外），不论有关事项在一般情况下是否需要董事会批准同意，均应当尽快向董事会披露其关联关系的性质和程度。

董事不得就任何董事会决议批准其或其任何联系人（按适用的不时生效的上市地证券上市规则的定义）拥有重大权益的合同、交易或安排或任何其他相关建议进行投票，亦不得列入会议的法定人数。

有上述关联关系的董事在董事会会议召开时，应当主动提出回避；其他知情董事在该关联董事未主动提出回避时，亦有义务要求其回避。

董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3 人的，应将该事项提交股东大会审议。关联董事的定义和范围根据公司上市地证券监管机构及证券交易所的相关规定确定。

除非有利害关系的公司董事按照本条前款的要求向董事会做了披露，并且董事会在不将其计入法定人数、亦未参加表决的会议上批准了该事项，公司有权撤消该合同、交易或者安排，但在对方是对有关董事违反其义务的行为不知情的善意当事人的情形下除外。

第十二条 董事连续二次未亲自出席，也不委托其他董事出席董事会会议，视为不能履行职责，董事会应当建议股东大会予以撤换。公司章程另有规定的除外。

第十三条 未经公司章程规定或者董事会的合法授权，任何董事不得以个人名义代表公司或者董事会行事。董事以其个人名义行事时，在第三方会合理地认为该董事在代表公司或者董事会行事的情况下，该董事应当事先声明其立场和身份。

第十四条 公司董事负有维护公司资金安全的法定义务。公司董事协助、纵容控股股东及其关联企业侵占公司资产时，董事会视其情节轻重对直接责任人给以处分和对负有严重责任的董事提请股东大会予以罢免。第十五条 公司董事的未列于本规则的其他资格和义务请参见公司章程第九章。

第三章 独立董事

第十六条 公司根据《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》(下称“《指导意见》”)的要求实行独立董事制度。

第十七条 独立董事是指不在公司担任除董事外的其他职务，并与公司及公司主要股东不存在可能妨碍其进行独立客观判断的关系的董事。

第十八条 公司董事会成员中应有三分之一以上独立董事，其中至少有一名会计专业人士。独立董事应当忠实履行职务，维护公司利益，尤其要关注社会公众股股东的合法权益不受损害。

独立董事应当独立履行职责，不受公司主要股东、实际控制人或者与公司及其主要股东、实际控制人存在利害关系的单位或个人的影响。

第十九条 独立董事应当符合《公司法》、《指导意见》、《公司章程》规定的任职条件。

第二十条 独立董事每届任期与公司其他董事任期相同，任期届满，连选可以连任，但是连任时间不得超过六年。

第二十一条 公司在发布召开关于选举独立董事的股东大会通知时，应当将所有独立董事候选人的有关材料（包括但不限于提名人声明、候选人声明、独立董事履历表）报送证券交易所。公司董事会对独立董事候选人的有关情况有异议的，应当同时报送董事会的书面意见。

对于证券交易所提出异议的独立董事候选人，公司应当立即修改选举独立董事的相关提案并公布，不得将其提交股东大会选举为独立董事，但可作为董事候选人选举为董事。

在召开股东大会选举独立董事时，公司董事会应当对独立董事候选人是否被证券交易所提出异议的情况进行说明。

第二十二条 独立董事连续 3 次未亲自出席董事会会议的，由董事会提请股东大会予以撤换。

除出现上述情况及《公司法》、《公司章程》中规定的不得担任董事的情形外，独立董事任期届满前不得无故被免职。提前免职的，公司应将其作为特别披露事项予以披露，被免职的独立董事认为公司的免职理由不当的，可以作出公开的声明。

第二十三条 独立董事除应当具有公司法、本公司章程和其他相关法律、法规赋予董事的职权外，公司还赋予独立董事以下特别职权：

（一）公司拟与关联人达成的总额高于 300 万元或高于公司最近经审计净资产值的5％的关联交易应由独立董事认可后，提交董事会讨论；独立董事作出判断前，可以聘请中介机构出具独立财务顾问报告，作为其判断的依据。

（二）向董事会提议聘用或解聘会计师事务所；

（三）向董事会提请召开临时股东大会；

（四）提议召开董事会；

（五）独立聘请外部审计机构和咨询机构（须全体独立董事同意）；

（六）可以在股东大会召开前公开向股东征集投票权。

独立董事行使上述职权除第五项外应当取得全体独立董事的二分之一以上同意。如上述提议未被采纳或上述职权不能正常行使，上市公司应将有关情况予以披露。

公司董事会可以按照股东大会的有关决议，设立战略、审计、提名与薪酬、基本建设及技术改造、投资发展等专门委员会。专门委员会成员全部由董事组成，其中应保证公司独立董事在委员会成员中占有二分之一以上的比例。审计委员会、提名与薪酬委员会中独立董事应占多数并担任召集人，审计委员会中至少应有一名独立董事是会计专业人士。

第二十四条 独立董事除履行上述职责外，还应当对以下事项向董事会或股东大会发表独立意见：

（一）提名、任免董事；

（二）聘任或解聘高级管理人员；

（三）公司董事、高级管理人员的薪酬；

（四）公司的股东、实际控制人及其关联企业对公司现有或新发生的总额高于300 万元或高于公司最近经审计净资产值的5%的借款或其他资金往来，以及公司是否采取有效措施回收欠款；

（五）独立董事认为可能损害中小股东权益的事项；

（六）公司章程规定的其他事项。

独立董事应当就上述事项发表以下几类意见之一：同意；保留意见及其理由；反对意见及其理由；无法发表意见及其障碍。

如有关事项属于需要披露的事项，公司应当将独立董事的意见予以公告，独立董事出现意见分歧无法达成一致时，董事会应将各独立董事的意见分别披露。

第二十五条 独立董事享有与其他董事同等的知情权。独立董事行使职权时，公司有关人员应当积极配合，不得拒绝、阻碍或隐瞒，不得干预其独立行使职权。

第二十六条 独立董事应当向公司股东大会提交述职报告，对其履行职责的情况进行说明。

第四章 董事会

第二十七条 公司设董事会，对股东大会负责。

第二十八条 董事会由七名董事组成，其中独立董事四名。公司董事会设董事长一人。董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生。

第二十九条 董事会行使下列职权：

（一）召集股东大会，并向股东大会报告工作；

（二）执行股东大会的决议；

（三）决定公司的经营计划和投资方案；

（四）制订公司的财务预算方案、决算方案；

（五）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

（六）制订公司增加或者减少注册资本、发行债券或其他证券及上市方案；

（七）拟订公司重大收购、收购本公司股票或者合并、分立、解散及变更公司形式的方案；

（八）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财等事项，公司上市地证券监管机构和交易所另有规定的除外；

（九）公司上市地证券监管机构和交易所所规定由董事会决定的关联交易事项；

（十）决定公司内部管理机构的设置；

（十一）聘任或者解聘公司首席执行官、董事会秘书；根据首席执行官的提名，聘任或者解聘公司高级总裁、副总裁、首席财务官等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；

（十二）制订公司的基本管理制度；

（十三）制订公司章程的修改方案；

（十四）管理公司信息披露事项；

（十五）向股东大会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所，公司章程另有规定的除外；

（十六）决定专门委员会的设置及任免其有关人员；

（十七）听取公司首席执行官的工作汇报并检查首席执行官的工作；（十八）决定公司章程没有规定应由股东大会决定的其他重大事务和行政事项；

（十九）法律、行政法规、部门规章或公司章程授予的其他职权。董事会作出前款决定事项，除

（六）、（七）、（十三）项和法律、行政法规及公司章程另有规定的必须由三分之二以上董事会表决同意外，其余可以由半数以上的董事表决同意。超过股东大会授权范围的事项，应当提交股东大会审议。董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。

第三十条 董事会发现股东或实际控制人有侵占公司资产行为时应启动对股东或实际控制人所持公司股份“占用即冻结”的机制。

第三十一条 董事长行使下列职权：

（一）主持股东大会和召集、主持董事会会议；

（二）督促、检查董事会决议的执行；

（三）董事会闭会期间，董事会授权董事长决定不超过公司上一会计末净资产百分之五的投资事宜，及决定不超过公司上一会计末净资产百分之五的资产处置方案。

（四）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的其他文件；

（五）行使法定代表人的职权；

（六）提名首席执行官人选，交董事会会议讨论表决；

（七）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会和股东大会报告；

（八）董事会授予的其他职权。

第三十二条 董事长不能履行职权时，董事长应当指定董事代董事长履行职务；指定董事不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。

第三十三条 董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开十日以前书面通知全体董事和监事。有紧急事项时，经三分之一以上董事或公司首席执行官提议，可召开临时董事会会议。

第三十四条 代表十分之一以上表决权的股东、三分之一以上董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10 日内，召集和主持董事会会议。

