胡振鹏出席2007年江西省卫生工作会议并讲话

第一篇：胡振鹏出席2007年江西省卫生工作会议并讲话

胡振鹏出席2007年江西省卫生工作会议并讲话

1月18日，全省卫生工作会议在南昌召开。省政协副主席刘运来出席会议。（南昌1月18日，20好范文，全国文秘工作者的11407年江西省卫生工作会议在南昌召开。会议总结了2006年工作和经验，表彰2006年度全省新型农村合作医疗试点工作先进单位等先进集体，并对2007年

卫生工作进行了研究和部署。副省长胡振鹏发表讲话并为获奖单位颁奖，省政协副主席刘运来出席会议，省卫生厅党组书记、厅长蒋如铭作工作报告。

会议充分肯定了2006年全省卫生工作的成绩。2006年，是“十一五”规划的开局之年，也是全省卫生系统“狠抓工作落实年”。在过去的一年里，全省卫生系统以解决人民群众关心的问题为着力点，以公共卫生、农村卫生、社区卫生和医疗机构监管为重点，聚精会神、狠抓落实，公共卫生、农村卫生、社区卫生等各项卫生工作取得了新的进展，为保障人民群众身体健康、促进全省经济社会和谐发展发挥了积极作用。

会议要求2007年全省卫生工作必须围绕建设基本卫生保健制度，把解决民生问题放在一切工作的首位，着力推进公共卫生、农村卫生、社区卫生，着力推进医疗卫生体制改革，着力推进医疗机构监督管理，着力推进卫生人才队伍建设，促进卫生事业全面发展，为提高人民群众健康水平、建设和谐平安江西、实现江西崛起新跨越做出新的贡献。

各社区市政府分管卫生工作副市长、各社区市卫生局局长和办公室主任、省直各医疗卫生主要负责人、省卫生厅机关各处室主好范文，全国文秘工作者的114要负责人参加会议。

第二篇：胡振鹏在2007年全省卫生工作会议上的讲话

胡振鹏在2007年全省卫生工作会议上的讲话

2007年卫生工作讲话

在2007年全省卫生工作会议上的讲话

省人民政府副省长胡振鹏

（2007年1月18日）

同志们：

今天，我们召开全省卫生工作会议，主要任务是贯彻落实省第十二次党代会和全国卫生工作会议精神，总结2006年卫

生工作成绩，表彰先进，研究部署今年卫生工作任务。刚才，如铭同志作了一个很好的报告，希望大家认真贯彻落实。

2006年，在省委、省政府的正确领导下，我省经济社会发展成就斐然，卫生事业发展硕果累累。一年来，全省卫生系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力推进卫生事业的改革与发展，着力解决人民群众看病难、看病贵的问题。公共卫生体系基本建成，重大疾病得到有效控制，新型农村合作医疗制度建设稳步推进，社区卫生服务网络逐步形成，卫生行风建设扎实开展，其他各项卫生工作也都取得新的成绩，为保障全省人民身体健康、促进我省经济社会协调发展作出积极贡献。在此，我代表省人民政府向全省卫生战线的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候！下面，我讲几点意见。

一、认清形势，统一认识，进一步增强做好卫生工作的责任感和紧迫感

（一）正确认识卫生事业在和谐社会建设中的重要性。党的十六届六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，高度重视医疗卫生事业在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用，用较大篇幅专门就医疗卫生事业改革与发展提出明确要求。去年10月23日中共中央政治局第三十五次集体学习时，胡锦涛总书记指出，医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，也关系经济社会协调发展，关系国家和民族的未来。人人享受基本卫生保健服务，人民健康水平不断提高，是人民生活质量改善的重要标志，是全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设的重要目标。胡锦涛总书记的重要讲话深刻阐明了卫生事业在构建社会主义和谐社会中的地位和作用，阐明了社会主义现代化建设的重要目标，强调在经济发展的基础上，必须高度重视卫生事业的发展，使广大人民群众公平享有公共卫生和基本医疗服务。

我省第十二次党代会明确提出坚持科学发展，促进社会和谐，加快富民兴赣，在新的起点上实现江西崛起新跨越的战略任务。孟建柱书记在省第十二次党代会报告中指出，坚持以人为本，大力推进社会主义和谐社会建设，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会公平。这其中饱含着对卫生工作的要求，对提高我省人民群众健康素质的关怀。全省卫生系统要把握新机遇，在中部地区崛起新跨越中发挥更大的作为，在提供健康保障方面作出更大的努力。各级政府要着力推进医疗卫生等社会事业的发展，着力促进社会公平正义，不断提高人民群众的幸福指数、增加群众的幸福感，这是在新的起点上实现江西崛起新跨越的根本目的。

