关于基层团组织活动情况的调研[大全五篇]

第一篇：关于基层团组织活动情况的调研

关于基层团组织活动情况的调研

调查时间：2010年3月

调查地点：重庆市北碚区

调查对象：共产主义青年团华立仪表集团总支委员会 前言：为全面了解基层团组织的活动情况，总结、发现基层团组织的重要作用以及还存在的不足和问题，使基层团组织能够更加切实可行的发挥作用，我对重庆市北碚区华立仪表集团团总支委员会进行了走访。曾任团支书的江书记热情地接待了我，并耐心地回答了我所提出的一些问题。之后，江书记又将其以前的一些文件资料拿给我，说希望能对我有所帮助。在此，我表示深深的感谢！

一、组织机构

1、各团支部设立

华立仪表集团总支下设团支部9个，分别是：管理本部团支部、电子表工厂团支部、中盛公司团支部、机械表工厂团支部、贝特团支部、销售公司团支部、重庆工厂团支部、华立南方团支部、利源团支部。

2、各支部换届选举筹备委员会

选举的组织工作由团总支委员会总负责、各支部换届选举筹备小组分头实施进行，小组成员由各支部所属部门、单位的第一负责人（行政领导）、党支部书记、副书记、原团支部书记、副书记、组织委员及分管各支部接口工作总支委员担任。

二、选举办法

根据《中国共产主义青年团章程》要求，并经党总支指导、团总支委员会讨论，最终制定出以下选举办法。

1、支部委员候选人产生

由各支部推荐/自荐产生若干名委员候选人（海选）；同时也允许团总支或其他支部推荐该支部青年团员为支部委员候选人。候选人统一报送至原各支部书记或分管各支部接口工作总支委员，并由其进行整理汇总。（下附推荐/自荐表格及支部书记无记名差额选举选票）

2、团支部委员的正式候选人确立

正式候选人确立由筹备小组商讨确立，在候选人名单当中，提出正式候选人（差额1名）。如：电子表工厂团支部设委员5名，即确立正式候选人6名。正式候选人确立后，应在支部内部予以即时公示，公示时间不得低于三天。

3、团支部委员确立

各支部换届选举工作对应管理者负责实施，团总支书记、副书记、组织委员负责监督，通过青年团员代表无记名投票差额选举方式，直接选出支部委员，并推选票数最多的为团支部书记。名单确定后，向支部所在部门、单位及时予以公告。

三、活动情况

企业团组织向来是广大青年员工得以开展活动，企业文化获得极大丰

富与发展的重要基石。重庆华立团委积极开展各类活动，丰富了员工生活，增强了企业活力，为企业的发展做出了贡献。

其活动主要形式有篮球足球赛、“华立杯”员工辩论赛、员工歌咏比赛、元旦联欢晚会等。同时也开展一些团员教育和优秀团员表彰的相关活动，对于提高团员员工的思想道德素质起到了一定的作用。（下附《重庆华立团委2006年“五四节”活动方案》）

四、资金来源

据了解，企业团委的资金重要来源是团费的收缴和本企业企业适当的资助。而其中又以团费收缴为主。团费收缴是一项十分严肃的工作，具有很强的政治性、政策性，也是团组织得以正常运行的资金保障。（下附《关于缴纳二00六年团费的通知》）

五、总结

通过本次调研，作为共青团员的我对于团组织的基层工作有了更为深刻的了解，也从中学到了不少东西。

从我所调查的对象和了解到的情况来看，基层团组织在组织机构、换届

选举、活动安排等方面是比较注意民主、科学、透明的，使广大团员可以能者居之、明确分工。整个组织能够井井有条的运行是与此分不开的。但是我们也不要忽略这样一些问题：

1、企业团组织功能不够完善。在市场经济的大浪潮中，不少企业只顾追求企业利润，而忽视团组织的相关工作，使得团组织在企业中的作用有所淡化，也消极地影响到了团本身的建设和共青团在青年人

心中的形象。

2、团组织活动存在不合理现象，甚至有的活动名不副实。基层团组织里的部分活动存在着敷衍了事的情况，并未深入开展，没有使团员

在团组织里获得真正的锻炼。

3、团费收缴问题。少数团员不按时交纳足额团费，团组织不敢理直气壮收缴团费，下级团组织不按规定比例向上级团组织交团费等，严重阻碍了基层团组织的发展和活动的开展。对此，各团组织应该加强团员的相关教育，增强其自觉交纳团费的意识，也使得全团有足够的资金来开展活动。

通过本次调研，我们一方面清醒的认识到企业的团建工作任重而道远。另一方面，从企业今后的长远发展来看，团组织在企业生产经营和企业文化建设方面，都有着其它任何组织无法替代的作用。只要团组织能够解放思想，坚持与时俱进，及时调整工作思路，不断创新工作内容和工作方式，找准企业中团组织的工作切入点，确保团组织始终能在提高企业经济效益的前提下履行教育青年、服务青年的工作职能，就一定能够走出一条具有强大吸引力和凝聚力的企业团组织工作的新路子。