第三十五条 董事会召开临时董事会会议的通知方式为：以书面通知（包括专人送达、传真）。通知时限为：会议召开五日以前通知全体董事。

如董事长不能履行职责时，应当指定一名董事代其召集临时董事会会议；董事长不能履行职责，亦未指定具体人员代其行使职责的，可由二分之一以上的董事共同推举一名董事负责召集会议。

第三十六条 董事会会议通知包括以下内容：

（一）会议日期和地点；

（二）会议期限；

（三）事由及议题；

（四）发出通知的日期。

第三十七条下列人员可以列席董事会会议：

（一）公司的高级管理人员，非董事的高级管理人员在董事会上无表决权；

（二）公司的监事会成员。第五章 议案的提交及审议 第三十八条 议案的提出

有权向董事会提出议案的机构和人员包括：

（一）公司首席执行官应向董事会提交涉及下述内容的议案：

1、公司的经营计划；

2、公司的财务预算方案、决算方案；

3、公司利润分配及弥补亏损方案；

4、公司内部管理机构设置方案；

5、公司章程的修改事项；

6、公司首席执行官的及季度工作报告；

7、公司基本管理制度的议案；

8、董事会要求其作出的其他议案。

（二）董事会秘书应向董事会提交涉及下述内容的议案：

1、公司有关信息披露的事项的议案；

2、聘任或者解聘公司首席执行官；根据首席执行官的提名，聘任或者解聘公司高级总裁、副总裁、首席财务官等高级管理人员，并决定其报酬事项的奖惩事项；

3、有关确定董事会运用公司资产所作出的风险投资的权限；

4、其他应由董事会秘书提交的其他有关议案。

（三）董事长提交董事会讨论的议案。

（四）三名董事联名向董事会提交供董事会讨论的议案。

（五）半数以上独立董事联名向董事会提交供董事会讨论的议案。第三十九条 有关议案的提出人须在提交有关议案时同时对该议案的相关内容作出说明。

第四十条 董事会在向有关董事发出会议通知时，须将会议相关议案及说明与会议通知一道告知与会及列席会议的各董事及会议参加人。

第四十一条 董事会会议在召开前，董事会秘书应协助董事长就将提交会议审议的议题或草案请求公司各专门职能部门召开有关的预备会议。对提交董事会讨论议题再次进行讨论并对议案进行调整。

第六章 会议的召开

第四十二条 董事会会议应有过半数的董事（包括按公司章程规定，书面委托其他董事代为出席董事会议的董事）出席方可举行。

董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过，根据公司章程的规定和其他法律、行政法规规定必须由三分之二以上董事表决通过的事项除外。董事会决议的表决，实行一人一票。当反对票和赞成票相对等时，董事长有权多投一票。

第四十三条 董事会决议表决方式为：举手表决或投票表决。每名董事有一票表决权。

董事会临时会议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用传真方式进行并作出决议，并由参会董事签字。

第四十四条 董事会会议应当由董事本人出席，董事因故不能出席的，可以书面委托其他董事代为出席。

委托书应当载明代理人的姓名，代理事项、授权范围和有效期限，并由委托人签名或盖章。

代为出席会议的董事应当在授权范围内行使董事的权利。董事未出席董事会会议，亦未委托代表出席的，视为放弃在该次会议上的投票权。

第四十五条 董事会会议应当对会议所议事项的决定做成会议记录，出席会议的董事应当在会议记录上签名。董事应当对董事会的决议承担责任。出席会议的董事有权要求在记录上对其在会议上的发言作出说明性记载。董事会的决议违反法律、法规或公司章程，致使公司遭受损失的，参与决议的董事对公司负赔偿责任。但经证明在表决时曾表明异议并记载于记录的，该董事可以免除责任。

董事会会议记录作为公司档案保存，保存期限不少于十年。第四十六条 董事会会议记录包括以下内容：

（一）会议召开的日期、地点和召集人姓名；

（二）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事会的董事(代理人)姓名；

（三）会议议程；

（四）董事发言要点；

（五）每一决议事项的表决方式和结果（表决结果应载明赞成，反对或弃权的票数）。

第四十七条 董事会决议公告应当包括以下内容：

（一）会议通知发出的时间和方式；

（二）会议召开的时间、地点、方式，以及是否符合有关法律、法规、规章和公司章程的说明；

（三）亲自出席、委托他人出席和缺席的董事人数、姓名、缺席理由和受托董事姓名；

（四）每项提案获得的同意、反对和弃权的票数，以及有关董事反对或者弃权的理由；

（五）涉及关联交易的，说明应当回避表决的董事姓名、理由和回避情况；

（六）需要独立董事事前认可或者独立发表意见的，说明事前认可情况或者所发表的意见；

（七）审议事项的具体内容和会议形成的决议。

第四十八条 董事会会议的召开程序、表决方式和董事会决议的内容均应符合法律、法规、公司章程和本规则的规定。否则，所形成的决议无效。

第七章 董事会秘书

第四十九条 董事会设董事会秘书一名。董事会秘书是公司高级管理人员，对董事会和公司负责。

董事会秘书应遵守法律、行政法规、部门规章和公司章程的有关规定。第五十条 公司董事会秘书应当是具有必备的专业知识和经验的自然人，由董事会委托。具有下列情形之一的人士不得担任董事会秘书：

（一）《公司法》第一百四十七条规定的情形；

（二）最近三年受到过中国证监会的行政处罚；

（三）最近三年受到过证券交易所公开谴责或者三次以上通报批评；

（四）本公司现任监事；

（五）证券交易所认定不适合担任董事会秘书的其他情形。第五十一条 董事会秘书应当履行如下职责：

（一）保存公司有完整的组织文件和记录；

（二）确保公司依法准备和递交有权机构所要求的报告和文件；

（三）保证公司的股东名册妥善设立，保证有权得到公司有关记录和文件的 人及时得有关记录和文件；

（四）负责公司和相关当事人与证券交易所及其他证券监管机构之间的沟通和联络，保证证券交易所可以随时与其取得工作联系；

（五）负责处理公司信息披露事务，督促公司制定并执行信息披露管理制度和重大信息的内部报告制度，促使公司和相关当事人依法履行信息披露义务，并按照有关规定向证券交易所办理定期报告和临时报告的披露工作；

（六）协调公司与投资者之间的关系，接待投资者来访，回答投资者咨询，向投资者提供公司披露的资料；

（七）按照法定程序筹备股东大会和董事会会议，准备和提交有关会议文件和资料；

（八）参加董事会会议，制作会议记录并签字；

（九）负责与公司信息披露有关的保密工作，制订保密措施，促使董事、监事和其他高级管理人员以及相关知情人员在信息披露前保守秘密，并在内幕信息泄露时及时采取补救措施，同时向证券交易所报告；

（十）协助董事、监事和其他高级管理人员了解信息披露相关法律、法规、规章、证券交易所其他规定和《公司章程》，以及上市协议中关于其法律责任的内容；

（十一）促使董事会依法行使职权；在董事会拟作出的决议违反法律、法规、规章、证券交易所其他规定或者《公司章程》时，应当提醒与会董事，并提请列席会议的监事就此发表意见；如果董事会坚持作出上述决议，董事会秘书应将有关监事和其个人的意见记载于会议记录，同时向证券交易所报告；

（十二）证券交易所要求履行的其他职责。

第五十二条 公司董事或者其他高级管理人员可以兼任公司董事会秘书。公司聘请的会计师事务所的注册会计师和律师事务所的律师不得兼任公司董事会秘书。

第五十三条 董事兼任董事会秘书的，如某一行为需由董事、董事会秘书分别作出时，则该兼任董事及公司董事会秘书的人不得以双重身份做出。

第八章 附 则

第五十四条 本规则由董事会制定，经股东大会决议通过，自通过之日起执行。本规则的解释权属董事会。

第五十五条 本规则未尽事宜，按照国家有关法律、法规和公司章程的规定执行。本规则如与国家日后颁布的法律、法规或经合法程序修改后的公司章程相抵触时，执行国家法律、法规和公司章程的规定。

******股份有限公司 二〇一一年 月__

第三篇：农商银行第一届董事会工作报告

**农村商业银行股份有限公司 第一届董事会工作报告（草 案）

各位股东、同志们：

现在，我代表福建**农村商业银行股份有限公司第一届董事会向大会做报告，请各位股东予以审议。

第一部分 主要工作业绩

三年来，在省联社、市委市政府、人行、银监等部门和全体股东的关心支持下，本届董事会坚持以科学发展观统揽全局，认真贯彻国家的经济、金融方针政策，严格遵守章程规定，切实履行股东大会赋予的职责，突出“强基固本、转型发展”的工作主线，进行了一系列的科学决策并督促工作落实，较好地完成股东大会提出的目标，有力推进我行可持续发展。

一是业务发展持续提速。截至2013年9月末，全行各项存款余额131.7亿元，比改制前（2010年9月末）增加73.32亿元，增幅125.59%，市场份额从改制前的8.13%上升到10.24%；贷款余额69.9亿元，比改制前增加34.85亿元，增幅99.43%，市场份额从改制前的5.86%上升到6.48%。

