反腐资料

第一篇：反腐资料

深入学习十八大精神 加强廉洁性政党建设

一、回顾我国反腐败和廉政建设之路

第一阶段：50年代，百废待兴

《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国惩治贪污条例》

“三反”“五反”

影响：形成了风清气正、蓬勃向上的良好局面

第二阶段：70年代末，开始实行改革开放

《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》

影响；进一步完善反腐倡廉建设制度，同时探索新形势下依法有序开展反腐败的途径和办法.第三阶段：90年代末，开始建立社会主义市场经济体制

在检察机关设立反贪污贿赂部门、反渎职侵权部门和职务犯罪预防部门。推进行政审批、财政管理、干部人事等体制机制制度改革 ,实行政务公开、厂务公开和村务公开等制度.影响：反腐败和廉政建设走上标本兼治、综合治理、逐步加大治本力度的轨道。

第四阶段：21世纪以来，我国的反腐败和廉政建设方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力，总体呈现出良好发展的态势。

国家统计局的民意调查结果显示，2003年至2010年，公众对反腐败和廉政建设成效的满意度平稳上升，从51.9%提高到70.6%；公众认为消极腐败现象得到不同程度遏制的比例，从68.1%上升到83.8%。国际社会也给予积极评价。

► 党中央反腐力度（08年全国两会高检报告）

立案侦察贪污受贿十万元以上、挪用公款百万元以上案件35255件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员13929人（其中厅 局级930人、省部以上35人）五年来共立案侦察渎职侵权犯罪案件34973件42010人，其中已被判决有罪的16060人，是前五年的2.3倍，抓获在逃职务犯罪嫌疑人4547人，追缴赃款赃物244.8亿多元。

2010年1月至12月全国纪检监察机关共接受信访举报1427186件（次），其中检举控告类1000177件（次），立案139621件，结案139482件，处分146517人，通过查办案件，为国家挽回经济损失89.7亿元。重点查处党员领导干部违纪违法案件，处分县处级以上干部5098人，移送司法机关的804人。

二、十八大提出反腐倡廉建设新目标：建设廉洁政治

新华网北京１１月９日电（记者周英峰 崔清新 许林贵 赵仁伟）十八大召开前夕，中共中央对***严重违纪问题进行了查处，这让海内外对中共在十八大上提出的反腐措施充满期待。在新华网等门户网站近期推出的各类关于十八大的网络调查中，反腐倡廉往往居关注点排行榜前列。

八大报告在党风廉政建设和反腐败工作部署方面，有三个“第一次”：一是

第一次把反腐倡廉建设放在了党的五大建设的第四位。二是第一次在党代会的报告中提出了建设廉洁政治的目标，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。三是第一次在党代会报告中把党的纪律建设作为一个专门的问题来阐述、进行要求。这些都进一步表明，中国共产党高度重视党风廉政建设和反腐败工作。

从具体措施来讲，十八大提出了以下几项措施：一是在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力；二是求真务实，开拓创新，多干让人民满意的好事、实事，坚决制止搞劳民伤财的政绩工程和华而不实的形象工程；三是坚持勤俭节约，改进文风会风，坚决克服形式主义、官僚主义；四是加大对党的作风方面突出问题的整治力度，特别是要着力整治庸懒散奢等不良风气，以优良的党风凝聚党心民心，带动政风民风。

十八大后我党加强反腐力度

十八大闭幕至今，从中央到地方，一场反腐治贪的风暴在中国掀起，多名地方官员因涉嫌违纪被调查或被免职，中国反腐的“组合拳”也在近期成为舆论焦点。根据目前公开的报道，十八大之后因涉嫌违纪被查的十余名官员，涉及重庆、广东、四川、山西、山东、新疆、山东等省市。

三、加强反腐倡廉 党该如何做？

（一）以制度创新推进反腐倡廉建设

以党的十八大为转折，中国的反腐倡廉建设进入了一个以制度创新为核心的新时期，充分体现出我们党对制度创新在深入开展反腐败斗争中的基础性作用的认识不断加深和强化，而制度创新步伐的不断加快，不仅有助于反腐倡廉目标的早日实现，对于党的建设本身也注入了重要的内部性资源和动力。

（二）建立和完善干部选拔制度

坚持德才兼备、以德为先用人标准是坚持党的性质和宗旨、实现党的历史使命的需要。用什么样的标准选人、选什么样的人，是否把干部的德放在首要位置，是判断一个政党先进性的重要标准，决定着一个政党的兴衰成败。

（三）对党员干部加强管理和监督

1、要真正有效监管官员“家事”，根本只在两个字：透明。不仅要向纪检部门“报告”，更要向公众“汇报”，充分发挥人民（纳税人）的监督热情和力量。

2、积极配合纪检监察机关严厉查处腐败分子，使干部不敢腐败。实践证明，查处是惩治腐败最直接、最有威慑力的手段。

3、官员财产公示,是现代政治学对权力制衡的要求,是打造“阳光政治”不可或缺的要件。

（四）提升党员干部廉政自律能力

1、廉洁心理，是以“廉洁”为核心内容的一种心理体验。它是领导干部对权力、地位、利益有正确的认识、情感、责任、习惯、风尚、情趣等心态反映的总称。有了这种心态，就会抵制各种诱惑，就能自觉保持清正廉洁。

2、加强国家公职人员的道德修养，可以提高国家公职人员在反腐倡廉中的自律能力，但在反腐败斗争中，还要依法施以惩处，四、反腐倡廉建设的意义

在改革开放和现代化建设的条件下，资本主义的腐朽思想文化必然会乘机而入，同我国历史上遗留下来的剥削阶级腐朽思想文化影响相结合，滋长拜金主义、极端个人主义和腐朽生活方式等消极现象，对人们正确的理想、信念和价值观产生冲击，也会侵蚀我们的干部和党员队伍，甚至毁掉一些意志薄弱者。因此反腐败斗争的意义就要求我们及时而有毅力去做这项工作。

