全国法院国家赔偿工作会议在京召开 王胜俊批示要求

第一篇：全国法院国家赔偿工作会议在京召开 王胜俊批示要求

全国法院国家赔偿工作会议在京召开 王胜俊批示要求

认真贯彻严格执行修改后的国家赔偿法

及时全面有力地保护人民群众合法权益

沈德咏讲话 张军主持

作者： 罗书臻发布时间： 2010-11-26 08:33:30

11月25日上午, 全国法院国家赔偿工作会议在北京召开，最高人民法院院长王胜俊就会议的召开作出重要批示，常务副院长沈德咏作重要讲话。

据悉，全国人大常委会《关于修改〈中华人民共和国国家赔偿法〉的决定》将于12月1日起施行，修改后的国家赔偿法畅通了受害人请求国家赔偿的渠道,完善了国家赔偿的机构建制，扩大了国家赔偿范围，完善了国家赔偿程序,提高了赔偿标准。此次会议的召开，旨在分析国家赔偿法修改后的工作形势，交流经验，部署今后一个时期人民法院国家赔偿重点工作。王胜俊在批示中指出，国家赔偿工作是人民法院审判执行工作的重要组成部分，对于落实宪法规定，尊重和保障人权，推动依法治国、建设社会主义法治国家，具有十分重要的意义。15年来，全国法院认真贯彻执行国家赔偿法，切实维护人民权益，取得显著成绩。王胜俊强调，各级人民法院要更加重视国家赔偿工作，认真贯彻实施修改后的国家赔偿法，坚持实事求是，依法纠错，及时、全面、有力地保护赔偿请求人的合法权益。要更加严格地执行国家赔偿法，准确把握国家赔偿工作的新要求，依法审查相关职务行为的合法性，及时作出赔偿决定，自觉接受各方面监督。要更加主动地履行作为赔偿义务机关的责任，依法纠正错案，切实履行赔偿义务，认真落实预防错案的各项措施，不断提升司法公信力。要更加积极地加强自身建设，健全国家赔偿工作机构，充实人员力量，创新工作机制，提高工作水平，更好地发挥国家赔偿工作维护人民权益、促进国家机关依法行使职权的重要作用，为深入推进三项重点工作、促进经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

沈德咏指出，要站在全局的高度，充分认识做好国家赔偿工作的重要意义。做好国家赔偿工作，是落实宪法规定、尊重和保障人权的必然要求，是深入推进三项重点工作的必然要求，是积极回应群众关切的必然要求，是提升司法公信力的必然要求。做好国家赔偿工作，有利于更好地尊重和保障人权、维护人民群众的合法权益，有利于更好地维护社会稳定和谐，有利于推进依法治国、建设社会主义法治国家，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益、预防和减少社会管理风险以及加强对权力的监督制约，都具有重要意义。

沈德咏强调，要以保护人民群众合法权益为着力点，切实做好国家赔偿工作。要坚持群众观点和群众立场，切实增强群众感情，设身处地为群众着想，以亲和的态度对待赔偿请求人；要不断强化能动司法，进一步拓宽国家赔偿工作领域，延伸国家赔偿工作职能，主动做好善后工作，充分发挥国家赔偿的救济功能、抚慰功能、息诉息访功能；要始终坚持依法赔偿，敢于坚持真理，忠于法律，修正错误，积极履行赔偿义务，严格按照法律规定作出赔偿决定；要全力维护群众利益，依法及时受理公民、法人和其他组织的赔偿请求，充分保护其申请赔偿的权利，规范审理程序，充分保护赔偿请求人的知情权、参与权。

