农口国家工程中心

第一篇：农口国家工程中心

第十四届农口国家工程中心主任联席会议隆重召开2011年12月15日，由科技部农村科技司指导、农口国家工程技术研究中心主任联席会主办、国家非粮生物质能源工程技术研究中心承办的“第十四届农口国家工程技术研究中心主任联席会”在广西南宁隆重召开。

广西壮族自治区副主席陈章良，自治区政协副主席、国家非粮生物质能源工程技术研究中心主任黄日波，国家科技部农村科技司副司长郭志伟，广西科技厅副巡视员宋文学等出席会议。全国各省、自治区、直辖市科技厅领导，全国66家农口国家工程中心主任、专家学者共210人参加开幕式。

黄日波在开幕式上致辞中介绍了国家非粮生物质能源工程技术研究中心的建设与发展。他说，农口国家工程中心是我国农业科技创新的重要基地。2009年在国家科技部、广西区党委政府的支持下，以广西科学院为依托的国家非粮生物质能源工程技术研究中心落户广西。三年来，中心紧扣国家战略需求，结合地主实际，按照建设“四个一流”（建设一流的工程化产业化水平、工程技术研究人才队伍、实验与设备条件和科技管理水平）的标准，累计投入建设资金三千多万元设立了生物质能源产业技术等五个研究室，扩建实验室面积4800平方米，中试车间2600平方米，合作建立木薯良种繁育和规模化栽培示范等八个中试和产业化基地；承担各类科研项目137项，获资助经费三千多万元，其中国家级项目20项、省部级项目39项；获科研成果23项、省部级科技进步奖五项、申请国家发明专利45项，已授权10项；发表论文140多篇，其中SCI论文30多篇，有4篇被“Bio Med Lib”列入全球最受关注的10篇论文；选育能源甘蔗良种11个、木薯良种17个；开发了甘蔗糖蜜酒精高效菌种及发酵技术，进行了5万吨级生产示范，实现了节水30%、节能30%、减排30%，技术处于国际先进水平。

陈章良在开幕式上讲话。他在介绍广西亚热带丰富资源和良好气候条件后，希望国家工程中心更多关注如何将广西优势资源转化为产业优势，加大对广西甘蔗、木薯、燃料乙醇产业化技术的研发。

郭志伟在开幕式上介绍了“十一五”我国农口国家工程中心建设成就，并就中心下一步改革与发展提出建议。他说，“十一五”期间我国农口工程中心建设呈现出几个特点：一是发展规模壮大、数量不断增加，已由31家发展到66家；二是农口工程中心对农业产业的支持作用明显增加；三是整体发展实力不断增加；四是实验基地建设加强；五是工程化、成果转化能力不断提升；六是研发能力有所提高；七是开发意识不断提高。他同时指出农口工程中心建设还存在分布不均、扶持力度小、科研资源相对集中、投入相对单一的问题。为此，他建议要进一步推进农口工程中心的合理布局、均衡发展，注意中心目标定位，发挥中心的国家科研队伍、科研改革、技术支撑、平台建设引领和优势及品牌等“五大”作用。据悉，在两天的会议里，与会代表将围绕中心建设、目标、任务和工作机制展开交流。并到国家非粮生物质能源工程技术研究中心实地考察。

广西壮族自治区副主席陈章良出席会议并讲话

广西壮族自治区政协副主席黄日波出席会议并讲话

国家科技部农村科技司副司长郭志伟出席会议并讲话

广西科技厅副巡视员宋文学出席会议

与会代表认真听取会议发言

第二篇：国家工程中心实验室管理制度

国家油气钻井装备技术研究中心

实验室管理制度

第一章 总则

第一条 为了营造一个良好的实验室工作环境，达到“科学、规范、安全、高效”的目的，根据国家有关实验室规范，结合公司实际，特制定本管理制度。

第二条国家油气钻井装备技术研究中心实验室(简称实验室)隶属于宝石机械公司研究院，主要用于开展并完成公司产品的生产工艺优化、新产品样机的试验、新产品研发、小试及中试等试验任务。第三条 本管理制度适用于进入实验室的所有人员。

第二章 管理职责

第四条 宝石机械公司研究院院长(国家工程中心常务副主任)对实验室的管理负有全面领导责任。研究院工艺材料所协助院长，对分管的实验室负有直接领导责任。

第五条 宝石机械研究院工艺材料研究所装配试验工艺室(兼)是实验室直接管理的负责人。

第六条 实验室负责人是实验室使用和现场管理的第一责任人，其职责包括但不限于：

⑴ 负责实验室日常管理，组织安排研发产品试验、测试任务的顺利进行；

⑵ 负责本室访客参观实验室接待、外联活动安排； ⑶ 负责仪器设备备件、工具量具、耗材及油料的申购； ⑷ 负责组织实施实验室的改造，仪器、设备、安装、调试、保养、维修和报废申请；

⑸负责管理实验室业务流程，协助研发人员、分析人员及时、准确地完成各项研发、分析工作；

⑹负责实验室质量控制，审核、监控研发、测试的数据和结果； ⑺负责指导实验报告和测试报告的编写以及实验室的文档管

理；

⑻负责实验项目分析测试方法的开发与改进；

⑼负责实验室工作人员的职责划分、业务培训和学术交流； ⑽负责实验室安全检查以及突发事件处理；

⑾负责监督检查实验室日常卫生，有权安排本实验室所有相关人员严格执行实验室日常卫生制度。

第七条 实验室仪器设备管理员的职责包括但不限于： ⑵ 负责仪器设备的验收和台帐建档工作； ⑶ 负责仪器设备的使用、维护、保养和周期检测； ⑷ 负责仪器设备在检测周期内使用和检验标识的管理； ⑸ 责办理仪器设备的报修和返回； ⑸负责实验所需仪器设备的调试与准备； ⑹ 责对仪器设备供应商进行信用评价。