首先，反腐败斗争具有紧迫性。反腐败斗争关系到党的生死存亡，关系到我国社会主义的前途和改革开放事业的成败。中国共产党是工人阶级的先锋队和全国各族人民利益的忠实代表。我们党以全心全意为人民服务为宗旨，保持清正廉洁，得到人民群众的拥护和支持，从而我们党和国家事业兴旺发达。但是，我们必须清醒地看到，在改革开放和发展市场经济条件下，某些党政机关工作人员中产生了官僚主义、贪污受贿、敲诈勒索，贪脏枉法、执法犯法、任人唯亲、裙带关系、腐化堕落、道德败坏等腐败现象。如果任其蔓延，就会使党变质、国变色，人民民主专政国家毁于一旦。因此，要保证党不变质、国不变色，改革开放顺利进行，就必须加强法制建设，惩治腐败。

其次，反腐败斗争具有长期性。邓小平同志指出：“惩治腐败斗争，不能搞一天两天，一日两日。整个改革开放过程中都要反对腐败。”产生腐败的原因不可能在短期内得到根本解决，这就决定了反腐败斗争的长期性。从思想上看，封建主义的残余思想和资产阶级的腐朽思想还会对我们一些党员和干部产生腐蚀作用。从制度上看，在社会主义初级阶段，由于监督机制不健全，权力制约机制不健全，共产党的执政地位有可能被某些腐败分子用于谋取个人的私利。因此，清除腐败要通过长期的制度建设和思想教育，这些都决定了反腐败斗争的长期性。

最后，反腐败斗争具有艰巨性。惩治腐败符合广大人民群众利益，但腐败是一个历史性的顽症，反腐败斗争必然要遇到腐败势力和分子的抵制和反抗。同时，反腐败斗争涉及到社会的、经济的、政治的、思想的、文化的、法律的诸多方面，由于它又是一个政策性、原则性很强的工作，因此，开展有效的反腐败斗争必然会遇到许多困难和阻力。所有这些，都决定了反腐败斗争的艰巨性。

所以在新形势下我们仍然要坚持反腐倡廉常抓不懈坚持拒腐防变警钟长鸣。

第二篇：学习资料7-反腐1

学习资料7：习近平在十八届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调——强化反腐败体制机制创新和制度保障、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争（20140114）

习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲强化反腐败体制机制创新和制度保障，加强思想政治教育，严明党的纪律，坚持不懈纠习近平指出，2013年，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，中央纪委按照党中央决策部署，在强化党的纪律特别是政治纪律约束、强化执纪监督、强化查办腐败案件等方面攥紧拳头打出去，形成了鲜明的工作特点。经过各级党委、政府和纪检监察机关共同努力，坚持促进权力规范运行，强化监督，加强和改进巡视工作，畅通人民群众举报和监督渠道，得到了广大干部群众积极评价。认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，这是开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，各级党委要认真执行，把这项重大政治任务贯穿到改革发展稳定各项工作之中。坚定理想信念，牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求。作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。分子，发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“见善如不及，见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。督，着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督，加强领导班子内部监督。要强化公开，依法公开权力运行流程，让广大干部群众在公开中监督，保证权力正确行使。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求，同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，保障改革健康顺利推进。守政治纪律的教育，党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。习近平强调，党的力量来自组织，组织能使力量倍增。加强组织纪律性必须增强党性。党性说到底就是立场问题。我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远，始终心系党、心系人民、心系国家，自觉坚持党性原则。全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。习近平指出，民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度都非常重要，必须严格执行。各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。要切实加强组织管理，引导党员、干部正确对待组织的问题，言行一致、表里如一，讲真话，讲实话，讲心里话，接受党组织教育和监督。要切实执行组织纪律，不能搞特殊、有例外，各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。

习近平强调，党中央作出的决策部署，党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实，人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实，事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实，党组织要发挥作用。各方面党组织应该对党委负责、报告工作，在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。

第三篇：北京军转备考资料：网络反腐

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北京军转备考资料：网络反腐

关键词：军转 军转干部安置 军转待遇 转业干部 军转论坛 军转干考试 军转网 [政策背景]

中国共产党第十八次全国代表大会报告：

坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于利己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，绝不允许搞特权。严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。

深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。加强反腐败国际合作。严格执行党风廉政建设责任制。健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管理，更好发挥巡视制度监督作用。

始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。

[新闻背景]

近日，有网帖爆料，广东广州城市管理综合执法局番禺分局原政委蔡彬全家拥有20多套房产，被人称为“房叔”。随后，蔡彬因涉嫌利用职务便利收受他人贿赂等违纪行为被番禺区纪委立案查处。此后，网上又陆续有人爆料拥有多处房产的“房婶”和“房爷”，均得到纪检监察机关的高度重视和迅速介入。

近年来，“网络反腐”成了网络上的一大热词，借助网络曝光和网民围观，“表哥”、“房叔”相继落马，网络反腐的成效有目共睹。“网络曝光——形成全民围观——最终倒逼内部调查”已形成一种固定模式。在社会舆论一边倒的鼓掌叫好中，在相关部门愈发迅速的应对行动中，我们似乎看到了发现和惩治贪腐的新途径。然而，在诸多热点事件背后，我们也不妨深思：为何网络反腐“一呼百应”？网络反腐的“给力”是否反映了制度反腐的“疲软”？网络反腐的流行会否是因为正常反腐通道的堵塞？

网络反腐“一呼百应”，反映的是人们对于贪污腐败的深恶痛绝，对现存监督体制某种程度上的不信任；人们越来越多的诉诸网络揭黑曝光而不是去有关部门反映问题，体现出正常举报渠道的不畅和不作为；网络反腐的“风行”，说明我们的反腐制度还有待完善，目前的监

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督体制还存在漏洞。值得注意的是，网络只是反腐的手段之一，也存在着泥沙俱下，谣言、中伤等不可避免的问题，我们鼓励反腐形式的创新和鼓励全民参与监督，但也应对网络反腐保持理性，力求放大正能量，减少副作用。更重要的是，要通过网络反腐的“镜面效应”反观自身不足，改革和创新监督制度，推进反腐法治进程，让权力公开透明运行，令腐败行为无处藏身，营造让官员不敢、不能、不愿腐败的社会氛围。

[热点事件]

