贯彻执行土地管理法情况汇报

第一篇：贯彻执行土地管理法情况汇报

各主席团成员：

我受镇人民政府委托，就贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》情况做一简要汇报，请予审议。

一、强化法律宣传，提高执法水平。

一是采取召开会议、书写标语、发放宣传资料、进村入户、执法检查等多种行之有效的方式，加强对《土地管理法》的宣传，特别是大家普遍关心的新土地法中关于征占赔偿标准及农民建房的相关知识，进行了重点宣传，做到了家喻户晓；二认真组织有关业务干部学习《土地管理法》及相关政策规章，使其深刻领会其内涵，保证在执法及处理农村土地纠纷过程中能正确引用条款，掌握分寸适当；三加大执法力度。以执法促宣传，通过实际的执法效果给群众上土地法宣传课，能过典型事例教育群众学法守法。

二、严格依法办事，切实保护耕地。

1、实施“阳光”工程，公开办事程序。通过公开栏对农民建房办事程序及收费标准进行了公示，实行了“首问责任制”及周一周四坐班制，方便群众办理土地手续。

2、加强耕地保护，正确处理加快经济发展与严格保护耕地、农业结构调整与保护基本农田、加快城市化进程与合理利用土地的关系。严把申报关，对农民建房建设占地的，严格按照用地标准及程序办理。对每一件农户的申请，按照“三到场”要求均要到现场勘查、测图，审核家庭人口，住房面积，严格把握农用地转为建设用地关。

3、强化土地整理开发。积极向上争取项目支持，在月亮坡碗厂沟、刁家湾等地方对荒山荒坡进行梯级开发，并予以沟、池、路等设施配套，新增耕地500余亩。同时对沿山分水岭、月亮坡、山门口等土地进行了整理，并引进业主发展经果林，为附近群众增产增收提供强有力的土地资源保障。目前正在争取对襄渝铁路以西，城镇周边的土地进行整体进行改造，若获通过，届时全镇土地状况将会大大改观。

三、抓好安全稳定，办好实事工程

1、制定科学的安全监测机制和应急预案，建立健全了监测网络，加强地质灾害监测，做到早发现，早预防，早处置。对观音岩、刁家湾、水朝门、狮子脑等地质灾害重点监测点确定了专门的监测人员。今年春，通过监测网络就及早发现了刁家湾滑坡险情，及时采取了应急措施，对涉险人员进行了妥善安置，对事故点进行了72小时不间断监测，直到地质状况趋于稳定，避免了人员伤亡和财产损失。

2、强化矿山安全管理，督促业主严格按操作规程开采，始终做到“安全生产，质量第一”。并不断加强技改，采用切割取石，禁炮作业，既提高了效率，又降低了安全隐患。

3、积极做好禄市大道遗留问题处理。大道征地欠款27万元，但因政府财力有限，拖延至今。致使一些不理解甚至不怀善意的人，就此事不断形成上访，给全市的稳定局面造成不良影响。党委政府多次上门做好协调说服工作，但效果不大。考虑到拖欠农户款项已久，党委政府的确应该正视这个问题。今年上半年，于是向农户做出了两年内付清拖欠款项，力争一年内付清的承诺。通过信贷及处理盘活资产等多途径努力，在今年12月初，拖欠农户的土地款项全额付清。圆满解决了禄市大道这一最大遗留问题。

3、争取政策扶持，将红尘找水，土地整理，农改项目等利民惠政策引至禄市开发建设，仅2005年就利用上级政策，给缺水群众打机压井170余口，整理土地1500亩，新增耕地540亩，修建蓄水池3口，配套水渠、便民路13.5千米。极大改善了群众的生产生活条件。

四存在的不足及以后的发展方向

一是国土所工作人员少，变动大，工作量大，工作缺乏连续性，现有工作人员对以前情况不熟，工作被动；二是群众保护耕地意识不强，时有未批先占，少批多占现象发生。三是总体规划编制较早，多年没有修订，有的地方已不能适应经济发展要求。四是体制的原因，国土实行以条为主的管理模式，本身工作自成体系，与其他部门协调配合难度较大。

鉴于此，镇政府将进一步加大对《土地法》的宣传力度，继续加大对国土方面的财力人力投入，加强国土队伍建设，提高员工素质，按照科学发展观和五个统筹的要求，加快新一轮土地利用总体规划修编工作，继续强化土地法规宣传，教育引导群众珍惜土地，节约用地，严禁侵占基本农田，同时要深入开展土地治理整顿，建立健全土地管理监控巡查长效机制。