二是服务能力持续加强。截至2013年9月末，我行的涉农贷款余额从改制前的25.64亿元增加到51.23亿元，增量达25.59亿元，涉农贷款占贷款总量的73.29%。三年来，累计发放涉农贷款10.6万户，金额122亿元；支持小微企业580户，发放贷款17亿元；累计发放生源地助学贷款、妇女创业贷款、库区移民贷款、青年创业贷款、下岗职工再就业贷款等各类民生贷款7300笔，贷款金额达2.6亿元。

三是创新能力持续增强。我行先后开办网上银行、短信银行、手机银行、贷记卡等新业务，电子银行和卡业务发展快速，已发行借记卡41.82万张，理财卡1.06万张，社保卡186万张，自助设备180台，pos等收单机具5398台，发展网上银行客户6.37万户，电话银行客户1.55万户，短信银行客户13.88万户，手机银行客户9630户，电子交易占比从39.40%上升到69.63%。

四是质量指标持续提升。我行在2010年充分暴露改制前不良贷款1.29亿元的基础上。

短信等多种方式，积极开展重点客户回访、信贷客户维护、股金分红宣传、存款利率上浮宣传等活动，广泛吸收社会闲散资金，较好地促进存款增长,存款余额达131.7亿元，比改制前增长73.32亿元。三是协调党政关系。积极争取各级党政部门、各界人士和广大股东的重视与支持，主动对接我市的“社保卡”项目、市民卡项目、城乡一体化项目等，争取到新农合、石油补贴等涉农专项资金，进一步扩大了我行影响力。四是发挥电子业务作用。大力优化全辖自助机具布局，进一步推广pos机、福农通等自助机具，新增atm和存取款机186台、pos机2253台、福农通3000台，设立离行式自助银行38家，有效拉动存款增长。五是重视基层网点建设。继续加快网点改造和自助银行建设，着力促进网点转型发展、提高竞争力。三年来，共撤并营业网点8个，改造网点36个。存款超亿元网点达34个，网均存款量达1.36亿元。

（二）贯彻宏观政策，力促信贷有效投放。坚持“有保有控、区别对待”，合理掌控贷款投放节奏，着力指导经营管理层优先服务民生、优化信贷结构，取得良好的经济、社会效益。

1．强力推进增户扩面。通过与市政府及相关部门进行沟通、协调，利用开展“诚信**、金融惠农”这一活动平台，加快对客户信息资料的采集、完善、补充、录入等，并对已建立档案的客户予以授信，为建立我行的客户群奠定基础。目前已完成19.17万户的建档任务，目标客户建档面达98%。

2．持续加大支农扶小力度。我行严格按照监管部门及省联社提出的“两个不低于”工作目标，调整信贷投向结构，进一步将贷款投向农户、农村经济组织。在贷款规模有限的情况下，我行加大了辖内特色农业产业扶持力度，重点扶持南日鲍鱼养殖业、海带养殖、蔬菜种植及设施农业发展，推动农业经济加快升级换代，进一步向绿色、高附加值、产业化方向发展。

3．稳步推进增户扩面工作。我行将农户小额贷款的发放作为履行社会责任的重要指标，不断加强贷款的增户扩面工作。一是坚持“小额、分散、流动”经营理念，资金投向重点向单户资金需求量较少的农户、个体工商户以及涉农小微企业倾斜，不仅有效分散信贷风险，而且进一步提高贷款覆盖面，真正体现服务“三农”的宗旨；二是优先保证妇女创业贴息贷款、生源地助学贷款、二女户计生贴息贷款、支持就业再就业小额担保贷款、青年创业贷款等民生贷款以及20万元以下的农户小额贷款；三是加大对小微企业的支持，特别是500万元以下的农村小企业贷款需求，重点支持农副产品加工的小微企业流动资金需要。

4．积极开展信用村镇评定。我行加快推进信用村、镇评定步伐，已评定信用镇2个、信用村118个，占辖区全部村（居）的18%，实现了所有乡镇都有信用村，所有行政村均有信用户的目标。在信用镇、村、户的评定工作上，我行对信用镇、信用村的全部农户以及信用户贷款一律实行少上浮10%的利率优惠，同时在贷款规模安排、办贷流程简化上享有优先的权利，积极营造健康的信用环境。

5．全力打造特色信贷产品。我行围绕客户需求，对信贷产品进行整合，细分客户群体，并加以创新，着力打造具有特色的信贷产品，推出“莆商通”莆商创业贷款、“小微宝”中小企业贷款、“惠民通”政策贴息类系列贷款、“农居宝”农户住房贷款、“安居宝”个人安置房贷款、“幸福家园·乡居贷”等特色信贷产品。

（三）努力开源节流，持续提升盈利水平。不断增强理财观念和核算意识，着力在资源配置、流程再造、税收筹划上下功夫，有力提升财会管理精细化水平。一是推动中间业务快速增长。以电子银行、代理保险和推广农信银等支付结算业务为重点，加强考核激励和竞赛推动，有力促进中间业务规模与收益快速增长。三年来，累计实现中间业务收入4622万元。同时大力做好种粮与良种、渔业燃油、新农保和征地征海等多项政府资金代发业务，布设了501个小额支付便民点，大力推进“金融服务不出村工程”建设。二是进一步挖掘增收潜力。在加强收息管理、力争应收尽收的基础上，积极向业务规模、资金运作和清收表外不良资产要效益。同时加强现金头寸管理并设立资金营运中心，高效开展银行间市场运作。累计取得金融机构往来利息收入50025万元，占各项收入的22.45%；累计收回已剥离不良贷款9401万元、已核销呆账贷款178万元、已置换不良贷款97万元。三是不断强化经营成本管理。坚持勤俭办行原则，对基层支行继续实行“以收定支、双线控制”的管理办法，同时抓紧处置闲置资产，有效降低成本支出，努力使费用开支向有利于业务发展的项目和网点倾斜，每的综合费用率均控制在省联社核定范围内。四是大力提升资本充足水平。积极做好税收筹划工作，并主动调整适应新资本管理办法，使拨备水平与规模发展、风险管理相匹配，进一步提升资产减值准备充足率、拨备覆盖率等风险指标，使资本能够满足规模发展和风险管理的需要，抗风险能力明显增强。

三、强化风险管理，促进合规稳健经营

牢固树立风险意识，坚持把风险管理摆在更加突出的位置，积极应对，强化管理，不断提高风险防控的针对性、主动性和预见性，为可持续发展打下了坚实的基础。一是建立监管意见定期汇报制。一方面由总行领导班子成员定期汇报、督促指导挂钩片区的业务发展、案件防控、安全保卫等工作，另一方面由机关部门定期汇报银监部门监管意见的执行整改情况，有效形成分工协作、齐抓内控的局面。二是不断推进风险机制建设。针对各项管理中的薄弱环节，积极推进风险管理机制建设，抓好“风险点、流程、制度”三大梳理工作，有效保障各项业务的稳健发展。三是狠抓贷款新规执行。认真贯彻宏观调控政策，坚决不介入国家限制投放领域，并认真排查限控行业信贷投放及风险状况，同时紧紧围绕风险分类的准确性，不断前移风险关口，严把贷款准入关，加强信用风险排查和事中动态监测，采取“准确分类、按旬监控、双线考核”的办法，对四级和五级不良贷款清收工作实现“双线”考核，有效促进贷款质量的进一步优化。四是持续深化案件治理。着力实施员工异常行为监督制度，积极开展存款风险滚动检查、阳光信贷检查、已置换和已核销贷款排查、内控制度执行力突击检查等专项检查活动，并坚持推行监控中心24小时不间断监看、按月通报监看抽查、按季通报积分情况的做法，有效提升了制度执行力。五是加大违规问责力度。我行充分发挥稽核、监察、保卫等管理监督职能作用，齐抓共管，查防并举，从严治理，标本兼治，确保机构的稳健运行。三年来，共有51位员工因违规行为受到处分，其中：行政警告12人、行政记过 3人、行政记大过 13人，待岗14人，解除劳动合同9人；经济处罚417人次，违规积分265人次、630分。

四、加强队伍建设，凝聚团队合力

我们积极适应改革发展的形势要求，创新人力资源管理模式，以企业文化建设活动为平台，不断优化员工结构，激发工作热情，凝聚发展力量。一是打破参照行政机关级别的人员管理模式。开业以来，我行按照股份制商业银行的要求，建立岗位目标责任考核机制，薪酬与岗位直接挂钩，基本解决了人员能上能下的问题。二是公开选拔基层支行行长。

第四篇：农商银行合规管理办法

农商银行合规管理办法

第一章 合规组织架构

第一条 为有效控制某某农商银行（以下简称本行）合规风险，维护安全稳健经营，根据银监会《商业银行合规风险管理指 引》和《省农村信用社合规风险管理机制建设指导意见》的要求，结合本行实际，制订本办法。

