坚持科学规划

第一篇：坚持科学规划

坚持科学规划、提升村镇建设服务水平

今年是我镇经济社会加快推进的一年，也是村镇建设大手笔、强投入、快发展的一年。在过去的一年里，村建所主要完成了《西来桥镇镇域总体规划》和《沿江产业园的控制性详细规划》的编制工作，并通过了专家评审；完成了各项基础设施规划设计，并参与了各项工程建设的配套服务工作；牵头监管农村环境整治长效管理；积极主动服务镇重点工程项目建设；严格违法建设的查处工作，全年共拆除违法建筑20余起。2015年，我们将在镇党委政府的领导下，以坚持科学规划，优质服务，严格管理，全力推进村镇建设各项工作。

一、完善规划编制，适应形势发展需要

为进一步适应我镇新形势发展需要，全力打造我镇“产业新城、生态岛镇、幸福之乡”的新形象，我们将结合我镇实际，进一步做好镇域总体规划的修改完善工作，确保上半年完成规划编制任务，上报市政府批复，使我镇各项工程建设按照规划有序推进。另外，在镇域总体规划的基础上，还将完成《镇核心区控制性详细规划》及《沿江产业园的控制性详细规划》修编工作，完成两项控制性详细规划的编制，为我镇临江产业发展和镇区各项建设提供了强有力规划支撑，特别是为我镇正在实施建设的沿江产业重点项目和润粮油、大津造船厂等其他工程提供科学合理的规划依据。

二、坚持以人为本，促进集中居住

结合新一轮居民点规划及我镇发展的趋势,遵循科学发展,转变集中居住安置方式,研究制定西来桥镇规划控制区域暂停居民建房及转变居住安置方式的实施意见。面对，新一轮居民建房规划管理，我们将进一步强化规划建设管理人员的责任意识，提高依法行政和研究解决新情况、新问题的能力，严格执行《扬中市农村村民住房建设管理办法》确保我镇居民建房有序的建设。

三、围绕重点工程，服务项目建设

今年，我镇加快了各项工程建设步伐，其中包括多个重点工程及基础设施工程，面对新一轮建设服务使命，我们将做到提前服务，深入一线，严谨工作，确保各项实事工程顺利开展。围绕重点工程开展工作主要有；新238省道拓宽改造工程建设，我们将积极与市交通局对接，确保省道规划设计无误，精确登记查找需拆迁户评估资料，主动与沿线村沟通交流需服务事项，积极配合交通局工程建设。不等不靠,主动服务好六个项目建设规划技术指导以及相关配套服务工作分别是；幸福花苑三期安置房、幸福花苑一期北大门沿街建筑、和润、大津生活区项目、敬老院新建工程、污水处理厂扩建工程。同时，做好跟踪服务规划实施好富民工业集中区三期建设项目。严格监管镇区地下综合管网建设等其他工程建设。

四、坚持环境长效管理，提升人居环境 为加快改善全镇村庄环境面貌和农村生产生活生态条件，切实改善农村人居环境和生活品质。我所将对照农村环境长效管理整治要求，结合本镇实际，抓制度完善，重考核检查，出管理成效，确保农村环境面貌进一步改观，加大村庄环境整治推进力度，把推进村庄环境整治列入年度工作计划，摆上更加突出的位置，制定实施方案，细化职责分工，落实政策措施，切实加大推进力度。广泛开展村庄环境整治宣传教育，强化环境卫生意识，引导群众形成健康文明的生活方式。健全完善“组保洁、村收集、镇转运、市处理”生活垃圾收运处置体系。集中清理暴露和积存垃圾，完善村内环卫设施布局、加强村容村貌管理，建立长效管理机制，全面清理乱搭乱建、“应拆未拆”、乱堆乱放、乱贴乱画。清除露天粪坑，整治畜禽散养，做到房前屋后整齐干净。全面实施村庄环境整治，加快改善村庄基础设施条件，不断提升公共服务水平，努力把全镇建设成为生态宜居、生活便利的美丽乡村、五、加大违法建设查处，杜绝违法建设

