2009年创建法治示范镇总结

第一篇：2009年创建法治示范镇总结

XX镇2009年创建法治示范镇

工作总结

2009年，XX镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕普法、依法治理和新农村建设的奋斗目标，按照构建和谐社会的总体部署和要求，以维护稳定、促进发展为主题，加强队伍建设，夯实基层基础，积极开展法治示范镇创建活动，为促进我镇社会稳定和经济发展作出了积极贡献。现将XX镇2009年度开展法治示范镇创建工作情况报告如下：

一、加强领导，继续全面启动法制示范镇创建活动 今年，我镇在去年法治示范镇创建活动已经取得的成绩的基础上，继续深入开展创建法治示范镇的工作，以细胞建设作为重点，建立专门机构，保障15000元创建经费，并在全镇范围加大宣传力度，使活动深入人心，并随着创建活动逐渐展开，使“党委依法执政、政府依法行政、基层民主自治、社会事务依法管理、企业依法经营”的整体目标得到初步体现，为下一阶段的工作打下了扎实的基础。

二、从镇、到村、到社，层层加强细胞建设

为使创建活动深入基层，加强细胞建设，我们在全镇各村、社区开展了民主法治示范村（社区）创建活动，通过层层签订责任书，使创建活动责任从镇，到村、到社，法治观

念深入群众内心，并以蒋坝村、军大丘村作为创建“民主法治示范村”示范点，重点加强调研、指导和监督，通过以点带面，促进基层创建工作顺利开展。

今年我镇蒋坝村、军大丘村作为首批“民主法治示范村”，已向县法治示范县创建活动领导组申报，其余各镇也积极投入到“民主法治示范村”的创建活动中，我镇决心在2010年，将全镇12个村1个社区全部建设为“民主法治示范村”。

三、实行领导干部讲法，镇村干部认真学法用法的制度 建立并完善了领导干部学法用法制度，每年开展镇党委中心组集中学法和镇干部专题法制讲座各4次以上；镇党委政府领导带头讲法、举办镇干部专题法制讲座和培训，组织镇干部参加法律知识考试、竞赛5次。开展对实施农村（社区）两委成员法制轮训活动。

四、在全镇开展覆盖面广、形式多样的普法宣传活动 继续深入开展“法律六进”活动，并重点结合十七大三中全会关于新农村建设的精神，重点开展了“一学三讲”为主题的送法下乡活动。结合普法宣传月、6.26禁毒宣传日、12.4全国法治宣传日集中组织法律宣传活动，并现场为群众提供法律咨询。利用政府网站进行法律宣传，收到了良好的效果。

五、完善法制副校长工作制度，做好预防未成年人犯罪

工作

各中小学配齐法制副校长（法制辅导员）共4名，指导学校抓好依法治校工作，经常深入师生当中调查了解师生的思想状况，协助学校制定相应校纪校规，使学校制定的各项规章制度更符合法律依据；在全镇各中小学开展巡回法制讲座，并通过案例分析等易学易懂的方式，向中小学生普及《宪法》、《刑法》、《未成年人保护法》等实用法律知识。

六、坚持普治并举，法制宣传制度化、阵地化 法制教育阵地化，建立青少年法制教育基地和农民工法制教育基地；在镇中心区域设置“五五”普法、平安创建、法治示范县创建的固定法制宣传专栏和固定性标语宣传法律知识，并利用逢场天不定期开展法律宣传和咨询活动；组建法制宣传志愿者队伍，组织离退休干部讲师团、普法讲师团等认真组织开展法制宣传活动。结合普法宣传，我镇还深入企业、学校，促进学校依法治校，督促企业依法经营。

七、加大矛盾纠纷排查调处力度，建立大调解机制

积极开展矛盾纠纷排查调处工作。对镇、村调委会和社干部开展人民调解业务知识培训，全方面提高调解纠纷的素质和能力，并对调解文书、印章和调解流程进行了规范化指导，完善了人民调解制度；并将人民调解同行政调解、司法调解相结合，加强与派出所和法庭的联系，积极化解不安定因素，消除不稳定隐患，建立“第一道防线”，确保我镇社