第二条 合规是指使各项经营活动与法律、规则和准则相一致。本办法所称法律、规则和准则，包括总行制定的各种内部操作规程和适用于银行业经营活动的法律、行政法规、部门规章及其他规范性文件、经营规则、自律性组织的行业准则、行为守则 和职业操守。合规风险是指因未遵循法律、规则和准则而可能遭受法律制裁、监管处罚、重大财务损失和声誉损失的风险。

第三条 本办法适用于总行各部室、各一级支行（含总行营业部，下同）、二级支行及分理处。第二章 合规职责

第四条 合规组织架构总行按照全面风险管理、独立性、协调与效率的原则，建立立体化合规管理架构。

第五条 董事会、监事会及高管层负有各自的合规职责，总行设立合规管理部（以下简称合规部），作为本行合规风险的归口 管理部门，合规部受高管层领导并向其报告工作。在总行其他部 室、各一级支行、二级支行、分理处分别设立合规管理岗，各部室、分支机构合规管理员受本单位主要负责人领导，接受总行合 规部的监督、评价和指导。

第六条 合规部配备负责人 1 人，工作人员 2-3 人。第三章 合规职责

第七条 董事会的合规职责 合规职责董事会对本单位的合规管理负总责，履行以下合规职责：

（一）自觉遵守适用的法律法规、监管规则、行为准则、本 行章程和制度；

（二）审议批准本行的合规政策，并监督合规政策的实施；

（三）每年对高管层提交的合规管理报告进行审议；

（四）对合规报告中反映出的问题提出处理意见，督促高管 层抓好落实，使合规缺陷得到及时有效解决；

（五）批准设立合规部门。

第八条 监事会的合规职责监事会作为监督机构对合规经营负有监督责任，履行以下合 规职责：

（一）自觉遵守适用的法律法规、监管规则、行为准则、本 行章程和制度；

（二）监督董事会和高管层合规职责的履行情况及合规政策 的实施情况；

（三）每年对合规管理的有效性做出评估；

（四）对引发重大合规风险的董事、高管层人员提出罢免建 议；

（五）调查经营中的重大异常情况。

第九条 高管层的合规职责高管层负责本行合规风险的管理，履行以下职责：

（一）自觉遵守适用的法律法规、监管规则、行为准则、本 行章程和各项规章制度；

（二）负责制定、适时修订合规制度、办法，报经董事会批 准后执行；

（三）贯彻执行合规制度、办法，发现违规事件时，及时采 取补救办法，并追究有关责任人的责任；

（四）组建合规部门，配备合规人员，确保其有效运作；

（五）制定合规管理计划，每年至少一次对主要合规风 险进行识别和评估，并向董事会和监事会报告；

（六）及时向董事会和监事会报告出现的重大违规问题及应对措施。第十条 合规部职责

合规部作为本行合规风险的归口管理部门，履行以下合规职 责：

（一）负责持续关注法律、法规、规章、制度的最新发展，联系实际及时向高管层提供合规建议；

（二）负责对本行各项业务流程、制度、办法的合规性审查；

（三）负责制定并组织实施本行合规管理计划；

（四）负责组织各部室梳理规章制度和操作规程，审核评价 内部各项决策程序和操作规范的合规性，适时修订合规手册并监 督实施；

（五）负责合规文化建设，开展合规教育培训，承担内部合 规问题咨询；

（六）负责收集、分析可能预示潜在合规风险的数据，如客 户投诉、异常交易等，评价制度存在的合规缺陷；

（七）负责通过合规风险评估和检查，针对发现的违规问题 提出制度修改建议和风险补救措施，及时督促相关部室和单位落 实整改；

（八）负责与监管部门的日常联系，按规定向监管部门报告 合规管理事项，及时反馈意见和建议；

（九）负责对各部室、各级机构合规管理员进行合规培训；

（十）负责对省联社合规部及本行要求履行的其他合规职责。

第十一条 合规部履行合规职责的环境

（一）合规部或合规管理人员在职责范围内独立履行工作职 责。

（二）合规部为履行其职责，经行长同意，可以列席有关会 议，可通过查阅文件、与包括管理层在内的有关人员交谈、接受合规情况反映、利用本行各种信息管理系统等方式，获取必要的 信息、记录或档案材料。其他部室、分支机构和员工在提供这些信息、记录或档案材料方面有给予密切合作的义务。

（三）对可能违反合规政策的事项，合规部可独立进行调查，也可与其他部室或外聘机构联合进行调查。

（四）对经调查发现的异常情况或可能的违规行为，合规部 可绕开通常的报告路线直接向董事会或其下设风险管理委员会、关联交易控制委员会或者监事会报告，必要时可随时向省联社合 规部和管理层报告，总行高管层应确保合规部报告路线的通畅。

（五）各部室应建立完善的信息通报机制，主动向合规部通 报经营管理信息。同时，合规部接受审计部的履职尽职审计。

（六）对合规人员履职行为应给予公正客观的评价，禁止对合规人员进行打击报复或冷遇。

第十二条 合规部总经理的合规职责

（一）自觉遵守适用的法律法规、监管规则、行为准则、本 行章程和各项规章制度，监督本部室全体员工严格执行，确保本 部室和本业务条线不发生合规风险和违规行为；

（二）负责全面协调合规风险的识别和管理，负责本行合规 工作规划，组织制定合规工作方案，指导并监督本行开展合规工 作；

（三）负责对涉及本行的重大合规问题，及时向行长汇报，必要时，也可以向董事长、监事长报告；

（四）列席有关行长办公会议及其他重要会议，定期或不定 期向行长报告本行合规管理状况，并提出建议；

（五）其他应担负的合规职责。

第十三条 总行各职能部室负责人的合规职责

（一）自觉遵守适用的法律法规、监管规则、行为准则、本 行章程和制度，监督本部室全体员工严格执行，确保本部室和本 业务条线不发生合规风险和违规行为；

（二）支持本部室合规岗独立履行合规职责，鼓励全体员工 对可能或已经出现的合规风险或违规行为立即报告。各职能部室 负责人对本部室和本业务条线合规经营负有第一责任。第十四条 一级支行负责人的合规职责

（一）自觉遵守适用的法律法规、监管规则、行为准则和本 行各项规章制度，监督本支行全体员工有效执行本行制定的合规 风险控制方案及制度、流程，确保本支行依法合规经营；

（二）支持本支行合规岗独立履行合规职责，鼓励全体员工 对可能或已经出现的合规风险或违规行为立即报告。各一级支行 负责人对本支行合规经营负有第一责任。

第十五条 二级支行、分理处负责人的合规职责

（一）自觉遵守适用的法律法规、监管规则、行为准则和本 行各项规章制度，监督本支行全体员工有效执行本行制定的合规 风险控制方案及制度、流程，确保本支行依法合规经营；

（二）支持本支行合规岗独立履行合规职责，鼓励全体员工 对可能或已经出现的合规风险或违规行为立即报告。各二级支行、分理处负责人对本支行合规经营负有第一责任。第十六条合规部合规管理岗的合规职责

（一）自觉遵守适用的法律法规、监管规则、行为准则、本 行章程和各项规章制度；

（二）根据本行确立的合规目标，督导本行各机构有效执行 合规风险控制方案及制度、流程，并监督本行全体员工严格执行；

（三）对本行经营管理过程中的合规风险进行识别、计量、评估和监测，组织及执行合规性检查；

（四）对可能或已经出现的合规风险或违规行为立即报告，及时采取应对措施；

（五）对本行全体员工开展合规教育和培训；

（六）负责对各部室、各级机构合规管理员进行合规培训；

（七）其他应担负的合规职责。

第十七条 总行各职能部室合规管理员职责

各职能部室合规管理员对其所在部室负责人负责，在合规管 理上有向本部室和合规部报告和建议的义务。各职能部室合规管 理员负责与合规部保持日常的联系，承担以下工作：

（一）监测本职能部室及本业务条线遵守法律、规则和准则 情况，对经营管理过程中的合规风险进行初步识别、评估和监 测，对可能或已经出现的合规风险或违规行为立即报告，及时 采取应对措施；

（二）负责对本职能部室报送合规部审查的制度、办法、操 作规程等进行预审；

（三）每季向合规部报送本职能部室的合规风险评估报告，具体包括内部管理制度建设情况、重要业务活动的合规情况、违 规事件及其处理等；必要时，上述相关情况可随时报送；

（四）配合合规部进行合规调查；

（五）承担其他合规职责。

第十八条 一级支行合规管理员职责

各一级支行合规管理员对其所在单位负责人负责，在合规管 理上有向本支行和总行合规部报告和建议的义务。各一级支行合 规管理员负责与总行合规部保持日常的联系，承担以下工作：

（一）监测本支行及所辖机构遵守法律、规则和准则情况，对经营管理过程中的合规风险进行初步识别、评估和监测，对可 能或已经出现的合规风险或违规行为立即报告，及时采取应对措 施；