第二篇：关于《土地管理法》贯彻实施情况的汇报

各位主任、委员:

我受市政府的委托,向市人大常委会汇报我市《土地管理法》贯彻实施情况,请予审议。

近年来,我市认真贯彻实施《土地管理法》,以经济建设为中心，不断解放思想，干事创业，加快发展，使全市的土地管理工作取得了显著成效，有力地推动了经济和社会各项事业的健康发展。

一、深入贯彻宣传《土地管理法》，进一步增强基本国策意识

从提高全民保护和合理利用土地的国策意识出发，大力宣传土地管理法律法规。一是对各级领导干部进行宣传。据统计，自1999年新《土地管理法》颁布实施以来，市乡两级召开土地管理专题会议400多场次，共举办科级以上领导干部法规培训班34期。二是对群众进行宣传。结合去年土地市场清理整顿和全民普法教育，在各乡镇（街道）组织讲法团，到各村巡回宣传，形成了“村村宣传到墙，户户材料在手”的宣传局面。每年“6.25”土地日都在全市开展大规模的宣传活动。市政府分管领导发表电视讲话；在诸城市报上开辟专版；在市区设立法律法规咨询站，发放宣传材料，现场解答关于土地管理法律法规方面的咨询。三是对上进行宣传。注重总结经验教训，推动工作开展。《国土资源报》专版介绍了我市土地开发整理的做法及成功经验。仅去年一年，就在省以上国土资源报刊中发表了《整顿不影响发展》、《整顿规范土地市场服务经济发展大局》等3篇工作研究，新闻报道12篇，在市级以上报刊发表新闻报道14篇，提高了我市在国土资源系统中的知名度。

二、加强耕地保护，确保耕地总量动态平衡

牢固树立保护耕地、合理利用土地资源和可持续发展的思想观念，积极推进土地管理方式的转变。

（一）认真落实土地管理目标责任制。与各乡镇（街道）签订了土地管理目标责任书，层层分解任务。市里每年两次对目标责任制执行情况进行检查，督促落实。市人大、市政协重视关心土地工作，多次组织人大代表和政协委员进行视察，专门听取情况汇报。通过各级各部门共同努力，全市土地管理目标责任得到有效落实，连续2次被潍坊市政府授予“实施土地管理目标责任制先进单位”。

（二）从严保护耕地。认真落实基本农田“五个不准”，有效稳定了耕地面积。一是加强用地审批管理。正确处理好耕地保护和经济发展的关系，严格执行土地用途管制制度，强化建设用地审批管理。能利用荒地的，不占用耕地；可以利用劣地的，不占用好地；对确需占用耕地的，认真落实“占补平衡”措施，实行“占一补一”。二是加强对基本农田的保护。建立了高标准的基本农田保护区，全市基本农田保护区面积107940.6公顷，占全市耕地总面积的89.8%。同时，制定了六项基本农田保护制度，修编了《诸城市基本农田保护区规划》，确保基本农田的保护面积与保护率不变。

（三）大力开展土地开发整理。把土地开发整理作为稳定耕地面积的重要措施来抓。一是制定了《土地资源开发和土地复垦暂行规定》，坚持“谁开发、谁受益，谁使用、谁复垦”的原则，提高全民参与土地开发的积极性；二是编制了土地开发整理专项规划，完成了示范区开发整理任务。到目前，我市已申报国家级立项的土地开发整理项目1个，省级立项土地开发整理项目5个，市、县级以上项目近30个，县级以下项目200多个，共新增耕地面积4.4万亩。仅去年一年就安排各类开发整理项目108个，新增耕地1.7万余亩，连续五年实现了我市耕地总量动态平衡。

（四）保障经济和社会发展用地需求。一是对各类建设项目严格把关，全方位提供优质服务，对符合要求的建设用地报批材料，简化办事程序，及时向上级报批。仅2003年，我市就上报审批建设用地47个批次，面积9346亩，保障了全市重点建设项目和招商引资项目用地需求。二是提高办事效率。按照上级要求，把行政审批事项由原来的23项精简到9项。向行政审批中心派驻了6名素质高、能力强的业务骨干，做到了“一门受理、一站批复、一口收费，限时办结”。特别是对市里调度的重点建设项目和招商引资项目，坚持急事急办、特事特办的原则，提前介入，超前服务，为企业早日开工赢得了时间。近年来，先后荣获“全省土地管理先进单位”、“全省土地管理执法年活动先进单位”、“潍坊市土地管理先进单位”等荣誉称号。仅去年一年，共收到群众赠送的锦旗12面，表扬信30多封。

