抓队伍 兴产业 强基础

第一篇：抓队伍 兴产业 强基础

找问题

查差距

抓措施

---怀忠村党支部分析材料

一、基本情况

怀忠村位于怀忠镇镇区，辖14个村民小组，人口2183人，村党支部班子5人，党员65名。近年来，在镇党委的正确领导下，村党支部始终坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，推进广大党员向管理经济转型，在科学发展的进程中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。但在推进的进程中，该村广大党员干部先锋模范带头作用成效不明显，甚至村党支部的凝聚力和战斗力出现下滑现象。

二、存在问题的主要原因

1、思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇。丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。三是极个别村干部当选后，就千方百计在“权”上做文章，把权力当成谋取私利的工具。主要体现在不及时完成镇党委、政府布臵的各项任务，喜欢拖拉，尤其是城镇建设的征地拆迁和计划生育的常态化管理等工作难以落实到位。另一方面党支部对本村的经济发展缺乏规划，心中无数，因些带领群众奔小康，脱贫致富无门路。

2、综合素质不到位。一是由于村党员队伍受文化程度、年龄等限制，在经济建设中难发挥“领头雁”作用，多数党员不能从事二、三产业生产。导致有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理，甚至有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义。二是小农经济意识根深蒂固，多数党员仍然过着“早上看日出，白天拿锄头，晚上造枕头”的日出而作，日落而息的生活，对社会主义市场经济知识缺乏认识，导致对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作。三是“等、靠、要”思想严重，缺乏自力更生，艰苦奋斗的精神，甚至个别村干部、党员自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差，宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，影响了村干部、党员在群众心目中的形象。

3、机制管理不到位。一方面部分党员干部对制度执行不力，落实不好，甚至较多制度形同虚设，随意性很大。另一方面部分党员干部存在“庸、懒、散、浮”现象，认为上级党组织对农村党员不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策。

三、整改方向和措施

为有效确保该村在科学发展的进程中发挥战斗堡垒和先锋模范作用，不断改进村党组织不适应，不符合科学发展 的突出问题，整体推进农村基层党组织建设取得真正实效。通过逐步加以整改，使该村实现“五新”目标（即村级班子建设有新成效、党员队伍建设有新起色、矛盾纠纷化解有新突破、规划化建设有新举措、壮大农村经济有新思路）。采取的主要措施是：

1、抓关健，增强村级班子整体功能。一是拓宽渠道，采取从致富大户、经济能人等各类优秀人才中发展，从外出务工经商的能人中回请，从外地“老板”中引进，让那些群众威信高、有带领群众致富本领、协调方法多、真心真意为群众办实事的经济能人充实到村“两委”班子中，从根本上上解决村级干部后继无人、选不出人的问题。二是对班子成员思想保宁，工作没有闯劲，不作为的，要加强教育培训，帮助其更新观念，提高综合素质。三是对班子不团结、不协调的，采取谈心谈话等方式深入开展批评与自我批评，化解矛盾，促进团结。

2、抓队伍，发挥党员先锋模范作用。结合镇“五员两好”活动的开展，加大对广大党员干部的经常性教育与管理，提高党员的服务意识、效率意识和责任意识。一是坚持发展党员改善党员结构，不断增强党的生机与活力。按照“成熟一个发展一个”原则，认真做好发展党员工作，不断把“农村致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村干部，把村干部培养成构建和谐幸福秀美农村的带头人”的“四培”工程。二是坚持“缺什么补什么”

培育党员队伍。紧密结合农村经济社会发展的客观要求，有针对性地组织党员开展学习教育，不断加强教育载体建设，使广大党员干部思想上领先一步、本领上胜人一筹，示范带动广大农民群众致富进程。三是坚持疏通“出口”纯洁党员队伍。结合农村实际，既为农村党员展示先进性搭好平台，又要严格党内组织生活，建立正常的党员退出机制，疏通党员队伍“出口”，保持党员队伍的纯洁性和先进性。

3、抓难点，解决制约发展的突出问题。按照有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题的原则。采取全面、细致的走访调查，听取、收集、归纳群众的意见和要求，变群众“上访”为干部“下访”，把涉及到村级财务、土地承包、社会治安综合治理、农业基础设施建设、项目征地拆迁等群众反映强烈的热点、难点问题和历史遗留问题得到有效解决，进一步融洽党群干群关系。

