第一篇：加快产业集聚不断推进瓮安城镇化进程
加快产业集聚不断推进瓮安城镇化进程
文章来源：作者：时间：2010-09-0
1城镇化是分工和专业化的结果，各种制造业集中在一起，就可以节省各种制造业之间交易的费用，取得“集聚效应”。小城镇泛指小城市、建制镇、乡集镇，是城乡居民点体系的中间层次，既受城市辐射，又向农村辐射，以此为纽带加强农村和城市的交流。小城镇通过向农业提供产前、产后服务，减少农产品交易成本，提高农产品附加值等多种形式促进城乡共同繁荣与进步。同时，它又通过聚集与扩散的功能，把城市文化、价值观念向农村传播，推动农村的繁荣与发展。
刚刚闭幕的党的十六届五中全会指出：“坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化”。并强调重点发展现有城市、县城和有条件的建制镇，建立布局合理的城镇体系，实现城乡经济的协调发展。
2001年5月，县委在九届一次全体会议上，明确提出了“实施小城镇带动战略”，指出我县的小城镇建设要以县城和建制镇为重点，采取非均衡发展战略，大力培育“旅游服务型、绿色产业型、资源依托型、商贸集散型、交通枢纽型”等各具特色的小城镇。在此基础上，县委在狠抓工作落实的同时，不断细化工作措施，在九届三次全委(扩大)会议上提出了实施产业富民、工业强县的发展战略，以招商引资为总抓手，突出环境、项目、城镇三大建设，培育十大优势产业，推进农业产业化、工业化、城镇化进程。九届七次全委会议，再次细化措施，提出了“扩城镇”的工作思路，指出今后一段时期内，我县的小城镇改革发展的总体思路是坚持以人为本的城镇经营理念，遵循城镇化发展的客观规律，树立和落实全面、协调、可持续发展的科学发展观，以综合改革为动力，以科学规划为龙头，以加快发展特色产业、全面提升小城镇综合经济实力和小城镇建设管理水平为重点，努力把小城镇建设成为规划科学、布局合理、设施配套、功能完善、环境优美的现代化小城镇，进而促进城镇化与工业化、城乡经济与社会的全面协调发展。
通过几年的努力，我县县城规模扩大到5.7平方公里，人口达7万人，城市化水平上升到23%，县城及重点集镇环境明显改善，城镇的承载力的吸纳力进一步增强。发达国家的城市化历程表明，当城市化水平低于30%时，城乡总体上处于分隔状态。由于我县的城市化水平偏低，使多数人仍生活在农村，消费在农村，因此，我们在大力推进农业产业化、工业化的同时，积极推进城镇化进程，坚持“强工业、精农业、兴三产、扩城镇”，走“以城带乡、以乡促城、城乡结合、优势互补、共同发展”的城镇化发展道路，对瓮安今后相当一段时期的持续、稳定、协调发展有着重要意义。
一、提高推进城镇化进程是解决“三农”问题重要途径的认识
城镇化进程，是实现以城带乡、城乡协调发展的过程，其实质是农业劳动生产率不断提高，农村劳动力向非农产业转移的过程。减少农民是解决“三农”问题的根本，城乡协调发展是推进农业农村现代化的根本，这些年来“三农”问题之所以日益突出，主要因素之一就是城镇化水平低，吸纳能力弱，城镇化进程不快。
