关于印发《坂田街道社区大综管(综治信访维稳)中心运作实施细则》的通知

第一篇：关于印发《坂田街道社区大综管(综治信访维稳)中心运作实施细则》的通知

坂委办„2010‟63号

关于印发《坂田街道社区大综管（综治信访

维稳）中心运作实施细则》的通知

各社区工作站，有关单位：

经街道党工委同意，现将《坂田街道社区大综管（综治信访维稳）中心运作实施细则》印发给你们，请认真组织实施。

2010年12月27日

坂田街道社区大综管（综治信访维稳）中心

运作实施细则

根据《深圳市街道综治信访维稳中心运作管理和绩效考核评估标准（试行）》、《深圳市综治信访维稳中心建设工作指引》、《龙岗区关于进一步规范大综管（综治信访维稳）中心建设和运作的实施意见》、《坂田街道进一步规范大综管（综治信访维稳）中心建设和运作的实施意见》等文件精神，为进一步理顺社区大综管（综治信访维稳）工作，提高全街道的大综管（综治信访维稳）工作水平，特制定本实施细则。

一、社区大综管（综治信访维稳）中心组织架构及职责

（一）各社区大综管（综治信访维稳）中心主任由工作站站长担任，副主任由工作站副站长、出租屋综管站站长和社区警长组成。同时，在社区大综管（综治信访维稳）中心加挂“XXX社区出租屋综管站”牌子，实行“两块牌子一套班子”。

（二）明确社区大综管（综治信访维稳）中心的工作职责。主要有：（1）矛盾纠纷的排查、调处；（2）隐患的排查、化解、通报、反馈；（3）大综管（综治信访维稳）信息管理系统的运作、维护、管理；（4）信息的综合、分析研判、评估、统计上报等；（5）大综管（综治信访维稳）工作网格以及队伍的监督管理;（6）按照工作要求，建立与完善大综管（综治信访维稳）工作资料台账；（7）完成社区工作站交办的其他工作任务。

（三）各社区大综管（综治信访维稳）中心工作队伍由以下三部分人员构成。一是“基本力量”，由社区网格公安巡防队员、社区治安联防队员、出租屋管理员组成，其中公安巡防队员、社区治安联防队员负责网格值勤巡逻，落实治安防控，业务上受公安机关领导，出租屋管理员负责出租屋综管部门规定的信息采集及更新，并向大综管机构上报发现

做到及时采集、及时录入、及时更新，确保信息全面、准确、及时。

2．对排查出来的各类矛盾纠纷和问题隐患，社区“机动力量”（社区整治队）能够处理的，处理完毕后交社区“中心”录入员录入信息系统结案；不能处理的，交社区“中心”录入员录入信息系统上报街道“中心”，由街道大综管（综治信访维稳）机构进行分流派遣处理。

3．全力化解各类不和谐因素，确保不和谐因素得到及时有效地化解。

4．完成挂点领导和社区工作站站长交办的其他工作任务，做到听从指挥，服从安排，确保各项工作任务落实。

（四）网格管理工作流程

依托大综管（综治信访维稳）信息系统，社区网格人员开展问题隐患信息排查登记、录入上报、调解整治和跟踪落实工作。工作流程如下：

1．排查登记

网格组长为网格管理第一责任人，每周不定期进行网格巡查，对网格综管员采集、排查的问题隐患信息进行核实确认后，报社区大综管机构（机动力量）进行前期整治。同时，对街道职能部门、驻街单位化解的问题隐患进行核实确认。

网格综管员为网格管理的直接责任人，具体落实出租屋、流动人口等各类基础信息的采集及问题隐患信息的排查工作，每日不定时进行网格巡查，上户登记，并对排查出来的问题隐患做好上报和前期调处稳控工作。