（二）每季向合规部报送本支行的合规风险评估报告，具体 包括内部管理制度执行情况、重要业务活动的合规情况、违规事 件及其处理等；必要时，上述相关情况可随时报送；

（三）配合合规部进行合规调查；

（四）承担其他合规职责。

第十九条 二级支行、分理处合规管理员职责

各二级支行、分理处合规管理员对其所在单位负责人负责，在合规管理上有向本支行和一级支行合规管理员报告和建议的义 务，承担以下工作：

（一）监测本支行遵守法律、规则和准则情况，对经营管理 过程中的合规风险进行初步识别、评估和监测，对可能或已经出 现的合规风险或违规行为立即报告，及时采取应对措施；

（二）每季向一级支行合规管理员报送本支行的合规风险评 估报告，具体包括内部管理制度执行情况、重要业务活动的合规 情况、违规事件及其处理等；必要时，上述相关情况可随时报送；

（三）配合上级进行合规调查；

（四）承担其他合规职责。

第二十条 员工对本岗位合规经营负有直接责任，全体员工 应履行以下合规职责：

（一）自觉遵守和严格执行国家法律、法规、监管规定和本 行各项规章制度、操作流程；

（二）发现合规风险或违规行为立即报告，及时采取补救或 应急措施；

（三）主动接受合规监督、教育和培训；

（四）承担其他合规职责。

第四章 合规风险的识别、计量、评估和监测

第二十一条 合规部与其他职能部门的关系、与业务部门的关系

（一）合规部应积极为各业务部门和本行员工提供合规咨询 和帮助，通过提供建设性意见，帮助业务部门管理好合规风险，为本行业务与产品创新提供合规支持。

（二）各业务部门应主动寻求合规部的支持与帮助，主动进 行日常和定期的合规自查，主动向合规部提供合规风险信息或风 险点，并积极配合合规部的风险监测、计量和评估。第二十二条 与其他风险管理部门的关系

（一）合规部主要依据外部政策、法律、法规等，侧重管理 本行在运作过程中的合规风险，风险管理部门主要管理本行所面 临的信用、市场、操作等风险。

（二）其他风险管理部门应支持合规部的合规风险监测活动，依据各自职责识别、计量、评估、监测包括自身合规风险在内的 各类风险，及时向合规部通报相关合规风险信息或风险点。

第二十三条 与审计部的关系

合规部与审计部相互分离，接受审计部定期和独立的检查和评价，合规部为其合规检查提供目标。审计部负责本行各项经营活动的合规检查，在检查结束后，应将有关合规检查情况以及结论抄送合规部，为合规部识别、计量、评估和监测合规风险提供信息来源和依据。第二十四条 与监察保卫部的关系

合规部与监察保卫部在保证全体员工行为合规、纠正违规等 方面有共同职责，应在合规管理事务方面建立密切合作机制。合 规部进行信贷、财务、会计、结算等方面违规责任认定后，将认 定材料提交监察保卫部，由其负责提出对相关责任人的处理意见。监察保卫部在日常工作中掌握的重大违规风险信息应及时提供合规部共享。第五章 第二十五条 合规风险的识别、计量、评估和监测 识别、计量、评估和监测策略

（一）通过健全合规管理体制，完善合规工作机制及一系列 制度安排，确保合规风险的识别、计量、评估和监测应用于每个 领域；

（二）通过研究和解读法律法规、监管规则、行为准则的最 新颁布、变动行为，督促各部室及时修订有关规章制度、操作流 程；

（三）建立并完善开发新产品、新项目、制定业务政策、重 大交易、投资行为、架构再造和流程整合等过程中的合规审查程 序，确保合规风险被有效识别、评估和监测；

（四）完善内部规章制度体系建设，定期检查规章制度和操 作流程的合规性，堵塞漏洞并及时作出相应调整；

（五）加大对违规行为的调查力度，并针对薄弱环节作出改 善措施，或及时采取补救措施制止违规行为；

（六）加强法律法规的培训力度，强化员工对法律法规的认 识，提高全体员工对合规风险的防控能力；

（七）强化合规文化建设，增强员工合规意识，提倡诚信正 直、合法合规、健康向上的文化理念。

第二十六条 识别、计量、评估和监测机制与程序

通过建立层次清晰、程序合理、方法科学的合规风险识别、计量、评估和监测的机制和程序，覆盖可能产生合规风险的所有 经营管理环节。

（一）统一的政策：建立本行统一适用的机制和程序，实现 整体配合，有效识别、计量、评估和监测合规风险；

（二）识别与监测：各部室应识别、监测本身或业务条线可 能产生的合规风险，集中由合规部牵头进行整体监测，督促并协 助各部室建立相关制度及工作流程；

（三）交流与反馈：各职能部室（分支机构）应在内部设立 明确的汇报路线，使本职能部室（分支机构）能作出迅速有效的 反应，并通过建立健全合规风险报告及监督体系，防范相同或类 似合规风险的再次发生；

（四）评价与持续改进：建立并保持书面程序，定期对合规 管理状况实施评审，持续提高合规管理的有效性；

（五）充分利用外部资源：对于涉及某些特殊领域的个案或 复杂的案件，可咨询或聘用有相关经验或专业的机构，以获取专 业指导意见，为合规风险的有效管理提供足够的经验和专业基础。第六章

第二十七条 合规检查

合规检查是指为掌握本行各职能部室、各支行对法律、法规和准则的遵循情况，合规管理体系运行和有效性等 情况，由合规部对各职能部门、各支行的经营管理行为的合规性进行检查。合规检查是本行评价合规管理有效性的重要方式，检 查结果是考核合规工作的重要依据。

第二十八条 合规检查由总行合规部牵头负责，各职能部室和支行应主动进行日常或定期的合规性自查。第二十九条 合规检查可采用与各条线业务检查相结合的方式进行。各条线职能部门在最终的业务检查报告中对合规内容须 单独陈述、分析和评价，并将该报告抄送合规部，如有违规整改 事项，由合规部负责跟进。审计部对合规部履行合规检查职责的 情况进行审计。第三十条 合规检查分为常规检查和专项检查。合规部每年应至少组织一次常规检查，并根据管理需要或要求，对特定事项、特定机构进行不定期的专项检查。第三十一条 合规检查内容主要包括：

（一）各职能部室的合规管理工作是否充分、有效；

（二）合规政策的贯彻落实情况、合规管理工作的实施状况 以及实现合规管理目标的进展情况；

（三）各级部室负责人和员工是否正确理解和把握法律、法 规和准则的相关内容；

（四）当法律、法规和准则发生变化时，是否及时修订和完 善了已制定的各项管理制度、操作规程或实施细则等；

（五）发现违规操作或可疑交易等合规问题或合规风险隐患 是否及时上报，所作处置和纠正措施是否健全有效；

（六）在检查期间内是否发生了违规问题或受到过监管机构 的警示或处罚，是否得到了有效的整改；

（七）按规定是否接受了合规审查，合规性审查报告、合规 风险提示、合规意见书等合规管理意见是否得到了遵守和执行。

第三十二条 在合规检查过程中，合规部可以与本行任何员工进行沟通，无条件获取便于其履行职责所需的任何记录或档案 材料。第三十三条 合规检查中发现的重大合规风险问题，合规部应当及时按照合规风险报告路线向高管层汇报。第七章

第三十四条 合规性审查合规性审查是指本行合规部为确保本行的经营管理活动与所适用的法律、规则和准则相一致，而对本行的基本 制度、管理办法和流程操作手册等规章制度内容，以及新产品、新业务的开发、新客户关系的建立等事项，在正式实施前进行的 审查，并从合规角度系统性提出合规审查意见或合规风险提示的 活动。第三十五条 合规性审查的主要范围包括：

（一）本行内部规章制度的制定和修改；

（二）本行新产品或新业务的拓展；

（三）以本行名义通过媒体向社会公众所做的重大事项说明、陈述；

（四）以本行名义向消费者发布的广告、产品说明或指引、带有承诺性金融服务方案；

（五）需要进行合规审查的其他事项。

第三十六条 总行合规部负责以下事项的合规性审查：

（一）总行内部规章制度的制定和修改；

（二）全行新产品、新业务的拓展；

（三）以总行名义实施的第三十五条第（三）

（四）项事项；

（四）支行提请的合规性审查事项；

（五）其他需要审查的事项。

第三十七条 支行合规管理员负责以下事项的合规性审查：

（一）本支行内部管理办法的制定与修改；

（二）本支行新产品、新业务的拓展；

（三）以支行名义实施的第三十五条第（三）

（四）项事项；

（四）其他需要审查的合规性事项。第三十八条 合规性审查的主要依据包括：

（一）适用于银行业经营活动的生效法律、行政法规、部门 规章、地方性法规及其他规范性文件；

（二）本行现行有效的规章制度；

（三）自律性组织的行为准则、行为守则和职业操守等。

第三十九条 须进行合规性审查的事项，应在正式实施前提交合规部，并说明需要重点审核的事项情况。

第四十条 支行合规性审查事项经支行合规管理员审核后根据内容需要上报总行合规部。总行各职能部室需合规审查时，由 部室合规管理员审核后报合规部。

第四十一条 提请合规性审查应附以下资料：

（一）规章制度：依据的规章制度、起草说明和意见征求情 况等；

（二）新产品或新业务：背景材料、调研论证报告、管理办 法、流程操作手册、操作流程图、风险点及防范措施、合同及文 本草案等资料；

（三）其他合规性审查所需资料。

第四十二条 合规性审查时，应注意以下事项：

（一）与送审部门就合规性审查事项进行充分沟通；

（二）必要时征求外聘法律机构、学术研究机构等社会中介 机构的合规意见；

（三）重大疑难问题，可请示监管机构或相应主管部门；

（四）合规部讨论后出具审查意见。

第四十三条 合规部应按照“先急后缓”的原则对送审部门送审的审查事项进行合规审查,审查时间不超过 2 个工作日。特殊情 况下，可适当延长。

第四十四条 发现合规审查意见存在分析问题不准确、依据不充分、结论意见不适当，可能对经营管理活动造成不利影响等 问题，合规部应当及时纠正、补充或撤回合规审查意见。第四十五条 送审部门对合规性审查意见应予采纳；不予采纳的，应说明理由并经其分管领导核准后报合规部备案。