三、深化土地使用制度改革，推进土地市场建设

近年来，我们以建立统一、开放、竞争、有序的土地市场体系为目标，努力探索土地使用制度改革的新路子，达到了“以地生财、以地聚财、以地兴城”。去年共实现土地收益2.6亿元，超额完成了上级下达的任务目标。

（一）完善土地储备制度。去年以来，对城区内的存量闲置土地、旧城改造土地、“退二进三”土地以及新增经营性用地，全部纳入政府土地储备库。对城区范围内的集体土地，一律停止办理使用手续，统一纳入政府储备库，确保了政府对土地一级市场的高度垄断。去年，对14宗面积1827亩集体土地进行了储备，到目前，土地储备已达4440亩。

（二）对经营性用地实行招标拍卖挂牌出让。全面落实经营性用地招标拍卖挂牌出让制度，对商业、金融、旅游、房地产开发等经营性用地一律实行“招拍挂”；对同一地块有两个以上意向用地者的，也纳入了“招拍挂”范围，给所有单位或个人提供公平的竞争机会。2003年拍卖、挂牌出让13宗国有土地使用权，出让总面积449.79亩，实现政府土地收益9000多万元。

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（三）稳步推进国有土地有偿使用。积极抓好存量建设用地的有偿使用工作。对企业使用的国有划拨土地采取出让、租赁等形式进行处置；对党政机关、事业单位划拨土地改变用途的，全部纳入有偿使用范围。去年以来，共收缴有偿使用费2652万元，走在了潍坊市前列。

四、坚持依法行政，加大土地执法监察力度

土地执法监察是土地管理工作的一项重要内容，是贯彻实施《土地管理法》的重要保证。

（一）加强土地执法监察。坚持预防为主，事前防范与事后查处相结合的原则，加大对各类违法用地行为的查处力度和对重点区域的巡查力度，有效地打击了扰乱土地市场秩序行为。对破坏耕地的重大违法案件，从严予以查处。如昌城镇孙二村砖瓦厂违法占用耕地取土烧砖，我们多次进行说服教育，并先后下达了停止违法行为通知书、行政处罚告知书、行政处罚决定书，但对方拒不执行，继续破坏土地，市政府决定从严处理，申请法院强制执行，由公安部门对责任人依法进行了刑事拘留，并在全市进行了通报。

（二）扎实开展了治理整顿土地市场秩序工作。去年以来，市政府专门成立了分管副市长任组长的领导小组，组成了专门的清理队伍，制定出台了《实施办法》和《工作制度》，签订了目标责任书，对全市所有土地进行拉网式清查。措施上，突出了五点，一是抓清查摸底，掌握全市违法用地的情况；二是抓协调调度，推动面上工作开展；三是抓处理，对违法用地，抓紧按规定完善手续，确保不留尾巴，不留后患；四是抓典型，对清理整顿土地市场秩序过程中发现的大案、要案，进行公开曝光、公开处理；五是抓巡回检查，杜绝新的违法用地的发生。全市共清查出各类违法占地792宗，1888亩，已全部处结完毕，处结率100%，罚款256.8万元，得到了省、潍坊市的肯定。

（三）积极落实征地补偿。在征用土地时，严格按《土地管理法》规定标准落实补偿安置费，并实行征地补偿公告、安置公告、补偿登记“两公告一登记”制度，增加了工作的透明度。同时，对群众关于土地补偿的来信来访，都按照群众利益无小事的原则，从速、从快进行了调查处理，确保了没有发生侵犯农民权利、引发群众集体到省进京上访问题的发生。

前段，我们通过严格实施《土地管理法》，在保护耕地、保障用地、经营土地等方面取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要是：规划建设用地指标依然不足，土地利用率不高，招拍挂的力度还不够大，违法用地现象仍时有发生。为了更好地贯彻和实施好《土地管理法》，把土地管理工作提高到一个新水平，下步我们要突出抓好以下几方面的工作：