附件：

1、支部委员推/自荐表格

2、支部书记无记名差额选举选票（样张）

3、《重庆华立团委2006年“五四节”活动方案》

4、《关于缴纳二00六年团费的通知》

第二篇：增强基层团组织凝聚力调研

关于增强基层团组织凝聚力的几点思考

——团长子县委关于青年群众工作和参与社会管理工作的调研

摘 要：随着经济社会的快速发展，农村青年的思想状况和生产生活方式也在发生着变化，基层团组织作为共青团工作的一线阵地，如何更有效参与社会管理，发挥党和政府联系青少年的桥梁与纽带作用，已成为各级团组织当前的一个重要课题。为了掌握全县团员青年的动态情况，团长子县委通过实地调研、召开座谈会等方式，对辖区的部分典型青年代表进行了访问调研，同时根据调研情况，适时调整工作思路，对新时期青年社会管理工作进行了积极探索。

关键词：基层团组织，凝聚力，社会管理，调研

长子县地处上党盆地西侧，下辖12个乡镇、2个管理中心、399个行政村。总人口35万，其中青年人口近13万人，青年人口基数较大。及时把握了解这些农村青年的基本状况，掌握他们的思想动态、价值取向和发展要求，进行正确有效的引导，不仅牵动着长子共青团工作的全局，还对县委和政府有效发挥社会管理职能起着至关重要的作用。为此，团长子县委通过实地调研、召开座谈会和发放调查问卷等方式，对农村青年的现状进行了专项调研，力求较深层次地了解农村青年的思想动态及生产生活状况，做好青年工作，真正起到党的助手和后备军作用。

一、影响我县基层农村青年工作开展的主要因素。近年来，长子县经济社会呈现出快速发展的态势，财政收入由2007年的3.4亿元增加到2011年的15.6亿元，特别是2011年同比增长达到70％以上。从社会层面来看，经济的高速发展，带来工业化和城镇化率的迅速提高，随之与农村青年息息相关的农业生产格局和家庭经济组织形式也发生了深刻变化，这对团的工作来讲即有积极因素又有不利因素。

积极因素表现在：

1、返乡青年人数逐年上升，素质明显提高。近年来，随着教育教学质量的不断上升，长子县大学毕业生人数呈稳定上升趋势，近三年高考二本达线人数稳定在700人以上，就读职业技术类学校和艺术类院校的人数每年将近200人，在本省就读的大学生人数也显著增加。毕业后回乡发展的大学生迅速增加，同时，受2008年后经济形势影响，返乡就业和创业的青年数量也明显增加。这些青年人，大多或受过高等教育、或曾在发达地区工作多年。他们的加入，带动全县青年群体素质显著提高，为团的工作开展提供了有力的人才支撑。

2、青年学习成才需求增加，积极思想占据主流。改革开放所取得的巨大成绩，对农村青年的价值观产生了极大的影响，农村青年面对知识经济时代，学习热情高，成才愿望强，正逐步向知识型和科技型的新型农民转变。在座谈过程中，农村青年普遍表现出对知识和技术的渴求，并非常希望 政府能够举办培训班为他们提供学习机会，学习一些与生活利益直接挂钩的知识，如动物养殖技术、植物栽培技术以及其他一些专项职业技能技术。这些情况表明基层团组织开展青年工作存在着良好的思想基础。

3、青年乐于参加团的活动，对共青团工作寄予很大希望。在调研过程中，90％以上的农村青年对团的工作表现出深厚的兴趣，同时对团的活动提出许多要求，主要集中在希望团组织“帮助青年发家致富”、“关心青年的思想状况”、“帮助青年解决实际问题”、“组织青年开展文艺娱乐活动”等方面，这些需求较为明确合理，为团组织开展活动提供了依据。

这些积极因素的存在，为团的工作开展提供了有力的支撑，是长子共青团青年工作的有力保障。但同时也存在一些消极因素，将在相当一段时期内，对团工作的顺利开展造成不利影响。

一是相当部分青年思想观念存在问题。主要表现在，市场经济带来的冲击和价值观的碰撞，有的农村青年只关心赚钱，注重个人利益，集体观念淡薄，政治意识淡漠。少部分农村青年经不住金钱和享乐引诱，追求个人利益较重，对先进人物不愿学习，没有长远打算。一些农村青年唯我为中心，养成了无组织、无纪律心态，对组织的关心和教育存在对立情绪。

二是青年自发成立的社团组织严重缺乏。在较大的城市，青年往往自发成立一些社团组织，这些组织由于自发成立、志愿加入，普遍内容丰富、极富创意、吸引力强，与这 些组织建立联系，就能够为共青团工作提供有益补充。但在基层农村，由于缺乏专业人才，加上互联网、公交车、联络平台的相对不便，这类组织出现数量较少，影响力较弱，导致基层团组织开展工作时缺乏线索，不易打开局面。

