村庄环境综合整治工作实施方案

第一篇：村庄环境综合整治工作实施方案

XXX镇村庄环境综合整治工作实施方案

（201XXX年）

为解决当前农村突出的环境问题，切实保护和改善农村生产生活环境，提高农民生活质量和健康水平，统筹推进城乡环境保护，加快城镇化进程，镇政府决定，201XXX年在全镇开展村庄环境综合整治工作，现制定如下实施方案。

一、指导思想和原则

（一）指导思想

以党的十七届三中、四中和五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，从全镇农村工作实际出发，以全面改善村庄环境卫生为出发点，以改善农民生产生活环境和推进农村生态文明为主要任务，切实落实农村环境保护责任，全面实施农村环境综合整治工程，以建设新型农村社区为示范，深入开展生态乡村创建活动，加速推进城镇化进程，为社会主义新农村建设创造良好环境。

（二）基本原则

1.全面启动，普遍见效。所有村以环境卫生和改善村容村貌为基本内容，落实整治工程，切实改善农村环境。

2.明确目标，落实责任。各村负总责，充分发挥各职能部门的作用，上下联动，合力推进。建立健全目标责任制，层层落实责任，量化指标，保证项目建设质量和资金安全使用。

XXX.因地制宜，分类指导。针对不同村经济发展水平、资源环境条件的差异，采取不同的目标责任制考核评价指标和标准，对目标责任制落实情况进行督查指导。

4.突出重点，集中投入。在全面铺开村庄环境综合整治工作的基础上，重点推进，优先选取主要交通线路沿线村和新农村建设试点村，统筹规划，并结合新型农村社区建设，整合各部门资金，集中投入，树立样板、以点带面，做到整治一批、见效一批。

5.严格考核，注重实效。对各村责任目标完成情况定期考评，督促各村落实各项工作任务，发现问题及时解决，取得工作实效。

6.完善机制，总结提高。科学设定考核指标体系和标准，完善农村环境保护考核机制。总结村庄环境综合整治取得的成功经验，不断提高工作水平。

二、整治目标

201XXX年，全面启动整治工作，所有村庄全面开展以农村环境卫生和改善村容村貌为重点的环境整治工程；实现一年内有明显改善，两年内有显著改观，三年内发生根本变化；到“十二五”末期，基本形成村容整洁、生态良好、空气清新，与社会主义新农村相适应的农村环境。

（一）201XXX年，选择XXX村为试点，通过开展村庄环境综合整治工程，达到环境优美乡村的标准。在全镇范围内建立起农村环境卫生长效管理机制，监管能力明显加强，农村“脏、乱、差”现象得到明显改善。全面达到以下具体目标：

1、六整治、六提升

①整治生活垃圾；②整治生活污水；③整治乱堆乱放；④整治工业污染源；⑤整治农业废弃物；⑥整治疏浚河道沟塘；

①提升公共设施配套水平；②提升绿化美化水平；③提升饮用水安全保障水平；④提升道路通达水平；⑤提升建筑风貌特色化水平；⑥提升村庄环境管理水平。

2、三整治、一保障

①整治生活垃圾；②整治乱堆乱放；③整治疏浚河道沟塘。

①保障村民基本生活需求。

（二）完成公路两侧村庄环境整治工作。

（三）到201XXX年底前，还未整治的XXX个自然村全部整治结束，达到环境优美乡村的创建标准。到“十二五”末期，开展项目整治建设的村庄（以下简称整治村）都能够建立起垃圾收运体系，生活污水和畜禽养殖等污染得到有效治理，饮用水环境安全得到有效保障，村居住环境得到显著改善，建立起相对完善的村庄环境综合整治工作机制和村庄环保工作管理机制。

三、整治内容

（一）推进村容村貌建设。提高农村镇村街路道路硬化率和环境卫生整洁率。清除乱搭乱建；清洁河道水面，清除漂浮垃圾；提倡农村农户庭院环境卫生整洁，完成农村卫生厕所建设指标；通过绿化村内主要街道、庭院和空闲地，改善村民居住环境；在主要街道安装路灯，方便群众出行和娱乐；在有条件的村庄建设文体广场，安装健身器材，丰富群众文化生活。

（二）切实保障居民饮水安全。在村民集中聚居区逐步实行集中供水，提高农村生活饮用水水质卫生合格率。

（三）治理农村生活垃圾。逐步建立“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾一体化处置模式，推行垃圾集中处理；对有机垃圾进行堆肥处理，对无法纳入垃圾处理系统的农村生活垃圾，选用经济、适用、安全的处理处置技术。

（四）治理农村生活污水。逐步建立生活污水收集管网，有条件的村庄要建污水处理设施，对污水进行集中处理；将生活污水纳入镇污水收集管网。通过清理河道、池塘垃圾，做到水面无水草杂物，河岸无垃圾，无臭水沟塘。

（五）控制农村面源污染。推行测土配方施肥，使用高效、低毒、低残留农药，控制农业面源污染；扩大整治村的有机、绿色、无公害农产品生产基地种植面积或养殖数量；农作物秸秆通过过腹还田、秸秆气化、食用菌生产等实现废弃物综合再利用，提高农作物秸秆综合利用率。