从农民增收来看，自2000年以来，我县农民收入年均增收100元左右，增长幅度与形势发展、与先进发达地区有较大的差距。对大多数从事农业的农民来说，收入增长处于缓慢爬坡状态，其主要原因是因为优质生产要素、稀缺生产要素总是向能够产生更高效益的城镇集聚，这是市场经济规模造成的，但不能听任这种自然现象发展，政府应该起调节引导作用。瓮安作为一个山区农业县，县城面积1774平方公里，人口46万，现有9镇13乡，城市化率不到30%，加快城乡融合的条件还不十分成熟，随着城乡分割的二元结构逐步消失，城乡融合将进入一个新的发展阶段。重点集镇既能接受城市的辐射，又具有向农村辐射的功能，是农村二、三产业发展的重要载体，也是沟通城乡联系的桥梁。十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务，并作为“十一五”经济社会发展的一个主要目标。“新农村”是指生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。对瓮安而言，需要以重点集镇建设为龙头进行重点突破，发挥重点集镇以及“新农村”作为片区综合功能中心在区域经济社会发展中起着的独特作用，以重点集镇和“新农村”切入点，梯度辐射推进全县的城镇化进程和区域“新农村”建设。
二、抓好科学规划，科学确立城镇发展定位
搞好规划是小城镇改革发展和建设的“龙头”工程，必须谋划在前，树立“规划就是财富”的观念，切实做到科学规划和合理布局。我们采取引进竞争机制，聘请专家和权威机构，对县城和中心镇进行高起点规划。抓好县城总体规划和重点建制城镇建设规划的修编，有效地指导了全县的城镇建设。
一是坚持因地制宜，突出特色。根据县城和中心镇的区位优势，资源优势，产业优势、经济结构、人口分布和经济社会发展水平等因素对县城和中心镇进行科学定位，正确选择县城和重点集镇的经济发展方向和发展模式。力争到2010年，转移农村人口5万人以上，城镇化水平提高到30%以上，平均每年提高1。4个百分点，通过10-15年的努力，将瓮安建设成为黔中地区辐射带动能力强、人流物流汇集、商贸旅游发达、文化教育发展的沿江中等城市。力争到2010年，县城的城镇人口达到10万人以上，新增转移人口3——4万人，城镇建成区面积增加到12平方公里。
二是坚持扶优扶强，突出重点。对草塘、中坪、珠藏、建中等有一定发展规模和优势的中心镇，集中力量，重点扶持，促进其进一步完善配套基础设施，发展特色产业，努力将其建设成为经济强镇，力争到2010年，重点集镇人口分别达到1——2万人并带动其它小城镇的发展。
三是坚持合理布局，明确划分出功能区，突出地域特色。在加快县城旧城改造的同时，以组团式发展模式，对重点地段作好专项规划和控制性详规的编制，规划建设中心商业区、教育文化区、居民生活区、行政办公区、工业项目集聚区，专业批发贸易市场区。同时抓好环保、绿化、管网等专业规划，做到既有地域人文特色，又具现代气息。
四是规划要强调严肃性，经批准的县城及重点镇的总体性规划，控制性详规，经审批后，要严格执行，任何个人无权随意更改规划，任何违反规划的建设，都要严肃查处。
三、抓好产业支撑，增强小城镇发展后劲
推进城镇化，根本是为了加快农村劳动力的转移，因此，小城镇建设必须以经济建设为中心，通过经济发展促进城镇建设，以城镇建设管理水平的提高来带动经济发展。没有经济的发展，小城镇建设将是“无源之水、无本之木”，只有加大经济结构调整力度，强化产业支撑，以产业集聚带动人口的集聚，不断地减少农民，使经济发展与小城镇建设融为一体，才能提升小城镇的载体功能。
一是把产业发展纳入小城镇建设的整体规划，在推进小城镇建设中，要根据各自的比较优势，因地制宜，选准支柱产业，抓住已经和正在形成的特色产业，大力发展各具特色的产业、产品，重点发展城镇经济、建设工业项目集聚区和特色农业产业化基地，逐步形成特色规模和专业化生产经营，如草塘的大米、珠藏的辣椒、雍阳、平定营的蔬菜等是我县有影响的产品和产业，必须纳入到小城镇建设的整体规划加以发展壮大，推动并促进全县区域经济的协调发展。