（二）正确认识卫生体制改革和制度创新的重要性。十六届六中全会《决定》和胡锦涛总书记的重要讲话，强调了新时期医疗卫生事业在我国经济社会发展中的重要地位和作用，进一步明确了当前和今后一个时期医疗卫生事业改革与发展的方向和任务。可以说，在2007年乃至今后几年，卫生事业要紧紧抓住这难得的改革与发展机遇，要实现人人享有基本卫生保健服务的目标，坚持体制改革和制度创新，是基础，是重点，也是难点。当前，我国的基本国情是人口众多、人均经济水平和财政收入较低、发展不平衡。在这种国情下，没有成熟完善的医疗保障制度可以照搬照套，只有坚持体制改革和制度创新，探索建立适合中国国情的基本卫生保健制度，走中国特色的卫生发展与改革之路，才是我们唯一现实的选择。

面对卫生事业改革与发展的重大机遇，各级政府要牢牢抓住体制改革和制度创新这一关键环节，将其列为落实执政为民理念的重要着力点。各级政府及其部门要探索建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度、多层次的医疗保障体系、国家基本药物制度、科学规范的公立医院管理制度。这些制度的建立，是对各级政府执政能力与管理智慧的考验。就建立基本卫生保健制度来说，其核心是政府组织向全体居民免费提供公共卫生服务和按成本收费提供基本医疗服务。按照这个大的方向、大的目标，政府如何把医疗卫生事业发展列入经济社会发展规划，确定发展目标和重点，并采取切实有效的措施保障规划的落实；政府如何强化对发展医疗卫生事业的保障责任，建立稳定的经费保障机制；政府如何加强医疗卫生改革发展的统筹协调，明确各部门的职能；政府有关部门如何加强对医疗卫生服务行为和服务质量的监管，等等。这些需要各地、各单位因地制宜，在实践中探索，在探索中创新。

（三）正确认识建设基本卫生保健制度的重要性。十六届六中全会《决定

》提出建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。这是中央从我国基本国情出发，为构建和谐社会而作出的一项重大决策，对于保障广大人民群众的基本卫生保健权益，解决目前存在的突出问题，具有重要的现实意义和历史意义。建设基本卫生保健制度，其实质就是加强公共卫生体系、农村卫生体系和社区卫生体系建设，并健全财政经费保障机制，完善公共卫生机构和城乡基层

卫生机构的公共服务职能。这项制度坚持预防为主，防治结合，注重公平和效率，有利于缩小群众的基本卫生保健服务差距。

当前，党中央强调以人为本、切实维护人民群众的利益，注重发展成果由人民共享，这是建立基本卫生保健制度的政治基础；我国经济快速发展，财政收入稳定增加，这是建立基本卫生保健制度的经济基础；人民群众要求解决看病难和看病贵，期盼社会和谐，这是建立基本卫生保健制度的社会基础；同时，我国已经初步建立了遍及城乡的医疗卫生服务网络，取得了初级卫生保健服务的工作经验，这是建立基本卫生保健制度的工作基础。可以说，卫生事业面临难得的改革发展机遇，卫生系统肩负着光荣的历史使命，关键是我们要认真学习、深入贯彻《决定》和胡锦涛总书记重要讲话精神，认清形势、统一认识、抓住机遇、积极推进，从建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度入手，以人人享有基本卫生保健为目标，以公共卫生机构、农村卫生机构和城市社区卫生机构为服务主体，采用适宜医疗技术和基本药物，由政府承担人员经费和业务经费，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

二、突出重点，着力推进，努力实现全省卫生事业又好又快发展

今年，是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，解决民生问题，促进社会和谐，卫生部门肩负着繁重的任务和光荣的责任。各级政府、各级卫生行政部门面临新的形势，要适应新要求、把握新机遇，在统一思想认识的基础上，突出重点，着力从以下五方面推进卫生工作，努力实现全省卫生事业又好又快发展。

（一）加强公共卫生服务体系建设，着力提高疾病控制和医疗救治能力。经过三年的努力，我省公共卫生体系建设目标基本实现。但是，有效预防控制重大疾病尤其是传染病的流行和蔓延，降低重大传染病发病率，提高应对和处置突发公共卫生事件的能力，仍然是公共卫生工作的重点。慢性非传染性疾病、食品安全、职业危害、环境相关疾病逐渐成为重要的公共卫生问题。各级政府及卫生行政部门要继续重视公共卫生体系建设工作，一是各级政府要发挥领导管理、政策保障及经费保障等作用，加强公共卫生服务体系建设，提高公共卫生服务能力，有效防范和应对突发公共卫生事件及重大疫情，提高人民群众健康水平。今年，各地要认真落实民生工程有关卫生服务能力指标，确保公共卫生的投入逐年增加，着力解决公共卫生体系建设中因投入不足而导致的服务能力较低的问题。二是加强卫生应急体系建设，健全卫生应急管理和协调机制，完善卫生应急预案，完善公共卫生信息体系，建立应急指挥系统和医疗救治系统，提高快速反应能力，有效应对各类突发公共卫生事件。三是各级政府要认真履行《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》、《血吸虫病防治条例》等法律法规赋予的职责，加强对艾滋病、结核病、血吸虫病和乙肝等严重危害人民群众身体健康的重大疾病防治工作的领导，认真协调并发挥爱国卫生运动委员会、艾滋病防治工作委员会、血吸虫病、结核病防治协调领导小组的作用，充分调动有关部门的积极性，建立健全防治工作协调机制和工作责任制，以落实疾病防治规划为重点，切实提高艾滋病防治知识知晓率、艾滋病病人和感染者发现率、管理率、治疗率、干预措施覆盖率等“五率”，认真落实省防艾委提出的今年工作目标，继续保持我省艾滋病低流行态势；继续巩固结核病防治已取得的工作成果，重点抓好报病率、转诊率、管理率、追踪率、筛查率等“五率”，确保结防经费按时足额到位；认真实施血吸虫病防治新策略，加大血吸虫病控制传染源试点工作力度，及时总结经验，逐步推广，采取综合措施控制血吸虫病，确保到2008年血吸虫病流行县达到疫情控制标准。继续以提高新生儿乙肝疫苗接种率和首针免疫及时率为重点，促进乙肝防治措施的落实，加大甲肝防治工作力度。同时，要抓好非典、人感染高致病性禽流感等严重威胁公共安全的传染病防控工作。四是切实履行卫生监督执法职能，积极推进卫生综合执法。巩固打击非法行医专项行动成果，进一步打击无证行医和超范围行医，加强血液安全监督管理，确保人民群众就医安全；加强食品卫生监督执法，重点加强餐饮业、学校食堂、农村食品卫生和保健食品市场的监督执法，保障食品卫生与安全；加强职业卫生、放射卫生监督执法，维护劳动者，特别是农民工的职业健康权益。