（六）提高畜禽粪便综合利用率。开展畜禽粪便生产有机肥、还田、沼气、制培养料的综合利用。

四、考核验收

（一）考核对象及范围。考核对象为各村。

（二）考核内容。从目标完成情况和环境管理情况两方面进行考核。

（三）考核方式。

1.材料核查。重点核查：目标责任制落实工作总结，包括工作进展、目标责任制考核指标完成情况、下一步工作计划等。

2.现场检查。镇村庄环境综合整治领导小组组织相关部门对被考核村（居）进行实地核查，听取情况汇报，查阅有关文档资料，实地查看农村环境基础设施建设、运行情况和村庄环境综合整治情况，征求当地群众意见等。

（五）考核结果运用。对考核得分排名第一的村进行奖励并优先安排农村环境整治资金，对项目实行“以奖代补”。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立XXX镇村庄环境综合整治工作领导小组（简称领导小组），组长由镇长哈里别克同志担任；副组长由武装部副部长俞召庆同志担任；成员由环保所负责人和XXX个村党支部书记组成。领导小组下设办公室，办公室设在XXX镇党政办公室。各村也要成立相应的机构。

（二）建立工作机制。建立健全“党委政府统一领导、有关部门各司其职、农民群众广泛参与、社会各界积极支持”的农村环境综合整治工作机制。建立健全座谈会交流、定期通报、督查督办等制度。

（三）加大资金投入。采取加大财政投入，鼓励企业出资、农民自筹等方式多渠道解决资金问题。各村要增加对村庄环境综合整治的投入，要拓宽思路，创新办法，把政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来, 形成互为补充、有机结合的良性互动关系。

（四）建立长效管理机制。要以农村环境综合整治为契机，建立和完善村庄整治管理制度，加强农村公共设施管理。各村要建立村庄垃圾收集、清运长效机制，镇政府要大力推广“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡垃圾一体化处理模式。镇政府与各村要签订“环境综合整治及卫生工作责任状”，制定村庄环境卫生长效管理目标；各村要制定环保公约、卫生守则、环境卫生“门前三包”责任制、保洁人员工作职责、保洁员绩效考核制度、卫生保洁管理制度、卫生评比制度，倡导文明环保新理念，培养农民健康文明的生活方式。

（五）强化督查考核工作。领导小组办公室要不定期派出督查组，到各村(居)进行督导检查。对整治村，要通过建立台账、开展巡回督查、现场观摩会、定期通报情况等活动，推动农村环境综合整治工作的开展。

第二篇：村庄环境整治实施方案范本

田桥社区村庄环境整治实施方案

为切实改善我社区村庄环境面貌和农村生产生活生态条件，并顺利通过“环境整洁村”和“二星级”康居示范村的验收，根据《省委办公厅 省政府办公厅关于印发<全省村庄环境整治行动计划>的通知》（苏办发„2011‟40号）的要求，结合我社区实际环境情况，特制定田桥社区村庄环境整治实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持规划引导，以“六整治”、“六提升”为主要内容，全面实施村庄环境整治，打造环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌。

二、基本原则

（一）坚持规划先行、政策引导的原则。科学编制村庄环境整治规划，合理确定整治项目，规范运作程序，严格按规划推进村庄环境整治工作，引导村庄整治朝着正确的方向健康发展。

（二）坚持群众为主、社区扶持的原则。建立本社区农民全民参与机制，确定农民在村庄整治中的主体地位，充分调动农民参与整治的积极性；坚持社区主导，公共设施和公益事业以社区投入为主。

（三）坚持因地制宜、突出特色的原则。注意农村与城市的区别，尊重农村建设的客观规律，坚持以改善农村最迫切需要的

生产生活条件为中心，充分利用农村现有条件和设施，完善各类基础设施和公共服务设施，突出地方特色，体现农村风貌。

（四）坚持以人为本、环境优先的原则。以满足群众的实际需要为前提，尽量保留原有房屋、原有风格、原有绿化，不乱砍树、不填塘，维护农民利益，营造安全、方便、舒适的人居环境。

三、目标任务及实施步骤

（一）目标任务

利用3个月的时间对全社区村庄环境进行综合整治，推进村庄净化、绿化、美化和道路硬化，普遍改善环境面貌。规划布点村庄要突出抓好“六整治”、“六提升”，重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染源、农业废弃物、河道沟塘，着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化、村庄环境管理水平。主要目标是：

——村容村貌更加整洁。生活垃圾、生活污水等得到有效治理，乱堆乱放得到全面清理，村容村貌得到普遍整治，环卫保洁机制基本建立。

——生态环境更加优良。农村环境连片整治取得显著成效，各类污染得到有效控制，自然资源得到合理保护和集约利用，绿化美化水平显著提高，河塘环境得到明显改善，环境质量全面提高。

——乡村特色更加鲜明。自然风貌得到保护，历史文化得到

弘扬，建筑特色得到彰显，使其更具田园风光和乡村风貌。

——公共服务更加配套。推进乡村道路、给水排水、绿化环卫、清洁能源、供电通讯等基础设施达村到户，村庄公共管理、科技教育、医疗卫生、文化体育、社会服务等设施配套齐全、功能完善。