二是以工业化作为城镇化的支柱。工业化和城镇化相辅相承，融为一体，工业发展需要发挥城镇“产业、人口首要集聚点”功能，为其提供相应的资源要素和发展平台，城市化要以工业化为主干，通过工业的发展和提升，为城镇化提供坚实的物质基础和现代文明，所以说，工业化是城镇化的基础，没有农村工业化，就不可能实现农村城镇化，农村的第三产业也就发展不起来。加快城镇化进程，就必须大力发展工业，把工业小区建设和小城镇建设融为一体，这是小城镇建设的必然趋势。优先支持以雍阳、草塘、银盏等中心城镇和重点乡镇为主的中部地区依托交通区位优势和能源矿产优势，集中布局发展能源、煤及煤化工、磷及磷化工、建材工业、特色农产品加工业以及城乡服务业；支持珠藏、龙塘、牛场坝等乡镇为主的北部地区重点发展特色农业、生态畜牧业、旅游业，实施石漠化综合治理，改善生态环境；支持中坪、建中、平定营等乡镇为主的西南部地区依托矿产资源优势重点实施煤、磷资源开发以及发展优质茶叶、经果林等特色农业；支持岚关、永和、小河山等乡镇为主的东部地区重点发展煤炭业、林业、旅游业等优势产业。集中工业发展布局，重点规划建设青坑磷化工和冶金工业项目区、富水桥绿色环保工业园区、银盏磷化工业区和永和、建中、中坪的煤炭工业项目区。园区要突出抓好招商引资和项目建设，一切围绕项目，一切服从项目。要在积极引导企业、项目进园兴业，大力引进相关中小项目，延长产业链条，形成专业突出、产业集群、集约经营的园区经济。同时要切实抓好水、电、路、通讯和公用设施等配套建设，搞好绿化、亮化、美化，与小城镇建设形成基础设施共用、污染集治理，不断增强集聚效应。三是加大产业结构调整，加快农业产业化进程。坚持用谋划工业的理念来谋划农业和农村经济的发展，制定扶持发展特色食品和农副产品加工业发展的优惠政策，进一步加大资金扶持和招商引资力度。继续将烤烟、畜牧、菜菌药、果茶竹作为我县农业的四大优势产业来抓，按照“公司+农户”的组织形式，引导农民大力发展订单生产，建立稳定的生产基地，努力提高农业效益，增加农民收入，充分发挥好小城镇和为联系城乡的纽带作用，引导农产品精深加工企业立足小城镇这一农副产品集散地，对农副产品进行加工、运输、销售，使之良性循环和促进小城镇的发展和增加农民收入，加快农村劳动力的就地转移。大力培育农业龙头企业，扶持、培育农业龙头企业就是扶持农民，从加工工业角度讲，发展农业龙头企业实际上也是发展工业，积极调整提高县肉联厂、植物油厂、冬秀娘泡酸辣公司、黄氏皮蛋、雁达蔬菜等现有的特色食品生产企业，支持其做大做强，加快引进一批跨区域、跨地区的优强企业，重点支持发展优质粮油加工、特色蔬菜、水果、茶叶、肉制品、奶制品和特色旅游食品的精深加工，力争建成年产1万吨辣椒、年产6000吨牛肉脯、年产1000万枚皮蛋等特色食品项目，配套发展产业化基地，力争培育发展2-3户年产值上亿元的大中型龙头企业。四是把第三产业作为繁荣小城镇的支撑点。重点以发展以搞活流通为主的农村社会化服务体系，加快农工贸产加销一体化进程，促进第三产业快速发展。力争在“十一五”期间，第三产业增加值年均增长13%，服务业对经济发展的支撑作用进一步增强，服务业增加值年均增长11%左右，到2010年服务业增加值占生产总值的比值提高到36%。针对辣椒、蔬菜等大宗农产品的生产就近建市场，来扩大其辐射力。