安徽省注册会计师行业创先争优活动（定稿）

第一篇：安徽省注册会计师行业创先争优活动（定稿）

安徽省注册会计师行业创先争优活

动

简

报

第32期

安徽省财政厅创先争优活动领导小组 注册会计师行业指导办公室

安徽省注册会计师行业党委办公室 2011年4月20日

学习杨善洲先进事迹和崇高精神

推进行业又好又快发展

按：按照中国注册会计师行业党委关于开展向杨善洲同志学习的要求，安徽省注册会计师行业党委及时组织行业党组织和广大党员认真学习，激发创争活力，取得了明显成效。广大党员和从业人员纷纷表示要以杨善洲为榜样，学习他为民爱民无私奉献的崇高精神，学习他不忘宗旨重诺坚守的高尚品格，学习他勤俭节约艰苦奋斗的优良作风，着力推进行业又好又快发展。现将部分同志学习杨善洲同志先进事迹的心得体会予以摘登，供学习交流。

一、学习杨善洲为民爱民无私奉献的崇高精神 在开展向杨善洲同志学习动员会上，安徽省行业党委常务副书记、注协秘书长杨春说：‚注册会计师行业学习杨善洲同志先进事迹，要围绕全省经济发展大局，积极主动为江南、江北两大产业集中区建设和合芜蚌自主创新综合试验区建设等重大经济发展战略服务；要围绕行业建设中心任务，健全管理服务机制，提升服务行业发展的能力；要充分发挥注册会计师的专业优势，主动参与到投资决策咨询、社会建设和管理、控制经营风险领域，争当服务经济社会发展的先和优。‛

安徽省注册会计师行业党委专职副书记叶德刚在动员会议后深有感触地说: ‚‘雁过留声，人过留名’，杨善洲同志留下的不仅仅是名。他退休之后，带领群众历尽艰辛义务植树造林20多年，建成了约5.6万亩，价值超过3亿元的大亮山林场，并将林场经营管理权无偿交给国家，贡献巨大,无私奉献精神深深地感动着我们，他的事迹令人动容。今年3月份，我任行业党委专职副书记，分管全省行业党建工作，时间不长，但思考了很多，如何把行业党建工作做实做出成效？在本职岗位上干些什么？和兄弟省市比什么？通过学习杨善洲同志，我也清楚地认识到，要真心实意为服务对象谋利益，扎扎实实为服务对象办实事。以党建先进促行业发展先进，以党建优秀促行业发展优秀，是我们工作的出发点和归宿。学习杨善洲就要在工作中出实招、求实效，讲奉献、比贡献，为党工作永不停步！‛

二、学习杨善洲不忘宗旨重诺坚守的高尚品格 芜湖市财政局党组书记、机关党委书记徐茂环认为：中国共产党建党90周年即将到来，作为一名财政机关和注册会计师行业党组织的负责人，应以实际行动践行一名最优秀党员的职责，作为献给党的最好礼物。要带领局机关和注册会计师行业全体党员，在依法理财治税、深化财政改革、调整支出结构和改善民生以及服务社会，服务经济等方面狠下功夫，全面推进财政工作科学发展。在深入开展向沈浩同志和杨善洲同志学习的基础上，大力开展‘服务发展年’各项活动，服务民生，服务基层，服务广大人民群众。全面开展‘五要五比’主题实践活动：要主动理财，比科学发展；要解放思想，比改革创新；要爱岗敬业，比真抓实干；要节俭自律，比无私奉献；要服务至上，比优良作风。‛

省行业党委委员、合肥市行业党委书记、财政局纪检组长陈卫东说：‚通过学习杨善洲同志先进事迹，增强抓好行业创先争优活动的动力。认真开展领导点评和党员公开承诺，引导党员在实际工作中争先锋、创先进。‘以制度建设年’为契机，建立行之有效的服务保障机制。紧紧围绕科学发展这个主题，把学习杨善洲精神和创先争优活动的落脚点落实到改善执业环境，提高执业质量，加快行业发展上来。‛

省行业党委委员、华普天健会计师事务所安徽分所党支部书记何本英说:‚最近，认真学习了杨善洲同志的先进事迹，使我深有感触，也让我认识到，我们应该督促自己立说立行，践岗履诺。应该发挥党员的先进模范作用，持之以恒抓党建；认真贯彻两会精神，不断推进创先争优活动深入开展。进一步促进党建与业务相结合，把事务所做大、做优、做强。‛

省行业党委委员、安徽新中天会计师事务所党支部书记、所长杨宠怀说：‚我作为一名普通的党员和事务所负责人，更应以杨善洲同志为榜样，从自身做起，诚信执业，服务‘十二五’经济的发展，自觉维护注册会计师行业的形象，带领本所员工积极拓展业务新领域，为本所业务再上新台阶贡献自己的力量。‛

安徽永合会计师事务所所长胡堂前说：‚我们开展创先争优、学习杨善洲同志活动，在促进行业发展的同时，更应让员工分享改革发展成果。为此，今年我们将着重做好增加员工工资、开展健康体检、组织外出旅游、庆祝建党90周年纪念活动、组织‘五四’青年节活动、资助贫困大学生、开展春蕾活动、建设‘永合林’等重点工作，让员工得到实实在在的实惠。‛

安徽永涵会计师事务所党支部书记魏联屏说：‚作为支部书记，我承诺带领全体党员立足本职、立足岗位、乐于奉献、诚信执业，做到对每一位客户负责，对每一份报告负责，对每一个签章负责。在下一步的工作中，以创先争优活动为契机，切实贯彻‘两会’精神，扎实推进‘制度年’建设、‘双培’工作，以党建工作带动事务所内部管理水平、执业质量、社会公信力再上新台阶，以优异的实绩为马鞍山市的科学发展、率先发展做出贡献。‛

三、学习杨善洲勤俭节约艰苦奋斗的优良作风 省行业党委委员、六安市行业党委书记、副局长徐维武认为：学习杨善洲，就是要从自身做起，牢记根本宗旨，坚持以身作则，正确运用权力，注重克己自律。要有平常之心，要持平淡之欲，要做平凡之人。杨善洲同志和沈浩同志都是一面镜子，激励我们真抓实干、创先争优。坚持用党员的标准严格要求自己，自觉加强党性修养，自觉实践党的宗旨，努力为财政改革发展作出应有的贡献。

巢湖市财政局机关党委书记、总会计师何昌怀说：‚群众利益无小事，杨善洲一生恪守‘人格重如山，名利淡似水’的人生准则，一辈子节衣缩食、生活简朴，两袖清风、清正廉洁，从不以职务之便为家人和身边工作人员谋取任何私利。我们现在的生活虽然富裕了，工作条件也更好了，但是我们不能丢掉这个好的传统，要以杨善洲同志为榜样，艰苦奋斗、勤俭办事，坚决反对铺张浪费，进一步营造崇尚节俭、朴素文明的机关良好风尚。‛

合肥市注册会计师行业党委委员、安徽宝申会计师事务所党支部书记、所长陈昌云说：‚通过学习，我深切地感受到，作为一名企业负责人不仅要学习杨善洲同志坚定信念、对党忠诚的政治品格，而且要带动年轻人，树立正确的人生观，努力做桥头堡建设合格的领导者和推动者，让我们的团队以更加优异的成绩迎接中国共产党成立９０周年。‛

黄山市行业党务工作者、市财政局会计科科长徐国强,安徽九通会计师事务所所长丁同义,安徽财苑会计师事务所所长赵成龙等认为：作为一名行业党务工作者，学习杨善洲就要把他的精神落实到具体工作中，真正以老百姓的利益为重，做到以人为本，从小事做起，只要工作一天，就要为客户社会做贡献，做一个名符其实的共产党员。

六安财兴会计师事务所党支部书记陈卫萍、安徽中鑫会计师事务所党支部书记陈卫华等女支部书记、女所长们认为：行业女同胞们要充分发挥担当作用，带领全所党员诚信执业、创先争优，在业务处理过程中不贪图便宜，不吃拿客户任何东西。事务所从业人员要廉洁自律，要自重、自省、自警、自励，以诚信服务的良好形象取信于客户、取信于社会。

第二篇：本市注册会计师行业创先争优先进 事迹 材料

本市注册会计师行业创先争优先进事迹材料汇编

1.中共上海市注册会计师行业普华永道第一支部委员会——被中国注册会计师行业党委授予“全国先进会计师事务所党组织”荣誉称号

2.中共上海市注册会计师行业安永委员会——被中国注册会计师行业党委授予“全国先进会计师事务所党组织”荣誉称号

3.中共立信会计师事务所第一总支部委员会——被中国注册会计师行业党委授予“全国先进会计师事务所党组织”荣誉称号

4.中共上海华晖会计师事务所支部委员会——被上海市市级机关工作党委授予“先进基层党组织”荣誉称号，被中国注册会计师行业党委授予“全国先进会计师事务所党组织”荣誉称号

5.中共上海华皓会计师事务所支部委员会——被中国注册会计师行业党委授予“全国先进会计师事务所党组织”荣誉称号

6.陈 波——被上海市市级机关工作党委授予“优秀共产党员”荣誉称号，被上海市注册会计师行业党委授予“优秀共产党员”荣誉称号

7.李 萍——被上海市市级机关工作党委授予“优秀共产党员”荣誉称号，被上海市注册会计师行业党委授予“优秀共产党员”荣誉称号

8.杨 洁——被上海市委组织部、上海市社会工作党委授予“优秀党务工作者”荣誉称号，被上海市注册会计师行业党委授予“优秀党务工作者”荣誉称号

9.杨国庆——被上海市委组织部、上海市社会工作党委授予“优秀党务工作者”荣誉称号，被上海市注册会计师行业党委授予“优秀共产党员”荣誉称号

中共上海市注册会计师行业普华永道

第一支部委员会的先进事迹

普华永道（上海）第一党支部现有党员108名，党员大多毕业于国内知名高校，95%以上是35岁以下的年轻人。党支部以党的先进性建设为主线，学习实践科学发展观，积极开展党建工作，坚持增强党员意识和党的意识，不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力；让党旗在国际知名企业闪亮，让党员的风采在会计师中彰显，让党的影响力在服务社会中提升。

一、根据企业特点创建学习型党组织，不断提高党员素质和党组织影响力 1．带头深入学习实践科学发展观，并认真制定学习计划。党支部成员都担任着繁重的工作，但支部成员坚持先学一步，作党员的表率并为党员学习提供学习资料。支部成员团结协作，求真务实，开拓创新，有较强的凝聚力和战斗力。

2．客观分析本支部的党员队伍的特点，提出切实可行的学习要求。根据学生党员为主，知识探究能力强，但政治理论较欠缺；流动快，分布散，项目配备的人员带有一定的随机性等特点，以服务项目为出发点，要求大家认真学习党的知识，提高党员意识和政治觉悟；努力做到运用科学发展观解决实际问题，重点关注当今社会热点；党员加强业务学习，成为会计师中的佼佼者。

3．创设各类学习的平台，帮助党员成长。第一，党员参加组织生活集体学习和党员个人自学相结合。第二，寓学习于活动之中。第三，党支部利用网络建立学习的平台。第四，以项目组建立临时学习小组。第五，党员互帮互学结对等。

4．提高党组织影响力。第一支部党员中现有2名合伙人，5名高级经理，9名经理，便于党组织了解高层意向，促进相互交流、沟通和协调。

二、建设又红又专的党员队伍，发挥先锋模范作用

1．党员队伍政治素养优良。在工作中党员积极带头，忠于职守，一个党员一面旗。在联系群众中党员以言行带动大家,营造团结向上的氛围，成为思想“播种机”。

2．党员队伍业务素质高。很多重要的任务和复杂的工作项目，有党员担当圆满完成，成为执业“领头羊”。3．党员队伍进取心强。本支部全体党员自觉提高业务，有明确的发展方向。他们的工作成绩和潜能也得到了认可，是企业职业发展“火车头”。尽管由于行业特点流动性较大，但数量结构合理。党员结对培养成效明显。

4．党员队伍服务群众好。党支部联系群众关心群众经常化，并紧密结合企业实际开展的一系列活动产生积极影响，并受到好评。

三、探索“两新”组织党建工作模式，创新活动方式成效显著

1．创新工作机制。既认真落实上级党委的各项工作要求，又根据企业特点，在组织建设和党员管理上进行一些改革。我们对此命名为“坚实的营盘 流动的兵站”。

2．创新组织生活。我们力图使党内生活有活力，有朝气，创造条件促使党员每次从参加组织生活中“带点收获回去”，增强吸引力。比如，与新进公司党员的见面会、南北湖旅游、心随艺动•青春启航——普华永道第一支部庆祝建党88周年活动、党支部庆新年活动、组织党员观看电影《建国大业》等等。

3．创新运行方式。在工作中加强党员之间联系。针对在企业经营活动中所采用的特殊的工作项目委派制，多数员工随项目在全国各地工作的情况，根据党委提出的“党委依托本部、支部进入部门、小组跟随项目”的组织模式，第一党支部搭建起分层、分类、动态的组织管理网络，并运用e-mail、短信等，构建起通达每一层次、覆盖每位党员的信息化党建工作平台，探索和实践着一条符合本企业实际、具有工作实效的党建工作新路，增强了凝聚力。

4．创新中严守规范。针对党员年纪轻、学历高的特点，以及递交入党申请书的员工逐渐增多的发展趋势，第一党支部有针对性地开展教育，严格按照程序做好预备党员的转正和入党积极分子的培养工作。在2010又完成了党员的发展工作和多名预备党员的转正工作。

