在市农产品质量安全会议上的讲话

第一篇：在市农产品质量安全会议上的讲话

在市农产品质量安全会议上的讲话

在市农产品质量安全会议上的讲话

在全市农产品质量安全会议上的发言

根据会议安排，卫生部门要认真贯彻《食品安全法》，进一步加大食品安全监管力度，重点做好以下几方面的工作：

一、提高食品卫生安全重要性认识近年来，食品安全监管工作得到了各级政府的高度重视，各相关部门齐抓共管，多管齐下，食品安全总体水平有所提高。但是，食品安全事件时有发生，涉及到人民群众生活的各个方面。大的食品安全事件，已影响到当地经济发展和社会稳定。卫生部门在食品安全监管方面承担的主要职责是餐饮消费环节的卫生监管和食品生产经营单位的卫生许可。作

为食品安全首要的执法主体，各级卫生行政部门，要将法定职责切实履行到位，要将餐饮消费环节卫生监管工作做到位、做扎实，切实抓出成效，进一步加大监管力度，以讲政治的高度，做好食品卫生安全监管工作。

二、加强餐饮消费环节的卫生监管 要进一步落实餐饮业索证管理制度，凡是进入餐饮消费环节的各类食品及原料，都要索取卫生安全证明，建立购销台帐，坚决杜绝不合格食品及原料进入餐饮消费环节，确保消费者“吃的放心”。要落实餐饮消费环节的各项卫生管理制度，防止餐桌食品污染。要落实餐饮具消毒管理制度，提高餐具消毒监测合格水平。要进一步规范食品卫生许可，将各类食品生产经营单位的卫生条件、现场卫生设施和卫生状况及从业人员的健康状况作为许可审查的重要内容，不符合食品生产加工基本条件和违反关键控制监督项目的，坚决不予许可，严把卫生许可准入关。对于已取得卫生许可证 的单位，要加强许可后的监管，严厉查处各种违法行为和无证经营的行为。各餐饮单位原料索证率达100%，无证查处率达100%，使用病死或死因不明畜禽肉查处率达100%，量化分级管理率达95%以上。

三、大力实施食品卫生量化分级管理制度，促进食品生产经营单位诚信建设 要督促食品生产经营单位，加强自身卫生管理，增加卫生设施投入，强化食品卫生安全第一责任人意识。要将“食品卫生信得过”单位创建活动延伸为争创高卫生信誉等级活动，在各级卫生部门监督指导服务和被监管对象的共同努力下，建立餐饮消费环节卫生诚信建设机制，认真组织实施量化分级管理，开展卫生法规执行“示范单位”创建活动。

四、扎实开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治

卫生部门要以餐饮食品加工为重点，严厉查处违法行为，加强部门协调沟通，形成专项整治合力，抓好餐饮业食品原

料进购环节、餐桌消费环节、卫生许可环节和社会群众投诉举报环节，专项整治与节日食品安全保障相结合，专项整治与重大活动的卫生安全保障相结合，专项整治与从业人员卫生知识培训相结合，促进餐饮单位诚信建设，执行卫生监督公示制度和卫生监督报告制度。近期食品添加剂专项整治的工作重点是：严厉查处火锅底料违法使用罂粟壳、使用地沟油烹制菜肴、在鲜榨果汁中滥用食品添加剂、在烹调过程中添加违禁物质等违法行为，严把添加剂进货关，全力推进专项整治清理整顿阶段各项工作向纵深发展。全市卫生系统将要组织开展食品添加剂专项检查，确保专项整治达到预期效果。

五、加大农村食品监管力度

随着农村经济的发展和农民收入的提高，要进一步加大农村、城乡结合部、农家园、农家乐的监管力度，实施农村婚丧嫁娶自备酒席登记备案制度，防止群体性食物中毒事件的发生和传染病暴

发流行。

六、加大对学校卫生监管力度 要与教育部门协调配合，特别要加强寄宿制学校的综合卫生监管，落实卫生管理制度，督促学校增加软硬件卫生设施投入，将各项卫生措施落实到位，防范各种群体性公共卫生事件在学校发生。定期或不定期地对学校食堂、周边餐馆、小食品店、流动小吃摊点的卫生安全进行专项检查和集中整治，同时，要重视学校饮用水安全，防止介水传染病的发生。

七、做好卫生法制宣传活动 大力开展爱国卫生运动，促进卫生法规“进机关、进单位、进农村、进社区、进学校、进家庭”，通过健康促进系列工程，依法保护广大群众健康权益。利用卫生下乡、卫生支农、卫生宣传月、宣传周、宣传日等一系列活动，把食品卫生安全知识传输给广大群众，提高群众健康意识，卫生部门与社会各界紧密协作，共同提高食品卫生安全监管水平。

八、建立完善食品卫生安全长效监管机制

要进一步完善餐饮原料索证索票制度，完善食品卫生量化分级管理制度，与相关部门配合建立无证经营查处联动机制，完善餐饮监管档案动态管理机制，逐步建立食物中毒和食源性疾病防控和预警机制。

食品卫生安全“责任重于泰山”，人民群众对食品卫生安全的期望值日渐增高，各级卫生部门，要认真履行食品卫生监管职责，切实把各项食品卫生安全管理措施落实到位，为广大群众健康服务，为经济社会科学发展服务。

第二篇：在全县农产品质量安全工作会议上的讲话

在全县农产品质量安全工作会议上的讲话

副县长

（2011年10月25日）

同志们：

这次全县农产品质量安全工作会议主要任务是贯彻落实全省农产品质量安全体系建设推进会精神，总结近年以来我县农产品质量安全工作，安排部署下一步全县农产品质量安全工作任务。会上，副书记还将作重要讲话，希望大家认真领会、抓好落实。下面，我就我县农产品质量安全工作，先讲三点意见。

一、提高认识，切实增强农产品质量安全工作的责任感近年来，全县各地各部门认真贯彻落实《农产品质量安全法》和《安徽省农产品质量安全条例》，大力实施“安全优质农产品标准化生产示范工程”和“出口茶叶质量安全示范区”创建活动，加强农产品质量安全保障体系建设，全面推进安全优质农产品生产发展，农产品质量安全水平不断提高。

一是农产品依法监管格局基本形成。在全县范围内组织开展了种植业产品、饲料、兽药和农资打假等专项整治行动，将全县29家茶叶加工企业、130家农业投入品经营企业纳入监管 范围，今年以来，全县共出动执法人员80余人次，检查各类农资企业210家次，检查农产品基地40余家次，立案查处违法、违规经营案件6件，涉案金额5万余元。

二是农产品生产标准化水平增强。全县创建省级农业标准化生产示范基地1个，无公害农产品基地认证面积达到18.5万亩；绿色食品原料基地3.2万亩；有机食品生产基地达到3万余亩；共制定茶叶、菊花、茶干等地方标准10余个。

三是农产品质量监管制度得到健全。初步建立农产品质量安全的五项制度（责任追究制度，例行监测制度，市场准入制度，质量安全追溯制度和应急工作制度）。同时以出口茶叶质量安全示范区建设为突破口，构建了茶叶质量安全生产的六大体系框架，为全县农产品监管体系建设提供了经验。

四是农产品质量安全水平明显提升。近年来，省、市对我县主要农产品抽检合格率总体稳定在96%以上，规模化蔬菜基地、茶叶产区未发现使用高毒禁用农药行为，未发生因农药、兽药超标导致的农产品质量安全事件。

经过近年来的努力，我县农产品质量安全监管能力得到有效提升，农产品质量总体上是安全放心的。尽管如此，我们应当看到，我县农产品质量安全监管工作，还存在着不少差距。主要表现在：农产品质量安全监督管理力量薄弱。农产品质量安全执法机构、执法队伍、执法人员不足，行政执法能力和基层装备力量比较薄弱。由于受监测设备和监测费用等条件限 制，农产品质量安全检测存在“检不了、检不出、检不准、检得慢”的问题。农产品质量安全监管还存在着盲区。在生产过程中，一些地方监管工作不到位，仍有一些农户不能科学合理地使用农业投入品，一些生产经营企业不按照生产技术规程操作，农产品质量安全隐患仍然存在。市场准入制度实施滞后。我县农产品批发市场、超市、农贸市场等，由于基础设施不完善，购销台帐不健全，管理不够规范，市场准入制度执行很不理想。农产品生产标准化水平有待进一步提高。农业标准化体系不健全，农业标准技术推广力量不足，农业生产规模化程度低、组织化水平低，导致农产品生产贯标难，采标率低。

基于上述存在的问题、市场需求的变化和我县着力打造绿色产业的要求，我们必须从落实科学发展观的高度、从保障农产品消费安全的高度，正确认识加强农产品质量安全管理的重要性，真正把农产品质量安全管理工作摆上重要议事日程，作为农业和农村经济工作的大事来抓，抓紧抓好，抓出成效。

二、把握重点，全面加强农产品质量安全监管工作 根据我县的实际，今后一个时期农产品质量安全监管工作要以优势农产品规模基地建设为基础，以推进农业标准化、创建农产品品牌为方向，以强化全程控制为重点，以制度建设为手段，逐步建立和完善农产品质量安全监管长效机制，确保农产品质量安全，促进农业增效、农民增收、农产品市场竞争力增强，实现农业和农村经济又好又快发展。