三是基层团组织仍然不够健全。主要表现在，虽然399个行政村实现了团组织全覆盖，但由于基层团组织人才流失严重、青年活动场所缺乏、一些团支书创造性开展团工作的意识和能力不强等因素，使得村级团组织的作用明显退化，战斗力不强，活力不足，不能很好地起到教育引导本村团员青年的作用，影响力和凝聚力下降，团员失去了荣誉感和自豪感。

二、夯实基层团组织青年工作的理论基础。

根据以上新情况，我们确定了团长子县委的青年工作思路：创造性加强基层团组织建设，坚持以服务促活跃，最大限度地调动农村青年的积极性，充分挖掘农村青年的潜能，在成就青年工作事业的同时，全面增强团组织在青年群体中的凝聚力和号召力。

1．保持全省“党建带团建”试点县的优势，时刻加强团的阵地建设。团的建设是党的建设的有机组成，组成加强党建必须加强团建，加强团建必须坚持党建带团建。在组织上，要高度重视基层团干部的选配工作，要把素质好、能力强、热情高、潜力大的年轻干部选拔到基层团干部岗位上来。进一步规范和完善团干部的管理工作，不随意轮岗交流团干部，确因工作需要调整，征得上级团组织同意，并保证有人接替 工作的前提下再调整，从而保证工作的连续性。进一步落实好团干部的各项待遇。要求团委书记是党员的原则上应提名为同级党委委员候选人。团的各级委员会、企事业单位团的委员会书记是党员的，应列席同级党的委员会和常务委员会的会议等等，真正形成党组织关心、支持、严格要求的工作局面，真正把农村基层团组织建设成为有凝聚力和战斗力的坚强集体。

2．根据新时期青年聚焦形式不同，创新基层团组织设置模式。立足于适应农业产业化进程，提高青年的组织化程度，依托龙头企业、生产基地和各种营销组织、经济组织、专业技术协会及专业批发市场建立团支部。根据青年行业不同，聚集地不同。加强行业协会、跨乡镇的合作社、农村“两新”组织团建，切实把支部建在产业链上，打破传统的地域区划设置模式，把青年作用发挥在产业链上。

3．抓大放小集中力量，把服务青年工作聚焦在营造良好的社会环境上。借助社会各方面的力量，动员优秀青年企业家、青年文明号单位等，为留乡青年营造良好的社会环境，积极引导他们参与到改变村容村貌、改变旧俗陋习等新农村建设实际工作中来。提高留乡青年的政治待遇，如加大推优入团入党力度；加大表彰推荐力度，为广大青年尤其是留乡青年树立比学赶超的榜样；创造宽松的环境，争取党政、科技、教育、财政等部门提供政策、智力、财力、物力支持，引导青年留乡创业。

三、对基层团组织社会管理创新的几点思考与探索。

１、双管齐下，改善基层团组织软硬环境。近年来，团长子县委开展了以“强化团组织队伍，开拓团组织阵地，建立团组织制度”为主要内容的“三个一”基层团建创建活动。活动开展后，乡镇团委工作面貌大为改观，主要表现在：一是有人管事，以乡镇团委换界为契机，配齐配强了乡镇团委书记，使乡镇团委书记呈现“四化”，一是年轻化，12个乡镇团委书记平均年龄24岁，其中最小的22岁；二是知识化，12个乡镇团委书记中有6个是本科学历，其余6人为专科学历，知识结构进一步优化，基层团干队伍素质得到整体提升，增强了乡镇团支部的软硬件配置，为青年工作的开展打下了坚实的基础。

２、提振精神气，激发基层团组织活力。在共青团文化建设上，团长子县委采取了明奖惩、强培训、重活力的方法，有效激发了年轻人的活力。首先是明奖惩，2007年以来，先后为20余名肯干事的优秀团干申请了市级以上表彰，为10余名优秀青年制作了电视宣传片，在全县各界引起极大反响。其次是强培训，每年采取以会代训、户外拓展、专业培训等多种灵活的方式，为大学生村官提供了丰富的培训机会，进一步增强了团组织对他们的吸引力和凝聚力。第三是重活力，精心设计了大学生村官文秘写作大赛，大学生风采才艺大赛，大学生村官演讲赛等丰富多彩的文艺活动，加强了团干之间的沟通交流，使他们保持了较为旺盛的青春活力。一些才艺突出的团干，在村里组织了锣鼓队、婚庆公司等演艺团体，驱散了农村赌博、迷信等不良风气，帮助村里的剩余 劳动力实现了就业。一些敢闯敢干的团干，开展了围山造林、圈地养殖等大胆的创业行动，对村民起到较好的引导作用。一些有农技特长的团干，对农民传统的种植方式进行改良，引进了大棚油桃、大棚食用菌等更高附加值的种植品种，为全县的农业结构调整作出了巨大贡献。