沈德咏要求，要秉持“防为上，救次之，戒为下”的司法理念，狠抓案件质量，切实提高司法水平，加大依法追偿和追责力度，确保公正廉洁执法，促进国家赔偿工作健康发展。一是必须坚持依法独立公正行使审判权，始终恪守公平正义底线，重事实，重证据，依法裁判；二是必须坚持司法公开和司法民主，充分尊重当事人的主体地位，有效发挥人民陪审制度功能，努力使司法过程达到诉讼程序法定、群众有效参与、形式公开公正、措施便民高效、文书规范合体、说理释法详细、救济告知明确的效果；三是必须坚持依法追偿和依法追责，对负有责任的审判、执行人员，必须依法追偿,对违反党纪政纪的人员，必须依纪进行处分，对构成犯罪的，必须依法追究刑事责任;四是必须坚持不懈地加强自身建设，各级人民法院要把国家赔偿工作纳入党组重要议事日程，切实加强组织领导，创新工作机制和工作方法，提高队伍素质，为国家赔偿工作发展提供有力的组织保障。

最高人民法院副院长张军主持会议，副院长江必新作工作报告，中纪委驻最高人民法院纪检组组长张建南，最高人民法院政治部主任周泽民出席会议，中央政法委、全国人大法工委等中央有关部门负责人，最高人民法院机关各部门负责人，全国各高级人民法院分管国家赔偿工作的副院长、赔偿办主任，部分最高人民法院特邀咨询员参加了会议。

第二篇：全国法院宣传工作会议在京召开

全国法院宣传工作会议在京召开 沈德咏讲话强调

牢牢把握传播规律 切实加强舆论引导

为人民法院工作营造良好社会舆论氛围

7月27日上午，全国法院宣传工作会议在北京召开，最高人民法院常务副院长沈德咏出席会议并受王胜俊院长委托发表讲话。他强调，全国各级法院要认真分析人民法院工作面临的新形势新任务，围绕党中央关于加强宣传工作的战略部署，结合深入推进三项重点工作，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，切实提高对宣传工作的思想认识水平，以出色的工作业绩为人民法院工作营造良好的社会舆论氛围。

沈德咏指出，当前，人民群众日益增长的司法需求同司法能力滞后之间的矛盾是法院工作面临的主要矛盾，这个矛盾反映在宣传工作中，就是人民群众日益增长的司法知情权需求与新闻传播能力滞后之间的矛盾。当前，国际国内形势正在发生深刻变化，提升法院对外宣传实力、掌握话语权，维护国家形象的任务更加迫切；影响经济社会发展的矛盾和问题依然相互交织，为促进社会和谐稳定营造良好法制舆论氛围的任务更加迫切；人民群众对司法工作知情权、参与权、监督权的要求日益增长，增强法院宣传工作传播力、影响力的任务更加迫切；新兴媒体发展迅猛，转变法院宣传工作理念、提高引导舆论能力的任务更加迫切；社会思潮多元多样多变的趋势日益明显，弘扬“公正廉洁为民”司法核心价值观的任务更加迫切。因此，全面加强人民法院宣传工作，已经十分紧迫地摆在各级人民法院面前。

沈德咏强调，全国各级法院要切实做好当前和今后一个时期的宣传工作，为人民法院工作营造良好的舆论环境。要始终坚持“三个至上”，积极引导主流舆论。积极宣传广大干警自觉以“三个至上”工作指导思想为指引带来的思想和行动上的新变化，积极宣传人民法院坚持能动司法，自觉服务党和国家工作大局、依法公正审判案件、维护人民群众根本利益的新成效，坚定人民群众相信法律、依靠法律、积极投身法治的信念和行动；要紧紧围绕“三项重点工作”，切实做好正面宣传。精心组织策划主题宣传，充分反映各级法院化解社会矛盾、加强社会建设、创新社会管理、公正廉洁执法带给人民群众的实惠，充分调动媒体围绕人民法院的议题进行报道和追踪的自觉性和主动性，始终把握社会舆论的主导权；要努力维护司法权威，及时有效做好负面舆情应对。建立健全舆情风险评估机制，提高司法决策和审判执行工作舆情风险的可预知性，把握舆情控制的主动

权，建立健全舆论引导工作绩效考核奖惩机制；要找准宣传工作与法院工作的结合点，大力弘扬司法核心价值观。立足法院工作实践、了解人民群众知情权需求、掌握舆论传播和引导规律，不断增强司法核心价值观的影响力和感召力，积极宣传人民群众对司法核心价值观的认同与支持；要坚持工作重心下移，深入挖掘基层司法实践闪光点。把加强基层宣传工作的着眼点放在基层法官身上，积极宣传广大基层法官立足平凡工作岗位，长期超负荷工作、公正司法、一心为民的感人事迹，引导基层法官把执法办案与宣传工作紧密结合起来，切实增强新闻传播意识。