要坚持“建一处市场、兴一门产业、活一方经济”的原则，在发展资金、劳动力等生产要素市场的同时，重点发展有利于资源开发和产业带动以及能形成规模的集贸市场、专业批发市场、综合批发市场等，在县城建立中心商贸区，引进一批连锁经营企业，新建一个大型综合购物中心；实施“名店下乡”工程，鼓励发展连锁经营、物流配送、特许经营等新型业态等，新建2-3座星级宾馆，在草塘等重点乡镇及旅游区适当发展接待服务设施，在雍阳、草塘等镇规划建设“小吃街”、“美食城”，力争在中心城镇建成大中小相结合的文化娱乐和旅游服务等特色街区，形成大开放、大市场、大流通、大循环、大发展的新格局。引导和鼓励农村剩余劳动力和富裕户进镇、进市场经商做生意，以商业繁荣带动小城镇的繁荣。继续扶持建好珠藏辣椒市场，平定营口、草塘大牲畜交易市场等，做到以市活镇。
五是加快交通等基础设施建设，提高人口转移承载能力。“十一五”期间，省将启动“以贵阳为龙头的城市经济圈”建设，瓮安要抓住列入其规划范围的机遇，充分发挥瓮安的资源优势和市场潜力，利用贵阳城市经济圈的资金、技术、人才和区域大市场，积极构建对外交通大格局和良好发展环境，立项建设通往贵阳的捷径棉花堵大桥、马遵高速公路（瓮安段）、瓮安——开阳（瓮安段）二级公路或二级以上汽车专用公路、马遵铁路，江界河500吨级客货运输码头，实现乡乡通油路，力争60%的行政村通油路或水泥路。在改善交通基础设施的同时，进一步加强城镇道路、通信、供水、供电、防洪、污水及垃圾处理和市政设施建设，力争使县城和重点集镇的基础设施得到进一步改善。力争到2010年，完全解决城镇缺水问题，城镇安全用水人口覆盖达到100%；城镇道路硬化率达到100%，燃气普及率达到80%，城镇建成区绿化率达到30%，垃圾集中处理率达到80%以上，污水处理率达到50%以上。
四、抓改革创新，突破推进城镇化的体制机制障碍
一是要加快行政区划的调整，拓展城镇发展空间。要推进城镇化进程，加快培育县城及重点镇，就合理合并、调整乡镇行政建制和辖区范围，调整完善城镇建设体系。将现在的9镇14个乡，调整为10个左右建制镇；将银盏乡、平定营镇和玉华乡的部分划入雍阳镇，拓展县城的发展空间，扩大瓮安县城中心城市发展规模，为拆县建市创造条件。调整龙塘乡、铜锣乡、木引槽乡区划，争取建立江界河镇；将白沙乡、玉华乡调整并入建中镇，扩大建中镇城镇规模，为进一步开发磷矿资源提供配套服务。力争在2010年形成一个10万人左右的小城市，4个1-2万人规模的工业、旅游（服务）重点城镇和4和一般建制镇的城镇体系。二是用好用活土地资源，解决好城镇建设用地问题。土地问题是城镇化能否取得突破的关键，是推进城镇化进程中最大的“瓶颈”，所以要按照节约和集约利用土地资源的原则，建立城镇建设用地管理和约束机制，进一步规范土地市场，严格执行非公益性建设用地挂牌拍卖制度，盘活土地存量，合理配置土地资源。一是要建立城镇用地储备机制，增强政府依法调控土地市场能力，做到土地一级市场由政府垄断，二级市场规范搞活，做到有偿开发，有偿使用。学会怎样经营土地，最高效率地经营土地。
三是拓宽城镇建设筹资渠道，解决好资金问题。在加大政府对基础设施、社会公用设施建设投入的同时，逐步探索城镇基础设施投融资体制，实现投资主体多元化、项目运营企业化、设施享用商品化。通过国有土地有偿转让、引进外资、带项目开发等途径筹集资金，为城镇基础设施建设开辟稳定的资金来源。
第二篇：不断加快城镇化进程
不断加快城镇化进程 实现城乡一体化发展
青阳镇人民政府华林其
党的十七届三中全会指出：我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。根据住房和城乡建设部的研究，当前和今后一段时期是中国城镇化转型发展的关键时期，未来10至15年，中国仍将处于城镇化快速发展阶段，预计到2020年，我国城镇化水平为60.57%，达到中等发达国家水平。