（二）加强农村卫生服务体系建设，着力加快建立新型农村合作医疗制度。农村卫生始终是卫生工作的重点，社会主义新农村建设对农村卫生提出了新的要求，各级政府和卫生行政部门要怀着对农民群众的深厚感情，以强烈的历史使命感、紧迫感和事业心，抓好农村卫生工作。一是加快新型农村合作医疗制度建设。新型农村合作医疗试点三年多来，我省在筹资、组织、管理和监督机制等方面积累了一定的经验，初步建立了新农合运行机制。省政府高度重视新农合工作，今年我省加快了推进的步伐，开展新农合工作的县（市、区）新增40个，覆盖全省县（市、区）总数的80。现在，新农合制度建设目标已明确，政策措施基本制定，工作机制初步形成，持续发展的前景美好，关键是要狠抓落实。各级政府一定要切实履行职责，加大工作力度，在新的起点上狠抓各项政策、措施的落实。新农合基金是农民群众的保命钱，务必专款专用，确保基金安全。要进一步完善补偿方案，减少结余，不断扩大参合农民的受益面，提高受益程度，让农民群众得到更多实惠。要建立健全新农合组织机构，落实人员编制和工作经费，保证有人办事、有钱办事、有地方办事。要切实加强对定点医疗机构服务行为和费用的监管，不断完善资金筹集办法。要进一步做好新农合制度与农村医疗救助制度的衔接，提高贫困农民对医疗服务的利用和受益水平。二是认真实施农村卫生服务体系建设与发展规划。去年8月，卫生部、国家发改委、财政部共同印发《农村卫生服务体系建设与发展规划》，省卫生、发改、财政等部门要高度重视，根据国家的总体要求，制定并实施全省农村卫生服务体系建设与发展规划，巩固和健全县、乡、村三级农村医疗卫生服务网络，以县级医疗卫生机构为龙头，以乡镇卫生院建设为中心，在每个乡镇建设好一所公立卫生院，每个村建设好一所卫生室，力争到2010年，建设比较完整的农村医疗卫生服务体系，为保障农民群众的健康提供条件。三是大力推进全省农村卫生工作先进县创建活动。我省在全国首创的农村卫生工作先进县创建活动，促进了各级政府落实农村卫生工作责任，提高了农村卫生工作的整体水平，2006年省政府表彰的6个农村卫生工作先进县较好地发挥了典型示范作用，创建活动取得初步成效，成为我省农村卫生工作的有力抓手。按照省政府的规定，先进县两年评选一次，今年是评选，年底将评选出第二批农村卫生工作先进县。根据农村卫生工作的实际，评选内容将增加新农合基金使用率等省政府“民生工程”中有关卫生方面的指标，各地要加强领导，加强督查，及时总结推广经验，通过创建活动，进一步落实政府对农村卫生工作的责任，促进全省初级卫生保健工作的开展，提升全省农村卫生工作的整体水平。四是继续加强农村卫生人才队伍建设。省卫生厅在2005年、2006年就同一主题两次召开全省农村卫生人才工作会议，分别出台了加强农村卫生人才工作20条措施和推进农村卫生人才队伍建设25条意见，目的就是着力推进农村卫生人才队伍建设。农村卫生专业技术带头人和乡镇卫生院院长，是农村卫生人才的骨干力量，各地要认真积极开展“两培两建”活动，把医德医风好、技术能力强的年轻业务人员培养成农村卫生专业技术带头人，把政治素质好、组织管理能力强的农村卫生专业技术带头人培养成乡镇卫生院院长，努力在全省农村建设一支留得住、用得上的卫生专业技术带头人队伍，建设一支善管理、懂技术的乡镇卫生院院长队伍。同时，要继续实施“万名医师支援农村工程”，完善城市医院与县乡基层医疗单位对口支援制度，加强农村医疗卫生人才培养。