第八条 实验室工具、工装及耗材管理员(兼)的职责包括但不限于：

⑴ 负责工具、工装的验收、出入库、储存和领用及建立帐目档案；

⑵ 负责低值耗材的验收、出入库、储存和领用及建立帐目档案； ⑶ 负责产品零件、试件及耗材的库房管理；(4)负责零件、试件及耗材的过期报废； ⑸负责对耗材的供应商信用进行评价。

第三章 实验室基础管理

第九条 所有进入实验室的人员都必须严格遵守国家油气钻井装备技术研究中心实验室（简称实验室）的规章制度和管理办法。

第十条 所有进入实验室的人员应服从实验室管理人员的安排，采取必要的安全措施，保证人身及仪器设备的安全。

第十一条 实验室开放时间为正常上班时间。在实验室加班应事先提出申请并经批准，连续工作时应安排人员值守。

第十二条 实验人员进入实验室应穿着工作服，不得将无关人员带入实验室。与实验室工作无关的人员不得擅自进入实验室；外单位来访人员如需进入实验室，必须经批准同意后，佩戴统一标识、穿着实验工作服并在实验室管理人员陪同下才能进入实验室。

第十三条 未经管理人员许可，任何人不得擅自开关、使用和移动实验室的所有试验设备。实验室仪器设备的租用应按程序办理相关手续。

第十四条 对于有规定需预热时间的试验设备，使用该设备的人员必须提前1小时以上预约登记并按试验设备操作规定正确操作。

第十五条 不得在实验室饮食、娱乐和使用化学品，不能用实验室操作用的设施存放与实验无关的物品。

第十六条 由于责任事故造成仪器设备损坏的，责任人应承担相应的经济赔偿。

第十七条 要做好实验室各种管理制度、规定的定制上墙工作。

第四章 实验室安全管理

第十八条 认真贯彻“安全第一，以防为主”的方针，本着“谁管理，谁负责”的原则，按科技大楼统一目视化标准,做好实验室目视化安全管理,同时做好防火、防爆、防毒、防潮、防淋等工作。

第十九条 应根据不同实验的特点分别制定相应的实验室的试验设备安全管理制度。实验室内部人员要严格执行并督促外来人员遵守。

第二十条 实验室安全实行实验室管理人负责制，全面负责所管实验室的安全宣传、监督和落实各项安全措施。实验室安全管理责任必须落实到人。

第二十一条 实验人员在实验前必须熟悉各类仪器和设备的性能并进行安全检查，严格执行操作规程，并作好必要的安全防护。试验设备在运行中，实验人员不得离开现场。

第二十二条 严格按操作规范使用，管理好工具和工装。易燃、易爆物品严禁烟火，必须隔离标示妥善存放。

第二十三条 实验完毕后产生的产品物、杂物应按规定收集、排放或到指定地点进行处理，禁止将试验后的产品、杂物向公共垃圾处理点倾倒。

第二十四条 实验室内仪器设备的电源线，必须经常检查有否损坏。电路或用电设备出现故障时，必须先切断电源后，方可进行检查。

第二十五条 应根据不同试验设备的特点分别配备一定数量的消防器材，定期检查以确保有效。

第二十六条 实验室及走道禁止吸烟和吃东西。

第二十七条 严格、规范管理实验室的钥匙。钥匙的配发应由有关负责人统一管理，不得私自借给他人使用或擅自配制钥匙。

第二十八条 实验工作结束后，必须关好电源、仪器、设备开关。下班前，实验室负责人必须检查操作的仪器设备及整个实验室的门、窗和不用的水、电、气的开关等，并确保关好。

第二十九条 如有盗窃事故发生，发现后应立即采取措施，及时处理，同时按规定上报，不准隐瞒不报或拖延上报。发生重大事故要立即启动应急救援预案，及时组织抢救，保护好事故现场。

第三十条 因人为原因造成实验室事故的，按有关规定对当事人进行纪律处分，并根据情节轻重追究有关人员的经济和法律责任。

第五章 实验室仪器、设备管理

第三十一条 实验室仪器、量具、工具、设备及其耗材的采购应按公司有关程序办理申购，临时购置计划须提前一周提出并报批。对采购回来的物资做好入库检验，办理入库、领用等手续，并做好仪器、设备的档案管理工作。

第三十二条 实验室所有设备，由实验室安排专人分别负责管理、运行、维护、保养和操作使用。大型试验设备应统一管理集中

使用。凡因实验需要领用贵重、精密测量仪器，须经实验室负责人签字批准。

第三十三条 实验室所有仪器、设备的操作人员必须经过专门培训且合格后方能操作、使用仪器、设备。

第三十四条 认真贯彻执行国家计量法的有关规定，对使用的测量仪器、量具、设备应定期检定。

第三十五条 实验室仪器、量具、工具，如实验室以外人员领用、借用时，须按规定办理相关手续并经批准后到实验室负责人处领用、借用。

第三十六条 实验室仪器、设备发生事故时，操作使用人员应立即报告实验室负责人，并写出事故报告。所有仪器设备的故障、维修、及解决过程均须记录备案。

第三十七条 对因技术落后、损坏严重、维护费用过高而失去修复和使用价值的仪器，由操作使用人员书面提出报废申请、经实验室负责人和研究院领导审核后，报分管的副总经理审批，报废贵重、精密的仪器必须报公司总经理审批。

第三十八条 凡不按制度办事、不遵守操作规程，造成仪器设备损坏、遗失、浪费的人员，应根据损失大小、情节轻重等给予适当的行政处分或经济处罚。

第六章 实验室工具工装管理

第三十九条 工具工装管理人员严格执行ISO9001管理制度，建立工具工装各类台帐，工具工装购进或自制入库后，及时验收、记帐，使用后及时记帐，做到工具工装防锈保管和使用领取。第四十条 工具工装管理人员负责实验室操作人员对工具工装的安全使用。实验室操作人员准确掌握工具工装的正确使用，防止出现误操作。