第四十六条 合规部应指导、检查、监督合规审查意见的落实情况，并定期作出评价。相关机构、业务条线、部门应主动报 告合规审查意见落实情况。

第四十七条 审计部应定期审计、评价合规性审查尽职情况，并将合规审查意见落实情况纳入合规审计范围，据以评价相关机 构、业务条线、部门合规尽职情况。

第八章

第四十八条 合规咨询

合规咨询是指合规部对各管理部门、各业务条线及其员工在经营管理活动中遇到的合规问题，依据法律、规则 和准则，提供参考性意见和建议的工作。第四十九条 合规部负责指导支行的合规咨询工作，承办本行的合规咨询事项；支行合规管理员承办其所在支行的合规咨询 工作。

第五十条 合规咨询包括口头咨询和书面咨询两种形式。一般性的问题可采用口头咨询的方式，但复杂的或重要的问题应当 采取书面的方式。

第五十一条 口头咨询可由咨询人直接向合规部提出，由相关人员予以口头答复。对较为复杂或严重的问题，合规部应要求 咨询人采取书面咨询方式。

第五十二条 采取书面咨询方式的，应以部室或支行名义提出，并提供说明文件和背景资料，由部室或支行负责人签字后送 合规部。第五十三条 合规部对咨询事项进行分析后，应出具书面的合规咨询意见，经部室总经理审核签署后反馈咨询部室或支行。

第五十四条 合规部对在合规咨询工作中发现的具有普遍性或全局性的问题，应及时总结通报，提出指导性意见。

第五十五条 在对有关法律、法规的理解和适用等相关疑难问题提供咨询意见时，应参照有关法律、法规，并联系立法前景 和立法原意，使咨询意见尽可能符合立法本意。第九章

第五十六条 合规报告制度

合规报告是合规管理中沟通信息工作的重要方式。各级合规管理部门、人员应根据本单位合规风险情况定期、不定期的向上级部门报告合规情况。

第五十七条 报告种类 根据报告内容和频率，合规报告分为定期合规报告和即时合 规报告。定期合规报告是指各报告单位就报告期内本单位的合规现状 及变化、规章制度建设与完善、经营管理中的违规事件和主要合 规缺陷、合规工作组织与实施、合规工作目标与实现等情况作出 的报告。即时合规报告是指各报告单位对在经营管理过程中发生的某一或某类重大突发性违规事件、合规缺陷、重要合规信息以及对 监管部门检查出具的书面监管意见的及时报告。

第五十八条 定期合规报告内容

（一）总行各部室填报的内容

1、报告期内已制定的规章制度是否符合监管部门、行业管理 要求以及自身发展的需要；各条线的规章制度有无相互抵触；规 章制度是否覆盖本行已开办的业务、流程和岗位，有无缺失；

2、报告期内国家出台了哪些有关本业务条线的新的金融管理 政策，监管部门、省联社有哪些新的监管措施（制度、办法等）； 报告期内各部室适应政策、环境及外部法律、法规等变化对哪些 已有规章制度进行了修订、完善和废止，针对哪些业务、流程新 建了哪些规章制度；

3、在监管部门和行业管理部门开展的检查中，凡涉及内部规 章制度建设方面存在的问题、整改要求及落实情况；

4、本部室的管理制度和各岗位的工作职责是否齐全；各种处 置预案和应急方案是否齐全、完整；对本部室或本部室分管的业 务条线上发生的重大违规行为、投诉事件，采取了什么纠正措施；

5、报告期内，本部门开展了哪些检查，有无检查方案和事实 确认书，检查的报告是否报合规部，对存在的问题是否下发了整 改通知；

6、本部门或本业务条线组织的合规培训情况；

7、对规章制度建设、合规文化建设和合规管理方面的建议和要求；

8、对本部门合规状况及变化趋势的总体评价。

（二）一级支行应报告的内容

1、现有的规章制度是否覆盖本单位已开办的业务、流程和岗 位，制度有无缺失；

2、总行下发的规章制度有无相互抵触或前后不一致的现象，各项规章制度与业务发展是否存在冲突；在执行制度方面存在哪 些方面的困难，原因是什么；

3、对照总行制度的要求，岗位、流程的设置是否到位、合理； 分工和职责是否明确；事前、事中、事后的检查和监督是否到位；

4、对检查发现的问题，是否按要求及时整改到位，未能整改 到位的原因是什么；对合规风险是否按要求及时进行报告；对客 户的投诉是否及时进行有效处理；对重大的合规风险和违规行为 采取了什么纠正措施；

5、合规管理员对本单位及所辖机构的员工是否进行合规辅 导，对合规风险是否进行收集、提示和防范；

6、对规章制度建设、合规文化建设和合规管理方面的建议和 要求。

（三）二级支行、分理处应报告的内容

1、现有的规章制度是否覆盖本单位已开办的业务、流程和岗 位，制度有无缺失；

2、总行下发的规章制度有无相互抵触或前后不一致的现象，各项规章制度与业务发展是否存在冲突；在执行制度方面存在哪 些方面的困难，原因是什么；

3、对照总行制度的要求，岗位、流程的设置是否到位、合理； 分工和职责是否明确；事前、事中、事后的检查和监督是否到位；

4、对检查发现的问题，是否按要求及时整改到位，未能整改 到位的原因是什么；对合规风险是否按要求及时进行报告；对客 户的投诉是否及时进行有效处理；对重大的合规风险和违规行为 采取了什么纠正措施；

5、合规管理员对本单位的员工是否进行合规辅导，对合规风 险是否进行收集、提示和防范；

6、对规章制度建设、合规文化建设和合规管理方面的建议和 要求。

（四）合规部对合规开展情况及时向高管层报告，并将经审 定的合规风险分析评价报告及时报送监管部门。合规风险分析评 价报告包括但不限于以下内容：

1、报告期内本行总体的合规风险状况；

2、已识别的违规事件和合规缺陷；

3、已采取的或建议采取的纠正措施等。

第五十九条 即时合规报告内容

即时合规报告的内容主要是针对经营管理过程中发生的某一 或某类重大突发性违规事件、合规缺陷、重要合规信息以及对监 管部门检查出具的书面监管意见，具体从时间、地点（或环节）、性质、原因、可能造成的损失和影响、拟采取的纠正措施等方面 进行报告。

第六十条 报告路径

（一）常规报告路径。合规报告采用双线矩阵式，即报告人 员向归口管理部门（人员）及本单位负责人双向报告，具体如下：

1、二级支行、分理处各岗位员工向二级支行、分理处合规管 理员及本单位负责人报告；

2、二级支行、分理处合规管理员、一级支行各岗位员工向一 级支行合规管理员及本单位负责人报告；

3、一级支行合规管理员及各职能部室合规管理员向总行合规 部及本单位（部室）负责人报告；

4、总行合规部向高管层报告；

5、高管层向董事会或其下设委员会、监事会和省联社合规部 及烟台银监分局报告。

（二）应急报告路径。出现重大违规事件或突发事件时，各 岗位员工、各级合规管理员可视情况越级汇报，合规部总经理应 在第一时间向高管层及烟台银监分局报告，特别紧急的，可直接 向董事长或监事长报告。

第六十一条 合规报告异议

合规管理员向合规部报送合规报告前应事先向所在部室（机 构）负责人报告，如所在部室（机构）负责人对合规报告持有异 议，但合规管理员仍认为应向合规部报告的，有权直接报送合规部。

第六十二条 合规报告频率

（一）定期合规工作报告 定期合规工作报告分为季度、半年、工作报告。

1、各二级支行、分理处在每季度结束后十天内向所属一级支 行提交季度合规工作报告；在每年结束后一个月内向所属一级支 行提交合规工作报告。

2、总行各部室、一级支行合规管理员在每年第一、三季度结 束后十五天日内向总行合规部提交季度合规报告；在上半年结束 后二十天日内提交半年合规报告；在每年结束后一个月内提交年 度合规报告。