4、抓制度，推进村支部规范化建设。一是在班子建设上，完善议事规则、学习和班子成员值班等相关制度，坚持做到大事集体研究、小事分工负责，充分调动村班子成员的积极性和模范带头作用。二是在队伍建设上，严格按照《怀忠镇镇村两级干部目标管理办法》和《怀忠镇镇村干部工作效能督办工作制度》等制度，做到“有章可循”。三是开展“两比一创”活动，调动干部的积极性和主动性，形成了浓厚的创先争优氛围。在急难险重的困难面前，党员干部能挺身而出，积极作为。四是围绕“五员两好”载体，转变为群

众服务的工作观念。按照“不怕群众来找我，就怕群众不找我”的工作服务理论，让群众和干部能面对面接触，为群众搭建了能说事、敢说事的平台，努力使每个党员干部充满对事业，对群众的敬畏精神和破解复杂难题的能力。

5、抓发展，不断壮大集体经济。社会要发展，经济是基础。一是要引导村干部和广大党员群众解放思想，更新观念，理清发展思路，要允许主动试，大胆闯，大力发展特色产业，培育支撑项目。二是结合镇区商贸建设有利优势促进发展。立足本地优势，通过走现代农业路子，培植特色种养殖基地、建立农业示范园区、兴办农业龙头企业，发展集体经济，使村各项经济社会发展的指标三年翻番。三是要强化服务推动发展。通过转变工作作风，不断抓好农民劳动技术培训，并在政策、资金、项目、技术等方面提供有力支持，不断拓宽农民增收渠道，壮大集体经济，营造良好社会氛围。四是扎实推进美丽乡村建设。抓住新农村整体连片推进的有利时机，切实做好环境卫生整治、村庄规划、产业发展的落实，实现新农村和谐发展。

第二篇：优环境 强基础 兴产业(党委工作报告)

优环境,强基础,兴产业

各位代表、同志们：

现在，我谨代表中共........镇第六届委员会向大会作工作报告，请予审议。

五年来工作回顾

五年来，在县委、县政府的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大及十七届四中、五中全会精神为工作指导，全面贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府“一条主线、两个抓手、六大产业”的基本思路，结合我镇工作实际，紧紧围绕“一水四线三区一龙头”（一水即文江；四线即922县道、黔桂铁路、贵广快速铁路、厦蓉高速公路；三区即........昌明经济开发区、移民搬迁项目区、........〃.....60公里山区特色生态高效农业开发区；一龙头即小城镇建设为龙头）优势，以“六抓六促”（抓观光农业促结构调整、抓园区规划促城镇建设、抓古城文化促旅游发展、抓村庄整治促社会和谐、抓综合 治理促社会稳定、抓党的建设促经济发展）的经济社会发展思路为抓手，充分发挥党总揽全局，协调各方的核心作用，团结和带领全镇党员干部和群众，开拓创新，扎实工作，圆满完成了本届党的各项工作任务，促进了经济稳步增长和社会事业协调发展。

一、党的建设不断加强

1、抓好党的自身建设，不断提高执政能力。五年来，........镇党委在县委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，严格按照创先争优和“三实三创”的要求，以提高素质为关键，以完善镇党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强镇党委班子的执政能力建设，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的党政班子，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓镇党委中心学习组学习，提高理论水平和工作能力。建立和健全了党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中、四中、五四全会精神以及胡锦涛总书记在2011年“七一”重要讲话。通过学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设，树立良好干部形象。

1、认真贯彻落实中央“四 个长效机制”文件和省委“1+9”文件精神，大力加强党的先进性建设，以创建“四线百乡千村万名党员示范工程”为载体，全面提高党员素质，实现示范带创。我镇于2007年被........州农村基层组织建设领导小组评为........州农村基层组织建设示范乡镇，2009年黄土村被列为州级基层组织建设示范村。

2、扎实开展基层组织建设年、基层组织建设提高年和基层组织拓展年活动，有效推动了我镇基层组织建设的发展。达到了党委提出的：“党建牵头，项目搭台，产调凸显”的党建模式，并得到了州委和县委的认可。2011年黄土村党支部被评为十星级党支部。

