关于开展利用特权谋取不正当利益专项活动学习阶段单位总结

第一篇：关于开展利用特权谋取不正当利益专项活动学习阶段单位总结

关于开展利用特权谋取

不正当利益专项活动学习阶段单位总结

卡伦镇安监办

今年六月份以来，根据相关法律、法规文件，依据九台市委、市政府精神，经镇党委研究决定，在全镇开展集中整治利用特权谋取不正当利益专项活动，在活动中，我镇紧紧围绕“依纪依法、标本兼治、综合治理、惩防并举”的方针，重点整治利用特权谋取不正当利益的行为，现将学习教育阶段总结如下：

一、对相关法律、法规文件进行学习教育，奠定坚实的思想基础

一是加强组织领导，统一干部思想。我镇按照上级的统一部署，及时成立了活动领导小组，制定了活动方案，有的放矢地抓好思想发动和对相关文件的学习。召开了动员大会，对全镇干部学习贯彻相关文件进行动员部署，进一步统一全镇干部思想认识，集中精力投入到教育活动。

二是开展专题讨论，提高思想认识。各干部围绕怎样打击利用特权谋取不正当利益开展专题讨论。通过大讨论活动激发学习动力，保证学习教育的效果。一方面解决 “做什么”的问题，以局办为单位，深入查找、分析在个人作风方面存在的突出问题，进行深入讨论。另一方面解决“怎么做”的问题，着重查找党员意识、宗旨意识、精神状态、工作标准、执法监督等方面存在的问题，并进行分析研究，把存在不良的问题逐个地进行改正。通过全镇大讨论，使大家提高了认识，增强了主题实践活动的针对性和有效性。

三是开辟学习专栏，开展专题讲座。在实际工作中，每个人撰写了学习心得，畅谈自己对工作实践的理解和认识。把自己内心真实的想法、做法和不足加以改进，以适应现代新形势下的社会。

第二篇：整治利用特权谋取不正当利益活动生活会剖析材料郭

2222整治利用特权谋取不正当利益活动

专题民主生活会剖析材料

我们今天在这里召开专题民主生活会，对局党委《开展集中整治利用特权谋取不正当利益活动实施方案》及相关法律法规再次进行深入学习，并按照规定的内容，个人逐条做作对照检查。下面我从几方面进行发言：

一、谈谈对集中整治利用特权谋取不正当利益专项活动实施的重要意义的认识

1、“活动”贯彻了党要管党、从严治党的方针。方案规定整治的两类12条为党员领导干部设置了“路标”和警戒线，有利于加强对党员干部的教育、管理和监督。

2、“活动”体现了开拓创新、与时俱进的精神。“活动”针对当前利用特权谋取不正当利益的行为方式和手段，及时完善纪律规范，充分体现了中央在廉政制度建设上求真务实的精神。

3、“活动”具有很强的现实针对性。落实好整治活动对于加强党风廉政建设，全面落实各级反腐倡廉精神，推进富民强国、全面建设小康的进程具有十分重要的作用。

4、能够促进党员干部廉洁自律工作的深入开展。“活动”提出的12项整治事项，细化了党员干部在经济和社会交往方面的政策界限，充实完善了党员干部廉洁从政行为规范。有利于党员干部提高警惕性和防范意识，未雨绸缪，严

格自律；有利于拓展党员干部廉洁自律工作的领域；有利于增强党组织和人民群众监督的针对性，提高巡视、专项检查、考察考核、信访举报、舆论监督等监督方式的效果。这些工作与办案工作结合起来，互为补充，相互促进，对建立健全惩治和预防腐败体系，深入开展反腐倡廉工作，将起到十分重要的作用。

二、按照《规定》内容，个人逐条进行对照检查

通过集体和个人对《水利系统集中整治利用特权谋取不正当利益专项活动实施方案》的深入学习，经过我自己逐条梳理，在自查阶段针对2010年全市软环境评议，***企业、个体工商户和群众对水里提出的问题，针对这些问题对号入座。针对“吃、拿、卡、要、报”问题进行自查。针对“托、顶、横、乱、玩”问题进行自查。对照两项12条内容认真查摆，没有利用特权谋取不正当利益问题的情况。但通过学习、自查，感觉自身还存在一些问题，主要表现在：一是平时多忙于业务上的工作，理论学习的少；二是开展批评与自我批评做的还不够。