一、我镇推进城镇化的必要性和重要性
加快城镇化，可以增加城市人口、扩大消费，可以拉动投资、推动工业和服务业发展，可以创造大量就业机会、增加居民收入，可谓一举多得。据测算，我国城镇化率每提高1个百分点，将增加1300多万城镇人口，新增投资6.6万亿元。可见，加快城镇化是实现经济平稳较快发展最大的内生动力和坚实支撑，是转变发展方式、实现经济转型的重要突破口和关键环节，也是加快发展的强大动力。为此，必须把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，把稳步推进城镇化作为扩大内需和调整经济结构的重要抓手。
加快城镇化建设是打破城乡二元结构、促进城乡一体化发展的必由之路。城镇化是以工业化为主要动力并有力推动工业化的多元演进过程。优先发展小城镇，有利于扩大国内需求；有利于
打破城乡二元结构积弊；有利于城市支持农村、工业反哺农业。特色城镇化的推进的过程，就是农村变城市、农民变市民的过程。加快推进城镇化，建立逐步改变城乡二元经济结构的体制，是推进农业农村现代化的当务之急，也是从根本上解决“三农”问题，全面建设小康社会的必由之路。近几年来，我镇把发展城镇作为带动农村经济和社会发展的一个大战略来抓，城镇建设取得了新的成绩，为推进农村城镇化、城镇现代化、城乡一体化，实现国民经济的快速发展和社会的全面进步发挥了重要作用。
二、我镇在推进城镇化中存在的问题
1、对城镇化建设的认识不深、重视不够。
相当长的一段时间内，我镇对小城镇规划、建设、管理的科学理论、相关知识和先进经验学习不够，“经营城镇”的理念淡薄；小城镇建设思路不开阔，对小城镇的长远发展缺乏深层次思考；对如何处理好新型工业化、城镇化、农业产业化、城乡一体化等方面的内在关系研究不深，未能把小城镇建设作为重要战略摆上突出位置，在认识上缺乏主观能动性，在规划上缺乏前瞻性，在机制和体制上缺乏协调性，过分强调和依赖客观条件。
2、城镇建设品位不高，管理水平相对滞后。
主要表现在：一是基础设施和公共设施建设滞后于经济发展，生产、生活区混杂，道路、商贸区混杂，镇容镇貌改观不大。二是不重视城镇建设详细规划，不重视特色设计。许多小城镇的街景规划设计、重要地段和重要建筑物规划设计与小城镇总体规
划设计不相协调，显得孤单而缺乏灵气，风格品味不高。三是缺乏一支过得硬的小城镇“物业管理”队伍。小城镇管理人员不足、待遇差、素质低、缺手段；小城镇综合治理能力弱，生态建设和环境保护工作滞后，“脏、乱、差”现象未得到根本治理。四是由于城镇规模小，金融、信息、技术等方面的服务水平低，生产要素市场发育不足，使人才、项目引进，产品技术更新，产业升级等方面受到很大的限制，影响城镇功能的提高。
3、融投资机制不畅，城镇化建设面临“缺血”危机。资金问题一直是困扰城镇化发展的大问题。全镇来看，城镇建设的投融资机制虽然呈现出了多样化的特点，但总的来说，还没有走出一条充分运用市场机制筹措城镇建设资金的道路。未来几年我镇基础设施投资巨大，以现有的我镇的财政收入水平来衡量，根本无法满足如此巨大的投资需求。
此外，我镇土地工多、集体人员多、拆迁难度大等客观因素也一定程度上制约了城镇化的发展。
三、关于推进我镇城镇化进程，实现城化一体化建设的几点建议
未来五年是我镇统筹城乡发展的大投入大建设大发展的重大机遇期，需要全镇人民群众众志成城、抢抓机遇，加快推进我镇城镇化步伐。推进城镇化建设，青阳具有独特优势和良好基础。我镇人口相对密集、交通快捷便利、工业兴旺发达、商贸繁荣活跃，农业基础较好，文化底蕴深厚、居民素质较高，推进特色城