3、公开公平，用好各种团结青年的传统平台工具。重视青年创业就业小额贷平台和青年创业培训班的组织工作，确保人选公平公正，使真正有需要的年轻人得到帮扶，形成共青团工作脚踏实地、诚信公开、雪中送炭的良好导向。为了保证小额贷款工作的效果，团长子县委同乡、村团干克服人员少、车辆缺的情况，先后深入全县150多个村开展农村青年就业创业小额贷款走访调研活动，积极挖掘推荐市场前景好、投资风险小、适合当地农村青年发展的项目。并把这些潜力项目进行整理归档，建立起了长子县农村青年创业小额贷款项目库。我们还在全县的680余个农业专业合作社进行了摸底，在组织培训时，优先保证真正想创业、真正需要知识的青年参加。我们还以农村青年创业小额贷款、邮储银行展业贷款为依托，组织青年参加“创业比赛”，通过选手答辩、评委点评等程序，引导创业青年理清项目思路，降低创业风险。并通过媒体传播比赛情况，引导更多青年加入创业队伍。

4、引领新风尚，利用好对青年吸引力强的新兴媒体。新兴媒体具有内容丰富、极富创意，对青年吸引力强的优点。在工作开展过程中，团长子县委指定了专人关注青年的新兴聚焦点，注重与百度贴吧、影响力较大的本地论坛之 间的交流沟通，吸引在网络上影响力强的活跃分子，如长子贴吧吧主、长子588信息网负责人等优秀青年人加入长子青年志愿者协会，并积极采纳他们的建议，在网络媒体上增强了团组织的声音。同时，密切关注近年来出现的车友会、小型义工组织动向，为他们的一些慈善志愿活动提供指导支持，形成了良好的互动氛围，使一大批政治观念弱化的年青人消除了对组织的不信任情绪。

５、加强感恩文化建设，注重大型爱心活动的社会效应。在校园开展了“迈入青春门，走好人生路”、“法律知识进校园，感恩教育暖人心”等感恩文化概念活动；组织青年志愿者开展了“我与交警同行”、“青春装点家园”、“爱我长子、爱我家乡、讲文明、树新风”演讲赛等系列活动；在西南大旱时组织了“每人捐出一瓶水”志愿活动；为县民众孤儿福利院举行了“每个孩子实现一个心愿”慈善活动；同时形成了每年“三·五”雷锋日、重阳节等常规感恩文化活动，以及在团员青年发生重大疾病或事故时的不定期捐助活动。除此以外，团长子县委还举办了青年文秘比赛、青年歌唱比赛、青年创业项目设计大赛、大学生村官创业大讲堂等一系列内涵丰富的活动。通过这些文化氛围较强的主题活动，凝聚了不同的青年群体，使团的工作受到了全县社会的广泛关注，基层团组织在农村青年社会管理中发挥的作用日渐凸显。

第三篇：枣庄市基层团组织调研汇报材料

枣庄市基层团组织调研汇报材料

根据学校整体工作安排，利用四、五两个月的时间分别到我市部分基层团组织，就共青团基层组织建设情况、基层团组织活动开展情况、团干部培训要求等方面进行调研，我们先后到薛城、峄城、滕州、市直有关部门团委及部分乡镇、学校调研。现将有关调研情况整理如下：

一、共青团基层组织建设情况

1、我市基层团组织机构设置健全

通过调研我们了解到，我市基层团组织机构设置健全，机关、事业单位、国有企业乡镇等均配备专兼职团干部，部分村配备兼职团支部书记。随着我市上半年开展的村两委的选举换届，大学生村官进入村两委班子，部分优秀村官兼任团支部书记，滕州市部分比较优秀的大学生村官被推荐兼任镇团委副书记。

2、基层团工作开展面临诸多困难

调研中发现，部分团的干部，特别是乡镇一级的团委书记，虽是专职岗位，由于部分乡镇党政领导不重视团的工作，相当多的团委书记的主要精力，是从事乡镇领导安排的三夏、包村、计划生育等工作，只有少部分时间从事团的工作。村一级团组织的工作对象基本不在村里，多数到外地打工，村一级团组织基本无法正常开展工作。

由于团员青年的数量逐年减少、没有响应的活动经费，机关事业单位专兼职团委书记主要精力无法放在团的工作上。团的工作开展比

1较好的是大中学校团委。

3、积极探索社区建团新模式，“两新组织”的团建工作顺利开展 各级团组织都在积极探索团建新模式，让团的组织覆盖全体青年。2009年9月滕州龙泉街道团工委经街道党委及社区党支部的同意下，向该社区派驻了团建联络员，并积极争取社区党组织的支持，成立了社区团建工作联系协调小组，摸清社区团员青年的底数，制定切实可行团建工作方案，成立了龙泉街道滨江花苑社区团支部，在广泛争取社区团员青年意见的基础上，召开团员代表会议，选举产生了团支部书记，由社区志愿者服务站青年骨干兼任团支部委员。