（一）以能力建设为重点，建立健全监管服务体系。一是加强体系建设。农产品质量安全监管重点在源头，关键在生产，乡镇农产品质量安全监管机构是基层农业三大公共服务体系的重要组成部分，省政府办公厅皖政办[2011]63号文件要求，年内全省所有乡镇要普遍建立农产品质量安全监管机构，我县也制定了《关于全县建立健全乡镇农产品质量安全监管体系的意见》，各乡镇要按照本次会议的部署，确保在年底，全面完成乡镇农产品质量安全监管站挂牌任务。二是改善服务手段。县直关部门和各乡镇要着眼于提高监管服务能力，按照“统一规划、分步实施”的要求，积极争取、合理整合乡镇农技站、畜牧站等各类基层服务体系建设项目资金，充分利用现有的服务设施、检测资源，逐步改善乡镇农产品质量监管工作的服务设施、服务手段和检验检测设备。尽快使乡镇农产品质量安全工作有机构、有人员、有经费、有装备，正常开展日常监管。三是强化队伍建设。要按照民主、公开、竞争、择优的原则，采取公开招聘、竞争上岗、择优录用的方式，选拔政策水平高、业务能力强、管理有经验的专业人员，充实到农产品质量安全监管队伍。要强化培训指导，尤其加大对乡镇农产品质量安全监管站录用的人员的培训，提高检测能力、技术支撑能力，县直有关部门要在年内对县、乡两级的有关人员、骨干进行轮训一遍。

（二）以强化监管为抓手，着力解决突出问题。从目前情况看，我县农产品质量安全存在问题和隐患，主要还是禁限用农兽药残留超标的问题，各地深入推进各项监管措施的落实。一是要突出重点产品。要以目前问题多、风险隐患大、关注度高的茶叶、菊花、蔬菜、畜产品为重点，在主要农产品生产基地全面推行生产记录和投入品使用记录，建立可追溯的基地产品准出制度。农产品的质量安全应该覆盖全部的农产品，但从当前的情况来看，我们要突出重点，在容易出问题的产品上，保持高度的关注；二是要抓好重点环节。要以农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂，尤其是禁限用农业投入品为重点，全面开展专项整治活动。无论是品种的审定，还是经营主体的资质审核、把关等等，应该按照有关规定，严格执行市场准入。加强市场质量抽检，抽检结果要共享、要利用、要处置，该查处的要查处，包括禁用农药的收缴问题。要积极做好放心农资下乡进村活动。

(三)以推进标准化为重点，着力抓好源头控制。一是抓好标准化基地创建。要在总结经验的基础上，着力建设一批规模大、影响力大、起点高、带动力强的标准化生产示范基地，带动面上标准化水平的提高。农业标准化问题关键要有一个载体，一家一户的分散经营，很难实现标准化。龙头企业、农民专业合作社是农业标准化的一个不可缺少的载体，要通过“龙头企业+基地”、“专业合作组织+基地”等形式，大力发展标 准化、规模化基地，来提高技术的覆盖程度和质量安全水平。二是要积极开展质量认证活动。当前和今后一个时期，农产品质量安全认证，仍坚持以无公害农产品为重点、绿色食品为先导、有机食品为补充的发展思路，按照“三位一体，整体推进”的原则，积极引导、鼓励、支持和组织符合条件的申请人，申请农产品质量认证。继续坚持农产品质量认证财政补贴政策和名牌农产品奖励政策。三是要加强质量安全技术服务。各地要组织多种形式的农产品质量安全技术及相关法规培训，县、乡农技服务部门要及时调整工作重点，拓展服务领域，把农产品质量安全标准技术，作为新时期农业技术推广的重要内容。特别要加强禁限用农兽药有关知识的培训，包括宣传，要充分利用各级农业部门的网站，还有政府网站，来宣传农资打假的有关知识，宣传有关的法律法规，宣传放心农资。继续坚持农产品质量认证财政补贴政策和名牌农产品奖励政策。

（四）以健全制度为重点，推进长效监管机制建设。一是要强化监测制度。突出抓好重点农产品和重要农资产品的监测。县农委、茶叶局、畜牧局要结合实际开展职责内农产品例行监测工作，要使监测工作实现常态化。各乡镇要负责好区域内农产品生产经营活动指导、监督，农产品生产基地产前、产中、产后服务，监督管理生产基地农业投入品的使用，检查农业投入品使用记录、基地生产管理记录和农产品农残检测记录，农产品质量安全宣传咨询等工作。二是要建立市场准入制 度。要加强市场准入的研究、推进、制度化，严格落实抽查检测、索证索票和台帐记录等制度，加强监测，杜绝不合格产品进入市场。三是建立健全全程追溯制度。县有关部门要选择有龙头企业或农民专业合作经济组织带动的、终端市场较稳定的无公害农产品、绿色食品生产基地，作为农产品质量追溯试点。重点要在茶叶、菊花、蔬菜产业上抓2-3个示范点，进行有益探索。

三、狠抓落实，全面开创农产品质量安全工作新局面

（一）认真负责，切实履行监管责任。加强农产品质量安全监管，提高农产品质量安全水平，是新时期农业工作的一项重大任务。各乡镇、县直有关部门要不断深化对农产品质量安全工作重要性的认识，解放思想、转变观念，从抓数量农业向数量质量并举、突出质量安全转变，从抓传统农业向抓现代农业、突出农业标准化转变，从抓一般性服务向生产全程服务转变。把做好农产品质量安全工作作为提高行政能力建设的一项重大任务，切实承担起农产品质量安全监管责任。

（二）加强合作，形成强大推进合力。农业部门作为农产品质量安全监管的责任部门，要认真履行好农业部门的职责，同时主动协调工商、质检等部门，使农产品质量安全监管和农资打假的专项整治活动无缝对接。否则，资源就分散，效果就大打折扣。同时工商、质检等部门在农产品质量监管上都有各自重点，也各有优势，要充分发挥优势作用，切实形成合力。

（三）广泛宣传，营造良好社会氛围。各级农业部门要采取通俗易懂、喜闻乐见的多种形式，广泛宣传《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《安徽省农产品质量安全条例》等法律法规，宣传如何科学使用农药、肥料、渔药、饲料等科技知识，宣传怎样简便识别鲜活农产品质量好坏等消费常识。要把农产品质量安全列入新型农民培训内容，列入今年秋种技术培训内容。

（四）加大投入，确保监管正常运行。《农产品质量安全法》、《安徽省农产品质量安全条例》都明确规定，农产品质量安全经费应当纳入本级财政预算。县财政部门要积极帮助解决环境监控、质量抽检、例行监测、执法监督、专项整治、技术推广、宣传培训、认证补贴等方面的费用。

“食品安全，责任重于泰山”。农产品质量安全工作，任务艰巨，责任重大。做好农产品质量安全监管，关键在落实。我们一定要强化责任意识，要按照《农产品质量安全法》和我省的《条例》，切实履行监管责任，不能缺位。最后强调一点，各乡镇要结合本地实际，加快推进乡镇农产品质量安全监管体系建设，确保在年底前完成乡镇农产品质量安全监管机构组建，并在12月30日前将农产品质量安全监管体系建设情况报县领导组办公室。

第三篇：在医疗质量安全会议上的讲话

医疗质量安全会议上的讲话

同志们：

我们经常讲，医疗质量是医院工作永恒的主题，是医院一切工作的核心，是医院的生命。关于医疗质量管理工作，我在各次大小会议上都进行反复强调，但有些单位对医疗质量管理工作仍然不够重视，采取的措施不够有力，相关制度不健全，日常管理不严格，依然存在法制意识不强、服务观念淡薄、作风纪律松驰、内部管理滑坡、技术水平低下、医德医风不良等问题，由此导致医疗差错事故时有发生，时常引发医患纠纷以及医患关系紧张，给医院造成不应有的经济损失和负面影响。因此，在此再次就医疗质量管理工作进行强调，期望唤起院长们的真正重视。

一、高度重视医疗质量与医疗安全管理工作

医疗质量与医疗安全工作直接关系到群众身体健康、家庭幸福和社会安定。医院管理者必须牢固树立质量责任、医疗安全重于泰山的思想意识，坚持以病人为中心，坚持以人为本，高度重视和切实加强医疗质量和医疗安全管理，把改善服务态度，提高医疗质量，强化医疗考评，作为医院管理工作中的核心内容，坚持常抓不懈，时刻绷紧医疗质量、医疗安全这根弦，把好每个环节质量关。一是要切实加强对医疗质量与安全管理工作的领导。各医疗卫生单位都要建立医疗质量与安全管理工作领导小组，建立医疗质量与安全管理例会制度，医院领导要经常调查研究，经常深入临床一线，勤查勤督，采取有效措施，开展经常性的医疗护理工作检查，督促以岗位责任制为中心的规章制度、技术操作规程的执行。要定期听取医疗质量与安全管理工作情况汇报，定期开展医疗纠纷与医疗质量缺陷讲评，及时研究和解决医疗质量与安全管理中出现的问题，时刻警示医务人员，不断强化质量责任意识、安全意识。二是要进一步完善和落实院、科两级质量管理体系，建立医疗质量管理的定期检查和讲评制度，督促医务人员认真落实卫生部和省卫生厅制定的有关工作条例、规章、制度、职责、标准与技术操作规程，切实规范行为，保证医疗质量和医疗安全。三是要建立医疗质量和医疗安全管理责任制。各单位要实行严格的院长、科室两级负责制和医务人员岗位责任制，要层层签定医疗质量与医疗安全管理目标责任书，明确职责与责任。院长是医疗单位的法定代表人，必须对本单位的医疗质量和医疗安全全面负责，对本单位发生的重大医疗差错事故承担领导责任。科室负责人是该科室医疗质量与医疗安全管理的直接责任人，具体全面负责本科室的医疗质量与医疗安全管理工作，包括督促本科室医务人员认真履行岗位职责，严格执行各项规章制度与操作规程，及时纠正各种医疗违规行为，定期检查报告执行情况，对本科室发生的医疗差错事故承担直接的领导和管理责任。各级各类医务人员，要严格履行本岗位职责，认真执行医疗工作的各项规章和技术操作规程，严防差错事故的发生，对本职工作范围内医疗差错事故承担直接责任。