四、认真履职工作业绩好，诚信经营企业发展好

1．本支部党员忠于职守，围绕大局，业务平稳较快发展，执业质量较高。本支部所担任的项目基本都能圆满完成。不少党员现在都担任了项目现场负责人，在工作中有良好的口碑。2．党组织注重教育党员、引领群众、营造良好的文化氛围，各方反映好。党员在群众中有积极形象。

五、在服务世博中争当先锋，在奉献社会中锤炼党性

1．克服困难积极投入志愿服务。国际会计事务所是公认的高强度工作单位，且没有专属的党组织活动时间。但为确保2010年上海世博会安全，普华永道（上海）党委积极参与“平安世博”党员奉献执勤活动。从2010年4月20日至2010年10月31日每周一至周五上午7点－9点与下午5点－7点两个时间段（即上班前和下班后）在淮海中路嵩山路公交车站、力宝广场站点和嵩山路淮海中路公交车站、皇宫门口站等场所安排每班次2名党员志愿者值勤。除了出差在外的，第一党支部的绝大多数党员都在繁忙的工作中挤出时间，并利用了部分休假时间参加了平安志愿者值勤活动。实在因项目紧张走不开的，及时做好调班安排。参加平安世博志愿者活动总计达90人次。党员骨干认真组织安排支部党员的值班，并积极带头执勤，以身作则，在执勤中热心为市民服务，受到上级党委的表扬。

2．高素质传递文明。除了完成一般的执勤任务，党员们利用自身优势，可以顺利的实现服务中外宾客，迅速熟悉掌握值勤站点周边的交通、银行、厕所、停车场等服务设施，完成中外宾客的指路、引导和服务工作，因此受到了很高的评价。此外，普华永道（上海）党委在世博期间主动承担了黄陂南路地铁站左行右立的宣传活动，第一党支部的党员积极报名参加。志愿者手持海宝和扩音器或身穿“海宝”服饰，以木偶造型手持道具宣传引导“左行右立”。面对固执的乘客，他们予以劝导，向友好配合的市民发放“左行右立”践行标志徽章以示感谢。“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神在整个地铁站洋溢。

3．开展双结对活动共建社区和谐。为了加强了与社区基层党组织的横向联系，形成双方党建工作联动，凝聚党员、凝聚群众，服务企业、服务社区，以提高基层党组织的影响力和战斗力。普华永道（上海）委员会第一党支部于2008年8月5日与卢湾区淮海中路社区复三居民党总支开展“双结对”活动，双方本着“资源共享、优势互补、互相学习、共同促进”的原则以共建的形式结对。普华永道的党组织采取了精神慰藉、助学辅导、扶贫帮困的措施来作为结对的内容；复三居民党总支则开展革命教育、传统教育，以特有的人文环境提供社会实践的场所。发挥双方的优势，因地制宜地开展丰富多彩的文化娱乐活动、用积极向上的气氛去感染普华永道的员工与复三居民区的居民，实现充实业余生活，陶冶情操，提升思想道德文化素养。普华永道第一党支部与复三居民党总支达成协议，规定每半年组织一次双方党员的组织生活交流活动，并且每年结合7月1日党的生日组织各类活动。通过创新的工作思路、拓展工作内容、加强双方工作协调，达到了共同推进和谐社区、和谐企业、和谐社会的理想建设。

4．关爱社会温暖人间。在各项社会服务中，党员们总是积极投入。在各类捐助活动中，党员们总是慷慨解囊。如为还未入职的同学黄腾飞发起了爱心募捐的号召，第一党支部的党员积极参与捐款献爱心活动，帮助黄腾飞渡过难关。

普华永道（上海）第一党支部紧密结合企业实际，探索党建工作的有效途径，发挥了党支部的战斗堡垒作用和共产党员的模范先锋作用。2010年第一党支部根据自身的创新实践，形成了党建研究论文《坚实的营盘 流动的兵站——“两新”组织党建创新的探索和构想》, 获得卢湾区党建研究会2010课题论文二等奖。在淮海中路街道“改革开放三十年”征文活动中，第一党支部毛晓薇获得三等奖。支部全体党员正在各自的岗位上认真学习，努力工作为党旗添光彩。

中共上海市注册会计师行业安永委员会的先进事迹

一、基本情况

安永党委现有党员630名，其中正式党员 618 名，占党员总数98.01%；预备党员 12名，占党员总数1.9%。党员中女性 471名，占党员总数74.76%；男性 159名，占党员总数25.24%。党员中35岁以下 597名，占党员总数94.76%；35岁以上33 名，占党员总数5.24%。安永党委2010年10月12日前属于中共徐汇区湖南社区综合党委领导，2010年10月12日以后整建制转移至中共上海市注册会计师行业党委，622名党员随着党委一起转入行业党委。安永党委下设 19个支部开展工作。

二、按照行业党委的部署，在党内开展创先争优活动

1．认真学习，大胆创新，扎实推进创先争优活动

一是认真学习，统一思想，提高对创先争优活动的认识。我们党委按照注协党委和湖南社区综合党委的统一部署，组织了广大党员认真学习有关文件精神，充分认识创先争优活动的重大意义，把党员的思想统一到中央的精神上来。通过学习及活动，我们认识到开展创先争优活动能够增强党员的归属感。认识提高以后，党委带领党各支部和全体党员，根据学实活动找出的差距，按照创先争优活动的要求，在思想建设和组织建设方面，采取动员教育、党员参与、岗位达标等措施，保证创先争优活动落到实处。

二是精心组织，全面完成党委、支部和党员创优争先承诺书的签订工作。在创先争优活动中，要求各级党组织和党员要向党组织签约承诺，保证创优争先活动的开展。我们以此为契机，把先进党组织的“五个好”要求和优秀共产党员的“五带头”作为标准，分别向审计部、税务部以及行政支持的部门明确不同的责任，检查对照工作，由党委委员分工负责，分头确定我们的承诺事项，并在今后工作中加以规范和落实。

三是组织落实，典型引领，创先争优促党建。在创建先进党组织工作中，为了增强党的工作与管理层的沟通，管理层明确了合伙人杨俊老师协调党的工作。我们党委成立了创先争优领导小组和办公室。党委委员分工负责所属门部门的创先争优工作。我们党委在安排工作、制定计划时都能主动地与合伙人进行沟通，取得合伙人的支持和帮助。为了保证领导班子好和党员队伍好，我们采取了“双培”措施，即把优秀的党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员。我们党委委员中现有合伙人3个（朱蕾2007年党委委员、副书记、2009年晋升合伙人）、周琳（行业领军人才、2009年晋升合伙人，2010年底增补为党委委员）、汤哲辉（2007年党委委员、2010年新晋升合伙人））同时，我们还十分注重优秀人才的培养，2009年底发展了2008上海市优秀注册会计师唐涛为预备党员，及时地把优秀业务骨干发展为中共党员，为党员队伍好奠定了基础。2010年又发展了高级经理范勋为中共党员。在创先争优活动中，我们注重遵守“创先争优工作化、工作创先争优化”原则，我们成立了创先争优领导小组和办公室，实现创先争优活动的管理实现工作化。同时引导党员结合工作岗位要求，带头参加培训，带头遵守职业道德、精通业务，追求卓越，在职工中起好模范带头作用；要求党员经理、项目组党员关心好周围的员工，了解周围群众的心声，帮助大家提高业务，缓解压力，共同进步。

2．组织建设

（1）2010 年共有6名青年同志递交了入党申请书，列入积极分子队伍的有22名；送党校培养的8名，本发展了党员5名（李洁、朱岚、张滋、范勋、徐玮）；预备党员转正17名，并组织部分预备党员参加了宣誓活动。

（2）根据行业党委的要求，选举增补了党委委员。我们增补了合伙人周琳、总监潘华丽为党委委员。

（3）调整充实党支部书记。本，由于第四支部、第五支部、第六支部、十二支部、十三支部、十六支部书记离职，我们配备了董蕾、吉晓莉、何凝、高鵾、王玉颖、钱洁为支部书记；同时增补了支部委员。考虑到咨询公司的党员人数的增加，我们增设了咨询公司党员为主的第十九支部，配备了陈世歆为支部书记。

（4）为了顺利地做好党委管理体制的整建制转移，8月19日行业党委书记任芳芳和行业党委办公室一行四人来我所调研。我们协助行业党委对安永党委工作调查研究，总结了社区综合党委对外资所党的基层组织管理的有利之处和不足的地方，为我们党委管理体制的转移提出了合理的建议和积极准备。

（5）2010年10月12日，我们湖南社区安永党委全体党员（622名，包括事务所和咨询公司的党员）正式转入上海市注册会计师行业委员会。10月14日，行业党委的领导专程到湖南社区党员服务中心参加了湖南社区的欢送和安永党委的答谢仪式。与会同行交流了党建工作的体会，互相勉励，表示要互相学习，共同提高基层党建工作的能力和水平。

（6）做好中注协行业党委对会计师事务所管理的综合测评工作包括党建的各项工作，我们建立了622名党员的情况和事务所党建的情况，这部分工作创先争优办公室陆虹娟和蔡瑾同志做了大量的工作。

3．深入开展“世博先锋行动”，服务世博、奉献世博

（1）2010年市创先争优的主题“世博先锋行动”，保证世博会在上海能够圆满召开。安永会计师事务所非常荣幸，争取到世博财务顾问的项目。我们党员除了直接参与财务顾问以外也参加了志愿者活动，能够为世博奉献一点绵薄之力。

2008年3月安永华明会计师事务所受聘成为上海2010年世博会的财务顾问，接受聘任后,安永成立了财务顾问项目服务小组,其中合伙人任项目督导,下面成立了包括会计核算、项目成本控制管理、预算和财务风险及内部控制以及信息技术等四个服务小组,组员包括分管合伙人、经理及高级审计服务人员达20多人,从08年3月开始,安永财务顾问小组持续不断的给上海世博局资金财务部提供咨询服务,并将一直延续到世博会结束后的清算收尾工作。

（2）未能参加一线工作的党员积极报名参加社区的地铁志愿者活动，以各种方式直接或间接地为世博服务。湖南社区组织志愿者活动时，正值公司搬家，接受任务的梅容、李志强等党员克服了路远、工作忙的困难，坚持用上班前的时间参加了湖南社区组织的地铁维持次序任务。党员陈波同志，家住杨浦区。也积极报名参加杨浦区党员世博志愿者活动，从6月19日-10月31日连续用四个月的双休日41天为世博会提供服务。世博结束后，她所在部门的领导一直认为她的精神难能可贵，值得发扬。陈波的事迹是安永广大青年的党员的一个缩影，体现了广大青年才俊在追求事业发展的同时乐于奉献、服务世博的履行社会责任的精神风貌。

（3）根据党员要求，组织全体的党员和入党积极分子（共700名）参观世博会。参观经费101500元由社区党委提供的活动经费支出。

（4）积极组织党员参加社区迎世博活动，4月28日晚上组织部分党员利用业余时间参加“世博我们准备好了”大型文艺晚会,我们党员积极参加诗朗诵等文艺汇演；组织部分党员参加6月份地铁志愿者活动。

4．履行社会责任，热心公益活动

多年来，安永会计师事务所践行了企业社会责任的承诺。党组织积极引导党员和员工积极参与各项公益活动，举行慈善捐款等，帮助社区困难群体、老人以及弱势群体渡过难关。长此以往，捐款已经成为党员的自觉行动，每当碰到重大事件或自然灾害，党员都会主动要求捐款。本,面对云南干旱，公司捐助了20万元人民币。面对玉树地震等自然灾害，广大党员慷慨解囊，带动全公司共有2762人踊跃捐款，共为中国红十字会和香港红十字会捐得人民币511万元，港币310万；舟曲泥石流发生后，党员又积极参加公司在网上捐款活动。关键时刻，充分体现了党组织的凝聚力和共产党员的良好精神风貌。

三、取得的经验

1．提高了对党建工作的认识，创造性地开展党建工作

2010年，我们党建的管理体制转入注册会计师行业党委以后，公司十分重视党的工作，能够及时地为党建工作出主意想办法，引导党的工作按照行业党委的要求以及公司的特点进行，使党的工作更好的服务于服从于经济建设中心工作。党委委员非常重视党的基层组织建设，对党的建设各项工作给与充分的理解和支持，能够群策群力，研究讨论符合公司特点的党的工作的政策和方式方法，便于支部面上的贯彻执行和操作。各党支部特别是支部书记，面对繁忙的业务工作，能够见缝插针，利用网络、短信和QQ等各种方式，做到上情下达，下情上达；保证党的各项任务得到贯彻落实。

2．党的工作能够保证原则性和灵活性相结合

在开展党的工作过程中，党的工作整个系统是畅通的，工作中能够即坚持原则又灵活操作，保证党的工作能够按照行业党委的要求有条不紊的开展，也是党员能够在不影响业务工作的基础上加以贯彻落实。例如，在支部设置的时候，我们坚持“支部建在连上”的原则，在公司的业务部门的框架有所调整后，我们能够及时地按照党员所在部门的党员分编支部；在发展党员过程中，我们坚持按照发展党员的要求做好政审、召开党内外群众座谈会以及党校培训等工作，坚持成熟一个发展一个；在操作方式上我们采取部分党员到会，实在无法赶到现场的党员利用电话、邮箱、或者QQ连线，保证党员有发表意见的权利。

