努力探索新时期国企党建带工建 工建强党建新途径

第一篇：努力探索新时期国企党建带工建 工建强党建新途径

努力探索新时期国企

“党建带工建、工建强党建”新途径

广州金桥管理干部学院 凌保平

在深入学习贯彻党的十七大及十七届四中全会精神的过程中，紧紧围绕国营企业中的党群共建创先争优，推动科学发展这一主题，创新开展党建理论与工运理论研究，着重探讨新形势下党建带动工建、工建服务党建的新思路、新途径，把创先争优活动引向深入，这对于促进广远公司的深化改革、资本广远，从而实现又好又快发展提供智力支持和思想保证都具有重要的现实意义。

一、坚持党对工会工作的领导，切实发挥“党建带动工建”的主导作用

十七大通过的新党章明确指出：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。在在开展“党建带动工建，工建服务党建”的活动中，坚持党对工会工作的领导，切实发挥“党建带动工建的主导作用。工会组织是党领导的工人

阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带。在落实胡锦涛总书记“走在前列”的要求中，工会组织地位重要，优势明显，作用重大。认真贯彻“走在前列”的要求，我们党组织必须坚持党建带工建，高度重视和充分发挥工会组织的独特优势和不可替代的作用。按照“党建带工建、工建强党建”的工作思路，我们在开展 创先争优活动活动中，注重思想上带、组织上带和工作上带，有力地推进了国有企业工会建设。

一是注重政治上带，狠抓职工队伍建设。企业各基层党委和有关部门党委充分利用工会组织这一阵地，大力宣传“三个代表”重要思想以及党的路线方针政策，及时向广大职工传递党和国家的声音，使他们经常受到党的教育。同时，加强对职工思想政治工作的领导，重视抓好职工的思想政治工作。以我所在单位为例，党委成员定期为教职员工上党课、作形势报告，例如解读党的十七届四中全会精神、结合本单位的案例宣讲反腐倡廉的的管理规定等等，使广大教职员工特别是中层以上管理人员的政治思想水平和反腐倡廉意识有了明显的提高。

党组织在组织学习、开展活动时吸收工会骨干和优秀职工参加，例如重大决策听取工会意见、民主生活会充分听取职工代表意见等等。积极帮助工会组织提高做好职工群众工作的能力和水平。充分运用工会这个职家，把握职工群众的

思想脉搏，了解思想认识上的差异，对社会热点、难点问题，做好解疑释惑工作；例如今年上半年单位按照上级的整体部署，实施机构和薪酬的重要改革，工会组织在党委的统一领导下，发挥桥梁、纽带作用，积极了解教职员工当中的疑惑和反映，主动与行政沟通，做好答疑释惑工作，确保了改革过程中职工队伍保持总体稳定。

今年上半年,结合开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，学院党委下发了《2010年金桥学院党员、职工“红树林”培训和学习计划》，认真抓好党员、职工学习教育制度的贯彻落实。今年3月，学院工会组织开展“职工读书月”活动，在去年开展专题读书活动的基础上，继续向职工推荐好书大家读，持续开展职工读书活动。活动要求每位党员干部、职工，读一本好书，最少要写一篇读书心得体会；助理以上党员干部要读一本（篇）反腐倡廉的书，至少要写一篇与反腐倡廉有关的心得体会。努力营造讲学习、讲政治、讲正气的良好学习氛围，不断增强学习的针对性和有效性，打造一支学习型党员干部队伍。“职工读书月”活动得到大家的热烈响应，全体教职工全员参与，认真阅读，学院共有96人，计收到学习心得101篇；其中22名中层以上干部，全部拟写了反腐倡廉的心得体会。公司工会《广远工会信息》2010年第5期对学院的读书活动作了报道，并刊登了五名职工阅读《不抱怨的世界》一书的读后感，大力支持推动职工读书活动的开展。通过“党建带工建”活动，有效地促进了培养为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”新型企业职工的工作。

二是注重组织上带，狠抓工会组建工作。1）在上级的直接指导下，今年来我院健全和完善了职工代表大会制度，民主选举了新的工会委员会和工会小组的工会组织机构，通

过完善职工代表大会制度，使教职员工，了解、支持和参与了单位的各项重要改革，确保了各项改革工作顺利实施。例如进行风险清理，转让番禺、天河两个分校区，分阶段地实施了薪酬制度的改革。2）建立和完善了党组织与工会工作联席会议，相互沟通情况，共同研究新时期党建、工会工作；根据党建工作责任制度，结合中华全国总工会提出的“组织起来，切实维权”的工作方针，切实把企业工会建设的领导和管理职能落到实处，使学院的工会建设做到有人抓、有人管。在本单位工会组建中，我们做到党组织与工会组织同步谋划、同步组建，日常工作同步安排、同步推进、同步总结提高。3）重视加强一线教职员工队伍的教育培养，党委“一把手”亲自抓发展新党员的组织建设工作党员，用讲党课、开座谈会等新式，宣讲党的知识、听取发展对象的意见和建议，使广大教职员工和青年学生积极向党组织靠拢，向党组织递交入党申请书和思想汇报有100多人。今年上半年组织上党课2次，召开支部书记座谈会一次，选送一名支部书记和两名入党积极分子参加省直工委培训班。“七一”期间，学院党委举行了纪念活动，组织党员到东江纵队纪念馆参观，学习和继承先烈的光荣传统，举行了新党员宣誓仪式，发展新党员4人；预备党员转正5人，党组织培养吸收教学管理一线的骨干入党，入党的骨干又在教学管理一线发挥了先锋模范作用，使党建带工建工作更加落实到实处。

三是注重工作上带，狠抓工会作用发挥。我们党组织重视对工会的引导，共同组织开展提合理化建议活动。在单位改革、办学方向、结构调整、教学管理、质量监督等方面，最大限度地调动和发挥广大职工的积极性和创造性。