会政治稳定。

八、坚持“以法治促平安，以平安见成效”

创造性的将法治示范镇创建镇工作和我镇平安建设相结合，通过在全镇进行普法宣传、开展纠纷排查调解、配合加强流动人口管理、积极预防青少年和外来务工人员违法犯罪、对刑释人员提供安置帮教、开展社区矫正，取得了明显的成效，有力的促进了全镇的平安创建工作，也通过平安建设的成绩见证了我镇依法治理的成果。

XX镇

2009年12月10日

第二篇：创建药品安全示范镇总结

加强药品市场监管确保群众用药安全

——***区***镇创建***市药品安全示范镇总结

***市药品安全示范县（乡镇）创建工作领导小组办公室：

***区***镇位于***南岸，地处***平原中心，***与**交界处，下辖19个行政村、1个社区，区域面积46.51平方公里，人口4.1万人，是***东部新兴的工业重镇、农业名镇。先后荣获***省“教育强镇”、***市“新农村乡镇”、***省生态镇、***省卫生镇、***市生态镇、***市卫生镇等称号。2011年全镇实现生产总值亿元，实现财政总收入万元，再次荣获“***区经济发展优胜镇街”、“经济发展十强镇街”称号。

目前我镇涉药（械）单位共计21家。其中药品零售企业7家，社区卫生服务中心（卫生院）1家，区卫生服务站13家。

近年来，镇党委、政府高度重视药品安全工作，一直将药品安全作为最基本的保障工程，作为全面落实科学发展观、推进“公民权益保障行动”的重要内容来抓。2011年12月，***镇被列入创建***市药品安全示范镇，我们以创建为契机，夯实基层基础，狠抓队伍建设，规范工作流程，强化常态管理，着力提高群众自我保护意识和能力，全面提升药品安全保障水平。主要做法有：

一、强化领导，健全创建工作机制

镇党委和政府自确定创建药品安全示范镇工作目标以来，高度重视创建工作。一是强化组织领导。为加强对药品安全示范区和药品安全示范镇创建工作的组织领导，根据***区政府有关文件精神，镇政府专门成立由镇长任组长，镇党委副书记和镇工业、文化卫生、公安等负责人为副组长，相关办公室负责人为成员的药品安全示范镇创建工作领导小组，并要求各村（社区）要成立相应的组织机构，加强对创建工作的组织领导。二是出台方案、制定计划。为保障药品安全示范镇创建工作有序开展，镇政府专门出台了《***镇药品安全示范镇 1

创建工作实施方案》，制定了《药品安全示范镇创建工作计划表》，将创建工作分成七大块，二十四项具体工作，明确要求各村（社区）、各有关企事业单位按计划积极开展药品安全示范镇创建工作。三是明确考核目标。将药品安全和创建工作纳入镇政府对相关部门、村(社区)管理目标和绩效考核内容，通过职责分工、任务分解，层层落实，明确各部门、村（社区）的目标任务，建立药品安全责任制与责任追究制。目前我镇已基本建成“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系。四是落实经费保障。我镇药品安全和“两网一规范”等工作经费均列入镇财政预算并逐年增长，2011达到万元，财政预算达万元，为开展创建工作打下了良好的基础。

二、强化监管，确保药械市场安全有序

（一）巩固农村药品“两网一规范”建设成果。2004年，***区创建“规范药房、合格药房”活动，我镇卫生院、村卫生室药房首次实现规范化达标全覆盖；2007年，***区创建省级农村药品“两网一规范”示范区活动，我镇积极主动，上下配合，全镇药品安全保障水平得到进一步提高。一是建立健全药品安全监督网络，全镇做到镇有食品药品安全管理员，村（社区）有食品药品安全信息员，实现镇、村二级药品安全监管体系覆盖率达100%。二是完善药品配送网络的规范化管理，全镇现有7家药品零售企业、1家卫生院（社区卫生服务中心）、13家社区卫生服务站，药品供应网已经覆盖至全镇所有社区（行政村）。2009年以来，在医疗机构“撤室建站”活动中，我镇对原有的20个村卫生室进行了撤并，建立了13个社区卫生服务站，所有社区卫生服务站所用药品由镇社区卫生服务中心统一配送，并通过了***区食品药品监管局合格药房的达标验收，切实提高了医疗机构药房规范化建设。