二、采取切实有效措施，坚持常抓不懈，持续抓好医疗质量与医疗安全管理工作

关于如何采取有效措施加强医疗质量与医疗安全管理工作，我认为要做到“五个到位”，即：思想认识到位，强化医疗质量与医疗安全意识；规章制度落实到位，强化规范化操作；质量监控部门作用到位，强化内部监督机制；医德医风建设到位，确保优质服务目标；奖惩措施落实到位，健全激励约束机制。在做好“五个到位”的同时，要做到“四抓”。

（一）抓教育，增强质量意识

提高医疗质量是各级医院管理的核心。提高医疗质量的基础始于教育、又终于教育，抓好教育，强化医院全体医务人员的质量意识、安全意识，是搞好医疗质量与医疗安全的重要一环。尤其是基础质量，是保证整个医疗质量的先决条件和重点，如果基础医疗质量滑坡，质量意识淡化，整个医疗质量不可能得到提高，医疗安全不可能得到保障。因此，必须从坚持不懈地抓好全员基础医疗质量的教育工作入手，采取各种方法和途径，坚持经常化、制度化的教育。要经常开展警示教育，定期组织医务人员举办医疗质量、医疗安全管理学习会，定期通报全院医疗质量、院内医疗安全形势以及院外医疗安全事件（特别是医疗事故、缺陷和医疗纠纷事件），定期组织医务人员对院内外发生的各种医疗事故、缺陷和医疗纠纷案件开展讨论，从中吸取教训和经验。通过全员质量教育，使医务工作者不断提高思想认识，充分认识到医疗质 量与医疗安全在医院建设发展中的重要性，充分认识到没有质量就没有数量，没有医疗质量的投入就没有医疗效益的产出的紧密关系，牢固树立“质量第一”、“质量至上”的群体意识和一切为患者服务的思想意识，明确自己的使命，对病人极端负责，对工作严肃认真，对技术精益求精，养成人人讲求质量、人人注重质量、人人关心质量的自觉性，坚决纠正只强调医疗数量、不注重医疗质量，只重视经济效益、忽视社会效益的倾向，以医疗质量的提高，促进医疗安全。

（二）抓培训，打好质量基础

人才素质是质量的基础，抓住人的素质，就抓住了质量建设的关键，提高医疗质量的基础和先决条件是提高医务人员的素质。所以，人才培养是提高基础质量的关键。加强人才培养，要从基本素质入手，狠抓基础训练。首先要强化基础理论、基础知识、基本技能（三基）的训练，根据各级各类人员的不同特点，采取指定教材、明确学习内容、下达操作项目、实施重点辅导等形式，把疾病诊疗规范、病历书写、处方质量、手术操作、急诊急救、基础护理质量、诊断报告质量等作为重点，持之以恒，常抓不懈。其次要采取外出学习培训、邀请上级医师讲课、举办学术讲座、组织知识竞赛等途径和形式，更新知识，提高群体素质。三是要加强继续医学教育，采取措施把继续医学教育抓实，使在职学习训练制度化、规范化，促进医务人员素质的提高。四是把 4 培训、考核、使用有机地结合起来，严格标准、严厉管理、严格考核，促进医院医疗质量的提高。

（三）抓制度，强化质量措施

规章制度是医院一切活动的标准，是管理工作的依据，也是提高医疗质量，防止差错事故的重要保证。“没有规矩，不成方圆”，没有严格的规章制度及工作标准，就会造成工作混乱，如果有了规章制度不认真执行，同样会造成严重后果。许多医疗缺陷都是与医疗制度执行不严或违反操作规程有关。所以抓制度管理，既要注重规章制度的建设，更要狠抓制度的落实，只有这样，医疗质量才有根本保证。抓制度建设，一是要建立健全各项规章制度，二是要狠抓制度的落实。各医疗卫生单位必须首先要制定好各项规章制度，完善好各项质量标准，要本着权威性、科学性、可行性和系列、配套、具体、实用、稳定的原则，以国家和上级的相关规定为基本准则，结合本院实际，制定出具有本院特色、符合本院实际的包括各级人员职责、医疗、护理工作制度、操作规范、工作质量标准、质量控制检查评定标准等各项制度和标准，特别是如医务人员值班制度、首诊负责制度、检诊制度、医师查房制度、会诊制度、手术分级制度、术前讨论制度、疑难病例讨论制度、危重病人抢救制度、死亡病例讨论制度、消毒隔离制度、无菌操作制度、分级护理制度、三查八对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、临床用血审核制度、毒麻药品管理制度、药品器材管理制度（定期查验有无过期失效、霉变、损坏 等）以及医疗护理技术操作常规、临床疾病诊断依据及治愈好转标准、医院主要医疗质量评价指标、医院护理质量评价指标等各项规章制度、诊疗常规、操作规范，都是长期以来行之有效的质量控制措施，也是前人用汗水甚至鲜血换来的经验和教训的总结，被称之为医疗单位法宝，因此必须建立和完善，并组织职工认真学习、掌握，使医务人员有章可循。但是，各项制度、规范制定的再好，如果只是挂在墙上，束之高阁，不认真执行，那就什么意义都没有。做好医疗质量与医疗安全工作，不仅要制定好相关制度和规范，而且关键要抓好落实，强化制度执行力，提高执行制度的自觉性，确保规章制度落实到位。尤其要着重抓好岗位责任制、检诊、查房、病历和护理文件书写、交接班、消毒隔离、院内感染管理、病区管理、查对、会诊、临床病例讨论、急危重病员抢救等制度的落实，严格按章办事，严格规范操作，持之以恒，一丝不苟，坚决纠正有章不循、执章不严、各行其事的不良习气，真正把制度落到实处，通过制度的建立和落实，实现管理制度化，质量标准化，工作程序化、操作规范化、监督经常化，保证基础医疗质量。

（四）抓控制，促进质量提高

质量控制是医院质量管理有效进行的一个重要环节。只有通过有效控制，才能督促保证各项医疗活动按时、按质、按量完成。抓质量控制，必须完善质量控制手段，建立健全监督约束机制，从环节质量入手，加强全员、全过程、全部工作质量的管理。一 是要建立医疗质量监督管理控制体系。各医疗卫生单位要建立医疗质量与安全管理工作领导小组或者管理委员会，建立起院科两级和医务人员自我管理的三级医疗质控体系，这也是国家对医疗机构的规定和要求，并明确其职责，加强对基础医疗质量的管理。二是落实责任，将质量控制内容落实到科室和个人，尤其要强化科室责任制，充分发挥科主任、护士长在科室质量控制中作用，突出科室自我控制。三是建立医院质量控制信息反馈系统，设立医疗质量监督箱和监督电话，实行挂牌服务，采取聘请院外医疗质量监督员，定期召开病员及家属座谈会，向出院病人发放“医疗质量调查表”等措施，接受社会及病人监督，及时收集、传递、反馈质量信息，使质量环节始终处于可控状态，促进医疗质量提高。四是要加强关键点控制，要针对不同科室、不同专业以及薄弱环节，对那些影响质量的关键环节进行重点控制，如：病历、护理文书、基础护理、病区管理、检查操作、诊断报告质量及规章制度、岗位职责落实情况进行检查监督。五是要加强监督检查，兑现奖惩。要采取全面检查与重点检查，终未检查与环节检查、定期检查与随机检查相结合，加强监督检查。同时，要坚决把医疗质量、医疗安全与科室及医务人员的考核考评、职称职务晋升、评先评优、奖金分配挂钩，促使医务人员自觉提高基础医疗质量。

三、抓住重点与关键，切实做好医疗纠纷防范及控制工作

（一）严格依法执业

一是要坚决做到依法执业，坚决禁止使用非卫生技术人员从事医疗活动，坚决杜绝无执业资格的医务人员独立从事临床医疗工作，坚决禁止超范围执业。必须明白，使用非卫生技术人员从事医疗活动，使用无执业资格的医务人员独立从事临床医疗工作，超范围执业，都属于非法执业，是违法行为，所产生的后果是极其严重的，引发的医患纠纷都是要败诉的。因为非卫生技术人员、无执业资格的医务人员所作的检查结论、诊疗措施都是无效的，不论所使用医疗设备如何先进、其医疗技术水平有多高、临床经验多么丰富、资历多么老练深厚、操作如何规范正确等，但在法律上都不予认可，所以必须坚决禁止。无执业资格的医务人员只能在具备资格人员的指导和带教下从事临床医疗工作，所书写的一切医疗文书（包括病历、处方、检查结论等）都必须经具备资格的人员审核后亲笔签字方为有效，医院不得安排无执业资格的医务人员（包括有执业资格的实习、进修医生）上正班、顶硬班，否则一旦发生医患纠纷医院都是要败诉的。二是要规范服务，量力而为。不能搞包医包治，不能随意向病人或其家属作治疗承诺，也不能自持医疗条件好而大揽病人，让医生、护士超负荷工作，导致医疗质量下降，医疗差错增多。三是加强出诊管理，严格按照卫生部《医师外出会诊管理暂行规定》，医师外出会诊必须经所在医疗机构批准，履行好相关手续，承担相应责任。