镇化、实现城乡一体化发展有着得天独厚的优势。当前及今后一个时期，是我市城镇化发展的关键时期，又是推进城镇化建设的最佳机遇期。抓好特色城镇化建设，符合人民群众的迫切愿望，也是加快科学发展的大势所趋。在推进城镇化过程中，我们要着力解决以下问题：
1、增强规划的科学性。
规划是龙头，是推进新型城镇化的关键所在。具体要体现前瞻性，拓展工业空间、发展旅游产业同步规划；体现系统性，城、路、文、景、游、商六位一体来谋划；体现协调性，既注重城镇体系规划、城镇总体规划、近期建设规划、控制性详规之间的衔接，又与“十二五”总体规划、产业发展规划、旅游规划、土地利用总体规划和重大基础设施规划相衔接；体现统筹性，把新镇区、老镇区、镇村结合部同步规划，突出青阳特色；体现严肃性，建立规划听证和民意征集制度，同时统一评审、把关并严格执行。
2、转变规划方式。
要有利于区域优势、经济优势优先发展，按照经济区域合理布局城镇的规模和功能分工，形成经济新的经济增长极；有利于自然生态与社会人文环境的和谐，尽善尽美的体现青阳特色；有利于基础设施超前发展，从农村现代化的战略高度出发，坚持高起点一步到位，量力而行，分步实施；有利于小城镇参与市场体系的分工合作，把城镇规划与生产经济体系结合起来，使城镇成为农村市场经济的载体和农民走向市场的桥梁。
3、精心组织实施。
建筑要“美”，设计要特色。用科学的理念、艺术的眼光、旅游的思路去谋划城市建设，要重技术、重艺术、重美感，把古镇文化、佛教圣地、低碳理念融合到建筑中去，展现水乡青阳、千年传承、低碳生态休闲养生的特色和魅力，以特取胜；功能要“全”，生活要方便。以深化“两创”为突破口，深入实施“公厕革命”和“拆墙退绿”等民生工程，积极加强城市基础设施和社会公共服务设施的建设，形成布点合理、开放共享、公正平等的城乡公共服务设施和基础设施体系。
空间要“拓”，布局要合理。严格按照城市总体规划建设，突出重点、突破难点，着力推进城市“四造”：框架构造、功能再造、旧城改造、特色塑造；努力改善城市“三区”：改造老旧城区，完善现有城区，重点开发新区。在推进“三区、四造”扩张城市规模的同时，要充分考虑留足人民群众生产生活发展的空间。
管理要“细”，方法要服气。现代城市三分建设七分管理，城市是实施社会管理的重要平台。要创新社会管理工作方法，在深化认识，创新管理理念、预防和化解社会矛盾、社会人员的服务管理、社会治安防控体系建设、完善服务群众的各项制度、完善社会管理各项政策、严肃查处侵害群众利益、加强领导，推进社会管理创新任务落实等八个方面下工夫，有创新。最为根本的就是要把以人为本、民生优先作为社会管理的出发点和落脚点。
第三篇：推进城乡建设加快城镇化进程工作总结
今年以来，坡头镇在市委、市政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实全市城镇化工作会议精神，以打造休闲、宜居、旅游、生态的中心城区为目标，以招商引资为动力，高度重视，积极行动，强力推进城镇化建设步伐，镇区面貌日益更新。
一、大河名苑项目
大河名苑项目是中国石化洛阳分公司在我镇投资建设生活小区的一项重要工程，也被我市列为2011年“双十”攻坚项目行动之一。该项目位于坡头村南部，东与洛阳吉利区东寨村交界，南临西霞院水库，总投资10亿元。项目总占地379.153亩，涉及拆迁户221户。目前，该项目已全面进入动迁和新增土地附属物赔付阶段，所有红线范围内的动迁户已签订动迁协议139户，完成拆迁房屋90余户；新增192亩土地上的养殖小区已拆迁完毕13户，坟墓、树木等附属物已全部赔付到位。