（二）强化药品市场安全监管力度。近年来，我镇始终坚持加强对药（械）经营使用单位的监管力度，坚决打击各种形式的药（械）违法违规行为。自创建工作开展以来，对全镇辖区内所有涉药（械）

企业、医疗机构的药品安全监管面达100%，所有检查都做好记录，建立台账。同时，结合***镇实际，积极开展各类专项整治活动，先后开展“小药店整规”、“节日打假保平安”、“保健食品冒充药品”等多项专项行动，严厉打击涉药违法行为，有效保障了公众用药安全。

（三）加强药品安全诚信体系和应急机制建设。为切实保障基层群众用药安全，镇政府专门出台文件建立重大药械事故应急处置小组，统一用药预警机制，有效预防、及时控制和最大限度地减少药品安全突发事件，保障公众身体健康和生命安全。同时，为提升长效监管水平，对全镇药品经营、使用单位都建立户管诚信档案，覆盖率为100%。

（四）推进药品安全监管信息化建设。为适应发展的需要，我镇加强涉药单位的信息化建设，目前辖区内7家药品零售企业、14家医疗机构全部配置了计算机，并开通了互联网，既方便了全镇群众看病购药，又方便涉药单位将有关药品信息向***区食品药品监管局、***区社保中心传输，同时，使涉药单位及时了解掌握假劣药品信息，提升了监管效能。

（五）加强基本药物经营和使用监管。自从国家推行基本药物制度以来，我镇着力加强这项制度的落实。一是加强对辖区内的7家药品零售企业的管理，要求其严格按照国家、省、市、区有关基本药物管理制度经营基本药物，强化基本药物配送网的源头监管。二是加强对辖区内14家医疗机构的管理，由镇卫生服务中心牵头对各村（社区）和企业卫生服务站负责人开展公共卫生服务知识强化培训，强化基层卫生服务站的药物配送等规范化运营监督管理，确保使用各环节规范有序，确保基本药物使用安全。

三、强化宣传，营造良好创建氛围

为营造了“人人关心药品安全，人人参与示范区建设”的社会氛围，我镇充分利用会议、广播、简报、网络、宣传栏等开展形式多样的宣传工作。一是开展动员培训。镇政府专门召开由村（社区）食品药品安全信息员、涉药企业、医疗机构负责人参加的创建药品安全示

范镇动员会，对创建意义、创建要求进行广泛宣传发动，对创建相关资料的准备、药品的基本常识、涉药企业和医疗机构的药品规范化管理等进行专题培训，并要求各村严格按照创建方案计划进行研究落实，形成思想共识。二是设立宣传专栏。在镇政府设立创建宣传专栏，各行政村设立宣传橱窗对创建工作和药品安全知识进行广泛宣传，做到村村有专栏、栏栏有内容，并坚持做到宣传内容及时更新。三是创新宣传载体。充分依托全省“万村联网”工程，在全镇各村（社区）网站上宣传药品安全创建工作，对镇出台的药品安全示范创建文件、药品安全信息员职责、药品安全知识等进行网上宣传，使基层群众能更方便快捷的知晓全镇药品安全示范创建工作和药品安全等知识，使药品安全意识深入人心。四是开展药品安全知识进村（居）、进学校、进企业活动。充分发挥村级食品药品安全信息员作用，进村入户免费发放《食品药品安全小知识》读本，共发放宣传资料、宣传画1500余份，同时，开展进村入户调查，共收集《药品安全知识知晓情况调查表》、《药品市场秩序满意情况调查表》共1200余份，使创建活动家喻户晓，人人皆知。

