关于加强和改进队伍作风建设的工作报告

第一篇：关于加强和改进队伍作风建设的工作报告

瑞丽市公安局交警大队二中队 关于加强和改进队伍作风建设的工作报告

为进一步加强队伍建设，增强队伍的吸引力、凝聚力、战斗力，建立一支合格的、人民群众满意的公安交警队伍，按照瑞丽市公安局党委提出的关于在全市公安民警中开展队伍作风整顿的要求，结合云南省交警总队云公交[2002]37号《关于在全省交警队伍中开展执法作风专项整治工作的实施意见》的文件精神和德宏州公安局交警支队德公交[2002]43号《关于开展执法作风专项整治工作的通知》的具体要求，瑞丽市公安局交警大队及时召开办公会，把队伍作风整顿的具体要求传达到各中队、部门，同时，为使这次作风整顿任务落到实处、成效显著，大队成立了“队伍作风整顿领导小组”，由党总支书记、教导员王绍忠任组长，大队长杨从品任副组长，加强对作风整顿活动的组织领导，带领和监督作风整顿任务的贯彻落实。

根据大队办公会的具体要求，二中队认真组织全体民警和协管员进行作风整顿活动，在活动中继续坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以从严治警和“真抓、早抓、主动抓”为活动的工作原则，以巩固和深化“三项教育”

—1— 的成果，提高队伍的整体战斗力为目的，组织全体民警认真重温了党的十五届六中全会文件，进行逐个发言，各抒己见，积极讨论，培养民警克己奉公、反腐倡廉的工作作风和思想作用。通过整顿，队伍作风有了进一步改善，民警和协管员思想认识水平明显提高，树立了科学正确的马克思主义世界观、人生观和价值观，拔正和稳固了工作和生活的航向，现将具体整顿工作向上级领导报告如下：

一、明确了开展队伍作风建设的重要性、必要性和紧迫性 多年来，我们在当地党委政府和上级业务主管部门的领导下，坚持不懈地抓好队伍建设工作，积极发现和诊治队伍中存在的毛病，始终保持队伍的纯洁性，做到让党和人民群众放心。我们在队伍建设工作中，总体上是好的，成绩是不错的，但是，还存在着局部的、少数的不容忽视的问题，需要坚决、及时、不断地加以解决。

（一）队伍作风建设的重要性。公安队伍是中国共产党绝对领导下的一支战斗力量，是保一方平安、为人民服务的国家机器，要做到政令警令畅通，要和人民群众保持鱼水情，队伍建设就显得非常重要，只有经常性的、长期的进行队伍作风整顿，才能够保证公安队伍的纯洁性，才能做到纪律严明、保障有力，队伍才会有凝聚力、战斗力，才能够让党放

—2— 心，让人民满意。

（二）队伍整顿的必要性。公安工作的主要内容是保一方平安，必须保证队伍坚强有力，充满旺盛的战斗力，随时清除机体上的病症，坚持正确的方向，工作才能有成效，才能维护社会稳定。由于历史上遗留问题和现实生活中改革开放的消极影响，有少数民警思想还保留着封建糟泊、顽固不化、追求消极的人生观，甚至是腐朽的人生观，工作上形式主义、官僚主义、特权思想等问题还客观存在，给公安队伍的健康发展带来一定阻力，因此，有必要经常性地进行作风整顿，及时清除不健康的、消极的、影响队伍建设的各种因素。

（三）队伍整顿的紧迫性。当前，有部分公安民警作风涣散、工作不踏实，甚至弄虚作假、欺上瞒下，给整个队伍带来极坏的影响，完全偏离了公安工作的方向，有的已是背道而驰，与公安工作对立，与人民群众对立，对整个公安工作大局造成消极的影响，必需尽快地开展一次长期、有效、扎实的队伍作风整顿工作，纠正错误，恢复正确的工作作风，促使民警树立正确的工作态度，追求科学的共产主义理想信念。

二、分析了队伍中存在的问题

—3— 全中队民警和协管员通过学习党的有关文件，开展积极认真的发言、讨论，分析了队伍中存在的主要问题有：

（一）思想意识模糊。在现有的队伍成员中，有部分民警和协管员工作目的不明确，消极、盲目，对自己的工作职责不认真履行，态度模糊，凭兴趣干工作，高兴就多干，不高兴就少干甚至不干。

（二）执法不严，随意性大。有部分民警在执法过程中随意性大，没有按规定严格执行法律，以自己为中心，多罚、少罚或不罚的现象时常发生，没有公平对待执法对象。

（三）执法程序不合，简单粗暴。随着法制建设的健全，执法程序合法化正显得日益重要。有的民警对有关程序问题不够重视，处理问题简单粗暴，不按程序办事，随意减少或违反处理程序。

（四）对待群众态度“冷硬横推”。在实际工作中，有部分民警对待群众不热情，能办的事情不认真办、马上办，互相推诿。

三、查找了问题出现的原因

为彻底解决队伍作风上存在的问题，经过学习、讨论，全体民警和协管员在分析了存在的问题之后，进一步认真查找了问题存在的根源，主要在于：

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（一）思想认识不够到位，理想信念不够坚定。由于民警个人的认识问题水平有差别，平时的理论学习不够扎实，因此，导致思想认识水平有一定局限性，理想信念摇曳不定，工作和生活目标不确定，对自身工作的重要性认识不够深刻，工作积极性上不来，甚至是消极怠工，混日子。