沈德咏强调，要进一步加强组织领导，努力提高人民法院宣传工作科学化水平。要进一步深化认识，切实加强对宣传工作的领导。建立健全宣传工作“一把手”责任制，切实加强对宣传工作的领导和各方面的投入力度，进一步深化媒体意识就是责任意识、执政意识、监督意识和形象意识的观念，在审判执行工作中增强新闻敏感性，把接受监督作为改进工作的动力；要进一步加大力度，切实抓好宣传工作机构和队伍建设。科学合理地设置适应新时期媒体环境发展变化要求的新闻宣传机构，大力加强宣传工作领导班子建设和新闻发言人的选拔培养，引导广大宣传干部不断提高思想政治水平、增强业务本领；要进一步加强统筹协调，不断提高与媒体打交道的能力。各级人民法院宣传部门要充分发挥组织者、协调者的职能作用，充分发挥各方面的积极性，切实做到善待媒体、善用媒体，推动依法解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，加强对涉法热点难点问题的引导，充分满足各类受众对司法工作的知情权需求。

最高人民法院副院长张军主持会议，副院长万鄂湘、江必新、苏泽林、熊选国、南英，中纪委驻最高人民法院纪检组组长张建南，最高人民法院政治部主任周泽民，审委会专职委员王秀红、黄尔梅出席会议，全国各高级人民法院分管宣传工作的院领导、新闻宣传工作部门的负责人，中央有关部门及新闻媒体代表，最高人民法院机关各部门新闻联络人参加会议。

第三篇：全国农村信用社监管工作会议在京召开

全国农村信用社监管工作会议在京召开

(2003-9-2 15:49:30)

全国农村信用社监管工作会议今日在北京召开。会议学习传达了国务院深化农村信用社改革试点工作座谈会精神，研究提出了进一步加强农村信用社监管工作的思路和措施，全面部署了农村信用社监督管理和服务工作。中国银监会主席刘明康、党委书记阎海旺在会上发表讲话，副主席李伟作监管工作报告，副主席史纪良主持了会议。

会议提出，今后一个时期农村信用社监管工作的总体指导思想是：以风险监管为核心，以督促法人机构完善法人治理和内部控制制度为重点，以及时高效的现场检查和科学合理的非现场监测为手段，以提高监管人员素质为保障，努力提升监管质量和水平，促进农村信用社稳定健康发展。通过3－5年的努力，使农村信用社内控制度和法人治理得到明显改善，基本形成自主经营、自我发展、自我约束、自担风险的机制。

会议强调，要更新监管理念，理清监管思路，逐步实现“六个转变”。一是合法合规性监管要与风险监管相结合，并逐步由合法合规性监管为主转变到以风险审慎监管为主；二是行业监管要与法人监管相结合，并逐步由行业监管为主转变到以法人监管为主；三是业务监管要与内控制度监管相结合，并逐步由业务监管为主过渡到以内控制度监管为主；四是对高管人员的资格监管与行为监管相结合，并逐步由资格监管为主转变到以行为监管为主；五是专项检查与序时性全面检查相结合，并逐步由专项检查为主转变到以序时性全面检查为主；六是事后处置与事前、事中预警防范相结合，并逐步由事后处置为主转变到事前、事中预警防范为主。在加强金融监管的同时，还要充分发挥好市场监督和行业自律的作用，形成全方位、多层面的监督网络。会议就加强监管还提出了具体措施。

会议强调，要继续做好支农服务工作，不断增强支农服务效能。要认真总结各地在支农服务中好的做法和经验，进一步推广农户小额信用贷款和农户联保贷款办法，合理调整农户小额信用贷款的限额和发放范围，加大支持农民发展生产、增加收入和农村产业结构调整的力度。要认真分析当前农业和农村经济发展的新情况、新形势，结合当地实际，因地制宜确定信贷投向和支持重点，进一步拓宽服务领域，创新服务品种，增加服务手段，促进农村产业结构调整。