顺德“房叔”传闻属实

日前，有网友在天涯社区发帖称，佛山市顺德区公安局副局长周锡开也是“房叔”，拥有价值上亿元的住宅及商铺。消息曝出后，顺德区纪委立即“介入调查”。昨日，此事有了最新进展。1日晚间，顺德区纪委告诉记者，经初步核查，周锡开及其妻子拥有两处房产情况基本属实。今年以来，网络检举、揭发官员腐败案件频发，“表哥”、“房叔”、“9名情妇哥”、“不雅哥”、“房爷”……等各种“哥”、“叔”、“爷”不断刺激着人们的神经。经有关部门调查，这些检举有虚有实。如何在反腐败与防止挟私报复、浪费司法资源之间保持平衡？观察人士称，“网络反腐”是柄双刃剑，需善加引导，并形成多方监督合力，方可成为真正的“反腐新利剑”。

在帖子中清晰地说明周锡开拥有的房产，帖子中称，周锡开的房产有一套位于顺德容桂街道海尾社区居民委员会南堤三路26号海景半岛116号（权证号y068710，权利人梁淑娇），建筑面积644平方米，占地面积2000平方米，价值5000多万。还有一套位于容桂细滘社区居民委员会裕民街18号（权证号3041334，权利人周锡开），建筑面积547平方米，占地面积1500平方米，价值1000多万。

据顺德区纪检监察室主任廖晃源介绍，经核查房产档案资料，顺德容桂街道海尾居委会南堤三路26号海景半岛116号的权属人是周锡开的妻子梁淑娇，建筑面积644.37平方米，2009年10月2日向顺德区海景房产公司购买，购买价837余万元，首付167余万元，余额670万元办理银行按揭。

另一处房产在容桂街道细滘社区居民委员会裕民街18号，三层建筑物，权属人是周锡开，建筑面积547平方米，于2001年自建。

这位网友在帖子中还称，周锡开在容桂任职期间，不断利用职权、滥用职权拿下华口多处厂房，价值2000多万。在乐从当局长的时候也利用职权，向开发商索取乐从国际家具城几千平方米的商铺，价值几千万，来谋取个人利益。

廖晃源说，经查有关登记，没有发现周锡开及其妻子在这两处有房产登记记录。该网友表示，周锡开更利用职权知法犯法，安排已经怀孕的老婆移民到国外，逃避计划生育，逃避法律的制裁。他最后还发问:“试问他在公安的待遇，以他合法的收入，怎能买到拥有总价值上亿元的物业?”

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廖晃源说，周锡开妻子梁淑娇于2012年5月移民菲律宾，但周锡开已向组织申报。[相关措施] 1.制定长期规划

在深入调查研究的基础上，制定五到十年的反腐败中长期规划，确定五到十年的反腐败目标、任务和具体措施。姜明安指出，反腐败既然是持久战，就必须要有全面、整体和宏观的规划。不能头痛医头，脚痛医脚。制定规划可以尽量避免短期行为和重复劳动，避免走弯路、歧路，并收到事半功倍的成效。

2.开展专项立法工作

在认真研究国外境外反腐败法律、法规的基础上，启动我国《反腐败法》（或称《廉政法》）的立法工作。姜明安解释道，《反腐败法》可以规定反腐败的整体方针、原则、体制、机制和各种具体制度及其运作的规则、程序，从而使反腐败工作真正走上规范化、法治化的轨道。在这方面，许多国外境外的经验，特别是一些处在社会全面转型的国家的经验，值得借鉴。

3.适度制约公权力

进一步推动对公权力运作的制约，特别是推动对用人（干部任用、晋升）、定事（决定重大问题，如决定重大工程项目的立项）、花钱（预算、决算，特别是“三公经费”的预决算）的权力制约。在这方面，程序法治有着重要的作用。姜明安分析道，在当今世界，法治发达和较发达的国家和地区，均制定了规范公权力行使的周密的行政程序法。这对防腐反腐是非常重要的，是“治本”之策。它解决的不是“不敢腐败”的问题，而是“不能腐败”的问题。因此，我们一定要尽快启动国家层面行政程序法和党内层面程序规则的立法。

4.推动干部财产申报公开

以最大的决心和魄力推动领导干部家庭财产申报公开。姜明安坦言，我们的有关部门总说实行公开条件暂不成熟。实践证明，领导干部家庭财产申报制度光有申报没有公开不行。没有公开，这个制度的作用就会大打折扣。姜明安强调，对于反腐败这个大战役来说，推动领导干部家庭财产申报公开是一个攻坚战，难度很大。我们必须发动这个攻坚战，把这个堡垒攻下来。

5.建立、健全公权力运作的监督机制

公权力运作的监督机制既包括纪检、监察监督的环节，也包括人大监督、司法监督、社会监督和媒体监督的环节。姜明安指出，特别是人大监督和媒体监督，在现时有特别加强的必要。就人大监督而言，一定要让质询制度在全国各级人大启动起来。国外的经验证明，议会的质询和问责不仅对当事官员有很好的监督效果，对其他官员也有很大的震慑作用。就媒体监督而言，我国应通过制定《新闻法》授予媒体更大的揭露腐败现象、腐败行为和腐败分子的权限。只要其报道尽到了应有的慎重和注意，被监督的机关和官员就应予以最大限度的

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容忍。我们如果能有效发挥人大监督和媒体监督的作用，整个反腐败机制的作用将会增强。

第四篇：反腐

反腐，激发道德向心力

反腐，激发道德向心力（人民论坛）李 拯 《 人民日报 》（2015年01月13日 04 版）

春秋时，宋国司城子罕清正廉洁，受人爱戴。有人将一块宝玉献给他，他却拒不接受，说：‚我以不贪为宝，而您以宝玉为宝。如果我接受了您的玉，我们都失去了自己的宝物，不如我们各有其宝。‛‚以廉为宝‛的价值追求，光照千秋，发人深省。

子罕拒绝贿赂，是出于道德自律，是因为价值操守，用今天的话来说，就是‚不愿腐‛。十八大以来，党中央打虎无禁区、拍蝇无死角，越来越多的人切实体会到什么是‚有贪必肃‛，什么是‚刮骨疗毒‛。正风反腐已经持续两年多，从‚不敢腐‛迈向‚不能腐‛‚不愿腐‛，当前正是关键阶段。如何取得各级干部的价值认同，培养‚以廉为宝‛的心灵土壤？这是反腐继续前行的一道重要考题。