违法建设是项不和谐的社会现象，近年来我镇加大了对违法建设查处的力度，但还是仍然有违法建筑的不断出现，处理难度也日趋提高。为杜绝违章建筑的发生，今年我所将继续加大了对违法建设查处力度，坚决处置违法建设行为，并明确专人组建巡查小组，对全镇进行每周不少于3次的巡查，做好每次的巡查记录，及时发现及时处置。此外，我们还将建立违章建筑档案库，共同研究违章建筑产生的根源，制订相应的查处工作方案，同时加大宣传力度，依法行政查处，坚持专项整治和长效管理的有效落实。

作为政府职能部门，我们将紧扣全镇发展中心，在规划编制、规划管理、规划服务等方面不段探索创新，开拓进取，奋力做出新的业绩。

2015年2月25日

第二篇：坚持科学规划编制

编好十二五规划，推进五城跨越发展

五城镇人民政府

各位领导、同志们：

“十二五”时期是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是五城镇打造“黄山南部重镇、皖南名镇和皖赣边贸特色经济强镇”的关键时期。编制和实施好“十二五”规划，对加快五城跨越式发展、提升镇域综合竞争力等具有重要意义。

一、“十一五”时期社会经济发展简要回顾

“十一五”期间，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，解放思想，开拓创新，全力推进城镇化和农业产业化建设，国民经济实现快速健康发展，社会各项事业全面进步。2009年实现工农业总产值2.3亿元，固定资产投资1.2亿元，招商引资4100万元，财政收入1007万元，农民人均纯收入6070元。到年底，“十一五”经济社会发展主要指标将达到或好于规划要求，呈现经济总量快速增长，镇级综合实力显著增强，社会事业蓬勃健康发展，人民生活水平不断提高的发展态势。

二、“十二五”规划指导思想、发展目标和发展思路

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为统揽，积极实施“生态立镇、工业强镇、农业稳镇、旅游活镇”的发展战略，抢抓“扩权强镇”试点机遇，全力 1

打造“一群四基地”（一群：传统绿色食品加工产业集群；四基地：休闲旅游度假基地、农产品深加工基地、黄金生产基地和优质商品粮基地），加快推进皖赣边贸特色经济强镇建设，努力建设经济繁荣、社会和谐、人民富裕的新五城。

（二）发展目标

2015年全镇工农业总产值达到6.5亿元,年均增长15%以上;全镇财政收入达2000万元，年均增长20%；全镇农民人均纯收入达到1万元，年均增长10%以上；社会固定资产投资规模5年累计达到3亿元以上；全镇人口自然增长率控制在4‰以内；城镇化率达到50%以上。

（三）发展思路

1、突出特色做大做强

“十二五”期间，我镇着眼特色产业发展的思路，从品牌、品质和品位入手，以规模化、标准化、产业化为发展方向，充分发挥传统特色产业的品牌效益，形成以“一酒两茶” 为主导的传统绿色食品加工产业集群镇。大力扶持以佳龙绿色食品有限公司、黄山将军米酒有限公司等龙头企业的发展，加快推进佳龙公司产业经济循环区和千亩黄豆基地的建设，组建米酒产业协会组织，创新发展，抱团作战，带动茶干、米酒产业的整体发展，促使茶干、米酒产业产值稳步提升，到“十二五”末茶干产业产值达到3亿元，米酒产业产值达到1亿元。

2、拓宽空间招商引资

充分发挥五城资源、生态和区位优势，以“一山二河”（五

龙山、率水河、颜公河）为重点，加大招商引资工作力度，营造浓厚的招商氛围，切实增强实效性，立足长远招大商。一是拓展三大板块（即西岸板块、双龙板块、月潭板块）对外招商，梯次开发和发展，加快推进特色城镇化建设。二是积极对上争取“休婺线五城过境公路改建”项目，打破制约五城发展的旧格局，加快城镇基础设施建设。三是重点开发五龙山生态旅游，加快刘胡兰水库开发建设，努力把五城打造成为中心城区的后花园、周边城市旅游休闲度假基地。