3、合规部在每年第一、三季度结束后一个月内向高管层提交 季度合规工作报告；在上半年结束后一个月内提交半年合规工作 报告，同时抄报省联社合规部；在每年结束后两个月内向高管层 提交合规工作报告，同时抄报省联社合规部。

（二）即时合规报告 即时合规报告报送时间原则上为发生重大突发性违规事件、合规缺陷或重要合规信息后及时报告，视具体缓急情况，书面报 告和电子版报告上报时间不超过事发后 2 个工作日。电子版报告 通过 OA 办公系统报送。第六十三条 合规报告档案管理

各级合规管理部门收到所辖机构、归口管理部门、合规管理员的合规报告后，应及时、认真分析，梳理合规管理、违规事项、处理情况等信息，登记合规报告登记表，建立合规报告档案，并 监督落实。

第十章 第六十四条 合规问责制度

合规问责是指本行通过明确各级各岗位人员的合规职责，并对其未履行合规职责导致本行受到或可能遭受法律 制裁、监管处罚、重大财产损失或声誉损失等严重后果及其他合 规风险的行为，进行责任追究的制度。第六十五条 合规问责应坚持违规必究、奖罚分明、责任到人、教育与惩戒相结合的原则。第六十六条 合规部负责合规问责的调查并提出问责建议，在职责范围内实施批评教育。对涉及经济或行政处罚的应送交监 察保卫部办理。第六十七条 本行各部室、分支机构发生下列情形之一的，应根据本办法规定进行合规问责：

（一）未遵循法律、规则和准则，进行违法违规操作以致造 成本行大额资金损失或经济案件以及其他严重负面影响的行为；

（二）对重大、突发合规风险事项等应报未报、谎报、瞒报、漏报的行为；

（三）发现合规风险违规问题隐瞒不报，或者不主动避免任 何类似违规事件的发生和纠正已发生的违规事件的行为；

（四）相关人员未适当履行反洗钱和反恐怖融资等特定的法 定职责的行为等；

（五）对应提请合规性审查的事项未进行合规性审查，或无 正当理由不执行合规审查意见并造成损失或较大风险的；

（六）被客户投诉或本行员工以及其他个人或团体向本行提 出附有相关证据的材料举报的；

（七）因违规等问题被新闻媒体曝光并给本行造成严重负面 影响的；

（八）因涉嫌犯罪或违反治安管理条例等，公安司法机关提 出问责建议的；

（九）因涉嫌违规，监管机构或本行审计、监察保卫等部室 提出问责建议的；

（十）对合规管理人员诬蔑陷害、打击报复的；

（十一）本行董事会、监事会或股东大会提出问责建议的。

第六十八条 法进行合规问责：

（一）不按照制度规定，越权办理业务的；

（二）因故意或重大过失、提供的合规审查意见、合规风险 提示等明显违反国家法律法规或监管机构规章条例并被管理部 门、业务条线、分支机构采纳的；

（三）在合规风险检查中，玩忽职守，疏于检查监督或违反 工作制度和程序，对指定被查范围内事项应该发现的违法违规违合规管理人员有以下行为之一的，应根据本办纪问题未能及时发现，或虚报瞒报，造成严重后果的；

（四）对发现的重大差错、责任事故、违规违纪经营及经济 案件等隐瞒不报、压案不办或回避、掩盖问题真相的；

（五）帮助或串通被监管或被监察对象，编造虚假资料，或 伪造、毁灭证据的；

（六）袒护、包庇违规违纪行为人的；

（七）滥用职权、徇私舞弊的；

（八）丢失机密资料，或泄露秘密的；

（九）侵犯其他员工权利，对他人打击报复的。

第六十九条 本行通过合规检查、内部审计检查、监管机构现场检查以及行内诚信举报、客户投诉等渠道反映存在本办法第 六十六条和第六十七条所规定情形时，应及时报告行领导作出立 案或者不予立案的决定。决定立案的，应启动问责程序，并由合规部牵头，会同审计 部、监察保卫部组成调查组开展调查。

第七十条 在调查核实基础上，调查人员将调查结果报告合规部，合规部审核后移交监察保卫部处理。

第七十一条 对于决定处罚的，由执行部门起草处罚文件，经相关部门会签后正式行文。处罚决定书应送达有关当事人及相 关机构。对当事人、部室或机构做出批评教育处理决定的，由合规部 负责监督执行；对当事人做出经济或行政处罚的，由监察保卫部负责监督执行；对当事人做出职位、劳动关系方面的处罚时，由 人力资源部负责监督执行。第七十二条 结果告知合规部。

第七十三条 对于主动报告合规问题和风险隐患的，可酌情 合规问责执行完毕后，其他执行部门应将执行减轻处罚，甚至免责或给予一定奖励；对于发现合规风险却隐瞒 不报，一经查实，应对隐瞒不报者从重处罚。

第七十四条 对于在重大违规事件中负有主要责任并涉嫌违法犯罪的有关责任人，应当移交并配合司法机关处理。

第七十五条 在合规问责程序中，如发现本行内部规章制度存在矛盾、冲突、漏洞等合规风险的，相关人员应按合规风险报 告路线及时报告合规部，合规部应提示相关部室予以完善。

第十一章

第七十六条 诚信举报制度 本办法所指的诚信举报人可以是本行员工，也可以是非本行人员或单位团体。本行员工对发现的各种违规行为 负有举报的义务。

第七十七条 总行合规部为诚信举报的接受部门，举报人视情况可以向所在部室（机构）的合规管理员举报，也可以直接向 合规部举报。第七十八条 举报人可以通过书面、电子邮件或口头方式进行举报，举报内容应包括违规行为人员、违规事项或违规内容、违规行为的时间地点等相关要素，总行鼓励员工进行署名举报。

第七十九条 合规管理员收到举报后应第一时间内向合规部报告，并视举报人的要求或举报内容等情况决定是否向所在部室（机构）负责人报告。合规部在接到员工或合规管理员的违规举 报后应视情况及时向上级领导报告。上述报告的具体方式如下：

（一）收到书面或电子邮件举报材料的，将举报材料转报；

（二）收到口头举报的，应在收到举报时对举报内容进行登 记，并将登记材料上报；

（三）遇紧急情况可先通过电话或当面汇报等方式口头转述，并于 3 个工作日内补报书面或电子材料。

第八十条 接收举报的人员对收到的举报按以下原则处理：

（一）对于反映的一般问题，认为不需要处理的或者举报内 容不属于诚信举报范围的，应及时退回并说明理由；

（二）对符合条件的，应明确告知举报人已经受理，并告知 其相应的保密义务，并及时按照第七十八条要求转报。

第八十一条 合规部总经理对受理的违规举报应作出初步分析或断定，认为需要组织调查或上级领导要求调查的，应积极牵 头相关部室成立专项调查小组进行调查，各相关部室（机构）应 当给予积极的配合。

第八十二条 调查小组由合规部、监察保卫部或审计部以及违规事项涉及的相关部室人员组成，小组人员不得少于两人。

第八十三条 调查时调查小组成员有权调阅相关的业务材料或通过谈话、检查、问卷等形式向有关人员核实情况。调查小组 在调查时，应做好调查笔录，并对采集的相关违规证据妥善保管。调查完毕后，应形成书面的调查报告。调查确认违规行为属实的，按照《省农村信用社员工违规违纪行为处理办法》以及总行的规 定对相应的违规人员进行处罚。

第八十四条 合规部应建立诚信举报台账，由专人对诚信举报的档案进行统一管理。第八十五条 所有涉及处理举报事项的人员都对举报事项和调查、核实的情况负有保密义务，不得将举报信息、调查事项等 情况转告被举报人员或其他无关人员。在进行调查、接受调查、核实举报事项时，要尽可能的采取防范措施，防止被举报人员和 其他无关人员在合理情况下从上述处理行为中推断出举报人的相 关信息。第八十六条 举报人在发现违规事件的第一时间进行举报，且举报事项清晰，经调查内容属实的，总行将视情况给予奖励。

第八十七条 除了对举报查实的违规人员按照有关规定进行处罚外，总行还将对下列人员进行处罚：

（一）知情不报的；

（二）采用毁灭违规证据，提供虚假信息等手段为违规人员 隐瞒违规事实的；

（三）故意泄露或未按要求采取保密措施导致无意泄密的；

（四）恶意诬告的；

（五）对举报人员或调查处理人员进行打击报复的；

（六）对调查人员未给予必要的协助甚至阻扰的；

（七）合规管理员或合规部工作人员拒绝接受举报的；

（八）其他应处罚的情形。第十二章

第八十八条 合规文化建设

合规文化，是指在本行发展历程中形成，适用于全行员工遵循合法合规的价值观念、道德规范、传统习惯、指 导思想和经营理念。合规文化建设是合规管理的重要内容之一，也是本行企业文化建设的一部分。