‚社会风气可以通过制度来改变，政治风气亦然。‛当公款吃喝成为过去，当公车超配受到抑制，当巡视制度日益巩固，各级干部的行为模式、思维方式也在发生变化，就连一些激进的观察者也承认：‚本轮反腐让官员改变追求。‛总体而言，反腐从‚暴风骤雨‛，再到‚制度化‛行动，正在进一步走入领导干部的价值观层面，那些曾经被腐败扭曲的是非观、权力观，开始得到矫正。反腐形成的价值磁场，激荡起强劲的‚道德向心力‛。

很多时候，风气之变也许可以立竿见影，而要改变价值内核，却需要一个相对较长的过程。央企职工举报单位‚送礼清单‛，却被同事骂为‚叛徒‛；一些腐败分子认为‚反腐是自曝家丑‛‚被查是因为运气不好‛，而一些廉洁自律的干部则受到奚落、责难和孤立。即使是高压反腐的态势之下，那种‚笑贫不笑贪‛的庸俗文化，那种‚当官为发财‛的错误取向，也并未彻底销声匿迹。现实中，诸如此类的现象提示我们，要赢得反腐的彻底胜利，就需要发自内心的认同、需要正向价值的涵养。

总结以往经验，反腐力度稍有松懈，腐败行为就会故态复萌。这从一个侧面说明，缺少干部的内心认同，就难免会‚法令滋彰，盗贼 多有‛；实现文化和人文品质的提升，反腐才能避免轮回的困境。总书记既强调‚制度治党‛，也强调‚思想建党‛，其深意就在于此。对各级干部而言，既然选择公职、以身许国，就应该在立德、立功、立言的价值坐标上，开拓更为丰盈的精神境界。崇尚清廉，才能斩断侥幸心理，才能补足精神钙质，才能练就百毒不侵。惟其如此，反腐才能真正从治标走向治本。

日前，《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》一书出版发行，全书把‚筑牢拒腐防变的思想道德防线‛作为压轴章节，殷殷重托，不言而喻。我们党已经有8600多万党员，每个党员思想上的一小步，乘以8600多万，也将是全党迈出的一大步，必能为反腐奠定坚实的价值基础。

别让忏悔来得太晚

别让‚忏悔‛来得太晚（人民论坛）完颜平《 人民日报 》（2015年01月12日 04 版）

树上有10只小鸟，被枪打下一只，还有几只？按常理讲，其他小鸟肯定会被枪声吓跑，仍然有鸟留在树上的情形，只会发生在脑筋急转弯里。然而现实中，贪吃的‚蠹虫‛即便听到枪响也不知回头，直至被关进高墙中，才想念起自由的高贵，敬畏起法纪的尊严。翻阅一些腐败分子的‚忏悔录‛，他们的悔悟总是来得太晚。

‚世路无如贪欲险，几人到此误平生。‛没人天生是坏人，不少后来落马者，在入党之前就已经很优秀，在领导岗位上也做出过像模像样的成绩，有的还评上过先进、当上过劳模、获得过荣誉称号。但‚一陷贪墨，终身不可洗濯‛，所有的荣耀都再无光泽。正如他们所述：‚曾经信誓旦旦的诺言、振振有词的表态如今当成了笑料，曾经有的善良正直、勤勉朴实的人格如今遭人诟病，为人为官的尊严全失。‛然而，为何当初由‚人民公仆‛向‚人民公敌‛的蜕变时，没令他们有如此警觉和认知？

‚未经自省的生命不值得存在‛。对腐败分子而言，在位时根本就把自省给丢了。安徽省原副省长倪发科在接受组织调查时声称‚肠子都悔青了‛，‚如果组织上早提醒或早处理我两年，我给国家造成的损失也不至于这么大，自己犯的错误也不至于这么严重‛。组织没有 提醒吗？从巨贪胡长清，到‚海南第一贪‛的戚火贵，再到河北‚第一秘‛李真，哪个没说过这样的话？不是组织没有提醒，不是党纪没有约束，只是他们没有借此自省，而是将‚提醒‛屏蔽、将党纪无视了。

在不少人那里，面对物质上的贫穷，往往会去追求满足。但面对精神上的贫瘠，却总是不愿意去吸收营养变得丰腴。他们曾经对着党旗宣誓，也曾在办公室里悬挂过国旗，可直到面对高墙内的党旗、国旗时，才可能真正触动了灵魂，深感‚对不起这面五星红旗，对不起当年自己在党旗下的宣誓‛。他们知晓前车之鉴、后事之师的警言，也深明手莫伸、伸手必被捉的警告，却总是心存侥幸。如此，又如何能真正自省以免于掉入泥淖？

‚面对灯红酒绿、横流物欲，生物人性与党员党性一度发生了激烈的斗争，最终生物人性战胜了党员党性，低层次的人生思想精神战胜了高层次的人生思想精神。‛在党性上立场不坚，在欲求上把持不准，不经意间就可能打开‚潘多拉魔盒‛，一不小心就走上了飞蛾扑火的道路。党性落了下风，心中的欲望必会如野草般蔓延。廉如逆水行舟不进则退，贪如平地野马易放难收。‚利欲驱人万火牛‛，任何时候都值得牢记。

人生容不得如果，只有后果和结果。人性是复杂的，真善美、假丑恶可能集于一人之身，关键在于扬什么、抑什么，坚持什么、预防什么。古人云：‚君子务本，本立而道生。‛如果党员干部党性弱、品德差，立身之本上些小的瑕疵，一旦手中掌握了一定权力，也会被放大为大窟窿，由心态失衡而行为失矩，一步步走上毁灭之路。不想身为物役，就首先要避免心为物役。坚定信仰、坚强党性，才能涵养出不染一尘、清廉正直的力量源泉。

总书记多次强调，‚作风问题本质上是党性问题‛。磨砺党性，练就硬如铁石的主心骨，诱惑又有何难抵御？只要心中的红旗不倒，前行的方向就一定不会迷失。

青年应该怎样任性

青年应该怎样任性（青年观）李壹观 《 人民日报 》（2014年12月31日 23 版）

‚有钱就是任性‛火得一塌糊涂，口头调侃、朋友圈互动、新闻事件品评等，它都成了高频词，于是衍生出了‚长得帅就是任性‛‚成绩好就是任性‛‚年轻就是任性‛‚有订单就是任性‛等一系列‚任性体‛。铁打的‚任性‛流水的‚主语‛，遍观之，在这样的传播话语中，只要有优势，便可称‚任性‛。