三、今后努力方向

1、进一步加强对反腐倡廉工作特点、规律的研究，增强工作的预见性、创新性和有效性。积极开展批评和自我批评，达到不断进步的目的。

2、坚持做到勤学、精学、终身学，做到自觉加强学习，接受教育，不断进步。进一步加强自身的理论学习，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，提高政治素质，提高业务素质，以适应反腐倡廉工作不断发展的需要，真正体现与时俱进的要求。

第三篇：学习谋取不正当利益心得体会

有学者认为，我国现行刑事立法对社会生活的干预已经过广过深，我们应当顺应当今世界非犯罪化的国际潮流，犯罪化是不尊重刑法谦抑原则的表现。⑺我们认为，刑法对谦抑性并不是让刑法在新的危害行为面前无所作为。事实上，谦抑是指力求的最少支出—少用甚至不用刑罚，获得最大的社会效果，有效地预防和控制犯罪。⑻其要义就在于将刑罚权的行使限于必要的干预，即要求刑法对禁止行为与致任行为的范围确定具有合理性，将没有必要用刑法加以规范的行为犯罪化固然有违谦抑原则，而将有必要用刑法加以规制的行为非犯罪化也同样是与谦抑原则背道而驰的。况且非犯罪化是针对度犯罪化的矫正。过度犯罪化现象的存在是非犯罪化的前提。我国与西方国家相比，刑法犯罪化的范围及其程度究竟如何？有没有实行非犯罪化的客观必要，这是一个值得研究的问题。⑼但至少可以说，我国刑法并不是处处都需要非犯罪化。如果为谋取正当利益行贿行为具有以上所论述的那样的严重的社会危害性，并且有继续深入发展的势头，在这种情况下要不要动用刑事法？我们认为回答是肯定的。否则，与刑法中犯罪概念实质定义理论不符合。

二、“为谋取不正当利益”在实践中的困惑

从近几年来我国经济犯罪发展趋势来看，伴随着官员纷纷落马成为阶下囚的同时，行贿人（包括为谋取正当利益和为谋取不正当利益）大多数都逍遥法外，以致造成了他们侥幸的心理，从而也更进一步加速成了受贿犯罪持为的急剧攀升，这是一个值得深思的问题。

储槐植教授指出，我国刑法网不严主要表现在罪状设计过多附加目的条件，诸如“以非法销售为目的”、“以牟利为目的”、“非法占有为目的”、“以勒索财物为目的”、“以出卖为目的”、“以报复为目的”、“为谋取不正当利益为目的”等达20处之多，数量之大在各国刑事立法中实属少有。立法者的动机是缩小打击面，诚有可取，但考证作为至观因素的目的徒增公诉机关的证明难度从而导致作恶者逃脱法网概率上升的局面，这是立法技术上的失策。而且他进一步指出法网不严还表现在罪名设定看重主体的内心起因，典型事例是关于财产所有权刑法保护的方法，贪污罪与挪用公款罪，职务侵占罪与挪用资金罪，这四个罪名的分产有两层标准，一层是主体身份是否国家工作人员（前2项与后2项的区别），另一层是行为动机（前2项之间的以及后2项之间的区别）……定贪污罪还是定挪用公款罪，定职务侵占罪还是定挪用资金罪，麻烦出自主心态。刑法将贪污（以及侵占）与挪用（公款、资金）分罪规定，根据是主观心态不同，学界的通说认为贪污（侵占）经非法占有为目的，挪用（公款、资金）以非法使用权用为目的，即擅自动用但准备日后归还还而不具有永久占有的。刑法条文虽未明写这样的目的，但理论上说基本符合立法本意和司法实践。刑法贵在可操作性强。据此要求。凡行为特征能够确定犯罪性质的就无需另附心态要件（例如“XXX目的”因为行为人的想法难以被公诉机关证明，相应地也就容易成为作恶习者脱逃法网的借口。⑽反观我国的行贿行为立法也有目的条件，即为谋取不正当利益之目的刑法规定为行贿罪和谋取正当利益之目的（在这里，我们拟定它是另一种行贿犯罪）。由此使我们进入了尴尬的境地，一方面是行贿犯罪案件的急剧上升，另一方面却是行贿犯罪案件的打击不力，甚至个别地方，一年办了几个受贿案件，却办不成一起行贿案件，这不能不说是司法实践中的一大遗憾。在实践中，对行为人进行行贿的行为司法机关一般不难查证，但查证其是否为谋取不正当利益之目的，特别是没有谋取到不正当利益的行为，却显得有些力不从心。同时也大大增加司法成本，尽管有些学者指出通过行为人的行为可以判断行为人的目的。但我们认为那只是一个推理和判断，有现实生活中一般情况下是很难准确掌握（明显违法犯罪行为除外）的。在目前的立法体制下，要证明一个人犯了行贿罪，不仅要证明其有行贿的行为和事实，而且要证明其具有谋取不正当利益之目的，将会带来两个方面的麻烦，一方面是投入大量人力物力资源，其结果是怎么也查不清楚，也许明知他有谋取不正当利益之目的，但证实不了，到头来放纵了行贿人；另一方面即使证明了他具有谋取不正当利益的目的，但在司法实践中容易造成“口供”定罪的现象，从而利于律师，犯罪嫌疑人、被告人反驳辩解，最终结果也是打击不了行贿人。司法工作人员的普通心理是宁查10起受贿案件，也不愿意查一起行贿案件，往往查不成案，这不能不引起我们立法者的思考。