网格督导员负责督促、指导、协调网格管理工作，每周不少于1次参与网格巡查，并通过实地检查、协调处臵等方式，确保网格管理基础性作用发挥。

2．录入上报 对网格综管员、社区工作站排查的矛盾纠纷和问题隐患，社区“中心”录入员应在24小时内负责将信息录入大综管（综治信访维稳）信息系统上传，并做好后续的台账动态管理、制度，认真履行网格管理职责；（2）对网格组长负责，为网格管理的直接责任人；（3）在网格组长的带领下，在网格督导员的监督指导下，积极主动地开展网格管理各项工作；（4）采集网格内的出租屋、流动人口等各类基础信息，交出租屋综管站录入员录入，做到即时采集、即时更新，确保信息全面、准确、及时；（5）做好每日网格巡查，认真做好记录，排查各类问题隐患，提交网格组长审定后上报社区“中心”，由社区“中心”录入员录入系统；（6）做好不和谐因素前期调处稳控工作，确保矛盾纠纷不升级，问题隐患不扩大，力争将一般性的问题隐患化解在网格内；（7）积极协助街道有关部门调处各类矛盾纠纷，整治各类问题隐患，确保网格内的问题隐患信息得到及时有效的化解；（8）接受街道有关部门的检查和考核，对检查中存在的问题及时整改；（9）完成街道出租屋综管所、社区大综管（综治信访维稳）中心交付的其他工作任务。

3．网格督导员工作职责。（1）模范遵守各项网格管理规章制度，认真履行管理职责，和综管员、网格组长“同网同责”；（2）发挥指导、协调、督促作用，确保网格组长和综管员开展日常管理工作；（3）每周不少于1次或每月不少于4次到网格开展督导工作；（4）每次到社区要检查网格管理台账，对有关隐患信息采集表进行检查，切实掌握网格排查情况；（5）不定期会同网格管理员和综管员进行巡查，主动化解一般性的问题隐患信息；（6）积极协助街道有关部门、社区调处各类矛盾纠纷，整治各类问题隐患，确保网格内的问题隐患得到及时有效地化解；（7）督促网格组长和综管员及时解决网格管理中存在的问题和薄弱环节；（8）完成街道挂点领导交办的其他工作任务。

4．责任网包片民警和巡防员工作职责。（1）根据街道、社区划分的网格，确定责任网包片民警和巡防员；（2）对责任网的社会治安工作总负责，是社会治安工作的直接责任人；（3）加强对责任网格的治安巡逻工作，做到每日不间断地巡

态管理情况；（4）定期查阅相关网络论坛，及时掌握有关社区舆情，并向相关网格工作人员反馈，做到第一时间核实处理；（5）对问题隐患信息录入系统后的台账跟踪处理工作；（6）做好大综管（综治信访维稳）中心召开的每周、每月例会记录，并做好存档工作，以备查验；（7）加强学习，定期培训，不断提高综合素质和业务水平；（8）完成社区“中心”交办的工作任务。

8．社区分管大综管（综治信访维稳）中心副主任工作职责。（1）对社区工作站站长负责，是本社区大综管（综治信访维稳）工作的具体责任人；（2）严格执行街道大综管（综治信访维稳）中心的各项规章制度，执行大综管（综治信访维稳）工作网格管理；（3）会同街道有关部门科学划分网格，合理安排网格工作人员，确保网格管理责任明晰；（4）检查、指导、监督社区网格工作人员的工作，确保网格管理落实到位；（5）积极调动社区各方力量，力争将一般性的隐患问题化解在社区，对社区难以解决的隐患问题向街道报告；（6）积极配合、全力协助街道有关部门调处各类矛盾纠纷，整治各类问题隐患，最大限度减少社区不和谐因素；（7）负责组织召开大综管（综治信访维稳）工作、网格管理工作例会，总结工作开展情况，研究工作措施，并组织实施；（8）完成社区工作站站长交办的其他工作任务。

三、社区大综管（综治信访维稳）信息系统使用规定

（一）统一台账录入。社区“中心”统一使用全区大综管（综治信访维稳）信息管理系统。要将5个基本台账簿册（《受理事项总登记簿》、《会议记录簿》、《信访及社会矛盾纠纷排查调处交办、督办、销案通知书》、《社会治安重点地区及突出问题排查登记簿》、大综管（综治信访维稳）中心工作数据月报表）以及相关矛盾纠纷、隐患资料档案在信息管理系统对应的功能模块中如实录入和处理，此前少录、漏录的资料要逐步补录回信息系统，确保系统内信息的完整、准确。同时，要确保纸质档案与信息系统档案的内容一致。