“两新组织”是指新的社会组织和新型经济组织，各地在积极探索团建新模式，滕州团市委积极推进青年自组织的团建工作，滕州市各类青年自组织约有150个，如：善国义工（网络公益组织）、登山爱好者协会、球迷之家QQ群、单车俱乐部等，其中保持20人以上规模并能经常组织开展活动的青年自组织约100余个，大中专学校自组织30多个，参与自组织活动的各类青年3万余人，通过一系列的探索和努力，滕州团市委与各类青年体育自组织联系不断紧密，合作或指导不断深化，支持服务力度不断加大，不少青年自组织已经成功纳入共青团领导、指导的范围。以共青团为圆心，各类青年自组织为外圈的“同心多圆”团建格局逐步形成，扩大了团的组织覆盖和活动覆盖，在开展活动时，团的组织帮助他们协调资金、场地、人员，积极推动青年自组织向正规化、规范化发展。

在新经济组织中建团，滕州团市委联合市委组织部进行党团共

建，强化“党建带团建”的运作模式，推动企业团组织建设。坚持“党建带团建”，将党团工作有效结合，工作同时部署，活动同时开展，效果同时考核，有力加强和巩固了企业党组织的青年群众基础，有效促进了企业的生产发展，增强了企业共青团组织的吸引力和凝聚力。目前规模以上企业基本上都建立了团的组织。

二、基层团组织活动开展情况

整体上看，区县一级团委活动开展有声有色，乡镇一级团委和村支部一般很少主动开展工作，活动开展较少。

1、“青年志愿者”活动

共青团薛城区委的青年志愿者活动开展较好，薛城每年在杨峪举办汽车拉力赛，团区委均招募青年志愿者100-200人参加活动，为汽车拉力赛提供志愿者服务。另外，薛城陶庄镇团委在司法所挂牌成立青少年法律咨询服务中心，依托镇司法所招募部分青年律师、基层法律服务工作者作为志愿者，为青少年提供法律服务。滕州团市委以省全运会为契机，组织200余人的志愿者队伍，为省全运会提供服务，同时也锻炼了队伍，收到很好的效果。

2、青年创业活动

共青团薛城区委联合区劳动局在皇冠大酒店步行街开展青年创业扶持活动，成立青年创业中心，目前已经有49名大学生进入步行街经营，对其中10余名资金困难的大学生，团区委协调邮政银行、农信社提供无息低息贷款。

峄城青年傅小娟在团区委的支持下，投资120余万元，开办养猪

场，进行绿色生态养猪，养猪场占地10余亩，年出栏生猪1000余头，带动周边农户一起致富，因创业成绩突出，傅小娟获得省五四青年奖章、全国青年致富带头人等荣誉。

3、社会救助活动

共青团峄城区委组织开展“贫困生救助活动”，组织团员青年自愿捐款，动员企业捐款，其中枣庄恒升房地产开发公司多次联系团区委主动捐款，救助贫困学生多名，共青团峄城区委正在探索建立长效的社会救助机制。

薛城区陶庄镇团委设立“关爱救助基金”。随着社会的发展，社会上一部分人已经先富起来，社会上的爱心人士、有责任感的企业愿意对社会献出一片爱心，目前镇团委已经募集善款近10万元，救助贫困学生多人。同时配合妇联搞好一对一帮扶、“代理妈妈”活动。

三、基层团干部对培训的意见和建议

普遍认为对团员和团的干部进行培训非常有必要，但是存在资金难筹集、人员难集中的情况。

1、对团干部培训要以正面教育为主。帮助团干部树立工作信心，注重培养作为团干部的荣誉感，作为枣庄人的自豪感。让团干部明白努力了就会好的结果，有工作、有作为才会有地位。

2、对讲授内容的要求。团的基础知识要讲，因为部分团的基层干部，对团的基础知识知之甚少，自己又不主动学习，上团课，进行团的基础知识很有必要。随着社会发展，青年人迫切需要学习金融方面的知识和法律方面的知识，让团干部具备一定金融知识，让团干部

学会如何签订合同也目前共青团工作的要求。

前沿的政治、经济的知识，社会的热点问题也要涉及到。

3、普遍认为团校的拓展训练效果好。通过训练可以加深人与人之间的信任和了解，培养团队精神，凝聚团队的战斗力，增强团干部之间的团结和情谊，增强的交流，非常有必要。

4、团干部培训方式。部分团员和团干部认为，培训应以采取课堂教学和实地查看、考察相结合的培训模式，可以到本地工作开展好的单位实地参观，也可以到外地考察，学习工作经验，并不希望单纯的外出旅游。

5、开展专业技能培训。乡镇基层团干部希望，上级团委和团校穿线搭桥，联系相关的专家学者，结合各乡镇的具体特点，有针对性开展种植、养殖等专业技能培训。

第四篇：基层团组织[范文模版]