（二）实施步骤 1、2012年1月31日前，完成树木的齐白、老旧建筑的出新、路肩的配备、通达工程沿线乱堆乱放清理及沿线河道的整治。2、2012年2月29日前，全面完成家庭庭院环境整理和河道整治工作。3、2012年3月15日前，查漏补缺，全面完成整治任务。

四、整治重点

（一）整治生活垃圾。建立完善村级生活垃圾收运处置体系。加快村庄日常保洁和垃圾清运制度建设，集中清理积存垃圾，配置必备的环卫设备设施，实现村庄保洁常态化。积极推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源利用。

（二）整治生活污水。建立村庄生活污水治理设施长效管理机制，保障已建设施正常运行。加快无害化卫生户厕改造步伐，完善村庄排水体系，实现污水合理排放，有条件的村庄实行雨污分流。根据人口规模、卫生设施条件和公共设施布局，配建水冲式公共厕所，争取配建1座。

（三）整治乱堆乱放。加强村容村貌管理，全面清理乱堆乱放、乱贴乱画。整治露天粪坑、畜禽散养、杂物乱堆，拆除严重影响村容村貌的违章建筑物、构筑物及其它设施，整治破败空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地，做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齐干净、无残垣断壁。电力、电信、有线电视等线路敷设以架空方式为主，杆线排列整齐，尽量沿道路一侧架设。

（四）整治农业废弃物。推广畜禽养殖等农业废弃物综合利用技术，提高农业废弃物无害化处理和资源化利用水平。禁止随处堆放和就地焚烧秸秆，推进秸秆工业原料化、能源化、饲料化等多形式综合利用。引导规模化、集约化畜禽养殖，推进生态健康养殖。加快规模化畜禽养殖业污染治理设施建设，对污染物实行减量化、资源化、无害化治理，治理或关闭不符合养殖条件、造成环境污染的养殖场。

（五）整治疏浚河道沟塘。按照畅通水系、改善环境、修复生态、方便群众的要求，进一步加大村庄河道沟塘整治疏浚力度，努力打造“水清、流畅、岸绿、景美”的村庄水环境。全面清理河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，疏浚淤积河道沟塘，突出整治污水塘、臭水沟，拆除障碍物、疏通水系，提高引排和自净能力。推进河道沟塘轮浚机制建设，实现农村河道沟塘疏浚整治和管理养护经常化、制度化。

（六）提升公共设施配套水平。推进村庄公共活动场地、邻

里休闲场地和健身运动场地建设，满足村民日常需求。在完成村级综合服务中心建设目标任务基础上，按照村级“四有一责”（有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的双强带头人、强化村党组织领导责任）建设行动计划要求，实施面积较小、难以满足实际需要的村级综合服务中心改扩建。结合推进村级综合服务中心建设，优化配置教育、卫生等资源，强化便民服务、科技服务、医疗服务、就业创业服务、平安服务、文体活动、群众议事等功能，形成功能完善、覆盖面广、城乡差距逐步缩小、基本满足居民需要的公共服务体系。

（七）提升绿化美化水平。充分利用现有自然条件，突出自然、经济、乡土、多样，大力推进村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活动空间等绿化美化。村庄绿化应以乔木为主、灌木为辅，少用草坪；注重与村庄风貌相协调，通过植被、水体、建筑的组合搭配，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化景观。积极推进村庄公共绿地建设，方便群众休闲健身。

（八）提升道路通达水平。结合村庄规模形态、地形地貌、河流走向和交通布局，合理确定村庄内部道路密度、等级和宽度。村内道路铺装形式根据道路功能确定，主要道路实现硬质化，并合理配套照明设施；次要道路及宅间路可采用砖石、沙石等乡土生态材料进行铺装。

（九）提升村庄环境管理水平。积极探索农民参与和自主管

理村庄环境的有效途径，引导制定农民群众普遍接受和遵守的村规民约，落实设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运、公厕保洁队伍。建立专项规章制度、固定管护队伍以及村民参与的监督制度，做到运行有效、管护到位、群众满意，使村庄环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道，确保环境整治有成效、不反弹。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立田桥社区村庄环境整治推进工作领导小组，组织开展村庄环境整治实施计划制定、目标任务分解、协调指导和督查考核等工作。

（二）加大投入力度。加大对村庄环境整治和康居乡村建设的财政投入力度，并按照村庄环境整治实施计划，有效整合和利用现有各类农村环境整治专项资金，对符合支持范围和条件的项目积极争取上级给予补助。通过村级公益事业“一事一议”、村集体经济收入、四级河捞浅等，筹措河道管护、道路维护、污水处理、垃圾收运、绿化养护等村庄环境长效管理经费。鼓励社会力量以捐资捐建的方式，支持村庄环境整治。