——矛盾纠纷”类“家庭邻里”纠纷的事项编号是01），最后3位数（或4位，视案件量而定）代表本地区或本单位受理此类事项的宗数序号。如坂田街道万科城社区2010年6月受理的第2宗社会管理类“社会治安”事项，登记编号为：BTWKC201006B01002。

（四）统一结案标准。社区对来信来访及受理的矛盾纠纷事项，要做到日清、周报、月结，有案可查。结案时必须做到“案结事了、签字画押”，坚决杜绝“中心”工作人员代替当事人在档案上签名的情况。各种来信来访、矛盾纠纷事项，采用以下方式之一结案的，符合“案结事了、签字画押”的要求：

1．出具法律文书。出具法律文书，各方当事人遵从履行。2．当事人签字画押。事项由社区“中心”现场受理并调处成功，不需要制作调解书、协议书的，当事人直接在受理登记表上签字画押；需要制作调解书、协议书的，当事人在调解书、协议书上签字画押。

3．电话、信函、网上告知。事项办结后，无法面见当事人的，可以采取电话、信函、电子邮件、网上告知等方式结案。办理人应当在受理事项详表中注明告知时间、当事人的姓名、有效证件及号码、电话号码或电子邮件地址、当事人是否满意等内容。办理人、见证人应当签字。当事人有给付行为的，须保存给付凭证的原件或复印件。

4．社会管理隐患问题的办理结案，实行交叉确认制度。市、区、街道职能部门办结的事项，由发生地社区或网格派员验收后签名确认结案。

五、社区大综管（综治信访维稳）中心工作制度

（一）工作例会制度。各社区每周组织开展1次大综管（综治信访维稳）工作例会，由社区“中心”主任负责召集，会议时间和地点由各社区自定，会议时间控制在1至2个小时内，参会人员为社区工作站站长（有时间参加）、“中心”主任、“中心”副主任、管理员、综管员、录入员。会议主

011-

第二篇：廊田镇综治信访维稳中心建设自查报告

廊田镇综治信访维稳中心建设情况汇报

根据中央、省、市各级关于进一步加强镇街综治信访维稳中心建设的意见和工作部署，我镇切实加强领导，对照《 广东东镇街综治信访维稳中心建设达标考核细则》标准，扎实抓好综治信访维稳中心建设工作，坚持“稳定压倒一切，打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，强化维稳工作是构建和谐社会的基础性工作和关键环节，只有抓好社会稳定，才能确保社会政治稳定和人民群众安居乐业，突出重点，广泛深入开展建设平安活动，推动我镇社会治安综合治理工作不断深入开展，为建设富裕活力、和谐、文明、新廊田营造了一个良好的社会环境。现就我镇“中心”建设及运行情况简要汇报如下：

一、建立健全中心工作平台，确保工作的顺利进行

镇党委、政府高度重视中心的各项工作，成立了以党委副书记为中心主任，司法所、派出所、综治办、国土、农业、水利、妇联、民政、林业等部门负责人为中心成员的综治工作中心。制定了中心建设工作方案，制订了各项工作制度，明确了工作职责，责任落实到人，形成一级抓一级，有人管事，有章理事的工作局面。按照上级的要求并结合我镇实际，我镇综治信访维稳中心建设以司法所为基础，把司法所一楼原本己出租的门店收回，作为“中心”的办公用房，按照统一标准进行装修、改造升级。目前，“中心”办公用

1房共分二层8间合计140平方米，设有接访大厅、候访室、档案电脑室、调解室和综治、信访、司法所办公室，另外新添置了电脑、电话、办公桌、文件柜、电视、空调、沙发、会议桌等办公设施。

二、有效整合，用好平台

通过人力资源的整合，由过去的“单兵作战”变为“集团”军作战，变“门诊”为“会诊”，缓解了人员紧张的矛盾，如今，群众对综治和维稳工作的认可度、满意度也提高了。一是在加强和改进社会管理上下功夫，紧紧抓住人、事、物三个重点，切实发挥综治工作中心在基层社会管理中的牵头、综合作用。二是在积极预防化解矛盾纠纷上下功夫，坚持每月一排查，每月一分析，切实做到发现得早、化解得了、处置得好，努力把各种矛盾纠纷化解在基层、化解在内部，解决在萌芽状态；坚持“无事当有事，小事当大事”的原则，进一步完善了预防和处置突发性、群体性事件预案，定期不定期在全镇范围内开展矛盾纠纷、治安重点和治安突出问题的集中排查整治；同时采取重点时期重点排查，重点人物重点防控制，抓实抓好每月一例会工作制度，实行分管领导包案督办和驻点干部包村调处制度，尽量从源头上消除突发事件、群体性事件隐患。2010年以来，截止8月10日，我镇中心共受理信访案件32宗，成功调处各类纠纷26起，调处成功率达 81％，同时，中心人员在现场调处小纠纷12宗。

