优质黑山羊养殖小区建设项目实施方案

第一篇：优质黑山羊养殖小区建设项目实施方案

某县优质黑山羊养殖基地建设项目

实施方案

一、项目编号

二、项目名称

某县优质黑山羊养殖基地建设项目

三、项目承担单位基本情况

某县位于，是个八山一水一分田的山区县，全县国土面积2144平方公里，辖12个乡镇411个村，总人口62万人，畜牧业是全县农村经济的支柱产业。全县草场资源丰富，有宜牧草场94.6万亩，零星草场20万亩，全县草场毛面积达130.2万亩，占全县总面积的29.4%，年产农作物秸秆4亿斤，理论载畜量为100万个羊单位，具有发展草食畜牧业良好的资源条件。2009年全县山羊生产量21万只，发展空间巨大。但我县养羊业目前仍处于传统的千家万户分散饲养的格局，存在着品种差、规模小、饲养管理粗放、商品率低、经济效益低的特点。急需建设山羊良种繁育基地，用优良山羊品种来改良本地山羊。

某县畜牧养殖合作社是我县成立的首家以养羊为主的农民专业合作社，2008年在全县11个乡镇成立了畜牧养殖合作社分社，吸收社员102户，注册资金150万元。某县畜牧养殖合作社位于我县某地村，该社从2004年开始从事山羊养殖，2007年租赁了1000亩天然草场（租期32年），建成了通水、电、路的标准化羊舍1000m，目前存栏波尔山羊种羊40只，努比羊与马头羊杂交种羊20只，本地黑山羊1000多只。该社常年聘请3名畜牧兽医技术人员（2名兽医师，1名助理兽医师）为合作社内的社员提供肉羊品种改良、优质牧草种植、疫病防控、标准化饲养等技术指导，深受社员欢迎。2008根据形势发展需要，某县畜牧养殖合作社又新租赁了山地300亩，新建标准化的优质黑山羊养殖小区，推动我县创建全省山羊养殖大县。我县已确定畜牧养殖合作社为全县山羊养殖示范基地，作为龙头向全县辐射推广。某县畜牧养殖合作社有新建优质黑山羊养殖小区的愿望，具备承担项目建设的能力。

四、项目建设目标

计划在合作社黑山羊繁殖基地内改扩建标准化羊舍200㎡，种植优质牧草500亩，引进优质黑山羊300只，使核心群母羊达到1200只，每年向合作社社员提供优良杂交一代母羊3600只的规模，建成标准化的优质黑山羊养殖基地。

五、项目建设内容、建设地点与建设规模

（一）项目建设内容

主要是改扩建羊舍、种植牧草和引进种羊，具体为改扩建标准化羊舍200㎡，种植优质牧草500亩，引进优质黑山羊母羊300只，主办技术培训1期200人次，购置防疫及药品。

（二）项目建设地点

某县村畜牧养殖合作社基地内

2（三）建设规模

通过改扩建羊舍200㎡，使基地内羊舍达到3200㎡，种植牧草500亩，引进种羊300只，核心群母羊达到1200只，每年提供优质杂交一代母羊3600只的规模，建成标准化的优质黑山羊标准化养殖基地。

六、项目资金筹措与使用

（一）资金来源

经测算，本项目总投资60万元，资金来源为畜牧养殖合作社自筹资金10万元，申请上级从农业板块基地建设资金中扶持50万元。

（二）资金概算

项目总投资60万元。其中：栏舍建设200㎡，造价500元/㎡,需投资10万元；种草500亩，造价300元/亩,需投资15万元；引进种羊300只，1000元/只,需投资30万元；主办技术培训200人次，需投资2万元，购置防疫及药品需投资3万元。

(三)省级板块资金的主要用途

用于引进种羊300只，投资30万元，种草500亩，投资15万元，培训200人次，投资2万元，购置防疫及药品投资3万元。其余项目建设资金自筹解决。

七、项目实施进度安排

本项目建设时间为2010年1月至2010年12月，具体进度安排如下：

2010年1—5月完成项目初研和初步设计。

2010年6—10月份完成项目土建工程和牧草种植。

2010年11—12月份引进种羊，开始生产，建成标准化优质黑山羊养殖小区。

八、项目效益分析与评价

通过2008年—2010年三年的项目建设，合作社年提供优质黑山羊3000只，其中优质种公羊500只，2000元/只，销售收入100万元；优质种母羊2000只，1500元/只，销售收入300万元；年销售收入可达400万元，年纯收100万元以上，效益可观，方案切实可行。

我县是个山区县，草场资源丰富，发展草食畜牧业有着得天独厚的优势，通过本项目的建设，不仅可以改善生态环境，实现畜牧产业持续健康发展，实行“过腹还田”，不会造成环境污染，生态效益良好。而且可以充分发挥项目示范带动效应，促进我县山羊产业化的发展，壮大畜牧主导产业，促进农业产业结构调整，提高农业生产市场化、组织化程度，增加市场上高档、优质羊肉供应，社会效益显著。

总之，本项目采用现代养羊、技术，结合我县实际，新建标准化优质黑山羊养殖小区，这对于增强企业的市场竞争力，加速我县山羊生产的产业化进程，带动农户的规模化、规范化养羊，增加农民收入，具有非常重要的意义，本项目的建设符合国家重点鼓励发展的农业产业化政策，符合国家农业综合开发的要求，具有高新科技的配套应用示范的具体内容，技术先

进实用，投资回收期短，经济效益、生态效益、社会效益显著，建设条件已经具备，在我县切实可行。

九、项目组织管理

本项目的组织管理单位为某县畜牧兽医局，具体承建单位为某县畜牧养殖合作社，责任人为刘锦秀。

在项目建设中一是要加强领导，成立项目建设领导小组，其成员由县畜牧兽医局、财政局、审计局等相关单位负责人组成，实行统一指挥，逐级负责；二是要加强财务管理，实行专帐、专班、专款、专用，确保项目发挥效益，严格按国家财务规定加强管理，根据项目建设进度核拨资金，接受财政、审计等有关部门的监管、检查。

十、项目法人代表联系方式

法定代表：联系电话：

十一、编制单位：

某县畜牧兽医局（盖章）法定代表（签字）：

某县法定代表（签字）： 社（盖章）

第二篇：奶牛标准化养殖小区建设项目建议书

第一章

项 目 摘 要

1.1 项目名称

三坪农场奶牛养殖小区基地建设

1.2 项目主管单位

新疆生产建设兵团农十二师发改委

1.3 项目实施单位

新疆生产建设兵团农十二师三坪农场

1.4 项目建设地点

新疆生产建设兵团农十二师三坪农场一连

1.5 项目建设性质 新建

1.6 项目负责人 刘玉龙

1.7 建设内容和规模

在三坪农场一连建设奶牛养殖小区基地，建筑面积2100平方米，并进行相关配套设施建设。

1.8 建设期限和进度

本项目2011年5月完成项目建设前期准备工作；建设期限为一年，即2011年5月－2011年11月。2011年8月前完成土建工程建设，8月中旬前完成仪器设备的安装；9月初进行试运行，10月进行验收并投入正常运行。

1.9 投资概算与资金筹措

本项目总投资概算为100万元，全部申请师配套资金支持。

1.10 项目效益分析

项目的实施，使三坪农场的奶牛养殖向规模化、标准化方向发展，既可提高原奶质量，又可降低饲养成本，可实现三坪农场奶业向优质、高产、高效的转化。

本项目实施后，初步估算，生产能力达到正常生产后，每年可提供奶产品1560吨，创造产值300万元。全场每年可增加净利润45万元。

通过以上数据表明该项目实施后，有较强的盈利能力。第二章

项目建设背景与编制依据

2.1 项目建设背景

畜牧业是农业经济新的增长点，是农业增效，农民增收的重要支撑产业。

2002年至2008年，新疆生产建设兵团基本实现了以四、六、七、八、十二师为重点的优势畜产品生产基地的合理布局，兵团六大商品基地之首就是建成20万吨奶业生产基地。为加快城市周边奶业及乳制品的发展，新疆生产建设兵团在乌鲁木齐建立了农垦乳业集团—天润·乳业集团公司，并将农十二师列入兵团奶业生产基地之一。

兵团奶业经过“十一五”以来的持续快速发展，已经初步形成以银桥、花园、明旺、伊力、新农、农垦乳业等乳品加工企业为龙头，以乌鲁木齐、石河子、奎屯、伊犁、阿克苏等垦区奶牛养殖优势区域为基础，带动兵团乃至整个自治区奶业全面发展的新格局。截止2006年末，奶牛饲养规模达到15.29万头，奶类总产突破32万吨，乳品加工企业已具备日处理1600吨鲜奶的生产能力。牛奶总产占全区的18%，奶制品的加工量占全区的50%以上。奶业已经成为兵团畜牧业的主导产业，并在自治区奶业产业中占据着举足轻重的位置。