全面加强基层团组织建设

新华社团委

近年来，新华社团委把基层组织建设作为团的自身建设的重中之重来抓，健全体系、完善机制、创造环境、锻炼队伍、创新活动、塑造能力，全面加强团的基层组织建设。

一、健全机构设置，纵向垂直管理与横向扁平管理相结合，构建辐射全社青年的高效的共青团基层组织体系

新华社团委下设七部一室：学习部、组织部、宣传部、文体部、调研部、社团部、外联部、办公室；全社共设立了26个二级团组织，其中直属团委7个，直属团总支5个，直属团支部14个；根据青年需求，设立了读书、摄影、影视、网络、羽毛球、游泳、网球等各类青年文体俱乐部，并加强活动阵地建设，先后建立了新华青年假日行动基地、新华青年读书会书吧、新华青年健身中心、新华青年拓展训练基地等青年活动中心。通过加强对基层的垂直管理与促进基层之间横向联合的运作，形成纵向直通性交流、横向扁平化互动的高效的共青团组织体系，把团的工作尽可能覆盖到每一个团员青年。我们还建立了全社团员信息自动化档案，对团组织和团员进行跟踪管理，及时推进基层团组织的换届改选、团员的推优入党、团日活动等各项工作。

二、加强制度建设，目标管理模式与考核评估机制互相配套，形成基层团组织发展的长效机制

一是着力构建目标管理模式。以“班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好”为主要内容，开展“五四红旗团组织”创建活动，制定了《关于团支部建设目标管理的实施办法》，作为创建活动的依据，对基层团支部进行目标管理。其中既有以为单位的短期目标管理，也有以五年计划为单位的中长期战略目标管理。从目标制定、目标执行、结果评估到经验总结，层层落实，步步推进。二是着力构建考核评估激励机制。我们向每一个基层团组织下发《新华社团务工作手册》，内容有团支部基本情况、支部会议记录、活动记录、团费收缴登记表、“推优入党”登记表、团员评议表等。并将团组织的考核纳入新华社季度考核工作中，根据各基层团组织的季度工作情况，按共青团在全社考核中的加减分权重进行考核打分，对团工作进行了激励和督促。

三、党建带团建，争取党政领导和组织的最大支持，为基层团组织创造良好的发展环境

我们建立了基层党团工作一起研究，一起部署，一起考核的管理模式。定期召开基层党团书记联席会议，沟通青年动态，研究青年工作，将团的活动与党的活动互相呼应，并在基层开展“党团联合活动日”活动。在条件合适的部门，二级团组织书记列席部门党组织会议，担任部门党组织青年委员。目前，我社的工作考核中，团工作已纳入部门党务工

作考核，并作为其中的重要指标。此外，我们还和机关党委组织部联合下发《关于进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的实施细则》，细则规定，团员入党必须由团组织考察后向党组织推荐，并提出共同培养教育的意见，确保党组织优秀新鲜血液的输送。

四、加强队伍建设，增强团员意识，提高团员青年队伍整体素质

我社团员管理侧重于团员的日常管理、民主评议、团籍管理、团日活动及团员离团等环节，并在基层团组织中广泛开展“坚定理想信念，增强团员意识”活动，“团员服务窗口亮身份”活动，让团员青年牢记身份，牢记使命；开展了“青年业务创新论坛”、“青年导师制”、“青年科技拓展行动”、“青年记者小分队”等活动，不断提高团员青年的整体素质。团干部管理侧重于团干部工作能力的锻炼。我们对基层团干部提出三个要求：一是要求政治强、业务精；二是要求团务熟、懂管理；三是要求能服务、会合作。主要抓了三个机制建设：民主选拔机制，各级团组织的换届改选和日常工作贯彻民主原则，保证团员的知情权、参与权和建议权；学习培训机制，定期与社党校联合举办青年干部理论培训班，举办团干部网络知识培训班，下发理论、管理、科技方面的书籍，举办专题讲座、读书研讨会，用新知识、新文化、新科技武装团干部的头脑；推干荐才机制，我们将优秀

团干部纳入“新华社青年人才库”，向有关部门推荐。社团委参与驻外人员、留学进修人员等选拔考核工作，团的工作经历成为重要参考依据。目前许多团干部走上了局、处级领导和部门领导的岗位。