药品安全示范创建工作是一项系统工程，我们通过创建***市药品安全示范镇工作，进一步完善了覆盖城乡居民的药品监管水平，群众的用药安全得到进一步保障，但是与先进镇街比，我镇在保证群众用药安全方面还有很大的不足，今后，我们将以此为契机，更加认真地学习国家局、省、市药品安全示范创建工作文件精神，努力创新，积极探索，深入推进，真正实现全面提升基层药品安全水平，有效保障人民群众用药安全。

***市***区***镇人民政府

二○一二年五月三十日

第三篇：法治示范学校创建工作总结

法治示范学校创建工作总结

2012年，为了贯彻落实农场“六五”普法依法治理五年规划，切实增强学校普法教育和依法治校工作，提高学校法治化管理水平，健全和完善依法治校的工作体制和机制，芳草湖农场积极开展“法治示范学校”创建活动，积极推进学校法治教育制度化和管理法治化，实现教职工和学生的法律素质明显提高，创新行政管理方式，以此来提高学校法治教学和管理不断规范的工作目标，现就有关问题总结如下：

一、加强组织领导，健全工作制度

农场普法依法治理小组按照“六五”普法的要求以及结合农场的实际情况，对辖区内的中小学开展“法治示范学校”创建活动。

按照农场普法依法治理小组的要求，学校成立了由校长为组长，班子成员及政教处、少先队和年级组负责人为成员的法制教育和法治建设工作领导小组，形成了校长统一领导，分管校长负责，政教处、少先队、年级组、班主任分级落实的一支完善的法制教育宣传队伍。

为健全工作责任制度，学校建立了教职员工学法用法制度。采取集中培训和个人自学相结合的方法，建立了教职工学法情况登记考核、奖惩等相关制度。一是深入学习了《宪法》《教育法》《劳动法》《教师法》《义务教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《国旗法》《刑法》《治安管理处罚条例》《民法》等法律。二是以学习《义务教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》为重点，注重培养公民的权利义务意识，增强公民自觉遵守法纪意识，维 护自身合法权益和民主参与、民主监督意识，提高尊重并维护青少年学生合法权益的意识。三是坚持法制教育与实践相结合，推进依法治校的各项工作，形成崇高道德、讲求信用、开拓进取的法治环境，促进民主法制建设和精神文明建设，保证全体师生员工的学法、知法、用法活动落到实处。

二、加大宣传力度，创建普法环境

为加大普法宣传力度，学校充分发挥校园广播、宣传橱窗、画廊、黑板报等宣传阵地的作用，大力塑造依法治校、依法治教的舆论氛围；并深入做好师生员工的思想工作，创建良好的普法氛围。学校还认真选择征订普法教材，使学校的普法工作有针对性和实效性；并制定详细的课时计划，保证普法活动有良好的硬环境。学校继续推进和完善聘请法制副校长制度，部分学校已完成聘请法制副校长的工作，并在法制副校长的协助下，建立起一支素质过硬的校外法制宣传教育和培训队伍。保证了普法工作良好的软环境。

通过普法工作，进一步提高了学校师生员工的法律意识和法律素质，提高了依法治校、依法治教水平，提高全校师生员工，特别是少年儿童知法、用法、守法的法律意识。在推进普法的基础上，为进一步提高普法成效，争取实现：由被动守法转变为主动守法，由他律守法转变为自律守法；由知法守法上升到用法、护法；在以身作则、以法作则的基础上，努力营造一种有效促进认真学法、切实知法、自觉守法、模范用法、坚定护法，从善如流的法治氛围，建设优美、文明、健康的校园环境。

三、开展普法教育，塑造健全人格

一是继续加强对各中小学学生进行法制教育，保护学生 的合法权益，并着力探索对学生进行法制教育的有效途径和手段，努力营造法制教育的良好环境，建设一支高素质的法制教育队伍。依照小学生年龄心理特点，有针对性地进行法律基础知识教育，做到法制教育和思想道德教育相结合，法制教育和心理辅导相结合。深入学习和宣传《宪法》《国旗法》《治安管理处罚条例》、《互联网上网服务营业性场所管理条例》《义务教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《公民道德建设实施纲要》《环境保护法》等，做到教育的时间、内容、效果“三落实”，切实保护未成年人的合法权益。