第四篇：谋取不正当利益自查自纠汇报总结

根据《中国共产党ＸＸ市纪委关于认真学习贯彻〈中国共产党中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定〉的通知》通知要求，我们按照市纪委的统一部署，高度重视，迅速行动，紧密结合质监工作的实际，认真组织了文件精神学习贯彻，扎实有效的开展了自查自纠工作，现将我局学习贯彻情况和自查自纠情况汇报如下：

一、动员学习健全组织

我局接到《中国共产党ＸＸ市纪委关于认真学习贯彻〈中国共产党中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定〉的通知》（吉纪发[2007]5号）文件后，局党组高度重视，及时召开了局党组会，局党组成员首先认真学习了《中国共产党ＸＸ市纪委关于认真学习贯彻〈中国共产党中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定〉的通知》文件和中国共产党中央纪委（中纪发[2007]7号）文件，提高了认识，统一了思想。制定了贯彻落实中央纪委《规定》方案。然后召开了全局党员干部动员大会，传达了ＸＸ市纪委贯彻落实《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》会议精神，明确了方法、目的和意义。并组织党员干部认真学习了中纪委（中纪发[2007]7号）文件。通过学习，大家认识提高，普遍认为，中纪委（中纪发[2007]7号）文件下发，一是较好地解决了当前查办权钱交易案件中紧迫而突出的法规政策问题；二是又用制度的形式，进一步规范和突出了今后查办权钱交易案件的重点，提出了针对性很强的治理措施；三是体现了与时俱进的精神和标本兼治的要求；四是体现了从严治党的方针政策；五是体现了对党员干部的关心和爱护；六是中纪委《规定》的出台，不仅非常重要，而且非常必要、非常及时，完全符合现实，对推进反腐倡廉工作具有重大深远现实意义。

召开党员干部动员之后，我局又迅速成立《ＸＸ市质量技术监督局自查自纠领导小组》，并下发了《开展自查自纠专项工作实施方案》，并成立了由局党政一把手任组长，纪检组长任副组长、局各股室负责人为成员的专项工作领导小组，下设办公室，确定了专职联络员。各股室也相应成立了领导小组及办公室，并制定了符合本单位实际情况的工作方案，层层健全机构，全局形成了纵横管理、条块结合、职权明晰的工作网络，为扎实开展自查自纠工作提供了有力保障。

二、调查模底弄清情况

市质监局主要领导以身作则，深入各股室，与每个党员干部谈心，了解情况，每位党组成员选择2个股室或企业作为联系点，扎实、细致、全面地进行调查摸底。基本摸清了质量技术监督领域利用职务上的便利谋取不正当利益的表现形式及特点，容易发生利用职务上的便利谋取不正当利益主要环节和重点岗位。在深入分析原因的基础上确定本部门、本单位的工作重点，并在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策，及时研究解决苗头性和倾向性问题，有针对性地采取治理措施，确保专项治理工作取得成效。同时帮助基层单位、企业建立健全防治利用职务上的便利谋取不正当利益的长效机制，努力为群众办实事，解决实际困难，让群众看到专项治理工作的成效。对深入基层调研采集到的好的做法、措施我们及时利用工作简报进行报导推广。

三、按照《规定》自查自纠

在调查模底的基础上，结合本单位实际，我们做了以下几个方面的工作。一查以交易形式接受请托人财物的问题；二查由请托人出资合办公司或“合作”的问题；三查收受请托人干股的问题；四查找以委托人请托人投资或理财名义谋利的问题；五查通过赌博收受请托人财物的问题；六查要求或接收请托人给特定关系人薪酬的问题；七查授意请托人将有关财物给特定关系人的问题；八查约定并在离职后收受请托人财物的问题。通过设立举报箱、走访企业、明查暗访等自查自纠形式，到目前为止，我们没有发生发现有利用职务上的便利谋取不正当利益问题的线索，案件查处率为零。