3．充分发挥广大党员的积极性，形成党建工作大家做的良好局面

由于外资企业的党建工作和机关、学校以及国有企业有很大的区别，在党建工作人员的配备上不可能配齐整套工作班子。我们采取充分调动党员的积极性，支部书记有业务骨干担任；党的日常工作例如党费收缴、党员的组织关系转入转出、党建资料的日常统计等，我们依靠行政扶持人员、注册管理部人员等较工作地点在办公室的成员来做，例如人事部的胡梅风、审计服务的陈波、注册管理部的陆红娟和蔡瑾等。他们工作都十分繁忙，但是他们接受了党建任务后，都能十分认真地完成各项任务。在党内形成了党的工作大家做的良好工作局面。

4.党建工作的经验和行之有效的操作方法能够及时形成文字资料，能够及时地提供给各支部应用

在党的各项工作中，有一些工作要求十分严格，要有一套操作规程。例如，党的组织发展工作，预备党员转正，发展党员都有一套规范和程序，我们能够根据注册会计师行业的特点和形势要求，除了一些常规的工作程序以外，我们还定期的写好预备党员须知、注意事项和支部大会的模板；发展党员培养考察表、座谈会纪要等模板，供支部参考学习。

通过创先争优活动，党组织和党员能自觉履行承诺，涌现出一批先进党组织和优秀党员。通过评比，我们感受到新时代的年轻党员正在各自岗位以自己的行动诠释了党的理想信念和宗旨的时代特征，我们感受到安永中国注册会计师在为发展中国现代服务业所作的努力和奉献，感受到党领导的中国特色社会主义建设健康有序深入地发展，我们对未来充满信心。

中共立信会计师事务所 第一总支部委员会的先进事迹

一、立信党组织的基本情况

立信会计师事务所由中国会计行业泰斗潘序伦博士于1927年在上海创建，于1986年复办，是中国设立最早、影响力最强的会计师事务所之一。2001年起，立信始终位居本土会计师事务所前茅；2010年12月10日，立信成为首批获准H股审计资格的事务所并名列第一；根据国办发[2009]56号文件精神，2010年12月30日，立信顺利、平稳地率先完成改制，成为全国第一家特殊普通合伙制的会计师事务所，为进一步的跨越式发展提供了强有力的支撑。

八十四年的风雨历程，见证了立信事业一步步发展壮大的艰难和坎坷，记载了立信人艰苦奋斗、不懈追求的信念和执著，也记载了立信党组织的不断壮大，党的建设不断加强的历程。特别是进入新世纪以来，立信的事业取得了突破性的发展，从外延到内涵得到新的拓展，从规模到结构有了新的改善，从质量到效益有了新的提高，实现了由区域会计师事务所向全国名列前茅大所转变的历史性跨越，开创了事务所改革发展稳定的新局面，赢得了良好的社会声誉。

立信所原来的党组织关系很分散，主要来自于原立信会计学院事务所党总支、上海市人才服务中心435支部、上海市人才服务中心418支部等三个党组织，以及挂靠在其他各基层党组织的党员。2010年，经过近10个月的组织和筹备，为进一步加强党员业务人员的教育管理，更好地发挥党组织在加快事务所的建设和发展中的领导核心作用，经行业党委《关于同意立信会计师事务所筹建党委的批复》（沪注会行党字〔2010〕19号）同意，事务所于2010年10月18日成立了中共立信会计师事务所委员会。

立信党委现拥有300余名共产党员，下设4个党总支，每个党总支下各设2至3个党支部。每个党支部分别由几个业务部门的党员联合组成。经民主选举，本所的首席合伙人、主任会计师朱建弟先生任党委书记，两位董事合伙人任副书记，党委委员分别由4位骨干业务合伙人担任。

二、立信在建立健全党的组织体系和工作体系，增强党建工作有效性方面所开展的工作及取得的成效。

1、发挥主体作用，抓好党的基层组织建设

立信党委的成立是事务所首次集合性的党组织管理形式，也是事务所进入跨越式发展关键时期的重要举措。

立信党委班子是事务所的领导班子，也是工作班子。以加强党建工作和业务发展一体化管理为原则，4位党委委员分别兼任4个党总支的书记；同时，结合会计师事务所工作流动性和分散性较强的特点，由业务合伙人或业务骨干担任每个党支部的书记，使得党建工作能够顺利上传下达；为便于党务工作稳步开展，又与业务管理工作协调一致，立信党委按照党员所属的业务部门进行对口划分，把党的基层组织建到业务工作的第一线，既是业务项目小组，又是基层党小组。

2、建立科学规范的治理机制，充分体现人合、心合、智合的企业文化，思想理念与业务发展融合的企业文化，使党建工作和业务发展能够相互促进，相互交融。

根据中注协行业党委、财政部创先争优注册会计师行业指导办公室和行业党委的要求，积极做好创先争优综合评价体系的机制建设工作，充分反映以党建促机制建设，以机制建设促制度完善，以制度完善促和谐发展的协同效应。综合评价工作既是对事务所工作的评价，又使创先争优党建工作与行业业务建设融为一体，综合评价指标体系不仅涵盖了事务所科学发展的重要依据和丰富内涵，还推动了事务所从党的工作、业务工作、人才培养、长效机制等方面全面发展。

为了做好创先争优综合评价工作，事务所在第一时间召开了包括立信全国各分所在内的工作布置视频会议，党委书记朱建弟同志亲自做了动员报告，他说，立信会计师事务所党委深刻认识到积极开展创先争优活动对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发全所党员和从业人员生机活力、提高党在会计师事务所发展中的领导能力、保持和发展党的队伍的先进性，对于促进本所党组织和广大党员更好更优质地服务于客户，对于推动党建工作更好地服务于注册会计师行业发展大局、服务本所的内部治理工作、稳步推进本所的改制工作、促进本所跨越式发展，都具有十分重要的意义。与会党员同志积极响应行业党委号召，充分认识创先争优工作的重要性，带头表示一定按行业党委的要求保质保量地完成任务，党员代表说，创先争优工作就是要立足本职工作，兢兢业业，创造一流业绩。

事实证明，没有创先争优的精神和勇气，就不可能创造一流业绩，就不可能推动会计师事务所的快速发展。

党委书记朱建弟认为，要抓住契机，在创先争优活动中引导基层党组织和广大党员，牢牢把握主题主线，把思想和行动统一到行业党委的要求上来，使创先争优活动在推动事务所科学发展、凝聚发展合力，服务事务所广大员工、促进事务所和谐发展，加强事务所基层组织和党员队伍建设，为事务所进一步做大做强发挥更加重要的作用。

3、建立党建园地，建设信息化系统，让党的基层组织更有凝聚力，让每一位党员都有归属感。

立信成立了软件公司和IT部门，研发信息化系统，是较早运用信息化手段的会计师事务所之一。在筹备立信党委的同时，我们多方征求意见，并学习其他同行的宝贵经验，在迎接2010年国庆之际，及时推出了立信党建网，设置了通知公告、实践动态、数据文献及立信党委简介等专栏。虽然事务所的党建网才刚刚起步，但我们坚持不断学习、不断进取的精神，下一步我们打算开通总分所园地，要将立信党建网建设成为立信全所党员的交流之家、心中之家，让每一位党员引以为傲，进取共荣。

4、建设人才高地，加强党组织人才的梯队建设。

人才是立业之本。立信党委有民主评议党员制度、发展党员制度、党员教育制度、党组织领导班子选拔培养制度等；积极鼓励党员参加入党积极分子培训班、党史知识竞赛；积极营造不重出资重贡献的良好氛围，提高了全体业务骨干入党的积极性；党委委员主动带头、积极参与平安世博地铁志愿者服务，为平安世博献力，向社会公众展示了立信的风采。

在迎接中国共产党90周年之际，我们组织全体党员赴嘉兴举行党建实践活动。期间，老党员老领导生动、深刻的党课给我所广大党员和积极分子以很好的教育和启迪。党课后，我们召开的各支部大会既隆重又热烈，每位党员畅所欲言，积极吐露心声，纷纷表示要为党的事业做出自己的贡献，为立信事务所发挥先锋模范作用。党委还组织大家集体参观了南湖中共一大会址，以及南湖革命历史纪念馆，感受党史教育和革命先烈的英勇奋斗精神。在迎接中国共产党90周年之际，我们组织了庄严的入党宣誓仪式，全体党员重温入党誓词，并结合党史教育，组织观看了《建党伟业》，带给大家更多的思考和回味。

当然，跨越式发展进程中难免会遇到不同的难题，需要我们去思考、去解决。会计师事务所党员流动性大，且具有相对分散的特点，打破原来的条块交叉管理现象，及时调整组织设置就显得十分必要。党委领导班子要更积极主动做好宣传、引导和协调工作，在工作中要充分听取党员和全体从业人员的意见，充分尊重党员个人意愿，充分体现绝大多数党员的意志，组织和引导广大党员民主选择、合理流动。此外，在会计师事务所做大做强兼并合作的摸索中，需要我们积极面对和破解异地文化融合难题，尤其因地域、历史以及执业环境等不同所造成的差异，它不是简单的文化兼并和渗透，倡导人和文化的兼容思维方式并得到共同认同和执行，这不仅是依靠耐心和包容就能够实现的，它是一个文化的提升和再造过程。

中共上海华晖会计师事务所支部委员会的先进事迹

上海华晖会计师事务所成立于1995年,2006年建立党支部,现有党员17人,注册会计师19人,从业人员41人。

一、结合事务所实际，积极开展学实活动 1．系统学习，深入研究

2009年9月至2010年2月底，事务所党支部通过开好动员会、听辅导报告、阅读推荐书、组织交流会等形式抓好科学发展观的学习活动；同时，党支部结合公司实际和审计业务活动，开展专题研究活动。13名党员和领导撰写专题文章或者学习体会，如以科学发展观去思考“审计的独立性”、“指导中小企业经济咨询服务”、“提高工程项目审价工作效率”、“提高事务所投标核心竞争力”、“会计师事务所的企业文化建设”等，把学实活动与事务所发展、审计业务工作等结合起来，提高学习成效。其中，由党支部组织撰写的《党组织在会计师事务所的地位和作用》调研报告获得区党建研究会“党建课题论文”二等奖。2．创新方式，多方交流

鉴于单位规模小、人员少、流动性大的特点，党支部与事务所所在地巴士物业党支部联系，开展党建联建活动，尝试共同开展组织生活、合办联欢会；与复旦大学研究生院十个单位的党支部进行“开展学实活动、深化组织生活”的专题交流；与市注协第四片会十家事务所一起听党课，组织7名同志参加学实活动报告会。同时，在学实活动的半年中加强了支部党建网的工作，坚持每两星期更新一次支部动态，并开展网上专题学习交流。学实期间，我所党支部被评为卢湾区“‘两新’组织‘五好’党组织”，事务所被评为卢湾区“学习型单位”。

二、结合机制建设，积极投身创先争优活动 1．充分动员，推动公开承诺

党支部积极落实上级党委关于开展创先争优活动的部署，在党员大会上将创先争优活动的要求和安排传达到每名党员，组织学习“上海市注册会计师行业创先争优活动考核评比办法”，了解党支部和党员的考核标准，并通过支部党建网、宣传画等形式进行广泛宣传。要求党员充分认识开展创先争优活动的重要意义，从党支部和党员两个层次提出承诺事项。党支部的承诺书报行业党委办公室备案，并在事务所公开一个月，接受监督。

2．克服困难，完善机制建设

按时完成事务所创先争优综合评价系统填报工作。组织委员徐佩燕带领孙冬梅同志克服了时间紧、任务重、调整多、变化大等困难，在全体从业人员的支持下，填报了涉及事务所规模、收入构成、内部治理、质量控制、党建情况、创先争优等大量的具体数据信息，并确保数据真实、完善、科学。

3．积极讨论，修订党建制度

根据市行业党委的要求，党支部在第四季度，组织讨论修订各项“党支部管理制度”，规范了组织生活-“三会一课”制度、民主生活会制度、党支部、党小组设立及运行制度、民主评议党员制度、党费收缴、使用和管理制度、党员管理发展制度、党员教育制度、党内激励、关怀、帮扶制度、创先争优考核评价制度等基本制度，从制度保证党建活动正常开展，党建工作科学进行。4．立足本职，争当世博先锋

结合世博主题，组织党员进行“迎世博、当先锋”的宣誓承诺活动；成立事务所世博志愿队，在卢湾区世博先锋行动推动大会上作为单位代表宣誓承诺“投入岗位行动、家园行动和志愿行动”；组织九位职工参加“卢湾区世博志愿者新天地定向越野挑战赛”，参加迎世博全民健身活动与街道党工委组织的“世博知识培训”班；在12月召开的事务所大会上，推选七位同志交流学习科学发展观、迎世博的工作经验；组织党员讨论“两新组织党员当好世博先锋的具体内容和要求”，集思广益，交流感想和意见。

三、结合社会需求，大力开拓新业务 1．投身世博保障项目

在“迎世博600天高架道路整治项目”十三项财务竣工决算中，帮助市政管理处建立了项目支出原始记录收集归纳整理流程和会计档案，加强了会计监督，剔除核减不合理费用。在审核中发现问题，分析原因后，提出改进工作的建议；主动进行了有关合同的梳理审查工作，承担了部分财务监理单位的工作，保障了世博配套项目的资金运行安全。