1）组织指导学院工会组织认真贯彻党的十七届五中全会精神以及全总十五大精神，进一步激发工会组织活力，融入中心，服务大局。学院工会2010年工作要点，统筹安排工

会的各项活动；学院所有员工，包括常聘教师干部均加入工会组织，工会组织覆盖面达100%。

2）工会组织坚持依靠教师、职工办学，坚持校务公开、民主管理，调动和保护好教职工的积极性和创造性。今年3月，学院召开了第七届二次职工代表大会，大会专题审议并通过了《广州金桥管理干部学院无偿划拨职工安置方案》。这次职代会，是金桥全体教职工认真贯彻执行广远公司深化体制改革，打造“资本广远”发展战略，进一步深化学院改革的大会，是大力营造理解改革、支持改革、参与改革的大会，会议取得圆满成功。

3）、为教职工做好事、办实事、解难事，不断提升学院的凝聚力和向心力。今年，学院工会始终坚持“以人为本”，经常性开展适宜教职工参加、有益身心健康的文化和文娱体育活动。如新春团拜会、“职工读书月”活动、登山活动、健康讲座等；学院工会组织职工积极参与庆祝广远成立49周年乒乓球赛、拖拉机比赛；派员参加公司工会组织的“计算机知识竞赛”活动，并获得二等奖。通过组织开展“职工读书月”等一系列活动，积极教育广大员工珍惜岗位，增强危机意识，在不断学习中努力完善与提高自我，更加珍惜来之不易的工作岗位。

4）开展以“帮扶济困解难事，温暖和谐进万家”为主题的送温暖活动。学院工会认真做好2010年元旦、春节期间送温暖工作，对6名困难职工进行了慰问，共送上3300元慰问金。上半年，学院工会慰问病困职工15人次，慰问金额7000多元元（含送温暖活动人数）。上半年，学院再次组织女职工参与安康保险活动，为29名女职工购买安康保险，把公司和学院的关怀落到实处。

二、坚持工会群众性组织的优势，充分调动“工建强党建”的能动作用

工会基层组织是工会活力的源泉，也是基层党组织的依靠力量。由于企业经济组织的组织形式、管理制度、工作机制有许多特殊性，工会组织有其不可替代的优势和作用。工会在党的领导下，以群众性组织的身份开展工作，有利于密切党与职工群众的联系，有利于协调企业内部各方面的关系，有利于党组织在广大职工中发挥政治核心作用。一是密切党与职工群众的联系。工会组织在开展活动中，重视把党的活动、工会工作与了解人、关心人、帮助人的工作融为一体，积极倾听职工群众的呼声，开展“情系职工、服务员工”活动，实施联系特困、急病、重病职工的帮助制度，落实各项优惠服务，架起了企业与职工之间沟通的桥梁。当职工及其家庭发生危难时，企业党组织与工会组织一起，发动党员、工会会员开展捐款活动，帮助职工度过难关，树立生活的信心。在职工真正得到实惠的同时，真正感受到了党组织的温暖、工会组织的关怀，也深刻地感觉到了尊重、平等的人情味，使职工主人翁意识大大增强，党组织和工会组织的吸引力、凝聚力得到一定提高。

二是协调企业各方面的关系。1）通过集体劳动合同制度，建立与劳动部门和行政管理的沟通机制，切实加强社会

劳动用工管理，积极开展维护社会劳动关系稳定工作。创新维权模式，在单位的各项重大改革，通过工会的桥梁，收集和听取职工的呼声，从而确保了重大事项的出台有群众基础，可操作性强，保证了各项改革方案的顺利实施。2）推行以厂务公开为重点、以职代会为基本形式的职工民主管理制度，充分发挥职工民主参与、民主管理、民主监督的作用。督促企业依法执行国家劳动安全卫生规定，改善劳动条件，排除安全隐患。这些制度的实施和活动的开展，有效地协调了企业各方面的关系，也树立起了党组织和工会组织在职工群众中的威信。

三是促进了党组织的壮大发展。随着工会组织在单位作用的发挥，促进企业发展，也让广大的教职员工群众切身感受到工会的益处，切身感受到工会在党组织领导下取得的实效，同时最大限度地把职工群众紧密团结在党组织周围。通过建立工会组织，依靠工会组织开展党的工作，认真贯彻党的路线方针政策，引导企业遵守国家法律法规，加强思想政治工作，建设奋发向上的团队文化。党组织发展党员时，开展工会推优工作，规定凡是职工入党的，必须是工会推荐的优秀分子。两年来，我单位基层工会向党组织推荐了几十名名优秀职工和学生骨干为入党积极分子，其中十名名列为发展对象，九名名吸收为预备党员，五名转正为正式党员。这样，既有利于党组织的发展壮大，也有利于工会凝聚力的增

强。

三、坚持党的工作与工会工作的双向促进，充分发挥党建与工建的互动作用

我们把工会组织“争先创优”活动纳入党建工作目标和达标评先内容，统一规划，统一部署，共同实施，共同考核。在具体工作中，注重发挥基层党委在“党建带工建”中的主导作用，同时积极调动工会“工建强党建”的能动作用，努力做到双向联动，相互促进。