四、存在问题工作措施

在自查自纠的同时，我们也清醒的认识到治理利用职务上的便利谋取不正当利益工作的长期性、艰巨性和复杂性，我们的工作还存在着问题和不足。从自查自纠工作的情况看，还存在问题：一是对党员干部的政治思想觉悟还需进一步提高，特别是主动承认问题做得不够；二是政治理论学习强调自学的多，集中辅导学习的少；三是党员干部开展批评与自我批评做得还不够。

治理利用职务上的便利谋取不正当利益的工作一项长期的系统工程，要综合运用教育、经济、法律等多种手段，通过这个专项治理工作来推进我们党风廉政建设，效能建设、内部管理和依法行政等各项工作，在下一步工作中我们要把专项治理工作融入八项具体工作中，形成“六个结合”。一是把治理利用职务上的便利谋取不正当利益的专项工作与加强贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》结合起来，全面加强党风廉政建设，自觉抵制贿赂，做到防微杜渐，增强拒腐防变的能力。二是把治理利用职务上的便利谋取不正当利益专项工作与预防职务犯罪工作结合起来，加强对权力运行监督，防止权力失控。三是把治理利用职务上的便利谋取不正当利益专项工作与规范行政执法工作结合起来，坚持依法行政，杜绝权钱交易。四是把治理利用职务上的便利谋取不正当利益专项工作与整顿和规范市场经济秩序结合起来，严厉打击假冒伪劣产品，确保特种设备和食品安全。五是把治理利用职务上的便利谋取不正当利益专项工作与政风纠风工作结合起来，促进政务公开和办事程序公开工作，推进“阳光政务工程”。六是把治理利用职务上的便利谋取不正当利益专项工作与食品放心工程结合起来，加强企业诚信建设。

总之，在今后开展治理利用职务上的便利谋取不正当利益工作中，我们要在市纪委和州局监察室的统一领导下，进一步加强学习，强化措施，扎实工作，不断总结经验，开拓新思路，争取取得治理利用职务上的便利谋取不正当利益工作新成效，为全面落实科学发展观和构建和谐社会、加快富民强市步伐，着力推进ＸＸ经济健康有序发展做出新的更大的贡献。

第五篇：落实严禁谋取不正当利益总结整理

落实严禁谋取不正当利益总结整理

六月十九日县纪委召开《全县贯彻落实中纪委〈规定〉动员会议》以后，我局非常重视此次会议精神要求，现就近几天来贯彻落实情况报告如下：

一、党委重视，责任明确

六月二十日上午局党委召开会议，专题学习讨论研究《规定》落实情况，明确责任。《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，是针对国家机关工作人员利用职权和职务影响谋取不正当利益方面出现的新情况、新问题，提出并重申的八项纪律要求，对于加强领导干部的教育、管理和监督，完善廉洁勤政行为规范，具有十分重要的意义。

局党委会通过学习，进一步确定了落实文件《规定》的方法步骤和实施意见。首先，要求安排时间组织全体机关工作人员学习《规定》内容，各部门负责人要采取多种形式，尽快把《规定》的要求传达到每个人。第二要全面开展自查自纠，明确政策界限，即六月二十九日前主动澄清问题的依纪从宽处理。第三，对规划、工程建设、招标等部门要加强学习领会《规定》精神，重点自查自纠。

二、全面贯彻，落实到人

六月二十日星期五，我局召开了全体机关工作人员参加的《规定》动员大会，会上组织学习了（济纪发（２００７）１１号）、（平纪发（２００７）１７号）文件和《中共中央关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，并学习了６月１９日济南日报《坚决清理纠正〈规定〉禁止行为》的文章。

局党委主要领导在会上做了重要讲话，着重强调了《规定》的重要意义，严格对照检查，坚决清理纠正《规定》禁止行为，以贯彻实施《规定》为契机，进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度，为全面推进全县的经济发展、社会和谐创造良好环境。

通过近几天的学习宣传《规定》和初步自查自纠，全体机关工作人员都有了明确的认识，会后我们将进一步贯彻落实《规定》精神，按照县纪委的安排步骤，逐步把自查自纠工作引向深入。