2．延伸政府购买服务

2010年初，事务所接受上海市闵行区财政局委托，对闵行区民政局2009年养老机构扶持养老机构新增床位补贴、招收本区户籍老人补贴、老人日托机构扶持措施补贴、为老助餐服务扶持措施补贴、老年人活动室扶持运作补贴等五个民生项目的财政专项支出进行绩效评价（后评价），其中，有二个项目被评为优秀项目；年中，对闵行区卫生局2010年新型农村合作医疗和公共卫生专项财政支出进行绩效评价（过程评价），都被评为优秀项目；同时对2011年闵行区公安局道路公共场所实时监控项目、闵行区卫生局新型农村合作医疗和公共卫生专项财政支出项目进行立项评价。这些项目是应用美国PART绩效评价方法，从专项财政预算支出的项目定位、项目计划、项目管理和项目预期结果四个方面进行综合评价，评价过程中，多次与区人大、区政协、区发改委、国资委、区审计局、财政局等机关进行工作研讨，得到了复旦大学、上海财经大学绩效评价中心的专业培训和指导，评价业务锻炼了审计人员，开拓了事务所业务新领域。

3．大力开拓咨询业务

2010年初，对上海临港经济发展（集团）公司所属四家子公司进行了内部控制评价和经济责任评价的咨询服务。在临港开发区，几位党员骨干积极为客户战略发展提供咨询服务，在长达6个月的就地审计咨询中为客户提供的企业诊断分析、内部业务培训、内控制度设计、十二五战略规划讨论等服务均受到客户好评。

4．开创医疗改革配套审计

为配合公立医院改革试点工作，就合理确定基层医疗机构绩效考核制度、补偿机制、落实对基层医疗机构基本建设和大型设备购置和政策性亏损补贴等政府投入政策方面展开审计调查，为加强医院财务管理、实施成本核算与控制、提高资源利用效率等方面提出审计建议，供政府主管部门决策参考。2011年4月，上海市精神文明建设委员会颁发华晖事务所为《2009-2010（第十五届）上海市文明单位》。

中共上海华皓会计师事务所支部委员会的先进事迹

上海华皓会计师事务所党支部是在本所起步不久，经黄浦区半淞园路街道党委批准，于2007年正式建立，并通过无记名投票，选出支部书记杨士娟，支部党员人数由最初5人发展到现在13人。加上组织关系在外单位的党员，一共有20名党员，占全所人数的37.74%。支部建立以来，写入党申请书的职工有12人，已发展为正式党员4名，积极分子4名。

党支部在所里起到一定凝聚力和战斗力，而且承担了一定责任，党、政、工、团构建和谐氛围，推动事务所加快发展。我所法人代表是民进成员，支部书记是合伙人，副主任会计师，双方配合默契，工作上互相商量。支部每年组织党员外出参观革命圣地，经费均由事务所赞助，学习实践科学发展观以及创先争优等活动均给予支持并且共同完成。工会主席、副主席、团支部书记均是党员，在党支部直接领导下发挥各自力量。担任家访的同志，做到不漏一户，职工有困难，共同帮助解决。文艺活动也搞得风风火火，参加过街道组织的大合唱比赛，单位本身每年一次体育比赛，如羽毛球、乒乓球等。紧跟形势，60周年唱《我的祖国》、世博合唱《在你身边》，每年国庆、周庆都举办联欢会，职工自娱自乐。所里大多数是共青团员，他们是CPA的后备力量，也是党培养的好苗子，他们积极向上，要求进步。党支部本着“把骨干培养成党员，把党员培养成骨干”的导向，和企业领导配合一起，吸收优秀职工入党，选好配强各部门人材，使企业各方面均有所提升。历年来，共得到不少荣誉，如“2008服务中小企业全国优秀会计师事务所”、“2009服务中小企业最受欢迎会计师事务所”、“2010最受中小企业欢迎全国十佳会计师事务所”、“第8届中国时代十大诚信示范单位”和“上海市文明单位（2009-2010）”称号。所长程皓荣获“2008服务中小企业优秀会计师”称号。由中共上海市委授予党支部书记杨士娟创先争优，世博先锋行动“五带头”共产党员荣誉称号。工会被评为“黄浦区工人先锋号”称号，等等。

2009年9月14日，我所作为全国第三批学习实践科学发展观活动的两新单位，党支部把学习材料发给每个党员，并要求党员通读，由于当时有一项目的需要，单位大部分人员分赴全国各地。支部当机立断，请专业政治老师根据学习材料内容列了五大提纲，并按页数分为11个标题，从理论上作了概括，印成书面材料，分给10位党员和所长分头准备。项目完成后，召开了党支部扩大会议，参加人员有党员、积极分子、写过入党申请书的同事，还有部门经理，集中学习，请所长第一个讲课，第二位是工会主席，书记对每个人的讲课进行简单点评。特殊情况用特殊方法起到相当好的效果。支部用一块红板，上面写的是科学发展观主题词句、贴着学习材料总提纲、讲课发言稿。党支部本着“党组织亲情党员，党组织、党员亲情群众”精神，党员用行动，为单位和职工做好事。和企业协调，发给职工世博会入场券。由党支部策划，出了一张迎世博的宣传画。

党支部书记杨士娟参加了北京举办的全国“注协”组织的学习培训班，取得“结业证书”，并在500个支部书记大会上被推荐发言，介绍了支部学习方法和党建工作开展情况，书记又在街道的报告会上发言，赢得多次掌声，会后多家企业主动前来洽谈业务，提高了我所的知名度。

我所地处世博会场不远，全体党员报名争当志愿者，很早就参与迎世博活动。支部书记参加了街道综合党委的筹备会议，主动请缨，值班世博会服务站点工作，共派出6人轮流当站长，每人值班2星期共112小时，服务期间好人好事不断。另外我所还参加临时地铁值班任务，天热时汗流浃背，天转冷时又值早班。我所共获得市世博志愿者“月度之星”4人、区世博志愿者“月度之星”2人、区世博月度优秀组织者1人、中国2010年上海世博会优秀志愿者1人。在支部提议下，我所画出一张迎世博宣传画。总之，我所齐心合力为世博会做出贡献。

党支部在注协领导下，学习中办发（2010）12号文件，充分认识，创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深入。支部书记收到“12371”短信后，只要有重要内容，马上转发给各个党员，做到不漏1人。使党员同志及时得到上级的指示精神，大家在网上学习党史讲座。我们把注协发的宣传标语贴在墙上，办了华皓党支部的活动专栏，上面贴有支部承诺书和党员承诺书，做到职工监督，自我对照。上面有每个党员讲课照片和学习科学发展观的发言稿。两个活动是密不可分的。做到“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层管理”的总体要求。按照创建“五个好”先进基层党组织，争取“五带头”优秀共产党员的要求，达到组织创先进党员争优秀，推动企业发展。

党支部紧密配合事务所的管理工作，井井有条。走进事务所一片新意，年长的言传身教，青年勤奋学习，刻苦钻研。所里每月开一次例会，会上党员就占64%。明确实施员工职业发展计划，规定每位员工全年必修课程，安排学习课时，记录本每人一册，年终考评。关心员工考试情况，做到考分启发，辅导，收到成效。

支部书记每年受企业委托参加街道帮困举牌（放大的支票）活动，也参加对立信2名品学兼优学生提供奖学金活动。我所也是上海立信会计学院和上海商学院实习基地，从大一开始到毕业来我所实习，双向了解，达到好效果。党员也配合做些了解反馈给企业。企业将不断进入新的人材，党支部的工作从不放松，单位员工的素质不断提高，企业洋溢着和谐氛围。

党组织紧跟国家形势，支部用拨来的经费购买党史（简易本）发给党员，购买“十二·五”有关文件发给职工，做到人人学习中央精神，了解党的政策，党员们处处走在前面，做到一方有难，伸手援助，积极捐款，从不落后。党支部和党员牢记担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要职责，巩固了党的阶级基础和扩大了党的群众基础，把职工和非党经济人士团结在党的周围，为祖国繁荣昌盛，为我们注册会计师行业日新月异努力工作着。

陈波同志的先进事迹

一、以自觉学习提升作为共产党员建设学习型党组织的具体行动 工作中，她注重专业知识、实践能力的积累；工作之余，她还参加与工作相关的课程学习，如注册税务师的考证、语言培训等课程。此外，她还积极参加党内学习，及时掌握国内外形势，正确理解党在新时期对党员的要求。通过孜孜不倦的学习，陈波同志的信念更加坚定，理论更加扎实，思路更加开阔。

二、以专业的工作标准和敬业的工作态度彰显共产党员的先进性

（一）求真务实 敬业爱岗

陈波同志担任审计部项目管理职务以来，始终秉承公司“以人为本”的宗旨，认真做好项目资源管理和协调，确保每个项目的顺利开展。同时，对员工的工作进行监督、记录，接受各方面对员工的投诉，安排组内员工在休假、培训时的工作接替等细小繁杂的事情也是陈波日常工作的重要组成部分，面对着“重”、“多”、“杂”的工作任务，陈波同志始终都能保持清醒的头脑，处理好各方面工作，确保整个团队工作有序开展。

（二）贴心服务 实现多赢

在日常工作中，她密切联系做项目的同事，查民情，听民意，急大家所急，想大家所想，成为一座搭在领导和同事之间的“沟通之桥”。同时，她热情细心，善于发现同事们在工作、生活中遇到的困难和问题，并在第一时间尽己所能地提供帮助。正是基于她和团队的不懈努力，公司的团队凝聚力得到极大的提升，员工的工作积极性得到极大的激发。在他们的带动下，如今的安永呈现出一股“朝气持续迸发，和谐处处萦绕”的发展态势。

三、以“服务世博、奉献世博”的行动体现共产党员的无私奉献精神

（一）世博精彩 志愿光荣

2010年，全球瞩目的世博会在上海隆重开展。陈波同志怀着满腔的热情报名参加上海世博会志愿者，通过层层选拨，她光荣地成为8万名园区志愿者之一。随着志愿服务工作的深入进行，她灿烂阳光的真挚笑容、周到细致的热情服务和勤奋踏实的工作态度却渐渐得到了游客、志愿者队员及世博局老师的一致好评。正因如此，出于工作的切实需要，她一次又一次主动申请延长志愿者服务期。从6月19日开始，直至10月31世博会拉下帷幕，整整41个休息日，她都义无反顾地奉献给了世博盛会、奉献给了她所热爱的志愿服务。

（二）送人玫瑰 手有余香

面对别人对志愿者的不理解，甚至冷嘲热讽，陈波同志总是一笑了之。会计师行业的特殊性决定了会计师工作状态——忙碌，然而，在那4个月没有周末的日子，陈波同志更是将忙碌进行到底，周一至周五忙工作，周六周日为世博！从世博会开幕的第50天，到最后的第184天，从每日十几万客流，到103万客流，陈波同志在世博绽放，见证世博万千奇迹。陈波同志的世博志愿者事迹也感动了安永的百千同事。“上海世博会优秀志愿者”、“志愿者之星”的荣誉称号是对她默默付出的最好赞美，“优秀团队”的荣誉称号则是她作为团队组长表现的最好肯定。此外，在世博服务期间，陈波同志及其团队还受到了上海市委副书记殷一璀的表扬，上海市宣传部副部长马春雷、世博局党委副书记许伟国及杨浦区区领导的慰问和接见。她们的事迹也被《解放日报》和《青年报》做过专题报道，成为世博志愿者中的一道亮丽风景线。

（三）热心公益 助人为乐

陈波同志奉献世博的举动与她乐于助人的性格是分不开的。在公司的五年多时间里，她热心配合部门合伙人组织员工外出旅游、参加社娱部组织的体育文艺比赛，为部门赢得公司篮球亚军、团体第三名、羽毛球冠军、影像摄制第一名、年会文艺表演一等奖等诸多荣誉。在党内，她主要负责收缴党费的具体事务，每当党委有重大活动，她都能主动放弃休息时间，做好联络、统计和通知等工作。

李萍同志的先进事迹

立信会计师事务所作为本土大型事务所的排头兵，肩负着带头发展、示范引领的重任。李萍是大学毕业后即被立信会计师事务所录用并培养至今，并伴随着立信品牌发展而成长的栋梁之才之一，肩负着立信跨越式发展中实现事务所制度创新、科学发展关键时期的重任，默默无闻地奉献着青春的热情、智慧和光彩。

一、党性为基，诚信为本 1.身先士卒，带头模范。作为一名学生时代入党、已有18年党龄的中国共产党党员，她处处模范带头，结合自己的本职工作，以严谨务实的工作作风，紧紧围绕创先争优工作中心，明其责，尽其职，充分地发挥着党员先锋模范作用；作为立信的优秀合伙人，她不仅政治上要求上进，获得行业党校首期班毕业证，同时专业水平过关，是财政部行业领军人才班学员，为全体立信人树立了“双领军”的榜样；作为立信党委的宣传委员，她结合行业特点和立信所实际情况，积极宣传科学发展观的精神实质、内涵和创先争优活动的重要意义。

2.身体力行，创先争优。

为加强基层党组织建设，她带领事务所党员认真学习党的章程，重温入党誓词，组织开展“讲党性、重品行、作表率”活动，践行党员风采。组织员工开展座谈会，积极听取执业一线党员从业人员的意见建议，对事务所创先争优活动开展情况现场进行检查点评、现场督导。同时组织党员编发简报，筹划和布置企业文化专栏，营造了创先争优的良好氛围。