（四）严格自查自纠。村监委会主任牵头，及时掌握村庄环境整治的开展情况，对整治过程中出现的问题及时整改。

田桥社区居民委员会

2012年1月3日

第三篇：村庄环境整治实施方案

按照县第十次党代会、县委全会和全县经济工作会议精神，全面落实今年环境卫生整治年有关会议和活动要求，积极打造生态宜居城镇，提升我镇整体形象，更好地服务全县旅游业发展，积极开展环境整治活动，切实改善公路沿线、旅游景区和镇政府所在地等17个村的村容村貌。为确保活动取得实效，特制定如下实施方案。

一、指导思想

依据省、市、县党代会精神，紧紧围绕旅游立县发展战略，以全面建设幸福乡村、完善村庄最基本的公共设施、改善农村最基本的生产生活条件和人居环境为目标，从我镇农村实际出发，尊重农民意愿，组织动员和支持引导群众共同建设环境整洁、村容村貌优美的社会主义新农村。

二、基本原则

1、规划先行，政策引导。科学编制环境整治活动规划方案，明确整治项目，规范运作程序，量化整治任务，强化政策引导，促进村庄环境整治工作健康有序开展。

2、群众为主，政府主导。明确农民的主体地位，引导农民广泛参与到环境整治的行动中，提高农民主动参与整治的积极性；明确政府的主导作用，加大资金投入和部门帮扶力度。

3、因地制宜，突出特色。尊重农村建设的客观规律，以改善农民生产生活条件为中心，合理利用和不断完善农村基础设施和公共服务设施，因村制宜，突出重点，体现特色。

4、量力而行，分步实施。各村根据自身经济实力，围绕群众迫切需要解决的环境卫生问题，合理制定规划，不冒进、不盲从，逐步推进，确保成效。

5、以人为本，优化环境。以满足群众实际需要为前提，尽量保留原有房屋、原有风格、原有绿化，不推山、不砍树，不随意拆房开路或取直道路，维护农民利益，营造安全、方便、舒适的人居环境。

三、内容目标

1、编制规划。编制规划是做好整治工作的前提，要坚持用规划统筹各方资源，统一各方步调，统领整治工作。各村要按照布局合理、设施配套、环境整洁、村貌优美的原则，依据本《实施方案》，制定符合本村的环境整治规划，明确整治项目。规划要体现创建美好环境，建设幸福家园的主基调，体现常抓不懈、防止反弹的长效性，要体现短治出成果、维护见成效的时效性。各村要及时将规划和项目报镇环境整治办公室。

2、清理五乱。整治工作以清理脏、乱、差为主要内容，示范村和重点村要进行一次环境卫生大清理，精心部署、明确责任、迅速行动、强力推进，彻底清理街道和院落的垃圾、柴草、粪便、污水、淤泥等，清理乱涂乱画，拆除有碍观瞻的招牌和广告，各户要设置柴草隐蔽堆放处，逐步改变垃圾乱倒、污水乱泼、柴草乱堆、畜禽乱跑、车辆乱停的现象，形成人人重视环境卫生、人人维护环境卫生的文明新风尚。

3、拆违拆旧。拆除违章、废弃建筑是整治工作的重点之一，各沿线村庄要彻底拆除公路两侧的违章建筑和残墙断壁，着力改变村庄破旧落户、布局凌乱的形象，真正实现旧貌换新颜。

4、优化设施。改善并优化农村生产生活环境是整治活动的首要任务，各村要多方筹集资金，修缮村两委办公室、卫生室，建设村公共洗浴室，使干部群众活动有场所，就医有门诊，定期能洗浴。

5、改厕改圈。拆除不安全、不卫生的简易茅房，彻底消除露天坑厕。各村年内至少修建一至二处无害化公厕；拆除废弃畜禽圈舍，建设标准化养殖圈舍，实现人畜奋力，有一定养殖规模和一定条件的村要建立专业养殖小区，实现粪便集中处理。

6、实现五化。乡村主街道全部实现硬化；道路两旁栽种观赏树木花草，实现绿化；村庄主要街道适当设置照明路灯，条件相对较好的村庄安装太阳能路灯，实现亮化；路边墙喷涂或绘制张贴倡导文明新风的宣传画和宣传标语，逐步把我县乡村建设成为硬化、绿化、亮化、净化、美化五化达标的幸福家园。

7、建立机制。建立长效管理机制是维护整治成果的重要保障。各示范村和重点村一是尽快制定《村规民约》，建立健全有关卫生管护和村容村貌治理的规章制度，规范并约束村民生活卫生习惯。二是每个村至少建一个垃圾填埋点，建立垃圾池，设施垃圾桶，购置垃圾清运工具，定时对生活垃圾进行收集清运。三是配置保洁员，负责本村公共场所和道路的保洁。四是通过开展讲文明、讲科学、讲卫生、树新风活动和村民公德教育，引导村民创建文明家庭，室内保持地面干净、窗口明亮、庭院静美，衣铺整齐，使农民逐步养成健康、文明、向上的生产生活方式。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为高标准、高质量做好此次农村环境整治工作，成立以政府镇长徐光伟为组长，副镇长杨治国为副组长，镇直有关部门负责人为成员的农村环境整治工作领导小组，负责对全镇农村环境整治工作的指导、协调和督查。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府办公室，由杨治国同志兼任办公室主任。办公室具体负责村庄整治的督导、检查、考核、通报。各村也要成立相应的领导小组和办公室。要把这项工作作为民心工程摆上重要议事日程，在政策、资金、帮扶、人员配置等方面给予保障，全力抓实抓好。