（二）严格操作规程

临床各项操作，无论大小和复杂程度，都要严格按照国家制订的规范和程序进行操作，不得擅自简化，不得随意更改，不得疏忽大意，必须严格遵守各项医疗操作规程，按医疗程序开展诊疗活动，该告知的要履行好告知义务，病人隐私该保护的要注意保护，该签字的要要求病人或家属签字（病人在清醒状态、妇科手术必须由其签字）。还有诊疗过程中的语言问题。

（三）加强医疗文件规范化书写

大家都十分地清楚，处理医疗纠纷实行的是“举证责任倒臵”制度，病案资料成为医患纠纷的重要证据，发生医患纠纷时，病历资料对于认定医疗机构是否存在医疗过错具有其他证据难以替代的证明作用。无论是进行医疗事故鉴定，还是通过司法途径解决医患纠纷，病案都是最为关键的，而在依据病案记录处理医疗纠纷或进行医疗事故鉴定时他们会逐字逐句、斟字酌句地推敲,任何疏漏、差错甚至语言含混都可能对医院或医护人员有某种程度不同的不利影响。我们许多医疗纠纷，从诊断到治疗的各个环节上看，医方无丝毫过错，但在接受处理时却显得理直而气不壮，其原因就在于医疗文书有缺陷，很容易让人从中挑出毛病来。例如，病史采集不全面，病历记录不完整，过于简单；对病情的分析不清楚，诊断不确切，实施的治疗与诊断大相违背，缺乏医学科学性；语句不通顺或用词不妥当，让人产生歧义或造成理解偏差，写错字随意涂改让人产生是有意涂改病历的认识，怀疑病历的真实性；记录马虎，计算发生误差，漏记、错记、误记，前后 矛盾，不能自圆其说；做一些特殊检查、特殊治疗时，未严格履行告知和签字手续；还有对病历尚未写完就轻易给病人复印，如对抢救病历，国家明文规定在6小时内据实补记，而个别医院或医务人员却听任患方要求马上复制就将尚未写全的病历交与患方，导致记录不全而被认定为医疗缺陷或问题加以追究，等等这些，都是我们要务必引起重视和注意的，避免吃哑巴亏。必须强调，复印或复制病历必须严格按照国务院《医疗事故处理条例》和卫生部《医疗机构病历管理规定》办理，复印或者复制的病历资料经申请人核对无误后，医院要加盖证明印记，不得擅自将病历直接交与患方复印或复制。

（四）切实加强急诊急救建设

急诊科是医院的重要窗口，急诊工作的好坏直接代表着医院的形象，并在一定程度上代表着医院的整体医疗业务水平。做好急诊急救工作，提高急诊工作的质量，可以提高急诊人员救治病人的效率，增加急危重病人抢救的成功率；可以规避急诊医疗风险，减少医疗纠纷发生；可以展现医院优质服务水平，提升医院的社会形象。

目前我县医疗机构，尤其是乡镇卫生院（包括中心卫生院）都普遍存在急诊急救体系不健全、急诊医务人员不足、急诊急救技术水平不高、相关设施设备简陋等诸多问题。一是一些卫生院急诊工作制度不健全或落实差，急诊医生急诊工作意识淡漠，把急诊病人与普通病人等同看待，接诊和抢救病人时漫不经心、懒 懒散散，致使病人及家属心生不满，一旦抢救不成功或稍有意外就找医院麻烦；二是许多卫生院无相对固定的急诊科医生，抢救病人以内科医生为主，有的还是外科或其他科的医生；三是急诊科与普通门诊并存，医生实行轮转制而导致对急诊业务不熟悉，处臵失当；四是乡镇卫生院医护人员所受的专业医学教育层次较低，参加进修培训的机会较少，基础理论不够扎实，知识得不到及时更新，急诊急救技术水平普遍比较落后，不知道抢救规程，不熟悉相关疾病抢救知识，致使许多急诊病人由于得不到及时有效的抢救而延误抢救时机，甚至死亡；五是由于急诊病人多为病情危重，病情发展变化往往不可预见，参加急诊的医护人员承担的风险大，稍有闪失就可能出现医疗差错或事故，因此在处臵急诊病人时精神时常高度紧张。另外，急诊病人多为突然发病，若抢救无效死亡家属往往无思想准备，易出现急躁、愤怒及语言行为过激等一些不理智表现，或者是无正当理由投诉医护人员，严重的还直接威胁医护人员的人身安全。由此可见，就我县来说，加强急诊急救能力建设非常重要，也非常紧迫。

1、医院必须高度重视急诊急救工作，将其作为一项最最重要的业务工作来抓。院长是本院急诊急救工作的第一责任人，必须建立起以院长或业务副院长挂帅的急诊急救领导小组，负责医院急诊急救工作的组织领导、综合协调，确保急诊急救工作有序、顺利、高效运行。

2、建立健全急诊急救工作制度。各医疗单位必须建立健全急诊工作制度，主要包括急诊科工作制度以及相关配套的门诊急诊首诊负责制、急诊抢救室工作制度、急诊观察室工作制度、急诊就诊制度、值班工作制度、重危患者抢救制度、救护车管理制度、急诊患者接待管理制度、急诊科设施配臵及管理制度、院前急救管理制度、院内急救接诊及诊疗管理制度、灾害事故急救管理制度（方案）、交通事故急救管理制度（方案）、急诊急救及转诊制度等，使医务人员有章可循。同时组织医务人员认真学习，牢记制度规范，准确掌握运用。

3、切实抓好急诊急救工作制度的落实。就急诊急救工作而言，我认为，第一，必须首先落实好急诊急救工作责任制。负责急诊科的医护人员必须严守工作岗位，不得擅离职守。因其他医疗工作需要必须离岗时，必须通知其他相关医务人员顶岗。凡遇重大抢救工作时须立即报告科主任或院领导，必要时院领导要组织二线值班医护人员参与抢救。院长要对急诊医务人员坚守岗位和执行制度、规范情况经常性地进行检查，对存在的问题要严肃处理，绝不能姑息迁就，确保制度落实到位。第二，认真执行首诊负责制。对急诊病人必须以高度责任心和同情心严肃认真地进行救治，严密观察病情变化。对危重患者要及时采取力所能及的措施予以救治，不得以任何理由拒绝推诿病人。对生命垂危的触电、溺水、中毒及心搏骤停的患者应及时就地进行抢救，必要时可邀请院内或院外上级医师会诊指导抢救。对未经抢救或生命体 征不稳定的患者不得要求其自行转院。对因技术设备条件限制需要转往上级医院抢救治疗的病人，应在病情稳定后向家属讲清转诊的必要性及存在的风险，征得同意后呼叫“120”或安排专职医护人员陪同送往上级医院。第三，要及时接诊和应诊。医院接到120电话或其他急救电话后，要立即通知值班医生、护士，携带必要的抢救设备在5分钟内出发，并且做好相关记录。同时，凡危重病人可先看病后挂号，抢救急需用药可先使用后交费，充分体现以患者为中心、以病情为需要，使急救流程科学、顺畅、简明，急诊工作快速、准确、高效。第四，急诊病人就诊和抢救急危病人时，要及时书写急诊病历和抢救记录。如因抢救危急重症未能及时书写病历的，有关医务人员应在抢救结束后6小时内据实补记，并注明抢救完成时间和补记时间，且要详细记录患者初始生命状况、抢救过程及向患者或其亲属告知的重要事项等有关资料，需要患者及其家属签名的必须履行签字手续。对急诊抢救无效死亡的要记录参与抢救人员姓名、职称和职务，记录死亡时间、死亡原因和死亡诊断。

4、切实加强急诊急救能力建设。急诊病人因其发病急、病程短、病情重且发展快，因此对医护人员的要求极高，医院必须安排好急诊科人员。首先，参与急诊急救的医护人员（包括接送病人的医护人员）必须具备执业医师、执业护士资格；二是必须具有高尚的医德、高度的责任心、扎实而全面的医学基础知识和丰富的临床工作经验，能够胜任此项工作。三是要加强对医务人 员急诊急救知识培训，组织医务人员认真学习急诊急救知识，适时举行急诊急救技术竞赛、开展急诊急救模拟演练，提高医务人员的急诊急救能力。特别是乡镇卫生院，要做到所有医务人员都能熟练进行急诊急救工作，独立正确地开展急诊急救工作。四是配备好急诊所需药品、器材。急诊科各类抢救药品、器材要准备完善，由专人管理，放臵固定位臵，经常检查，及时补充更新、修理和消毒，保证抢救需要。