（二）法制意识不够强。作为执法主体的公安民警自身，应该是精于法律知识和法律的忠实拥护者，但是，有少数民警日常业务学习不认真，对法律知识掌握不够全面、深刻，法制意识淡薄，在实际工作中原则性不强，难以抵御说情风，导致执法随意性大，在群众中反响较大。

（三）程序意识淡薄。现阶段的公安民警正处于执法模式的转型期，随着我国法制建设的不断完善，过去简单的、主观的执法模式已被淘汰，但是，有部分民警的执法程序意识还没有真正建立，仍然在进行简单甚至是粗暴的执法模式，对当事人的合法权益忽视、不理睬，该告知的不告知，一味追求简单、省事、怕麻烦，实际上是违反程序、违法操作。

（四）服务意识淡薄。在部分民警中，旧的思想意识根深蒂固，仍以管人者自居，特权思想严重，淡忘了警民鱼水情，把服务意识抛到脑后，高高在上，用“冷硬横推”的工作方法对待群众，造成负面影响。

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四、制定了初步的整改措施

针对在学习、讨论中挖掘出来的问题和所分析的问题产生的原因，为尽快解决问题，建立良好的队伍作风，初步制定了整改措施：

（一）加强学习，夯基固本。提高理论知识水平是解决队伍作风建设的首要前提，要在日常工作之余，挤出时间，组织民警和协管员学习科学理论、学马列主义、学“三个代表”，使民警和协管员树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想信念。

（二）定期进行法制教育。根据实际情况，在中队内选择业务水平较高的同志担任教员，对民警和协管员进行定期、长期的法制教育，要时常进行，形成规范化，有条件的情况下，可向外单位商请教员进行教育，总之，以多种教育学习的方式方法，提高民警执法水平，规范执法程序。

（三）增强服务意识，要利用一定的业余时间，对民警和协管员进行职业道德教育，养成良好的道德品质，促进服务意识的巩固，工作中坚持走群众路线。中队领导、党员要起表率作用，要带头、带领民警和协管员学习党的革命历史，用先进的事迹鼓舞人，增强警民鱼水情，提高为人民服务的热情。

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第二篇：队伍作风建设

一支好的队伍，是带出来的，是管出来的。如何管好队伍，一是要建立健全规章制度，以制度来管人管事。不断完善与增强制度的可操作性，实现规范化管理。二是要强化日常培训，提升队伍素质。必须从如何杜绝核心风险入手，强化“红线”意识，熟练掌握风险防范措施，增强服务意识，切实提高员工作业的规范性。

一、队伍作风建设中存在的突出问题

（一）作风散漫的问题。着力解决管理人员中存在的思想松懈、作风散漫、状态不佳等问题。管理工作主要是以人为中心的管理，掌握人的个性化差异与心态，因材施教引导班组长带头进入积极向上的工作状态，查找自身原因，明确管理目标，善于发现所属员工队伍中存在的问题，对存在的问题敢管、敢纠，才能收到好的效果。

（二）责任意识不强的问题。建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，着力整治在岗不敬业、执行力不力、工作不落实等问题。对班组级与分队级管理人员不按规定执行与落实，实施严格的履岗问责惩处制度。

（三）进取心不强的问题。加强管理人员队伍教育，倡导用心想事、用心干事的良好作风。强化监督检查，优化奖惩机制，着力解决安于现状、不思进取、不负责任等问题。对勇于承担、敢管敢干、业绩突出的班长、分队长做到坚决支持，严格区分一般差错和“红线“差错，为想干事、敢干事、能干事的人提供平台。

二、队伍作风建设长效机制（治庸治懒、问责问效）

（一）健全“治庸”机制。各队室根据部门月初制定的培训计划，每月至少组织一次以上的专业技能业务培训学习。培训管理人员根据培训学习内容不定期进行检查，每季度少于2次培训学习的班组级以上管理人员将责令书面检查，限期自行补习。各队室要认真开展员工代表民主评议机制与活动，让“庸者下、能者上”。

（二）健全“治懒”机制。一是限时办结制。各队室必须在规定时限或承诺时限内办结既定事项；对上级交办事项，必须按规定时限办理；二是责任连带追究机制。围绕加强安全责任风险防控，巩固现场作业规范的正确性，提倡团队力量相互监督，主动补漏，树立安全生产人人有责，共同承担的原则，试行以管理人员为重点的连带责任绩效奖惩制度。

三、加强队伍作风建设的组织领导

（一）认真落实领导责任。管理人员必须以身作则、率先垂范，凡是要求员工队伍做到的，自己首先要做到。要切实担负起推动作风转变、狠抓工作落实的责任，对管辖范围内的人和事从严要求、从严管理，真正做到敢抓、敢管、敢较真，扎实推进各级作风建设与能力建设。

（二）加强跟踪督导检查。建立联动督查机制，形成班组分队自查与部门督查合力。围绕典型事项的责任分解、责任考核、责任追究等环节，完善工作落实责任机制，层层传递压力，形成目标明确、督查有力、问责严格的责任体系。

第三篇：如何改进作风建设

如何改进作风建设

党的十八大以来，总书记多次强调，党员干部特别是领导干部“严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实”，这为新时期广大党员干部提供了基本遵偱。我们要充分认识“三严三实”的科学内涵及要求，切实推进作风建设常态化。