二是围绕普法教育，提高学生自我料理、自主学习、自我约束、自我完善的意识和能力，实现由“他律”到“自律”、从“自律”到“自觉”的过渡，切实解决学生自我管理能力中的薄弱问题。我们通过研究探索有效的普法手段、途径、内容、活动等，使学生真正地知法（包括校纪校规）、懂法，促进他们由“他律”向“自律”过渡；引导他们用法、护法，使他们由“自律”上升到“自觉”的层次。

三是举行普法知识竞赛或征文比赛，各学校依照学生不同年龄段制定阶段性标准和不同形式，做到全员参与，促进共同提高。学校努力践行“为孩子一生的健康和幸福奠基”的办学理念，坚持以德育为首，以人为本，以教育孩子先成人为目标，学生从学习《弟子规》《小学生守则》开始，逐步普及法律常识，以养成良好的行为习惯，做一个健康向上的人。学生在活动中学法、知法、用法，从而规范自己的行为，促进良好校风、学风的形成。

四是大力开展廉政文化进校园、进家庭活动，引导师生 牢固树立廉洁诚信、遵纪守法的观念，自觉维护祖国和集体的利益,使廉洁教育成为少年儿童思想道德教育和学校师德建设的重要内容，让廉洁教育进学校、进课堂、进家庭，培育少年儿童正确的价值观念、高尚的道德情操和全体教师为人师表的工作作风，学校形成了“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。通过对学生的教育，带动家庭、社区的廉政建设，以期达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目的，使学校成为廉洁教育的宣传主阵地，有效的推动了廉洁型社会建设，同时也树立了广大师生学法、守法的意识。

四、实施依法治教，促进规范办学

在各学校党支部的领导下，通过工会组织对全校的教职工开展普法宣传教育活动，着重学习教育法律法规，学习上级文件精神，使教师不断规范执教行为，严格按照部办课程计划上课，廉洁从教，为人师表。各学校不断加强依法治校，不办实验班，重点班，推行均衡教育；不违规收费，减轻学生家长负担；坚持校务公开，透明办学。

尤其各学校规范收费，将教育收费作为一项重要的校务公开内容长期公开于校务公开栏内，使学校收费进一步公开化、规范化、制度化。现执行的标准：免交学杂费，免交课本费，在开学工作中，各学校做到了：收费实行明码标价，项目公开，专款专用，亮照收费，无擅自设立收费项目、收费标准，无自行提高收费标准和扩大范围的收费行为。收费前，除了公示外，我们还以给学生家长一封信的形式，将收费项目、标准告知家长，使家长知情，做到收费行为的规范。

今年，农场各学校严格遵照有关法规和上级的要求，规范收费行为，在师生、社会中广泛宣传国家有关文件精神和 法律法规，使每个教师都明确深化义务教育经费保障机制改革的内容，让每个学生及家长明确收费项目的标准，制定了治理乱收费的制度和措施。学校把规范教育收费行为作为行风建设、创人民满意学校的重要工作抓紧抓好，与班主任教师签订了治理乱收费工作责任书。在各种服务性收费中，学校坚持收费前宣传、公示，收费中严把标准、程序，未发生强制性收费和学校教师从中谋取利益行为。

总之，农场各学校从实际出发，积极探索普法教育、依法治校的有效途径，及时总结普法教育的成功经验，树立普法教育的先进典型，不断开拓创新，积极工作，努力营造生动活泼的普法氛围，不断推进学校的管理水平，提高教育教学质量，取得了显著的成绩，形成了风清气正的办学特色，得到了社会的好评。

第四篇：创建民主法治示范企业材料

创建民主法治示范企业材料

学用结合依法治企促进企业生产经营的不断发展我们哈尔滨气化厂是一个以生产城市煤气和化工产品为主的国有大I型煤化工企业，自93年7月建成投产以来，已连续不断地向哈市供应城市煤气4000多天，创造了高寒地区安全生产、稳定供气的奇迹。在实际工作中，我们从企业的实际出发，坚持领导干部带头学法用法，采取多种形式普及法制教育，不断提高企业全员法