一是继续加大宣传力度。通过集中培训、专题研究、开辟专栏、电视广播、发放宣传材料、印发明白纸等多种形式，进一步宣传普及《土地管理法》，增强全民土地基本国策意识。

二是落实最严格的耕地保护制度。严格实施土地用途管制，落实基本农田保护的“五个不准”。同时，抓好国家、省重点项目的开发整理，有效增加耕地面积，确保全市耕地总量动态平衡。

三是加强土地规划管理。抓好土地利用总体规划修编，宏观调控各类用地布局，优先保证市重点项目和招商引资项目用地，把好单位用地面积的投资强度关，提高土地利用利用率。

四是保障经济发展用地需求。进一步用足用活政策，积极争取用地指标。对市里的重点建设项目，千方百计争取列入国家、省级项目计划，尽量不占用现有指标。同时拓展实施建设用地指标置换、农用地整理指标折抵、小城镇建设用地指标周转政策渠道，以挖掘增加用地指标的潜力，尽而满足建设用地需求。

五是进一步加大土地执法监察力度。坚持预防为主、事前防范和事后查处相结合的原则，加大动态巡查、重点检查和立案查处的工作力度。同时，加强土地管理队伍建设，不断提高执法人员素质和依法行政水平，秉公执法，热情服务，为全市经济的超常规跨越式发展做出新的贡献。

以上汇报如有不当，请批评指正。

第三篇：国土资源部关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》若干问题的意见的通知

国土资源部关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和 国土地管理法实施条例》若干问题的意见的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市土地（国土）管理局（厅），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局：

《关于贯彻执行〈中华人民共和国土地管理法〉和〈中华人民共和国土地管理法实施条例〉若干问题的意见》经研究同意，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。

一九九九年九月十七日国土资源部关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》

和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若干问题的意见

修订后的《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）和《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《土地管理法实施条例》）颁布实施以来，各级土地管理部门转变观念，依法行政，在发挥土地利用总体规划的龙头作用、建立集约用地的新机制、强化土地资源管理、加大土地执法力度等方面有了长足的进步，使土地管理事业发生了深刻变化。最近，根据有些省（区、市）的反映，在一些地方由于对《土地管理法》和《土地管理法实施条例》一些条款的理解不准确，影响了新法的正确执行。为了准确理解新法的精神实质，全面贯彻新法确立的原则和制度，维护社会主义法制的统一，现就贯彻执行《土地管理法》和《土地管理法实施条例》中的若干问题提出如下意见：

一、关于土地登记

《土地管理法》第十一条第三款规定：“中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。”《土地管理法实施条例》第五条第一款规定：“中央国家机关使用的国有土地的登记发证，由国务院土地行政主管部门负责，具体登记发证办法由国务院土地行政主管部门负责，具体登记发证办法由国务院土地行政主管部门会同国务院机关事务管理局等有关部门制定”。这样规定，是为了明确中央国家机关使用的国有土地的资产处置权属于中央人民政府，便于解决中央和地方在土地资产处置上发生的纠纷。我部已与国务院机关事务管理局、北京市人民政府协商，在京中央国家机关使用的国有土地，拟委托北京市人民政府进行登记，发生争议时由我部进行裁决。各地在修订地方性土地管理法配套法规时，应当维护土地统一登记的原则，保证土地登记资料的完整性和统一性，涉及土地资产处置时，可将土地资产处置权与土地登记权分离，土地资产处置权按照资产隶属关系确定。

二、关于城市建设用地范围内现有建设用地的审批

根据《土地管理法》的立法精神，城市建设用地范围内现有建设用地的审批权应属于市、县人民政府，土地收益也应属于市、县人民政府。这样界定，有利于鼓励市、县人民政府盘活存量土地，建立集约利用土地的新机制，培育和完善城市土地市场。各地在修订地方性土地管理法配套法规时，不应对现有建设用地再实行新的限额审批。

三、关于城市和村庄、集镇建设用地范围内分批次办理农用地转用的报批

《土地管理法》第四十四条第三款规定，“在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。”按照这一规定，在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，市、县人民政府可以依据土地利用计划分批次

申请农用地转用审批，申请时应当提供农用地转用范围内土地的开发利用规划。但农用地转用的审批机关在办理农用地转用审批时，不应要求市、县人民政府附具具体建设项目或者具体建设项目用地的情况。