二、坚持统筹兼顾，积极推进一体化

1.锐意进取，服务大局。作为立信的专业管理人才，为全面推进会计师事务所的五统一建设、党的工作的建设、合伙文化建设、质量风险控制管理建设，促进事务所做大做强各个环节、各个方面相协调，她勤勤恳恳，锐意进取，努力在平凡的岗位上做出不平凡的成绩，在2006年-2009年的外派工作中吃苦耐劳，表现优异，向同行业展现了立信合伙人优秀的专业水平和执业素质。

2.积极创新，推进分所管理保障转制顺利。

分所是立信发展的重要窗口，她坚持积极创新，带领团队梳理各项管理流程，完善顺应发展的内部管理制度，推进五统一管理的实质进程；切实落实特殊普通合伙的改制工作，做好行政工作衔接，包括分支机构管理、招投标管理、人力资源管理、事务所改制变更手续、会计研究中心的建设等，将创先争优工作和事务所发展综合评价工作贯彻到位，积极迎接国际竞争的新形势。

三、倾心尽力，推进人才储备加强人才培养

作为管理层的一员，李萍爱才又惜才。为了一位异地的业务骨干，她亲自跑人才市场，协调办理相关手续。同时以人为本，关心员工诉求。她代表立信全体合伙人在踏入年报之际，向立信员工家属表达慰问。在员工入院治疗时，前去探望，了解实际困难并给予帮助，维护职工的合法权益。

杨洁同志的先进事迹

杨洁同志现在担任中共上海市注册会计师行业毕马威华振上海分所总支部委员会（“党总支书记”）工作。多年来，该同志以党性为后盾，以政治责任感为动力，以“党性最强、作风最正、工作出色”为具体要求，在各方面加强自身建设，恪尽职守、竭诚奉献、辛勤工作，出色地完成一名党务工作者的光荣任务，为党务工作和党的事业作出了积极贡献。

一、勤于学习、自觉锤炼、提升服务党务工作的业务能力

党总支书记工作要求党性强，觉悟高，纪律严。这就要求党务人员不断提升自身理论素质及业务能力。杨洁同志自从事党务工作以来，不断加强自身理论学习，认真学习党的方针政策以及十六大、十七大会议精神，积极参加党委组织的的各项培训，牢记各项党务工作程序，严守党务工作规范。作为一名合伙人，在提升自身专业能力的同时，杨洁同志也不断提升了自己的理论水平和政治素养，更提高了自身分析问题和解决问题的能力，为成为一名学习型、研究型党务工作者打下了基础。

二、工作定位准确，高效务实，服务意识强

自担任党总支书记以来，杨洁同志就将自己定位于为党组织工作的勤务兵，为党员服务的贴心人，将提高事务所党建工作水平和提高事务所内各党员满意率作为自己的奋斗目标。她服务意识强，注重干部自身形象，对各级党员一视同仁，对党员干部和普通党员同样热情。针对事务所工作繁忙、业务多的特点，杨洁同志经常主动提供服务，利用邮件短信的方式向党组织人员告知重要会议和活动；党员遇到困难时，不冷眼旁观，能在职责范围内给予力所能及的帮助，做到了人性化服务，得到了广大党员的肯定。

由于事务所人员较多，350多名党员组织关系分散存放在人才服务中心、学校、街道等单位，党员很少参加组织关系存放地活动，对组织归属感不强。针对这一实际情况，作为党支部书记，杨洁同志代表事务所党总支，积极争取人才服务中心和南京西路街道等相关单位党组织的支持，2010年9月，将所有党员组织关系统一转入了上海市注册会计师协会党委，有效增强了党员归属感和参加组织活动积极性。

三、审计专业领域，兢兢业业

作为毕马威上海事务所上海分所的合伙人，杨洁同志追求最高个人和职业操守水平，并重视提高整个事务所的业务水平。她恪守职业道德规范，严格监督和审核各项目组完成各项审计工作；认真倾听客户的意见建议，积极帮助他们解决实际困难，维护客户的合法权益；认真学习会计、审计准则的更新，不断提高专业能力。杨洁同志毫无保留的分享她在IPO项目、上市公司审计项目中的丰富经验，不断帮助下属人员提高专业能力。

杨洁同志对党务工作倾入了满腔热情，时刻保持着全心全意为人民服务的观念、客观公道的处事原则，耐心细致的工作作风，持之以恒的奉献精神。事务所内每一个党员、群众都认为；杨洁同志在多年的工作中，各方面都是经得起考验的，是一名“党性强、作风正、工作出色”的优秀共产党员。

杨国庆同志的先进事迹

瑞和会计师事务所有限公司自2000年初成立至今，人员从改制前的18人发展到现在的100余人，业务量从改制前的200万不到发展到2010年底（瑞和所及相关设立的机构）已达3000多万元的中型综合所，并连续数年的营业收入与上缴税金稳居宝山区咨询业前列。在这十年的创业与发展历程中，起到带头和引领作用的就是瑞和党支部书记杨国庆同志。

作为一名共产党员，他淡薄名利，以事务所发展为己任。创业伊始，作为事务所主任会计师的他深感责任重大。首要问题是要确定办所的方向与目标。重心不应拘泥于具体的审计业务，而应转向瑞和发展的宏观层面，在这种思想的前提下，逐步确立了瑞和的办所宗旨和理念，并不时地贯穿于整个实践过程。他见解客观，思维前瞻，党性强，处事公，曾获“2007优秀党建工作者”，“2008宝山区第二届中国特色社会主义优秀建设者”等荣誉称号，其人其事已在同行业和地区内广为传播。

开明大气，赋有凝聚力

他心存阳光，处事公正，诚信待人。瑞和团队的塑造是以信任的为前提，所谓“做业先做人，业无诚不盛，人无诚不立”。他重视人才，带头让出股权以吸收新股东，并建议修改章程，规定法人代表、经理人选的任职年限制，这一举措在我们这一行业里可谓独树一帜。在人才培养上，对业务能力强，有个性，能为集体谋利益，贡献较大的同志，不拘一格大胆用，任人唯贤，德字优先，不搞家属制，不因对年青人的工作失误或错误而失去对他的锻炼、培养，看主流，多放大别人的优点，对事不对人。对待所内退休的老同志、老股东，倍加珍惜与感恩，给予他们以特殊待遇，安稳好他们退休的生活。

勇于开拓，不畏困难

在业务开拓上解放思想，敢于尝试。积极拓展相关领域，在他的提议下，2010年以来相继在杨浦区成立了瑞和税务师事务所、众垚会计师事务所事务所，预示了瑞和的触角已伸向宝山以外。在保持传帮带的优良传统上，他身先士卒，为事务所的业务传承、培训教育工作起到了重要作用。他敢于直面问题，迎难而上，并把它作为积极因素更规范地提出改进措施用于我所的实践。所谓“有心者，难亦不难；无心者，不难亦难”。他善于倾听群众心声，特别是对反应强烈的突出问题，总是及时地智慧地去协调和疏通，为瑞和的和谐发展尽心尽力。

重视企业文化，提升企业软实力

这在很大程度上更能促进各类人才培养，使优秀人才汇集到有效团队的整合和协作上来。瑞和先后成立了党支部、工会组织和团支部，如今各项工作开展的井井有条，给企业发展注入了活力。自党支部成立来，我所新发展了7名优秀员工加入了中国共产党。工会、团支部工作也搞的有声有色，在我所职工的利益调处、矛盾纠纷的协调及维权、青年活动的多样性机制上发挥越来越大的作用，重视《瑞和之声》的出版发行，并带头投稿。他强调，企业是社会的一份子，要多承担社会责任，真诚地去关心帮助困难群体。在他的倡导下，瑞和广泛地开展结对组学、灾区捐赠、扶贫帮困等工作。通过几年来的实践来看，企业的软实力得以不断提升，现瑞和上下一心，正以饱满的激情投身于企业的各项建设中。

经营理念的不断创新，企业文化的逐步累积，瑞和正朝着越来越好的方向迈进。在2008年初的董事会换届选举中，他主动提出退居二线，让年轻同志早日走上前台施展拳脚。虽然不主政，但始终一如既往地为瑞和的发展提供具有建设性的方案与建议。并在随后的综合协调领导小组组长的选举中，连续两届全票当选，这也是众望所归。

第三篇：【审计】持续深化注册会计师行业创先争优

持续深化注册会计师行业创先争优

4月16日，财政部创先争优活动领导小组注册会计师行业指导办公室、中国注册会计师行业党委在南昌召开全国注册会计师行业创先争优“制度建设年”工作交流推进会。财政部党组成员、副部长、财政部创先争优活动领导小组副组长兼注册会计师行业指导办公室主任、中国注册会计师行业党委书记王军，江西省政协副主席、省政府党组成员胡幼桃出席会议并讲话。

王军首先传达了中央领导同志和谢旭人部长等部领导关于注册会计师行业创先争优机制建设工作的重要批示精神。他说，领导批示充分肯定了行业党建体制优势，高度评价了创先争优机制建设成果，同时从服务国家建设的战略高度和全局角度提出了新要求，寄予了新希望。要切实把领导批示精神转化为进一步推进党建、加快发展、创先争优的强大动力，扎实工作，奋勇争优，使行业创先争优活动及行业党建各项工作继续走在新社会组织的前列，促进行业科学发展，在国家建设中发挥更大作用。

王军说，开展创先争优活动以来，全国注册会计师行业积极发挥行业党建体制优势，结合可评价、可比较的行业特点，通过系统设计综合评价指标，开展综合评价、公开评价结果、推进对标提升等活动，建立健全“指标导引、自动比动”的科学机制，促进争创活动与业务发展有机结合，使创先争优要求具体化、参与全面化、努力方向明晰化、提升措施实效化，有效解决了党建与业务“两张皮”的问题，实现了业务发展快起来，行业党建抓起来，行业管理和服务精起来，先优典型立起来，点评承诺实起来，取得了明显成效。他指出，行业发展的基础在体制，动力在机制，根本在制度，助推靠网络。经过会计师事务所学习实践活动和行业创先争优活动，行业跨越式发展的“四部曲”思路逐步清晰，即：2009年建体制，2010年建机制，2011年建制度，2012年建网络。现在前“两部曲”已经“唱响”，下一步要努力“奏好”后“两部曲”。

王军强调，制度的创先争优是根本性的创先争优，制度的先进是根本性的先进，制度的成熟是根本性的成熟。要通过开展“制度建设年”活动，认真研究总结行业发展基本规律，总结体制、机制建设的成果和经验，适应新形势、新变化、新要求，全面建立促进行业科学发展的现代制度规范体系，实现制度导先、制度导优、制度导善。

王军指出，今年开展“制度建设年”的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央领导同志指示精神、中央创先争优活动领导小组的工作要求及国务院办公厅56号文件精神，适应发展需要，体现社会期待，立足行业实际，创新工作理念，努力建立健全结构合理、内容完备、功能齐全、科学管用、有利于促进行业跨越式发展的制度规范体系，狠抓落实，动态完善，为实现务大局、创品牌、争跨越、列国际的行业发展目标提供坚强的制度体系保障。

王军说，要统筹继承与创新、数量与质量、制定与执行的关系，制定出台一批、修订完善一批、研究储备一批行业制度，突出抓好现代会计师事务所管理制度、新型行业管理和服务制度、改革创新的行业党的建设制度等三大类型制度体系。

王军要求，各级财政部门、行业各级党组织要认真学习领会和贯彻落实中央领导同志和谢旭人部长等部领导的重要批示精神，以全面推进制度建设为契机，进一步深化行业创先争优活动。一是进一步巩固和扩大机制建设成果。按照“树立标杆、引领赶超、升级晋档”要求，推动事务所发展由自发型向引导型转变、行业服务由被动型向主动型转变、行业创先争优活动和行业党建工作由号召型向机制型转变。二是进一步开展评先选优活动。结合学习杨善洲先进事迹活动，开展“十百千”评选表彰活动、岗位技能大赛和“十大先进注册会计师”评选活动，激发行业各级党组织和广大从业人员创先争优的积极性，以优异的工作业绩迎接建党90周年。三是进一步抓好行业重大改革发展举措的落实到位。扎实落实大中型会计师事务所特殊普通合伙转制、事务所收费办法等政策，积极研究调整证券资格事务所审批条件，探索事务所分级分类管理和多元化发展，规范大中小事务所业务范围，优化执业环境、强化内部治理、引入竞争机制、构建合理布局，促进行业做大做强“走出去”。四是进一步加强行业基层党组织建设，探索建立党群共建、党群互动的新体制、新机制。五是制订发展规划，加强行业理论研究和宣传工作。

胡幼桃在讲话中充分肯定了注册会计师行业在推进江西改革开放和社会主义现代化建设中做出的重要贡献，希望江西省财政厅党组和注册会计师行业党委着眼长远，争创一流，使创先争优活动成为推动行业科学发展的不竭动力。

中央组织部组织二局副局长徐彦军出席会议并充分肯定了注册会计师行业在创新行业党建体制、加强创先争优机制建设、深化行业各项制度建设，以及在行业做强做大、国际趋同、人才培养方面取得的成绩。

会上，江西省财政厅党组、山西省财政厅党组、黄冈市财政局、中准会计师事务所海南分所党支部、江西中审会计师事务所党支部、国富浩华会计师事务所党委作了交流发言，介绍了各自开展机制建设、加强制度建设、推进创先争优活动的做法和经验。