一是工作上结合。每年度的党委工作部署，把充分发挥工会桥梁和纽带的作用，作为党委工作的一项重要内容抓。工会工作认真学习、深刻领会四中全会提出的新要求，增强做好工会工作的责任感和使命感。着眼学院的改革发展大局，结合工会工作特点和任务，创新工作思路，丰富工作载体，增强工作活力。围绕中心工作，在具体工作上，加强联动，继续深入开展各类群众性安全生产和创新创效活动，协助推进“红树林”工程常态化建设工作。坚持依靠教师、职工办学，坚持校务公开、民主管理，调动和保护好教职工的积极性和创造性。完善人事、用工制度，做好教职工养老、医疗等保险工作，遵守劳动用工法律法规，建立健全劳动关系协调、预警机制。高度重视、关心教职工的健康，关心教职工的生活，多为教职工做好事、办实事、解难事，不断提升学院的凝聚力和向心力。努力办好职工之家，多想办法，在校园里多开展一些适宜教职工参加、有益身心健康的文娱体育活动，丰富教职工的精神文化生活。

二是机制上创新。根据基层单位机构改革、专职管理人员精简的新情况，我们在党群管理机构上统一协调，合署办公，对党群干部配备管理上，实行党委统一管理、培训、选拔和使用。机构精简、任务繁重向党群工作管理人员提出了更高的要求，在实际工作中，我们注重把政治素质好、热心党群工作的干部，选拔到党群管理工作岗位，并且要求党群管理人员有更高的政治素质，更全面的业务知识技能，增强了党群干部队伍的生机和活力。

三是资源上共享。首先是人力资源上资源共享，对于基层企业，我们提倡党组织成员与工会主席“一肩挑”。党群管理干部的综合素质的要求，既能做党务工作，又能处理工会事物。充分利用企业党建人才库的组织优势，积极拓宽向培养党群干部的渠道。

其二借助党员服务中心的成功运行经验，我们把党员服务中心、党员活动室和“职工之家”结合起来建设，实现场地共用，设施共建，资源共享，为党员和职工创造了一个共同的学习、活动场所。

其三以党的先进性教育活动为契机，查漏补缺，进一步把“党建带动工建、工建服务党建”活动抓好、抓实，不断提高“党建带工建”的工作水平，巩固党的执政基础，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

四、坚持改革创新精神，努力探索“党建带工建，党工共建”工作的新途径

当前、广远公司按照“资本广远”和“整体上市”的要求开展了一系列的改革，在这新形势下，如何更好地贯彻落实党的十七届四中全会精神，找准党工共建的最佳结合点，充分发挥党建与工建的互动作用，实现党建与工建的工作互动和优势互补，积极推动党工共建工作的深入发展，对于确保各项改革措施的落实，促进企业又好又快的发展具有重要的意义。因此建议采取以下措施进一步推动这项工作：

一是 加强相互联动，构建“党建带工建，党 工共建”工作格局。在党委的统一领导下，进一步建立和健全各级组织“党建带工建、党工共建的工作机制：成立“党建带工建、党工共建”工作领导小组，形成齐抓共管的局面；要求领导小组定期或不定期地召开联席会议，研究、协调和解决相关问题；制定明确的工作方案，落实工作目标、任务和措施，整体推进“党建带工建，党 工共建”工作的落实。

二是加强组织联建，构建“党建带工建，党工共建”工作的一体化。国有企业党建工作和工建工作既有共性，也有特殊性，但是“党建带动工建，工建服务党建”的关系是应当明确的。企业党组织的组建工作依照《党章》，同步抓好工会等群团组织的组建工作。工会组织的组建工作依照《工

会法》、《中国工会章程》等有关规定，由于党的工人阶级先锋队的性质，在抓好党建的同时抓好工会等群团组织的组建工作。在基层企业的党群日常工作中，从组织架构、人员配置方面统筹考虑。

三是加强活动互动，拓宽“党建带工建，党工共建”工作途径。紧紧围绕促进企业改革发展、维护职工利益等活动中，两个组织一盘棋，共同开展，共同提高。例如、在对党员的政治教育和“四有员工”队伍建设方面的结合互动；在发挥共产党员先锋模范作用和员工岗位练兵方面结合互动；在抓企业安全、维稳、效益，“红树林”工程等方面活动，做到结合互动；在为群众办实事，解难事，做好事方面结合互动。

四是加强制度建设，健全规范“党建带工建，党工共建”工作机制。把“党建带工建、工建促党建”工作纳入基层党的建设的整体格局，做到统一规划、统一部署、统一考核。11

第二篇：“党建带工建”

一、认真总结近年来我市“党建带工建”工作的基本经验

“党建带工建”是新时期加强党的群众工作的一大创举，是巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础的有效途径，也是坚持中国特色社会主义工会发展道路的客观需要。市委高度重视“党建带工建”工作，早在2004年，就专门下发《关于加强和改善党对新时期工会、共青团、妇联工作领导的实施意见》，明确提出要“突出统筹推进、互促共强，形成党建带群建、群建促党建的工作格局”；市委组织部始终把党工共建作为党的基层组织建设的重要内容，连续6年联合总工会召开全市党建带工建“三级联创”工作会议。经过多年努力，我市“党建带工建”工作取得了长足进步，同时也积累了一些宝贵经验，形成了一些规律性认识。概括起来，主要是“五个必须”：

一是必须把“党建带工建”工作纳入基层党建的总体格局，推动党组织、工会组织在工作部署上整体谋划，在活动开展上同频共振，在力量组织上协调统一，在考核评价上共同开展，做到目标同向、工作同步。

二是必须坚持和深化“四带”工作要求，通过“思想上带”保证工会工作的正确方向，通过“组织上带”扩大工会组织覆盖面，通过“工作上带”提升工会工作发展水平，通过“队伍上带”强化工会干部能力建设。

三是必须紧紧围绕党建工作的创新发展推动工建工作的创新发展，只有坚持党建带动工建，工会组织才有强盛的生命力；只有坚持工建服务党建，工会工作才有广阔的发展空间。

四是必须紧扣基层单位的中心工作来思考、谋划和推进党建、工建工作，才能找准定位、有所作为、体现价值。

五是必须突出以人为本的工作主线，把促进党员和职工群众的全面发展作为工作的根本出发点和落脚点，才能使党工组织始终成为党员和职工群众的主心骨和贴心人。

上述基本经验，必须作为加强新形势下“党建带工建”工作的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。