第四十一条 实验室所有工具工装必须要有质量合格证明，要有计划地补充，不得使用生锈、报废的替代工装。

第四十二条 对需要自制的工装，应严格按ISO9001作业指导书或操作规程进行配制，应贴上标识，注明名称、材质、入库时间。第四十三条 如有药品试剂必须根据物理化学性质分类存放。所有药品试剂必须有明显的标识，注明其名称、规格、浓度。长期不用的药品试剂，应放到研究院材料实验室的药品储藏室，统一管理。

第七章 实验室卫生管理

第四十四条 实验室工作必须保持严肃、严密、严格、严谨；室内保持整洁有序，不准发生喧哗、打闹等与实验无关的事情。

第四十五条 严格按《研究院科技楼卫生区域责任划分表》落实卫生责任制。实验室内卫生要定期打扫，保持实验室窗明台净、地面无可见污渍、工具工装摆放整齐、量具仪器及时归还入库、实验台面、试验设备一尘不染。每日实验结束后应及时清理废物。

第四十六条 实验人员上岗操作时，应按相关规定佩戴标识，正确穿着工作服等。

第四十七条 实验用过的试验设备应及时清扫杂物、清洁保养以确保干净，工具工装防锈后放回指定位置，不得滞留实验现场。

第四十八条 实验室内、门口及走道不准堆放杂物，要求整洁通畅。必要时应保证实验室内、无尘、无震动、通风良好。

第四十九条 实验过程中产生的“杂物”按相关规定妥善处理，不得私自倾倒。

第八章 实验室试验设备的一般管理

第五十条 所有的试验设备、仪器的日常管理纳入宝石机械公司生产运行处设备科的设备管理。

第五十一条 设备出现故障应及时向生产运行处提出报修，并积极协助抢修，申报配件购置计划。

第五十二条 对试验设备的易损件按季向生产运行处设备科及时填报采购计划。低值易耗及油料按年向物资公司填报采购计划。

第五十三条 对于经鉴定,损坏严重,或使用时间长、性能降低而无法修复的设备，应报研究院（国家油气钻井装备技术研究中心）降档或报废处理。

第五十四条 凡已通过审核，批准报废的设备、仪器实验室就地封存，由公司物质中心办理统一处理。

第九章 附则

第五十五条 本管理制度由宝石机械公司研究院（国家油气钻井装备技术研究中心）负责解释。

第五十六条 本管理制度自颁布之日起试行。在试行过程之中发现问题则另行修订、完善。

宝石机械公司研究院

2013.11.05．

第三篇：农口企业税收政策

农口企业税收政策

一、种植养殖业：《北京市国家税务局转发财政部国家税务总局关于国有农口企事业单位征收所得税问题的通知的通知》（京国税[1997]187号转发财税字[1997]49号）规定：“对国有农口企事业单位从事种植养殖业和农林产品初加工取得的所得暂免征收企业所得税。”（有具体范围,属于项目免税）

（一）要严格划分种植养殖业、农林产品初加工和其他业务的界限，正确区分免税范 围。

（二）免税的种植养殖业、农林产品初加工要单独核算。对不能完全划分的共同费用，按企业平均成本费用率分别计算摊销免税业务和其他非免税业务应承担的费用。

二、农业龙头企业：《国家税务总局关于明确农业产业化国家重点龙头企业所得税征免问题的通知》（国税发[2001]124号）明确：对农业产业化国家重点龙头企业，可按财政部国家税务总局财税字[1997]49号文件的精神，免征企业所得税。

（一）重点龙头企业的条件：

1、经过全国农业产业化联席会议审查认定为重点龙头企业；

2、生产经营期间符合《农业产业化国家重点龙头企业认定及运行监测管理暂行办 法》的规定；

3、从事种植业、养殖业和农林产品初加工，并与其他业务分别核算。第二、三 条是对龙头企业而言，不是任何一个企业只要生产经营期间符合《农业产业化国家重点龙头企业认定及运行监测管理暂行办法》的规定，就可以享受免税的。

4、重点龙头企业所属的控股子公司，其直接控股比例超过50%（不含）的，且控 股子公司是从事种植业、养殖业和农林产品初加工，并与其他业务分别核算的，可以享受重点龙头企业优惠政策。

（二）重点龙头企业的优惠是对项目免税。如果龙头企业同时是新技术企业，企业 可以选择一项最优惠的政策执行，不得两项累加执行。

（三）重点龙头企业减免税的管理

1、符合减免税条件的龙头企业需提出减免税申请，经主管区国税局审核批准后执 行。未经批准的一律不得自行减免税。

2、企业在减免税期间，必须按照统一规定报送纳税申报表和财务会计报表等有关 资料，接受税务机关的监督检查。

3、企业在享受减免税期间，减免税的条件如果发生变化，应及时报告主管税务机 关，经主管税务机关审核后，根据变化情况依法确定是否继续给予减免税。

关于对农业税收规定

一、饲料：

（一）单一大宗饲料。指以一种动物、植物、微生物或矿物质为来源的产品或其副产品。其范围仅限于糠麸、酒糟、鱼粉、草饲料、饲料级磷酸氢钙及除豆粕以外的菜子粕、棉子粕、向日葵粕、花生粕等粕类产品。

（二）混合饲料。指由两种以上单一大宗饲料、粮食、粮食副产品及饲料添加剂按照一定比例配置，其中单一大宗饲料、粮食及粮食副产品的参兑比例不低于95%的饲料。

（三）配合饲料。指根据不同的饲养对象，饲养对象的不同生长发育阶段的营养需要，将多种饲料原料按饲料配方经工业生产后，形成的能满足饲养动物全部营养需要(除水分外)的饲料。

（四）复合预混料。指能够按照国家有关饲料产品的标准要求量，全面提供动物饲养相应阶段所需微量元素(4种或以上)、维生素(8种或以上)，由微量元素、维生素、氨基酸和非营养性添加剂中任何两类或两类以上的组分与载体或稀释剂按一定比例配置的均匀混合物。