乳品是重要的“菜篮子”产品，与人民生活息息相关。随着人们生活水平的提高，对乳制品的需求日益扩大，极大地促进了乳品业的发展。近几年新疆境内就有10多家大、中型乳业公司 3 纷纷成立，对奶源特别是优质牛奶的需求量日趋增大，呈现出各家乳业公司争夺奶源的现状。

位于乌鲁木齐的天润·乳业集团公司是农十二师乳业龙头企业，公司集奶牛饲养、乳品加工、销售、研究为一体，拥有当今国内最先进的牛奶加工灌装生产线，年生产能力达到5万吨，主导产品“佳丽”牌牛奶各项指标均达到国家标准，2002年2月已通过IS09001：2000国际质量认证，并对兵团乳业发展起着十分重要的作用。近几年天润·乳业集团公司因受优质奶源不足的影响，企业的规模效益难以得到较好的发挥。目前，鉴于集团公司年生产能力，年需要原料奶近5万吨，而实际生产量仅3万吨，根据农十二师奶业发展规划，天润·乳业集团公司及开发区内乳品企业到2010年原料奶需求量达10万吨左右，因此原料奶的需求缺口较大。三坪农场邻近乌鲁木齐市，是天润·乳业集团公司主要的奶源基地，农场与该集团公司签定了购销合同，再加上乌鲁木齐市、昌吉市潜力巨大的奶产品消费市场，原料奶销售前景非常好。

三坪农场地处乌鲁木齐市西郊，与昌吉市、八钢接壤，交通便利。该场拥有14.17万亩土地，其中耕地10.16万亩，林地0.5万亩，人工饲草地0.8万亩。种植玉米、番茄、小麦等作物，每年有大量的饲料、作物秸杆、杂草和树叶等可共牲畜食用，可充分利用这些资源大力发展畜牧业，是农十二师的主要奶业生产基地。

为实现农业增效、职工增收，根据三坪农场的地理位置、资源优势，依据少数民族职工占60%以上，素有养牛为生的习俗特 点，农十二师和三坪农场提出了农场畜牧业占大农业50%的发展目标，极力推进奶牛产业发展。在奶牛养殖用地、奶源购销定价等方面制定了《养殖发展优惠政策》、《加快奶牛产业发展、规范奶源购销》等一系列优惠政策给予扶持，并在奶牛品种改良、疫病防治等方面支持农场兽医站配以技术服务，以促进养殖小区的形成，推进规模化饲养，为逐步向标准化奶牛生产基地转化创造条件。在养殖小区内，积极培植养殖示范大户，鼓励养殖户联合建立奶牛股份制，以推进全场实行龙头企业+奶牛专业协会+农户的基本经营模式。

为促进畜禽养殖方式尽快由粗放向集约型转变，实现我国畜牧业现代化，提高畜产品质量和市场竞争力，确保畜产品安全和人民身体健康，增加农民收入，继上半年农业部发布《关于加快调整畜牧业生产结构的意见》、《关于推进畜禽现代化养殖方式的指导意见》以来，九月中旬温总理亲自主持会议，提出抓紧发展奶牛养殖业，实现农民增收；九月底国务院又发布关于《促进奶业持续健康发展的意见》，要求全国上下充分认识保持奶业持续健康发展的重要性和紧迫性。

新疆生产建设兵团历来紧跟中央精神，兵团各级切实加快种植业、畜牧业、园艺业结构调整步伐，对畜牧业发展给予政策、资金、技术推广等方面的大力支持，激发了职工群众的养畜积极性。据不完全统计，去年兵团向畜牧业投入超过5亿元，各级扶持资金超过6000万元，各团场及职工贷款发展养殖业资金超过3亿元。

新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十一个五年计划 纲要确定了加速发展优质、高效畜牧业的方针。围绕农业结构“畜牧、蔬菜、果林”三足鼎立和职工增收，兵团上下大兴畜牧业，畜牧业生产增势强劲，至十五期末，牲畜存栏、肉类产量增幅均在20％以上，对职工家庭增收贡献率达13.8％。

十五以来，农十二师提出了推进养殖业发展的“1158”工程，为大力发展畜牧业制定了《十二师关于加快现代畜牧业发展的实施意见》。今年7月师党委二届三次全委（扩大）会议又提出了奶牛业发展的总体目标：积极倡导“规模饲养、集中挤奶、统一服务”走产业化经营的路子，逐步实现奶牛业生产由庭院养殖向专业化养殖小区发展，由家庭副业向主导产业转变。奶牛良种繁育、疫病防治、饲草饲料生产、鲜奶购销体系进一步完善。基本实现养殖技术集约化、奶源资源高效化、奶牛养殖环境优良化、龙头企业带动化。力争到“十一五”末，实现奶牛年存栏10000头，牛奶总产量31900吨，商品奶量20740吨的目标。会议形成的《加快奶牛产业发展、规范奶源购销》决策性文件，在奶牛养殖用地、奶牛品种改良、疫病防治、改进团、连内部的运行机制、奶源购销定价等方面制定了一系列优惠政策给予扶持。三坪农场根据师里决策制定了相应的政策进行落实，如：①以户为单位饲养奶牛规模达5头后，每头成年奶牛保证划分一亩饲草地，土地费的收取，可根据连队财务收支平衡状况适当减收；②农场兽医站在师畜牧兽医工作站的指导下，对奶牛进行人工授精工作，改良奶牛品种，并负责奶牛饲养管理、新技术引进和推广、疫病防治、牛奶质量控制和提高等技术服务及培训工作；③建立奶牛产业发展责任制，改进团、连内部的运行机制，完善工作责 任机制和激励约束机制，奖励对奶牛业发展作出突出贡献的养殖户、管理人员及技术人员；④天润·乳业集团公司负责与奶牛养殖户签订牛奶购销合同，确保淡旺季节均有保障的奶源供应，同时保障奶农有稳定的收入，并保证及时按质足额兑付奶款。

发展奶牛规模养殖，实行规模化、标准化生产是奶牛业发展的必然趋势。2006年，我国奶牛养殖出现效益大幅度下降，部分奶牛养殖户亏损，奶业发展出现较大波动，经调查分析，深层次原因主要是：奶牛良种覆盖率和单产水平低、养殖方式落后、原料奶定价机制不合理、质量保障体系不健全等。因此，推进养殖方式转变，加快普及机械化挤奶，减少生产环节的污染，提高原料奶质量，就成为当务之急。

农十二师近几年的奶业虽然有了长足的发展，但制约其持续、健康发展的深层次原因与全国大多数地方大致相同。当前，农十二师原奶生产中人畜混居，奶牛散放散养、混放混养等落后的养殖方式还普遍存在，养殖环境差，发病率高，管理困难，制约着奶牛业持续、健康的发展。项目建设将为奶农树立怎样养牛才能赚钱的样板，这对保护奶农的养牛积极性，逐步解决农十二师奶牛养殖规模小而散问题，加快推进养殖环节的规模化、集约化、标准化，对全师促进奶业增长方式的转变，对农十二师奶业的持续、健康发展，对增加农民收入，提高职工生活质量均具有十分重要的意义。

项目建设区一连现有人口818人，少数民族（主要是回族）占总人口的80%，具有奶牛养殖得天独厚的自然条件和基础，项目的建成有利于维护民族团结和社会稳定。

第三章

技 术 方 案

3.1 方案选择原则

针对三坪农场原奶牛生产普遍存在人畜混居，奶牛散放散养、混放混养等落后的养殖方式，建设奶牛养殖小区基地，转变传统奶牛养殖方式，以规模化、标准化和产业化的生产模式，提高良种覆盖率和单产水平；加快普及机械化挤奶，减少生产环节的污染，提高原料奶质量，健全质量保障体系，促进三坪农场奶牛业得到持续、健康、快速的发展。

在项目建设方案选择上坚持“科学、经济、有效和合理”的原则；坚持“科技创新与可操作性强相结合”的原则；同时，项目方案选择应符合三坪农场奶牛养殖现状条件的原则。

3.2 工作任务及标准

利用三坪农场一连原有奶牛集中养殖小区，建设集约化、专业化奶牛养殖小区基地。通过新建标准化牛舍和优质原奶生产必备的基础设施，使基地奶牛饲养、挤奶、疫病防治、环境状况等向标准化水平转化。

为了全面推进标准化养殖方式，也为方便奶牛养殖户就近使用挤奶设施、疫病防治和冷配改良等，奶牛养殖基地根据农场养殖户的集中程度和现状基础条件进行合理布局。

养殖小区建设选址符合地理、交通、卫生等特定要求；小区 8 内生产区、管理区及废弃物、无害化处理区等功能区布局合理；牛舍和配套设施，水、电、路等综合配套设施具备标准化奶牛养殖必须的功能，使奶牛养殖小区基地建设达到标准化水平。