‚任性‛本意指率性而为、恣意放纵，有贬之意。在网络世界里，叙述完一件不经意的事件后，把它置于句末，就有了搞笑讽刺之的效果。它短小、上口、好玩、减压，因此以极快的速度流行开来。它流行的背后，有着鲜明的青春印记：在自嘲或炫耀的背后，可能更是一种创造，而这种创造需要加点进取的砝码。

没忘NIKO事件吧，一个‚不可欺‛的少年团队用追气球的方式拍摄地球，这不是有钱的任性，而是兴趣创造的任性。对‚开宝马运泔水‛还有印象吧，富家子弟放着好好的自家公司不做，反而选择脏累苦的工作，这也不是有钱的任性，而是自我历练的任性。

‚任性‛与财富多寡无关、与权势大小无关、与名声荣誉无关，甚至很多自嘲‚任性‛的人都属‚寡小弱‛的群体，这并不妨碍他们追求有意义的‚任性‛。

社会进步是需要些任性的，青年们更要有点任性的劲头。有人说，青春是个任性被允许的时期。但在这样的人生阶段，任性被两面化了：一个取向是，以年轻输得起为资本而妄加挥霍，任性成了肆无忌惮地‚闹‛，青春年华终蹉跎；另一个呢，有限的青春存在无限的可能，因为任性所以尝试、因为尝试所以把可能变成现实，任性成了揭开青春谜团的助力，青春一展芳华。

再看看当下，青年人似乎少了些任性的尝试、任性的探索、任性的挑战，多的往往是任性的抱怨、任性的谩骂、任性的批评。有人会义愤填膺地说，每当想任性的时候，发现没有钱作保障；每当想任性的时候，又发现没有任何关系人脉作支撑；每当再想任性的时候，又发现什么都没有了……于是，‚不骂不痛快‛‚不抱怨还能干什么‛‚如果我也是×二代‛‚如果你也如此这般就不会站着说话不腰疼‛之类的话随处可见。

反思之，假如这些条件都具备了，你还会想着以挑战、创新、尝 试的名义‚任性‛一把吗？纠结于‚没有什么‛终会陷入现实的困局。而当你重新思量自己，发现还有实现想法的冲动、有坚韧的干劲、有不折不扣的行动能力时，何不用任性来打破这困局？

真正因‚任性‛而给青春添彩的人靠的往往不是腰包和门路，而是一股子进取的精神。纵使‚官二代‛‚富二代‛，如果把任性当成了肆意之举、猖狂之态，终免不了被唾弃、被鄙视；如果‚任性‛志在进取，那么更需认真，并非所有言行都要抱着‚认真你就输了‛的揶揄姿态。不认真、无底线，任性不就真成了放纵、真成了‚折腾‛？

‚任性体‛可能会像其他网络热词一样昙花一现，但在青春世界里，它确实是一个坚强且有生命力的存在。不要把任性当成标新立异，它无非给了你进取向上的可能，关键是能否给这任性再加点有分量的东西，让每一次尝试都能稳步抵岸。

正告诱惑，吾有正俸

正告诱惑，‚吾有正俸‛（人民论坛）陈国明 《 人民日报 》（2014年12月26日 04 版）

古之乱世，清官难得，高汉筠恰是其中之一。据《旧五代史〃晋书》记载，他在襄州供职时，有位恶吏私赠白金五百两，他说：你不是多剥削农民，就是多榨取了商贩，‚吾有正俸，此何用焉！‛遂将白金悉数上缴，并告诫该吏不可再为。官逢乱世，在利诱面前不为所动，在邪恶面前正气凛然，当属难能可贵。以‚吾有正俸‛正告行贿者，正是清廉为官的一种坚守。

生活多姿多彩，诱惑多种多样。人能否抵制诱惑，从内因来讲，关键看能否自持，控制住欲望。欲望这个东西，就像一匹烈马，驾驭得住就能走正途，驾驭不住就会被掀落马下。古往今来，经不住金钱诱惑，利令智昏而巧取豪夺、伤天害理者不在少数；经不住美色诱惑，纵情享乐而怠政失职、坏家败德者大有人在；经不住名誉诱惑，追慕虚荣而弄虚作假、欺世盗名者并不鲜见。‚君子多欲则贪慕富贵，枉道速祸‛。对官员来说，面对诱惑而能自持，对个人和社会都有好处，否则只会贻害无穷。

廉吏清官为人称道、受人尊敬，原因就在于他们具有坚守自持的 内在定力。北周博陵太守苏琼，执拗不过老人收下礼瓜，却悬于堂上以示拒礼，令众多钻营者悻悻而退。家人不解：‚不就是几个瓜嘛，何必这么死板，下次不收就行了呗。‛苏琼却正色回答：‚世上哪有第一次乐意做而后再禁止的事呢。‛纵使时光流转，清廉之人，想法做法是一样的。刘金国从来没有收过单位或个人馈赠的礼金、礼品，他的两袖清风一度令一些人不解，当年就有人说他是在装样子，他却说‚我所做的一切，作为共产党员是完全应该做到的。如果说这是‘装’样子，我宁愿‘装’它一辈子。‛对于各级干部而言，如果没有这样的定力，缺口就会一点一点被打开。

乱世难有好风气，高汉筠尚能自守。今天，那些抱怨政治生态不好，却情不自禁‚被动腐败‛的官员，难道不汗颜吗？笑纳赂货，不敢正告别人‚吾有正俸‛，说到底还是利欲熏心；官瘾难抑，跑官要官，说到底还是迷恋权力；台上信誓旦旦反腐，台下偷偷摸摸捞钱，白天大谈洁身自好，晚上置身声色犬马，如此两面人生说到底还是‚四风‛缠身、欲壑难填。这一切，政治生态并非决定因素。守不住为官底线，身受缧绁、被人唾弃便是迟早之事。

诱惑面前有定力，欲望面前有意志力，这两种力量离不开高尚品格的涵养。胸怀家国、心系民众、公而忘私、夙夜操劳的人，因其品格高尚，诱惑安能撼动半毫？心地狭隘、唯我独尊、利欲熏心、纸醉金迷的人，因其品格低下，面对诱惑岂不趋之若鹜？高尚品格一经养成，就内蕴凛然正气，生发一种内在能量，时时处处影响着人的行为。正告诱惑，‚吾有正俸‛，便是自然而然。