三是在开展基层平安创建上下功夫，广泛开展平安村、平安社区、平安校园等系列创建活动，把平安创建工作任务落实到每一个基层单位。充分发挥群防群治的作用，完善涉稳信息报告制度，进一步提高了发现、控制和打击违法犯罪活动的能力。四是在强化综治队伍建设上下功夫，根据市的统一部署，维稳工作平台向下延伸，今年5月份，我镇对18个村（居）委会成立维稳综治工作站，从源头排查矛盾、化解矛盾，充分发挥村委村民自治、群防群治能力。

三、信息报告和处理机制日趋完善

中心规定，每周一上午召开中心成员碰头会。汇报上一周的工作，研究布置本周的工作，每月底召开一次中心成员，村治保主任参加的分析会，及时地分析存在的矛盾隐患，制定相应的工作对策，能处置的及时处置，一时难以处理的，为领导决策提供依据，通过各种形式，中心成为了社会管理的信息汇集中心，问题处理的分流中心，社会矛盾的排查、分析、处置中心，整合综治办、司法、国土、农业、水利、派出所、信访、妇联各方力量，做到预防与群治相结合，常态与非常态相结合，在信息的收集与处理上下功夫，做到早发现、早报告、早解决、早处理。

四、联调工作机制不断完善

按照首问责任制度，领导包案制度，督查督办制度等联调工作制度的要求，针对可能发生的各类群体性突发事件，本着及时快速化解的原则，我们加强了维稳工作的事前管理和事中管理，对不同的矛盾纠纷，在接到信息报告时，及时地组织人力介入，控制事态，为矛盾的化解处置创造条件，根据中心、部门、村委会三级调解网络的工作职责，有力地整合了维稳网络和村级人民调解组织的网络资源，协调好各部门的工作，做到层层调解，及时地把矛盾纠纷解决在萌芽状态。

五、完善责任追究机制

镇政府与各村及有关单位签订了维稳工作责任书，对发生严重影响社会稳定问题的村或有关单位进行责任追究，定期对维稳工作进行考核，并作为工作考核的一项指标。围绕发展是第一要务，稳定是第一责任这一要求，增强做好综治维稳工作责任意识，确保创建平安廊田工作的实现，为构建富强、活力、和谐、文明新廊田营造和谐稳定的良好氛围。

四、存在问题

中心成立运行以来，我镇在开展综治信访维稳中心创建各项工作中，取得了一定的成效，但通过对照自查也存在一些问题。一是由于“中心”建设处于起步阶段台账资料的整理业务操作不规范；二是电脑操作水平还有限。三是各部门间的协作“磨合”有待加强等。在今后的工作中，我“中心”将按照上级要求进一步强化各项工作措施，努力提升自身的业务水平，确保中心各项工作的顺利开展。

廊田镇综治信访维稳中心2010年8月24日

第三篇：廊田镇综治信访维稳中心建设情况汇报12

廊田镇综治信访维稳中心建设情况汇报

2010年来，我镇根据中央、省、市各级关于进一步加强镇街综治信访维稳中心建设的意见和工作部署，对照《 广东省镇街综治信访维稳中心建设达标考核细则》标准，结合我镇实际，采取有效措施，把综治信访维稳中心建设各项工作落实到位，切实维护全镇社会稳定。

一、领导重视，切实加强领导

镇党委对镇综治信访维稳中心建设高度重视，把我镇综治信访维稳工作当做一项重要议事日程来抓，按照省、韶关、乐昌关于强化镇综治信访维稳中心建设的工作部署，专题召开联席会研究部署，成立了以镇党委书记为组长，镇长和党委副书记为副组长，全体领导班子成员为组员的综治信访维稳中心建设领导小组，切实加强对我镇综治信访维稳中心建设的领导和监督。领导小组下设办公室，由镇党委主管政法的党委副书记任办公室主任，成员分别由综治、派出所长、司法所长、信访、民政、国土城建等有关部门的精干力量组成，切实开展中心建设的组织协调、日常管理、分工督办等各项工作。充分发挥我镇综治信访维稳中心在保平安、促发展的积极作用。