3、抓好规划建好新村

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，多措并举，努力调动群众的积极性、主动性，激发群众的创造性，整体推进社会主义新农村建设。一抓示范带动。重点抓好市级新农村和乡村旅游福地双龙、月潭村的示范村建设，从而推动全镇新农村建设。在做好规划的同时，全面清理农村违法建房用地，规范农村土地管理，推进农村改路、改厕、改水工作；二抓基础投入。逐年加大投入，加强农田基础水利设施建设，增强农业抵御灾害能力。坚持壮大集体经济与村务公开相结合，完善“三资”清理制度，增强资产使用、分配以及工程项目招投标的透明度，让群众算好“明白账”；三抓文明创建。在全镇倡导健康、文明、科学、和谐、卫生的生活方式，逐步改变农村的陈规陋习，改善环境卫生条件，提高群众生活质量；四抓素质提升。继续开展农技实用技术培训，为农民搭建学习的平台，提高农民综合素质，着力培养一批有文化、懂技术、会经营的新型

农民。

4、以人为本和谐共建

一是扎实有效推进民生工程建设，把民生工程建成民心工程。二是积极推进和谐社会建设。以综治维稳中心为阵地，完善创新信访和维稳机制，规范信访秩序，努力排查和化解矛盾纠纷，维护社会稳定。三是严格执行利益导向机制，稳定人口低生育水平，提高出生人口素质。深入开展爱国卫生运动，抓好对重大传染病的预防控制工作，保障人民群众生命健康。四是积极推进“阳光村务”工程建设，健全村务公开和民主管理制度，完善村民自治机制，稳步推进基层民主进程。五是做好民政工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织依照各自章程开展工作，促进社会和谐。

第三篇：坚持科学规划、提升村镇建设

坚持科学规划、提升村镇建设服务水平

2015年将是我镇经济快速推进攻坚克难跨越发展的一年，也是村镇建设大手笔、强投入、快发展的一年。过去一年里，根据全镇发展部署，村建所完成了《西来桥镇镇域总体规划》和《沿江产业园的控制性详细规划》的编制工作，并顺利通过专家评审；完成了各项基础设施规划设计，并参与了各项工程建设的配套服务工作；强化了农村环境整治长效管理监管；积极主动地服务了镇重点工程项目建设；严格落实了违法建设的查处，全年共拆除违法建筑20余起。2015年，我们将在镇党委政府的领导下，坚持科学规划，优质服务，严格管理，全力推进村镇建设各项工作。

一、完善规划编制，适应形势发展

根据全力打造“产业新城、生态岛镇、幸福之乡”的新形象的需要，我所将进一步做好镇域总体规划的修改完善工作，确保上半年完成规划编制任务，上报市政府批复，确保各项工程建设按照规划有序推进。在镇域总体规划的基础上，完成《镇核心区控制性详细规划》及《沿江产业园的控制性详细规划》修编工作，完成两项控制性详细规划的编制，为我镇临江产业发展和镇区各项建设提供强有力的规划支撑，特别是为我镇正在实施建设的沿江产业重点项目和润粮油、大津重工等其他工程提供科学合理的规划依据。

二、坚持以人为本，促进集中居住

结合新一轮居民点规划及我镇发展的趋势,遵循科学发展,转变集中居住安置方式,研究制定西来桥镇规划控制区域暂停居民建房及转变居住安置方式的实施意见。面对，新一轮居民建房规划管理，我们将进一步强化规划建设管理人员的责任意识，提高依法行政和研究解决新情况、新问题的能力，严格执行《扬中市农村村民住房建设管理办法》确保我镇居民建房有序的建设。

三、围绕重点工程，服务项目建设

今年，我镇加快了各项工程建设步伐，其中包括多个重点工程及基础设施工程，我们将做到提前服务，深入一线，严谨工作，确保各项实事工程顺利开展。

新238省道拓宽改造工程建设，我们将积极与市交通局对接，确保省道规划设计无误，精确登记查找需拆迁户评估资料，主动与沿线村沟通交流需服务事项，积极配合交通局工程建设。不等不靠,主动服务好幸福花苑三期安置房、幸福花苑一期北大门沿街建筑、和润、大津生活区项目、敬老院新建工程、污水处理厂扩建工程等六个项目建设规划技术指导以及相关配套服务工作。同时，做好跟踪服务规划实施好富民工业集中区三期建设项目。严格监管镇区地下综合管网建设等其他工程建设。

四、坚持环境长效管理，提升人居环境

我所将对照农村环境长效管理整治要求，把推进村庄环境整治摆上更加突出的位置，制定实施方案，细化职责分工，落实政策措施，加大推进力度，抓制度保障，重考核检查，出管理成效，确保农村环境面貌进一步改观。