3.3 总体技术方案

根据项目建设内容，主要项目建设技术方案如下： 3.3.1 基地规划方案

本项目根据三坪农场一连连现有养殖基础（养殖规模、养殖技术、已建牛舍、饲料来源）、交通条件、地形优势和供排水衔接等，确定养殖小区所在连队和建设地点。新建3栋牛舍，可扩大饲养量240头，项目建成后，一连养殖小区养牛规模可达到2000头。

3.3.2基地奶牛改良、疫病防治、技术引进、科学管理等方案

团场兽医站负责建立人工授精站，师畜牧兽医工作站与团场兽医站共同进行奶牛疫病的防治、监测及奶牛的选种选配工作。由师畜牧兽医工作站统一订购冷冻精液，以成本价供应养殖小区基地，并积极采用新技术，开展奶牛的人工授精工作，使奶牛的人工授精率达到80%以上。师畜牧兽医工作站还将对外购奶牛严格把关，保证外购奶牛的质量；与科研单位建立合作关系，定期、定时重点解决奶牛的繁殖障碍疾病诊断、治疗的难题，以保障养殖小区基地奶牛品质的高质量，奶牛繁育率的大幅提升。

必须扎实推广高产奶牛养殖和高质量原奶生产技术，才能达到本项目建设的预期目标。为此，本项目由师畜牧兽医工作站和 团场兽医站负责奶牛饲养管理、新技术引进、牛奶质量控制等技术服务及培训工作，适时召开小区奶牛养殖基地中某一生产环节的示范性现场会；成立师牛奶购销质量监督小组，定期或不定期抽测牛奶质量。

由师畜牧局牵头，成立奶牛产业协会，加强十二师范围内奶牛养殖业协调、服务及发展规划工作，维护奶牛养殖户的合法权益。天润·乳业集团公司承担师牛奶购销质量监督小组的检测费用，检测结果作为企业按质论价（以市场价为基础）、优质优价兑付奶款的依据。

3.3.3 小区日常管理方案

每头奶牛的月产奶量应根据牛龄、分娩时间、乳脂率、饲料供应等拟出挤奶计划；根据泌乳阶段、产奶水平确定日挤奶次数。按照科学、卫生的挤奶程序到挤奶厅挤奶，挤奶人要经过培训，并保持稳定，极少更换。

小区内奶牛饲喂、刷拭、打扫卫生、运动、休息等一切生产作业要按统一日程进行，避免互相干扰。

养殖小区内养殖户必须自备优质、足量的饲草、饲料，按高产奶牛的不同生育期的营养需要，科学、精细地喂养。

养殖小区外围和运动场周围要多种树和花草，美化环境，改善小区小气候，以利奶牛愉快、健康的成长。10

第四章

工程建设方案

4.1 项目建设总体目标

利用三坪农场一连原有奶牛集中养殖小区，建设集约化、专业化奶牛养殖小区基地。通过在养殖小区新建少量标准化牛舍和优质原奶生产必备的基础设施，使基地奶牛饲养、挤奶、疫病防治、环境状况等向标准化水平转化。

4.2 项目总体规划及布局

为了使规模化、标准化奶牛养殖模式在三坪农场一连全面推开，加快改变奶牛散养、混养的局面，本项目奶牛养殖基地达到养殖规模后，先进的养殖方式头数可占该连奶牛养殖总数的2/3。为了节约投资，体现示范和管理效应，基地只在小区建少量标准牛舍等标准化奶牛养殖必须的配套设施，基地大部分牛舍依靠养殖户自建。项目建成后，基地内养殖户租赁使用新建设施，各户独立经营；三坪农场负责指导和扶持基地奶牛养殖业。

4.3 土建工程 4.3.1 牛舍建设工程

建设标准化牛舍3栋，建筑面积2100平方米。4.3.2 技术细则

本项目牛舍土建工程建设的具体技术细则应遵循以下标准：

（1）GB50007－2001：建筑地基基础设计规范；

（2）GB50202－2002：建筑地基基础工程施工质量验收规范；（3）JGJ79－2002：建筑地基处理技术规范；

（4）GB50009－2001：建筑结构荷栽规范；

（5）GB50003－2001：砌体结构设计规范；

（6）JGJ37－87：民用建筑设计通则；（7）GBJ16－87：建筑设计防火规范；（8）GB50011－2001：建筑抗震设计规范；（9）GB50207－2002：屋面工程质量验收规范；（10）GB50203－2002：砌体工程施工质量验收规范；（11）GB50010－2002：混凝土结构设计规范；

（12）GB50204－2002：混凝土结构工程施工质量验收规范；（13）GBJ50210－2001：建筑装饰工程施工及验收规范；（14）GB50300－2001：建筑工程施工质量验收统一标准；（15）建筑摸数协调统一标准；

（16）GB50037－96：建筑地面设计规范；（17）GB50222－95：建筑内部装修设计放火规范；（18）工程建设标准强制性条文。第五章

投

资

概

算

5.1 编制依据

（1）土建工程采用1995年《全国统一建筑工程基础定额》和《新疆维吾尔自治区建筑工程补充预算定额》及《1996年新疆地区单位估价汇总表》，安装工程采用1986年《全国统一安装工程预算定额》，材料价差执行新疆维吾尔自治区2003年下半年颁布的调差文件。取费标准按全民四类工程计取有关费用。以各单项工程的设施图纸为计算依据。

（2）土方和砼工程按《新水基字[1992]第11号文》有关规定，并依据《新水基字[1996]第004号文》编制，管道设备材料按现行市场价编制；安装工程按《1998年全国统一安装工程预算定额》。

（3）仪器设备按现行市场价格和生产厂报价单编制而成。

5.2 项目总投资

本项目总投资概算为100万元。

第六章

资

金

筹

措

6.1 资金筹措

本项目为奶业发展基础建设项目，其主要内容是围绕奶牛养殖标准化进行的基础设施建设。在国家要求奶牛养殖向专业化规模化发展的大背景下，小区基地建设旨在实现奶业生产的优质、高产、高效。本着这一精神，项目资金100万元，全部申请师配套资金支持。

6.2 资金使用说明

项目资金设立专门账户，严格按项目计划合理使用资金，编制财务预算和决算报告，由农十二师财经处负责资金审计和预决算报告审核。

建设工程实行政府采购和公开招标等形式，设备及仪器的采购本着先进、适用、节俭的原则，由专门组织的仪器设备专家组负责制定方案，经项目管理办公室审核后实施，并报领导小组审核。

本项目资金重点使用方向是土建工程建设费，是项目资金管理的重点，将通过招标和政府采购的方式使用好资金，对项目资金的使用由项目领导小组监控及财务随时审计，资金的使用管理有较好的保证。

第七章

实

施

计

划

7.1 建设期限

本项目建设期为一年，2011年5月－2011年11月。

7.2 实施进度

2010年8月前完成土建工程建设，8月中旬前完成仪器设备的安装；9月初进行试运行，10月进行验收并投入正常运行。

第八章

项目组织管理与运行

8.1 项目组织管理

项目建设实行项目法人责任制，成立三坪农场项目领导小组，负责项目实施进度、建设质量和项目验收工作，实行项目资金专款专用、专项管理、专账算制度，加大资金使用的监督检查力度。项目建设实行合同管理制，建设和施工单位按合同条约履行各自职责，双方按约定的施工进度和施工质量进行验收和付款。项目建设按新兵办发[2001]55号文件《新疆生产建设兵团工程建设项目招标范围和规模标准规定》进行招投标，并聘请有工程建设资质的单位进行施工和监理。8.2 项目管理

本项目属使用国有资金投资项目，投资建成的资产归国营三坪农场所有，新建牛舍等设施提供给养殖户租赁使用。

三坪农场奶牛养殖小区基地实行统分结合的管理，即奶牛品种统一，管理技术和饲养水平统一，产品收购统一。养殖户负责奶牛的购买、饲养管理及日常工作，农场进行定期的防疫、检疫、冷配技术服务，牛奶销售按质论价集体收购，统一销售。

项目建成后，养殖户对租赁的牛舍（或牛位）等公用设施时，负有直接的管理维护责任，要在技术人员的指导下科学管理和安全生产。小区内养殖户必须按合同维持最低养殖头数，不得虎头蛇尾，如不能按要求执行，将取消团场对其优惠政策，严重者终止执行合同。

8.3 管护人员和经费

三坪农场奶牛养殖小区基地由农场委派的管护组管理，按国家有关规定进行防疫、检疫、冷配种等各项工作，按优惠政策收取一定费用。管护人员的工资、养殖小区基地公共设施维修费等，由牛舍的租金中列支。

8.4 人员培训

为发挥好奶牛养殖小区基地科学饲养、标准化原奶生产示范作用，创造优良的综合效益，必须对基地的养殖户进行必要的技术培训。奶牛高产养殖技术的培训，面对养殖户家庭全体人员，每年进行至少2次；疫病防治技术、挤奶及清洁奶源生产技术，须对养殖户家庭代表进行规范化的技术培训。计划2011年内培训人次达100人左右。培训采取参观优秀奶牛养殖场的生产作业 状况，聘请该场专家到三坪农场一连奶牛养殖小区基地现场指导，师场畜牧兽医技术骨干手把手教的的方式进行现场培训。