总书记提出的“三严三实”内涵丰富。“三严”中，严以修身指的是“要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气”；严以用权指的是“要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私”；严以律己指的是“要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉”。“三实”中，谋事要实指的是“要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际”；创业要实指的是“要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩”；做人要实指的是“要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派”。“三严”和“三实”是一个有机统一的整体，密切相联的，相互促进。“三严”是内在要求，指向是主观世界的改造，有了“三严”，“三实”就有了基础。只要真正做到严以修身、严以用权、严以律己，时刻牢记党的宗旨，时时处处严格要求自己，就能经得起各种各样的冲击和诱惑，自觉做到为民务实清廉。“三实”是行为取向，指向是客观世界的改造，有了“三实”，“三严”的实际价值才得以体现。只要真正做到谋事要实、创业要实、做人要实，就会在实践中不断提升自己。具体而言：

所谓严以修身，就是要加强党性修养。作为党的领导干部，接触面广，在群众中影响面大，务必要树立起“党员是公仆，干部是服务，领导是责任”的理念，时刻约束自身言行，勤于修身、勤政廉洁。保持这一份清醒的认识，才能始终管住自己，把住小节，真正做到“挡得住诱惑，耐得住清贫，经得起考验”。

所谓严以用权，就是要坚持用权为民。每一名党员干部在对待权力的问题上，都要切实摆正自己的位置。按规则、按制度、按法制行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

所谓严以律己，就是要规范自身言行。一是要慎始、慎终。无论何时何地，都必须保持清醒的头脑，珍惜党和人民给予自己的荣誉和地位，小心谨慎地走好人生的每一步。二是要慎言、慎行。要严禁反党、反国家、反民族立场言论，严守保密纪律，做忠诚于党、表里如一的好干部。三是要慎欲、慎交。党员干

部要培养健康的生活情趣，树立良好的生活作风，择善而交。四是要慎独、慎微。无论何时要谨言慎行、重视小事、注重细节。

所谓谋事要实，就是要求真务实。我们要脚踏实地地做好每一项工作。具体来说，一是察实情。想问题办事情，一定要从实际情况出发，吃透上情，摸准下情。二是出实招。履行好各项职责，注重在促进发展、深化改革、依法监督、防范风险上出实招。三是鼓实劲。党员干部尤其是领导干部要鼓足精气神，用自己的言行感染和带动广大人民更加自觉地投身到全面建成小康社会的伟大事业当中。四是办实事。从最广大人民的利益出发，发扬钉钉子的精神，一心一意为老百姓办实事、办好事。五是求实效。只要布置了就要有落实，不落实就不布置。创业要实就是要敢于担当。在全面深化改革的现阶段，各级党员干部理应具有直面矛盾的勇气、化解矛盾的能力、敢于担当的品格。自觉学习并善于用创新思维和法治办法推动工作，抓住机遇，敢于啃“硬骨头”，勇于“涉险滩”，在协调推动“四个全面”的战略布局中敢于开拓、敢抓敢管、敢担责任。所谓做人要实，就是要始终踏实做人。一是要对党对组织忠诚老实。各级干部要自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，向党中央看齐，做人民满意的党员干部。二是要对同志对人民公道正派。无论对上级还是对下级、无论是工作还是生活，做事都要公公正正，光明磊落。三是对工作认

真踏实。做工作，要认真扎实、高度负责，一步一个脚印，实打实去做。

总之，作风建设是一项持久战，必须常抓不懈。总书记提出的“三严三实”，是党员干部的立身之本、立德之本、立言之本、立功之本。我们要发扬钉钉子精神，自觉践行“三严三实”，持之以恒转变作风，切实把“三严三实”内化于心、外化于行。

第四篇：作风建设工作报告

以更加务实的作风更加扎实的措施 推动XX经济社会又好又快发展

——在全市转变作风狠抓落实动员大会上的讲话

XX

（2009年10月12日）

同志们：

市委市政府决定召开这次全市转变作风狠抓落实动员大会，主要目的是：认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步巩固和深化学习实践科学发展观活动成果，适应XX科学发展新形势和跨越发展新要求，研究部署全市作风建设工作任务，进一步推动各级各部门和广大机关干部转变作风、狠抓落实，以更加务实的作风、更加扎实的措施，推动市委市政府重大决策部署落到实处，推动XX经济社会又好又快发展。市委市政府对这次会议十分重视，市委刘书记还将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，正视不足，进一步增强转变作风狠抓落实的紧迫感和责任感

机关作风是党风政风的直接体现。机关作风的好坏、办事效率的高低、服务质量的优劣、工作落实的成效，对一个地区和部门来说，关系到对外吸引力、对内凝聚力、对下号召力、对上执行力，是一个地区发展环境是否优越、干部队伍是否充满活力的重要标志。近年来，市委市政府高度重视作风建设，把转变作风作为推动工作落实，优化发展环境的重要抓手，坚持每年一个主题，逐步深化，逐年提升，为XX经济社会的科学发展提供了良好的作风保证。主要体现在：