在肯定成绩和经验的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题。主要是：一是思想认识还不够统一。一些地区和部门对党建带工建的重要性、必要性认识不足，认为抓党建是必修课，抓工建是选修课，对工会组织建设、对工会工作中的问题没有提出具体的要求和帮助的举措。二是指导帮助还不够到位。党建带工建的重点是带，如何通过党建带领、带动工会建设是各级组织部门的任务和课题。一些地区在开展党建带工建工作时，“带”字上功夫下得不足，既没有主动地与工会研究商量带建工作，又没有指导工会开展工作。三是积极性主动性有待进一步提高。一些工会组织片面理解党建带工建，事无巨细等待党委布置、等待组织部指导，工作缺乏主动性，缺乏创一流争先进的进取精神。解决好上述问题，既是我们这次会议的重要目的，也是深化我市党建带工建工作的必然要求。

二、切实增强“党建带工建”工作的责任感和使命感

全市各级党委、组织部门和工会组织，要立足全局的高度，充分认识“党建带工建”工作的重要意义，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。

1、这是巩固党的执政地位的需要。工人阶级是我国的领导阶级，是党的阶级基础；工会是党领导下的工人阶级群众组织，与党的奋斗目标一致、宗旨原则一致、根本利益一致。加强工会工作，发挥工会作用，是党的群众工作一项长期的重要任务。实践证明，巩固党的执政地位，必须全心全意依靠工人阶级，必须充分发挥工会组织的作用。开展党建带工建工作，既体现了党的领导作用，又发挥了工会的桥梁纽带作用；既有利于密切党与职工群众的联系，把更多的职工群众团结在党的周围，又有利于加强党的自身建设，提高党的执政能力。

2、这是建设和谐绍兴的需要。新形势下，职工队伍的组成结构、社会地位发生了很大变化，劳动关系、利益取向的差异性明显增强，和谐绍兴建设面临着许多不确定因素；特别是受金融危机的影响，职工的就业、收入、社会保障等面临很大压力，职工队伍不稳定因素

增多。面对这种情况，工会协调劳动关系的责任更加重大，化解劳资矛盾的任务更加艰巨，保持职工队伍稳定的要求更加突出。开展“党建带工建”，为工会工作创造良好的条件，既是当前共渡难关、转危为机的现实需要，也是绍兴经济社会长期持续健康发展的需要，更是构建和谐绍兴、推进新一轮科学发展的需要。

3、这是加强基层党组织建设的需要。近年来，我市非公企业党建和工建工作都取得了明显进展，但与我市非公企业的快速发展相比，非公企业的基层党组织和工会组织的覆盖面还有待进一步提高。虽然基层党组织建设与基层工会建设有一些区别，有一部分非公企业目前尚不具备建立党组织的条件，但是没有一家企业不具备建立工会组织的条件。有企业必定有职工，有职工就要有工会。因此，对不具备建立党组织的非公企业，要依据《工会法》先把工会组织建立起来，通过工会把职工团结起来，通过工会发展职工中的先进分子入党，条件成熟后积极建立党组织；已有党组织的非公企业，要把加强党的建设与加强工会建设一并考虑、一并部署，以此实现党建带动工建、工建促进党建，推进党建和工建在非公企业中共同发展。

三、认真落实新时期“党建带工建”工作的职责和任务

深化和推进新形势下“党建带工建”工作，必须继续发挥各方优势，明确责任、落实任务，齐抓共管、形成合力，切实把工会建设成党领导的强大的群众组织。

1、各级党委要加强对“党建带工建”工作的领导。各级党委要进一步提高“党建带工建”工作重要性的认识，定期听取工会工作汇报，研究工会工作中存在和出现的问题。要把“党建带工建”作为固本强基的重要内容来抓，建立工作目标考核制度，纳入领导班子考核内容。要按照胡锦涛总书记提出的“把更多资源和手段赋予工会”的指示精神，研究有哪些资源可以赋予工会、让工会共享；有什么手段可以让工会运用、发挥作用。要积极为工会工作创造条件，帮助工会协调与各方面的关系，支持工会依照法律独立自主、创造性地开展工作，充分发挥工会在基层民主政治建设中的重要作用。

2、各级组织部门要深化对“党建带工建”工作的指导。各级组织部门要针对新形势，定期研究“党建带工建”工作，提出新任务、新举措、新要求。要联合工会建立“党建带工建”工作联系制度，加强双方沟通与合作，指导和推进“党建带工建”工作不断深化。要按照革命化、年轻化、知识化、专业化和德才兼备的原则，切实加强县（市、区）工会领导班子建设，重视工会干部的培训、使用和交流。要加强乡镇、街道工会建设，按有关规定设置工会工作职位和职级。要注重村、社区工会干部的培养管理，加强村级工会组织建设。要帮助指导工会组织做好工会干部协管工作，做到换届联合考察、平时调整事先征求意见，为工会开展工作和发挥作用创造良好环境。

3、各级工会组织要巩固“党建带工建”工作的实际成效。各级工会组织要在各级党委领导下，在组织部门支持下，依法独立自主地开展工作，特别是要在推进和谐企业建设上发挥作用，在提高职工队伍素质上有所作为，在服务职工群众上有所提高，在自身建设上有所突破，不断巩固“党建带工建”工作的实际成效。要按照胡锦涛总书记“发挥工会大学校作用”的指示精神，切身推进职工素质工程，努力提高职工科学文化和技术技能素质；按照“职工之家”建设的要求，努力为职工群众提供各方面服务；按照“促进企业发展、维护职工合法权益”的工作方针，大力协调劳动关系，维护职工合法权益。要加快推进非公企业尤其是外商投资企业和台资企业工会组建，对一些规模较大、具有一定社会影响力而长期未建工会的非公企业，要集中精力、集中时间进行突破。要进一步探索和实践行业、区域工会和联合工会、基层工会联合会等组织模式，不断扩大工会组织覆盖面，最大限度地把职工组织到工会中来。