律意识和依法治企水平，为深化改革和企业生产经营的不断发展创造了良好的法制环境。企业先后获得了化工部“清洁文明工厂”、“无泄漏工厂”、“省级思想政治工作优秀单位”、省级文明单位标兵、省级“三·五”普法先进单位、全国

半月谈思想政治工作创新企业、全国首批管理创新示范单位、中国诚信企业、中国质量信誉AAA级企业，主导产品“哈依牌”工业甲醇获得了黑龙江省名牌产品、用户满意产品诸多荣誉称号。这些成绩的取得，不仅是全厂干部职工辛勤努力的结果，更与厂党委紧紧围绕企业的生产经营管理，积极开展职工群众性的普法教育有着必然的联系。几年来，厂党委按照市依法治市领导小组下发的《哈尔滨市“四五”普法实施规划》及《哈尔滨市创建民主法治示范企业工作活动方案》的要求，在主抓生产经营的同时，将学法用法，依法治企工作特别是把创建民主法治示范企业融入全厂工作的大局，纳入工厂规范化管理之中，增强了针对性和实效性，拓宽了企业的发展环境，从而充分发挥了普法教育工作对企业生产经营管理不断发展的推动和促进作用。

一、领导重视，目标明确，提高干部职工学法用法的自觉性。在普法工作中，由于我们厂党委始终把“四五”普

法教育和依法治企工作摆上突出位置，纳入议事日程，特别是在强化组织领导，完善组织机构的基础上，高度重视普法教育工作，使依法治企工作有目标，有计划，有落实，有检查。

1、领导干部带头学法用法，推动普法教育工作的深入开展。领导干部带头学法用法，是影响和带动全厂广大干部职工群众学法用法的关键，几年来，厂党委每年都根据总体规划的要求，结合当年的生产工作任务，制定具体的科处级干部学法计划，对当年的学法内容做出具体安排。把提高各级领导干部的法律素质作为普法教育的首要目标，建立党委理论中心组学习制度。保证学法时间和全年学习比重达到20以上，并从每个党委委员做起，结合生产经营工作实际，有重点地学习《公司法》、《经济合同法》、《安全生产法》、《产品质量法》、《四五干部法律知识读本》等法律知识，还组织进行一年两次的副科级以上干部的法律知识考试。通过学习，使各级领导干部适应

社会发展的要求，自觉地学会了用法律的手段处理各项社会事务，提高驾驭全局的能力。

2、注重普法教育的广泛性和多样性，开展全员法制宣传教育。提高全厂干部职工的法制意识和法制观念是依法治企的重要基础。几年来，我们根据“四五”普法确定的目标任务，把全员干部职工学法用法的广泛性和多样性有机结合起来，收到了较好的效果。对企业的经营管理人员和决策层采取专题研讨和专家讲座的方法，请市法院、检察院、法律顾问来厂办班培训，先后进行了《劳动法》、《刑法》、《安全生产法》、《质量法》专题讲座各一次，还组织法律知识答辩会三次，答疑30多项。对生产一线的倒班工人则采取集中培训的方式，利用好班前班后时间和副班时间，学习一些相关的法律知识，党委宣传部还定期利用班组学习专刊刊出法律知识解答，方便职工的学习。全厂各处室还根据职工生产工作实际，分别组织《安全生产法》、《环境保护法》、《劳动法》、等知识竞赛，这些方法使职工的参与性强，受教育面大，取得了事半功倍的效果。