会议要求，农村信用社广大干部职工和监管工作人员要进一步加强学习，加强调研，加强纪律，不断提高素质，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，为开创农村信用社工作的新局面做出更大贡献。

会议还对刚刚启动的8个省（市）的深化农村信用社改革试点工作做了进一步部署，并要求其他地区监管部门和农村信用社的各级领导干部和广大职工，要认真学习领会国务院关于农信社改革试点的文件精神，在思想、组织和业务工作上做好下一步深化改革的各项准备工作。（银监会）

第四篇：全国国有资产监督管理工作会议在京召开

全国国有资产监督管理工作会议在京召开

时间：2013-01-11文章来源：宣传工作局

1月10日，国务院国资委在京召开全国国有资产监督管理工作会议，贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神，总结2012年工作，交流经验，研究2013年工作。国务院国资委主任、党委书记王勇出席会议并作重要讲话，国资委副主任、党委副书记黄淑和主持会议，国资委领导邵宁、黄丹华、金阳、孟建民、强卫东、姜志刚、杜渊泉出席会议。

会议指出，2012年各级国资委和广大国有企业认真贯彻落实党中央、国务院一系列重大部署，积极应对复杂多变的国内外经济形势，克服困难，扎实工作，保持了国有经济总体平稳运行。1－11月，全国国资委系统监管企业累计实现营业收入34.2万亿元，同比增长10.3%；实现利润1.7万亿元，同比下降6.9%；累计上交税费2.5万亿元，同比增长11.5%，增幅高于同期全国税收收入增幅1.7个百分点。截至11月底，全国国资委系统监管企业资产总额69万亿元，同比增长15.1%。各地国资系统和国有企业为地方经济稳增长和社会健康发展作出了重要贡献。会议指出，2012年各级国资委紧紧围绕“十二五”国资监管和国有企业改革发展“两新目标”，按照年初确定的把握“一个基调”，抓好“两个提升”，发挥“三个作用”的工作思路，深化改革，加快调整，加强监管，各项工作取得了积极进展。一是全力保障了企业生产经营平稳运行。二是国有企业改革进一步深化。三是国有经济布局结构进一步优化。四是转型升级取得积极成效。五是国资监管体制进一步完善。六是国资监管针对性有效性进一步增强。七是构建国资监管大格局取得新的进展。八是国有企业党建工作不断加强。

会议提出，2013年国资监管工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大精神，按照中央经济工作会议部署，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，牢牢把握稳中求进的工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，进一步落实国资监管“两新目标”，深入推进国有企业改革，调整优化国有经济布局结构，完善国有资产管理体制，加强和改进国有企业党的建设，不断增强国有经济活力、控制力、影响力，促进国民经济持续健康发展，为全面建成小康社会作出新贡献。

会议要求，做好今年的国资监管工作，要突出稳中求进、突出提高发展质量和效益，着力抓好以下工作。一是切实采取有效措施，推动国有经济稳定增长。要在加强对监管企业指导和服务上下功夫；在推动企业开拓市场降本增效上下功夫；在推动企业强化管理防控风险上下功夫。二是深化国有企业改革，增强国有经济活力和竞争力。要积极推行公有制多种实现形式，加大建设规范董事会力度，继续深化企业人事、用工、分配制度改革，加快解决企业办社会、厂办大集体等历史遗留问题。三是加快结构调整，促进企业转型升级。要加大调整力度，优化布局结构；加快推动产业升级，提高产业整体素质；强化创新驱动，为转型升级提供有力支持。四是完善国有资产管理体制，提高监管科学性针对性有效性。五是提高国有企业党建科学化水平，把政治优势转化为国有企业的核心竞争力。