（三）大力发展城市社区卫生服务，着力构建新型城市卫生服务体系。社区卫生服务机构不仅是基本医疗服务的网底，还是城市公共卫生服务的网底，健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务都需要通过社区卫生服务去落实。去年2月，国务院召开了全国城市社区卫生工作会议，并制定了指导城市社区卫生发展的一系列政策。积极发展社区卫生服务，优化卫生资源配置，是缓解群众看病难、看病贵的重要切入点。各地要高度重视，扎实推进社区卫生服务工作。一是要继续认真贯彻《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》精神，按照省政府即将下发的《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》和相关配套文件，结合实际，认真实施社区卫生服务发展规划。二是要加快社区卫生服务网络建设。各地要加大工作力度，到2007年底，以设区市为单位，社区卫生服务中心覆盖95的城市街道，社区卫生服务覆盖95的城市居民，为2010年在全省建成以社区卫生服务为基础，社区卫生与医院服务合理分工、密切协作、双向转诊的新型城市卫生服务体系奠定基础。三是要完善社区卫生服务运行机制。今年要在去年试点探索的基础上，在全省城市范围内，全面推行政府购买社区公共卫生服务工作，并加强服务质量的考核与评价。从今年开始，省政府将加大投入，对社区公共卫生、社区卫生人才培养和社区卫生机构建设提供必要的经费支持，各市、区政府也要提供部分配套经费和必要的投入，目的是进一步落实政府责任，保障社区卫生服务的公益性。四是要加强社区卫生服务能力建设。今年继续在全省开展社区卫生服务先进区、省级社区卫生服务示范机构的创建活动，并通过加强人员的培训和社区卫生服务机构的内涵建设，加强社区卫生服务机构的规范化建设。2007年，省政府将社区卫生服务机构的达标建设纳入省政府“民生工程”及省政府对设区市政府考核目标，实行目标管理，进一步推动全省社区卫生服务的快速发展。

（四）加强医疗机构监督管理，着力构建健康和谐的医患关系。省卫生厅立足减轻群众不合理的医药费用负担，先后出台了解决群众看病难和看病贵的26条综合性措施、13条强化要求以及提高医疗质量的30条措施，各地各单位深入开展医院管理年活动，推行医院辅助检查互认、临床用药公示、单病种限价等措施，在合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费方面下功夫，努力减轻群众医疗费用负担，许多医院在就诊人数增加的情况下，医疗业务收入与去年同比呈下降的趋势，群众医药费用负担呈现下降态势。省卫生厅决定今年是继续“狠抓工作落实年”，各地各单位要继续加强医疗机构的监督管理，进一步解决群众看病难和看病贵的问题。一是继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动。各级医疗机构要继续完善和细化各项措施，通过加强监管、督促检查、切实整改，确保落到实处。同时，要在提高医疗质量、增强服务意识、保障就医安全、降低医疗费用等方面探索医院管理的长效机制，更好地保障人民群众的健康。需要强调的是，公立医院要维护公益性质，加强医院内部管理和内涵建设，努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务，还要坚持社会效益，立足解决群众看病难、看病贵的大局，充分发挥城市医院对口支援农村和社区等方面的作用，通过业务指导、技术支持、人才培养等途径，实施城市卫生资源前移和下移。省直医院要发挥带头、示范、引导的作用，带动农村和社区医疗机构健康发展。二是要加强医疗机构的监督管理，进一步规范医疗服务行为，推进医疗机构院务公开，建立医疗服务和卫生监督公示栏，增加医疗机构执业信息透明度，接受社会的监督；要认真贯彻卫生部与国家工商行政管理总局联合修订的《医疗广告管理办法》，加大力度整治虚假医疗广告，规范医疗广告市场。三是各级医疗机构要完善医患沟通制度，充分尊重和维护患者的知情权、选择权，更好地维护群众的健康权益，构建健康和谐的医患关系。同时，要加强医学科普宣传教育，使群众了解目前医学还存在许多未知领域，医疗活动是高风险的活动，医护人员和患者要相互理解、相互尊重、增进共识，营造和谐的医患关系，共同战胜疾病。四是要积极推动医德医风建设，加强思想道德教育和理想信念教育，深入开展社会主义荣辱观教育，使广大医疗卫生工作者恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量；深入学习优秀医务人员救死扶伤的先进事迹，弘扬卫生行业正气，维护医疗卫生行业的良好形象。同时，要积极探索建立治理商业贿赂长效机制，建立健全管理制度，提高遵纪守法的观念，增强拒腐防变能力，坚决抵制不正之风。