3、持之以恒地抓好普法宣传教育，增强职工群众的全员法律意识。普法宣传教育工作是一项长期性和经常性的工作。从“四五”普法工作一开始，厂党委就制定出符合企业生产工作实际的普法宣传教育活动方案，制定了一些切实可行的方法和措施。而在开展普法学习方面，有的单位认识片面，迟迟不能全面开展，有的基层单位开展了也只是做“表面文章”，应付了事。发现这一现象后，我们首先从解决领导干部思想认识着手，在提高他们的法律意识上下功夫，使他们在学法用法上达成共识。厂党委两次召开专题会议，党委班子成员还分别深入八个分厂、三个处室宣讲开展“四五”普法和依法治企工作的重大意义，以及开展好“四五”普法工作和企业改革、发展密不可分的联系，从而进一步提高了广大领导干部和全厂职工群众的思想认识。同时，厂党委宣传部还利用厂报、广播、电视等新闻媒介，强化“四五”普法知识和法律法规的宣传，形成舆论氛围，深化普法教育工作，进一步促进职工群众的全员法律意识。厂党委在解决了多数领导干部思想认识方面存在的问题后，还每年都和全厂各单位、处室领导签定普法教育、依法治企责任状，责任状中奖惩分明，目标、内容详细具体，从而使领导干部和职工群众的法律意识和责任感得到了进一步增强。

二、突出重点，细化难点，保证法治教育工作的实效性。中宣部和司法部在“四五12全文查看

第五篇：民主法治示范社区创建材料

大榭开发区金海岸社区民主法治示范社区

创建材料

金海岸社区成立于2005年2月，辖区总面积14600多平米，有住户2300多户,属拆迁安置型小区。社区成立以来，在党工委、管委会和社区党委的正确领导下，始终坚持以党建为核心，以服务为载体，以文化为平台，坚持加大依法治理力度，维护社区的社会政治稳定。近几年来，我们积极开展了民主法治社区创建活动，成立了以社区党支部书记为组长的民主法治创建工作领导小组，结合创建标准，通过召开党员会议、社区居民代表大会、老干部座谈会等形式征求意见，并制定了具体实施方案，使各自治组织机制健全，职责明确，使各项工作有序开展。几年来，社区内未发生重大刑事案件，民事纠纷调解率达到100%，成功率98%，社区先后被评为“宁波市文明社区”、“浙江省老龄规范化社区”、“宁波市优秀会员之家”、“社区禁毒工作先进集体”。

一、建立和完善组织机构、规章制度，促进社区管理制度化。社区成立后，首先从建章立制入手，夯实民主基础，从根本上取信于民。依据《宪法》和相关法律法规，结合自身实际，制订了《社区自治章程》和《社区居民公约》。根据自治章程的规定，建立了社区居民代表大会为决策机构，以投票表决形式选举出的社区议事监督委员会是社区的议事监督机构，以社区居委会为执行机构的组织形式。并且建立和逐步完善各项规章制度，形成凡涉及社区居委会工作的大事，均由议事机构进行讨论，拿出实施方案，经决策机构研究决定后，再由执行机构组织落实的工作程序，保证社区治理有理有据，实行“依法建制、以制治居”，确保社区整体功能的发挥和运行。

二、建立和完善民主选举制，保障社区管理规范化。民主选举是社区自治的基础，是扩大社区民主，实现社区自治的举措。随着城市化发展需要，金海岸社区居委会，采取公开、公平竞争的民主原则，依法换届选举。每次选举有如下特点：一是依法界定选民资格，保障居民选举的权利。将选民资格确认作为一项基础工作来抓，根据依法和实事求是的原则确定选民资格条件。二是坚持民主选举社区代表。选举高素质的社区代表是提高社区代表会议决策水平的基础。成员代表候选人不搞组织推荐全部由居民联名推荐产生。三是社区居委会成员候选人杜绝指派和内定，采用成员代表联名推荐的形式，召开成员代表会议进行提名。四是突破传统做法，采取预选候选人、差额选举、秘密写票方式。通过公平、公开、公正的民主直选产生的居委会班子有着相对广泛和扎实的群众基础与社会基础，在社区群众中有着较强的号召力和影响力，为社区民主管理奠定了良好的基础。

三、建立和完善民主监督制度，推动社区管理透明化。民主监督是社区自治的保证，具体内容：一是坚持落实社区议会制度。为更好地推进社区民主自治，社区组织每季度向社区居民代表大会和社区议事监督委员会报告工作，听取意见，接受评议。二是实行“居务公开、制度公开、财务公开”，进一步调动居民参与管理的积极性。财务公开更是重头戏，为了管好财务，所有支出单据，必须依次由经手人签章、出纳注明用途并签章、居委会主任审批签章。社区印章使用必须符合管理规定，并真实完整的做好台帐管理。