（四）加强对重点科室、重点部位的防范，防止其出现差错和缺陷

关于加强对重点科室、重点部位的防范，要做到“七抓”，即：一是重点抓好容易发生医疗缺陷的人员，如工作作风不扎实、责任心不强、注意力不集中、进修实习、经验不足等人员；二是抓好重大手术的安全；三是抓好急危重症病人的抢救；四是抓好新技术、新业务引进应用中的技术与操作规范（因为新业务、新技术的开展缺乏经验，易出差错）；五是抓好节假日、中夜班、上下班交接班时医疗力量相对减弱或思想容易放松的时候的薄弱环节；六是抓好病历等医疗文件的规范化书写和应该履行的告知义务；七是抓好手术室、急诊科、产房、儿科等重点科室的防范，明确薄弱与短处，寻求对策，变被动为主动，以尽量减少医务人员在医疗过程中的失误和缺陷，达到提高医疗质量、防范医疗纠纷的目的。

四、认真研究，做好医疗纠纷的妥善处理

各医疗卫生单位必须建立和完善医疗纠纷防范和处理预案，成立医疗纠纷处理小组，一旦发生医疗纠纷要及时进行处理，做好病人及家属的工作，加强医患沟通，防止因医疗纠纷衍变为公共事件。一是实行医疗纠纷报告制度。各医疗卫生单位发生医疗争议及事故后，要严格按照《医疗事故处理条例》和有关规定及时报告卫生局，并根据情况随时报告进展情况。同时，凡医疗单位发生医疗事故，或医疗纠纷赔偿金额在1万元以上的，待事件处理终结后的一周内，单位要向县卫生局写出书面报告，说明导致的原因、应吸取的教训、整改措施以及对相关责任人的处理情况。二是要妥善处理。发生医疗纠纷后，要沉着冷静，正确面对，主动应对。要首先分析自身有无过失，研究制订应对方案，同时加强与患方家属、亲属的沟通，积极化解，不能盲目答应赔钱。要向患者及其家属、亲属讲解有关政策法规，引导其通过合法途径解决纠纷。对死亡患者，要及早地、主动地向家属、亲属提出尸检和进行医疗事故鉴定建议，若患方不同意，要求其写出书面意见保存到医院。对于医患双方通过协商愿意达成解决办法的，在签署协议时，要写清楚患者病情、医院有无责任、患方不同意进行尸检和医疗事故鉴定以及赔偿理由等相关内容，必要时可请司法部门参与调解和协议的签署，以避免留下后遗症。三是要建立医疗纠纷案件评审制度。对发生的医疗纠纷，医院要组织相关人员进行讨论分析，必要时可请上级医疗机构专家参与，查找原 15 因，总结经验，吸取教训，避免同类问题再次发生；对其他医疗单位发生的医疗纠纷，也要组织讨论，避免类似问题在本院发生。

总之，对于加强医患沟通，化解医患矛盾和纠纷，要做到“一个要求、两个技巧、三个掌握、四个留意、五个避免、六种方式”。一个要求，就是医务人员要有诚信，尊重病人及其家属，具有同情心和耐心；两个技巧，就是多倾听病人的询问，多向病人介绍病情、治疗效果和检查等情况；三个掌握，就是全面掌握病人对医疗和相关服务的需求，及时掌握病人的病情发展变化，如实掌握病人的心理承受能力和思想活动；四个留意，就是留意病人及其家属的基本人品、对疾病的认知度、交流沟通的能力和出现问题处理协调的接受度；五个避免，就是避免操之过急强求病人、避免使用刺激语言或词语、避免使用病人不懂的医学专业词汇、避免强求改变病人观点和避免压抑病人情绪；六种方式，就是预防为主的针对性沟通、互换对象沟通、集体沟通、书面沟通、协调同意沟通和形象比喻沟通。通过全方位、多层次、多视角的沟通，有效提高服务质量，及时化解医患矛盾和纠纷，增强病人对医院的信任和对医务人员的理解。

五、严格实行责任追究制

前面已讲了，院长是本单位医疗质量和医疗安全工作的第一责任人，对本单位的医疗质量和医疗安全工作全面负责，对本单位发生的医疗差错事故和医患纠纷承担领导责任，凡履职不到位而导致发生医疗差错事故和医患纠纷的，县卫生局将依照有关规 定严肃处理。同时实行医疗纠纷一票否决制。凡一年内发生二起以上有过失医疗纠纷或一起三级以上医疗事故的，单位当年不能评先进，院长、分管院长、科主任、当事人当年不能评先评优。对医务人员不认真履行职责，发生二级以上医疗事故，医方承担主要责任的，要下岗学习培训，情节严重的由医疗单位低聘一级技术职务半年；对发生一级医疗技术事故医方承担主要责任的，医疗单位要低聘一级技术职务一年，当事医生要停职学习三个月，待考核合格后重新上岗。对因医疗纠纷造成的经济赔偿，院领导、科室负责人、直接责任人以及有关责任人要承担一定比例的赔偿金额。

同志们，医疗质量与医疗安全是医院全部工作的核心，是医院赖以生存和发展的条件。医疗质量管理工作，是一项需要长期持续改进的过程，任重道远。我们各医疗卫生单位必须坚持以病人为中心，以提高医疗服务质量为主导，进一步采取措施，强化医疗质量管理，规范医疗行为，落实核心制度，明确工作思路，持续改进和全面提升我县医疗质量，确保医疗安全，为促进我县卫生事业又好又快地顺利发展，构建和谐长丰而不懈努力！

第四篇：市农业局农产品质量安全情况自查报告专题

双峰县农业局农产品质量安全监管

工作总结

农产品质量安全事关城乡居民的消费安全，事关农民增收和农业农村经济发展，责任重大，2012年以来，我局在省、市业务主管部门的大力支持下，在县委、县政府的直接领导下，以成立农产品质量安全管理局为契机，大力推进我县农产品质量安全监管，逐步完善县、乡农产品质量安全监管体系；以主导产业为重点，大力推进农业标准化建设；以确保农产品质量安全为目的，深入开展农业投入品监管和农产品日常监督检查，各项工作都取得了显著成效，现将我县农产品质量安全监管工作情况总结如下：

一、逐步健全县、乡镇农产品质量安全监管体系

1、机构健全,人员到位。县农业局进行资源整合，将

有关农产品质量安全的相关股室合并组建农产品质量安全管理局﹙双政办发?2011?42号﹚，乡镇农技站加挂农产品质量安全监管站的牌子﹙双编?2012?2号﹚，并明确由农产品质量安全监管局主管农产品质量安全监管站工作，县乡两级都是财政全额拨款的事业单位，县财政安排县农产品质量安全局财政预算专项工作经费20万元。

2、职责明确，工作到位。在三定方案中，县、乡农产

品质量安全监管部门都明确了职责：县级农产品质量安全监

管部门主要开展全县农产品质量安全监管，制定全县农产品质量安全规划并组织实施，全县农业标准化建设的组织和实施，组织实施农产品质量安全监测和信息发布，承担农产品认证的相关工作等；乡级农产品质量安全监管站主要承担辖区内农产品质量安全日常检查、农产品生产档案建立、农业标准化知识普及、基地和市场农产品快速检测、农民质量安全知识培训、收集报送农产品质量安全信息、配合上级开展农产品质量安全事故的应急处臵，做好村监督员和组协管员队伍建设和业务指导工作等。按照各自职责，县、乡两级监管部门年初都制定了全年工作方案，明确工作目标和工作重点，开展农产品质量安全监督检查和例行检测，进行农产品质量安全相关知识宣传和培训，部署农产品质量安全专项整治、农资打假行动，指导农产品生产经营者建立生产经营档案等相关工作。

3、强化监管，责任到位。按照“属地管理、分级负责”的原则，落实各级农产品质量安全监管责任，各乡镇与县政府签订农产品质量安全生产责任状，乡镇再将农产品质量安全监管责任和工作任务明确到监管站的每个人，各生产基地与县农业局签订质量安全承诺书，将农产品质量安全责任落实到各级监管者和农产品生产经营者。

4、加强宣传，培训到位。我局制定了全县农产品质量安全宣传和培训方案，在今年食品安全宣传周活动中，在全

县范围内开展了大张旗鼓的宣传培训活动，充分利用网络、手机短信、电视等媒体和宣传车、横幅、标牌等工具，加大对农产品安全方面有关政策、法规、标准、技术的宣传，提高广大干部群众农产品质量安全意识：印发《农产品质量安全知识问答》、《减少农药残留 吃上放心蔬菜》和《市场上的问题水果及有效防范措施》等宣传资料5000余份；制作宣传标牌8块；悬挂横幅10条；发送手机短信5万条；在全县17个乡镇主要公路干线，县城主要街道、食用农产品生产经营单位等人口集中区域巡回宣传5天；在《农业科技》小报上刊登介绍农产品质量知识的文章5篇，免费发放到全县农户，计50余万份；同时加强对农产品质量安全管理、检测和标准化生产等方面的培训，今年2月28日在县农业局会议室举办了乡镇农产品质量安全监管站站长培训班，主要内容为监管工作职责、突发农产品质量安全应急处理等，3月1日-3月25日组织6个乡镇从事农产品质量安全监管的6名工作人员参加省推广总站在怀化举办的检测人员培训班。

5、制度健全，管理到位。根据农产品质量安全监管工作需要，在县农产品质量安全管理局、乡镇监管站、农产品生产经营者都制定了完整的规章制度，如各岗位的岗位责任制、农产品生产经营者生产档案规范制度、产品检测制度、不合格产品处理制度、宣传培训制度等等，通过规章制度规