二、策划整合，切实完善软硬件建设

1、“中心”工作人员配备情况：“中心”现有工作人员9人（综治办3人，信访办3人，司法所3人），其中设有专职副主任一名、专干各一名。同时根据需要增配副主任一名，选好配强专职干部，1体现了党委政府对综治信访维稳工作的高度重视。

2、落实场所，配备设施，完善规章制度。

按照上级的要求并结合我镇实际，我镇综治信访维稳中心建设以司法所为基础，把司法所一楼原本己出租的门店收回，作为“中心”的办公用房，按照统一标准进行装修、改造升级。目前，“中心”办公用房共分二层8间合计160平方米，设有接访大厅、候访室、档案电脑室、调解室和综治、信访、司法所办公室，另外新添置了电脑、电话、办公桌、文件柜、电视、空调、沙发、会议桌、等办公设施。在受理大厅还按照上级的要求，制作并上墙了《中心主要职责》、《中心的基本工作制度》、《中心的人员岗位职责》、《中心调解服务工作承诺》、《矛盾纠纷调处制度》、《中心机构网络示意图》以及《中心调解流程示意图》，并按照扇形工作流程开展工作。室外还设立了用于法律法规宣传的宣传栏、墙报栏以及黑板报栏。

3、积极主动做好部门协调“磨合”，提高综治信访维稳中心的服务水平。按照“综治牵头、部门联动、齐抓共管”的思路，在原有镇综治工作中心的基础上，转变观念，坚持综治、信访、维稳工作一起抓，把综治访维稳中心建设成为民情信息的收集中心、信访案件的转流中心、矛盾纠纷的调处中心、群防群治的指挥中心、重点人群的服务管理中心、法治教育的宣传中心，实现“强综治、创平安、促发展”的创建目标。

4、是在强化综治队伍建设上下功夫，根据市的统一部署，维

稳工作平台向下延伸，今年5月份，我镇对18个村（居）委会成立维稳综治工作站，从源头排查矛盾、化解矛盾，充分发挥村委村民自治、群防群治能力。

三、用好平台，努力化解群众矛盾

通过人力资源的整合，由过去的“单兵作战”变为“集团”

军作战，变“门诊”为“会诊”，缓解了人员紧张的矛盾，如今，群众对综治和维稳工作的认可度、满意度也提高了。一是在加强和改进社会管理上下功夫，紧紧抓住人、事、物三个重点，切实发挥综治工作中心在基层社会管理中的牵头、综合作用。二是在积极预防化解矛盾纠纷上下功夫，坚持每月一排查，每月一分析，切实做到发现得早、化解得了、处置得好，努力把各种矛盾纠纷化解在基层、化解在内部，解决在萌芽状态；坚持“无事当有事，小事当大事”的原则，进一步完善了预防和处置突发性、群体性事件预案，定期不定期在全镇范围内开展矛盾纠纷、治安重点和治安突出问题的集中排查整治；同时采取重点时期重点排查，重点人物重点防控制，抓实抓好每月一例会工作制度，实行分管领导包案督办和驻点干部包村调处制度，尽量从源头上消除突发事件、群体性事件隐患。今年至11月份止，我镇中心共受理群众诉求49例，成功调处45例，调处成功率达92％，另外，林改工作中现场答解群众矛盾200多宗，到目前止，无到省、进京越级上访案件和群体性事件发生。三是在开展基层平安创建上下功夫，广泛开展平安村、平安社区、平安校园等系列创建活动，把平安