广泛开展宣传教育，强化环境卫生意识，引导群众形成健康文明的生活方式。进一步完善“组保洁、村收集、镇转运、市处理”生活垃圾收运处置体系。集中清理暴露和积存垃圾，完善村内环卫设施布局、加强村容村貌管理，建立长效管理机制，全面清理乱搭乱建、“应拆未拆”、乱堆乱放、乱贴乱画。清除露天粪坑，整治畜禽散养，做到房前屋后整齐干净。全面实施村庄环境整治，加快改善村庄基础设施条件，不断提升公共服务水平，努力把全镇建设成为生态宜居、生活便利的美丽乡村。

五、加大违法建设查处，杜绝违法建设

违法建设是我们长抓不懈且任务艰巨的工作，随着我们不断加大巡查和查处的力度，违法建设势头得到了一定的遏制，但对照镇域发展的形势和党委政府的要求还有不足。为杜绝违章建筑的发生，今年我所将继续加大对违法建设查处力度，在节假日和休息日开展针对性较强的巡查，对发现的违法建设行为坚决处置，形成边巡查边宣传边处置边整治的高压氛围。保证全镇进行每周不少于3次的巡查，做好巡查记录，及时发现及时处置。此外，我们还将建立违章建筑档案库，制订相应的查处工作方案，同时与各村加强配合，加大宣传力度，依法行政查处，坚持专项整治和长效管理的有效落实。

作为政府职能部门，我们将紧扣全镇发展中心，根据镇党委政府的要求，在规划编制、规划管理、规划服务等方面不段探索创新，开拓进取，奋力做出新的业绩。

2015年2月25日

第四篇：坚持科学无神论

坚持科学无神论

无神论，作为同有神论根本对立的唯物主义世界观，是人类正确改造客观世界和主观世界的锐利武器。随着社会生产力的发展、科技进步和人们科学文化素质的提高，无神论已逐步成为当今社会绝大多数人的共识。然而，近年来，在我们国家却出现了鬼神信仰死灰复燃的现象，甚至一些党员干部也对各种鬼神迷信的东西津津乐道。这是一个十分严重的问题。我们有必要大声疾呼：共产党人必须坚持无神论不动摇！

坚持无神论不动摇，是共产党人坚持唯物主义科学世界观的要求。在人类历史上，有神论与唯心论是一对形影相随的 “孪生兄弟”。有神论把客观的自然力量人格化成“有鼻子有眼”的万能的神、上帝，认为是神、是上帝创造并主宰着世界。唯心论则把世界的本原归结为某种精神性的东西，它实质上是一种哲学化、精致化的有神论。而彻底的唯物论本身就是一种无神论。唯物主义从它产生那一天起，就开始了反对有神论的斗争。特别是马克思主义的辩证唯物论和历史唯物论，借助十九世纪自然科学的三大发现，用能量守恒和转化定律证明了世界的物质统一性和所谓“天国世界”的虚幻性，用细胞学说和生物进化论证明了生物界是一个由低级到高级的发展过程，从而揭示了世界的物质性和物质运动的客观规律性，阐明了自然界和人类社会都是物质进化的结果，人的意识、精神是物质运动的产物，为人类正确认识世界的本质和规律提供了一种科学的世界观和方法论。可见，共产党人坚持无神论不动摇，是由其所坚持的马克思主义世界观决定的。

坚持无神论不动摇，也是共产党人坚持科学和理性精神的要求。无神论坚持世界的客观性，反对虚幻的神灵和超验信仰，它本身就是一种崇尚科学和理性的精神；而有神论则是反科学、反理性的。人类一步步认清各种自然现象的本质、一步步揭开宇宙奥秘的过程，同时也就是无神论日益证明其科学性而有神论不断暴露其荒谬性的过程。从中世纪哥白尼、布鲁诺、伽利略提出“日心说”，到十九世纪自然科学的三大发现，再到当代宇宙科学、生命科学等等的发展，有神论遭到了人类科学日益强大的挑战，已被驳得千疮百孔、体无完肤。正如恩格斯所说的：“在科学的猛攻之下，一个又一个部队放下了武器，一个又一个城堡投降了，直到最后，自然界无限的领域都被科学所征服，而且没有给造物主留下一点立足之地。”科学的胜利，同时就是无神论的胜利。推崇科学和理性，已经成为不可逆转的时代潮流。当然，科学的发展是无止境的。人类目前还面临许多尚未能解释的“自然之谜”、“人体之谜”等等。但是，只要坚持科学和理性的精神，各种各样的谜终究会获得科学的解释。所以，共产党人坚持无神论不动摇，是其坚持科学、坚持真理的必然结果。