第八十九条 本行应营造合规经营的制度文化环境，将合规文化融于企业文化建设全过程中，在相关政策和制度文件中明确 规定合规文化建设的要求和内容，在各层面营造合规文化氛围，树立“同舟共济、求精务实、创新开拓、追求卓越”的企业精神理念，大力倡导“勤勉、严谨、睿思、敏行”的行为准则，使合规真正成为 每个干部员工植根于内心的修养，无需提醒的自觉。

第九十条 各级合规管理部门要进一步做好合规风险提示，严格落实员工日常合规教育培训、“每日合规回头看”自查自纠、正 向激励和问责处罚“四项机制” 切实从源头抓起，从细节做起。

第九十一条 合规部组织实施合规培训，加强本行合规文化教育，提高本行合规管理水平。

第九十二条 各部室、分支机构应引导员工遵循良好的行为准则和道德规范，增强合规管理意识，培育员工合规文化素养，树立“合规从高层做起” “主动合规” “合规人人有责” “合规维护声誉”、“合规创造价值”等合规理念。

第十三章

第九十三条 合规考核

合规考核，是指本行合规部根据本行规定的考核标准，对本行各职能部室、分支机构合规管理履职情况及其效 果进行评判，并据以进行奖惩的管理活动。

第九十四条 括：

（一）总行各部室、各业务条线；

（二）分支机构。

第九十五条 本行合规考核的目的是： 合规考核适用于本行所有部室和分支机构，包

（一）将合规管理实施情况与本行战略目标紧密结合起来，确保本行发展战略快速平稳实现；

（二）提高本行合规管理水平；

（三）为各岗位员工薪资调增、职位变动、培训与发展等人 力资源工作提供有效的依据；

（四）促进合规部与其他部室之间的交流，形成良好的沟通 机制。

第九十六条 合规考核应纳入经营管理目标考核范围。合规部制定合规考核制度、考核标准，并指导支行做好考核落实工作。具体考核标准另行制定。

第九十七条 各支行根据总行合规考核内容制订合规考核实施细则，并报合规部备案。

第九十八条 考核评价本行各职能部室、各分支机构合规管理员时，应征询合规部对其合规意识和合规管理能力的意见和评 价。第十四章

第九十九条 合规档案管理合规档案，是指过去和现在的本行各部室及员工从事合规管理活动所直接形成的各种资料。

第一百条 终了后，合规部应及时将档案整理归档；涉及本行商业秘密的文件资料，应在卷内目录中注明密级登记和保 密期限。第一百零一条 合规管理档案只能现场调阅，不许外借，调阅人员调阅档案时应填写档案调阅单，经合规部总经理签字同意 后才能调阅。银监部门需调阅合规管理档案时，须持有调阅公函，并经合 规部总经理同意，并指定专人陪同调阅。调阅人所需资料只能由合规管理人员复印，不得取走原件。调阅人档案时，合规管理人员应在调阅单上签收。调阅单由合理 管理人员留存，作为调阅记录。第一百零二条 诚信举报档案作为特殊的合规管理档案，按“谁办理、谁立卷” “一案一卷、单独立卷”的原则进行管理。其他部、室调阅诚信举报档案必须经分管行领导同意，并做好登记，不得 带走或复印。

第一百零三条 对损毁、遗失、擅自销毁合规管理档案；擅自对外提供、透露合规管理档案内容；涂改、伪造合规管理档案； 出卖合规管理档案及相关资料；以及管理员玩忽职守造成合规管 理档案损失的行为，按照本行相关问责机制规定执行。第十五章

第一百零四条 附 则 本办法中所述重大合规风险事项主要包括：

（一）在经营活动中因存在的重大制度缺陷，已经或可能造 成本行资产损失 10 万元（含）以上的事项；

（二）因经营活动中发生违规事项，受到处罚 5 万元（含）以上的事项；

（三）因合规风险造成的诉讼案件；

（四）部室或支行高管人员受到法纪追究、行政处罚的，内 部员工违法犯罪的；

（五）涉嫌洗钱案件；

（六）误报、漏报、瞒报重大关联交易情况；

（七）因合规风险可能或已被新闻媒体负面报道，对本行声 誉造成严重损害；

（八）客户连续投诉，或在营业网点等场所示威或聚众示威。第一百零五条

本办法中所述合规风险事项除第一百零三条所述为重大合规风险事项外，其他为一般合规风险事项。主要包 括：

（一）在经营活动中因存在的制度缺陷，已经或可能造成本 行资产损失 10 万元以下的事项；

（二）因经营活动中发生违规事项，受到监管机构处罚，处 罚金额在 5 万元以下的，或虽未收到机构的处罚决定书，但违规 事实清楚，预见要受到处罚；

（三）监管机构发现本行存在的合规风险点，或对本行发出 的合规风险提示等；

（四）监管机构关于本行的监管意见或建议；

（五）发生误报、漏报、瞒报一般性关联交易；

（六）内外部审计检查中所发现的合规风险事件等信息；

（七）总行各职能部室发现的合规风险隐患；

（八）合规管理人员在合规风险识别、评估、监测、咨询和 检查的日常工作中，发现的合规风险或合规问题；

（九）符合反洗钱规定的各类可疑交易；

（十）报告单位认为应报告的其他合规风险事项。

第一百零六条 释亦同。

第一百零七条 本办法自发文之日起施行。本办法由某某农商银行负责制订，修改、解

第五篇：董事会议事制度

董事会议事制度

第一条 董事会由董事长主持，董事长不在时由董事长授权，指定董事长助理或一名董事主持；

第二条 董事会会议分为季度会议、临时会议、专门委员会会议和会议。

第三条 季度会议每季召开一次，一般应在公司经营班子季度最后一个月办公会之后五日内进行。会议内容是：

一、听取、审议、分析、评估经营班子对公司本季度经营计划完成情况的汇报；

二、听取、审议、分析、评估经营班子对公司本季度管理工作计划目标进展情况的汇报

三、听取高管人员的季度工作汇报并评议其工作；

四、其他需由董事会研讨决策的事项的研讨和决策；

五、监事会成员和相关人员列席会议。

第四条 临时会议：依据工作需要由董事长临时召集并主持。会议内容是：

一、审议本制度第四章，第十二条确定的，需要董事会决策的人事管理事项；

二、审议本制度第四章，第十三条确定的，需要董事会决策的发展战略决策和经营决策事项；

三、审议本制度第四章，第十四条确定的，需要董事会决策的非常事项。

四、监事会成员和相关人员列席会议。

第五条 专门委员会会议：依据需要经董事长同意，由专门委员会负责人随时召集。会议内容是：

一、提名和薪酬委员会，审议本制度第四章确定的，需要向董事会提交的人事管理事项决策草案或建议；

二、战略决策委员会，审议本制度第四章确定的，需要向董事会提交的发展战略决策和经营决策草案或建议；

三、投资预算委员会，审议本制度第四章确定的，需要向董事会提交的投资和预算方面的决策草案或建议；

四、审计监察委员会，由董事长直接安排会议。

第六条 董事会会议：定为每年的元月中旬左右召开。会议内容是：

一、审议并通过经营班子提交的公司上年财务决算报告；

二、审议并通过经营班子提交的公司本年财务预算报告；

三、审议并通过经营班子提交的《公司上年经营管理工作总结》；

四、审议并通过经营班子提交的《公司本年经营管理计划》；

五、审议提名和薪酬委员会提交的《关于对高管人员考核和进行奖惩兑现的意见》；

六、研讨其他董事会权限范围的重大事项。

七、监事会成员和必要人员列席会议。

第七条 会议准备：为了提高董事会议的效率和质量，董事会有关人员对季度会议、临时会议、专门委员会会议、会议要认真进行会议准备：

一、提前发布会议通知：会议召开具体时间，地点，出席和列席人员，会议议程和内容，要求与会人员准备事项等。

二、提前做好提交会议决策的事项准备：就需要提交董事会决策的事项，各专门委员会、公司经营班子应提前召开专门委员会会议，提出明确书面意见；将需要讨论的事项文件，提前置备，必要时每位董事一份；

三、秘书列席，做好会议记录，必要时编发会议纪要等。

第八条 董事会对决策事项充分发扬民主，在董事长主持下，全体董事对决策事项集思广益、协商研讨、达成共识、进行决策。

第九条 当各位董事就决策事项不能达成一致时，经董事长同意，可采用举手表决或投票方式进行表决，表决意见为 “同意”、“不同意”和“弃权”三种。表决事项需半数以上董事同意方可通过。

第十条 董事长对表决事项有最终决策权。

第十一条 列席人员可参加会议讨论，发表意见，但没有表决权。第十二条 经营班子对应提交董事会决策的事项，未提交董事会，擅自越权行事的，一经发现按违规处理，由提名和薪酬委员会、监事会分别进行调查，提出具体处理意见，提报董事会决策处理。

第六章 附 则

第十三条 本制度是规范现阶段董事会组织和议事制度的依据，随着公司现代企业制度和法人治理结构的工作进展，本制度将适时作动态调整。

第十四条 本制度自董事长批准之日起试行。