（一）思想观念不断解放，转变作风加快发展的氛围越来越浓。一是领导高度重视，作风建设力度不断加大。几年来，市委市政府每年年初都召开以作风建设为主题的全市总结表彰大会，对转变作风、狠抓落实作部署、提要求。各级各部门把作风建设放在突出位臵，常抓不懈。市财政局、审计局等结合部门实际，制定作风建设目标，解决突出问题。XX区、XX县通过加强明查暗访，曝光存在问题，整肃机关作风。XX区坚持开门整风，区委主要领导深入企业、社区，听取群众意见，从解决具体问题抓起，推动作风转变。二是勇于打破常规，跨越发展理念不断深入。各级各部门将思想解放贯穿于作风建设始终，突破思维定势，以思想大解放实现观念大转变，用观念大转变推动发展大跨越。先后建成了留学生创业园、博士后流动站、成功获批海关通关点，为我市的跨越发展奠定了坚实基础。市发改委发挥职能优势，成功争取省级服务业集聚区1个，并积极申报国家级服务业引导资金项目。市交通局围绕构建大交通战略部署，创新交通建设理念，深挖潜力、巧借外力，着力构建XX现代综合交通枢纽。三是抢抓发展机遇，项目意识不断增强。各级各部门紧紧围绕市委市政府的中心工作，牢固树立项目意识，按照大项目推动大发展的要求，全力招商引资，一切围绕项目转。近年来，富士康、达方电子、台玻等投资大、带动力强的大项目相继落户XX，民用机场、宿淮铁路、盐河航道改造升级等影响深远的基础设施项目扎实推进，为XX持续快速发展提供了有力支撑。

（二）行政效能不断提速，狠抓落实推动发展的成效日益显现。一是行政审批制度改革不断深化，办事效率明显提高。市本级行政职权由原来的127项压缩到92项，市级行政许可事项由1155项缩减为230项，行政许可平均办结时间由82天缩短为21天，在全省处于领先水平。投资10亿元的振达钢管项目，从洽谈到签约只用一周时间，从签约到动工也是一周时间，从开工到产出第一根钢管只用不到5个月时间；富士康科技城从征地拆迁到开工、投产，前后仅用295天时间，董事长郭台铭由衷称赞这是“世界制造业史上的奇迹”。二是流程再造工作全面推进，办事环节明显减少。市直部门对1486个办事流程进行了重组再造，压缩办事环节3700多个，压缩率达20%。市行政审批中心配合相关部门精减审批环节117个，精减率达19%。市国税局优化流程，简化手续，下放权力，压缩时限，方便了企业、群众，提高了行政效能。市地税局取消了44项涉税审批权，一律下放到窗口工作人员直接办理。三是工作机制不断创新，抓落实的成效明显增强。XX区积极开展机关干部绩效考核，每月一公布，每季一评议，层层传递压力，推动工作有效落实。XX区围绕重点项目，以“圆桌会议”制度，定期过堂会办，强力推进项目落实。XX县在全市率先整合督查资源，构建效能督查“大部制”，采取“单月照，双月到”的办法，推进重大项目的落实，工业经济在紧环境中逆势增长。

（三）服务能力不断增强，企业群众的满意度进一步提升。一是服务措施不断完善。各级各部门充分发挥自身优势，主动帮助企业解决融资难、用地难、用工难等问题，帮助企业突破发展瓶颈，促进企业做大做强。市公安局率先在全国市级公安机关推出了“盗抢案件补偿制”，在全国推广，为企业生产经营营造了良好的治安环境。市科技局实施了科技政策惠企专项行动，为全市249户重点企业提供科技指导，做好科技政策落实工作。市经贸委积极主动为企业服务，及时提请市政府出台了扶持中小企业发展20条政策，建立了服务中小企业的“一中心八平台”，为企业提供全方位服务。市劳动和社会保障局对困难企业实行“五缓”、“四降”、“三补贴”、“两协调”等特殊社保政策，帮助困难企业“稳岗减负”。市民政局建立价格上涨动态补贴机制，对困难群体发放物价补贴，使企业困难职工和群众基本生活得到有效保障。盱眙县对外来企业落户实行专人“全天候”帮办。市经济开发区实行中层干部周六挂钩服务企业制度，了解企业生产运行情况，帮助解决实际问题。全天候、保姆式、精细化的服务，受到企业的普遍赞誉。我市先后被评为“浙商省外最佳投资环境城市”、“台商大陆地区投资环境值得推荐城市”。台湾鸿海集团管理层盛赞：“XX的投资环境是富士康在大陆投资的25个城市中最好的！”二是服务机制逐步健全。各级各部门创新机制超前服务、主动服务。在富士康、达方电子项目建设过程中，市规划局、环保局等部门倾力服务，派专人驻京帮办。为确保台玻项目建设用地，市国土资源局提前介入，帮办人员长驻南京，主要领导多次赴省进京协助企业做好相关报批工作。为应对金融危机，控减企业负担，市直23个部门取消、停征、降低82项涉企收费项目，年减轻企业负担162亿元。市工商局在个体工商户中积极开展让消费者放心等活动，帮助个体工商户诚信经营树立信用。清浦区深化便民服务中心建设，着力打造为企业和群众服务的“政务超市”。三是行政行为不断规范。市直65个政府部门导入了ISO9000质量管理体系。市质监局在贯标中推行“轻微违法首查不罚”制，对企业10种首次轻微违法行为免予行政处罚。市直37个部门对2382项有自由裁量权的行政处罚项目进行了分档量化，向社会公开，降低了执法的随意性。市、县两级265个机关部门开展部门权力内控机制建设，排出3010个岗位的重点风险源点3357个，制定防控措施5000多条。市建设局将行政许可、征收、处罚等行政权力在网上运行，并实时监控。四是作风评议方法不断改进。初步形成了注重过程、凸显绩效、广泛参与、持续改进的社会评议机制。XX县将部门工作的评判权直接交给服务对象，一年两次现场打分，现场公布结果，让部门主要领导现场说明原因，群众进行点评，增强了评议的实效性。在2008全市作风与软环境建设社会评议中，人民群众对政府机关的满意度已经达到9928%，与2002年相比提高了17个百分点。