坚持无神论不动摇，还是共产党人坚定政治信仰的基本要求。任何人都有一定的信仰。中国共产党人的根本信仰就是以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，领导全国人民建设有中国特色的社会主义，最终逐步实现共产主义。这就决定了共产党人必须首先是一个无神论者，因为信仰马克思主义同信仰有神论，建设社会主义、追求共产主义同追求所谓灵魂不死的“天国世界”是根本对立的。这本来是对共产党人思想政治素质的最起码的要求。然而，一个时期以来，在我们的一些党员包括领导干部中，却出现了对讲社会主义、共产主义理想信念无动于衷，而对各种各样的鬼神迷信思想则津津乐道的倾向。这种倾向发展下去，将严重腐蚀共产党人的世界观和政治信念，严重削弱我们党的凝聚力和战斗力。因此，广大党员很有必要认认真真地进行一次无神论的自我再教育，牢固树立辩证唯物主义的科学世界观，增强政治敏锐性和是非判断力，自觉抵制各种鬼神信仰等错误、腐朽思想的侵蚀。这样，我们才能担负起领导改革开放和社会主义现代化建设事业的伟大历史使命。

第五篇：2013年01月01日 坚持科学规划以人为本合力攻坚

周先苗就推进“五大战略”实施提出

坚持科学规划以人为本合力攻坚

周先苗就推进“五大战略”实施提出

坚持科学规划以人为本合力攻坚

本报讯（记者刘振清 实习生夏琛）昨天上午，我市召开实施沿海开发、城乡融合、产业转型、开放带动、环境提升“五大战略”情况汇报会，全面回顾“五大战略”推进工作，深化实施“五大战略”认识，研究落实全面实施“五大战略”举措。

自市十三届党代会第一次会议提出“五大战略”以来，沿海开发战略上，规划制定取得重大成果，沿海开发氛围逐渐浓厚；资金争取取得重大突破，多元投入机制初步形成；项目建设取得重大进展，沿海开发格局基本形成；招商引资取得重大成效，海洋经济活力明显提升。城乡融合战略上，城乡规划体系日趋完善，城市基础功能逐步增强，中心镇、特色镇发展日新月异，美丽乡村建设不断推进，城乡一体化建设成效突显。产业转型战略上，农业围绕“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业发展方向，加快传统农业向现代农业转变，农业经济保持良好发展势头，农民收入稳步提高；工业以争创省级工业强市建设试点为契机，以扎实开展“大干二季度”、“突破三季度”、“决战四季度”、“工业经济百日会战”等系列活动为抓手，保障工业稳健运行；三产服务业进一步加大政策扶持、强化载体培育、健全工作机制，服务业发展空间得到有效拓展和提升。开放带动战略上，对外贸易以“稳增长、促转型”为主线，招商引资“以平台建设促招商，以产业对接推转型”为抓手，境外投资以开拓创新增加新的业务增长点为中心，全面推进开放带动战略实施。环境提升上，坚持把优化发展环境作为服务、保障中心工作的一项重要任务来抓，全面开展“转变干部作风、提高机关效能、提升执行能力、规范执法行为、净化经济秩序”专项行动。

市委书记周先苗在听取有关部门推进“五大战略”实施情况汇报后，要求进一步深化对实施“五大战略”的认识，按照“坚持解放思想、真抓实干，坚持科学规划、系统实施，坚持以人为本、遵循规律，坚持政策指导、舆论引导，坚持项目推进、合力攻坚”五个基本要求，处理好全局与局部、长远与眼前、市外与市内三个关系。在具体实施中，要按责任分工，加快实施推进，加大考核比重，还要结合温岭实际，突出重点，进一步解放思想，创新实干，为建设现代化中等城市而努力奋斗。

市委副书记、市长李斌主持会议，张学明、王福生、王加潮等市四套班子领导出席会议。