第九章

效

益

分

析

9.1 经济效益分析 9.1.1 项目概况

该项目为新建项目，其内容是建设奶牛养殖基地，将具有一定规模的奶牛养殖户集中在小区饲养，给小区配备标准化的饲养设施，进行规范化统一管理，为企业提供优质原奶，为职工增加收入。

（1）编制依据

根据2006年国家发展改革委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）并结合本项目的实际情况进行编制估算。

（2）养殖规模和产销计划

规模：养牛240头，其中年存栏奶牛200头。达产期销售原奶1560吨，售淘汰牛和牛犊共50头。

（3）建设期和计算期

计算期包括建设期和生产期，建设期1年，生产期11年，计算期为12年。

9.1.2 资金筹措（1）项目资本金

本项目总投资100万元，全部为项目资本金，全部为师配套资金。

（2）筹措计划

该项目建设期1年，资金在年初开始筹措，保证工程建设进度。

9.2 社会效益分析

本项目实施后，初步估算，生产能力达到正常生产后，每年可提供奶产品1560吨，创造产值300万元。全场每年可增加净利润45万元。职工收入增加，农场财力增强，将加快建设小康的步伐。

本项目建设，将对农场的农业结构得到进一步调整优化，项目区农林牧比例将更趋合理。

项目实施后，可带动农场畜牧业向专业化规模化发展，有利于农场由大田农业向城郊型农业和现代农业的转化。

9.3 生态效益分析

通过发展奶牛养殖业，农区饲草地增加，扩大了绿地覆盖率；草田轮作，秸杆过腹还田，增加了有机肥，使农田土壤有机质增加，可有效地防止土壤的板结，有效地调节土壤的光、热、水、肥、气和微生物活动状况，有利于土壤养分的释放和作物根系的吸收，同时，土质也得到了改善。通过奶牛对玉米秸秆及其它秸秆的利用，可不断改善和提高总体环境质量，防止农牧区环境污 18 染。总之，该项目实施后，将使农场生态环境明显得到改善。

第十章

结 论 与 建 议

本项目符合《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》和兵团奶业发展的精神。保持奶业持续健康发展，是优化十二师农业结构，建设现代农业的需要；是促进产业进步，增加职工收入的需要；也是改善居民膳食结构，增强国民体质的需要。

引导乳品消费，开拓奶业市场，关键是要提高原料奶质量。通过发展规模养殖小区，推进养殖方式转变，解决奶牛养殖规模小而散问题，使奶牛养殖向规模化、集约化、标准化方向转化，是提高原料奶质量，保持奶业持续、健康发展的必然趋势。

三坪农场地处乌鲁木齐的近郊，是乌鲁木齐农垦乳业的主要奶源基地之一。利用农场已经形成的奶牛集中养殖小区，发挥师和团场自己的畜牧兽医技术力量，建设240头奶牛的规模化、专业化养殖小区基地，体现了项目的投资价值，也体现了新疆生产建设兵团农十二师和三坪农场提升牛奶业发展水平的英明决策。

三坪农场奶牛养殖小区基地，小区内虽然只新建少量牛舍，但首先保证了标准化挤奶设施建设，为优质、卫生的原奶生产解决了关键设备。项目的实施，使规模化、标准化的奶牛养殖方式在三坪农场奶牛养殖小区基地得到展示和推广，从而引导全场和 农十二师奶农养殖方式的转变，实现原奶的优质、高产、高效生产，使农十二师乳业向更高层次发展，符合建设本项目的宗旨。

本项目投资结构合理，体现了农区奶牛业发展的特点；财务分析表明，项目建设经济效益好，投资回收期较短，投资效益显著；项目建设的环保措施得当，社会效益和生态效益明显，期待上级主管部门早日批准对此项目的投资建设。20

目 录

第一章 项 目 摘 要....................................1 1.1 项目名称...........................................................................................1 1.2 项目主管单位...................................................................................1 1.3 项目实施单位...................................................................................1 1.4 项目建设地点...................................................................................1 1.5 项目建设性质...................................................................................1 1.6 项目负责人.......................................................................................1 1.7 建设内容和规模...............................................................................1 1.8 建设期限和进度...............................................................................2 1.9 投资概算与资金筹措.......................................................................2 1.10 项目效益分析.................................................................................2 第二章 项目建设背景与编制依据.........................3 2.1 项目建设背景...................................................................................3 第三章 技 术 方 案....................................8 3.1 方案选择原则...................................................................................8 3.2 工作任务及标准...............................................................................8 3.3 总体技术方案...................................................................................9 第四章 工程建设方案.................................11 4.1 项目建设总体目标.........................................................................11 4.2 项目总体规划及布局.....................................................................11 4.3 土建工程.........................................................................................11 第五章 投 资 概 算................................13 5.1 编制依据.........................................................................................13 5.2 项目总投资.....................................................................................13 第六章 资 金 筹 措................................14 6.1 资金筹措.........................................................................................14 6.2 资金使用说明.................................................................................14 第七章 实 施 计 划................................15 7.1 建设期限.........................................................................................15 7.2 实施进度.........................................................................................15 第八章 项目组织管理与运行............................15 8.1 项目组织管理.................................................................................15 8.2 项目管理.........................................................................................16 8.3 管护人员和经费.............................................................................16 8.4 人员培训.........................................................................................16 第九章 效 益 分 析................................17 9.1 经济效益分析.................................................................................17 9.2 社会效益分析.................................................................................18 9.3 生态效益分析.................................................................................18 第十章 结 论 与 建 议................................19

新疆生产建设兵团农十二师 三坪农场奶牛标准化养殖小区建设项目

建议书

农十二师三坪农场 二〇一一年一月

第三篇：生猪养殖小区建设项目工作会致词

尊敬的各位领导，各位来宾、朋友们：

欢迎大家来到美丽的江城合川，参加重庆生猪养殖小区建设项目工作会议。这次会议既是提供给我们的一次难得的学习机会，也是对合川加快发展的鞭策和鼓励。在此，我谨代表中共合川委、人民政府向参加会议的各位领导、各位同仁表示诚挚的欢迎和问候！对大会的召开表示热烈的祝贺！合川地处渝西北，紧邻主城区，三江贯

全境，辐射南（充）广（安）遂（宁）。幅员面积2356平方公里，辖27wenmi114.com、3个街道办事处，总人口150万，城区面积26.4平方公里，常住人口29.5万。合川历史悠久，曾为巴别都，公元前316年建县，公元556年置州，历为州郡治所。水资源极为丰富，有3条江，每年地表水径流量730多亿立方米。区位优势独特，境内212道、襄渝铁路、遂渝快速铁路、渝合高速公路、武合高速公路等交通干道纵横交错，历来商贾云集，是重要交通枢纽和川东北物资集散地。有闻名中外的钓鱼城古战场遗址、风光秀丽的双龙湖、古韵独特的涞滩古wenmi114.com和xiexiebang.com最大的禅宗石刻造像二佛寺。重庆直辖后，合川是正在建设中的内大城和重庆北部地区中心城。

合川是一个农业大，养猪业是合川农业经济中最有活力、最具潜力的优势产业。近年来，我把大力发展生猪产业、建设生猪养殖小区作为农业结构调整的重点工作和促进农民增收一项重大举措来抓，加快生猪品种改良，着力推广PIC优良种猪，狠抓生猪规模化养殖和标准化生产，积极培育龙头企业，大力推进重庆生猪产业化百万工程，生猪产业为合川的经济发展作出了积极的贡献。2004年我出栏商品肉猪120.7万头，同比增幅达7.8，创产值近11亿元，占农业总产值的36.4，占畜牧业产值81，为农民人均创收达970元，人均增收达279元。现全已发展年出栏生猪50头以上的规模化猪场830余个，其中100头以上的PIC父母代种猪场120个；年饲养出栏商品猪100头以上的养猪场550个（其中1000头以上规模的35个，1万头以上规模的大型集约化猪场8个），建成了南办、合办、尖山、盐井、云门五个重点优质肉猪生产基地，为顺利推进优质肉猪标准化小区建设打下了坚实基矗

为做大做强生猪产业，我们将认真贯彻今天的会议精神，借鉴兄弟区（）县的先进经验，进一步增添措施，加大工作力度和政策投入，规范小区管理，搞好服务，加快养殖小区建设步伐，从小区建设数量、质量上有更大突破，促进我养猪生产由传统粗放分散的饲养方式向规模化、标准化方向快速转变，推动生猪产业朝着高产、优质、高效、生态、安全的方向持续、健康发展，促进农民增收致富。

多情三江水，好客合川人。我们热忱欢迎各位领导和同仁们为合川生猪产业的发展和生猪标准化养殖小区建设建言献策，给我们的工作提出宝贵的意见。

祝会议取得圆满成功！祝大家在合期间生活愉快、工作顺利！

谢谢大家!