（五）坚持中西医并重的方针，着力推进中医药事业健康发展。去年8月31日，省委书记孟建柱到省中医院专题调研，召开中医界知名专家座谈会。孟建柱书记强调，要坚持党的中医药方针政策，切实加大对中医药事业的支持力度，形成中医药事业发展的良好氛围。各地、各单位要认真学习贯彻孟建柱书记的讲话精神，重视和支持中医药事业的发展，充分发挥中医药“简、便、验、廉”的特色优势，缓解群众看病难、看病贵的问题。一是要健全和完善中医药服务体系。要在创建17个全国农村中医工作先进县的基础上，进一步健全以省、市、县级中医院为骨干，以农村、社区和个体中医服务网点为基础，形成涵盖预防、医疗、康复、保健养生的中医服务体系。二是要坚持中西医并重的方针，发展医疗卫生事业。要完善综合中医院的服务功能，进一步增强服务能力，提高竞争能力。综合医院要积极开展中医药服务，运用中西医结合的手段，提高防病治病能力。三是要突出重点，保持和发挥中医特色优势，不断提高中医药服务能力。各地要认真实施《江西省中医药事业发展“十一五”规划》，加强中医药服务能力建设。着眼长远，努力实施名医、名科、名院“三名工程”，加强名医培养，建设高素质中医人才队伍，深入开展中医科学研究，提高中医药学术水平，扩大中医的社会影响，为社会提供优质中医服务；立足当前，以省中医院针灸科为龙头，健全针灸协作网络，深入研究和大力推广“腧穴热敏化新灸法”，尽快形成“南看江西灸”的格局。四是要面向基层，加强农村和城市社区中医药工作。各地要加强农村和城市社区中医药人才培养，大力推广采用中医药适宜技术，配合新农合工作，在定点医疗机构使用中药和中医传统技术治疗疾病，为农民群众提供方便可及、安全有效的中医药服务的同时，减轻农民的医疗费用负担。要按照省卫生厅《关于在城市社区卫生服务中充分发挥中医药作用的实施意见》的要求，将中医药服务有机地融入社区卫生服务，为社区居民提供质优价廉、安全有效的中医服务，减轻居民的医疗费用负担。

三、加强领导，形成合力，为卫生事业健康发展创造良好的环境

（一）加强政府领导，强好范文，全国文秘工作者的114化政府责任。胡锦涛总书记在重要讲话中指出，发展医疗卫生事业、不断提高人民群众的健康水平，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是促进社会和谐的重要举措，是党和政府义不容辞的责任。各级政府要坚持以人为本的科学发展观，把医疗卫生工作作为关心群众、促进社会和谐的大事，摆上重要议事日程，不断加强和改善领导。按照《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求，强化政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的责任，建立各级政府间规范的责任分担与资金投入机制。各级政府和省直有关部门要认真实施省政府同意印发的《江西省卫生事业发展“十一五”专项规划》，把发展卫生事业纳入经济社会发展的总体规划，确定发展的目标和重点，并采取切实有效的措施，保障规划的落实，做到目标明确、责任到人、措施具体、考核有力，特别要加强对新农合、公共卫生体系运行、重大传染病防治、医疗服务质量、卫生投入等方面的考核，促进卫生事业的健康发展。

（二）加强部门协调，形成工作合力。提高人民群众的健康水平是一项全社会的系统工程，从根本上解决群众关注的医疗卫生突出问题，需要政府多个部门的共同努力。各级政府要切实加强组织协调，建立健全全社会共同参与的工作机制，共同推动卫生事业与经济社会建设协调发展。当前，一些地方医疗纠纷增多，执业环境紧张，应引起我们的高度关注，各级政府要积极组织卫生、宣传、公安等有关部门，开展“平安医院”建设，优化医疗执业环境，坚决打击破坏医院秩序的违法行为，切实维护广大医务工作者的正当权益。卫生部门要主动为各级党委、政府当好参谋，忠诚履行职责，并积极协调有关部门，发展医疗卫生事业。发展改革部门要加强规划和政策引导，逐步加大对卫生基础设施建设的投入；财政部门要认真落实卫生事业补助政策，确保各项卫生事业资金到位，并加强监督管理；农业部门要积极协助建立新型农村合作医疗制度；民政部门要认真研究建立健全医疗救助制度；各级人事、教育、科技、劳动保障、人口与计生、物价、食品药品监管等部门，都要密切配合，搞好调查研究，加强与卫生部门的沟通协作，形成工作合力，共同推进全省医疗卫生事业的健康和谐发展。

（三）加大卫生投入，强化资金管理。发展医疗卫生事业，必须坚持政府投入的主渠道作用。各级政府要坚持公共医疗卫生的公益性质，强化政府责任，逐年增加卫生投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度，同时要进一步优化财政支出结构，新增财力继续重点向困难群体倾斜，向农村倾斜，向基层倾斜，向社会事业倾斜。党中央、国务院和省委、省政府高度关注民生问题，高度重视卫生事业的发展，中央给予了大力支持和倾斜，省政府将大幅度增加农村卫生的投入。各地一定要加强项目资金的监督管理，严格按照国家有关规定和专项资金管理办法，及时拨付资金，规范资金使用，确保资金安全，充分发挥资金的效益；要按照《政府采购法》、《招标投标法》等有关法律、法规的要求，规范采购行为，同时，继续做好物资与设备的验收、使用和管理工作，及时培训人员，充分发挥设备的效益。同志们，今年，我省卫生改革与发展的任务十分好范文，全国文秘工作者的114艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，振奋精神，抓住机遇，扎实工作，开拓创新，在新的起点上实现卫生事业新跨越，为保障全省人民群众的身体健康，为实现江西崛起新跨越作出积极的贡献！