范农产品生产、加工、销售过程，规范监管行为和监管责任，保障农产品质量安全。

二、专项整治出成效

1、开展农产品产地污染专项检查整治。组织调查监测

全县种植业在生产过程中产生的污染状况，特别是对三品认证基地环境进行了全面的检查。

2、开展农业投入品生产经营专项检查整治。加强农药

等农业投入品监管，坚决杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒农药行为，全面开展了以甲胺磷等违禁农药兽药为重点的监督检查，严历打击违法生产、经营甲胺磷等五种禁用农药的行为。

3、进行认证农产品质量安全整治。狠抓食品添加剂、农业投入品的使用情况检查，从源头上保障“三品”质量安全，重点检查获证单位是否使用禁（限）用农药，肥料、食品添加剂的使用是否符合相关准则，蔬菜、水果采收是否符合农药安全间隔期或休药期的要求，投入品贮存是否有专人管理和适宜场所。检查必须包装的“三品”是否经包装后上市销售，产品或包装上是否标注标志和发证机构名称，标称“三品”的产品其证书是否有效，是否存在伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为等。

4、农产品生产基地、超市、农贸市场整治。组织对农

产品生产基地、超市、城关地区农贸市场销售的农产品开展

抽查监测，坚决依法查处批发市场销售不合格农产品行为。全县出动执法人员126人次，检查农资市场和企业110家次，查处案件18起，涉及总货值金额25.1万元。

三、大力推进农业标准化建设

1、成立领导小组。县政府成立了“双峰县农业标准化生产领导小组”，由分管农业的副县长黄为同志任组长，县农业局局长、财政局局长、质监局局长任副组长，县农产品质量安全管理局、农技推广中心、果蔬局、相关乡镇分管农产品质量监管负责人为成员，领导小组下设农业标准化生产领导小组办公室，办公室设县农产品质量安全管理局，农产品质量安全监督管理局局长兼任办公室主任，农产品质量安全监督管理股股长为副主任，负责农业标准化建设工作组织、协调工作，同时成立农业标准化生产技术指导小组，以基地为重点加强技术指导，狠抓各项技术落实。基地乡镇也成立相应机构，专门负责解决农业标准化生产中的各种问题，形成上下联动、部门配合的组织体系。

2、制定实施方案。围绕我县主导产业水稻、蔬菜、水果为重点，制定我县农业标准化基地建设实施方案，全县共建设农业标准化基地25个，其中优质稻标准化生产基地13个，名贵水果开发标准化生产基地2个，蔬菜标准化生产基地10个。

3、加强农业标准化队伍建设。加强农业标准化队伍建篇二：农产品质量安全自查报告

清水县农业局

开展农产品质量安全监管工作

自查报告

为深入推进《中华人民共和国食品安全法》在我县的贯彻实施，切实改进全县食品安全状况，根据天水市人大常委会关于在全市开展《食品安全法》执法检查的通知（市人大办发

[2012]34号）和天水市农业局关于开展农产品质量安全监管工作自查自纠的通知（天农发[2012]155号）精神，清水县农业局按照《通知》要求的检查内容、检查重点，对照《食品安全法》和《农产品质量安全法》赋予农业部门的工作职责，在全县范围内开展了农产品质量安全监管自查自纠工作，现将工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况：

（一）加强组织领导，落实工作责任。

为确保全县农产品质量安全监管工作有序开展，农业局成立了农产品质量安全监管工作领导小组，由局长任组长、书记及分管副局长任副组长，负责全县农产品质量安全监管工作的组织领导，农业行政综合执法大队和相关责任单位为成员单位，具体负责监管工作，并将监管工作分解到人，目标责任到人，确保监管工作有序推进。

（二）深入舆论宣传、提高安全意识。

我县把舆论报道宣传工作作为农产品质量安全监管工作

的重点来抓。首先，利用进村入户送科技下乡契机，广泛在种植户中宣传《农产品质量安全法》《农产品质量安全条例》《农药管理条例》及“三品”认证知识等法律法规，提高广大种植户农产品质量安全意识和在田间操作尽可能减少农药使用量、生产无公害化等；其次，利用在县城、乡镇设立农产品质量安全咨询站，对前来咨询的广大农民进行农产品质量安全常识介绍，发放相关资料，提高全民农产品质量安全意识和维权意识；第三，利用电视、报纸、黑板报、宣传栏等多项手段广泛宣传，在全县营造出全民参与的氛围。

（三）周密组织实施，有序推进工作。

县农业局以粮食、蔬菜等无公害食品和绿色食品的生产销售为重点环节，以农产品生产基地、批发市场、超市为重点领域，集中打击生产销售禁用农药行为，严肃查处违法案件，加强对农产品农药残留等禁用、限用药物残留的监测，进一步规范农业生产用药和农资生产、经营行为，促进建立和健全“服务、管理、监督、处罚、应急”五位一体的农产品质量安全工作机制，推动农产品质量安全工作逐步走上制度化、规范化、常态化。

1、农产品质量安全监管和检测体系建设情况

截至目前，全县18乡镇的农产品质量安全监管机构正在全面建立，省、市、县、乡四级农产品质量安全监管体系正在逐步健全。

2、农业标准化工作落实情况

近一年来，县农业局组织县农技站、县经作站等相关单位农业科技人员深入基地乡镇，通过召开田间示范现场会、印发技术资料、悬挂横幅标语、电视播报等形式，大力开展农业标准化技术培训，以点带面，树立典型，增加农民标准化生产意识，激发农民种植农业标准化生产积极性。并通过各种渠道，整合项目资金，加强对农业标准化生产基地建设投入，为农业标准化工作提供强有力保障。

3、“三品一标” 农产品认证情况。

一是推进农业标准化生产，加快高毒农药替代产品及其配套技术的宣传、示范和推广，加强非禁限用药的作用指导，加大精准施药示范基地建设力度，大力实施“农药减量、控害、增效”工程；二是规范生产过程管理，全面推行农产品生产记录制度，开展农产品产地准出试点；三是大力整顿农药市场，配套有关部门严厉打击违规生产、经营甲胺磷等五种禁用高毒农药行为，严厉查处农药生产中非法添加高毒农药和其它隐性成份的不法行为，严厉打击违法违规使用禁限用农药行为；四是加大对“三品一标”（种植业）生产单位及农业企业、农民专业合作社和规模农业种植基地农产品农药残留的监测力度。

在品牌认证上，在2009年获得大白菜、线麻籽、马铃薯等产品产地认证的基础上，去年向省农产品认证办公室和农产品质量安全检测中心申报菜豆、长豇豆2个无公害蔬菜的认证，总认证面积16500亩。完成了900公顷半夏产地的复查换

证工作，现在正着手准备大白菜等到期无公害农产品的复查换证。目前，我县共认证半夏、大白菜、线麻子、架豆、马铃薯、长虹豆六个无公害农产品产品和产地，总认证面积9300公顷，年生产量达25.75万吨，涉及永清、红堡、白沙、秦亭、山门、白驼、松树、草川、陇东、黄门、王河等11乡镇100余村，涉及无公害农产品生产销售人员15000余人次。

4、专项整治进展情况（1）种植业专项整治。重点是开展农业生产环节的用肥用药检查，加大对种植业生产环节的农业投入品指导，强化农业标准化生产的技术指导和培训。在蔬菜无公害农残检测上，农业局经作站专门设立了农产品质量安全检测中心，1至6月间，从超市、农贸市场、蔬菜基地抽检蔬菜样品累计达到200余种，合格率在95-100%之间。

（2）农资打假专项整治。为了切实搞好农资打假专项治理行动，我们以“天水市2012年农业科技下乡及放心农资下乡进村”宣传周活动在我县举办为契机，结合“联村联户、为民富民”行动，积极开展了放心农资下乡进村宣传活动。结合各乡镇的逢集日，深入到乡镇、村组、农户，设立固定咨询点，散发宣传资料，现场讲解假冒伪劣农资产品的特点和识别方法，宣传有关法律法规，帮助群众树立正确的农资消费观念，提高科学使用农资的能力，维护了群众自身权益。充分利用广播、电视等新闻媒体和三农服务热线，在新闻媒体上大力宣传农资经营和用药知识，切实提高了经营门店规范经营、群众科学用药的知识。同时,为经营比较规范、门店比较大的农资经营店统一制作了销售台账，要求经

营人员严格按照台账做好销售记录，为农资经营规范化管理打下坚实基础。至目前，通过上门宣传、在宣传周期间宣传，共印发宣传资料2万多份，科技及科普类书籍1000多册，咨询群众2000人次，报送各类信息6条。累计检查各类农资经营门店100多个，查处证照不全的经营门店38个，不规范的经营门店10个，品种多、乱、杂的经营门店3个，整改经营不规范、品种多乱杂门店7个，确保农资打假专项整治行动取得实效。