四、关于在已批准的农用地转用范围内具体建设项目用地的审批

《土地管理法》对在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内的建设用地审批采用了农用地转用审批与具体建设项目用地审批相分离的制度，即农用地转用由市、县人民政府根据土地利用总体规划、土地利用计划分批次报国务院或者省级人民政府以及省级人民政府授权的设区的市、自治州人民政府批准，而在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。这样规定，主要是为了体现土地用途管制的原则，在严格控制农用地转为建设用地的同时，充分调动市、县人民政府按照城市和村庄、集镇规划合理使用土地的积极性。各地在修订地方性土地管理法配套法规时，应当认真贯彻新法的这一立法精神，对在已批准的农用地转用范围内具体建设项目用地，不应再实行限额审批。省级

第四篇：杨公庙乡贯彻执行《土地管理法》的情况汇报

杨公庙乡人民政府关于贯彻执行《土地管理法》情况的汇报

乡长张桥胜

我乡地处芷江县西南部，距县城26公里，辖11个行政村，117个村民小组，2705户，1.04万人，行政区域面积76.86平方公里，有耕地面积1.3万亩，其中水田1.1万亩，有林地面积7.7万余亩，是典型的山区乡镇。

贯彻《土地管理法》是“资源强国”重要战略中的一个环节，为推动《土地管理法》的贯彻实施，建设“平安杨公庙，和谐杨公庙”，改善我乡的土地利用状况，保护耕地，合理开发、整合利用土地资源，促进经济社会与资源环境的协调发展。近年来，我乡在乡人大的正确监督下和上级国土主管部门的科学指导下，以法律为准绳，以保护国土资源、维护生态平衡为目的，坚持“严格执法，科学管理”的方针，从宣传教育入手，强化领导责任，完善各项制度，健全执法体系，规范执法行为，有效的促进了国土执法工作的开展，使全乡国土工作走上了法制化、规范化轨道。现就《国土资源法》贯彻执行情况向各位领导汇报如下：

一、主要做法及成效

近年来，我乡高度重视国土资源管理工作，认真贯彻实施《土地管理法》，采取有力措施，严格保护耕地，规范土地市场，完善土地规划，强化执法监察，土地资源市场化配置水平有效提高，土地节约集约利用大幅提升，保障发展和保护土地资源实现了较好平衡，促进了我乡经济社会又好又快发展。

（一）创新宣传教育方式，切实增强干群法律意识。以《土地管理法》为主线，以国家和省、市、县配套法规、规章为重点，以全民普法活动为载体，抓住“4.22”地球日、“6.25”全国土地日、“12.4”法制宣传日和“五五”普法活动等有利时机，采取横幅、标语、会议、1

咨询台等多种形式，对全乡干部群众大力宣传国土资源国情、国策、国法。突出抓好对正反典型事例的宣传报道，大造声势，扩大影响，收到明显成效。近三年来，共书写、制作宣传标语30余幅；发放宣传资料1000余份；举办了村级干部国土资源法律法规知识培训班，对全乡11个村委会主任、乡国土管理人员进行了培训，发放法律法规知识读本、画册等100余份，增强了基层干部的土地法律意识，提高了国土资源管理水平，为《土地管理法》的贯彻实施夯实了基础。

（二）切实加强耕地保护，确保耕地总量动态平衡。一是落实最严格的耕地保护制度，提高国土资源可持续利用水平。严格执行土地利用总体规划和土地利用计划，对各类非农业用地特别是建设用地，能用非耕地就坚决不用耕地，能用劣地就不用好地；为强化管理，乡政府出台了《进一步加强基本农田保护的通知》，落实基本农田保护地块27000块，确保了我乡基本农田保护面积1.2万亩不减少；重新装订、建立基本农田保护档案11卷。乡、村、组层层签订基本农田保护责任书20份，严格执行基本农田保护“五不准”，细化了对村组的考核，实行耕地保护“一票否决制”。二是积极为全乡经济建设服务，确保各类建设用地需要。自2007年以来，完成农村“三类”用地的农用地转用、占用报批300亩，为全乡200户村民建房依法办理了用地手续；启动乡集镇建设工程，完成卫生院土地置换工作，积极推进大兴田村坡改梯工程。三是积极争取和实施土地整理项目，切实保障占补平衡。通过对田、水、路、林、村综合整治，改善了项目区的生态环境和农业生产条件，促进了农业增产和农民增收，同时新增耕地对各类建设占用耕地进行了有效补充，实现了耕地占补平衡。在各个项目的实施中，我乡对“大项目、大资金、大运作”进行了有效监管。对土地整理专项资金实行“部门运作、财政监管、政府监督”的模式，确保专款专用。到目前为止，无挪用、挤占等违规违纪行为发生。