（五）浓缩饲料。指由蛋白质、复合预混料及矿物质等按一定比例配制的均匀混合物。原有的饲料生产企业及新办的饲料生产企业，应凭省级税务机关认可的饲料质量检测机构出具的饲料产品合格证明，向所在地主管税务机关提出免税申请，经省级国家税务局审核批准后，由企业所在地主管税务机关办理免征增值税手续。饲料生产企业饲料产品需检测品种由省级税务机关根据本地区的具体情况确定。2001年8月1日前免税饲料范围及豆粕的征税问题，仍按照《国家税务总局关于修订“饲料”注释及加强饲料征免增值税管理问题的通知》(国税发[1999]39号)执行。

自2001年8月1日起执行。

摘自（财税[2001]121号）

二、其他农业生产资料免征增值税：

（一）农膜。

（二）生产销售的除尿素以外的氮肥、除磷酸二铵以外的磷肥、钾肥以及免税化肥为主要原料的复混肥（企业生产复混肥产品所用的免税化肥成本占原料中全部化肥成本的比重高于70%）。“复混肥”是指用化学方法或物理方法加工制成的氮、磷、钾三种养分中至少有两种养分标明量的肥料，包括仅用化学方法制成的复合肥和仅用物理方法制成的混配肥（也称掺合肥）。

（三）生产销售的阿维菌素、胺菊酯、百菌清、苯噻酰草胺、苄嘧磺隆、草除灵、吡虫啉、丙烯菊酯、哒螨灵、代森锰锌、稻瘟灵、敌百虫、丁草胺、啶虫脒、多抗霉素、二甲戊乐灵、二嗪磷、氟乐灵、高效氯氰菊酯、炔螨特、甲多丹、甲基硫菌灵、甲基异柳磷、甲（乙）基毒死蜱、甲（乙）基嘧啶磷、精恶唑禾草灵、精喹禾灵、井冈霉素、咪鲜胺、灭多威、灭蝇胺、苜蓿银纹夜蛾核型多角体病毒、噻磺隆、三氟氯氰菊酯、三唑磷、三唑酮、杀虫单、杀虫双、顺式氯氰菊酯、涕灭威、烯唑醇、辛硫磷、辛酰溴苯精、异丙甲草胺、乙阿合剂、乙草胺、乙酰甲胺磷、莠去津。

（四）批发和零售的种子、种苗、化肥、农药、农机。

自2001年8月1日起执行。

第四篇：农口民主生活会发言材料

做好农业工作，提升服务务群众能力

我从事农业工作已经三十年了，是名副其实的农口“老兵”，也是一个有着三十多年工龄的老党员。我的工作始终与“三农”息息相关，说起我和农民的故事，三天三夜也讲不完。但自从党的群众路线开展以来，我还是以“三面镜子”自照，认真反思““我离群众有多远 我与群众哪不同 我为群众能做啥”。我认为我就是群众的一员，我为群众服务，其实也是在为自己服务。作为一名农业服务工作者，应该是党的农业政策的践行者和传播者，工作应牢固树立心系群众、服务百姓的思想观念，晓民情、知民意、解民忧、手把手、面对面、心贴心地搞好服务。因此要提高群众工作的能力，就必须走出机关深入基层贴近群众，了解群众所思、所想、所盼，认真把脉，查症开方，然后对症下药。就必须紧紧围绕“为民务实清廉”这个主题，改进工作作风，努力提高服务基层、服务群众的水平。着力做好以下工作： 践行群众路线，积极做好测土配方施肥工作。测土配方工作是近年来有效为农民提供服务增加收入的主要新技术。我和农科站工作人员紧紧围绕“配方肥”下地、“示范片”到村、“培训班”进田、“建议卡”上墙的工作思路开展测土配方施肥工作。利用发放种子、化肥到户的时机对农户进行“面对面、背靠背”的民情恳谈，主要讲解配方施肥知识，使用方法，注意事项等，为配方施肥的普及和农业增产增收奠定良好的群众基础。积极引导好肥料经销网点开展配方肥料订购、销售和推广工作，为农民提供配方施肥服务，满足农民对配方肥的个性化需求，把科研成果转化为生产力，增强农业发展后劲。

践行群众路线，落实惠农政策，认真做好良种补贴工作。以“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质”为出发点，按照“全面覆盖、整体推进、实事求是、补贴农民”的思路，对农民种植玉米、大豆、小麦等进行良种补贴，加快优质良种推广步伐，促进农业种植结构调整和农民持续增收。加强了宣传引导，通过电视、报纸等多种媒体向广大农民群众宣传良种补贴政策，包括补贴范围、补贴对象、补贴标准等。认真做好国家良种补贴推荐品种宣传工作，组织引导农民种植高产优质品种，提高良种覆盖率，切实发挥好良种补贴资金对推广普及良种的作用。实行良种补贴村级公示制，做到公开、公平、公正。做到登记面积公开、核实面积公开、一卡通发放人员公开。并设立良种补贴监督电话，接受群众监督。公示结束后，没有异议的，及时把补贴资金发放到户，使农民切切实实享受到该项惠农政策的好处。践行群众路线，做好政策性农业保险工作。本着“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，采取多种措施扎实做好政策性农业保险工作，确保农业种植安全和农民持续增收。加强了组织领导，安排专人负责，明确工作责任，认真做好农民投保、农业灾情报送管理和后期理赔工作。加强政策宣传，及时召开专题会议，发放农业保险宣传资料，切实让广大农民深入了解农业种植保险的意义、保障范围、保险缴费标准及保险金额、保险期限、赔偿标准等，充分调动农民自愿参保的积极性。认真做好全镇农户保险品种的摸底统计工作，对愿意缴费参保的农户，做到应保尽保。后期对遇到灾情需赔付的农户，及时协调承保公司