在充分肯定取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市作风建设与加快XX发展的要求相比，与人民群众和企业客商的期盼相比，与先进地区狠抓落实、快速发展的态势相比，仍然存在不小的差距。主要表现在： 一是思想解放不够俱进，发展的责任意识还不强。一些部门和干部思想保守禁锢，习惯于按经验办事，遇事照搬条文，对政策法规未明确规定不允许的，不敢越雷池半步，缺乏勇于负责的精神。一些干部缺乏强烈的事业心，工作标准和要求不高，满足于经济上小富即安，发展上小胜即满，工作上小进即止，服务上小改即停。一些干部进取心不强，主观能动性差，安于现状，不思进取，不善创新，甚至不愿创新，“等、靠、要”思想严重。

二是大局意识不够强，部门本位倾向还比较突出。一些部门不能主动将工作放到党委政府的大局中去思考和把握，全局意识淡薄，本位主义严重，部门利益至上，有利的就做，无利的就推，工作中重管制轻服务，设臵路障而不是设臵路标。一些部门对协调会办的事项落实不力、久拖不办。还有个别部门利用职权强制服务、强制收费，以部门权力谋取利益。

三是职责权限不够明晰，不作为现象还时有发生。一些部门行政缺位、错位、越位现象较为突出。部门职责不清，部门之间职能交叉，上下级行政职权划分缺少规范。责任追究机制不健全，强调人人有责，实际无人负责。个别部门和人员办事拖拉、作风生硬、效率低下，甚至不作为、乱作为。少数部门和机关干部群众观念淡薄，对群众提出的合理诉求不正视、不解决，能快不快，能拖则拖，有的甚至故意刁难，致使原本很容易解决的问题久拖不决，甚至造成矛盾激化和群众对立。

四是工作作风不够务实，敷衍塞责现象还仍然存在。一些部门作风漂浮，存在一定的“简单化”和“形式化”倾向，满足于以会议贯彻会议、以文件落实文件，只布臵不检查，有部署没有行动，执行不到位，督查走形式，追究不落实。有的工作并不是从实际出发，不在解决问题上下真功夫，而是主观臆断、浮在面上，追求表面轰动，制造“样板工程”。

以上问题和现象虽然发生在少数单位、少数干部身上，但严重影响党委政府决策部署的落实成效，损害党委政府的形象，挫伤企业和群众投资创业的积极性，削弱党政组织的凝聚力、战斗力、执行力，如不引起重视，就会破坏发展环境，阻碍发展进程，贻误发展大业，必须采取得力措施，认真加以解决。

二、明确目标，突出重点，全力推进转变作风狠抓落实促进发展取得新成效

我们党历来高度重视作风建设，中央和省委多次对作风建设提出明确要求。从XX科学发展、跨越发展、和谐发展的实践看，作风建设事关全市经济社会发展全局，特别是在当前XX抢抓融入长三角和江苏沿海开发战略等机遇、加快地区发展的新形势下，转变作风、狠抓落实显得尤为重要和迫切。加强作风建设是党的十七届四中全会提出的新要求。十七届四中全会强调，要在全党大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。市委作出转变作风、狠抓落实的工作部署就是结合XX实际，落实中央要求的重大举措。加强作风建设是巩固和深化学习实践科学发展观活动成果，加快XX发展的新任务。当前，XX正处在跨越发展的关键时期，如何进一步转变作风、创优环境，增强区域经济发展的核心竞争力；如何进一步创新体制机制、提升行政效能，加快推进市委市政府“五大建设”等重大决策部署的贯彻实施，关键就在于转变作风、狠抓落实。加强作风建设是密切党群干群关系，构建和谐XX的新需要。转变作风是顺乎群众意愿、提升执政能力、推动和谐发展的“活力工程”，有利于强化各级领导干部的宗旨意识，推动领导干部关注民生，聚焦基层，切实解决人民群众的热点难点问题，维护好人民群众的切身利益。各级各部门要把思想认识统一到市委的决策部署上来，明确目标，落实责任，抓住关键，努力开创我市作风建设的新局面。当前和今后一个时期，全市转变作风、狠抓落实的总体要求是：认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“转变作风、狠抓落实”这一主线，以“机关作风明显改进、服务水平明显提升、发展环境明显优化”为目标，以创新督查机制为突破口，以提高执行力为关键，加强组织领导，严明政策纪律，强化问责奖惩，通过不懈努力，打响“效能XX”品牌，在全市进一步营造埋头苦干、创新实干、紧张快干、狠抓落实、务求实效的良好氛围，为推动XX经济社会又好又快发展提供有力保障。