二、恋水花园项目
恋水花园位于留庄村南，南临西霞湖水库，由洛阳安厦置业有限公司投资兴建，总投资1.5亿元，总建筑面积11万㎡，规划建设多层及高层楼房23栋，容积率 1.41，建筑密度24.02%，绿化率40.15%，可容纳住户800余户，项目的投入也必将拉动坡头三产乃至全镇的经济发展。目前，项目已完成投资 9000余万元，高标准建设滨湖二层窑洞宾馆40余孔，18幢多层住宅楼7层主体工程已全面完成。
三、霞光半岛（花水湾）、泰山滨湖度假村、西霞湖水上旅游开发项目
根据全市“十二五”规划要求，坡头镇被列为济源城市附中心区（中心城市拓展区），坡头镇西霞湖—小浪底区域的规划开发建设将按照国际招标形式进行，因上述三个项目的开发建设应服从于“十二五”规划要求，目前三个项目还在进行前期相关筹备。
加快推进城镇化建设是新形势下全市乃至全省的重要战略决策，建设中心城区也是考验一个地方经济实力和发展水平的集中展现。下一步，坡头镇也将紧紧围绕全市重心工作，树立大局观，严密组织、强化责任、创新方法、攻坚克难，扎实落实每一项工作任务，加快城镇化建设步伐，全面提升镇区形象。
第四篇：推进城乡建设加快城镇化进程工作总结
今年以来，坡头镇在市委、市政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实全市城镇化工作会议精神，以打造休闲、宜居、旅游、生态的中心城区为目标，以招商引资为动力，高度重视，积极行动，强力推进城镇化建设步伐，镇区面貌日益更新。一、大河名苑项目
二、恋水花园项目
三、霞光半岛（花水湾）、泰山滨湖度假村、西霞湖水上旅游开发项目
根据全市“十二五”规划要求，坡头镇被列为济源城市附中心区（中心城市拓展区），坡头镇西霞湖—小浪底区域的规划开发建设将按照国际招标形式进行，因上述三个项目的开发建设应服从于“十二五”规划要求，目前三个项目还在进行前期相关筹备。
加快推进城镇化建设是新形势下全市乃至全省的重要战略决策，建设中心城区也是考验一个地方经济实力和发展水平的集中展现。下一步，坡头镇也将紧紧围绕全市重心工作，树立大局观，严密组织、强化责任、创新方法、攻坚克难，扎实落实每一项工作任务，加快城镇化建设步伐，全面提升镇区形象。
xiexiebang.com范文网[CHAZIDIAN.COM]
第五篇：2012加快产业集聚区推进意见
濮阳市统计局
关于进一步推进产业集聚区统计基础建设的实 施 意 见
（讨论稿）
根据河南省统计局《关于进一步加强“三区”统计工作的意见》（豫统文„2011‟64号），《河南省“十二五”时期统计基础建设发展规划》（豫统文（2011）183号）文件精神，为进一步推进产业集聚区统计基础建设，加强产业集聚区统计工作，现提出如下意见，供大家讨论。
一、总体要求
以科学发展观为统领，围绕“三个提高”，结合“四大工程”建设，按照“五项基础”建设工作要求，全面推进产业集聚区统计基础建设、统计业务规范化建设、统计信息化建设、统计队伍建设，全面提升产业集聚区统计工作水平，推动全市产业集聚区统计基础建设再上新的台阶。
二、工作目标
2012年，我市产业集聚区统计基础建设的总体目标是：强力推进产业集聚区统计基础建设，建立健全统计组织；加快统计业务规范化建设，不断提高规范化水平；加强统计信息化建设，实现报表联网报送；加大统计业务培训力度，全面提高统计队伍整体素质。争取通过一年的努力，形成机构 1