5、农产品质量检测工作开展情况

今年6月份，市农产品质检中心在温沟设施蔬菜示范区、泰山庙塬蔬菜基地、朝东超市、西关蔬菜批发市场等处例行抽检蔬菜20余种，当场进行检测，合格率96%。其中叶菜类有甘蓝、芹菜、油麦菜、菠菜、香菜、油白菜、茼蒿、生菜8类12个样品；果菜类有西红柿、黄瓜、辣椒、西葫芦4类7个样品；还有樱桃番茄一个品种，对于检测超标的樱桃番茄、油麦菜、黄瓜三个品种我们及时进行了追溯调查，生产基地出问题的我们对种植农户进行了通报告知，查看生产记录，着重在出问题的环节加大技术服务力度和跟踪监测，在超市和农贸市场出问题的我们第一时间通知经营户，对同类产品严格执行下架处理，扩大检测范围，规范进货渠道，把县区检测的重点放到这次抽检不合格的单位或个人。通过以上工作，尽量严格杜绝农残超标的蔬菜商品流入市场，确保消费者食用安全。

6、农产品产地准出工作开展情况 我县在生产基地将初步建立产地证明，探索建立农产品产地准出制度，做到产品上市有源可溯。同时，把好农产品质量篇三：滨海县农业局农产品质量安全工作情况汇报

滨海县农业局农产品质量安全工作情况汇报

已阅读次：941发布日期：2008-9-30 今年以来，我局按照创建食品安全示范县和食品工作责任状要求，切实履行《农产品质量安全法》和县政府赋予我局的粮食、油料、蔬菜生产环节质量安全工作职能，较好地完成了各项工作任务。一是强化了组织领导。我局成立了以局长组长的农产品质量安全工作领导小组，全面负责农产品质量安全工作。分管负责人纪检组长王理权专抓农产品质量安全工作。各乡镇农业生产中心和局属各单位、各部门协同配合，齐抓共管，形成农产品质量安全工作的合力。二是强化了技术培训。以农民培训工程为支撑，组织专家逐村进行了一次农产品质量安全知识培训，直接受训人员达4.8万人。通过培训，提高了农村干群搞好农产品质量安全的自觉性和技术水平。并在国家级无公害白首乌标准化示范区、省级有机大米标准化示范区树立大型标牌，载明标准化生产技术要点、病虫害综合防治技术要点，随时提醒农户按标生产。三是强化了投入品管理。我局印发了《关于严禁使用高毒高残留农药的通告》、《农药管理条例》等相关材料，张贴到各个农资经营户店堂的显著位置。县农业行政执法大队分两期对全县600多个农资经营户进行了农业法规及农业投入品安全使用知识培训，提高了全县农资经营者职业道德水平和专业技能。县农业行政执法大队还依据有关法律法规，经常性地开展农业投入品的专项整治，从严查处产、销、用违禁农药、肥料等农业投入品行为。1-9月份，共组织农资专项检查24次，检查农资经营单位1230户次，查处销售违禁农药等农业投入品案件4起，杜绝了甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等五种高毒农药的销售和使用。四是强化了“三品”基地建设。我县种植业 “三品”产地已达60个，面积90.87万亩，大规模的认证认定已经完成。今年上半年，我局在搞好到期“三品”续报换证的同时，又申报绿色食品1个、无公害农产品3个。我局还积极指导滨海县江南春米业公司在有机大米基地、盐城爱生首乌科技公司在绿色首乌基地、江苏震洲粮油工业公司在绿色油菜籽基地，建立规范的农事操作记录档案，把生产记录（特别是投入品使用记录）作为规范农户质量安全责任和追溯的主要依据。我局还把推广农村沼气，作为“三品”基地建设的重要内容，上半年建成农村户用沼气1000处，起到了保护生态环境、提高农产品质量安全水平的效果。

三鹿奶粉事件再次给我们敲响了农产品质量安全的警钟。我们农业部门一定要从三鹿奶粉事件中吸取深刻教训，要站在政(转载于:市农业局农产品质量安全情况自查报告)治和全局的高度，坚持执政为民的宗旨，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的纪律、最有力的措施，切实加强农产品“从田头到市场”的全程质量安全监管，确保农产品质量安全。

一、突出关键环节，实施全程监管。一是严把农业投入品生产、经营和使用三个关口，联合工商、质监等部门组织农业投入品专项整治，依法严厉查处违法经营和使用甲胺磷等五种高毒农药违法行为，解决使用违禁农业投入品的问题。二是健全农产品产地安全监测档案，推行统一的农产品生产记录档案，对农产品生产企业、“三品”基地实行强制推行。三是推行“三品”基地农产品上市前自检，防止有毒有害物质含量超标的农产品进入市场，把“产地准出”与“市场准入”有机在结合起来，实施农产品质量安全“从农田到市场”的全程监控。

二、强化例行监测，完善应急机制。一是联合工商等部门，强化县城和主要集镇大型农贸市场的蔬菜农药残留例行检测，对检测中发现的问题蔬菜，不准上市销售，劝其就地销毁，并及时追溯源头，消除质量安全隐患。二是加强获证的无公害农产品、绿色食品、有机食品市场管理，规范使用标识，杜绝以次充好行为。三是加强农产品质量应急工作，一旦出现农产品质量安全事故，快速反应，果断处置，并将有关情况及时上报。

三、创新管理方式，构建长效机制。一是结合目前正在组织开展的“深入解放思想、推进科学发展”教育实践活动，创新工作思路，积极探索现代农产品质量安全监管模式，从产地环境、生产档案、包装标识、市场准入、例行检测、信息发布等农产品质量安全制度建立和完善入手，努力构建农产品质量安全监管长效机制。二是充分发挥电视、广播、报刊、网络等现代传媒的作用，采用人们喜闻乐见、丰富多彩的形式，宣传农产品质量安全基本知识，引导农产品安全生产和消费。

第五篇：市农产品质量安全管理工作总结

今年中央1号文件明确要求，全面提高农产品质量安全水平，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品等优质农产品的生产和加工，由此可见，农产品的质量安全已经成为新形势下农业发展的一个关键问题。今年以来，我们在市委、市政府的领导和自治区农业厅的指导下，认真贯彻中共中央1号文件和全区农村工作会议精神，在千方百计抓粮食生产的同时，进一步加强农产品质量安全管理，切实保障农产品的生产和消费安全，取得了明显成效。主要工作如下：

一、前段工作总结

（一）广泛宣传培训，强化农产品质量安全意识

根据农业厅农办发［XX］44号文件精神和《关于印发全区农产品质量安全宣传周活动方案的通知》的工作部署，我市于XX年4月23-30日在全市范围内组织开展“农产品质量安全宣传周”活动，以市人民政府名义印发“两个通告”：《xx市人民政府关于实行蔬菜质量安全市场准入制的通告》和《xx市人民政府关于禁止销售和使用甲胺磷等高毒高残留农药的通告》，各10000份分发到各县（市、区）农业主管部门，由农业主管部门负责监督有关人员在农业投入品市场，乡镇、村、屯等地张贴。为了巩固“农产品质量安全宣传周”的活动成果，我们在5月25日及时召开各县（市、区）农业局正副局长、负责农业执法和农产品质量安全干部会议。专题总结与分析了前一阶段农产品质量安全管理工作的情况，潘局长做了具体布置，要求各县（市、区）农业部门把农产品质量安全工作提高到一个更重要的位置。同时，会议把6月份定为xx市“无公害农产品宣传月”，在活动期间，各县（市、区）结合当地实际，通过广播、板报、报纸、横幅等形式，加大对农产品质量安全方面有关政策、法规、标准、技术的宣传，形成全社会关心、支持农产品质量安全管理的良好社会氛围。据统计，全市在城市社区和县（市）悬挂横幅共250条，制作宣传板报17版，在乡、镇以及交通要道张贴宣传标语1680张，共出动技术人员231人，车辆58台次，在主要农产品市场、集市和重要村、屯开展农产品质量安全宣传，张贴和发放宣传资料23000份，全市共举办各种无公害农产品知识宣传培训班45期4000人次。大新县农业局组织农业、水产畜牧、工商、卫生、安监等部门开展现场咨询宣传活动，共挂横幅18条，张贴标语530条，印发宣传资料8500份，向群众宣传无公害产业和绿色食品知识，以及严禁销售和使用高毒高残留农药等有关知识。扶绥县农业局上半年结合“科普活动周”、“打假护农保春耕”等活动，认真做好无公害农产品生产和农资打假的宣传、发动工作，在农贸市场、中小学、餐饮企业、农药经营户及重点村（屯）张贴宣传市政府两个“通告”及宣传横幅25条，并采取“县—乡—村”三级联动的培训方式，累计开办各类培训班17期，培训人数1116人，向乡镇农技干部、农资经营者、农民技术员及农民群众培训了无公害蔬菜生产技术、生态种养技术、禁止销售及使用高毒高残留农药的新规定等相关知识和法律法规。

通过多形式、多角度、多层次的宣传活动，我市群众无公害生产意识有了明显提高，在生产中不再滥用高毒高残留农药，逐步采用捕食螨、诱虫灯等生物技术来防治农作物病虫害，提高了农产品的质量安全水平。

（二）严格把关，加大农业投入品综合整治力度

根据农业部和自治区农业厅的农资打假电视电话会议精神以及《XX年＃＃省农资打假工作方案》的部署和要求，我市成立了农资打假和毒鼠强专项整治部际协调小组，制定整治工作方案。市农业局先后召开各县（市、区）农业局长、主管农业执法工作的副局长、执法大队长、植保站长等人员会议两次，对农资打假工作做出具体部署，会后，各县（市、区）结合当地实际制定种子、肥料、农药等专项整治工作方案。我市从3月初开始，开展了声势浩大的农资打假活动，加大农药、化肥等农业投入品综合整治力度。据统计，全市共出动执法人员1018人次，出动车辆254台次，检查市场188个，检查单位862个，检查生产企业20个。通过检查立案查处违法案件62起（其中种子10起，肥料52起），罚没款15.66万元，挽回经济损失86.8万元。