（一）创新督查机制，突出解决工作落实不力问题，保证党委政府重大决策部署的贯彻落实。严格有力的督查，是转变作风、狠抓落实的重要手段。为进一步推动作风转变、狠抓工作落实，市委市政府决定整合督查资源，构建“大督查”工作机制，通过加大督查力度，在全市掀起一场新的“效能风暴”。这一创新举措，有利于增强各级各部门求真务实、狠抓落实的责任感，有利于凝聚力量和资源，围绕重大事项攻坚克难，有利于保证党委政府重大决策部署的贯彻落实。各级各部门要充分认识整合督查资源对转变作风、狠抓落实的重要意义，主动配合，积极支持，务求实效。

市重大事项督查工作领导小组及办公室成立后，将按照市委市政府的部署和要求，加快构建集中统一、规范高效、督查有力的“大督查”工作格局，以“四个更加”的力度抓督查促落实。一是整合力量，以更加明确的责任抓督查促落实。市督查工作领导小组由市委办、市政府办、市纪委监察局、市委组织部等14个成员单位组成。领导小组下设办公室，分５个督查组，分别承担市委重大事项督查、市政府重大事项督查、重点项目建设督查、重大专项效能督查和督查情况综合等工作。各督查工作组要按照职责分工，加强协作配合，认真行使调查权、督查权、建议权，为重大事项的推进落实提供保障。二是突出重点，以更加明确的目标抓督查促落实。重点围绕保增长、保民生、保稳定，紧紧抓住“三重大一交办”开展督促检查，即对市委市政府重要决策、重大事项、重点工作以及市委市政府主要领导直接交办的事项进行督查督办。市委常委、市政府副市长分管工作及其指示、批示、交办事项的督查按原分工不变。三是建立机制，以更加有力的措施抓督查促落实。围绕真督、真查、真办、真落实，严格落实督查工作目标责任制，既要抓情况督查，更要抓执行落实，确保实现督查执行率100%，被督查事项上报率100%，责任主体整改率100%；建立项目督查过程管理机制，按照项目化管理的要求，紧紧抓住立项、实施、反馈和跟踪督办等关键环节，强化过程督查，挂图作战，全程紧逼，促进干部勤勉履职；建立督查报告和通报制度，通过督查专报、要情简报、结果通报等，推动重大事项的落实；建立督查沟通联系制度，对政策性、业务性较强、涉及面广的重大督查事项，市督查办公室要主动与有关部门共同研究，组织实施。四是彰显实效，以更加鲜明的奖惩抓督查促落实。将督查结果与目标管理、考评和干部使用挂钩。对工作落实迅速、措施得力、成效明显的进行通报表扬；对工作落实不力、效果较差的，予以通报批评。对一年内受到两次通报批评的县（区）和市直部门，取消其当年评先评优资格，对相关责任领导和直接责任人，进行诫勉谈话，取消当年评先资格。通过加强对重大事项的督查督办，让真落实快落实的人得到褒奖，让假落实不落实的人受到惩罚，真正在全市上下形成令行禁止、紧张快干、狠抓落实的良好氛围。

（二）深化效能建设，突出解决效率不高问题，着力打造“效能XX”。办事高效、服务优质，是转变机关作风、狠抓工作落实的内在要求。各级各部门要按照市委市政府的部署和要求，继续深化效能建设，通过三年左右的努力，务求“三个突破”，打响“效能XX”品牌，推动机关作风的大转变，实现发展速度的大提升。一要在创新管理上求突破。积极实施对服务对象的风险管理，将不作为、乱作为、执法随意性等问题降到最低程度。大力推进规范行政处罚自由裁量权工作，最大限度压缩自由裁量空间。切实加强部门权力内控机制建设，逐步健全内外并重的权力运行监控机制。继续推进“阳光政务”，加快推进行政权力网上公开透明运行和电子监察系统建设，使行政许可、行政处罚、行政征收等行政权力在网上运行。二要在提高效率上求突破。深化行政审批制度改革，按照简便高效、不断优化的要求，推动新一轮行政提速。凡是不涉及社会公共利益和公众安全的投资项目，要逐步实行审批制改为备案制和核准制。进一步推进部门权力流程再造，压缩审批事项办理时间，努力创建全省“项目最少、环节最简、速度最快、服务最优”的审批平台。三要在创优服务上求突破。牢固树立“全心全意为纳税人服务”的理念，把服务企业作为保增长保发展的重要举措，丰富服务载体，创新服务平台,优化服务模式，促进企业发展。继续实行重大投资项目帮办、领导干部挂钩服务企业等制度，帮助企业排忧解难。规范涉企收费行为，进一步控减企业负担。要按照市委刘书记的要求，努力追求“101%满意”的金牌服务目标，对企业提出的要求，要100%予以解决，并要通过主动上门服务、零距离服务，让企业在享受优质服务的过程中多一份惊喜，赢得企业的信任，打造“服务更优、效率更高”的发展环境。

（三）严格行政问责，突出解决权力运行不够规范问题，进一步提升行政执行力。执行力是贯彻党委政府重大决策，抓好各项工作落实的能力。各级各部门要按照“三化”要求，规范权力运行，提升行政执行力。一是决策要科学化。认真贯彻执行《市直单位领导班子重大事项议事规则》，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事和决策制度，建立健全群众参与、专家论证与领导决策相结合的决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策，使政策措施更加符合客观实际，更加符合人民群众的意愿。二是职责要明晰化。各级各部门要按照精简、效能、统一的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，进一步清理权力事项，解决职能交叉、责任不清、事权分离和管理真空等问题。积极推进和深化导入ISO9000质量管理体系工作，明确工作目标、工作责任和工作规程，建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制。三是问责要制度化。认真贯彻中央颁布的《关于党政领导干部行政问责的暂行规定》和市委市政府出台的《对损害发展软环境和效能建设行为实行责任追究的暂行规定》,对领导干部不按规定决策，导致严重失误；对职能部门监督管理不力导致发生重大事故，产生不良影响；对党委政府重大决策部署贯彻落实不力，严重损害发展软环境和效能建设的行为，必须实施严格的行政问责。