（三）强化土地执法监察，切实维护土地法律法规权威。一是坚持“预防为主，防查结合”的原则，全面实行土地执法监察动态巡查制度和执法责任制，划分重点巡查区域和一般巡查区域，明确巡查责任人、执法责任人及奖惩措施，建立《土地执法监察动态巡查台账》，巡查覆盖率达100%。二是完善土地监察网络，畅通信息渠道。建立了乡、村、组三级土地监察网络，对村、组土地信息员进行及时调整和补充。三是加大查处力度，有效制止和处罚土地违法行为。对通过信访渠道、土地巡查、群众举报等方式发现的违法用地行为及时制止，将违法违规行为制止在萌芽状态。三年来，共查获各类违法违规行为20起，早期制止11起，对闲置土地和违规用地进行了清理，违法违规用地行为得到了有效遏制。

（四）狠抓干部队伍建设，树立国土资源管理队伍新形象。一是狠抓业务培训。近三年共举办各类业务培训10次，培训村组干部100余人次，提高了国土管理人员的业务技能和执法水平。二是狠抓行风整顿和行政效能建设。通过深入开展学习实践科学发展观活动，切实解决了部分干部职工服务意识不强、行政效率不高等问题。三是推行阳光政务，深化行政审批制度改革，不断健全监督约束机制，确保干事不出事。

二、存在的问题和以后的工作打算

三年来，我乡土地管理工作紧紧围绕服务发展、维护和谐这个主题，深入贯彻落实土地管理法律法规，推进依法行政，强化高效服务，取得了一定的成绩，但还存在一些问题和不足。主要是：国家将继续加强宏观调控，继续实施最严格的耕地保护制度和土地供应政策，土地供需矛盾将更加突出；土地节约集约利用的体制机制尚不健全，土地利用结构需要进一步优化，利用效率和经济效益亟待提高；完善体制、提高素质还有大量的工作要做，优化环境、服务发展的能力需要进一步增强。

以后我们将从三个方面加强我乡国土工作。

(一)抓执法监管，大力提高国土资源依法行政水平。加强执法体系建设，抓好动态巡查和源头控管，坚持预防为主、防惩结合，强化执法手段，规范执法行为，加强与纪检监察、公安司法机关联合办案，加大对国土资源违法行为的查处和曝光力度。重点加强对新增建设用地批后使用的监督检查，防止土地批而不用、闲置浪费等现象。严格落实信访责任制，强化对信访问题的督查、督办，确保信访案件处结率达100%，切实维护群众的合法权益和社会的和谐稳定。

(二)抓基础建设，大力提高国土资源综合管理水平。加强国土资源形势综合分析，建立形势分析的指标体系和汇总机制，更好地掌握资源供求状况和政策措施执行情况，为科学决策提供依据。加强土地市场监测，充分发挥土地供应对经济发展和产业布局的调控作用。建立土地利用总体规划实施、耕地保护、土地市场管理的动态监测网络，提高土地管理科技水平。深入开展国土资源国策、国法、国情宣传教育，进一步在全社会树立科学发展观和正确的用地观，强化社会各界依法用地、节约集约用地的意识，营造良好的社会氛围。

(三)抓完善体制，大力构建国土资源管理长效机制。建立起“集中统一，精干高效，依法行政，优质服务”的国土资源管理新体制和新机制。健全国土资源执法、服务、监管网络体系，进一步扩大政务公开，对各类国土资源行政审批事项实行阳光操作，接受社会监督；进一步完善窗口办文制度，推行“一站式”服务，全面提高工作效率和服务水平。

我们决心在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督指导下，牢固树立高度的政治责任感和历史使命感，坚定不移地贯彻落实科学发展观，发扬锐意进取的精神和求真务实的作风，坚持保护资源与保障发展并重，坚持依法行政与高效服务并举，努力开创土地管理工作新局面，为全乡在新起点上实现又快又好发展做出更加积极的贡献。

第五篇：土地管理法

《土地管理法》第43条规定，“任何单位和个人进行建设需要使用土地的，都必须依法申请使用国有土地。但本集体经济组织成员使用本集体经济组织土地办企业或建住房除外”。同时，该法

第63条规定：“集体土地使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设。但是，符合土地利用总体规划，并依法取得建设土地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外”