3、认真开展“三个建设年”和“四帮四促”活动，猛安村作为州政协等单位“四帮四促”和“党建扶贫”联系点，群众得到了实惠，农业得到了发展，基础设施得到了加强，干群关系不断融洽。

4、全面实施干部下基层记民情日记建民情台帐活动，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，树立了良好的干部形象。三是抓制度建设，坚持和完善民主集中制原则。先后制定和完善了《干部请销假制度》、《党委中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》等规章制度，做到用制度管事管人。建立健全了《镇 党委议事规则》，对重大问题坚持集体研究、不搞一言堂、不开家长会。班子成员讲党性、讲大局、讲原则，能认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增进了团结，营造了干事创业的良好班子氛围。

2、加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。一是加强基层干部力量。镇党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终，以保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动为契机，加强党的基层组织建设。2010年，按照县委的安排，全面完成了全镇村支两委班子换届选举工作。通过依法民主选举，把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子，优化了村支两委班子结构，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。二是加强基层组织阵地建设。通过向上争取资金，2007年完成了古城村、桐荡村、猛安村基层组织活动场所建设。2009年完成了文江村基层组织活动场所的维修。2010年完成了黄土村、白 马村基层组织活动场所新建工作。确保村村有组织活动场所，丰富党员群众生活。

3、提高党员干部队伍素质，强化党员教育管理。一是认真做好党员发展工作。严格按照“改善结构，慎重发展”的原则发展党员，五年来共发展党员80名，消除了党员发展空白村。二是切实加强对流动党员管理。对外出半年以上的党员进行了调查摸底，建立名册，流动党员得到有效管理。

4、狠抓党风廉政建设，进一步转变干部作风。坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设。一是组织广大党员干部认真学习贯彻中央、省、州、县有关文件精神。播放党风廉政建设电教片，用典型案例对党员干部进行廉政教育。通过多渠道的宣传教育，增强了党员干部遵纪守法的自觉性。二是定期召开领导班子民主生活会。镇党委班子以及各支部每年召开两次以上民主生活会，按照上级有关规定切实提高民主生活会质量。三是进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度，进一步规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务 会审制度》等，从源头上扼制了违法违纪案件的发生。四是转变职能、确保民生。为转变干部职能，镇党委严肃考核纪律，实施考核与平常考核相结合，确保了全镇干部在2008年的凝冻灾害、2010年的旱灾中奋勇向前，战胜了凝冻和旱灾，得到了群众的认可，社会的好评，特别是2010年的抗旱救灾工作得到了中央电视台、中央人民政府网、金黔在线等媒体的相继报道。我镇在年终综合目标考核中，2006年获得全县二等奖、2007年获得全县三等奖、2008年获得全县 等奖、2009年获得全县三等奖、2010年获得全县三等奖的好成绩。（最好不要这一段了或者修改为：五年来，全面完成县委、县人民政府下达的各项目标任务，在各综合目标考核中均取得可喜成绩。）

二、镇域经济不断发展

1、经济发展态势良好，各项指标圆满完成。五年来，镇党政班子紧紧把发展作为第一要务，组织动员和引导全镇上下始终坚持以经济建设为中心，2006年至2010年，全镇工业总产值、农业总产值、农民人均纯收入等经济指标实现年均增长15.21%、8.91%、14.13%。

2、项目建设稳步推进，综合实力全面提升。五年来，我们紧扣发展这一主题，用发展聚人心、树形象，呈现出持续发展、科学发展的良好势头。一方面，积极调整农业产业结构，大力发展现代农业。为紧紧围绕农业结构战略性调整，实现农业增效、农民增收，有效利用“........〃.....60公里山区特色生态高效农业开发区” 建设项目和“两高”“一铁”及昌明工业园区的区位优势，逐步打造旅游、观光、赏花、品果、养殖于一体的农业乡镇。另一方面，加大项目争取力度，重点项目建设取得重大突破。以项目建设为突破口，重点加大了人畜安全饮水、农田水利、道路交通等项目的争取和实施，农业项目和基础设施得到较大改善和顺利实施，其中年增长1500亩以上的有机茶园已进入采收阶段，2.5万亩的速生林项目长势喜人。