自持之中能坚守，是一种精神。坚守之中有追求，是一种境界。面对诱惑而自持，处于清贫而坚守，是每一个肩负光荣使命、承载民众厚望的党员干部必须做出的人生答卷。

寒门巨贪论遮蔽了什么

‚寒门巨贪论‛遮蔽了什么（人民论坛）纪东冲 《 人民日报 》（2014年12月23日 04 版）

‚我从小苦日子过怕了，内心对富裕生活有向往，虚荣心强，好面子，这是所犯错误的一个重要思想根源。‛刘铁男前不久对自己贪 腐行为的内心剖析，引起不少人对这种‚寒门出巨贪‛论调的认同。发人思考的是，这一缺乏必然逻辑的论调，为什么时常盛行？背后又遮蔽了什么？

有人曾收集了不少贪官的忏悔书，发现他们写得惊人的相似处是，大多早年很贫穷，是农民中的赤贫户、工人中的极穷者，都因此把贫穷作为日后贪腐的一个根源。对于这些贪官来说，早年贫穷可能是事实，但并非贪腐原因。落马后都从贫穷那里找原因，恐怕要么是到头来还没明白为什么会滑入贪腐泥淖，要么就是通过这种想当然的逻辑试图获得理解从而放弃灵魂深处的拷问。

有的人痛恨贫穷，觉得曾经贫穷者易贪，但早年父辈不贫穷的，并不多。贫穷不是罪过，也不是一个日后腐化变质的‚前因筐‛。相反，对于大多数人而言，‚贫穷是一笔财富‛，正是贫穷让他们学会了珍惜生活、甘于平淡；‚穷人的孩子早当家‛，正是贫穷砥砺了他们顽强、勤劳、发奋的品质。为什么贫穷没有让他们如贪官检讨自己的那样变坏、变质？关键就在于他们善修德、勤养性，能够抵制诱惑、克制欲望。

哲人说：‚假如人能够遏制住自己的种种欲望，过着无求的生活；那么，他才算主宰了自己的生活，掌握了自己的命运。‛正所谓人有七情六欲，但断情绝欲则无趣，纵情极欲必速祸，其间的奥妙就在于对欲望的管制。管住欲望，严守本分、戒除非分，就会始终在正道上行走。倘若不能，一旦身临各种变动、机会，就容易把持不住而走上岔道，甚至滑入罪恶渊薮。

对于不少人来说，因为出身贫穷，贫穷就是他们管制欲望、涵养品质的第一道关口。管不住欲望，就可能会偷盗。养成好品质，自己有一口吃的，也能分给饥饿者半口。不同的人，类似的关口还有很多。比如富贵，比如金钱，比如权力，比如美色，比如名声……任何一关过不了，都很难平安一生。《朱子治家格言》中有言‚德不配位，必有灾殃‛，有的人暴得大名、巨富、高位，却未修得相应的品德以处之，最终因难御诱惑、放纵欲望而堕落，从古至今这样的例子还少吗？

有的人，因为征地拆迁而一夜暴富，却没有足够的思想准备来面对财富，整日无所事事，最终走上赌博犯罪之路。有的演艺人士，成 名之后不懂得检点约束，终以嫖娼、吸毒等而身败名裂。有的官员，一朝权在手，或大捞其财如刘铁男、刘志军者，或沉迷玉石、古玩、字画等所谓‚雅好‛如倪发科、杨前线者，更有弄权拉帮结派、搞团团伙伙者。至于沉醉灯红酒绿、骄奢淫逸者更不知有几，如万庆良、谭力、韩先聪被查前还在吃喝玩乐。凡此表明，一旦放弃了修德养性，在金钱、权力、美色、名声面前就会败下阵来。

‚在山泉水清，出山泉水浊。‛毋庸讳言，每个人在一生中，其实都在同外在诱惑和内心欲望作斗争。不懂得抵御与克制，必然跌入污浊而不能自拔；惟有善修德、勤养性，方能一涓清泉流始终。

可以低头，别丧失专注

可以‚低头‛，别丧失专注（人民论坛）——写在移动互联网的边上① 白龙 《 人民日报 》（2014年12月15日 04 版）

今日中国的一大景观，就是人人成为‚低头族‛。无论在地铁里、马路上，还是在大学的自习室、医院的候诊区，到处都是低头看手机的人。智能手机似乎成了一个魔盒，人们像贪心的猎人般不停追逐魔盒里释放出的兔子，最后被带入幽暗的森林深处，四顾茫然。

这片一望无际的信息森林，叫做移动互联网。这是一个崭新的领地，历史和经验无法给我们太多指导。专家说，人类从直立行走到2003年所创造的知识，总计才5艾字节（1艾字节=10亿GB）；而2015年，全球网络数据流量每年就将达到966艾字节。当信息的汪洋大海呈现在方寸之间的手机上，无处不在地环绕于我们周围，又怎能不带来生活方式的冲击？

对‚低头族‛最严厉的批评，来自忧心忡忡的人文主义者。他们认为，智能手机破坏了人的主体性，使人丧失了全神贯注的能力。美国小说家冯尼格曾在上世纪的一篇科幻作品中描述：未来的人们为了弥补智力上的不平等，要求高智商的人在耳中佩戴微型干扰器，每隔20来秒便放出刺耳声响，使他们无法深入思考任何问题。而现在，手机仿佛是每个用户的干扰器，每一次提示音的响起，都像一个强行插入的休止符，无论你此刻是刚端起一杯沏好的茶，还是正沉浸在思接千载的阅读中，都需要停下来，查看新的信息。

不可否认，移动互联给我们带来了极大的便利，驾驭技术、适应时代而不是消极躲避，才是正确的态度。事实上，历史上任何一种新技术的出现，都会有人以各种各样的借口批评它。当印刷术带来报纸的普及、当电视机开始占领客厅时，都能听到这些被称为文化保守主义者们的愤怒谴责。而同样不可否认的是，迄今为止，尚未有哪种技术像移动互联一样，对人们的注意力产生如此大的影响。拥抱新技术，同时捍卫我们的专注力，是移动互联时代降临时需要一起出击的两条战线。