第三篇：党建带工建

创新“党建带工建,党工共建”工作机制

塔什库尔干县矿产资源丰富，有不少非公企业，县委高度重视这些矿产企业的党建和工建工作，积极探索创新“党建带工建，党工共建”的新机制，实现了党建、工建同步推进，促进了经济社会和谐、快速发展。

一、从组织建设上带，做到组建共进

按照“哪里有党员，哪里应有党的组织”和“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的要求，县委从四个方面采取措施确保党建工建工作同步推进：一是对已建立党组织但尚未建立工会组织的，由上级党组织加强领导和协调，企业党组织负责，尽快建立工会组织；二是对尚未建立党组织和工会组织又具备条件的，由上级党组织和工会组织负责采取措施同步筹建党组织和工会组织；三是对尚不具备建立党组织条件的，先帮助建立工会组织，通过工会组织筹建党组织；四是对小型非公经济组织，采取联合、挂靠等多种形式建立党组织和工会联合组织。这四项措施的实施，取得了较好的效果，2009年以来，县委新建立非公经济党组织15多个，这些非公企业大部分建立了工会组织。今年，全县基层工会委员会的数量，比上年增加2家，基层工会组织涵盖单位的数量，工会会员数量比上年增加300多人，尤其是在组建非公有制企业和行业工会方面取得了较大进展。

二、从工作载体上带，做到活动共步

工作载体是推动党建和工建创新发展的重要抓手。县委坚持党建引领工建，工建服务党建，做到互动、互联、互补、互促。一是每年制定党建工作目标管理责任制时，县委组织部和县总工会共同研究，将工建的要求列入党建工作目标管理内容，做到同部署、同考核，目标同向、工作互动。二是全县“五一”系列活动、“七一”系列活动相互融合、相互联系，评选劳动模范、五一奖章和评选优秀共产党员、优秀党务工作者相互参考、优中选优。三是全县党组织开展党组织服务年、先锋岗等活动，全县工会组织开展春风行动、共同约定行动和建功杯、安康杯等劳动竞赛活动，相互配合、相互补充，通过各自的平台、有效的载体发挥广大党员的先锋模范作用和广大职工的主力军作用，党建和工建同步服务县委、市政府的中心工作，发挥了党组织的战斗堡垒作用和工人阶级的主力军作用，党组织的凝聚力和工会的活力都得到了明显增强。

三、从工作机制上带，做到制度共管

县委针对新形势的变化，着力建立“党建带工建，党工共建”的新机制，在“带建”和“共建”方面进行了积极的探索。一是建立并坚持党委定期研究工会工作制度。市总工会每年向县委常委会专题汇报党工共建工作，县委领导每年到市总工会就 “党建带工建、党工共建” 进行调研和座谈，及时研究解决工作中遇到的问题和困难。二是建立政府进一步支持工会工作联席会议制度。县政府每年召开一次支持工会工作联席会议，研究协调解决工会提出的相关问题。在了解到全国劳模住房困难的问题后，今年初县政府召开常务会议研究出台了在梧全国劳模优惠购房措施，由市政府出面团购，价格在原定价的基础上下浮30%，另给予每户约2.6万元的统一装修、赠送3000元的炊具、免费安装数字电视和宽带网络等，11名全国劳模每户受惠超过10万元。“五一”节前后这些全国劳模已经搬进了新居，实现了他们盼望已久“买得起房住得起房”的梦想。三是建立党组织书记（副书记）与工会主席一岗双责制度。市、县（市、区）党委副书记分管工会工作，企业、乡镇（街道）工会主席基本上由党组织副书记兼任。各级党委通过支持和帮助工会拓展工作领域，支持县级工会标准化建设和乡镇（街道）工会规范化建设，支持职工人数较多的乡镇建立总工会，支持基层工会开展建设职工之家活动等“四支持”的措施，带动工会组织开展工作。去年，我市的岑溪市被自治区总工会评为巩固发展县级总工会标准化建设成果先进县。

四、从组织领导上带，做到党工共抓

为了加强领导，确保“党建带工建，党工共建”工作取得实效，在去年进行充分的调查研究的基础上，梧州县委决定今年在全县创新开展党的“三项建设”活动（即基层组织建设、人才队伍建设、作风效能建设），工会组织组建工作纳入“三项建设”内容。市总工会党组书记参加市“三项建设”活动领导小组，直接参与协调全县党建工建工作。在市总工会设立中共县委非公经济组织工作委员会，由市总工会党组书记兼任工委书记，增设1名专职副书记，增加人员、编制和经费，在组织上保证“党建带工建，党工共建”工作的开展。全县从退休和改任非领导职务的公务员、曾任企业党组织负责同志的人员中选派100名非公经济党建指导员，实行党建工建团建妇建齐抓共管。指导员由县委组织部和市总工会共同负责选派、聘任、管理和考核，明确其抓党建、工建、团建和妇建的工作职责要求，签订工作责任书，进行考评，并给予每月1000元至1500元的工作补贴，年底考评优秀的再给予适当的奖励。县委、市政府的高度重视，为工会开展组建工作营造了良好的环境。从今年3月份开始，市总工会会同县委组织部精心选聘了市本级30名非公经济党建指导员（主要是从已经改任非领导职务的领导干部和曾经担任过企业党组织书记的待岗人员中选派），专职负责党建、工建工作，并对他们进行党建、工建工作上岗前培训，签订为期2年的工作责任书，明确其抓党建、工建的具体责任和要求，每年进行考核，并给予适当的工作报酬。我们还在藤县召开全县非公经济党建工作现场会，推广藤县试点工作的经验，县委领导在会上为指导员颁发聘任证书。全县党建带动工建、工建服务党建的长效机制进一步完善，形成了“党委领导，政府重视，各方支持，工会运作，职工参与”的工会组建工作格局，取得了较好的成效。指导员派驻企业以来，以“先服务，后组建”为切入点，一手抓调查研究，一手抓服务企业，一边开始组建工作，目前已经建立了党组织近30个，建立了工会组织近50个，还有一批企业正在准备筹建工会组织。