勘查受灾受损农户损失情况，核定理赔，并将赔款明细张榜公示，通过财政“一卡通”发放到户。

践行群众路线，做好农民科技培训工作。在培训模式上，改变了过去单

一、片面、固定、盲目的培训方式，采取走访座谈、发放征询意见表的方式，针对各村及农户的需求，本着种什么、培训什么，需要什么、讲什么的原则，按照产业发展要求和农作物生产的关键季节开展集中培训和现场指导、技术服务，实现培训、指导、服务三位一体。如今，全镇32个村都配备了“农家书屋”，并有电视机、VCD播放机等播放设备，引导农民学习种植、养殖、加工、法制法规等相关内容的实用书籍和VCD光盘，使农民在家门口就能轻松学到农业科技知识，掌握致富本领。当农民遇到书本上查阅不到的农业生产问题时，可以由村收集整理，由我或联系相关老师及时解答回复，解决农民在生产中遇到的难题。用好各村的远程教育平台，使之成为农村对外开放的窗口、产品销售的通道和连接外界的桥梁。并且通过创业能人现身说教，用身边的事，教育身边的人，引领农民群众学知识、学科技，奔走在致富奔小康的道路上。通过开展农民科技培训，使受训农民基本掌握1-2门实用技术和相关知识，造就一大批有文化、懂技术、会经营、敢创业的新型农民，为推动农村经济发展和社会主义新农村建设打下良好的基础。

以上是我所在的农科站的主要工作，我始终把人民群众“拥护不拥护，赞成不赞成、高不高兴、答应不答应”作为做好工作的衡量标准，着力解决联系和服务群众“最后一公里”的问题。虽然我一直在竭尽全力地工作，也取得了一点成绩，但距农业生产发展的要求，广大群众的愿望还很远，在促进农民增收方面还不够，还有大量工作要做，比如：先进农业技术有缺口，现有的农业技术不能满足生产发展的需要；市场行情把握不够，指导农民调整产业缺乏具体化；帮助农民产后销售尚未形成规模，缺乏市场营销机制等，在今后的工作中，我一定努力提高自身的科学业务水平和工作能力，在镇党委、政府的正确领导和上级主管局的大力支持和正确指导下，认真落实科学发展观，围绕“统筹城乡发展”和“新农村建设”，以隆昌镇农业经济发展指标为主线，以服务“三农”为宗旨，以推广新技术为突破口，深入农村，贴近农民，围绕“增收”搞“服务”，搞好“服务”促“增收”，充分发挥农科站的桥梁纽带作用，不遗余力地为群众服务，促进农民增收，实现中国梦！

第五篇：农口工作会议讲话

农口工作会议上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府召开全县抗旱春播暨农口工作会议，主要基于两方面的考虑：一是**月**日，省委书记在**主持召开全省抗旱春播座谈会并做重要讲话。**月8日，张光荣副省长主持召开全省农牧业电视电话会议，就如何贯彻落实骆惠宁书记的讲话精神，进行了具体的安排部署。今

天早上，行署金专员又召集相关部门作了详细的安排，需要我们及时把书记、省长和专员的讲话精神与**的实际结合起来，传达好、贯彻好、落实好；二是由于降水偏少，气温偏高，广大浅山地区农田土壤墒情总体不足，表现为中度干旱，山旱地土壤干土层平均已达到6—10公分，最大干土层高达13公分，将不同程度的影响到中低位山旱地的春耕播种，现在到了重视抗旱保农牧业的关键时候，全县上下要牢固树立防大旱、抗大旱的思想，认真落实行政首长负责制，切实从行政管理、技术服务、物资投入等方面精心安排，积极应对，努力做到认识到位、工作到位，措施到位。刚才，农、林、牧、水四部门汇报了当前工作进展情况，县政府副县长李时义同志安排部署了抗旱春播工作，希望各乡镇、各部门切实抓好落实。下面，我着重传达一下骆惠宁书记的讲话精神，并就贯彻落实骆书记的讲话精神讲几点意见。

一、认真学习、融会贯通，深刻领会骆惠宁书记讲话精神

4月**日，在**召开的全省抗旱春播座谈会上，骆惠宁书记指出，今年以来，在中央1号文件精神的指引下，各地认真贯彻落实全省农牧区工作的安排部署，整个“三农”工作开局良好，全省的春耕生产进度正常，农资资金供应比较充裕。旱情显现以后，各地有针对性地采取措施，截止目前，没有发生大规模的因为旱情影响春播的事情。由于降水偏少，气温偏高，特别是下透雨的时间比常年要晚，需要通盘分析旱情的发展趋势，立足于抗大旱来做工作，才能牢牢把握春播工作的主动性、“三农”工作的主动权，乃至全省工作的主动权。因此，要把我们的指导思想建立在抗大旱的基础上，要有应对最坏情况的打算，现在到了重视抗旱保农牧业的关键时候，这就是今天开座谈会的目的。

就如何做好抗旱工作，骆书记强调三点：

一是加强领导，明确目标。针对旱情持续发展，各地要在前一阶段工作的基础上，进一步加强抗旱保农业生产的领导，县委书记要亲自抓，立足于抗大旱目标，保证人畜饮水不能断、农田年内不能荒、受旱地区农民收入不能减，田内损失田外补。

二是综合施策，有效应对。要把技术措施、工程措施、改革措施紧密结合起来，加以应用。

三是转变作风，狠抓落实。旱情就是命令。农牧厅要掌握全省重点受旱地区，每周要有抗旱动态报告，及时掌握第一手材料；各县要把抗旱工作抓到受旱村，各乡镇要抓到户；干部要深入抗旱第一线，吃透情况，帮助解决实际问题，抗旱保春耕就是最好的作风转变。