第四篇：青川县板桥乡生猪适度规模养殖小区建设项目实施方案

青川县板桥乡生猪适度规模养殖小区建设项目实施方案，建成小区200个，规模养殖出栏量达到30万头，占出栏总量的75%。

由于“5.12”特大震灾，我县生猪产业损失惨重，全县2007年出栏生猪28万头，年末存栏18.2万头，震灾使畜禽圈舍损毁93万㎡，占总面积的76%，生猪死亡13.4万头，生猪产业损失达4.7亿元,畜牧业损失达8.5亿元。产业恢复重建是迫在眉睫的头等大事，关系到助农增收及确保畜产品质量安全，县委、县府及浙江援建指挥部均将其纳入了重点建设内容。通过示范小区项目建设推动全县畜牧业生产方式的转变，显著增加养殖效益。

三、项目实施的重要性

（一）助农增收的重要途径

生猪产业是我县的传统产业，农户具备一定的养殖基础和基本技术。通过建设适度规模养殖小区，可全面提升养殖效益，为畜牧产业的恢复重建奠定基础。小区内户均新增纯收入2.4万元以上，仅此一项就可使农民人均纯收入成倍增长。

（二）确保畜产品质量安全

通过规范生猪生产技术，组织标准化生产，按《生猪适度规模生产技术规程》标准引种、建圈、饲养管理、规范无公害投入品控制，生产无公害生猪及产品，增强猪肉的市场竞争力，满足人们对健康食品的需要，稳定灾区重建的正常秩序。

（三）特色产业与生态环境建设协调发展的需要

生猪产业是适宜青川县情的重要特色产业之一，通过适度规模养殖小区建设，解决养殖污染与生态环境的矛盾，使生产与环保有机统一，高度协调，实现经济效益、社会效益与生态效益共同发展的目标。第三章

建设原则

一、坚持科学选址、因地制宜的原则；

二、坚持与灾后重建民房建设统筹规划的原则；

三、坚持大户为主，兼顾适度规模养殖户的原则；

四、坚持立足当前，着眼长远的原则；

五、坚持标准统一，服务统一，规模各异的原则；

六、坚持以点带面，全面推动的原则；

七、坚持生产发展与生态建设相结合的原则；

八、坚持以助农增收及畜产品质量安全为目标的原则。第四章

项目区及申报小区现状

一、青川县畜牧业概况

我县位于四川盆地北部边缘，川、陕、甘三省结合部，属典型的盆周山区县。全县幅员面积3216 km2，辖36个乡镇，总人口25万，其中农业人口21万。近年来我县适度规模养殖及小区建设已见雏形，但总体规模依然较小，发展速度不快，标准化程度不高。到目前为止，全县共培育适度规模养殖户4600户，仅占全县总农户5.7万户的8%，其出栏量占总出栏量的32%。震后全县适度规模养殖户仅有1600余户，占全县总户数的2.8%,出栏量与去年同比下降37%。主要原因一是震灾造成圈舍跨塌70%，市场波动巨大，仔猪价格居高不大；二是基础差、底子薄，农户投入有限，规模化养殖受到制约；三是外出务工人员急增，主要劳动力的20%外出务工，养殖规模相应减少；四是标准化程度较低，养殖效益不高。因此，要实现我县畜牧业突破性、跨越式发展，构建适度规模养殖小区是必然的选择。

2007年畜牧业总产值达4.5亿元，比2006年增长7000万元，人均牧业纯增收入130元。全县2007年出栏生猪28万头，产值3.7亿元，占牧业总产值的57%，这表明生猪产业仍然是我县畜牧业的支柱产业。

二、青川县生猪养殖小区现状

我县生猪标准化规模养殖小区从2005年开始建设，截止2007年6月累计建成三锅东阳、板桥浮寨、黄坪建设、前进康坝、乐安大桥等10个生猪养殖小区，覆盖养殖户合计290户，户均年出栏30头以上，户均纯收入达到0.4万元。通过几年探索，取得了一定的成效。我县小区建设标准为：

（一）确定规模

相对集中连片的行政村内，年出栏30头以上的适度规模养殖户30户以上，小区内年出栏商品猪1000头以上。

（二）圈舍建设

严格按照《青川县新村建设猪舍建设标准》进行，做到人畜、雨污、粪尿、母仔、干湿、病健等“六分离”；建设隔离带、粪沟（雨水沟）、沼气池（贮粪池）、保育栏、饮水器（料槽）、消毒池等“六配套”。

（三）饲养管理

饲养管理做到“六统一”，即统一规划布局，统一供种，统一饲养标准，统一技术培训，统一防疫保障，统一市场销售。

（四）完善营运机制

以凯歌牧业公司等企业为龙头，以各地养殖协会为中介，组成生猪生产合作社，紧密联系小区农户，积极协调信货、项目资金，实现多赢格局。

三、申报小区现状

（一）建设条件

1、自然条件优越

青川地处盆周山区，年均气温14.3℃，无霜期266天，森林覆盖率66.7%,，有天然草地230余万亩，非常适宜生猪生长繁育。境内无大型工矿企业，水质优良，水量充沛。2003年4月，全县36个乡镇全部通过四川省无公害肉猪生产基地认定，“青川猪肉”通过农业部无公害产品认证。

2、交通、通讯便捷

国道212线、绵广高速、宝成铁路穿境而过，通讯覆盖率90%以上，项目区村道、连户路已建成，利于产品调运，原料齐备。

3、养殖基础较好

青川生猪养殖历史悠久，农户具备一定的技术条件，“青川猪肉”及以此为原料制作的青川腊肉，以质优价廉而享誉川、陕、甘、渝等地，市场供不应求，价格比同类产品高5-10%。

4、技术力量雄厚

全县有专业技术人员216人，县、乡、村本级服务体系已建成，能够服务于标准化小区建设。

5、基础设施齐备

县内有种猪场一个，扩繁场12个，存栏优质外源公猪186头，人工输精员42人，能够保障项目农户的良种母猪配种工作。

6、龙头企业及专合组织作用显著

县凯歌牧业公司带动养殖户1.2万户，4个生猪养殖协会覆盖农户800户，加工转化率达到60%以上，技术、信息服务到位，养殖效益显著。

7、领导重视

县乡领导及浙江援建指挥部高度重视生猪产业，纳入产业发展恢复重建规划并作为目标考核的重要内容，制定出台了一系列相关的优惠政策与激励机制。第五章

主要建设内容及技术方案

一、主要建设内容

见附件1

板桥乡生猪适度规模养殖小区建设项目实施方案表。

建成板桥乡生猪适度规模养殖小区，培育4户适度规模养殖户，年出栏生猪1900头。

（一）基础工程（征用土地平整场地及水电三通）

（二）建设标准化圈舍1400㎡；

（三）硬化道路390m；

（四）建沼气池（化粪池）80m3。

（五）建防疫设施（防疫室、消毒池等）80㎡；

（六）饲料加工房45㎡；

（七）饲料组合机2台；

（八）限位栏、保育栏、投料机、喂料车等设备2套；

（九）水管（饮水管、排污管）2500m;

（十）供电(电线)5000 m;

（十一）引种30头，品种以DLY或PIC配套系种猪为主；

（十二）技术（标准化生产及管理）培训15人/次；

（十三）建绿化（生物隔离）带；

二、改扩建技术方案

（一）建设原则

按“集中建圈分户经营”的原则，坚持“六分离六配套。” 即：人畜分离，配套建设生物隔离带。要求生活区必须距离养殖区域500米以上，中间设置植物种植等隔离带。雨污分离，配套建设明暗隔离沟。圈舍设置明沟和暗沟，明沟用于收集雨水，供冲洗圈舍和灌溉，暗沟用于排放粪尿，粪尿进入沼气池。粪尿分离，配套建设地漏、出粪口、沉淀池、贮粪池、沼气池。实行粪尿分别收集，减少沼气池容量，干粪经收集进入沉淀池、贮粪池发酵处理，尿液进入沼气池分解产生甲烷等可燃气体作为能源。母仔分离，配套建设仔猪保育栏、隔热顶。实行母仔分离饲养，既可防压、防冻，提高仔猪成活率，同时可以减少母源性疾病传播。料水分离，配套建设自动喂料箱、饮水器。饲喂干拌料，减少饲料体积，可以缩短动物采食时间，避免动物因采食消耗过多体能。病健分离，配套建设消毒池、隔离舍。强化消毒灭源，病畜单独饲养，防止疾病传染。隔离圈舍设在下风方向，远离健康畜舍。