会议采取电视电话会议的形式召开。财政部创先争优活动领导小组成员兼注册会计师行业指导办公室副主任、中国注册会计师行业党委常务副书记、中国注册会计师协会副会长兼秘书长陈毓圭主持会议。部内有关单位负责人，中国注册会计师行业党委委员,各省、自治区、直辖市财政厅（局）分管注册会计师行业工作的厅（局）长、行业（协会）党委书记、注册会计师协会秘书长在南昌主会场出席会议。各省区市注册会计师行业创先争优活动指导（领导）小组成员、行业（协会）党组织成员，会计师事务所党组织书记等近3200人在各地分会场参加会议。会议期间，主会场与会代表到江西省两家会计师事务所现场观摩了创先争优活动，中国注册会计师行业党委、各省区市注册会计师行业（协会）党委书记就深入推进行业创先争优活动进行了公开承诺。

文章来源：财政部网站

第四篇：医疗行业创先争优活动开展情况

创先争优活动开展情况汇报

创先争优活动开展以来，***在统筹抓好各领域创先争优活动的同时，将窗口单位和服务行业作为全县创先争优活动的主战场, 以“展行业风采、树窗口形象”为主题，以“围绕中心、服务群众、提高素质、改进作风”为目标，尽力引导窗口单位和服务行业党员干部积极参与创先争优活动，取得了实实在在的效果。

一、主要做法

一是强化组织领导，精心安排部署。全县各窗口单位、服务行业高度重视创先争优活动，充分发扬窗口单位的优势条件，争做全县创先争优活动的前哨站和排头兵。县工商局立足工商行政管理职能，成立了四个调研组，深入到六个基层工商所、分局积极开展调研工作，为创先争优活动扎实开展奠定了坚实基础。县国税局建立了“一把手”亲自抓、党组成员合力抓、党组与支部上下联动、党员干部全员参与的工作机制，制定完善了《党员活动日制度》、《民主评议党员工作制度》、《机关党建工作交流制度》等16项规章制度，形成了领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的活动大格局。县地税局在深入基层调查研究的基础上，对创先争优活动进行了谋划，提出了“服务科学发展，共建和谐地税，服务纳税人，加强组织建设”的创争目标，为开展创先争优活动指明了方向。

二是紧扣行业实际，设计活动载体。各窗口单位、服务

2345平，以实际服务效果取信于民。

第五篇：甘肃省注册会计师行业发展规划

目录（甘肃）

一、发展基础.................................................................2

二、行业现状与面临的形式.....................................................8

三、指导思想、基本原则和发展目标............................................13

四、深入推进事务所做强做大和做精做专........................................17

五、加快形成大中小执业机构协调发展的合理布局................................18

六、加大政策扶持和引导力度..................................................19

七、积极拓展新业务，完善市场体系............................................20

八、深入推进行业人才建设....................................................21

九、全面实施行业信息化建设..................................................22

十、进一步加强对执业机构的监督和管理........................................22

十一、加强行业诚信建设和内部治理............................................24

十二、加强协会建设，完善自律管理............................................26

十三、加强行业党建工作，增强行业党组织的凝聚力..............................27

十四、加强行业文化建设，树立良好的行业形象..................................28

甘肃省注册会计师行业和资产评估行业

发展规划（2011-2015年）

注册会计师行业和资产评估行业是高端服务业的重要组成部分，是市场经济的重要制度安排。经过30年的较快发展，我省注册会计师行业和资产评估行业已经成为我省经济社会健康快速发展不可或缺的力量，在深化对外开放、提高经济信息质量、规范资本市场发展、引导资源合理配臵、维护市场经济秩序、促进社会公平正义等方面做出了重要贡献。“十二五”时期是我省全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放和转变经济发展方式的攻坚时期，也是我省注册会计师行业和资产评估行业实现新跨越的重要阶段。为保障行业发展与我省经济社会发展相适应，实现行业的转型升级，促进我省经济社会全面进步，紧紧围绕《中国注册会计师行业发展规划》（2011—2015年）和《中国资产评估行业发展规划》（2011-2015），以甘肃省人民政府办公厅批转《省财政厅关于加快发展我省注册会计师行业和资产评估行业若干意见》（甘政办发[2010]23号）文件精神为指导，贯彻落实省财政厅《甘肃省关于推动会计师事务所做优做强做大实施办法》（甘财办[2010]66号）既定目标，制定本规划。

一、发展基础

“十一五”时期，在省委、省政府和财政厅党组正确领导下，在中注协、中评协的支持和指导下，我省注册会计师行业和资产评估行业认真贯彻党的十七大精神，深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，加强党建，促进发展，团结和带领全省广大注册会计师、资产评估师和从业人员，坚持以诚信建设为主线，以维护社会公众利益为根本宗旨，较好地完成了各项任务，取得了业务收入稳步增长、执业质量和职业道德稳步提高、执业人员结构优化、事务所做大做强、规模效应显著等成绩，为十二五期间的发展打下了坚实的基础。

（一）以学习实践活动为契机，着力推进行业党建工作。省委、省政府和财政厅党组高度重视注册会计师行业和资产评估行业学习实践科学发展观活动，把行业党建作为促进行业科学发展的头等大事，批准成立了行业党委，落实了党委编制，党建经费列入预算，行业党委着力加强事务所基层党组织建设，实现了党组织在行业的全覆盖。迄今为止，全省已建立事务所党支部 59个，党员313名。同时，抓党建带群建，全面推进行业工会、妇女委员会、共青团组织建设。

（二）加强领导和指导，扎实推进行业创先争优活动。财政厅党组秉承指导注册会计师行业和资产评估行业学习实践科学发展观活动的成功经验，指导行业深入开展创先争优活动。行业党委及时成立领导小组，加强领导，广泛动员。提出“推动科学

发展、构建和谐行业、规范内部治理、服务市场经济、加强基层组织”的总体要求。抓制度建设，建长效机制，着力深化创先争优活动持久力；抓典型引路，建行业标杆，着力激发创先争优活动创造力；抓大所带小所，建和谐行业，着力提升行业的综合实力；抓行业诚信，建文明行业，着力提升行业发展精神动力。注重利用简报、会刊、网站等宣传手段，充分发挥典型带动、示范引领作用，促进行业创先争优活动深入开展，提升了党建工作的整体水平。

（三）贯彻国办56号、省政府23号文件精神，促进行业又好又快发展。省政府23号文件提出了加快发展我省注册会计师行业和资产评估行业的指导思想、发展目标、政策措施等，是今后相当长一个时期指导我省注册会计师行业和资产评估行业建设发展的纲领性文件。同时制定了《甘肃省关于推动会计师事务所做优做强做大实施办法》，切实解决行业存在的实际问题，推进注册会计师行业和资产评估行业跨越式发展。按照“专业化发展、规范化经营、一体化管理”的思路，推进事务所做大做强。目前，全省已有5 家会计师事务所与北京大型事务所实现了联合或合并，成为全国备百强所的分所，跻身于全国百强所行列。部分小型事务所通过整合资源，重组联合，规模和竞争力不断增强，集中度明显提高。

（四）强化监管，规范执业，执业质量不断提高。通过开展执业质量检查，促进事务所和广大执业人员牢固树立质量意识，不断提高执业质量和服务水平。制定了会员投诉举报受理和处理办法、会员诚信档案管理办法、专业咨询委员会工作规程，修订了执业质量检查实施办法、惩戒委员会工作规程、维权委员会工作规程等制度。实现检查队伍专业化。加强检查督促，切实帮助事务所提高质量和水平。几年来，共检查会计师事务所及资产评估机构173家，抽查报告931份，处理了37家事务所、4名注册会计师、3名注册资产评估师，处理投诉举报案件12起。

（五）实施人才战略，注册会计师队伍建设取得重大进步。一是抓领军人才培养，先后在行业内筛选出多名优秀注册会计师和注册资产评估师，组织到省外大中型事务所考察学习交流，到境外、国外考察学习交流，开拓视野，增长见识。二是做好注册会计师、注册资产评估师考试工作，五年来共有 22289人次报考注册会计师，报考61240 科次，单科合格1696科次，全科累计合格285人。1890人次报考注册资产评估师，报考6000科次，单科合格320科次，全科累计合格200多人。还吸引了一批注册造价师、注册税务师等多种资质的复合型人才。三是做好继续教育培训工作，不断提高注册会计师综合素质和执业能力。始终坚持以职业道德教育为中心，以提高执业人员专业素质和执业水平为目标，分门别类举办培训班，五年共组织各类培训班 75 期，5 累计培训 5733人次。有100多人次参加中注协、中评协在北京、上海和厦门国家会计学院的以及不同形式的继续教育培训。

（六）服务领域逐步扩大。行业执业队伍不断壮大，执业范围不断拓展，执业质量有了明显的提高，既提供了专业化的服务，又为我省改革开放和经济发展做出了积极贡献。一是5年以来，为上千户企业、几十万个单位进行了审计和评估，特别是在国企改制过程中，直接参与了全省破产清算、收购、重组、改制和不良资产处臵共计1712户；二是为我省22家上市公司进行了上市前的审计和资产评估，规范了公司财务，健全了公司内部制度，募集资金近百亿元；三是发挥专业优势，提供相关咨询服务；四是完成了全省行政事业单位国有资产清查工作；五是为全省基本建设项目投资预、决算审计节约上百亿元资金，配合四大金融资产管理公司进行不良资产评估，盘活了国有资产，为减轻企业负担做出了突出贡献。

（七）加强文化建设，促进行业和谐健康发展。加强行业精神文明建设，丰富会员业余文体生活，增强会员间的交流，促进行业和谐，增强行业凝聚力和向心力，已连续举办两届行业运动会。搭建与政府相关部门、大企业、大集团联系沟通平台，连续五年举办“春节联谊茶话会”。举办庆祝中国共产党建党86、87、88、89周年文艺汇演，展示行业良好精神风貌。在建党89周年召开行业庆“七一”暨创先争优活动动员会，贯彻落实全国

注册会计师行业和资产评估行业创先争优活动交流推进会精神，表彰了在学习实践活动中涌现出来的6个先进基层党组织、10名优秀共产党员、10名优秀党务工作者和6名行业党建工作积极支持者。

（八）广泛参与社会事业，行业公益事业蓬勃发展。履行社会责任，彰显行业形象，是行业协会一贯倡导并努力付之实践的目标。先后捐款120多万元分别在天水市秦安县、甘南州夏河县、庆阳镇原县和宁县援建了4所CPA希望小学；为四川汶川“5.12”地震灾区、西南2010年抗旱救灾、青海玉树地震灾区和舟曲特大泥石流自然灾害捐款100 多万元，用实际行动表达了对灾区群众的关爱之心。此外，事务所还充分发挥专业优势，无偿为公益事业提供专业服务，积极参与救灾物资审计，充分展现注册会计师行业和资产评估行业心系灾区、无私奉献的社会责任和公益精神。

（九）重视行业统战工作。几年来，甘肃省委统战部把甘肃注册会计师行业作为统战工作联系和探索的重点，肯定了行业党委抓政治建设、组织建设、作风建设和队伍建设的成绩，并发了内参；在省委统战部的指导下，行业党委积极培养行业代表人士，先后选送了30多名优秀人士参加了中央、省委统战部在中央党校、国家社会主义学院政治理论学习班；目前，全行业产生了18名省、市、县政协委员，其中4名省政协委员（占38名行业

全国政协委员和省级政协委员的10.5%），2名市政协常委，1名妇女联合会代表，7名青年联合会代表，他们在参政议政过程中，通过考察调研，就行业发展、环境治理、经济建设等提出了多份有价值的议案，得到了社会有关方面的关注，也为行业争取和营造了良好的执业环境。

（十）加强协会秘书处建设。一是充实队伍，在人员少任务重的情况下，征得财政厅领导同意，向社会公开招聘优秀人才，补充各个岗位工作人员；二是加强制度建设，先后制定了行业党建方面、行业管理与服务方面、协会内部管理方面20余项制度，形成了一整套制度体系，做到用制度管人，用制度管事。三是加强秘书处学习培训，先后派送工作人员参加了中注协、中评协、省委党校、省行政学院和省财政厅举办的各类培训班，提高了秘书处干部队伍的综合素质和服务水平。

二、行业现状与面临的形式

（一）行业发展存在的问题

1.行业内部存在的突出问题。一是注册会计师、注册资产评估师风险意识不强，质量意识薄弱，执业机构未建立起有效的内部质量控制制度；二是对执业准则的学习理解不够深，审计、评估程序履行不够到位；三是职业道德建设尚需加强；四是执业机构数量偏多，不规范竞争的问题比较严重。

2.行业监督管理方面存在的问题。全社会对行业多头监管，8 评估业务部门分割。目前，我省除财政厅外，还有财政部驻甘专员办、审计署驻兰特派办、证监局、工商局、税务局、国资委、审计厅等部门，都对执业机构进行监管，各有关部门依法监管对提高行业执业质量起到了一定的积极作用，但是多头监管也存在很大的弊端，且不符合行政改革的要求，多头监管造成的执业机构一年从头到尾都有政府部门检查。大部分监管部门缺乏专业监管人员，都或多或少抽调行业内执业人员参与检查。而评估资质分别归财政、建设、国土资源、物价等多个不同部门管理，各部门依据其上级部门的规章来操作，致使条块分割，注册资产评估师的评估业务越来越少。个别政府部门执法程序不规范，不给执业机构和执业人员复议、听证的机会，影响了业务的开展。