（四）严明政策纪律，突出解决政务环境不优问题，旗帜鲜明地支持改革创新干事创业。深入学习实践科学发展观，牢固确立科学的执纪执法理念，对勇于实践、敢为人先、干事创业的党员干部做到“三个坚决支持”。一是在政治上坚决支持。理直气壮地支持改革者、鼓励创业者、宽容失误者，为想干事、敢干事、能干事的人撑腰壮胆，使不干事、乱说事的人没有市场，努力形成“敢想、敢干、敢闯”的良好风气。二是在政策上坚决支持。坚持实事求是，严格区分一般错误和违纪违法的界限，正确区分是非界限，把创造性地贯彻执行中央政策与搞“上有政策、下有对策”的行为区分开来，把按政策保护个私经济发展、为民营企业排忧解难与为不法商人谋利，甚至以权谋私、权钱交易的行为区分开来，把大胆改革、勇于创新出现的失误与官僚主义失职、渎职的行为区分开来，旗臶鲜明地为受到错告、诬告的同志澄清是非，恢复名誉，解除党员干部的思想顾虑，保护好冲锋陷阵者的背部。三是在纪律上坚决支持。充分发挥执纪执法机关预防在先、把关定向、保驾护航作用，在重大决策实施、重点工程建设、重点项目推进、大额资金使用等方面，及早介入，跟踪监督服务。坚持严肃执纪和保护干部并重，最大限度地调动广大党员干部干事创业的积极性。

（五）完善考评机制，突出解决作风评价体系不够科学问题，增强作风建设内在动力。继续坚持群众评议机关活动，进一步完善考评办法，在扩大群众参与度、科学确定考核内容、强化考评结果运用上下功夫。一要强化民主评议的针对性。按照“重过程、重教育、重整改、重实效”和公正、公平、公开的要求，充分发挥党代表、人大代表、政协委员、民主党派人士、服务对象的作用，积极拓宽监督渠道，有针对性地开展明查暗访、问卷调查、征求意见等活动，加强对机关作风的全方位、全过程的监督，让人民群众充分行使对机关工作的知情权、参与权、监督权和评判权。进一步完善评议方案，改进评议方式，增强民主评议的公正性。二要强化考核考评的科学性。按照科学、量化、可操作的原则，细化量化考核标准，坚持定量考核与定性考核相结合。考核内容上，要与科学发展目标、重点项目、重大事项、创新创优等专项考核有机结合，充分发挥考核考评推动工作落实的积极功效。在考核方式上，增强考核考评的科学性和实效性。科学确定被评议单位的类别，根据工作性质、职能、同群众接触的方式和程度等因素，对机关部门进行分类评议、分组排序。三要强化结果运用的严肃性。对在考核评议中被评定为先进的单位，要予以表彰奖励；对被确定为“重点整改”的单位，要给予批评教育。要将考评结果和群众评议的意见在一定范围内公布，并与机关目标考核奖惩挂钩；对连续两年被评为“较差”的单位，对部门主要负责人要实行诫勉谈话、组织处理。

三、加强领导，落实责任，进一步形成强有力的工作推进机制和整体合力 各地各部门要在思想上高度重视，在行动上狠抓落实，努力做到认识到位、措施到位、责任到位，务求转变作风、狠抓落实，取得实效。

（一）领导干部要以身作则，切实担负起推动作风转变、狠抓工作落实的领导责任。各级领导干部既是作风建设的组织者、领导者，更是参与者、实践者。在转变作风、狠抓落实上，领导干部必须以身作则、率先垂范，凡是要求广大党员干部做到的，自己首先要做到。要把作风建设作为党性修养的重要内容，始终保持勤政廉政、求真务实的良好作风。各级党政主要负责同志要切实履行好第一责任人的责任，对作风建设要亲自抓、负总责。领导班子成员要在转变作风上作出表率，深入基层、深入群众、深入一线，解决具体问题。各级各部门要切实加强自身的作风建设，强化督促检查，推动工作落实。

（二）加强宣传引导，着力营造转变作风狠抓落实的浓厚氛围。结合深入学习宣传十七届四中全会精神，加强对党员干部优良传统和作风教育，引导广大党员干部把心思和精力用在研究工作、谋划发展、狠抓落实上，用在转变作风、争先进位、争创一流业绩上。要加强舆论引导，及时宣传报道转变作风、狠抓落实的好经验、好做法，特别是要大力宣传求真务实的典型、真抓实干的典型、埋头苦干的典型、创新创优的典型，对群众反映强烈的突出问题，要及时跟踪，深度报道，努力在全市上下形成奖勤罚懒、学习先进、鼓励实干的良好氛围。