会议强调，要大力加强国资监管系统的自身建设。一是坚定理想信念，鼓足发展国有经济的精气神、正能量。二是加强学习培训，提高履职能力和水平。要注重培养科学监管能力、改革创新能力、应对复杂局面能力和战略引领能力。三是强化机关管理，提高工作效率和执行力。要大力提高管理制度化水平、职责配置科学化水平、工作规范化水平和机关信息化建设水平。四是切实转变作风，树立国资监管队伍良好形象。要认真学习贯彻落实总书记关于加强党性修养、弘扬优良作风、密切联系群众的重要讲话精神、中央政治局八项规定和实施细则。

会议还对安全生产等工作提出明确要求。

中央和国家机关部门负责同志，国有重点大型企业监事会主席，国务院国资委巡视组组长，各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委主要负责人，国务院国资委副秘书长、各厅局以及直属单位主要负责同志参加会议。

2012年国资监管工作主要情况

（一）全力保障企业生产经营平稳运行。各地建立了定期经济运行分析制度，建立多种形式的服务协调机制，努力为企业解决生产经营中的困难和问题。积极引导企业把握形势、调整策略，超前做好各项应对措施和预案；加强市场调研，调整产品结构，提高服务质量，创新市场营销模式；开展多种形式的对接合作，提高竞争能力和抵御风险能力；加强管理，降本增效，加大风险管控，提高资金使用效率。

（二）国有企业改革进一步深化。各地进一步推进公司制股份制改革，推进股权多元化，加快整体上市步伐，建设规范董事会。截至2012年底，国有控股上市公司共953家，占我国A股上市公司数量的38.5%，市值合计13.71万亿元，占A股上市公司总市值的51.4%。

（三）国有经济布局结构进一步优化。各地结合地方经济发展规划，大力引导国有资本向基础设施、优势资源、战略性新兴产业和现代服务业集中，培育了一批对地方经济发展具有较强带动作用的大企业大集团，2012年共有11家地方国资委监管企业进入世界500强。各地积极利用产权市场推动监管企业结构调整和低效无效资产转让，2012年全国产权市场公开转让企业国有产权866亿元，平均增值率达到19%。

（四）转型升级取得积极成效。各地普遍加大了推进传统产业改造升级和战略性新兴产业发展的力度。河北推动钢铁、煤炭企业加大技术改造力度。青岛积极引导企业发展数字多媒体、智能交通、智能物联网等战略性新兴产业。北京、辽宁、新疆等地发挥大项目对产业发展的带动作用，提升了相关产业的层次。许多省市加大了对科技创新的支持力度。上海安排30%以上的国有资本收益支持企业核心关键技术创新,山东对作出突出贡献的科技创新优秀人才实施重奖,广东加大对科技创新项目和培育自主品牌的考核支持力度。天津积极引导企业开展商业模式创新。

（五）国资监管体制进一步完善。各地进一步加大了国资监管组织和法规体系建设。各地组织开展了监管企业户数清理，初步建立了地方监管企业名录库，全国国有企业月报动态监测范围从地市扩大到县级，初步实现全覆盖。

（六）国资监管针对性有效性进一步增强。各地结合监管企业特点，进一步探索规律，创新机制，整合监管资源，积极探索有效的具有针对性的监管方式。约有三分之二的省级国资委开展了经济增加值考核。各地进一步改进和深化外派监事会工作，许多地方建立了定期向同级政府专题汇报、向有关部门报送监督检查报告的制度，强化了监督成果的有效运用。

(七)构建国资监管大格局取得新的进展。积极开展国资委系统干部互派交流工作，各地普遍加大了构建国资监管大格局工作力度，工作合力进一步增强。加大指导监督工作力度，普遍成立了指导监督工作领导小组，其中20个省级国资委由主要领导担任组长。许多地方建立了指导监督工作重大问题协调机制，大部分地方都制定了指导监督实施办法，指导监督工作的规范化、系统化水平进一步提高，国资监管大格局进一步完善。

（八）国有企业党建工作不断加强。各地按照中央和地方党委部署，紧密结合本地国有企业改革发展的中心任务，加强和改进企业党的建设工作,深化创先争优活动，努力解决改革发展中存在的突出问题和职工群众关心的难点问题。