三、社会事业不断进步

１、农田水利设施建设全面推进，农民生产生活条件不断改善。五年来，我们始终把山、林、水、田、路作为农村基础设施建设的重点，围绕道路建设、水利整治、校舍危改、基础产业、社会事业各个方面，大力争取项目资金投入，取得了可喜成绩。抓好村级道路硬化，从2006年开始，通过争取和整合各种资金，共硬化道路13条、3.5万平方米。顺利完成投入960万元的农发项目。按时完成2010年投资177.6万元的“一事一议”财政奖补项目。投入550万元的文江和古城人畜饮水工程已投入使用。通过协调“贵广”高速铁路项目部投入260万元的文江连心桥工程即将竣工。投入300余万元的黄土大桥已开工建设，实现了村寨道路硬化85%以上。

2、计划生育工作常抓不懈，奖扶政策全面落实。全面落实人口与计划生育工作责任制，进一步完善了基础工作，规范了收费项目，加大计划生育经费投入，加强流动人口的管理及计划生育工作队伍建设，提高依法行政水平和服务水平。针对我镇计划生育工作的严峻形势，镇党委、镇政府审时度势，进一步健全制度，强化责任，夯实基础，顺利通过各省、州、县的检查验收。五年来，全镇人口出生率保持在13.26‰以内，符合政策生育率在94.58%以上，多孩率在0.58%以下，手术落实率在85%以上。同时，全面落实了计划生育奖励扶助政策，采取公平、公正、公开评议等方式，把奖励扶助金及时发放到位。推行计生利益导向机制，倡导少生快富奔小 康思想，切实转变了群众的计划生育观念，全面认真落实“双降”目标任务，统筹解决人口问题。

3、综合治理工作力度不断加大，社会大局保持稳定。坚持稳定压倒一切，始终把确保一方平安作为我们的首要任务来抓。逐步加大对综治工作经费的投入，深入开展“五五”普法活动，强化公民法律意识，“平安镇（村）”创建工作成效显著。进一步完善了司法、政法、治保调解等一系列防控体系，强化管理；打击违法犯罪和严重扰乱社会秩序的行为，确保了黔桂铁路和“两高”建设的顺利实施。加大了对非煤矿山和道路交通安全的整治力度，每年对镇内的非法矿井、采石场进行地毯式的清查，没收非法产品和作业工具，对盗采人员移交司法机关严肃。加强对“黄、赌、毒”的整治，重拳出击取缔了新场街黑网吧，严肃处理涉毒人员。确保了社会稳定和人民安居乐业，为打造平安、和谐........奠定了基础。

4、文化、教育、卫生事业不断发展，各项工作齐头并进。五年来，学校办学条件、教学水平有了大幅度提高，教学质量明显改善，素质教育得到进一步加强，“两基”顺利通过验收。五年内新建了坤主王小学教师宿舍、黄土小学综合楼、........中心校综合楼、猫耳井幼儿园。文江村柿花树和猛安村掌虎坝校点。新修了镇文化站和卫生院，新型农村合作医疗全面覆盖，参合金自筹金额居全县之首。

各位代表、同志们，过去的五年，是镇党委带领全镇人民团结奋进，开拓创新的五年；是排除一切困扰，战胜各种困难，工作取得新进展、产业取得大发展的五年；是各项改革不断深入，镇域经济加快发展的五年；是发展势头明显好转，城镇面貌突出变化的五年；是全镇人民生活水平显著提高，社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各位代表、广大党员干部和全镇一万四千多人民群众团结努力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表........镇党委对县委、县政府的正确领导，对各位代表的大力支持表示衷心地感谢；并通过你们向全镇10个基层党组织和战斗在农村第一线的广大党员干部群众以及所有关心........发展的社会各界人士表示诚挚的谢意！在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是镇财力有限，资金筹措困难，创建规模产业基地难度大；二是由于地理位 臵的特殊性，小城镇建设步伐还需进一步加快；三是经济发展后劲虽足，但产业化水平较低，种养业科技含量不高；四是党的建设方面还存在不少的薄弱环节，班子建设、干部队伍建设和基层组织建设有待进一步加强；五是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决；六是经济发展环境有待进一步优化，招商引资项目难以推进，影响了........的对外形象。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。