（二）广泛宣传发动。各村要召开动员会，认真贯彻县委、县政府环境整治工作会议精神，采取张贴标语、制作宣传牌、发放宣传资料、召开群众代表会、座谈会等方式，开展形式多样的宣传教育活动，使全镇广大干部群众充分认识村庄环境整治工作的重要意义，树立村庄是我家，建设靠大家理念，营造创建优美环境、从我做起的良好氛围，积极主动参与环境整治工作，及早享受美好家园的幸福生活。

（三）突出群众主体。村庄环境整治工作，实施主体是广大农民群众，各村要根据镇整治方案，结合本村实际制定具体实施办法，明确工作重点、整治内容和时限要求，全面推进村庄环境整治工作顺利进行。

（四）实行部门帮扶。村庄环境整治是一项涉及面广、动用人力物力多、有计划有组织的全民活动，各重点村、示范村要借助省、市、县下基层工作队、县直有关部门驻村帮扶的有力契机，积极从人力、财力、物力上争取支持和帮助。

（五）建立多元投入机制。村庄环境整治实行上级专项资金捆绑使用、县级财政奖补、包扶部门帮扶、乡村积极自筹的多元投入机制。①积极争取上级财政资金；②县财政匹配奖补资金；③包扶单位帮扶资金；④整和一事一议财政奖补资金和发改、交通、农业、林业、水利等项目资金捆绑用于村庄基础设施建设工程；⑤发动乡村、群众投工投劳。镇政府支持一点，村委会支出一点，村民自筹一点，同时积极调动社会力量捐助村庄整治，为完成村庄整治目标任务提供资金保障。

（六）严格考核机制。把村庄环境整治列入各村重要工作内容进行考核评比，确定一至两个示范点，全镇适时组织召开现场观摩会、调度会，进行拉练，环境整治办公室要经常深入各村进行督导、检查、媒体曝光，定期通报情况，10月中旬按照考核评比办法进行验收，验收结果作为各村评先、评优的重要依据，对达到目标要求的村，给予表彰奖励；对没有完成任务的村进行通报批评。

第四篇：张庄镇村庄环境综合整治工作实施方案

张庄镇村庄环境综合整治工作实施方案

（2011-2015年）

为解决当前农村突出的环境问题，切实保护和改善农村生产生活环境，提高农民生活质量和健康水平，统筹推进城乡环境保护，加快城镇化进程，根据《省委办公厅省政府办公厅关于印发<全省村庄环境整治行动计划>的通知》（苏办发〔2011〕40号）和《省政府办公厅关于认真做好村庄环境整治行动计划启动实施有关工作的的通知》（苏政传发〔2011〕191号）精神，镇政府决定，2011年至2015年，在全镇开展村庄环境综合整治工作，现制定如下实施方案。

一、指导思想和原则

（一）指导思想。以党的十七届三中、四中和五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，从全镇农村工作实际出发，以全面改善村庄环境卫生为出发点，以“六整治、六提升”和“三整治、一保障”为主要目标，以改善农民生产生活环境和推进农村生态文明为主要任务，切实落实各级政府农村环境保护责任，全面实施农村环境综合整治工程，以建设新型农村社区为示范，深入开展生态乡村创建活动，加速推进城镇化进程，为社会主义新农村建设创造良好环境。

（二）基本原则。

1.全面启动，普遍见效。所有村（居）以环境卫生和改善村容村貌为基本内容，落实整治工程，切实改善农村环境。

2.明确目标，落实责任。各村（居）负总责，充分发挥各职能部门的作用，上下联动，合力推进。建立健全目标责任制，层层落实责任，量化指标，保证项目建设质量和资金安全使用。

3.因地制宜，分类指导。针对不同村（居）经济发展水平、资源环境条件的差异，采取不同的目标责任制考核评价指标和标准，对目标责任制落实情况进行督查指导。

4.突出重点，集中投入。在全面铺开村庄环境综合整治工作的基础上，重点推进，优先选取主要交通线路沿线村和新农村建设试点村，统筹规划，并结合新型农村社区建设，整合各部门资金，集中投入，树立样板、以点带面，做到整治一批、见效一批。

5.严格考核，注重实效。对各村（居）责任目标完成情况定期考评，督促各村（居）落实各项工作任务，发现问题及时解决，取得工作实效。

6.完善机制，总结提高。科学设定考核指标体系和标准，完善农村环境保护考核机制。总结村庄环境综合整治取得的成功经验，不断提高工作水平。

二、整治目标

2011年，全面启动整治工作，所有村庄全面开展以农村环境卫生和改善村容村貌为重点的环境整治工程；实现一年内有明显改善，两年内有显著改观，三年内发生根本变化；到“十二五”末期，基本形成村容整洁、生态良好、空气清新，与社会主义新农村相适应的农村环境。

（一）2011年，选择胡集行政村为试点，通过开展村庄环境综合整治工程，达到环境优美乡村的标准。在全镇范围内建立起农村环境卫生长效管理机制，监管能力明显加强，农村“脏、乱、差”现象得到明显改善。全面达到以下具体目标：