第四篇：党建带工建

关于做好党建带工建的实施意见

工会是党领导下的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表者和维护者。坚持党建带工建，工建服务党建，党工共建创先争优，是新形势下加强和改进党对工会组织的领导，进一步激发区教育局工会组织生机与活力的重大举措。在区教育局工会组织和广大干部职工中，以党建带工建、深入开展创先争优活动，推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，以改革创新精神加强全局工会系统党的建设和工会自身建设；对于推动全局工会围绕中心，服务大局，团结动员广大职工群众发挥主力军作用，加快转变经济发展方式，促进经济社会又好又快发展，推进桥头堡建设；对于促进工会全面履行各项社会职能，突出履行维护职能，积极发展和谐劳动关系。

通过开展党工共建创先争优，坚持党内带党外、党员带群众，努力形成党工联动、齐争共创的良好局面，努力把广大职工的劲头凝聚到干事创业上，努力创造一流的工作业绩，为完成中心任务作贡献。坚持以服务群众、改善民生为重点，通过公开承诺、结对帮扶、志愿服务、机关干部深入基层、服务基层等，积极为职工群众做好事办实事，努力把创先争优活动办成群众满意工程。

区教育局工会深入开展创先争优活动分两个阶段实施。第一阶段，着重围绕迎接中国共产党成立 90周年，开展以党建带工建创先争优活动，工会要结合实际，组织形式多样，广大党员和会员喜闻乐见的活动，大力宣传先进典型，兴起创先争优的热潮，大力弘扬先进典型事迹。第二阶段开展创先争优，引导各级工会组织和广大党员、会员以昂扬向上的精神风貌更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。全局工会组织要从自身实际出发，充分运用“党建带工建，工建服务党建”和深入开展学习实践科学发展观的成功经验。

活动的组织领导

成立党工共建创先争优活动领导小组，加强对基层工会党工共建创先争优活动的领导、组织协调和检查指导。

组 长：王卫国 副组长：李莲英 成 员：李玲

领导小组办公室负责具体工作的落实，统计汇总有关数据、活动情况及经验做法、典型事迹上报党工共建创先争优活动领导小组，并指导和督促基层单位工会开展创先争优活动。

第五篇：党建带工建

一、在思想认识上实现党建带工建、工建促党建。

工会工作是党的群众工作的重要组成部分，与党的工作有着天然的密切联系，党建带工建和工建促党建，有利于加强党对工会的领导；有利于巩固党在新形势下执政的群众基础；有利于密切党与广大职工的血肉联系；有利于保持党员队伍的先进性；有利于维护职工的合法权益和提升职工的整体素质。在组织制度上实现党建带工建、工建促党建。一是将工会组织建设纳入党建目标管理责任制。把工会的重点融入党建的工作指导范畴，每年在考核党建工作的同时考核工会组织建设。真正做到党建、工建同部署、同落实、同总结、同表彰，形成整体联动、合力推进的互动机制。在活动载体和活动方式上实现党建带工建、工建促党建，就是要找准党建与工建活动的共同点，把党建活动和工建活动定位在党建带工建、工建促党建的格局上，充分发挥党组织对工会组织的领导和带动作用，把党员的活动与工会活动有机结合起来，做到活动同计划、同部署、同开展，有效整合和利用党建、工建资源，使得党建、工建活动相得益。

二、加强制度建设，从制度规范上保证党建带工建。

党的建设是工会组织建设的保证，工会组织建设又是党的建设的一项重要内容。在党的各方面建设中，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性的意义。一要发挥“党建带工建”的主导作用。党的基层组织认真履行其“依靠、领导、支持”工会工作的政治责任，定期研究解决工会工作中的重要问题，制订领导干部选拔及管理实施办法，重视工会干部的培养、选拔和使用，帮助工会配强、建好领导班子。二要立足企业，面向员工，努力做好建会工作。要树立主动、依法、科学维权的工会维权观，坚持促进企业发展。有机地把工会维权工作变成党政工作的重要内容，为深入推进工会工作提供制度保证。近年来，公司机关坚持以党建带工建又好又快发展格局，作了一些有益的探索与实践。党委把党工共建纳入工作计划，层层落实责任，强化目标管理，加大考核力度，使这项工作有位置、有目标、有措施、有实效。对工会来说2010年组织参加公司足球、排球、篮球及越野赛都取得好成绩，党建带工建工作不断迈上新台阶。

三、理顺劳动关系，从劳动关系上构造工建服务党建。

基层党组织要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，其核心是劳动关系的和谐。企业经营者只有遵纪守法和善待员工，勇于承担社会责任，劳动者爱岗敬业，和谐企业才能实现。有鉴于此，从制度上要建立责权分明，相互制约的制度体系，使和谐的劳动关系走上规范化、制度化轨道。把工会组织主动维权、依法维权、科学维权与行政职能部门履行职责紧密结合起来，以此把维护职工合法权益的每一个环节落到实处，努力从机制上构造工建服务党建。一是突出劳动法律、法规的落实。通过广泛宣传，发挥各职能部门的作用，把贯彻《工会法》、《劳动合同法》等法律法规当成社会责任，变成用人单位和职工的自觉行动，以切实发挥法律、法规对职工的保护作用；二是在党委领导下，积极协调劳动关系，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，努力达成相互理解，化解矛盾。在维护职工经济利益和政治权益的同时，促进企业健康发展；三是突出帮扶困难职工的重点。立足实际，建立更加完善的帮扶体系和帮扶网络，在为困难职工办实事、好事中体现企业的社会的责任，维护职工的合法权益。