我市通过开展种子、肥料、农药等专项整治，有效防止甲胺磷、甲基对硫磷、氧化乐果等高毒高残留农药上市流通。同时，在严格做好农业投入品监控工作之中，一些县还重点搞好农药分类经营工作，如扶绥县帮助农药经营者按农药毒性或防治对象、作用方式等进行分门别类置放、销售，便于引导群众正确选购和使用对口农药进行病虫害防治，深受群众欢迎；宁明县和大新县在整治中，要求各农药店设立瓜菜用药专柜，极大的方便了群众。

（三）强化落实，推进农产品质量建设工作

1、成立xx市农产品检测中心，积极开展有效监测。

今年，市政府将建设农产品质检中心作为为民办实事的重点项目之一，市财政拨出专款用于农产品质量检测中心建设。抽调人员组成专门工作机构，制定了我市农产品质检方案并组织实施，在2月份落实了实验室，完成仪器设备购置安装和调试工作，开始对我市的蔬菜农药残留情况进行抽样检测，主要检测农药种类为有机磷类和氨基甲酸酯类。检测地点定在扶绥县(两个生产基地、两个批发市场)、宁明县(两个生产基地、一个市场)以及江州区(两个主要市场和两个生产基地)，对这6个基地和5个市场进行定点定时检测，掌握我市蔬菜的农药残留大体情况，为正确引导农民生产、推进我市无公害产业发展提供科学的依据。至今为止，检测中心共进行了6次检测，检测蔬菜样品714个，有100个样品超标，蔬菜农药残留超标率14%。从几次的抽检结果中发现，我市的蔬菜农药残留超标率下降很快，从第一次超标率为44.3%到第六次2.5%，下降了41.8%个百分点，这是我市蔬菜质量安全生产中一个好势头，主要是各县（市、区）的高度重视,切实做好农产品质量安全的各项工作，加强对农民生产用药的指导，严肃整顿农业投入品市场等措施，很大程度上降低了蔬菜农药残留的超标率。

2、抓好无公害农产品生产基地申报工作。

今年我市计划申报有七个县（市、区）26个生产基地，其中蔬菜基地11个，粮食基地2个，水果7个，茶叶4个，其他2个。上半年有11个基地已上报材料，已申报了6个无公害农产品基地，目前有驻龙州＃＃省亚热作物研究所试验站和＃＃省农垦国有先锋农场无公害茶叶生产基地已经通过认证。市农业局对这几个无公害农产品基地加强管理指导和无公害技术培训，帮助做好示范工作，带动当地乃至全市的无公害农产品标准化生产。

3、加强农业生态环境建设

农业生态环境是农产品质量安全的基础，生态环境好差直接关系无公害农产品基地建设的质量。我市XX年立足于保护和改善农业生态环境和生产条件，全面推进生态示范建设。一是完善扩大以沼气为纽带的“猪+沼+果（菜）+灯+鱼”、“免耕稻+鸭（鱼）”、“捕食螨示范推广”、“频振灯灭虫”、“生态富民示范村”等模式建设，扶绥县柑桔害虫综合防治采用“以螨治螨”生物防治技术，同时配套安装频振式诱虫灯诱杀害虫和悬挂黄扳诱杀蚜虫和粉虱，新技术的应用使各示范片已实现了连续2个月不使用化学农药，大大减少了果园的农药使用量、使用次数和果农劳动强度，有效降低了水果的农药残留量，明显提高了果品品质，增强了市场竞争力，增加了果农的经济收入。二是重点抓好无公害瓜菜基地建设（主要抓江州1个、宁明1个、扶绥2个共4个无公害示范基地建设）。江州区归龙瓜菜基地采用频振式诱虫灯后，使用农药大大减少，经送南宁市检测全部达标。三是从黑皮冬瓜、果蔗、指天椒，龙眼、茶叶等优势品种着手，制定本市特色农产品的标准生产和操作规程，培育一个具有本地特色的绿色产品品牌，提高知名度和市场竞争力，凭祥的夏石镇黄花菜等农产品计划在年内申请有机食品。

（二）明确重点，搞好和完善农产品质量安全的五个环节及六大体系

1、要抓好农产品质量安全的监控，必须大力加强农产品产地环境、农业投入品、农业生产过程、包装标识和市场准入等五个环节的管理。

加快无公害农产品生产基地建设和产地认定

目前为止，我市农业系统申报无一农产品获得无公害农产品、生产产地认证。下半年，我们要加强无公害农产品基地建设，开展无公害农产品产地认定，各县（市、区）要根据农业厅桂农办发［XX］44号文件精神及《XX年＃＃省xx市种植业无公害农产品产地和产品认证工作实施方案》的工作部署，对照产地认定条件和申报程序，积极组织申报，将基地建设任务和产地认定指标细化，加强领导，加快产地认定步伐。在组织无公害农产品产地认定过程中，应把农业生态环境条件作为重要标准。农业部门要与环保等部门一起，严格农产品产地环境的管理，重点解决化肥、农药、兽药、饲料等农业投入品对农业生态环境和农产品的污染。要抓紧制定相关农产品的产地环境标准，全面开展农产品重点生产基地环境监测，采取切实有效的农业生态环境净化措施，保证农产品的产地环境符合要求，从源头上把好农产品质量安全关。

建立农业投入品的禁用、限用制度，进一步开展农业投入品综合整治

要全面贯彻落实关于禁用限用高毒高残留农业投入品规定，严格控制高毒高残留农业投入品的生产、经营和使用。对种子、肥料、农药等投入品的生产经营要从严准入，严格登记审批，依法加大对高毒高残留农业投入品生产经营企业的排查清理整顿力度，大力推广高效、低毒、低残留农药和生物农药，推行综合防治和生物防治。今年要在晚稻和秋冬菜备耕期间，联合有关方面的执法监管力量，集中整治一次，切实加大执法力度。今后要逐步建立起规范的监督检查制度，定期加强对农业投入品生产和经营单位的监督管理，强化对农业投入品质量安全的监督抽查，加强标签标识管理，推行农业投入品连锁经营，建立质量追溯制度。

注重生产过程，大力推广无公害农产品标准化生产技术

发展无公害农产品，必须大力推行标准化生产，严格按照无公害农产品生产操作规程进行管理。认真执行200项无公害食品行业标准和自治区级无公害生产技术规程，并根据不同区域、不同品种的不同管理要求，加快研究开发无公害农产品生产技术，形成具有地方特色的生产操作规程，为生产者提供技术指导；另一方面，要通过农业标准化生产综合示范区、示范点、示范基地的建设，大力推行农产品的标准化生产、规范化管理。

抓好包装标识，建立追溯制度

要根据不同农产品的特点，逐步推行产品分级包装上市。对包装上市的农产品，要标明产地和生产单位，建立农产品质量安全追溯制度。凡列入农业转基因生物标识管理目录的产品，要严格按照农业转基因生物标识管理规定，予以正确的标识或标注。下一步，我市要建立一个无公害蔬菜专卖店，各县（市、区）也要找业主建立专卖店。

抓市场准入，加强农产品市场质量安全监管

巩固和完善农产品市场质量安全准入。农产品市场质量安全准入是一项提高农产品质量、保障人民消费安全的民心工程，要进一步巩固和加强市场准入工作，充实检测力量，完善检测制度，做到未经认证、检测的产品不得入市销售。在此基础上，进一步拓宽市场准入的路子，实现关口前移，由市场检测向基地检测延伸，扩大范围，由蔬菜检测向果品等其他产品检测延伸，系统控制，由分段检测向全程质量控制延伸。

二要加强学习，掌握农产品质量建设和管理工作的新知识、新办法。质量标准、认证认定、监督检验、准入壁垒等很多工业上常用的术语和知识，现在被广泛地引入农业，引入农产品质量建设和管理工作，这是经济发展的必然结果。面对这些新理论、新知识，我们从事农业行政管理的同志，不能固步自封，而是要加强学习，尽快掌握和领会新的知识、新的管理方法，提高我们的工作水平。

三要拓宽工作思路，探索农产品质量建设的新路子。要围绕提高农产品质量和市场竞争力，调整工作思路和工作重点。要从生产环节的管理转向产前、产中、加工、流通全过程的管理，加强农业标准化、农产品质量认证认定、农产品质量监督检验管理，既对农业生产者负责，又为农产品经营者和消费者服务。

四要积极争取投入。农产品质量建设从标准的制定实施、检测机构的建立、检验工作的开展，到农业环境、投入品的整治等等都是公益性、基础性工作，要争取政府财政和农业系统内部的项目和资金支持，为农产品质量建设提供资金支持和保障。

五要协调配合，共同做好农产品质量建设工作。全面推进农产品质量建设，需要社会各界的广泛支持和通力协作。农业部门要主动向政府汇报，与有关部门沟通，争取方方面面的支持和配合，为农产品质量建设创造良好的外部环境。在具体工作中，要争取新闻媒体加强对农产品质量建设的正面宣传引导，增强全社会的农产品质量安全意识。同时要与新闻界沟通好，慎重对待各种农产品质量安全信息，在未经权威部门确认前，尽量避免不实宣传，以免造成不必要的社会影响。