1、六整治、六提升 ①整治生活垃圾；②整治生活污水；③整治乱堆乱放；④整治工业污染源；⑤整治农业废弃物；⑥整治疏浚河道沟塘；

①提升公共设施配套水平；②提升绿化美化水平；③提升饮用水安全保障水平；④提升道路通达水平；⑤提升建筑风貌特色化水平；⑥提升村庄环境管理水平。

2、三整治、一保障

①整治生活垃圾；②整治乱堆乱放；③整治疏浚河道沟塘。①保障村民基本生活需求。

（二）2012年完成徐济高速公路两侧14个自然村、徐沛公路两侧18个自然村、徐沛铁路两侧17个自然村的村庄环境整治工作。

（三）到2013年、2014年、2015年底前，还未整治的78个自然村全部整治结束，达到环境优美乡村的创建标准。到“十二五”末期，开展项目整治建设的村庄（以下简称整治村）都能够建立起垃圾收运体系，生活污水和畜禽养殖等污染得到有效治理，饮用水环境安全得到有效保障，村（居）居住环境得到显著改善，建立起相对完善的村庄环境综合整治工作机制和村庄环保工作管理机制。

三、整治内容

（一）推进村容村貌建设。提高农村镇村街路道路硬化率和环境卫生整洁率。清除乱搭乱建；清洁河道水面，清除漂浮垃圾；提倡农村农户庭院环境卫生整洁，完成农村卫生厕所建设指标；通过绿化村内主要街道、庭院和空闲地，改善村民居住环境；在主要街道安装路灯，方便群众出行和娱乐；在有条件的村庄建设文体广场，安装健身器材，丰富群众文化生活。

（二）切实保障居民饮水安全。在村民集中聚居区逐步实行集中供水，提高农村生活饮用水水质卫生合格率。

（三）治理农村生活垃圾。逐步建立“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾一体化处置模式，推行垃圾集中处理；对有机垃圾进行堆肥处理，对无法纳入垃圾处理系统的农村生活垃圾，选用经济、适用、安全的处理处置技术。

（四）治理农村生活污水。逐步建立生活污水收集管网，有条件的村庄要建污水处理设施，对污水进行集中处理；将生活污水纳入镇污水收集管网。通过清理河道、池塘垃圾，做到水面无水草杂物，河岸无垃圾，无臭水沟塘。

（五）控制农村面源污染。推行测土配方施肥，使用高效、低毒、低残留农药，控制农业面源污染；扩大整治村的有机、绿色、无公害农产品生产基地种植面积或养殖数量；农作物秸秆通过过腹还田、秸秆气化、食用菌生产等实现废弃物综合再利用，提高农作物秸秆综合利用率。

（六）提高畜禽粪便综合利用率。开展畜禽粪便生产有机肥、还田、沼气、制培养料的综合利用。

（七）农村工业污染治理。解决农村企业的污染环境问题，对不能达标排放的企业一律限期治理、限产限排直至关闭取缔。推进农村企业集中布局、集约发展。

四、考核验收

（一）考核对象及范围。考核对象为各村（居）。

（二）考核内容。依据江苏省村庄环境整治“环境整治村标准”和“一星级、二星级康居乡村标准”，从目标完成情况和环境管理情况两方面进行考核。

（三）考核方式。

1.材料核查。重点核查：目标责任制落实工作总结，包括工作进展、目标责任制考核指标完成情况、下一步工作计划等。

2.现场检查。镇村庄环境综合整治领导小组组织相关部门对被考核村（居）进行实地核查，听取情况汇报，查阅有关文档资料，实地查看农村环境基础设施建设、运行情况和村庄环境综合整治情况，征求当地群众意见等。

（五）考核结果运用。对考核得分排名在前10名的村（居）区进行奖励并优先安排农村环境整治资金，对项目实行“以奖代补”。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立张庄镇村庄环境综合整治工作领导小组（简称领导小组），组长由镇长陈涛同志担任；副组长由武装部副部长李旭同担任；成员由相关部门负责人和32个村居党支部书记组成。领导小组下设办公室，办公室设在张庄镇中心镇办公室。各村（居）也要成立相应的机构。

（二）建立工作机制。建立健全“党委政府统一领导、有关部门各司其职、农民群众广泛参与、社会各界积极支持”的农村环境综合整治工作机制。建立健全座谈会交流、定期通报、督查督办等制度。

（三）加大资金投入。采取加大财政投入，鼓励企业出资、农民自筹等方式多渠道解决资金问题。各村（居）要增加对村庄环境综合整治的投入，要拓宽思路，创新办法，把政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来, 形成互为补充、有机结合的良性互动关系。

（四）建立长效管理机制。要以农村环境综合整治为契机，建立和完善村庄整治管理制度，加强农村公共设施管理。各村（居）区要建立村庄垃圾收集、清运长效机制，镇政府要大力推广“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡垃圾一体化处理模式。镇政府与各村（居）要签订“环境综合整治及卫生工作责任状”，制定村庄环境卫生长效管理目标；各村（居）要制定环保公约、卫生守则、环境卫生“门前三包”责任制、保洁人员工作职责、保洁员绩效考核制度、卫生保洁管理制度、卫生评比制度，倡导文明环保新理念，培养农民健康文明的生活方式。