四、强化人文环境，从人文环境上彰显党工共建互动发展。

要重视发挥党工共建的互动作用，工会要针对市场经济的要求和企业经营 管理体制的转变，探索建立相应的衔接制度，建立相应的监督保障机制，坚持促进企业发展、维护职工权益的工会工作原则。同时也应看到，文化生活是广大职工的精神需求，先进的企业文化是激励职工精神，促进企业健康发展的重要力量。经济与社会的协调发展、人与自然的和谐相处，人与人的团结和睦，人自身的心理和谐，都离不开和谐人文环境的支撑。企业文化是职工群众共建、共享的文化，它不仅彰显企业的发展与进步，也是职工精神风貌的生动反映。在开展工作中，一是开展丰富多彩的文体活动，活跃职工文化生活。举办各类球赛、拔河赛、演讲赛、知识竞赛、歌咏大赛、职工文艺晚会等文体活动。使职工凝聚力不断增强，职工归属感、幸福感与日俱增。二是重塑公司新形象，努力提升企业知名度。三是通过各种方式向职工表达爱心。关爱职工，重视安全和环保，创建安全、舒适工作环境。

实践证明，坚持以党建带工建在实现企业长远利益与职工利益上是根本一致的，可以说是一个目标趋同、多方共赢的载体。通过这一载体，必将推动企业整体素质的提升。

胡锦涛同志在党的十七大报告中强调指出：坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

近年来，许昌卷烟厂积极贯彻落实科学发展观，始终以构建和谐企业为目标，始终与广大职工同呼吸、共命运、心连心，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，营造和谐的党群、干群关系，创造和谐的企业发展环境，确保三个文明同步发展。企业先后获得 “全国精神文明建设先进单位”、“全国思想政治工作优秀企业”、“全国厂务公开工作先进单位”等殊荣，2005年被评为“全国文明单位”，2006年企业党委被评为“全国先进基层党组织”。

一、抓领导班子建设，发挥政治核心作用

“火车跑得快，全靠车头带”，打造一支素质好、作风好、团结好、业绩好的领导班子，是构建和谐企业的前提条件。许昌卷烟厂以“四好”为标准，加强领导班子建设，牢固树立科学发展观，切实发挥党委的政治核心作用。

1、健全领导班子制度建设

许昌卷烟厂制定了《争创“四好”领导班子活动实施细则》，提出了领导班子建设的目标任务、基本要求和实现途径；健全了《领导干部学习制度》。重点抓好班子成员的教育培训和领导干部中心组集中学习，聘请专家举办政治理论和管理知识讲座，每季度组织一次领导干部中心组集中学习，分别学习了党的十七大报告、新修订的《党章》、社会主义荣辱观、《江泽民文选》及《劳动法》、《劳动合同法》等重要内容。健全和完善了《党委议事规则》、《党政联席会议议事规则》、《厂长办公会议议事规则》、《党员领导干部民主生活会制度》、《领导干部重大事项报告制度的暂行规定》等一系列规章制度，使党委工作和领导班子建设走上了制度化和规范化道路，保证了决策的民主性和科学性。

2、抓好班子思想作风建设，努力做到为职工群众办实事、办好事

重点抓好政治理论的学习教育，坚持理论学习制度，确保党的路线方针政策和行业决策得到及时有效的贯彻落实。不断提高个人政治理论素质和党性修养，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治敏锐性和应对复杂局面的能力，增强拒腐防变的能力，增强认识、分析和把握市场经济规律的能力和干事业的本领。建立领导干部基层责任区和联系点制度，规定了服务群众的工作标准、工作要求和注意事项，要求班子成员定期深入责任区联系点开展调查研究，帮助基层和职工群众解决实际困难。

3、抓好团结协作

切实抓好班子成员的团结协作和协调配合，健全了《关于对党员领导干部实行谈话制度的暂行规定》、《关于领导干部述职述廉的暂行办法》，在班子成员间开展广泛的谈心交流活动，通过民主生活会的形式开展批评和自我批评，使班子成员间增进了沟通理解，保证了班子成员既有明确分工，更有积极配合、相互促进。

4、抓党风廉政建设

不断加强廉政教育，积极开展学习《党章》、廉政文化、法律法规知识讲座等活动，进一步提高干部职工参与廉政教育的积极性和主动性；加强制度建设，建立健全内部管理监督的各项制约机制，突出对重点部位、关键环节和企业重大活动、重大事项的监督。纪检、财务、审计等部门提前介入，实现全方位、全过程的监督，效果良好；效能监察力度进一步加大。围绕企业中心任务和阶段性工作重点及广大干部职工关注的热点问题开展立项监察，实现了效能监察与企业日常管理监督的有机结合，起到了良好的效果，也为构建和谐企业打下了坚实的基础。

二、以党建带工建，加强基层党组织和工会组织建设

我们坚持“思想上带”，努力提高企业职工队伍的素质；坚持“组织上带”，努力扩大企业工会的组织覆盖和工作覆盖；坚持“工作上带”，充分发挥工会组织在企业三个文明建设中的重要作用，努力拓展工会工作渠道；坚持“重点上带”，支持工会组织履行维权基本职责，努力构建和谐企业。我们在基层组织建设中着力推行“一把手”负责制、“一岗双责”制和责任目标考核激励机制。在签订目标责任书时，明确党建、思想政治工作、精神文明建设和党风廉政建设的目标任务，做到与生产经营同规划、同部署、同检查考核和奖罚。同时，不断完善政治工作管理体系，强化政治工作机制，制定了《许昌卷烟厂思想政治工作标准和考核办法》，把基层思想政治工作细划为10个方面100余条，从过程量化到效果量化，由政工、纪检、工会等部门组成联合考核组，每月进行一次严格考核，考核结果纳入对政工和工会干部个人和部门的经济核算。