今后五年的工作

今后五年，是“十二五”规划和发展的重要时期，是机遇与挑战并存的五年，是推动我镇这个特殊的地理区域工农业发展，推进社会主义新农村建设的关键五年。搞好这五年的工作，对于全面建设、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，有效发挥“143”区位优势（“一水四线三区”，一水即文江；四线即922县道、黔桂铁路、贵广快速铁路、厦蓉高速公路；三区即........昌明经济开发区、移民搬迁项目 区、........〃.....60公里山区特色生态高效农业开发区）推动各项工作扎实有效开展。

今后五年........镇党委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，围绕“优环境、强基础、兴产业、促发展”为战略，以社会主义新农村建设为主线，以构建和谐社会为目标，以发展园区建设为重点，以发展现代农业为手段，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理；不断优化发展环境，提升镇域经济综合实力，加强基层党组织建设，全面提升执政能力和工作推动力；进一步壮大支柱产业，完善基础设施，普及惠民工程，促进城镇建设上水平，推动全镇经济社会又好又快更好更快发展。

今后五年经济社会发展的总体目标是：到2015年，全镇GDP达2.5亿元以上，财政收入达600万元以上，农民人均纯收入达7900元以上，工业总产值达5238万元以上，农村人口自然增长率控制在5.5‰以内；九年义务教育普及率达到100%；农村人口参合率达到95%以上；农村绝对贫困人口控制在1%以下；村务公开、财务公开率达到100%，90%的基层党组织达到“五好”标准。人民 生活总体上实现由温饱到小康的历史性跨越，全面建设小康社会取得阶段性成效。

一、优化环境，推动重点项目顺利实施。

从一定程度上讲，优化经济环境就是生产力。今后五年，我镇要把优化环境工作作为一项重要工作来抓，一是要强化农村政策法规宣传教育。着力解决群众思想认识上的问题，让人民群众明白优化环境与发展经济之间的辩证关系，把群众思想统一到优化经济发展环境就是发展农村经济，就是帮助农民脱贫致富的高度上来，形成人人加入整脏治乱工作的良好氛围，全镇60%以上的村寨实现民居包装。二是要强化基层组织建设。利用村支两委换届的契机，配好配强村级班子，坚持公开、民主、合法、择优的原则，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的人选进村支两委队伍，为村域经济发展提供强有力的组织保证。

二、夯实基础，促进基础设施体系合理布局。

1、优先发展农田水利。结合全国第一次水利普查抓好我镇水利工程普查摸底工作。对全镇所有水库的维修加固进行立项并全面治理；搞好山塘河坝水利工程的维 修；抓好全镇范围内的水渠整治；确保农业生产用水和人畜安全用水。

2、加快小城镇建设步伐。结合园区建设和古城旧貌建设完成........小城镇规划编制工作，进一步挖掘古城文化，尽全力恢复古城原貌，发展旅游业。结合“一事一议”财政奖补政策，进一步完善........镇村寨道路等基础设施建设，实现村寨道路硬化率达95%以上。

三、调优结构，发展现代农业实现农民增收。

1、稳定传统产业，发展现代农业。紧紧抓住........〃.....60公里山区特色生态高效农业开发区建设，稳定水稻、玉米、油菜三大传统主导产业，确保粮油安全的基础上，加快农业产业提质升级，进一步完善现代农业区域布局，集中发展专业化、区域化、特色化的优势产业。重点发展花卉、剌梨、茶叶、蔬菜、大鲵养殖等产业。确保年平均发展速度为花卉300亩、剌梨1500亩、茶叶2000亩、蔬菜2500亩、大鲵养3000尾以上，至2015年实现花卉种植2000亩、剌梨种植10000亩、茶叶18000亩、蔬菜7500亩、大鲵养16000尾以上，确保在满足因开劈 “两高”“一铁”“一区”（........昌明经济开发区）市场的基础上，打入“两广”和省会贵阳市场。

2、落实惠农政策，增加农民收入。全面落实各项惠农政策，切实减轻农民负担，促进农民增收、农村稳定。加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力；鼓励农村剩余劳动力外出务工或向第三产业转移，促进农民增收和劳动力就业转移。进一步优化返镇农民工创业环境，鼓励和引导积累一定资金、掌握一定技能的返镇农民工自主创办各种实体，引领群众致富。