3.外部环境方面存在的问题。政府部门干预行为较明显。一是干预聘请执业机构；二是干预业务报告的意见类型；三是干预业务收费；四是其他有关干预行为。

全社会的整体诚信度不高。目前，我省市场对高质量的会计信息缺乏强烈的需求。注册会计师、注册资产评估师在审计、评估过程中明显感觉到报告的使用方诚信意识差，不能提供真实的会计资料和评估资料，注册会计师、注册资产评估师缺乏行政执法人员同样的执法手段，有的缺乏相应的分析判断能力，有的受社会上拜金主义和诚信缺失等现象的影响，出于个人或小集团利益的驱使，为了竞争到业务迎合客户的意愿，出具不真实的审计、评估报告。

大量黑中介的存在和行业的潜规则扰乱了市场。一些财务公司非法承揽审计评估业务，从中提取业务提成，导致行业承揽项目必定要有提成或回扣，成为行业的潜规则；还有一些非法黑中介盗用执业机构和执业注册会计师、注册资产评估师的名义，私刻图章为客户出具报告。而从事注册会计师和资产评估行业业务的其他黑中介的存在严重干扰了我省行业的发展。

专业服务收费偏低。由于政府部门干预收费和执业机构之间压价竞争，目前我省注册会计师行业收费应当执行的省物价局《关于调整甘肃省会计事务所业务收费标准的通知》（甘价费[2004]107号）和《关于会计师事务所业务收费标准的补充通知》（甘价费[2004]339号）两个文件都没有执行到位。管理当局选择中介机构，掌握着决定收费的主动权，即使中介机构按照业务约定书完成了服务，费用也收不到位。

4.政策法规建设方面存在的问题。国家立法滞后。《注册会计师法》已经颁布实施十八年了，随着社会主义市场经济体制改革的深化和政府职能的转变以及国际经验的推广，这部在当时有很多方面都比较超前的法律，现在也明显滞后，有许多地方需要进一步修订完善的地方；而资产评估还没有立法机关通过的法律，《资产评估法》虽经多年努力但由于牵涉多个国家部委至今仍然没有出台。

税收负担相对过重。注册会计师和资产评估行业属于知识经济的范畴，是新兴社会服务业，对注册会计师和资产评估行业按

照传统工商业的税收政策征税，导致重复征税，税负过重。北京等大部分发达省市和周边兄弟省区都按照实际对注册会计师和资产评估行业采用定率征税的政策，而我省还沿用传统工商业的税收政策，造成我省执业机构税收负担相对过重。

以上各种问题的存在互相影响，制约了行业发展，其中大部分问题是全国行业中存在的共性问题，一部分是我省特有的问题，这些问题都是发展中的问题，集中表现在，注册会计师和资产评估行业业务收入由2006年底7428万元增长到2010年的11203万元，年均增长7.09%，远远低于同期全省GDP增长速度和财政收入增长速度，也低于全国行业的平均增长速度；事务所的规模越做越小，整体竞争实力不强，执业机构基本没有走出去，省内业务逐年流失；个别机构迫于无奈，将机构迁到外省；注册会计师和注册资产评估师的收入水平也远低于律师等专业人士，在我省根本不属于高收入行业；收入达不到预期，加上其他因素的影响，大量优秀人才不断流失。

（二）行业面临的形势

“十二五”期间，注册会计师、资产评估行业仍是社会经济监督体系的重要组成部分，是新社会组织的重要代表，在规范社会主义市场经济秩序、维护国家经济信息安全、促进资本市场健康发展、提高经济发展质量、加强行政事业单位资产管理和会计工作、国有金融资产管理、推进财政资金绩效评价、强化财政监督等方面仍起重要作用。

省委、省政府高度重视我省注册会计师行业和资产评估行业的发展，刘伟平省长主持省政府工作后，首先关怀和关注我省注册会计师行业的发展，对注册会计师行业发展做出指示；省委常委、省委统战部部长刘立军同志、原省委常委、省委组织部部长侯长安同志先后到会计师事务所调研行业党建和行业发展；省政府办公厅及时批转了省财政厅《关于加快发展我省注册会计师行业和资产评估行业的若干意见》（甘政办发[2010]23号）（以下简称甘政办23号），省委组织部、财政厅党组联合下发了《关于进一步加强甘肃省注册会计师行业和资产评估行业党的建设工作的通知》（甘组通字【2009】100号）文件，这一系列政策措施的出台奠定了行业发展和行业党建的坚实基础，为我省注册会计师行业和资产评估行业跨越式发展提供了重大的历史机遇。

“十二五”时期是我省全面实现小康并向基本实现现代化迈进的重要时期，也是深化改革开放，加快转变发展方式、推动全省经济转型升级的关键阶段。全省注册会计师、资产评估行业与其他经济社会各个领域一样，面临的是一个可以有大作为的重要战略机遇期。

加快转变经济发展方式，是“十二五”期间我国经济社会发展的主线，它必然会带来传统产业更新、内部流程再造、成本控制改进、经营战略调整等，这将对注册会计师经济鉴证和专家咨询服务提出巨大需求。随着西部大开发的战略目标实施，也必将大大推动我省会计师事务所业务和资产评估业务的发展。此外，12 “十二五”时期提出的创新社会管理机制、推进行政体制改革、加强财政科学化精细化管理等要求，也为注册会计师、注册资产评估师参与社会管理、发挥社会审计的监督职能提供了广阔的服务领域和发展空间。

三、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面总结行业发展经验，针对当前困扰行业发展的突出问题，着力从体制机制上深化改革，开拓创新，加强行业监管，推动诚信建设和组织建设，通过必要的扶持政策和鼓励措施，引导会计师事务所和资产评估机构协调发展，不断扩大执业领域和执业范围，全面提升执业质量和服务能力，大力改善执业环境和内部治理，促进注册会计师行业和资产评估行业又好又快发展。

（二）基本原则

一是坚持解放思想，开拓创新。立足省情，借鉴国际经验，在遵循法制要求和市场规则的前提下，大力支持会计师事务所和资产评估机构改革创新，积极探索加快行业发展的多种模式、途

径和方法，鼓励优化组合、兼并重组、强强联合，促进行业走跨越式发展道路。

二是坚持科学发展，规范管理。以科学发展观指导行业发展，逐步形成执业领域各有侧重，市场定位各有特色，服务对象各有倾斜，地域分布较为合理，大中小型执业机构有序竞争、接续发展的格局。同时，强化政府行政管理和监督，充分发挥行业协会的服务、协调和自律管理，健全组织形式、治理机制和行业制度，确保健康发展。

三是坚持诚信为本，质量第一。始终把诚信建设作为行业发展的生命线，以维护社会公众利益为宗旨，以职业道德建设为核心，坚守独立、客观、公正的职业立场，全面提升行业的诚信度和公信力，使注册会计师行业和资产评估行业成为受社会尊重和信赖的专业服务行业。

（三）发展目标

一是规模结构优化合理。对执业机构要控制总量，提高质量，逐步清退不符合条件的会计师事务所。保持资产评估机构的数量相对稳定。采取重点扶持的办法，争取有1家会计师事务所(或分所)进入全国10家左右具有核心竞争力、能够跨省甚至跨国经营并提供综合服务的大型会计师事务所。积极促进中型会计师事务所健康发展，争取有5家会计师事务所(或分所)进入全国200

家能够为大中型企事业单位及上市公司提供高质量服务、管理规范的中型会计师事务所。科学引导小型会计师事务所规范有序发展。培养与我省企业和市场发展相适应的大中小结构合理的评估机构，培育1-2家具备证券业务资格的资产评估机构。

二是执业领域大幅拓展，行业收入和个人收入翻一番。认真落实《公司法》，确保公司依法接受注册会计师审计。将医院等医疗卫生机构、大中专院校以及基金会等非营利组织的财务报表纳入注册会计师审计范围。明确会计师事务所开展税务代理等涉税鉴证业务。在巩固财务会计报告审计、资本验证等传统业务的基础上，积极向企事业单位内部控制、管理咨询、并购重组、资信调查、专项审计、业绩评价、司法鉴定、投资决策、政府购买服务等相关业务领域延伸。评估机构要在做好传统业务的基础上积极参与物业税评估工作，为物业税改革提供服务。开展以财务报告为目的的评估。做好金融资产评估工作。开展土地和房产评估等特殊领域资产评估工作，全方位服务于市场经济的发展。改变全省注册会计师和资产评估行业业务收入增长速度远低于同期全省GDP增长速度和全国行业业务收入增长速度的状况，力争 行业业务收入增速达到全国平均水平，全省行业收入、注册会计师注册资产评估师收入和从业人员收入翻一番。

三是执业环境显著改善。打破制约行业发展的行政壁垒、业务限制和地方保护，有效治理指定业务、索取回扣等不当行为，为行业发展创造更加良好的环境。各市州、各部门、各单位不得人为限制会计师事务所和资产评估机构执业，不得干预注册会计师和注册资产评估师独立发表审计意见和评估意见。

四是组织形式、治理机制和管理制度更加科学。支持执业机构依法采用与其发展战略、业务特点和规模相适应的组织形式。进一步健全透明高效、相互制衡的治理结构和内控机制，不断完善内部管理制度和执业责任保险制度。

五是行业队伍职业道德水平和专业能力显著提高。实施行业人才战略规划，有计划、有步骤培养一批知名的专家型注册会计师和注册资产评估师，打造一支诚信执业、素质过硬的队伍。

六是提高行业信息化程度。建立我省行业信息化技术平台，包括三个组成部分、五个中心、十七个模块。有效解决影响和制约行业发展的一些突出问题。一是通过实施运行报告防伪鉴证系统和会员诚信公示系统，改善行业执业环境；二是为贯彻财政部《进一步落实<会计师事务所服务收费管理办法>的通知》创造条件，通过了解各事务所平均收费水平以及各项业务发展趋势，综合治理事务所的低价恶性竞争行为，确保各项业务基本达到收费标准；三是通过普及应用《E审通》标准审计软件，提升事务所审计信息化应用能力，规范事务所报告工作底稿、审计流程、提

高作业效率、提升审计质量；四是通过应用注协OA办公系统，解决协会内部公文处理、实现协会与事务所之间信息交换的电子化、无纸化，提高协会内部文件传阅、协会与会员间信息沟通效率；五是通过使用行业信息交流模块，实现行业管理信息网上电子化报送，会员信息管理、考试、培训、会费缴纳、学时确认、会员资格审核、党建工作等各项信息都通过互联网进行确认；六是通过对省辖高校推送高校审计实验室的建设，为事务所审计信息化输入合格人才，降低事务所培训成本和培训工期。

四、深入推进事务所做强做大和做精做专

加快重组联合。鼓励信誉良好、成长快速的小型会计师事务所之间进行优化重组，成为中型会计师事务所，稳步扩大我省中型会计师事务所数量。支持具备一定规模和实力的中型会计师事务所按照平等互利、公平自愿原则，采用多种科学有效的形式进行强强联合，发展成为大型会计师事务所。

扩大对外开放。积极倡导我省会计师事务所加入国际会计公司成为其成员所、联系所，利用国际网络，吸收先进技术，引进先进管理模式，培养国际化人才，扩大发展空间。支持会计师事务所与我省“走出去”企业合作，在境外设立代表处、分支机构，建立国际网络，为我省企业走出去提供优质服务。

转变组织形式。达到中型和大型会计师事务所条件的会计师事务所转制为特殊普通合伙制，其他公司制会计师事务所按要求一律转制为普通合伙制。鼓励会计师事务所组建管理公司。

规范执业行为。省级财政部门要加强对注册会计师行业和资产评估行业的行政监管，建立定期检查制度，完善会计师事务所及其注册会计师退出机制。

建立行业资源优化组合的综合评价机制。以行业“创先争优综合评价指标体系”为基础，开展事务所综合评价，对大中小事务所进行分类评价和管理，促进行业人才、技术、客户、信息资源优化组合。每年组织对全省综合评价排名前5位的会计师事务所进行表彰奖励。对全省综合评价排名差的会计师事务所，限期一年进行整顿重组。如无明显转变的，按照相关规定，给予行政处罚。

五、加快形成大中小执业机构协调发展的合理布局

重点扶持大型会计师事务所和资产评估机构加快发展。积极探索适应大型执业机构发展需要的组织形式，大力推进特殊普通合伙制。鼓励执业质量优良、治理机制科学、发展势头良好的中型会计师事务所和资产评估机构，采用多种科学有效的形式进行强强联合，发展成为大型会计师事务所或资产评估机构的分所。执业机构在结构调整、兼并重组、做强做大过程中，要重视资源

的优化配臵和集中管理，完善治理结构，打造强有力的后台支持系统，实现人事、财务、业务、技术标准和信息管理等方面的统一。

促进中型会计师事务所和资产评估机构健康发展。稳步扩大中型会计师事务所和资产评估机构数量，不断提高中型会计师事务所和资产评估机构的专业服务能力和内部管理水平。鼓励信誉良好、成长快速的执业机构重组联合，成为中型执业机构或其分所，提高为市场服务的能力和水平。

科学引导小型会计师事务所和资产评估机构规范发展。小型会计师事务所和资产评估机构要突出服务特色，重在做精做专。要科学引导小型执业机构在规范管理运作、严格质量控制的基础上，创新发展模式、服务方式和技术手段，不断挖掘市场需求，深化专项领域服务，使小型执业机构成为面向小规模企事业单位和广大农村提供优质服务的主体力量。