五、围绕中心工作，强化分类指导，增强基层团组织自转能力

我们始终坚持以“三标准”来衡量基层团组织工作：一是影响力标准，即基层团组织是否具有凝聚力，活动是否围绕本部门中心工作产生实际效果；二是执行力标准，即基层团组织是否能找准突破点和结合点，扎实到位地推进工作；三是创新力标准，即基层团组织能否大胆尝试，锐意创新，丰富基层团的工作内涵，创新基层青年工作的方法。近年来，我社基层团的工作，在工作内容上重点突出，根据每一季度新华社的工作重点，细化近期活动项目，下发给基层团组织，让他们围绕主题，结合部门实际和青年的特点，独立自主开展活动；在工作机制上推行项目管理，要求基层团组织的活动要进行项目管理，详细策划每一个阶段每一项工作的推进步骤和具体环节，保证活动的完整性、系统性，减少失误；在信息反馈上及时沟通，定期分新闻业务、行政职能、经营管理三片举办征求意见会，向基层团员青年征求意见建议，了解基层动态，加强分类指导。在这三重体系的保障下，新华社基层团组织开展了大量内容丰富、形式多样的活动。如

国内部团支部开展的“握好手中笔”青年论坛，国际部团总支开展的“青年国际形势调研”活动，参编部团总支开展的“我为参考消息献一计”活动，摄影部团总支开展的“青年摄影小分队”采风活动等都取得了较好的成效。回顾近年来的基层团组织建设实践，我们的体会是：

一是求精：找准工作定位，重在精品建设。基层团的工作不求全面开花力求精益求精，做大做强精品项目，找准党政所急、青年所需、共青团所能三者的结合点开展工作，扩大团组织的影响力。

二是求新：创新活动形式，拓展活动内涵。引入了创新力的考核标准，引导基层团组织注重渲染活动的新时代精神，注重体现活动的新科技新文化新知识含量，注重服务团员青年的新需求。

三是求实：贴近青年需求，服务主体业务。基层团的工作紧密围绕新闻信息报道主体业务推动青年成长成才，服务青年成才和生活需求，在服务的内容上尊重青年的选择，在服务过程中关注青年的感受，在服务效果上注重青年的评价。四是求长：强化机制建设，提高自转能力。我们设立的团支部目标管理制度、二级团组织季度考核制度、基层青年谈心会制度在实践中发挥了推进剂和发动机的作用，形成了团支部工作的良性循环的长效机制，提高了团组织的自转能力。

第五篇：县基层团组织建设调研报告

县基层团组织建设调研报告

［ 作者：武城团县委 来源：中国乡村发现 点击数：3570 时间：2007-4-24 录入：zgxcfx ］

随着农业产业化的升级上档和农业现代化建设的不断发展，我县农村经济有了长足进步，面对农村经济和社会发展的新形势，如何探索一条农村共青团工作的新路子，进一步夯实农村团建的基础。6—7月，武城团县委专门抽调精干人员，集中对全县乡镇、农村团建情况进行了专题调研在挖掘了成功经验的同时也发现了不少问题，现将调研情况作如下报告：

一、基本情况

（一）概况

全县共有5镇3乡，391个行政村，37.2万人，其中14—28岁农村青年5.5万人，农村团员849人，团青比例为15.5%；发展团员1118人，全县农村基层每年推优约262人。截止目前，全县乡镇团干部16人，其中专职团干部13人，乡镇团委书记中，大学毕业的有2人占16.7%，大专毕业的有5人，占41.7%，其他的则为中专学历。全县行政村中应建团支部391个，目前实建村团支部310个，其中一、二、三类村支部的比例为20%、40%、40%，村团支部书记中18.2的为高中学历，其它都为初中学历，年龄在28周岁以下的占29.2%，28—35周岁的占46%。

（二）我县基层团组织建设现状

1、关于村级团组织的设置情况。从面上看，村级团组织建团率达到80%，基本能与行政区划、党组织设置一一对应，最大限度地保证了团的工作网络在农村的覆盖面。但在调研中我们发现在计划经济条件下起到积极作用的这种设置方式，在农村市场经济运行逐步完善的过程中受到了极大的冲击和挑战。目前，职业结构的调整，使劳动力资源尤其是农村青壮力根据市场要求大规模、跨区域流动，并明显地向非农方向倾斜；社区结构的调整，使自然村落向城镇化方向转变促进了乡村社区结构的转型；产权结构的调整，使农村产权日益清晰化，多元的所有制结构和不同经济主体出现，产权结构由单一的集体所有制结构向以集体所有制为主导，多种经济成分并存的方向发展；交流结构的调整，使产供销、农工贸一体化这种以市场为导向的的经营方式突破了所有制界限、行业区域的界限、行业隶属关系的界限，打破了城乡分离的二元结构体系。由农村产业结构调整所引发的这些变革无疑要求我们对团组织的设置方式进行相应调整，这也是由团组织自身性质和任务所决定的。如果继续游离于经济建设中心之外、滞后于市场经济发展速度，发挥不出团组织教育青年、引导青年、服务青年的优势，团组织对广大团员青年的吸引力和凝聚力就会丧失殆尽。目前我县仍有40%以上的村支部团员数在10人以下，规模偏小、团组织形同虚设，发挥不了作用而且在一定程度上影响了团组织的自身形象；个别支部出现“整瘫轮回”恶性循环的现象，等等，正是因为没有适时进行调整、从而在一定程度上丧失了战斗力。