3、推行农村综合改革，促进产业规模发展。进一步完善农业技术推广体系；推行土地流转机制，鼓励农民流转土地承包经营权，建立健全农村土地流转服务组织；组建茶叶、花卉、红米、剌梨等农村经济合作组织，构建与外界进行农业技术交流与产供销一条龙合作的平台，为农业产业的规模化发展提供有力支撑。

四、统筹兼顾，促进社会事业全面进步。

1、发展教科文卫事业。着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进德、智、体、美、劳全面发展。从实际出发，合理调整学校布局，完成........中心小学寄宿制学校建设任务，全面提升办学条件与教 学水平。加强医疗卫生基础设施建设，实现村级卫生体系建设全覆盖。建设各村阅览室、文化活动室、农家书屋、农民健身工程等文化活动中心，繁荣农村文化生活。继续实施农村新型合作医疗政策，力争农民参合率达到100%，让党的惠民政策真正惠及民生。

2、创新人口计生工作机制。坚决按照“双降”的目标要求，把人口自然增长率控制在5.5‰以内，符合政策生育率保持在94.5%以上，积极探索人口和计划生育工作的新机制，进一步强化“以村为主、村民自治”工作机制，抓好“两术”和社会抚养费征收工作，宣传“少生快富”思想，推行计生利益导向机制，继续降低和稳定低生育水平，确保在省、州、县计划生育工作评估排名中，进入“先进”行列。

3、维护社会稳定和公平正义。维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，做好群众的思想工作，提高处理突发事件的能力和效率。一是切实加强社会治安综合治理。继续坚持打防结合的方针，深入开展扫黑除恶、禁赌禁毒扫黄等专项治理。建立健全镇、村、组三级安全防范和社会矛盾调解网络,强化安全责任追究,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平。二是进一 步加强和改进信访工作。积极预防和有效化解矛盾纠纷，依法按政策及时妥善解决群众诉求，纠正损害群众利益的突出问题，特别要妥善处理中马长青园区土地征用、拆迁安臵、山林水势纠纷、项目建设和招商引资等方面的矛盾和问题,高度重视并处臵好群体性事件。三是强化安全生产监管。深入开展专项整治，突出抓好非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、食品药品和重点领域监管整治，预防和减少重特大事故的发生。四是关注民生。重点关注五保户、特困群众和孤寡老人的生活，在低保评定、社会救助等保障机制中切实保护困难群众和弱势群体的合法权益，维护社会公平正义。

五、创新机制，加强和改进党的建设。

切实加强基层党组织建设、民主法制建设和精神文明建设，推行党务公开，扩大基层民主；努力建设学习型、创新型、勤政型、廉洁型、节约型机关；继续开展“创先争优”活动，继续深化农村基层组织“三级联创”活动，把便民服务中心建设成为机关干部联系群众、为民兴办实事的载体与平台。充分发挥党联系群众的桥梁和纽带作用。积极向上级争取实施全镇村级组织活动场所建设。加强基层民主法制建设，推进民主选举、民主 决策、民主管理、民主监督和政务财务公开。强化基层组织建设，扎实搞好村支两委换届工作，配好配强村支两委班子；做好干部的培训工作，优化党员队伍结构，提高干部队伍素质,努力做好党员发展和后备干部培养工作，提高党的执政能力，巩固党的执政基础。进一步加强在职干部的教育管理和考核工作，探索建立制度与教育并重的监督体系，建立干部监督考核机制，突出抓好党政班子和干部作风的监督，积极探索加强干部作风建设的新方法、新途径，打造优良的党员干部队伍，确保全镇各项工作的顺利推进。

各位代表，同志们，回顾过去，成绩来之不易；展望未来，我们任重道远。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结奋进，开拓创新，扎实工作，为圆满完成预定的各项目标任务，实现........经济社会又好又快更好更快发展做出新的更大的贡献！

第三篇：依托资源兴产业 壮大经济强基础

依托资源兴产业 壮大经济强基础

---蔡店乡刘山村

刘山村地处黄陂区蔡店乡北部山区，是武汉市海拔最高、居住最远的老区行政建制村。全村2个自然湾118户454人，总面积约10平方公里，其中山场6000亩，耕地264亩。2009年该村集体经济收入不足万元，为了改变贫困落后的面貌，稳步提高农民收入，壮大集体经济，村两委会以革命老区扶贫开发、新农村建设及结对共建活动为契机，依托刘家山丰富的生态资源优势，发展特色农业，壮大支柱产业，兴办乡村休闲游，积极探索发展村级集体经济的有效途径，走出了一条又好又快，独具特色的发展之路。