创建工作任务落实到每一个基层单位。充分发挥群防群治的作用，完善涉稳信息报告制度，进一步提高了发现、控制和打击违法犯罪活动的能力。

四、信息报告和处理机制日趋完善

中心规定，每周一上午召开中心成员碰头会。汇报上一周的工作，研究布置本周的工作，每月底召开一次中心成员，村治保主任参加的分析会，及时地分析存在的矛盾隐患，制定相应的工作对策，能处置的及时处置，一时难以处理的，为领导决策提供依据，通过各种形式，中心成为了社会管理的信息汇集中心、问题处理的分流中心、社会矛盾的排查分析处置中心，整合综治办、司法、国土、农业、水利、派出所、信访、妇联各方力量，做到预防与群治相结合，常态与非常态相结合，在信息的收集与处理上下功夫，做到早发现、早报告、早解决、早处理。

五、联调工作机制不断完善

按照首问责任制度，领导包案制度，督查督办制度等联调工作制度的要求，针对可能发生的各类群体性突发事件，本着及时快速化解的原则，我们加强了维稳工作的事前管理和事中管理，对不同的矛盾纠纷，在接到信息报告时，及时地组织人力介入，控制事态，为矛盾的化解处置创造条件，根据中心、部门、村委会三级调解网络的工作职责，有力地整合了维稳网络和村级人民调解组织的网络资源，协调好各部门的工作，做到层层调解，及时地把矛盾纠纷解决在萌芽状态。

六、完善责任追究机制

镇党委政府主要领导班子对矛盾纠纷实行领导责任包干制，镇政府还与各村（居）委会签订了维稳工作责任书，对发生严重影响社会稳定问题的村或有关单位进行责任追究，定期对维稳工作进行考核，并作为工作考核的一项指标。围绕发展是第一要务，稳定是第一责任这一要求，增强做好综治维稳工作责任意识，确保创建平安廊田工作的实现，为构建富强、活力、和谐、文明新廊田营造和谐稳定的良好氛围。

七、存在问题

中心成立运行以来，我镇在开展综治信访维稳中心创建各项工作中，取得了一定的成效，但通过对照自查也存在一些问题。一是由于“中心”建设处于起步阶段台账资料的整理业务操作不规范；二是电脑操作水平还有限。三是各部门间的协作“磨合”有待加强等。在今后的工作中，我“中心”将按照上级要求进一步强化各项工作措施，努力提升自身的业务水平，确保中心各项工作的顺利开展。

廊田镇综治信访维稳中心

2010年11月30日

第四篇：关于印发《xx县xx镇综治信访维稳工作奖励办法》的通知)

xx委﹝xxxx﹞xx号

关于印发《xx县xx镇综治信访维稳工作

奖励办法》的通知

各村委会：

现将《xx县xx镇综治信访维稳工作奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共xx镇委员会

2010年4月6日

xx县xx镇综治信访维稳工作奖励办法

为更好地做好我镇的信访工作，确保社会和谐稳定，以“保稳定、创和谐”为主题，围绕“小事不出村，大事不出镇”的工作目标，将矛盾排查调处工作重心下移到村委会，形成镇、村上下联动，各部门齐抓共管的格局，有效地调动积极性，把矛盾化解在基层和萌芽状态，共同维护全镇社会大局稳定，推动平安建设和创建和诣社会。经研究，制定如下奖励办法：

（一）内，某村委会没有发生矛盾纠纷事件上报镇中心及以上部门调处的，奖励A类村委会5000元，B类村委会4000元，C类村委会3000元。

（二）内，某村委会没有发生到县以上部门上访事件并到镇上访事件在3宗以下的，奖励A类村委会3000元，B类村委会2000元，C类村委会1500元。[注：㈠、㈡点不并列合计奖励]。

（三）内，某部门被评为镇综治信访维稳先进部门的，奖励该部门1000元。

（四）内，杨某、张某、叶某等三人不出现到市及以上部门上访的，奖励该村委会2000元。

（五）对历史积案能成功调处的，每成功调处一宗的奖励1000元。

（六）村级每成功调处一宗矛盾纠纷的奖励100元，镇综治信访维稳中心每成功调处一宗矛盾纠纷的奖励200元，（注：每一宗矛盾纠纷案件都必须具备有双方当事人的询问笔录，双方当事人签名的调解协议书，双方当事人身份证复印件等相关资料，方能作为一宗调解成功的纠纷发放奖励金，该奖励金在下月经审核后发放。）

附：A类村委会为：xx、xx、xx； B类村委会：xx、xx、xx、； C类村委会：xx、xx、xx、。