（二）、猪舍基本结构及要求。

1、开间及纵向长度。猪舍开间指纵向两立柱间的距离，一般以3.6米为宜；纵向总长度一般控制在45--75米以内，最好每长15米设置隔墙，形成小单元，有利控制室内温度、湿度等环境，更有利于疫病隔离和控制应激。

2、猪舍跨度。单列式猪舍以4.5米为宜，双列式以8—10米为宜，舍内中间走道1.3-1.5米。

3、猪舍高度。舍顶（屋脊）高4.3-4.5米，舍檐高2.8-3.0米。

4、猪舍间距。一般要求规模以上猪场（出栏2000头/年以上）舍间距不少于于8米；规模以下猪场（出栏2000头/年以下）以5-6米即可。原则上是不小于猪舍高度1.5—2倍。

5、墙体。要求坚固，保温性能好，材料以砖最广泛，以二四墙或夹心墙为好，离地1米做成水泥墙裙，便于清洗消毒，防止猪只啃咬，“吊顶二四墙”或“夹心墙”猪舍，冬季舍内可达16—22℃，夏季可有效减少热辐射，为冬暖夏凉创造基本条件。

6、门窗。门是人、猪、料车的出入口，门朝外开，设在猪舍两端；长猪舍两侧纵墙上各开1扇，高2.0—2.4米，宽1.2—1.5米，门外设消毒池。窗的作用是采光通风、换气散热，一般高1.6—1.8米，宽1.5—1.8米，窗下缘离地1.0—1.2米，每隔3.6米开1扇，一般使用优质塑料及木材制作，内外双推拉，防腐蚀，造价低。窗户应设计为喇叭型，可以最大限度扩大采光面积。

7、屋顶及顶棚。屋顶的作用是遮风挡雨，保温隔热；要求耐用、防水、防火；材料多选用小青瓦、石棉瓦、玻纤瓦、彩钢瓦。吊顶的目的是保温隔热，保证冬季舍温提高8—10℃，夏季减少热辐射，材料要求耐用，防火防潮，以PVC板、层板、竹板为好。

8、猪栏面积。应根据猪的性别、年龄、体重、饲养密度、饲养方式而定。

猪的饲养密度、群体大小和圈栏面积猪

体

重（公斤）

每头猪所占面积（㎡）

每 栏

头

数非漏缝地板

漏缝地板断奶仔猪

别 5-10

0.37

0.26

20-25保育仔猪

10-25

0.56

0.28 15-20生长猪

25-55

0.74

0.37

15-20肥育猪

55-100

1.0-1.2

0.8-1.0

10-15后备种猪

90-110

1.4

1.2

6-10妊娠母猪

120-200

3.0-4.0 1.5-2.0

4-6带仔母猪

140-200

7.0

3.5-4.5

1种公猪

120-170 7.0

4.0

第五篇：优质生猪养殖项目实施方案

优质生猪养殖项目实施方案

一、项目概要

（一）项目名称和承担单位

1、项目名称：苍溪县2008年产业化扶贫优质生猪养殖项目

2、项目主管单位：苍溪县扶贫开发办公室

3、责任单位及负责人：苍溪县畜牧食品局 杨厚春（局长）

4、建设地点：东青镇东高村、白鹤乡新店村。

（二）项目建设目标

该项目以东青镇东高村、白鹤乡新店村为重点，选择项目农户200户（东高村120户、新店村80户），其中建卡贫困户98户（东高村62户、新店村36户）。项目建成后，达到以下目标：

1、生产目标：培育年饲养良种母猪2头，年生产优质三杂肉猪35头的适度规模养猪大户200户，达到项目农户年新增出栏优质肉猪6963头，实现养猪总收入904.3万元，项目农户年实现养猪总收入4.52万元，户均实现养猪纯收入1.47万元，人均增收3500元以上。

2、扶贫目标：项目实施以增加农民收入为目标，通过项目实施，项目村年新增出栏优质肉猪6963头，项目农户年实现养猪纯收入1.47万元，辐射带动项目村附近300户农户发展养猪生产，实现2000人贫困农民稳定脱贫致富。

3、项目目标：该项目由所在村成立猪业合作社，项目当年启动农户200户作为会员农户，项目投放的优质母猪400头作为合作社的滚动发展资本，在每头母猪投产后，项目农户按1头母猪向合作社一次性交售1头优质商品仔猪，由合作社按市价出售后再次购买优质母猪向村内其他农户滚动投放，项目建成后的三年内可由最初的项目农户200户，滚动扩大到330户以上，从而实现扶贫资金的最大使用化。

4、社会目标：通过项目的实施，进一步完善“公司+合作社+基地+农户”的产业化模式，减少中间环节，降低养猪成本，进一步提高生猪养殖技术水平，促进生猪产业发展，满足消费者对无公害优质肉猪的需求，解决农村剩余劳动力，并带动相关产业的发展。

5、生态目标：通过配套建设沼气池，大力推广粪便干湿分离和无害化处理技术，减少对环境造成的污染；同时，利用沼液灌溉紫花苜蓿、菊苣、籽粒苋等优质牧草，既改善了生态环境，提供更多更优质的青绿饲料，又培肥了地力，达到资源的循环利用。

（三）建设内容及规模

规划建设示范农户200户，户平建设规模为：（1）改（扩）建标准化猪舍30m2。（2）引进杂交良种母猪2头，采取自繁自养的模式，年出栏优质三元杂交肉猪30头以上。（3）对项目村农民开展养猪技术培训4期以上，培训农民1000人次，印发现代养猪技术资料400册。

（四）项目总投资及资金使用计划

该项目总投资122万元，申请产业化扶贫项目资金50万元，其中东青镇东高村投入项目资金30万元，白鹤乡新店村投入项目资金20万元，项目户户均投入项目资金2500元。产业化扶贫资金具体用于：良种母猪引进补助24万元，圈舍改（扩）建补助26万元。

（五）项目效益

项目建成后，项目村达到年新增出栏优质肉猪6963头，实现养猪收入904.3万元，户均实现养猪纯收入1.47万元，农民年人均纯收入可新增3500元以上；提高生猪养殖技术水平，促进生猪产业发展，满足消费者对无公害优质肉猪的需求，并带动其他贫困户脱贫致富。

二、项目实施地点基本情况

（一）项目区概况。苍溪县位于四川省北部、秦巴山南麓，东距历史文化名城阆中21千米、南与南江县相邻、西距广元112千米、北接旺苍与巴中，全县辖39个乡镇、717个行政村，幅员面积2330平方千米，总人口78万，其中农业人口62.25万人。2007年末，全县有绝对贫困人口17624人，低收入人口52873人，年末农民人均纯收入2744元，比上年增加558元，增长25.53%。是国家扶贫开发工作重点县。生猪是全县农村经济骨干支柱产业之一，年出栏生猪150万头左右，瘦肉型生猪普及面98%以上，其中DLY普及面45%以上。2003年被四川省认定为无公害生猪生产基地，2004年获得农业部无公害肉猪产品认证，2005年取得进京入沪资格，2006年取得四川省猪肉及其制品出口日本等东南亚市场认证，2007年通过了国家级生猪标准化生产示范区验收，生猪品质总体水平居全市第一、列全省前茅。近年来，县委县政府立足资源，把培育生猪生态养殖小区作为发展和壮大生猪产业的主要抓手，结合生猪产业“十一五”规划，计划用2至3年时间，建成生猪生态养殖小区150个，到2007年底已初步建成80个，其中发展生猪现代养殖园区6个。累计培育规模养殖户3580户，其中年出栏生猪1000头以上的场达182个，小区及规模养殖户出栏生猪占全县生猪总出栏的46%以上。

（二）项目建设地点概况。项目区东青镇东高村、白鹤乡新店村是全县《十年》规划的重点扶贫新村。项目村农民有传统的养猪习惯，由于没有找到好的经营模式，农户养猪规模小而分散，养殖条件简陋，基础设施差，科技含量低，不能与市场进行有效对接，不能适应现代畜牧业和无公害生猪生产的需求，使农户经营一直停留在小农经济阶段，无法从根本上摆脱贫困。为改变自己落后的生产、生活面貌，广大农民迫切需要通过项目扶持，依靠养猪的优势脱贫致富。

1、东青镇东高村：位于苍溪县南面，幅员面积7平方公里，辖7个村民小组，215户，850人，其中劳动力220个常年外出务工人员300人次。拥有耕地1390亩（其中田896亩,地340亩），林地3500亩，森林覆盖率达80%，属深丘地带,平均海拔600米，最高810米，最低400米。2007年人均占有粮食550千克，人均纯收入1850元。

2、白鹤乡新店村：全村现有330户，1166人，其中建卡贫困户36户，130人（低收入32户，117人；绝对贫困户4户，13人）。幅员面积8.5平方公里，其中劳动力295，拥有耕地1568亩（其中田1300亩,地268亩），林地4800亩，森林覆盖率达80%，属深丘地带,平均海拔836米，最高1150米，最低520米。2007年人均占有粮食500千克，人均纯收入2010元。