第三篇：江西省人大常委会副主任胡振鹏：谨防鄱阳“湖”变“河”

江西省人大常委会副主任胡振鹏：谨防鄱阳“湖”变“河”

来源:中国经营网时间： 2012-03-20

作为“十二五”开局伊始的2011年，江西就已跨入万亿元俱乐部，着实让江西上下欢呼雀跃。

自2009年底，鄱阳湖生态经济区正式获得国家批复，江西开始主打“生态经济牌”，而如今，江西正在积极谋划“沿江开发”和“苏区振兴规划”，并以南昌、九江之间工业走廊为纽带，连接起鄱阳湖生态经济区、沿长江经济带、苏区振兴发展战略，使其辐射江西全境，一条贯穿江西南北东西的区域发展战略新格局清晰可见。

正值全国“两会”之际，我们有幸独家采访了江西人大常委会副主任胡振鹏，多年从事区域经济研究的他将为我们解读江西未来区域经济发展的新格局。

“工业化进程的必然结果”

《中国经营报》：“十二五”开局之年，江西就昂首迈入万亿元俱乐部，对此您作何解读?

胡振鹏：GDP就是社会财富的积累，是由投资、消费、出口三驾马车所拉动。而江西跨入万亿元俱乐部也是近些年来大力推进工业化进程的必然结果。自2002年以来，江西实行了一县一工业园区，共计90多个工业园以此作为载体，加大了招商引资的力度，工业化进程的加速和县域经济的增强是GDP增长的有力引擎。

其次，内需的带动则是江西GDP过万亿元的重要力量。最近十年来，江西每年数千亿、乃至上万亿的资金投入到基础设施及产业项目上来，以此撬动了内需的旺盛。此外，自2007年以来，江西还加大民生工程的投入，每年新增财政投入数百亿元，城镇居民人均可支配收入及农民人均纯收入每年以10%以上的速率增长，人民生活水平大大提高，进而促使社会消费的旺盛。

最后，江西加大改革开放力度，积极对接“长珠闽”，融入全球化，近几年来外贸实现了跨越式发展，出口总值达218.8亿美元，同比增长63.1%，出口规模跃居中部第一，出口增速位列全国第三。

正是由此三大因素集体效应才使江西跨入万元俱乐部变得水到渠成，在我看来，未来江西的发展势头将更加美好，前几年基本建设投入，无论是基础设施建设还是产业项目建设必将为江西经济驶向快车道奠定良好基础。

江西：龙年主打“飞龙战略”

《中国经营报》：在今年江西“两会”政府工作报告上，首次提出“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展格局，这对江西未来区域经济发展带来哪些新期待?

胡振鹏：这是一项符合江西省情和实际的区域发展战略。江西有152公里长的长江岸线，一直未得到很好的利用和开发。为了充分利用长江沿线资源，去年召开的省第十三次党代会提出了“沿江开发战略”。

“沿江开发”在湘鄂赣共同打造长江中游城市群、能源紧缺及运输成本增加的大背景下做出的，是加强与长三角、武汉等大中城市的联系、发挥江西自身优势的一个极其重要的步骤。

然而，这项战略实施又离不开省会南昌的支撑，将南昌做强做大，并逐步成为江西经济增长的核心力量。

而昌九工业走廊必将成为“沿江战略”与“南昌经济增长极”之间的纽带，一方面发挥九江沿江优势和运输成本优势;另一方面也要发挥南昌省会及中部区域优势，两者有机结合、互补和辐射，成为鄱阳湖生态经济区建设发展的“龙头”区域。

鄱阳湖地区是江西经济条件较好、发展潜力较大的地区之一，可以成为江西优先发展“龙头”，从而带动和辐射江西其他地区的发展。而“龙身”的吉安、赣州地区则是革命老区，长期处于贫困落后的局面，而如今吉安已被国家划入罗霄山脉重点扶贫开发区，江西最南面的赣州也在积极连同闽粤两省申报国家“中央苏区振兴规划”战略，加快发展的脚步将大大推进。

除此之外，“两翼齐飞”则是在沪昆铁路沿线展开，江西东、西两片区域积极对接长三角、闽东南、珠三角等地沿海地区的产业转移中发挥优势，势必给“龙”插上两翼，有助于江西经济全面开花。

这个“全省一盘棋”的战略并不是凭空想象的，而是经过多年的积极探索，使各个地区发挥自身优势，明确发展定位和目标，并充分调动全省上下的积极性，“飞龙”战略将给江西未来区域经济带来新希望和新动力。

谨防鄱阳“湖”变“河”

《中国经营报》如您所说，鄱阳湖地区仍然是江西区域经济发展的主战场，但越来越严峻的湖区破坏给鄱阳湖治理工作带来挑战，那么目前鄱阳湖治理最紧迫的是哪些方面?又将如何有效治理呢?