（五）强化督查考核工作。领导小组办公室要不定期派出督查组，到各村(居)进行督导检查。对整治村，要通过建立台账、开展巡回督查、现场观摩会、定期通报情况等活动，推动农村环境综合整治工作的开展。

第五篇：村庄环境综合整治工作汇报

村庄环境综合整治工作汇报

一、基本情况

庄园镇是典型的近郊型农业大镇。全镇下辖21个行政村、131个村民小组，共有农户8130户、人口3.5万人。镇域面积271平方公里，其中耕地5万亩，人均1.5亩。辖区共有主干道路8条，村庄巷道960余条。截至目前，全镇共拆除土坯房3562套，改造和新建坡屋顶砖瓦房3542套，砖瓦房率从原来的不到30%上升到75.7%；“塞上农民新居”建设坚持高起点、高标准连片推进，村庄面貌大为改观。今年，预计全镇社会生产总值实现8.26亿元，同比增长14.4%；农民人均纯收入6064元，同比增长16%。

二、整治效果

为实现村庄整体环境“干净、整齐、优美”，镇党委、政府把农村环境治理和保护问题摆上重要议事日程，致力于建立和完善环境综合整治长效机制。以镇成立了农村环境卫生保洁服务站，实行以村清扫、定点存放、统一收集、定时清运、集中处理的农村垃圾清运模式，严格实施定目标、定人员、定责任、定时限、定标准的“五定”方案，建立健全领导机制，强化监督管理，形成了全镇上下人人讲卫生、户户搞环境、村村抓整治的大好局面。

年内，全镇完成八字渠、白桥、**桥、**、美利、韩闸、瑞应环境综合整治示范点7处，李姚路、五葡路样板示范路2条。共清理干道及巷道障碍物6560余处，清理垃圾、三堆25500立方，拆除棚圈9170平方。完成农田防护林植树139.3亩株，村庄巷道绿化76条，造林177亩。配备铁制垃圾箱100个、大中小型垃圾清运车49辆；清除乱建、乱占农宅15户，通巷道331条23.6公里，铺垫夹砂石1.2万方，新建和加固桥梁24座，移电杆98处，硬化巷道204条25.4公里，埋设下水管道154条29.8公里；新建垃圾池22个、化粪池126处、沼气池150个、检查井23个；粉刷外墙11740平方米。

三、主要措施

（一）强化领导责任，实行目标管理

一是建班子。以镇成立了由分管镇长任组长，规划办主任任副组长，规划办成员及各村支部书记为成员的领导小组，以镇设立农村环境卫生保洁服务站，确定保洁人员编制40人，划片包干，以岗定责，统分结合，集中管理。各村也成立相应组织，形成了一条龙、网络化协同推进的农村环境保洁组织体系。二是定目标。根据市委、政府及环保部门要求，结合我镇实际情况，认真制订了《庄园镇农村环境综合整治实施方案》，明确整治内容和目标，巷道及主干道路实行一周一清扫、三天一保洁，垃圾清运实行每天定时中转，全镇各庄点环境卫生保证整体清洁、生产生活物资堆放有序、无明显的脏乱差区域。三是严明职责。制定了《庄园镇农村环境综合整治工作考核办法》，分解细化目标任务，明确分工，责任到人，制定了保洁服务站站长职责、保洁员职责及垃圾运转人员工作职责，村支部书记村庄环境卫生工作责任追究制度。考核结果纳入村级干部目标考核，并作为评先评优的重要条件。四是强化督查。成立镇督查考核领导小组，加大环境综合整治监督检查力度，及时查找存在的问题，对没有认真履行自身工作职责的村及保洁人员，采取严格的惩治措施，为全镇村庄环境卫生综合整治工作顺利推进奠定了基础。

（二）突出重点区域，加大整治力度

一是实施环境整治示范工程。采取点面结合策略，在搞好全镇村庄环境综合整治的基础上，狠抓示范点建设，打造亮点工程。整治出环境综合整治示范点7处，样板示范路2条，其中**桥村示范点被确认为市级村庄环境卫生综合整治示范村。组织开展以“清洁家园”为主题的环境突击整治活动，对重点区域暴露性垃圾、乱堆乱放杂物、杂草等进行集中清除，年内共组织6次大规模的环境突击整治活动，共清理干道及巷道障碍物6560余处，清理垃圾、三堆25500立方，拆除棚圈9170平方。

二是实施示范区域绿化工程。以镇为单位，对全镇50户以上连片整体推进示范点进行绿化，对主要建筑物和沿路单位庭院拆墙透绿、见缝插绿，采取乔、灌、花、草相结合方式，立体复合式绿化，最大限度地增加绿化面积。年内完成村庄巷道绿化76条、177亩。