（三）充分发挥“大督查”工作机制作用，努力形成转变作风抓落实促发展的整体合力。机关作风重在建设，贵在坚持。要使机关作风建设扎实开展，常抓常新，必须加强制度建设，努力构建作风建设的长效机制。建立健全督查机构内部工作运行机制，进一步明确督查职责和督查重点，建立健全具体的工作规则，积极主动的开展工作。建立工作联动机制，切实加强对“大督查”工作的领导，努力形成市县之间、部门之间整体联动的督查合力。完善工作落实责任机制，围绕重大事项的责任分解、督查通报、责任考核、责任追究等环节，层层传递压力，形成目标明确、督查有力、问责严格的责任体系，使各级各部门和广大党员干部真正行动起来，形成人人讲作风、事事比作风、时时抓作风的良好局面。

同志们，转变作风、狠抓落实，是XX发展之所需，是人民群众之所盼。我们要在市委市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，埋头苦干，求真务实，开拓创新，为全面实现XX跨越发展、奋力崛起的宏伟目标而努力奋斗！

第五篇：改进作风建设征文

为民务实清廉 改进工作作风

作者：胡雁

当前，形式主义花样翻新、官僚主义屡禁不止、享乐主义随处可见，奢靡之风愈演愈烈，老百姓对于办事难、效率低、信息不公开等等现象反响严重。我们应当以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，改进工作作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

密切联系群众，加强工作作风建设。工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。因此我们要把工作作风建设放在突出位置，要教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。为此我局多次组织开展学习党的群众路线教育实践活动，开展“党员献爱心 孤儿受关爱”帮扶活动，通过结对帮扶，营造关心孤儿、扶助弱小的道德风尚和人文环境，动员更多的人、整合更多的社会资源参与到孤儿保障事业中来，让孤儿得到应有的关心和爱护，形成扶贫助弱的和谐氛围。局领导以身作则，深入基层走访，以“联群众、强感情、解民忧”为主题，深入开展“四定四联”工作，与联系村困难家庭结对帮扶活动，围绕“三个注重”，将党和政府的关怀与温暖送到群众心坎上，确保困难帮扶落到实处。他们倾听群众呼声，反映群众民意，关心群众疾苦，保障群众权益，切实践行党的群众路线。

为民务实清廉，全面落实惠民政策。要充分发挥民政工作在社会管理和服务民生中的维稳作用，健全城乡低保、农村五保对象自然增

长机制和动态调整机制；认真组织实施好城乡低保提标工作；继续做好低保公示及核查工作，促进低保制度规范运行；进一步完善医疗救助政策，取消起付线，提高救助标准，有效缓解城乡困难群众因病返贫的问题；修订完善城乡医疗救助制度，不断提高社会救助水平。巩固惠民殡葬成果，创新新型殡仪服务模式，实行“菜单式”和“一站式”殡葬服务，引导公民文明节俭办丧事，建成长龙山骨灰存放墙，为低收入家庭提供丧葬服务。加快全市社会化养老进程。继续推进城乡和谐社区建设，加快启动市吉利社会福利中心建设工作，改善我市养老服务基础设施落后现状，继续推进农村敬老院升级改造工作，提升养老服务水平，利用信息化平台为特困老人提供家政服务，重点满足高龄、城市“三无对象”、失能、半失能老人居家养老需求。实施“安康关爱行动”，确保老年人意外伤害保险参保率达到40%以上。

简化办事手续，提供优质便民服务。针对民众普遍反映的办事难、效率低、信息不公开等问题。我局在一楼成立便民服务中心，各部门安排一个同志直接面对面与群众交流，为群众提供了优质的无偿的服务，方便群众更加便捷的咨询，解决了办事难的问题，同时提高了办事效率。我局针对群众对婚姻登记工作提出的“如何为婚姻当事人提供更加便民服务”建议和意见，制定整改措施，做到即知即改。我局与《句容热线网》合作，开通了“句容婚姻登记”宣传平台，为婚姻当事人提供婚姻法规、婚姻登记程序、预约登记、便民服务，使老百姓能多渠道、多网络了解婚姻法规、婚姻登记程序、婚姻登记服务信息等。

对照先进典型，切实改进工作作风。“用生命为群众架起‘金桥’的张雅琴”，“扎根农村、心系农民的大地活雷锋——赵亚夫”，下蜀镇五保供养服务站站长：范来香，市殡仪馆火化组组长：王世兵，我

们要以身边这些的先进典型为榜样、把他们当做镜子，对照检查，边学边改，即知即改，确保党的群众路线教育实践活动取得实效。要学习他们忠诚于党、热爱事业的优良品质。要以这些先进典型为镜，查找理想信念上存在的问题。要学习他们心系群众、一心为民的公仆情怀。要以他们为镜，深入查找宗旨意识上存在的问题，看一看 “为了谁、依靠谁、我是谁”这些问题有没有解决好，要脚踏实地的做事，真心实意为人民群众办实事、做好事、解难题。要学习他们勤勉务实、奋发有为的敬业精神。深入查找工作作风上存在的问题，看一看是否存在作风漂浮、思想懈怠、被动应付等现象，做好本职的工作，力争在各自的岗位上争创一流工作业绩。要学习他们严于律己、一身正气的高尚情操。深入查找廉洁自律上存在的问题，看一看艰苦奋斗的意识有没有淡化、严守纪律的标准有没有降低，堂堂正正做人、踏踏实实干事、清清白白为官，自觉树立务实清廉为民的良好形象。

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。我们要紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，切实改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，积极创建“亲情民政”，全面提升人民满意的服务型民政建设成效