就如何推进全省农牧业发展，骆书记讲了两个观点：

一是提高全省农业综合生产能力，仍然大有文章可做。无论从生产力还是生产关系的角度来看，都有一些问题需要我们深入研究，尽快破解。青海发展农业生产的过程，就是解决一个“四缺”（缺水、缺温、缺技、缺资）的过程，我们积极采取措施，受到了一定的成效，但仍然有一些问题需要我们继续做。比如设施农牧业，显然是解决“四缺”的一个有效载体，还要加大投入力度，同时创新投入机制，要把政府的投入最大化的用好。比如暖棚建设，是不是都要搞高标准的，要多种模式，因地制宜，花钱少，效益好。再从使用技术来讲，全膜双垄栽培技术、测土配方施肥技术使农民尝到甜头，农牧厅要加强指导，尽快推广开来，要向农民宣传，组织培训。农民应该有绿色证书，就是记录农民培训情况的记录卡，也是农民是否合格的证明，县、乡两级科技部门来做，乡村负责组织群众，我们也要解决这个问题。重在宣传和处置，这是我们在农村的基本任务，农民接受不接受、使用不使用，关键在干部。“三农”工作来不得一点虚假，工作到位就有效果。从生产关系的角度看，今年一号文件的两个创新，农业生产经营体制的创新，农村社会化服务体制的创新，就是我们的着力点和突破口。县委书记第一位的任务就是抓好“三农”工作，抓“三农”就要研究两个创新怎么破解，客观讲，第一个创新我们已经有了不少好典型，而第二个创新没有多大的亮点，是整个农村生产经营中最薄弱的环节。今年的“三农”工作，省委农村工作会议已作了全面部署，这是我从北山看了以后的感想，怎么从生产力和生产关系两个方面进一步提高农业生产综合能力，也是想提示一下，怎么抓住贯彻中央一号文件的关键点。

二是进一步解决一些重要的具体问题。

1、惠农政策公平性问题。现在是有一个统一的标准，但是由于从上到下的财政补助有定额的，下来以后不够了，两个方面的原因造成的，一方面是实际的农业生产田亩超过承包统计的田亩，由此造成县与县、乡与乡、户与户之间不平衡，统一的政策在实际中不统一了，要研究这个问题。

2、深化水管体制改革的问题。农民用水协会，这是一个重要的方法，但还要再深化，斗毛渠道完全靠政府是不行的，要深入探索。比如把政府投入作为资本金，引导农民拿一部分钱，通过村民大会表决，谁受益，谁掏钱，然后组成一个市场化的实体，来负责斗毛渠道的维修、管护和使用，跟水费的收缴使用结合起来。政府有关部门管规划，管水费的指导价格，管监督检查，农民为主的实体应该在政府的资助下负责斗毛渠道的维修、管护和使用。这个问题还没有真正破题，希望各部门抓好这个事情。

3、要研究退耕还林工程的可持续性问题。西北缺水、缺温，8年政策到期以后，还不见经济效果，只有一点生态效果，8年内每亩补助170元，8年后每亩补助90元，担心退耕还林的成果巩固不了，这就要从两个方面来解决，一是继续争取国家从政策上来支持，并加大支持力度，实行分类指导；二是从农户自身角度考虑，退耕还林种什么，沙棘行不行。退耕还林是大政策，如果在我们手上反复了，不好交代。

4、要创新农业科技人员服务机制。这个题目讲了好多年，那科技人员的动力在哪儿，工作责任说不清楚，不好考核，一定要把利益捆绑起来。方法多种多样，比如说，承包是一种方式，做增量的文章；奖励也行，由服务对象打分，依据仍然是增量，在这个问题上，要解放思想，农业科技人员不是行政干部，只要为农民服务好，多拿一点是应该的。

5、要注意山区农房的改造。这两年农村住房改造力度之大，前所未有，先搞交通沿线，我们也能理解，但不要忽略山里的农民，或者是偏远山区的农民。这次上北山，最不大的变化是老百姓的住房，现在山区的农民大约一半人不想在山里盖房子，进城了，这是城镇化的动力，还有一半人想在山里住，下一步就是通过土地流转或更多的农业资源，我们要想办法在这些人中培养种田能手，他们也希望改善住房条件，希望大家重视这个问题。首先要做好规划，不易高度集中，但还是要规划，搞农村住房建设，里子、面子都要顾。这是我在北山的一些感想，有代表性，希望大家重视。

会议最后，骆书记要求，“三农”工作一定要带着感情去做，在维稳工作会上说过，我们要以情、以法、以德去治理藏区，德不仅是人格的力量，更是把经济搞上去老百姓生活改善建立起来的功德。农村工作最有意义，最大的意义在于对老百姓的感情。大家说到“三农”工作，总是说起来重要、干起来不重要，文件多、会议多，解决问题不很多的行当，重要原因就是我们干部的感情和作风。我们不能把大寨的艰苦作风丢掉，本质是对农村这块土地、对农民最深沉的爱，换句话讲，就是对自己老祖宗的爱。如果没有感情，做农村牧区工作是深不下去的，一天也不想干。我在青海十年，还是在这里的各族人民身上汲取了营养，对干部的包容和理解，给了我很大的力量。今天和大家交流，核心就是做“三农”工作要带着感情，领导要带头做。

二、完善思路、狠抓落实，全力提升三农工作水平

骆书记在全省抗旱春播座谈会上的讲话，不论是对全省当前抗旱春播工作的部署，还是对全省农牧业发展的观点，都真真切切体现了省委省政府对“三农”工作的重视，进一步强调了农业在国民经济中的基础地位。各乡镇和各有关部门要高度重视当前的旱情形势，克服“人忙天不忙，迟早有一场”的侥幸心理，立足于抗大旱、防大灾，牢牢掌握抗旱春播工作的主动权，突出“一条主线”，实现“四个确保”。就是突出以富硒产业开发引领农业经济发展这一主线，确保人畜饮水不能断、农田年内不能荒、受旱地区农民收入不能减，田内损失田外补。

一是要在培育富硒产业上积极作为。全县上下要以富硒产业开发引领现代农业发展，不论是农业结构调整、种养基地建设、示范园区打造、向上争取项目、对外招商引资、培育龙头企业，还是创新农业经营体制、农业服务体系建设、基本农田水利设施建设、园区水电路配套建设、农民实用技术培训、发展退耕还林后续产业、新品种新技术引进、农产品市场开拓、主打农产品的培育等等，都要紧紧围绕富硒产业培育这条主线。种植结构要向农作物易于吸收、硒含量高的农作物调整，积极扩大大果樱桃、地膜洋芋、特色果蔬等经济作物种植规模。积极实施良种繁育工程，大力发展规模养殖，着力打造支撑富硒精深加工产业的种养殖基地。前不久的农口项目现场办公会上，明确了富硒办和各涉农部门的工作职责，富硒办要切实发挥好牵头抓总的职能，积极协调搞好园区的水电路配套建设，加快富硒研发监测中心建设进度，尽快协调建立飞机场富硒农产品展示销售窗口。各涉农部门要密切配合，加强协作，围绕富硒开发积极向上争取项目支持，大力扶持现有农业产业化龙头企业，吸引更多的省内外、县内外企业投资我县富硒产业，使富硒产业成为我县农业经济新的增长点，成为农业增效、农民增收的新兴支柱产业。最近，省上下拨了**亿元的春耕备耕生产资金，涉农各部门要积极向上汇报沟通，最大限度地争取份额。