专注力是健全人格得以发展的前提，也是人类创造任何一项文明的基础。《庄子〃达生》里记载了一个小故事：孔子到楚国去，在林中看到一位驼背老人正用长竿粘蝉，如臂使指。孔子惊讶之下向老人求教，老人说，我一心只注意蝉的翅膀，从不左顾右盼，绝不因任何事情改变对蝉翼的注意，经过长期练习，自然会成功。孔子听后，对弟子说了一句流传久远的话：用志不分，乃凝于神。这八个字，后来也有人用在围棋大师吴清源身上，意谓心志不被分散，才能凝神聚气。对需要专注工作的每一个人来说，这句话都值得听取。

智能手机只是信息化社会的一个符号或者缩影，怎样在碎片化的时代思考，如何涵养宝贵的专注力资源，才是真正要紧的问题。早在30多年前，当代艺术家谢德庆就曾完成过一系列惊世骇俗的行为艺术作品，其中一项是：每小时打一次卡，一天打24次，坚持一年。他试图以这种方式提醒人们，现代生活可能被切割成怎样的碎片。我们在生活和信息的碎片中穿行，也需要在碎片中补缀生命的意义，拼凑完整的价值图景，让时光不必像斑驳芜杂的马赛克一样填满我们的回忆，让人文精神不会在大数据的冲天巨浪下摇摇欲坠。做到这一点，请从节制使用手机开始。

第五篇：反腐

姓名：王亚洲 学号：2013212571 抓早抓小，防微杜渐---“破窗理论”谈腐败

摘要：中国“反腐倡廉”工作自开展以来取得了有目共睹的成绩，不仅拍到了“苍蝇”，同时也有力的打倒了“老虎”。总书记强调，“要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患”。从“八项规定”到“反四风”，具体到“贺卡禁令”，中央在反腐败上开始重视抓早抓小，从细节着手，从小处入手。虽然反腐工作取得了不错成绩，但中国腐败问题依然严峻，因此，我们需要做的、需要思考的东西还很多。关键字： 破窗理论 抓早抓小 反腐倡廉

一、“破窗理论”

“破窗理论”由政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳提出。该理论认为：如果有人打坏了一个建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能受到某些暗示性的纵容去打烂更多的窗户玻璃。久而久之，这些破窗户就给人造成一种无序的感觉。结果在这种公众麻木不仁的氛围中，犯罪就会滋生、繁荣。该理论同样可以延伸到我国的腐败问题，如果有人不小心碰到了法律的底线----“贪污”，而此人事后也并没有受到任何有效的处罚和警告，那末此人有可能会因为侥幸心理而继续从“贪污”中受益，并引发周围其他人的效仿，进而演变成一个危害社会的“毒瘤”。所以，反腐要从小处做起，防微杜渐。

二、坚持反腐败“抓早抓小”的必要性

开展反腐败工作如同治病，应治病于未发之前，从苗头性问题抓起，不然待病入膏肓再治疗就为时已晚。数据显示，截至2014年7月底，全国共查处违反中央八项规定精神问题51600起，处理党员干部67679人，其中给予党纪政纪处分18365人。今年前7个月的数据均已超过去年全年的总数，执纪监督的力度明显加大。如此庞大的数据显示充分说明了加强反腐倡廉工作的必要性，反腐要从细节抓起，从小处抓起，最后拔掉那颗危害社会的“毒瘤”

“抓早抓小”是管党治党的必然要求。党要管党、从严治党，就是要从党员干部一点一滴的言谈举止抓起，增强其党性修养。总书记强调，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字。“常”就是经常抓，“长”就是长期抓，关键正是在于抓早抓小。只有抓早抓小，不断清除腐败滋生的土壤，才能实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标。

“抓早抓小”是源头防治腐败的必然要求。“抓早”就是打预防针，防患于未然；“抓小”就是从小处着手，久久为功。这说明了反腐注重预防，而预防重在抓早抓小。坚持抓早抓小，引导党员干部严于律己，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，筑牢“不想腐”意识，进一步增强“不想腐”的能力，逐渐形成“不想腐”的习惯。

“抓早抓小”是遏制腐败蔓延的必然要求。事实表明，小事不小。对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题及时咬咬耳朵、扯扯袖子，早发现、早教育、早纠正，能够防止小错酿成大错。对于腐败问题，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，不管涉及谁、职务高低、涉案金额多少、情节轻重，都要严肃查处，不让腐败分子有立足之地、藏身之处，遏制腐败蔓延趋势。

而“破窗理论”正是要告诉我们，任何一种不良现象的存在，都在传递着一种信息，这种信息会导致不良现象的无限扩展，同时必须高度警觉那些看起来是偶然的、个别的、轻微的“过错”，如果对这种行为不闻不问、熟视无睹、反应迟钝或纠正不力，就会纵容更多的人“去打烂更多的窗户玻璃”，极有可能演变成“千里之堤，溃于蚁穴”的恶果。对于腐败行为，要及时发现、及时处理，坚持抓早找小，避免养痈遗患，遏制腐败蔓延。

三、完善反腐败“抓早抓小”机制制度

完善健全反腐败“抓早抓小”机制，必须坚持早教育早提醒、早摸排早查处、早纠正早解决原则。针对单位或个人出现苗头性、倾向性、敏感性问题，身处关键岗位，遇重要时间节点的情况下，通过谈话教育提醒等方式早打预防针。要整合各有关方面的资源，全方位地掌握党员干部的基础信息资料，形成全面、立体的监督合力。对于党员干部存在的一般性问题和轻微违纪行为，纪检监察部门提前介入核查，灵活运用信访谈话、责成召开专题民主生活会等方式，及时予以纠正，防止党员干部小错铸成大错。

一、廉情收集整理制度。党员干部个人履行职责、廉洁自律等方面的信息来源渠道多，分散在不同单位、部门，要想系统全面掌握党员干部的基础信息资料，必须要整合各方面资源。可以考虑建立廉情信息互通机制，有效整合纪检、组织、人事、信访、房管、审计、巡视等部门资源，定期收集、整理党员干部各项基础信息资料，特别是加强对党员领导干部提拔使用、作风效能、购置不动产等重要情况的掌握，以便及时介入、有效干预。