胡振鹏：鄱阳湖的生态功能主要包括两方面，一是调蓄洪水，是长江中下游重要的调蓄洪水的湖泊，如果鄱阳湖丧失了调洪功能，江西赣江等五河洪水直奔长江，长江下游的防洪大堤将不堪设想。第二是鄱阳湖孕育了生物多样性极其丰富的湿地生态系统，这是全世界的宝贵财富。

但自2003年以来的十年间，鄱阳湖长期处于干旱少雨的亚健康状态，这种状况持续下去，鄱阳湖很可能变成“鄱阳河”。另一方面，由于鄱阳湖长期干旱，人类活动加剧，鄱阳湖湿地生态系统面临巨大的威胁。

由于干旱，鄱阳湖的底栖动物和本土鱼类资源急剧减少，加上渔民使用“定置网”、“电击网”、“大型底拖网”等非法渔具渔法滥捕，鱼类资源难以为继。

其次，鄱阳湖干旱少水给非法采砂者提供了便利条件，无序采砂不仅使水体浑浊，危害到水生动植物的生长，而且使吸附在土壤中氮、磷污染物质释放带水体中大，使水质恶化。最后，鄱阳湖目前依然存在围垦圈地、拦湖养殖及排污入湖等现象。

针对这样一些问题，江西省政府从年前就开始部署，开展为期一年的鄱阳湖整治，着重整治五个方面的问题：坚决取缔非法的渔具渔法，整顿采砂秩序，打击猎杀候鸟行为，清理非法造地堵湖汊活动，禁止向鄱阳湖排污。专项整治活动由省政府牵头，农业、水利、国土资源、林业、环保等多个职能部门负责。

通过一个月的整治，取缔非法渔具渔法、整顿采砂秩序、打击猎杀候鸟行为取得了明显成效，清理非法造地堵湖汊活动、禁止向鄱阳湖排污也取得阶段性成果。

第四篇：温家宝出席第五次全国妇女儿童工作会议并讲话

温家宝出席第五次全国妇女儿童工作会议并讲话

中央政府门户网站 www.xiexiebang.com 2011年11月27日 16时49分

来源：国务院办公厅

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第五次全国妇女儿童工作会议在京召开

温家宝出席会议并讲话

11月27日，第五次全国妇女儿童工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。这是会议期间，温家宝等亲切会见与会代表。新华社记者 姚大伟 摄

第五次全国妇女儿童工作会议27日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。

温家宝说，我国妇女儿童占全国人口的三分之二，是推动国家发展和社会进步的重要力量。妇女给家庭带来了光明，她们应该得到尊重。妇女能顶半边天，没有妇女的积极作用，就不可能有伟大的社会变革。女性的社会地位决定了社会进步的程度。儿童是一个民族、一个国家发展的未来和希望。妇女儿童事业是关系国家和民族前途的大事。

温家宝说，党和政府历来高度重视妇女儿童工作。国家把男女平等确定为基本国策，制定了保障妇女儿童权益的专门法律，签署了多项国际公约，建立了专门机构，实施了妇女儿童发展纲要。进入新世纪以来，国家更加重视妇女儿童事业发展，出台了一系列政策措施，妇女在政治、经济、文化和社会生活各领域的权利得到有效实现，儿童的健康成长和受教育、受保护的权利得到有效保障。但是，也要清醒地看到，我国妇女儿童发展中仍面临不少问题，重男轻女的陈旧观念尚未根除，男女不平等的现象仍然存在，又出现了农村留守妇女儿童和进城流动妇女儿童等新问题。妇女儿童事业任重道远，工作只能加强、不能放松。

温家宝指出，要全面贯彻落实2011-2020年妇女、儿童发展两个纲要，推进妇女儿童工作再上新台阶。要更加关心妇女的全面发展，认真贯彻男女平等基本国策，反对一切形式的性别歧视，为妇女充分平等参与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设创造更多机会和条件。要重视培养妇女人才，认真落实妇幼重大公共卫生服务项目，加强妇女教育培训，促进妇女公平就业。要认真贯彻儿童优先原则，让每个孩子身心健康、快乐成长。认真实施出生缺陷干预工程，制止非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠行为。实施贫困地区学龄前儿童营养与健康干预项目，不断改善儿童营养状况。大力发展学前教育，抓紧解决入园难、入园贵问题。全面实施素质教育，家长和老师应给儿童自由成长的空间，让儿童自由地说、自由地想、自由地行，儿童才能更好地成长，人类社会才能拥有更美好、更文明的未来。要特别关爱孤儿、病残儿童、流浪儿童等特殊困难群体，让他们享受到社会主义大家庭的温暖。