二是要在系统研究科学谋划上积极作为。从全省抗旱春播座谈我县准备的汇报材料、我县召开的农口现场办公会以及最近到部分乡镇的调研发现，有些主管部门和乡镇对工作研究不深、掌握不清、用心不够，连最起码的全县浅山、脑山、中位浅山的实际播种面积为多少？去冬今春连续干旱，未降雨天数为多少天？土壤相对湿度是多少？干旱不能下种的耕地有多少？预测什么时候能降透雨？斗毛渠道老化失修的有多少？等等，此类问题都不尽掌握。究其根源，还是在于深入农村不够、调查研究不深、工作底数不清，对农业生产熟视无睹。因此，我们针对骆书记在全省抗旱春播座谈会上指出的“惠农政策公平性问题、深化水管体制改革的问题、退耕还林工程的可持续性问题、创新农业科技人员服务机制”等问题，近期要组织涉农相关部门深入调研，制订出台一套行之有效的措施来破题解难，逐项落实。农科局、财政局要联合调研公平落实惠农政策的方案；水利局要负责制订水管体制改革的方案；林业局牵头，会同畜牧局起草退耕还林后续产业发展的方案；农科局牵头，林业、畜牧、水利共同参与制订农业科技服务体系创新的方案。政府主管县长要高度重视，在4月中旬拿出可操作的方案经政府研究后报县委。

三是要在创新农业经营体制上积极作为。农业生产经营组织创新是推进现代农业的核心和基础。要尊重和保障农户生产经营的主体地位，培育和壮大新型农业生产经营组织，充分激发农村生产要素潜能。一是加大土地流转力度。鼓励和支持承包土地向种植大户、养殖大户、村合作经营组织流转，积极发展“家庭农场”、“家庭牧场”，发展多种形式的适度规模经营。二是大力发展多种形式的新型农民合作组织。当前，由于宣传引导不到位，帮助扶持不到位等多种原因，农民对组建专业合作社的重要性认识不够，对兴办专业合作社的程序不了解，农业专业合作社组建率普遍偏低，农业生产的组织化程度不高。近期，供销联社、工商行政管理局、农科局、各乡镇要组成专门工作组，按照走乡不落村、走村不落户的原则，深入仔细地进行宣传引导，指导帮助农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型的生产经营组织。三是培育壮大龙头企业。切实解决青海金阳光、环宇、金阳、佳隆、联胜等一批龙头企业的实际问题，研究完善与农民的利益联结机制，鼓励和引进更多的投资商和社会资本兴办龙头企业，建立和完善“龙头企业+基地+农户”产业发展模式，促进龙头企业集群发展。

四是要在提高农业综合生产水平上积极作为。一是切实加强水利设施建设。水利是农业的命脉，提高农业综合生产水平，水利建设是重中之重。一方面，我县山区几个乡镇不同程度的存在渠道老化失修、管护不到位造成人畜饮水困难的问题，尤其是冬季三个月断水的现象；另一方面，三个流域的河道治理、南山绿化供水工程、文祖口水库配套工程等骨干水利设施缺乏。当务之急，一要摸清查准人畜饮水困难情况，对全县斗毛渠道和自来水管道进行全方位的排查和维修，确保人畜饮水安全；二要有效解决农业示范园区和三个重点绿化区域的蓄水和渠系配套建设，加大水库除险加固维修，加强水库的蓄水，加快农田水利灌区建设和小流域综合治理，保证灌溉用水；三要在浅山地区大力发展旱作节水农业，川水地区建设高标准农田和现代化水利基础设施，改善农业灌溉条件。农业示范园区、有条件的设施温棚积极推广喷灌、滴灌技术，切实提高水资源利用率。四要深化水管体制改革，在水利工程管理体制、机制、小型农田水利设施产权制度、水库、涝池建设等方面进行一些大胆的尝试和改革，通过成立水资源管理协会等多种模式，积极吸引农民群众参与水利工程建设、管护和经营。二是切实加快温棚建设。发展设施农业可以摆脱气候对农业的不利影响，打破天时的限制，具有显著的避灾、节水、高效的特征。因此，要把发展设施农业作为抗旱的有效途径，因地制宜，鼓励发展不同层次不同规模的设施温棚。这里特别强调一下，近年来，政府加大扶持力度，积极推广设施温棚种植，可是，建成的温棚“撂荒”成为我县农业发展的一个“怪象”，要总结以往“讲给农民听，做给农民看，带着农民干，领着农民赚”的成功经验，进一步创新温棚经营模式，鼓励农业科技人员进行示范种植，带领动员群众积极投身温棚生产经营，切实发挥群众的主体作用。要把畜用暖棚建设作为扩大养殖规模的关键措施来抓，按照标准化生产、集约化经营的要求，合理规划布局养殖小区、龙头企业和规模养殖，提高畜牧业整体发展水平。三是大力推进马铃薯覆膜工作。与**、民和相比，我县的马铃薯覆膜无论是在规模上还是在效果上都存在很大的差距，问题的症结在于我们推动的力度和措施没有跟上去。因此，要把全膜双垄栽培技术推广作为抗旱增产、农民增收的重要措施来抓，按照能铺则铺、全面推进的原则，及早谋划，落实农户和地块，使今年的秋覆膜工作有实质性的突破，力争秋覆膜达到5万亩以上。