2013年国资监管工作的主要任务

深入贯彻落实党的十八大精神，按照中央经济工作会议部署，以邓小平理论、“三个代

表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，牢牢把握稳中求进的工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，进一步落实国资监管“两新目标”，深入推进国有企业改革，调整优化国有经济布局结构，完善国有资产管理体制，加强和改进国有企业党的建设，不断增强国有经济活力、控制力、影响力，促进国民经济持续健康发展，为全面建成小康社会作出新贡献。

（一）切实采取有效措施，推动国有经济稳定增长。

要在加强对监管企业指导和服务上下功夫。

要在推动企业开拓市场降本增效上下功夫。

要在推动企业强化管理防控风险上下功夫。

（二）深化国有企业改革，增强国有经济活力和竞争力。

要推行公有制多种实现形式，深化公司制股份制改革。

要加大建设规范董事会力度。

要继续深化企业人事、用工、分配制度改革。

要加快解决历史遗留问题。

（三）加快结构调整，促进企业转型升级。

要加大调整重组，优化布局结构。

要加快推动产业升级，提高产业整体素质。

要强化创新驱动，为转型升级提供有力支撑。

（四）完善国有资产管理体制，提高监管科学性针对性有效性。

进一步完善国资监管机构和职能，规范各级国资监管机构作为政府直属特设机构的性质定位。

进一步完善国资监管法规规章，规范政府、国资监管机构和国家出资企业的关系。进一步推进经营性国有资产集中统一监管，充分发挥各级国资委专业化监管优势。增强国资监管的针对性、有效性、及时性。

（五）提高国有企业党建科学化水平，把政治优势转化为国有企业的核心竞争力。要围绕做强做优国有企业、发展壮大国有经济，以改革创新的精神继续推动国有企业党建工作在改进中加强，在创新中发展，努力构建科学严谨、有效管用的企业党建工作体系。要把发挥党的政治优势同运用市场机制结合起来，调动各方面的积极性，形成合力，推动国有企业改革发展取得新的进展。

加强国资监管系统的自身建设

国有控股上市公司占A股市值过半

今年将探索分类推进国企改革

《 人民日报 》（2013年01月11日01 版）

本报北京1月10日电（记者白天亮）国有企业市场化改革深入推进，到2012年底，全国共有国有控股上市公司953家，占我国A股上市公司数量的38.5%，市值合计13.71万亿元，占A股上市公司总市值的51.4%。这是记者从今天召开的全国国有资产监督管理工作会议上了解到的。

国资委主任王勇认为，国有企业改革仍处于过程之中，需要进一步解决的体制、机制、结构和历史遗留问题仍然很多。公有制的多种实现形式还有待于进一步探索，国有企业公司制股份制改革还需要深化和完善；规范董事会建设还处于探索完善过程中，“一把手说了算”的问题还在一些企业不同程度地存在；企业“能进不能出、能上不能下、能高不能低”的问题还没有真正解决。

今年国资委将研究制定深化国有企业改革的意见，基层和企业要大胆探索、勇于开拓，允许摸着石头过河，探索分类推进国有企业改革的政策措施，力争有所突破。

改革的重点主要有四方面。一是推行公有制多种实现形式，推动具备条件的国有大型企业实现整体改制上市或主营业务整体上市，提高国有资本流动性，支持非公有制经济参与国

有企业改革。二是建设规范的董事会。三是深化企业人事、用工、分配制度改革，指导所监管企业依法规范各类用工，特别是劳动派遣用工。四是在今年全面启动厂办大集体改革工作。

第五篇：全国国有资产监督管理工作会议在京召开

全国国有资产监督管理工作会议在京召开

2012年01月09日 13:16来源：中国经济网

中国经济网北京1月9日讯 据国资委网站消息，1月5-6日，国务院国资委在京召开全国国有资产监督管理工作会议，总结2011年工作，分析形势，交流经验，研究2012年工作。国务院国资委主任、党委书记王勇出席会议并作重要讲话。中央和国家机关部门负责同志，国有重点大型企业监事会主席，国务院国资委巡视组组长，各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委主要负责人共130余人出席了会议。