三、项目建设原则、规模和目标

（一）项目建设原则

1、将项目开发同农村居民的脱贫致富有机结合；

2、通过对产业链的前后向延伸，有效调整农村经济结构；

3、产品开发力争适应我国居民食物消费需求变化趋势，积极发展农产品的精深加工；

4、坚持开发绿色食品，以满足我国居民健康需求；

5、原料生产和产品加工过程中，遵循可持续清洁生产标准，注重技术的改进和废弃物的无害化处理。

（二）项目建设规模和目标

本项目扶持发展优质肉猪养殖村2个，共200户。项目按照因地制宜、合理规划、集中成片、规模开发的原则，培育年饲养良种母猪2头，年生产优质三杂肉猪35头的适度规模养猪大户，辐射带动项目村近300户农户发展养猪生产。走“公司+专合组织+基地+农户”的产业化模式，生猪专业合作社与鸿宇食品公司签订生猪购销协议，对项目农户实行统一物资供应、统一生产标准、统一技术培训、统一组织销售的“四统一”服务，减少中间环节，降低养猪成本，进而达到增加效益的目的。通过项目实施，项目村年新增出栏优质肉猪6963头以上，实现养猪收入904.3万元，项目农户年实现养猪纯收入1.47万元。

四、项目实施方案设计

（一）项目建设地点

该项目拟在东青镇东高村、白鹤乡新店村选择项目农户200户，其中东高村120户、新店村80户，集中发展生猪规模化养殖，兴建生猪养殖小区，并辐射带动项目村周边农户300户以上发展生猪养殖业。

（二）项目户确定的条件

1、项目户的确定必须是全县《十年》规划的重点扶贫新村。

2、项目户自身有参加项目的积极性和实施项目的必要条件，自愿申请参加项目，并保证按要求搞好项目实施。

3、项目户是已在项目村公示无异议。

（三）项目农户典型设计

项目农户户均购良种母猪2头，新建或改造标准化圈舍30m2，按统一的三元杂交或内四元杂交生猪生产模式进行自繁自养。

项目建成后，项目农户年出栏优质肉猪35头以上，比建设前增加20头以上，农户生猪三元杂交率达100%。项目户均实现养猪纯收入1.47万元，新增纯收入8000元以上。

（四）项目土建工程重点及技术要求

按照项目设计要求，对生猪圈舍进行有计划的改造，改造的重点为：母猪饲养圈、饮水系统、粪污处理系统（含排粪沟、沼气池等）。建设要求主要为：

1、门窗：门朝外开，设在猪舍两端；长猪舍两侧纵墙上各开1扇，高2.0—2.4米，宽1.2—1.5米，门外设消毒池。窗的有效面积应占舍内地面面积20%，一般高1.6—1.8米，宽1.5—1.8米，窗下缘离地1.0—1.2米，每隔3.6米开1扇，一般使用优质塑料及木材制作。

2、屋顶及顶棚：屋顶材料要求耐用、防水、防火，选用小青瓦、石棉瓦、玻纤瓦等；顶棚选择PVC板、层板、竹板等材料吊顶。

3、饲槽：骑墙式饲槽，内上口净宽12-16厘米，槽底净宽8--10厘米，呈“上宽下窄”的瓦片形，槽底离地6-8厘米，槽上口离地20-25厘米，进料口净宽12-15厘米，进料口离地40-50厘米。

4、地漏：地漏长80厘米，宽45厘米，漏缝宽2.5-3.0厘米，漏缝上窄下宽，平整光滑；安装时应防止与地面粘结，以便于开启清洗地漏下的积粪沟。地漏下的积粪沟通往舍外的沟口处做防风闸门，防止舍外向内倒灌风。

5、地窗：设置于种猪或肥猪圈后墙正中离地10-15厘米处，规格为宽50厘米，高35厘米的“百叶窗”形。

6、母猪舍：设计为分开放式或半开放式，运动场可根据实际情况设计，若采用整体式全栋圈舍分布，可不设计运动场。母猪舍重点是配套完善仔猪保育设施，在原圈舍内靠走道一侧用砖砌成，面积约为0.8-1m2，距走道侧高度为65-70cm，上面铺盖板，盖板顶悬挂红外线灯，里面安装仔猪电热保育板。

7、粪尿沟：通设于猪舍后墙外侧，上宽50厘米，下宽30厘米，呈“U”形，纵向坡度3-5度，做成暗沟，上面盖板，便于清理，做到“雨污分离”，每一个圈栏的出粪口设置沉淀池。严禁将粪尿沟串联设置于舍内，有利消除循环交叉感染隐患。

（五）项目建设内容与规模

1、修建（改建）生猪圈舍6000m2，户均30m2。

2、引进LY、YL或LYB、YLB母猪400头，户均2头，头平体重在25kg以上。

3、开展技术培训4期，发放技术资料400册。

五、项目实施进度安排

（一）项目建设期限

本项目建设期为1年，2008年至2009年。

（二）项目实施进度

1、第1月至第2月，编制项目方案，并报上级主管部门审查；

2、第3月至第4月，项目前期摸底和项目户规划：重点是对经公示无异议后确定的项目农户，进行生产性基础设施的摸底调查，本着因地制宜，缺啥补啥的原则，合理确定每户应完成的工程量和需要购置的设施设备；

3、第5月至第7月，圈舍改造和技术培训：针对各户的实际情况进行圈舍基础性改造，重点是完善母猪饲养圈、仔猪保育基础设施、饮水系统、粪污处理系统，有针对性地搞好粪污处理设施的利用、母猪引进前的准备等技术培训；

4、第8月至第9月，仔猪保育设备购买、引种：采购项目建设所需要的设施设备，搞好优质种母猪引种场的选择，预选好种母猪并作好相关疫苗的免疫注射和抗体水平检测，按引种规程引进种母猪。

5、第10月至第11月，饲养管理、技术服务：搞好母猪引进后的跟踪技术服务和相关饲养管理技术培训；

6、第12月，项目自查，申请上级验收。

项目建设进度图

进度

项目1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

编写、申报材料

宣传发动、农户规划

圈舍改造

引种、设备购买

技术服务

总结验收

六、项目资金来源及使用计划

（一）项目总投入概算

经概算，该项目总投资122万元（详细投资见附件1）：

1、圈舍改造72万元：户均30m2，共6000m2，120元/m2。

2、良种母猪引进资金48万元：户均引进LY、YL或LYB、YLB良种母猪2头，合计400头，1200元/头。

3、技术支撑费用2万元：开展技术培训4期，发放技术资料400册。

（二）资金筹措方式

项目总投资122万元，其中农民自筹资金70万元，地方配套2万元，拟申请产业化扶贫项目资金50万元，其中浙水乡红旗村投入项目资金30万元，元坝镇石垭村投入项目资金20万元。产业化扶贫资金用于以下两个面：

1、良种母猪引进补助资金24万元：每头补助600元，户均补助1200元。

2、圈舍改（扩）建补助26万元：户均补助1300元。

项目投资明细表

资金来源

实施地点 户数 总投资 扶贫资金 地方配套 自筹

合 计 200 122 50 2 70

东青镇东高村 120 73 30 1 42

白鹤乡新店村 80 49 20 1 28

七、项目主要技术方案

（一）主要生产工艺

14＋28+7天

79+7天

7+35+7天

35+7天

115+7天

（二）主要技术方案

1、推广以内四元（DLYB）和外三元（DLY）为主的经济杂交组合技术，实现品种选择标准化。其组合模式为“杜约长本”、“杜长约”杂交模式两种。

2、推广生猪人工授精技术，实现生猪繁殖标准化。规范人工授精技术规程，实行生猪的人工授精操作标准化。

3、推广仔猪早期补料、补铁、补硒和早期断奶技术，实现仔猪保育标准化。根据初生仔猪生理特点及时喂给初乳、合理寄养、断尾剪齿、增温保暖、肌注铁、钴、硒、VE等制剂及及时开食补饲。在保证营养及猪仔正常生长发育的前提下尽量提早断奶。

4、推广种母猪全价营养和阶段营养技术，实现良种母猪饲养管理标准化。饲养上采用全价营养和阶段营养的饲养体制，根据母猪不同生理阶段（空怀、妊娠、哺乳等阶段）喂给不同的饲料量，促进母猪按时发情、排卵及配种。

5、推广标准化生猪肥育技术，实现肉猪生产标准化。根据生猪生长发育规律使用全价配合饲料，在体重达90—110kg时出栏上市。

6、推广无公害配合饲料和青绿饲料四季轮供技术，实现饲料、兽药等投入标准化。以饲喂配（混）合饲料为主，适当搭配优质人工青绿饲草。严格控制违禁药品的使用，规范用药记录。广泛推广牧草新技术，合理选择牧草品种，达到牧草品种多样、品质优良、均衡轮供。