五是要在创新农业服务体系上积极作为。一是提高农口系统自身服务能力和实力。要高度重视涉农部门专业技术队伍结构不优、青黄不接，专业技术人员知识老化，对新技术新科技掌握应用不透，尤其是对富硒产业的监测、研发、培育没有一个系统的掌握，农业技术装备落后等问题，通过高校委培、跟班培训、学习考察等方式，加大对涉农部门业务骨干的培训，使他们及时掌握新技术、新科技，提高农业技术人员专业水平。积极吸纳一些高素质技术人才投身**现代农业建设，进一步优化涉农部门人员结构。抢抓近年来国家加大对农业科技、农田水利建设等方面投资的机遇，加大项目争取力度，切实改善我县涉农部门硬件装备水平。二是培训提高农民科技水平。大力开展多元化农技服务，充分发挥农口各事业站所的作用，加快科技成果的转化、推广、应用和市场信息的收集、发布，加大马铃薯规范化生产、旱作节水农业和良种工程等关键技术推广力度，重点推广一批增产增收和标准化生产新技术。要改变以往培训方式，采取“农民点菜、老师配单”的培训形式，通过包乡驻村、办班讲课、播放实用技术录相、发放科技资料等服务方式，主要从设施农牧业、生态畜牧业、病虫害防治、测土配方施肥、新技术、新品种等方面组织开展“绿色证书”培训，手把手地给农民田间指导、上门解难。要不断拓宽绿证培训的专业范围，从单项技术扩展到多项综合技术，从产前、产中扩展到产后，培养更多的农村急需的综合型人才，使绿证培训更好地为发展富硒产业服务。积极构建“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的农业科技推广新机制，全面帮助和提高农民科技种田的知识和水平，努力使受训群众学得会、用得上、能致富，为现代农业发展注入新的生机和活力。三是科技人员开展科技承包。鼓励农业科技人员采用技术入股、租赁、反租倒包、合资经营及与土地承包者利益共享等形式参与农业的开发、生产、经营等活动，通过示范带动和推广新品种、新技术、新材料，加大农产品科技含量，提高优质农产品比重。各涉农部门要各司其职，各负其责，通力合作，保证科技人员在被服务单位的工作时间，为科技人员在工作、生活等方面提供方便，主动协调好各种关系，为农业科技人员开展技术承包和技术服务创造良好环境。农业科技人员要充分利用承包和服务项目的示范效应，带动周围地区和群众一起发展，共同致富。四是积极组建民办科技服务实体。制定扶持优惠政策，鼓励农业龙头企业与投资农业科技开发的工商企业、农民专业技协与农村合作经济组织、专业大户与科技示范户在荒山造林、大棚种植、畜牧养殖等领域组建民办科技服务实体，逐步建立政府扶持与市场引导机制相结合、公益性服务与市场性经营相结合、专业队伍与群众组织相结合的多元化、多层次的新型网络体系，依托民办科技服务实体，政府购买服务产品，为现代农业的发展提供专业、快捷的技术服务，为农业增效、农民增收、生态环境改善和农业产品竞争力的提高，提供可靠的技术保证。在这个问题上，我想谈一个想法：由于我们这里的气候因素，秋天雨水较多，再加上秋收打碾，老百姓比较忙，一定程度上影响了马铃薯秋覆膜工作，政府能不能引导扶持组建几个秋覆膜专业技术队伍，帮助农民进行秋覆膜，从而推进秋覆膜取得一个大的突破。

六是要在发展退耕还林后续产业上积极作为。一要扎实巩固退耕还林成果，加强对退耕还林工程的管理，增强森林生态功能，确保退耕还林成果不反弹，保住生态效益这个底线。二要大力发展特色经济林产业，通过林分改造，在不同区域试种沙棘、枸杞、树莓、大果樱桃、药材等经济作物，加大扶持力度，延伸产业链条，增加农民收入。三要大力发展草产业，按照“以草养畜、草畜同步”的思路，积极转变经营方式，在退耕地扩大饲草种植面积，推动畜牧养殖、饲草加工产业发展。四要大力发展林下经济，积极推进农林牧复合经营，发展投资少、见效快、可循环的林下种植、林下养殖为主的林下经济，加大资金、项目、技术扶持力度，使退耕还林工程的多种效益得到充分发挥，走出一条兴林富农之路。

七是要在增加农民劳务收入上积极作为。一要加强实用技术培训。按照企业用工需求和热门行业，有针对性地开展驾驶、刺绣、烹饪等实用技能培训，使农民掌握一技之长，增强就业创业的能力，同时，建立工业园区用工单位、工业企业与培训机构的信息对接平台，大力实施“订单式”培训，促进劳动力就地转移。二要加大劳务输出转移。劳务产业是抗旱减灾、确保增收的“铁杆庄稼”，要紧盯东南沿海地区用工大量增加，海东工业园区加快建设的有利时机，把握季节性用工黄金时段，及时将招工信息送到农民群众手中，做好思想引导，组织农民外出务工。要把扩大就业和优化产业结构结合起来，充分挖掘农业内部空间，通过进一步发展温棚经济、规模养殖等技术含量较高、用工量较多的农业经济，促进农村劳动力在农业内部转移，不断开拓农业增效、增收新空间。发展壮大劳务经济人队伍，培育一批劳务输出经纪人和创业带头人，辐射带动更多的劳动力输出转移。三要积极培育劳务基地。不断拓展劳务输出领域和空间，主动与北京、新疆、格尔木、西宁等**输出人员较多地的沟通联系，建立比较稳定的劳务基地，加强与输出地的联系协作，定期不定期举办劳务输出洽谈活动，为农村劳动力提供一个稳定的就业环境，构建良好和谐的劳务关系。积极探索培育有地方特色和竞争力的劳务品牌，逐步一些长期稳定的劳务基地。四要维护劳动者合法权益。一方面加强对劳务者《劳动法》等方面法律法规知识的宣传，使劳务者进一步增强维权意识和法律意识，提高自我保护能力；另一方面，加大对企业用工行为的专项检查执法力度，进一步规范企业用工行为，确保农民工工资福利、保险等方面的待遇得到有效落实，构建良好的用工环境。