王勇指出，2011年各级国资委和广大国有企业认真贯彻落实党中央、国务院一系列战略部署，积极应对复杂多变的经济形势，切实采取有力有效的措施，国有经济实现了平稳较快发展。1-11月，全国国资委系统监管企业累计实现营业收入30.8万亿元，同比增长23.9%；实现净利润1.4万亿元，同比增长10.5%；上缴税金2.2万亿元，同比增长22.6%。中央企业和地方国资委监管的国有企业主要经济指标均创历史新高。

王勇指出，国有企业在自身快速发展的同时，服务经济社会发展全局，做出了积极贡献。广大国有企业落实国家“十二五”发展规划纲要和区域发展规划，积极推进结构调整，加快重点项目建设，促进

国民经济平稳较快发展，在保增长中发挥了骨干作用；广大国有企业特别是涉及国计民生的企业，认真贯彻落实国家宏观调控政策，克服经营困难，加强生产组织，保障市场供应，在维护市场秩序和物价总水平稳定中发挥了积极作用；广大国有企业模范履行企业社会责任，加强安全生产和环境保护，积极参与保障性住房投资和建设，加强“三农”服务，支持扶贫开发和社会公益事业，承担急难险重任务，在保障和改善民生中发挥了表率作用。

王勇指出，2011年各级国资委围绕国资监管“两新目标”，认真落实“十二五”时期重点实施的“五项措施”，深化改革调整，强化国资监管，加强和改进党的建设，各项工作取得积极进展。

一是加快推进改革调整，国有企业发展质量进一步提升。公司制股份制改革扎实推进，规范董事会建设步伐加快,企业重组力度不断

加大，产业优化升级取得新进展,一些重点难点领域改革取得突破。

二是完善国有资产监管体制，监管能力和水平进一步提高。国有资产监管法规体系和组织体系进一步完善，地方经营性国有资产集中统一监管逐步推进,国资监管工作针对性和有效性进一步增强，指导监督工作取得积极进展,国资监管大格局初步形成。

三是国有企业党建工作进一步加强。创先争优活动深入开展，思

想政治工作、企业文化建设、企业领导班子和职工队伍建设进一步加强，党风廉政建设和反腐倡廉工作深入推进。

王勇指出，要全面深刻的认识当前以及未来相当长一段时期经济形势的复杂性严峻性，要深入分析国内外形势变化对国资监管和国有企业改革发展带来的各种影响，做好应对更大困难和挑战的准备。

一是要密切关注世界经济发展的新趋势。二是要密切关注全球产业调整的新情况。

三是要密切关注国际市场的新动向。四是要密切关注国际政治形势的新变化。

王勇强调，2012年国有资产监管和国有企业改革发展总体要求是：坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，认真贯彻落实党的十七大及历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议的部署和要求，紧紧围绕“十二五”时期“两新目标”，着力推进国有企业改革，着力调整优化国有经济布局结构，着力完善国有资产监管体制和制度，进一步提升国有企业发展质量和效益，增强国有经济活力和竞争力，切实发挥国有经济在经济社会发展中的骨干作用，为国民经济平稳较快发展作出更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

按照这个总体要求，做好2012年的各项工作，要注重把握“一个基调”，抓好“两个提升”，发挥“三个作用”。把握“一个基调”，就是要牢牢把握中央经济工作会议提出的“稳中求进”工作总基调。抓好“两个提升”，就是抓好国资监管能力水平提升和国有企业发展质量提升。发挥“三个作用”，就是要更好地发挥国有企业在保持经济平稳较快发展中的骨干作用，在转变经济发展方式中的带头作用，在推动社会主义文化大发展大繁荣中的表率作用。

王勇要求，2012年各级国资委要着力抓好以下工作。

一是积极应对复杂形势的风险和挑战，确保国有经济平稳较快发展。

二是进一步深化改革，增强国有经济活力和竞争力。

三是加快推进转型升级，提升国有企业发展质量和效益。

四是加强国有资产监管，提高科学监管水平。

五是努力构建国资监管大格局，凝聚发展壮大国有经济的合力。

六是进一步加强和改进国有企业党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用。