三是实施沟渠环境治理工程。结合秋季农田水利基本建设，先后投入劳动力5.89万人次、机械4.52万台次、资金1039.98万元，共清淤支斗农沟845条526.6公里、各级渠道2303条1059.2公里，整修生产路848条456公里，刷白树木98万株。全面完成了辖区沟渠清理工作，达到了沟渠畅通、渠岸无杂物垃圾、渠面无杂草漂浮物，底清、面净、岸绿的要求。

（三）强化宣传教育，规范村民行为

为使广大群众积极参与镇村环境综合整治，镇上通过致广大农民朋友的一封信、镇村会议、广播、板报、标语、横幅以及干部入户做工作等宣传形式，教育和引导群众增强村庄环境综合整治意识，充分认识环境污染的严重性，培养良好的卫生习惯，提高村民环境保护意识，自觉关注自身和社会利益，从根源上保证农村环境卫生，提高村民生活质量。

（四）创新运行模式，建立长效机制

村庄整治是一项长期的艰巨任务，我们在抓好点面结合的同时，不断研究探索村庄环境整治的新思路、新办法，建立长效管理机制。一是以镇建立了农村环境卫生保洁服务站，以村落实低保户清洁队伍，采取由村低保户每天清扫保洁、镇保洁服务车辆划片区及时清运、应理公司中转填埋模式，目前全镇共落实低保户卫生清扫人员64人、镇保洁人员40人，对各村各场区生产生活垃圾做到日产日清，有效地解决了农村垃圾清扫收集处理难题，非常好地维护了全镇农村居民生活环境。二是建立健全镇规划办、专设保洁站、村环保队伍三级联动工作机构，环境整治工作长抓不懈。三是制订环境卫生、环境保护、村容村貌整治等规章制度，并认真抓好落实。四是实施农户环境卫生“门前三包”制度，巩固好整治成果。

（五）加大资金投入，确保整治效果

农村环境卫生综合整治工作面广量大，我们一方面做好宣传发动工作，提高全民爱护环境的素质，另一方面广泛筹措资金，为环境整治提供经济保障。以自治区级生态乡镇创建工程为抓手，争取项目资金420万元，对曹闸、瑞应村进行生活污水综合处理，并对周边**桥、谢滩、美利等5个村进行垃圾集中收贮转运，使周边环境得到显着改善。以加强基础设施建设为出发点，争取道路硬化及排水项目资金396.3万元，硬化主干道路204条25.4公里，埋设排水管道154条29.8公里，极大地方便了群众生产生活；争取“事一议”财政奖补项目资金238.7万元，实施了双渠、**桥等8个村的道路硬化、下水埋设和渠道砌护工程。以专款专用为原则，在全额用好72万元预算内农村环境卫生保洁专项资金的同时，立足稳定低保户清扫队伍，按每户每月征收3元、企业及个体工商户营业房每平方米每月征收0.2元的垃圾清运费，全部用于各村垃圾“村收集、镇转运、市处理”费用。以奖励补贴为策略，对改厕及“一池三改”的重点村，以每户新建一座沼气池镇补800元、新建一座厕所镇补200元进行奖励补贴，全面推动此项工作。通过种种措施，有效地促进了各村环境卫生整治工作的扎实开展。

四、存在的问题

目前，我镇村庄环境综合整治工作总体情况良好，但也存在一些问题：一是农村居住环境还有一些区域改善难度大。受财力制约，村基础设施投入不够，公共卫生设施规模小、配置不均，现有设施不能满足需要。二是群众环境保护意识还需加强。农村环境卫生综合整治工作依然存在上边热、村上不热以及前边整治后边破坏的现象，大大降低了整治效率。三是村庄布局规划滞后。有的村由于历史遗留等原因，村庄布局规划滞后，整体布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，存在抢占、乱占现象，给农村综合整治工作带来很大难度。四是农村环境卫生保洁车辆日常维修、燃油、管理运行经费没有保障，投入不足，缺口大；村级低保户保洁人员待遇低，队伍不稳定。

五、几点建议

（一）加快新村规划。高度重视新村规划工作，加快新村规划编制进程。结合我镇群众发展养殖、堆放柴草及农机具等生产生活实际，在今后的村庄规划建设上，建议市上综合考虑配套道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等功能因素，注重体现人文特色和生态特色。

（二）加大资金投入。资金投入是落实农村环境卫生综合整治的关键所在，应建立完善实施农村环境卫生综合整治分级负担资金筹措投入机制，确保农村环境卫生综合整治工作持续长效运行。建议市上增加农村环境卫生综合整治管理运行专项资金，多方筹措环卫经费，以保障工作运转。

（三）加强宣传教育。充分发挥舆论宣传媒体作用，通过各种媒介和方式，大张旗鼓地开展宣传活动，进一步扩大农村环境卫生综合整治工作的影响面，努力营造浓厚的工作氛围，增强公民“讲文明、讲卫生，保护环境、建设家园”的思想意识，提高公民的文明素质。通过制定卫生公约等村规民约，规范约束家庭卫生、公共场所卫生行为；开展评选“优秀保洁员”、“十星文明户”、“文明卫生户”等活动，扩大群众参与面和受教育面；注重树立和推广典型，对在开展农村环境卫生综合整治工作中涌现出来的好经验、好典型、好事例加以宣传推广，以此影响和推动农村环境卫生持续改善。