六、加大政策扶持和引导力度

完善扶持政策，合力促进发展。进一步建立健全促进行业发展的支持政策，在优秀人才引进与合理流动、从业人员培养培训、外事外汇、税收政策、规范执业收费、优化发展环境等方面给予支持。支持会计师事务所和资产评估机构按照市场规律和平等互利、公平自愿的原则，采用多种发展模式进行优化组合、做大做

强，确保合并、分立、重组和联合规范运作。把注册会计师行业和资产评估行业作为发展现代服务业的重要内容来抓，突出工作重点，更好地发挥其在经济社会发展中的服务职能。

坚持统筹兼顾，加强分类指导。选择大型会计师事务所和资产评估机构通过收购、合并等方式在我省设立成员所或分所，重视发挥其窗口和平台作用，为增强竞争力创造必要条件。为大型会计师事务所和资产评估机构“走出去”提供便利条件，在境外投资促进、扶持、保障、服务、核准等方面给予支持，并在资质认可、信息咨询、市场考察和对外联络等方面予以帮助。关系国计民生的大型骨干国有企业以及上市企业，应当优先选择有利于保障国家经济信息安全的大型会计师事务所和资产评估机构提供相关服务。促进中型会计师事务所和资产评估机构业务范围不断拓展、服务能力不断提升。支持小型会计师事务所扩大代理记账、税务代理、外包业务、IT支持、个人理财、社区事业等咨询服务领域，积极承办社会主义新农村建设中“村账乡管”代理记账业务。

七、积极拓展新业务，完善市场体系

一是巩固和挖掘传统市场。紧紧围绕国有企业改革、国有经济战略调整、资本市场、其他要素市场以及政府管理的需求，着力巩固现有的业务领域，维护资产所有者、债权人及相关利益方的合法权益，推动资产合理流动和优化配臵。紧紧抓住加快经济

发展方式转变和推动经济结构调整为审计、资产评估提供的更加广阔的发展空间和机遇，向传统市场的纵深拓展，深入挖掘传统市场的新需求，把审计、评估业务做精做细。二是积极开拓新兴市场。紧跟改革步伐，大力开拓新兴的服务领域，延伸服务范围，提供更加优质、高效的专业服务。加强与有关部门的协调沟通，认真研究国家各项改革政策，了解政府及市场需求。努力延伸服务链条，寻求并培养新的业务增长点。根据行业专业特长，注重开辟高端业务、前沿业务、咨询业务、国际业务等领域，努力构建适应经济发展需求的市场体系。三是努力培育潜在市场。促进经济结构调整，加快经济发展方式转变，孕育着巨大的业务需求。注册会计师资产评估行业要积极研究，认真对待，把握机会，寻找行业新的经济增长点，充分发挥价值服务的专业作用。

八、深入推进行业人才建设

重视人才培养，抓好队伍建设。要抓好人才储备，优化队伍结构，积极选聘高校应届优秀毕业生和海内外优秀人才，为我省注册会计师行业和资产评估行业发展提供人才保障。会计师事务所和资产评估机构要在行业人才培养中发挥基础性、主渠道作用。加强业务练兵和岗位培训，致力于培养一批专业扎实、技术过硬、品德优良的领军人才。要制定员工职业发展规划和各层次人才培养计划，分阶段、分步骤抓好组织实施。要培育尊重人才、21 保护人才的企业文化，形成以事业留人、待遇留人、感情留人、合伙文化留人的良好氛围。

搭建良好平台，完善培养机制。积极落实梯次培养、阶段式学习、不同类型针对性培训的人才战略模式，切实落实培训制度，完善人才培养机制。改革完善人力资源制度，进一步优化激励约束机制、考核分配制度及合伙人进入与退出机制，把加快培养中青年管理团队和业务骨干列入重要议事日程，推动从业人员队伍顺利实现新老交替、平稳过渡。

九、全面实施行业信息化建设

加强基础设施建设。以先进通信技术为基础，以国家骨干通信网为依托，集数字、语音、视频为一体，逐步实现网络融合、数字化、宽带化、分组化及接入的无线化。加快现有信息网络的改造和优化，增强基础网络通信能力。建设和完善邮件系统、视频及语音会议系统、即时联络系统、短信平台、数字传真，加强与会员交流和联系。加强对网络资源的有效管理、监控和维护。加强数据中心和数据备份方案的规划与建设，建立有效的应急机制。

十、进一步加强对执业机构的监督和管理

清理现有执业机构。按照省财政厅“严格检查，严格处理”的原则，淘汰一批规模小、执业质量低、抗风险能力差、股东和

合伙人不到位、设立条件达不到批准开业要求的执业机构。要严厉打击黑中介，会计师事务所之外的其他中介机构和个人不得承办注册会计师审计业务。规范会计服务市场，严禁会计公司从事审计评估业务。协调财政部门和工商部门积极推广审计评估报告实施防伪标志，打击黑中介从事审计评估业务的非法行为，杜绝非法报告，净化会计服务市场，为行业发展创造良好的执业环境。

严格市场准入。根据《注册会计师法》、《行政许可法》和设立会计师事务所及资产评估机构的规定，按照公开、公平、公正、便民、高效和“总量控制，退一补一”的原则，依照法定程序严格审批会计师事务所和资产评估机构。及时跟踪了解会计师事务所有关信息和动态，监督会计师事务所业务活动，防止出现“重审批、轻监管”等现象。不具备证券期货资格的会计师事务所，不得承接证券期货相关业务。禁止会计师事务所和资产评估机构一所多章分头签发业务报告等行为。

规范选聘执业机构行为。引导社会合理选聘执业机构的评价机制和措施。各级政府部门和企事业单位要按照公开公正透明的原则选聘执业机构，不得指定业务，不得索取提成或回扣。任何单位不得干预执业机构业务的承接、报告意见的类型、业务收费，不得收取提成或回扣。对要求出具不当报告干预业务和索要提成回扣的委托人以及政府相关人员，要依法追究责任。

加强行业监管。健全行业监管跨部门沟通协调机制，建立财政部门和审计、银行、证券、保险等监管部门的信息共享制度，不断提高监管效能。严厉惩治通同舞弊、挂名签字、兼职执业等违法违规行为。省财政厅要重点加强对中小型会计师事务所和资产评估机构的监管。采取多种形式交流监管经验，建立完善定期检查制度。研究建立注册会计师和注册资产评估师监管责任追究制度，寓监管于服务之中，将强化监管与改进服务结合起来，将打击不良风气、违规行为与表彰先进、弘扬正气结合起来。要研究建立会计师事务所和资产评估机构、注册会计师和注册资产评估师退出机制，对达不到设立条件要求、不能维持运转及信用评级达不到最低要求的执业机构依法清理，对不符合年检条件的注册会计师和注册资产评估师坚决转为非执业会员。要加强行业交流，把握行业发展动向，推动注册会计师行业和资产评估行业始终保持良性快速发展态势。

十一、加强行业诚信建设和内部治理

深化诚信建设，铸造诚信精神。大力弘扬诚信为本、操守为重、坚持准则的职业风尚，深入推进行业法制教育和诚信建设。不断完善诚信档案制度，建立推广行业从业人员诚信宣誓制度和执业机构诚信公约制度，把诚信的理念融入血液中，变成每一个注册会计师和从业人员的自觉行为。宣扬独立、客观、公正的执业精神，不断提升行业的诚信度和公信力。

加强制度建设，提高自律水平。严格注册会计师和注册资产评估师注册及考试制度，大力开展继续教育，夯实行业自律基础。加强对执业质量的自律检查和惩戒力度，建立健全行业诚信信息监控体系，不断丰富和创新行业自律手段。进一步完善执业准则体系和职业道德准则体系，促进执业质量和诚信水平不断提高。制定会计师事务所和资产评估机构信用评级制度，科学选取评价指标，将全省执业机构纳入评价范围，及时公布评价结果，并对评价结果进行动态管理。

狠抓内部治理，建设人合文化。吸收借鉴国内外同行先进管理经验，充分利用现代信息技术手段，狠抓内部治理、严格质量控制，加快完善“权责清晰、决策科学、管理严格、和谐发展”的治理机制，建立健全以决策程序、风险控制、人才培养、收益分配、执业网络协调为重点的内部管理制度，增强管理的科学性和透明度，规范和理顺合伙人(股东)之间，合伙人(股东)与注册会计师、注册资产评估师以及和员工之间的关系。倡导大中型执业机构设立专门的技术支持部门、质量管控部门和信息技术部门，建立健全并有效实施全过程质量控制规程。各级财政部门和协会在考察、评价执业机构时，要将其内部治理情况作为重要衡量标准。积极引导和规范从业人员行为，形成整体团队的向心力，促进会计师事务所和资产评估机构长远发展。

规范承办业务行为。制定《甘肃省规范会计师事务所承办业务行为的管理办法》，要求执业机构在确定是否承办业务时，应当评价客户诚信情况，评估审计风险，评价自身专业胜任能力及独立性；承办业务时，必须统一以会计师事务所名义接受委托，并直接与委托人签订业务约定书，不得与中介人签订业务约定书，任何人不得以个人名义从事注册会计师法定业务，遵循“谁委托谁付费”；对委托人之外的其它部门非法干预、指定业务行为，应自觉抵制并依法保护自己的合法权益；对事务所在承办业务工程中，未签订业务约定书、缺少充分、适当的审计证据、缺少必要的复核程序、未按规定编制、归整和保存工作底稿的将严格惩处。

十二、加强协会建设，完善自律管理

健全协会运作机制。充分发挥会员代表大会、理事会、常务理事会、专门专业委员会和秘书处的作用，完善协会运作机制，切实做到职责明确、分工合理和运转顺畅。

发挥行业协会沟通政府和会员的桥梁作用，搭建好服务会员和市场的平台。行业协会要加强与政府有关部门的沟通协调，争取政府部门的理解、配合和支持，为注册会计师、注册资产评估师执业提供良好的外部环境。帮助解决会计师事务所、资产评估机构在执业中遇到的困难和问题，支持其依法执业，维护其合法

权益，将行业协会建设成“自我发展，自我管理，自我监督，自我完善”的行业自律管理组织。

强化协会内部管理。协会要以科学发展观为指引，加强队伍管理。按照财政科学化、精细化管理的要求，探索建立与我国市场经济相适应的行业自律管理体系，探索为会员服务的新思路、新途径、新方法，实现行业管理科学化、精细化，切实为会员提供服务。

建设一支懂专业、会管理的高素质人才队伍，切实提高行业协会专业服务水平。充分利用信息技术，打造专业化和系统化的人才、服务、信息网络，实现管理信息化，提高行业管理效率，为注册会计师、注册资产评估师执业提供专业支撑。

创新服务理念，增强服务意识，加强能力提升。紧紧围绕“服务于会员、服务于行业、服务于经济社会”的要求，抓服务、促规范，建立规范的运行机制，在提升行业协会运行的透明度、服务行业的信息披露制度、完善方便会员的公开承诺制度、健全公开严格的服务程序上下功夫，加强行业文化建设，增强行业凝聚力。通过建立健全行业自律管理制度，全面推进行业立法、准则建设、会员管理、注册监管、考试培训、理论研究、行业党建等各项工作，引领行业健康发展。

十三、加强行业党建工作，增强行业党组织的凝聚力

建立健全行业党建工作的长效机制。深入开展学习实践活动，探索具有行业特色的党建模式。从加强基层党组织入手，自下而上推动行业党建工作，增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，实现党的组织和党的工作在注册会计师行业和资产评估行业的广泛覆盖。

充分发挥行业基层党组织的战斗堡垒作用和注册会计师、注册资产评估师党员的先锋模范作用，增强会计师事务所和资产评估机构的凝聚力和竞争力。以创建先进基层党组织带动创建先进单位，以争当优秀共产党员带动争当优秀员工，促进全行业形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，形成上下齐心协力创先进、党群争先恐后争优秀的氛围。把抓党建与抓业务有机结合，相互促进，大力实施把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员的“双培”工程，建立健全“党建带群建”的工作机制，不断提高行业党员队伍的生机与活力。

探索行业统战工作方法途径。加强行业统战工作，探索行业统战工作的方法和途径，与统战部门及相关部门建立沟通协调机制，加大行业代表人士的培养、选拔和推荐的力度。完善行业代表人士的综合评价体系，引导他们更好地践行社会责任，拓宽他们参政议政的渠道。

十四、加强行业文化建设，树立良好的行业形象

建立行业核心文化价值体系。根据建设社会主义核心价值观的要求，结合行业的实际情况，制定加强行业文化建设的指导意见，以行业文化建设的总体框架为指导，形成符合行业特色的核心文化价值体系，切实加强行业文化建设，努力以行业文化提升行业形象，以行业形象展示行业文化。

加强行业文化建设。加强行业文化的宣传教育，引导会计师事务所和资产评估机构构建诚信文化，制定推动行业文化建设的相关制度，让注册会计师和注册资产评估师明确价值取向、践行行业文化，建立形成积极、健康、向上的行为规范和工作氛围，大力弘扬诚信为本、操守为重的职业理念，遵循独立、客观、公正的执业原则，提高行业的软实力。

把行业文化建设与社会主义核心价值体系建设结合起来，把行业文化建设与思想道德建设结合起来，把行业文化建设与竞争力建设结合起来，把行业文化建设与行业党的建设结合起来，把行业文化建设与行业形象建设结合起来，激发从业人员的积极性与创造性，形成一种奋发向上、团结拼搏的风气，增强行业的战斗力和凝聚力，提高行业的核心竞争力，树立良好的行业形象，赢得公众的信赖和尊重，扩大行业的社会影响。