人员到位、制度健全、工作规范、职能完备的统计工作机制。具体目标为：
1、统计机构人员落实到位。产业集聚区要设立能够独立承担统计工作的机构，配备统计人员3-5人，配备计算机、打印机等配套设施，提供必要的办公条件。2012年底，8个产业集聚区机构人员全部到位，落实好办公条件。
2、统计业务规范化水平不断提高。产业集聚区要按照
《河南省“三区”统计工作规范》文件要求，制订产业集聚区统计规章，建立健全统计工作制度，规范数据采集、处理、审核、上报等工作流程，建立健全统计台帐，分类整理统计资料。产业集聚区根据《河南省“三区”统计业务规范化建设测评标准》，对照测评内容逐项进行打分，定期通过统计数据采集处理业务平台进行网上自评，2012年底8个产业集聚区规范化建设全部达到合格以上标准，其中30%以上达到示范单位标准。
3、统计信息网络建设不断提升。产业集聚区要保持与省市县网络畅通。产业集聚区内的“三上”企业”要积极开展联网直报工作，2012年6月底实现全覆盖，在企业一套表推进中发挥带动作用。实行联网直报的单位都要通过网络直接向省数据中心报送原始数据，各级统计部门不得代替调查单位上报数据。
4、统计队伍建设进一步加强。“三区”应配备与统计
工作任务相适应的统计人员，确定统计负责人，保持统计人
员的相对稳定。年内，要对“三区”统计人员队伍培训，逐步提高统计人员业务素质
5、统计部门职责分工进一步明确。根据“三区”统计
制度，市统计局工业、投资、贸易、能源、普查中心、服务业及核算等专业科室要负责做好“三区”“三上”法人单位名录库管理、主要经济指标及固定资产投资项目、能源消费等统计工作；县区统计局负责传达部署上级统计部门有关开展产业集聚区统计工作的任务、要求和制度,对产业集聚区管委会统计工作进行指导，开展业务培训；产业集聚区管委会具体承担产业集聚区基层报表的收集、整理、审核与上报工作，对本区的数据质量负责。形成各负其责又密切协同的工作机制，确保各项统计工作顺利进行。
三、保障措施
1、加强组织领导，抓好任务落实。根据全市产业集聚区统计基础建设领导小组的分工，继续实行市局领导包县区的工作制度，确保各项目标任务落实到位。
2、加大督导检查力度，推进产业集聚区发展。2012年继续加强对产业集聚区统计基础工作的督促、检查和指导。市统计局联合相关部门成立督导组，每季度对产业集聚区统计基础建设情况进行督导检查，对产业集聚区的各项建设情况进行排序，并对排序情况进行全市通报。
3、强化考核评比，全面提升产业集聚区统计水平。今年年底，全市要对产业集聚区统计基础建设开展情况进行评
比表彰。同时产业集聚区统计基础建设将继续作为各县区规范化考核验收的一项重要内容和各县区年底综合考核的一项重要内容。凡是产业集聚区统计基础建设没有完成目标的，不得评为统计工作先进单位。
4、建立产业集聚区抽查巡查制度，努力提高数据质量。2012年对产业集聚区数据波动幅度较大，增长速度过高等异常现象，要进行定期或不定期的数据质量抽查，市统计局组织核算、工业、投资、贸易、能源、普查中心、服务业等有关专业对集聚区中每个企业的主要统计数据和全部单位数进行抽查核对，并形成一种经常性的抽查制度，确保数据质量的提高。
5、树立典型，以点带面促发展。年内，在产业集聚区
统计基础建设方面树立先进典型，以点带面，推动工作。召开经验交流会，交流先进经验。通过典型的示范作用促进统计基础建设，加快统计发展。
6、强化业务培训，不断提高业务素质。年内，市局要
举办1期培训班，对产业集聚区统计人员进行业务培训，逐步提高统计人员业务素质和工作效率。
点击咨询 