温家宝强调，要预防和避免儿童各种意外伤害，特别要加强校园治安、消防安全和校车交通安全工作。国务院已责成有关部门迅速制订校车安全条例，抓紧完善校车标准，做好校车设计、生产、改造、配备等工作，并建立相应管理制度。做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担，多方筹集。要明确地方政府和部门责任，严格责任追究制，对发生的恶性事故要依法严肃处理。要通过中央、地方和社会各界共同努力，使校车成为学生安全的流动校舍，为孩子们建立起安全无忧的绿色通道。

温家宝说，要切实保障妇女儿童合法权益。落实土地政策，保障农村妇女的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。继续严厉打击拐卖妇女儿童、胁迫儿童乞讨等违法犯罪行为，预防和制止家庭暴力。抓紧研究制定相关政策措施，认真解决农村留守妇女儿童的问题，保障他们的权益。要按照城乡基本公共服务均等化的要求，对进城流动妇女儿童和城市人口一视同仁，确保流动儿童在异地平等接受义务教育的权利，逐步实现流动妇女儿童享受当地同等的卫生保健服务。

温家宝强调，各级政府要把妇女儿童工作纳入经济社会发展总体规划和公共政策体系，加强领导，加大投入。社会各界各方面都要积极参与妇女儿童事业，群策群力，推动形成尊重妇女、保护儿童的良好风尚。中共中央政治局委员、国务委员、国务院妇儿工委主任刘延东主持会议并作了工作报告。刘延东在报告中充分肯定了过去十年我国妇女儿童事业取得的历史性成就，提出了新形势下妇女儿童工作的主要任务。强调要全面落实2011-2020年妇女、儿童发展两个纲要，将妇女儿童事业纳入经济社会发展总体格局，坚持政府主导、各方参与、协同推进，强化法律保障，加强教育宣传，优化社会环境，缩小城乡区域差距，努力解决妇女儿童发展面临的重点难点问题，全面提高妇女儿童素质，最大程度增进妇女儿童福祉。刘延东要求各地区各部门加强组织领导，加大投入力度，健全目标管理、监测评估、责任考核、统筹协调、示范带动机制，推动妇女儿童事业科学发展。

会议期间，温家宝等领导同志亲切会见了与会代表，并向全国实施妇女儿童发展纲要先进集体和先进个人代表颁奖。

全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立，国务院妇儿工委委员，各省（区、市）和计划单列市、新疆生产建设兵团负责人，以及受表彰的先进集体和先进个人代表等出席了会议。

第五篇：副市长张进出席全市质监工作会议并讲话

副市长张进出席全市质监工作会议并讲话 2月27日下午，全市质量技术监督工作会议在市政务区会议中心召开。市政府张进副市长出席会议并作重要讲话。会议由张振才副秘书长主持。各县区政府、开发区管委会分管负责同志，市产品质量和食品安全领导小组成员单位负责人，2007获得国家免检产品生产企业的代表、获得省质量管理奖的企业代表和先进工作者和市质监局系统全体人员共160多人参加了会议。

张进副市长在会上充分肯定了2007年全市质监工作。他说，去年以来，市质监局积极主动地围绕工业立市，服务“三大推进”，深入企业，服务一线，发挥了综合管理、行政执法和安全监察三大职能，取得了喜人的成绩。去年，市质监工作有两大亮点特别突出：一是全面完成了产品质量和食品安全专项整治任务，承担了牵头组织的繁重任务。二是几年来质监部门摸索了为企业服务的成功做法，较好地处理了服务经济发展和依法加强监管的关系，创造性地发挥了职能作用。

张进副市长指出，2008年全市质监工作要进一步解放思想，转变观念，更好地服务于我市经济社会又好又快发展；要把服务作为履行职能的第一责任，围绕全市中心工作的落实，研究如何更好地服务企业，更加自觉地投身经济建设的主战场。要抓好监管工作，正确处理好监管与服务的关系，把质量和安全紧紧抓在手上，维护好正常的市场经济秩序。

张副市长强调，2008年市质监部门要重点抓好以下几项工作。一是要深入开展质量兴市活动，进一步提高全市质量意识，引导全社会关心质量、重视质量，为质量工作营造一个良好的环境。二是要积极实施名牌战略。围绕我市工业经济大发展，争创更多的名牌产品。三是要继续推进技术标准战略。要结合我市创新型试点城市建设和高新技术产业发展，引导企业和科研机构进行标准研究和标准创新，要鼓励更多的企业采用国际标准和国外先进标准组织生产，不断提高我市企业产品标准的技术含量和技术水平，为工业立市服务。要围绕提高企业的计量

检测水平，在量值传递、节能降耗、保护环境等方面，多做工作。四是要抓好队伍建设。质监部门是行政执法部门，权力大，责任重，社会关注度高，任何时候都要把队伍建设作为一项重要任务抓紧抓好。从大的方面看，要坚持为人民服务、为社会服务、为企业服务，为经济社会的发展提供有效的保障。

张副市长希望质监部门要树立好两个形象，即：树立服务经济社会发展的形象，树立勤政为民、高效廉洁的形象。（信息来源：合肥市质量技术监督局 2008-2-28）