1、在基层工会建设方面

重点抓好制度的贯彻落实，抓好工会组织班子的思想作风建设，不断完善工作制度机制，指导开展“先锋工程”系列活动，充分发挥基层工会的战斗堡垒作用、会员的先锋模范作用。

2、在队伍建设方面

（1）抓学习教育，采取有效措施强化思想道德建设，不断强化责任意识、发展意识、大局意识、创新意识、危机意识和竞争意识。（2）抓以考核、比例淘汰和竞争上岗为主要内容的“3633”竞争激励机制。就是在全方位进行绩效考核的基础上，按照中层干部3%、管理人员6%、辅助人员和车间生产人员各3%的比例进行淘汰，实行竞争上岗，变静态的人力资源管理为动态的管理，变“要我干”为“我要干”，激发了广大员工干事创业的热情。（3）抓关怀，对于干部职工工作和生活中的困难和问题给予及时解决，对于他们出现的思想波动或情绪变化，给予必要的谈心引导和帮助教育，为和谐企业的构建提供了强有力的组织保证。

三、让职工共享改革发展成果，提高职工思想政治素质

我们认为，在企业不断取得发展的同时，必须让广大职工共享改革发展的成果，不断丰富和提高广大职工的物质文化生活。近年来，我们成立了贫困职工救助基金，救助特困职工；成立了文艺协会、羽毛球协会、足球协会、乒乓球协会、篮球协会、摄影协会等多个群众性文体协会，积极开展丰富多彩、健康向上的文体活动；每年为全体职工进行一次体检；以职工活动为载体，大力改扩建职工文化娱乐休闲健身场所，着力美化社会人文环境和生活环境，全面提升职工道德修养和文化素质。先后对职工培训中心、职工活动中心、图书室、家属区、厂区环境等进行维修改造与完善，购置健身器材和活动设施。开展“和谐家庭、和谐邻里”活动，评选出“和谐家庭”40余户。活动的有效开展，不仅丰富了在职职工业余文化娱乐生活，增强了职工的凝聚力和向心力，而且也使广大双休职工老有所为、老有所乐，为构建和谐企业做出了贡献。

在职工物质文化生活不断提高的同时，我们也努力提升职工的思想政治素质。

1、建立健全职工思想动态预测体系

依托各级党组织、工会组织和职工思想政治工作研究会，形成了上自厂党委和工会、下至一线骨干的职工思想动态预测反馈网络，制定了职工思想动态预测报告制度，对影响职工思想变动的各种可能因素进行分析，对于职工群众中出现的困惑和消极苗头及时准确地进行分析反馈。之后，根据预测分析结果，按照轻重缓急和逐级负责的原则进行相对超前、有针对性的引导教育，把可能影响稳定发展的苗头消除在萌芽状态，维护了稳定大局。

2、建立健全职工思想调控体系，促进职工队伍思想观念更新

根据河南中烟的统一部署和许昌卷烟厂的职工思想实际，我们先后开展了“责任铸就辉煌”大讨论活动、“„两个至上‟在岗位”主题实践活动、劳动竞赛等一系列教育活动，引导和促使职工转变思想观念，增强了正确认识和处理眼前利益与长远利益、个人利益与企业利益、局部利益与全局利用关系的能力，推进了改革发展。

3、建立健全职工思想政治教育体系

先后组织开展了学习贯彻《公民道德建设实施纲要》、社会主义荣辱观活动，十六届六中全会精神学习教育活动、庆祝建党85周年系列活动和党章学习教育活动，学习党的十七大报告等活动，使党的路线方针政策深入职工心中，坚定了广大职工的理想信念、对党的领导的信赖和对构建社会主义和谐社会的信心。

四、落实民主管理，保障职工权益，构建和谐劳动关系

坚持以人为本，贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级办企业的指导方针，把职工民主管理工作作为工作重点，尊重职工的民主权利，切实保障职工的主人翁地位。

1、坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度

建立健全职代会等各项民主管理制度，各项规章制度都经职代会审议通过。一方面职工代表的地位和作用得以确认，真情倾诉发展谋略，利厂利民；另一方面，职工倍感重任在肩，与企业同舟共济，团结奋战，成为企业发展不竭的动力。

2、深入推行厂务公开，成立厂务公开领导机构、工作机构和监督机构

要建立健全规章制度，公开的内容全面真实，公开的时间明确具体。坚持做到凡不涉及法律规定的保密事项和企业经济、技术机密外的企业重大事项都能以适当形式进行公开，让职工有充分的知情权、参与权和监督权。

3、健全劳动合同管理制度

合同的签订、变更、续订、解除和终止及备案等各个环节程序合法、管理完善；合同管理工作监督制度健全。《劳动法》颁布实施后，许昌卷烟总厂于1995年底打破了劳动用工制度中的“铁饭碗”，实行全员劳动合同制，建立健全各项规章制度，组织成立了劳动争议调解、劳动法律监督等机构，按照劳动法规定及时签订劳动合同，职工签订劳动合同率100%。

4、健全集体合同制度

按照《河南省企业集体合同条例》等规定，按规定在平等协商的基础上每两年及时续签、重签集体合同，监督检查和履约考核制度、劳动争议调解组织和制度健全，合同履约率100%，职工满意率95%以上。并签订《女职工集体合同》，保障女职工合法权益。