7、推广生猪程序化免疫和重大疫病监测技术，实现疫病防制标准化。对猪瘟、猪口蹄疫等重大疫病实施强制计划免疫，实行强制免疫标志认证管理。对强制免疫病种以外的传染病要因地制宜地制定免疫程序并严格组织实施。对引入的LY、YL二杂母猪要重点对繁殖障碍性疾病按免疫程序接种。同时，根据免疫接种时期，定期采集血样，集中监测猪只免疫效价。

8、推广无公害圈舍和适度规模场建修技术，实现环境治理和饮水标准化。合理的猪舍应该是冬暖、夏凉、通风、向阳、空气新鲜。猪舍应注意保温、防滑、清洁、干燥及粪尿沼气无害化处理。

八、项目预期效益

（一）经济效益

1、计算依据：母猪年产仔窝2.2窝，受孕率85%，胎产仔猪10头，仔猪成活率95%，育成率98%。正常生产年份能繁母猪年饲料消耗成本2500元/头，后备母猪年消耗饲料成本1200元/头；培育仔猪至25kg时饲料消耗成本80元/头。

2、经济效益：项目建成后，400头能繁母猪年可产优质三杂仔猪6963头，生猪平均体重按100公斤，精边肉屠宰率62%，精边肉单价按保低价22000元/吨计，可实现销售总收入904.3万元。项目农户户均实现养猪收入4.52万元，年运行成本费用609.69万元，年平均利润294.61万元（见附件2）。通过自繁自养，每头商品肥猪可获利润423.1元，项目户户均实现养猪纯收入1.47万元，经济效益十分显著。

（二）扶贫效益

通过项目的实施，项目户年人均纯收入可达3500元以上，项目辐射带动300户，按每户年出栏优质肉猪20头，每户年增收8000元以上，因此，项目能稳定脱贫达2000人以上。

（三）社会效益

该项目的建成可推进全县生猪规模化生产进程，带动周边全县生猪产业的发展，促进生猪产业化经营，增加市场上高档、优质猪肉供给，解决农村富余劳动力，带动其它相关产业及第三产业的发展。

（四）生态效益

通过配套建设沼气池，推广粪便干湿分离和无害化处理技术，减少对环境造成的污染；并利用还田灌溉，改善了生态环境，培肥了地力，达到资源的循环利用，符合生态经济学原理。

九、项目组织管理

（一）组织措施

1、成立项目领导小组。负责对项目的领导和整体运作安排。

2、成立项目技术组。负责项目规划、实施方案的制定，项目建设中各环节的技术指导、解决技术难题、数据的收集整理、上报、编写总结、验收报告等。

（二）管理措施

1、项目资金管理。严格按照川财农〔2006〕20号文件精神对扶贫资金管理办法有关要求，加强项目和资金管理。实行县级财政报账制，设立专账，建立专户，专款专用，实行封闭运行。

对农户补助的以农民签字（章）、乡镇审查加盖公章的表册按程序入账。对在农户家购种不能取得正规票据的，由售种农户在统一格式的表册上签收，并由项目技术组验收合格（签字）后连同农户领条一并按程序报账。其余项目支出一律按国家规定的正规票据按程序入账。以确保项目建设质量和资金使用效果。

项目资金必须坚持到村到户，同时，项目大额资金开支必须按财务管理制度实行转账，严格控制项目中的现金支付。

2、搞好项目协调。搞好项目协调，加快项目建设进度。实行扶贫、财政、畜牧三家对项目既分工负责，又协调配合与监督的管理机制。县财政局负责整个项目资金的到位落实，设立专户，建立专账，专款专用，封闭运行，确保如期实施；县扶贫办全面负责项目的管理，协助镇乡、村落实贫困农户对象，协助畜牧部门做好该项目实施的各项工作；县畜牧食品局全面负责引种、圈舍建造，技术培训指导，防疫治病等服务工作；镇、村社负责协助配合县畜牧局、财政局、扶贫办，落实好贫困农户对象，做好农户建档立卡工作，建立项目农户卡，保证农户卡完整记录农户生产生活和经济现状、规划建设内容、农户资金使用、物资领用情况、农户项目执行及效益情况等，组织协调贫困农户规划落实好建造圈舍场地，检查、督促、落实项目实施的全过程，以达到项目的顺利实施，并产生良好的经济效益，确保扶持的贫困示范农户和辐射农户脱贫致富，切实发挥畜牧扶贫的作用。

3、建立项目公示制。在项目村所在地制作项目公示牌，将项目建设内容公布于众，实行阳光操作。并在每个农户门前制作1个标示牌，将项目建设内容列入标示牌，做到目标任务明确。同时，搞好技术资料的上墙宣传。切实做好项目贫困农户建卡工作，做到每户一卡，清楚记录农户项目资金使用情况，物资领用情况，项目执行情况及效益情况。

4、建立项目目标管理责任制。为确保项目的成功实施，项目建设实行目标管理责任制，层层落实责任，明确双方的权利和义务，做到责任明确，任务到村到组、到户。同时，全面落实工程项目建设质量责任制和工程终身责任制，严格把好工程质量关，确保项目建设任务完成。

（三）项目整合措施

整合新村建设、农能沼气、农村交通、文化卫生等项目资金对项目村实行全方位建设，并着重突出对贫困农户的项目覆盖和投入，弥补产业化扶贫资金不足和覆盖面小的缺点。新村建设资金重点用于弥补项目农户圈舍改（扩）建资金不足的补充，农能沼气项目资金重点用于项目农户粪污处理设施的补助，农村交通项目资金重点用于改善项目村道路基础设施建设，文化卫生项目资金重点用于改善项目村文化卫生教育事业。

（四）滚动发展措施与产业化运作措施

1、运行机制：由养殖基地所在的养殖户自行自愿组建猪业合作社，再由猪业合作社作为广大养殖户的利益代表，以市场经济的杠杆作用，与种猪企业、饲料销售企业、加工企业达成合作协议，整合和借助市场调控、信息通达、资金实力的优势，共同做大做强生猪产业。种猪繁育企业通过合作社对会员农户实行优质低价供应良种母猪，饲料销售企业实行厂户对接优惠销售或赊销给养殖户，加工企业对会员农户实行“三优先”（优先收购、优先宰杀、优先付款）和优质优价收购生猪，并按2元/头付给合作社技术服务费，合作社对会员农户实行“六统一”服务（统一规划设计、统一养殖品种、统一技术服务、统一疾病防治、统一污染治理、统一产品销售），从而实现了龙头企业参与基地建设，种猪场、饲料厂、加工厂、合作社四方共推生猪产业发展。

2、“民企共建”的主要内容。会员农户通过“民企共建”机制，可以享受购买种猪低于市场价50元/头，享受饲料直销供应带来的低于市场价200-300元/吨或赊销饲料，享受肉类加工企业保护性收购价格和高于同期收购执行价0.2-0.4元/公斤，享受合作社直销生猪减少中间环节利润30-50元，通过这几个环节的增值，养殖户每出栏1头生猪在原来的基础上可以实现净增利润80-100元，达到生猪养殖的最低利润点，最大限度保护了养殖户的利益。

3、“民企共建”的作用。通过推行“民企共建”，可实现农民增收、企业增效、财政增税、合作社壮大的“四方共赢”。龙头企业有了优质的原料保障，增加了生猪屠宰量和企业的产值；种猪场和饲料企业拓展了销售市场；通过企业按产值产量兑现的经费，专业合作社工作经费有了保障，解决了服务能力问题。通过“民企共建”模式，建立了企业建基地促发展的有效机制，企业和养殖户有了紧密的利益连结，减少了流通环节，可使基地农户生猪养殖效益得到有效提高。

4、滚动机制：在母猪投产后，项目农户按1头母猪按合同向合作社一次性交售1头优质商品仔猪，由合作社按市价出售并再次购买优质母猪向村内其他农户滚动投放，按目前商品仔猪市价计算，2头商品仔猪可购买1头优质母猪，项目投产后的第二年可实现当年会员农户向合作社交售合格商品仔猪400头，可购买优质母猪200头（1200元/头），可新发展农户100户（户均饲养优质母猪2头）。项目建设第三年，可再次滚动发展农户33户，项目建成后的三年内可由最初的项目农户200户，扩大到330户以上，从而实现扶贫资金的最大使用化。

（五）政策措施

一是项目农户修建或改建圈舍占用土地，按项目规划由国土部门优先审批；所需木材由林业部门优先安排计划，费用按最低标准收取。二是对农户发展项目自有资金不足的，可争取信用社优先发放小额信贷资金。三是把项目建设情况纳入对党政干部和技术人员的专项考核，严格斗硬奖惩。四是对项目建设过程中所需的沼气池修建，与农村能源沼气建设项目进行配套。五是对严格按项目技术要求，实施进度快、效果好的项目农户进行奖励。六是对本项目规划外辐射的农户，由县政府在其他资金中给予补助。