一、挖掘资源，发展特色农业

刘家山村银杏树众多，其中百年以上银杏42株，极具经济和观赏价值。为了挖掘资源优势，壮大集体经济，该村围绕银杏的种植、销售上下功夫。一是大力发展银杏苗，建设银杏苗基地50亩，年产银杏苗10余万株。二是利用门前屋后，广植银杏，形成湾子林3万株的规模。三是开辟市场，年销售银杏果8000余斤，仅销售一项就增加集体经济收入4万多元。

二、新建基地，壮大支柱产业

刘家山村充分发挥集体林地资源优势，大力发展林果茶产业，引进业主，新建林果茶基地2000余亩，新建基地的林地流 转中每年交纳村级管理费1万元。一是在原有村级茶场面积112亩的基础上，新扩建茶园面积500亩，全力打造刘家山云雾青茶知名品牌，目前，茶叶产业年可创造集体经济收入5万元以上。二是在100亩散户种植型油茶的基础上，新建基地1000亩。三是新建板栗基地600亩。通过扩大基地规模，初步形成茶叶、油茶、板栗三大支柱产业。

三、因势利导，大兴乡村休闲游

该村山川秀美，旅游资源丰富，该村因势利导，大力发展乡村休闲游产业。一是坚持走与清凉寨景区联合开发之路，力推清凉寨申报国家4A级旅游景区，实现生态建设同旅游开发同步，高标准打造乡村旅游景点。二是借百年古银杏名气，进一步打造银杏山庄。三是走农业与旅游业相结合的路子，利用旅游业，大力推销生态有机茶叶、油茶、板栗产品，丰富旅游内涵，提升农产品附加值。四是积极引导农家乐发展，已发展农家乐25家，带动就业人口100余人，年产值500万元以上。

第四篇：抓党建,强基础,助推产业示范园区建设[推荐]

抓党建，强基础，助推产业园区建设

大乘镇党委、政府为了深入推进基层组织年建设年和“百村春风工程”。突出“双培双带”，强化把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，党员带领群众共同发展，党组织带领致富带头人不断进步工作重点。提高村级党组织和党员干部带领群众强基础、兴产业、增收入、促和谐的能力。狠抓带头人建设和结对帮带工作，建立了镇党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“三联”制度，特别是加大了产业发展大户的结对帮联工作，以“项目党建”为抓手，围绕经济发展项目和新农村建设项目，实行“项目＋党组织＋党员＋致富能手”模式，狠抓党建助推产业示范村建设，在党建引领下，带头发展起了畜牧养殖园区，现已建成了一个屏山县大乘彩虹兔业养殖场、一个屏山县大乘祥云獭兔养殖场、一个大乘鸡勇士蛋鸡养殖场、一个大乘明友养猪场、一个大乘万红养猪场、一个大乘龙胜毫猪养殖场，一个大乘明友林下生态养鸡场。

第五篇：基层组织建设 抓队伍夯基础

“抓队伍、夯基础”

扎实推进基层组织建设年

为深入贯彻中央、省和济南市决策部署，认真落实市第十二次党代会精神，贯彻中共章丘市委关于大力实施“十百千”党建工程开展基层组织建设年的实施意见，进一步深化和拓展创先争优活动，进一步提高中心党委和各党支部的组织建设能力，进一步增强党员干部退伍的创造力、凝聚力和战斗力，最终促进我市房管事业健康有序进行，中心党委开展了“基层组织建设年”活动。这将为扎实推进基层组织建设科学化、制度化、规范化，打牢全面建设富裕章丘、和谐章丘、幸福章丘的组织基础提供强有力的政治保障和组织保证。

基层建设是一项宏大的系统工程，在开展“基层组织建设年”活动中,我中心各科室坚持从实际出发，积极创新活动的形式、充实活动的内容、深化活动的主题、拓展活动的领域，推动活动不断向广度和深度发展。