二、谈话教育提醒制度。在系统全面掌握党员干部基础情况信息的基础上，对各类信息进行分析分类，区分不同类型，启动谈话教育提醒工作。首先，要明确谈话条件。一般来说，当党员干部出现以下三种情况时，可以对其进行谈话教育提醒。一是存在苗头性、倾向性问题的。二是身处特殊时期或面临敏感情况的。如新提任领导岗位、出现婚姻变化等情况。三是位于腐败多发易发部门和岗位的。如负责干部人事、行政审批、行政执法、财政资金运行的部门，掌管人、财、物等关键岗位的党员干部。其次，要明确谈话的组织实施。可由纪委（纪检组）分管领导定期组织召开例会，负责宣传、信访、巡视、案件检查等部门负责人参加，分析谈话对象、落实谈话任务。

三、线索统一管理制度。要严格按照中央纪委提出的五种情况进行分类处理。落实线索集体排查制度，定期召开问题线索排查会，重点分析排查一些党员干部在思想、工作、生活等方面出现的苗头性、倾向性问题，对于发现严重违纪线索或疑点信息的，及时核查直至立案处理。对于派驻机构办案力量分散、薄弱，办案成效不明显的问题，实行案件线索一体化管理、重要线索一体化调查。

四、权力制约监督制度。深化廉政风险防控“三个体系”建设，推进各级党政领导班子和领导干部权力公开透明运行工作，完善各级党委、政府及其工作部门权力清单制度，进一步规范领导班子权力结构和权力运行。充分利用网络等现代化手段，建立和完善权力公开透明运行平台，允许群众自由浏览查阅，并提出批评建议。加强廉政风险信息化防控电子监察体系架构研究，在完善已有建设成果的基础上，进一步拓展信息化防控领域，充分利用电子监察手段，着力发现违纪违法案件线索，为反腐败提供科技支撑。

四、健全反腐败“抓早抓小”机制的工作抓手

坚持反腐败“抓早抓小”，基本原则是行动指南，基本制度是工作保障，还要通过具体工作举措予以贯彻落实。

一、抓作风建设。十八届中央纪委第四次全体会议上曾指出，“四风”病源还在、病根未除，仍停留在“不敢”层面，“不能”、“不想”的问题还远没有解决，防止反弹任务艰巨。深入落实中央八项规定精神，要在坚持中深化，在深化中坚持，持之以恒纠正“四风”，驰而不息正风肃纪。在工作中，要坚持以贯彻落实《廉洁从政若干准则》、《八项规定》为核心，对干部作风情况进行跟踪问效。例如，在干部提拔、晋级等重要关键时期，进行廉政谈话，早打“预防针”；在岁末年初、传统节假日这些时间节点，通过发送廉政短信等形式，早提醒。对作风方面出现的苗头性问题，要进行诫勉谈话，明确整改措施，并限期改正。

二、抓信访举报。落实“抓早抓小”要求，发现问题线索是前提，通过早发现、早处理、早堵漏，避免小错酿成大祸。一是要畅通信息渠道。通过家庭、单位、执法部门等渠道，广泛收集掌握党员干部廉洁自律情况，搭建立体化、全方位的预警信息网络，第一时间把苗头性、倾向性问题纳入视野。二是要科学分析整理。在已收集的大量信息的基础上，围绕群众反映强烈的突出问题，筛选出预警性信息，及时分类登记，建立专门台账，分类解决。三是要开展信访监督。对信访举报反映的问题，特别是廉洁自律方面的苗头性、倾向性问题，以及轻微违纪问题等，及时采取谈话教育提醒等措施，增强抵御诱惑的“免疫力”。

三、抓巡视工作。根据不同单位权力运行特点和腐败易发多发领域，要选重点、抓关键，找准“四个着力”突破口，有效开展巡视工作。一是善于发现面上问题。听取党委（党组）书记、纪检监察、组织人事部门负责人工作汇报，查阅有关文件、资料，了解被巡视单位党风廉政建设和反腐败整体情况。二是深入了解突出问题。采取个别谈、合并谈和分组谈等方式，从管理人、财、物的关键部门和上访、举报或相关利害关系人中，挑选谈话对象进行谈话，获取有关线索和信息。此外，有针对性地抽查领导干部个人有关事项报告情况，深入了解问题线索。三是着力聚焦热点问题。关注社会舆论动态，善于利用网络监督的优势，鼓励、支持媒体和社会进行全方位的监督。对巡视期间受理的信访举报，特别是群众反映强烈、长期得不到解决的，要重点督办。四是强化巡视成果运用。对了解掌握的情况问题，认真梳理分类，对有违纪行为但情节轻微等苗头性问题，向被巡视单位发出书面巡视建议，及时谈话教育、及时督促整改。

四、抓责任落实。《决定》提出，要严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。党委（党组）是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要加强对党员干部的宣传、引导、教育和管理，对苗头性、倾向性问题要早提醒、早教育、早纠正。加强对领导干部行使权力的制约和监督，建立健全法规制度，增强制度执行力，做到用制度管权管事管人。纪委（纪检组）要加强对党风廉政建设各项规定落实情况的执纪监督，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪的行为，严肃党纪政纪处理，涉嫌犯罪的移送司法机关。对发生重大腐败案件和严重不正之风的地方、部门和单位，既追究党委（党组）主体责任，又追究纪委（纪检组）监督责任。

五、结论

“破窗理论”可以给我们这样的启示：任何一种违反制度规定的不良行为，即使是偶然的、个别的、轻微的，也都是对社会秩序的损害；如果对违反规定的行为不闻不问或纠正不力、处罚不及时，其后果就是纵容更多的人“去打烂更多的窗户玻璃”。因此，在反腐倡廉建设中，一方面，对“打破第一块玻璃”的人要严肃法纪，进行惩治；另一方面，要针对“打破第一块玻璃”这一件事中暴露出的问题，查找体制机制制度等方面的原因，建章立制，及时修复已损坏的窗户，以防“千里之堤，溃于蚁穴”。

参考文献：[1]陆彩鸣：《以“零容忍”对待腐败现象》，解放日报，2007年1月15日。

[2]王治国：《对腐败应该“零容忍”》，检察日报，2006年11月7日。

[3]梁江涛：《“集体腐败入刑”体现反腐败零容忍》，新京报，2008年8

月27日。