四、实行依法治理、民主决策、提高社区管理民主法治化 金海岸社区居民多是“农转非”，法治观念淡薄，民主意识不强。针对这种现象，社区经常召开了班子成员会议和居民代表大会，专门学习有关文件，并通过党员责任组走访宣传，让广大群众明确依法办事的重要性和必要性，在统一思想、达成共识的基础上，采取多种形式开展依法治理。一是建立了由社区主要领导负责的依法治理领导小组，明确领导小组责任，完善工作制度和议事规则，切实发挥领导小组在社区普法和依法治理中的领导作用。二是实行了包片联组责任制，领导小组成员人人联片、个个包组，同时发挥楼道大小组长的作用，让他们与依法治理领导小组紧密配合，协同治理。三是综合整治，实现社区专项治理经常化。围绕社区经济发展和社会生活中的突出问题以及社区居民或成员关心的热点、难点问题，开展经常性的专项整治工作，保障社区的稳定和健康发展。民主决策是社区自治的核心，社区内重大问题由社区成员民主决定，体现了社区自治的本质要求。制定了社区成员代表大会和社区议事监督委员会议事规则，明确议事主体、例会时间、议事内容、议事原则、议题产生、表决方式和保证措施等条款，保证民主决策有章可循。

五、强化法制教育，实现社区法制宣传教育规范化。以法制宣传教育和法律服务为切入点，主要抓好３方面工作：一是采用多种教育形式开展法制宣传教育。社区设立专人利用法制宣传专栏，定期出刊与社区居民切身利益密切相关的法律法规、案例；社区市民学校定期上法律辅导课，同时还利用远程教育的平台，针对辖区居民实际情况，开展法制教育活动；今年社区新成立综合服务示范中心，扩大社区图书室，新建电子阅览室，配置法律图书，杂志等，并不断更新，定期对居民开放，使居民真正养成遇事找法、解决问题靠法、严格依法办事的良好习惯。综合服务中心还成立爱心编织站，为社区失业人员提供灵活就业，一定程度上促进社区平安建设。社区根据形势和居民需要，经常开展喜闻乐见的法制教育活动和法制文艺活动，提高社区居民的自律、自治和自我保护能力。二是建立起一支社区法律服务志愿者队伍。邀请在社区居住的法律从业人员和高校法律专业学生作为志愿者，为居民讲法制课，进行法律咨询，提供法律帮助。三是加强社区法律服务工作，满足居民对法律服务的需要。设置社区法律服务机构，为居民提供法律咨询、调解纠纷、以及和社区管理提出法律意见，定期为社区干部安排法律培训等，指导和帮助社区成员提高依法管理事务的水平，提高社区居民依法办事、依法维权和遵纪守法的自觉性。设置法律援助工作站，确定专人负责排摸本辖区需要提供法律援助的特困户，送法上门，提供免费服务。社区设有警务室，社区民警实行治安全天候管理，安全设施，防火、防盗、防事故措施落实。社区调解室配有专职的调解人员，经常上门服务，为居民排解矛盾，努力做到“小事不出门，大事不出社区”。社区还成立党员、老年、民兵志愿者巡逻队伍，不定期地在社区内巡逻，维护社区安全，并积极为居民解决困难，参与社区建设工作。通过强化基层民主法治建设，促进了居委会班子成员依法决策和民主管理意识，带动了居民自我教育和管理，社区治安得到了根本的好转，促进了居民遵纪守法，学法用法意识明显增强，促进了社区的长远发展。

以上是金海岸社区创建“民主法治示范社区”的主要做法和体会，“民主法治示范社区”创建活动，是推进社区民主法治建设过程的一项长期性工作，是推进“建设和谐平安社区”的一项基础性工程。在以后的工作中，我们将进一步加大法制宣传教育力度，扎实有效的推进依法治理社区的工作，为构建平安和谐的金海岸而努力工作！

金海岸社区居委会 2010年9月13日