（一）基层领导班子建设。坚持竞争性选拔干部的改革方向，完善多种方式并举的干部选拔任用工作机制，有意识地培养选拔一些优秀年轻干部，完善干部职工的考核评价机制，营造“让善于领导科学发展者上、不会领导科学发展者

让、阻碍科学发展者下”的良好氛围。

（二）基层干部队伍建设。以能力建设为主线，重点在抓好班子、激发活力、提高素质上下功夫，建设一支学习型、创新型、实干型房管队伍。一是创新激励机制，激发机体活力。完善干部职工考核办法和内部激励竞争机制，奖勤罚懒，奖优罚劣。二是积极探索以业务考试和工作业绩考核相结合的岗位达标活动。三是积极整合现有人才资源，分类建立专门人才库，集聚、使用好各方面人才。四是加强以提高干部基本素质、基本能力和基本水平为重点的教育培训工作。

（三）基层精神文化建设。结合基层实际，开展多层次、多内容、多形式的地税基层精神文化建设活动，努力营造文明、和谐的环境氛围。一是开展学习型组织创建活动，将科室建设成有自我提高能力和创新能力强的学习型组织。二是重视培养基层团队和谐精神。倡导和发扬团队合作精神，建立健全沟通合作的渠道和机制；开展丰富多彩的群众性文艺体育活动，培养团队意识和集体荣誉感；三是加强机关文化建设。开展职业道德、职业操守、职业纪律教育，培养基层干部爱岗敬业、奉献进取的职业精神，激励基层干部职工在本职工作岗位上建功立业、创新创业。在加强机关文化建设的同时，使机关文化的精髓深入人心而成为房管人员自觉追求的目标和自觉遵守的思想行为规范。

“基层组织建设年”活动从2012年3月开始到2012年

12月基本结束，共分四个阶段：

第一阶段层层动员、周密部署。

通过召开 “基层组织建设年”活动动员大会，部署“基层组织建设年”活动工作任务，明确“基层组织建设年”活动的主要任务，营造开展“基层组织建设年”活动的强大舆论声势和氛围，使全系统干部职工充分认识和了解掌握开展活动的重要意义、内容要求，增强责任心和使命感，并积极投入到活动中来。

第二阶段全面摸查、分类定级。

在对本单位基层党组织全面摸查的基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反应好”的标准对基层党组织分类定级

第三阶段整改提高、晋位升级。

按照“抓两头、带中间”的要求，一抓到底、抓到支部，指导支部明确改进提高的目标、责任和措施，着力解决好制约基层党建工作的突出问题和薄弱环节，真正把各级关于加强基层党建工作的一系列部署要求和制度措施落到实处，是每一个党支部在原有基础上都有新的提高，实现晋位升级。

第四阶段总结评比、健全机制。

认真总结梳理基层党建工作各项制度措施，及时总结基层组织建设年的特色经验，建立健全不断提高基层组织建设科学化水平的长效机制。

在推进基层组织建设过程中，一是要加强领导，明确责任。基层建设是事关全局发展的基础性、系统性工作，各科所室要加强组织领导，明确责任分工，把基层建设作为重点工作列入议事日程，摆上重要位置。按照集中领导、统一指挥的要求，各科室要按照“基层建设年”活动领导小组部署和自身职能，明确自身目标，积极承担责任，认真研究解决活动实施过程中存在的矛盾和问题，切实抓好工作落实。

二是精心组织，积极实施。各科室要牢固树立面向基层，建设基层，服务基层的观念，要转变工作作风，建立领导干部定点联系基层制度，精心组织开展“基层组织建设年”活动，切实帮助基层解决自身难以解决的实际问题。在研究部署工作时，要准确把握基层组织建设的方向，突出工作重点，认真解决基层组织建设存在的重点问题和薄弱环节，建立健全各项规章制度，创新活动载体，激发广大干部职工的积极性和创造性，增强基层组织建设的持续性和有效性，促进基层组织建设上台阶、上水平。总之，基层党组织是党的基层组织的重要组成部分，它的先进建设进程，直接关系到新时期内整个党的先进建设这一新的伟大工程，直接关系到党能否进一步巩固和发展创先争优活动的成果。因此，我们应该从健全组织、提高素质、加强管理等方面扎实抓好同先进基层党组织建设这一基础工程，充分发挥党组织为中心工作服务的积极作用。