2、关于团干部配备的实际情况。一是普遍重视乡镇团干部配备工作。截至今年上半年，我县五镇三乡均按照“一轻二强三高”（即年纪纪轻、致富能力强、组织能力强、文化素质高、工作热情高、在青年中威信高）的标准配齐了专职团委书记，其中武城镇、甲马营乡还配置了专职副书记，来配合团委书记的工作，更有利于乡镇团委工作的开展。二是村级支部结构不尽合理。从调查结果来看，村乡两级团干部在年龄层次上处于“倒挂”状态，村级团支部书记平均年龄明显高于乡镇团委书记平均年龄，主要原因是村级团员青年大量外流，导致村级团支部书记选拔的范围缩小，主要从复员军人、回乡学生中选拔；行政村合并后村委会编制减少，兼任团支书的村委会副主任、会计、治保、计生主任年龄偏大，个别村的团支书年龄达到42、43岁；村团支书兼职过多，目前全部为兼职，其中兼2职的占58.7%，兼3职的占19.4%，有的还是其他职务兼团干部，这必然影响工作效果。

二、我县夯实农村基层团建工作的主要作法：

（一）抓住党建有利时机，坚持党建带团建，全面加强对团建工作的领导。为了争取党委和政府对农村基层团组织建设工作的领导和支持，团县委及时把握党委加强基层组织建设的有利时机主动向同级党委领导汇报农村团组织建设情况，使党委在基层党建工作安排上，将农村团组织建设列为主要内容之一。县委在对基层党建工作进行的百分考该验收中，对农村基层团组织建设规定了明确的验收标准。尤其是在全县农村基层团组织建设工作会议后，乡镇团委进行了传达布置团县委制定下发了《关于加强农村基层团组织建设的意见》，成立了团建工作领导小组，真正把农村基层团组织建设摆在了全团工作的重要位置。

（二）抓住组织建设这个突出环节，针对性地解决存在的问题。一是针对近几年部分农村团组织不适应农村经济发展变化的需要，松散瘫痪面扩大的现实，重点对三类团支部班子进行了调整使瘫痪和半瘫痪团支部得到了加强。几年来全县共整顿松散团支部26个，新选团支部书记41名二是积极解决基层团干部的报酬，解决他们的后顾之忧。针对农村基层团干部工作量大，待遇低的现实，各乡镇团委积极向同级党委、政府领导反映，争取他们的理解和支持。经过各级团委的积极努力，目前全县广大基层团干部政治经济待遇得到了明显改善。三是突出了团员发展工作进一步壮大团员队伍，团青比例进一步提高。各乡镇团委在团建工作中，一方面结合组织建设对广大青年进行政治思想教育，增强了广大青年的政治素质和入团积极性；另一方面，通过开展科技培训、文化体育等活动，服务青年，吸引青年，增强团组织对广大青年的吸引力。团建期间全县共发展农村团员1852名。四是切实抓好团的活动阵地建设，为抓好农村基层团组织建设工作提供良好条件。在团建工作中各乡镇基层团支部普遍建立了团员活动室、青年之家、业余团校等学习、活动场所，各项规章制度齐全，为广大团员青年们学习团的知识，开展团的活动提供了良好的场所。老城镇充分运用业余团校等不同方式方法，举办培训班，集中培训干部，培训人数达40人以上。

（三）大力实施青年奔小康行动，焕发基层团组织活力。团县委始终坚持把实施青年致富工程做为农村基层团组织建设的总抓手，通过实施青年奔小康行动服务于青年，促进和带动农村基层团组织的全面活跃。首先是抓好示范点的辐射带动作用。各乡镇都确定了自己的示范村和示范户并分别制定了达标标准，其中选拔了武城镇、老城镇、李家户乡3个科技示范乡镇，尚庄村等10个科技示范村，30个科技示范户作为科技示范基地培养对象。其次是大力培养青年科技星火带头人，培训农村基层团的骨干，在全县建立了县、乡、村三级科技星火培训基地，并积极联系农业技术人员采取集中办班、现场观察、巡回授课等形式，培训农村青年34余人，为推动全县经济发展，调动基层团干部积极性起到了极大的促进作用。

三、存在的问题及剖析

1、社会地位低，乡镇党委政府对团的工作重视程度不够

一是一些乡镇党委还没有真正从培养接班人的战略高度，重视支持团的工作，团的工作往往是讲起来重要，干起来不要，忙起来挤掉，“拆了机器用零件”，团委书记专职不专用的现象普遍存在。全县8位乡镇团委书记中基本上都是中心工作为主和业务工作兼之，作用发挥不到位。二是乡镇团干部的政治、经济待遇难以落实。绝大部分农村团支部书记从事团工作可以说是带义务性质的，无相应的报酬和补贴（他们的报酬往往是兼职部分的工资收入），不计入工作量进行核算乡镇团委书记的转岗在一些乡镇得不到有效落实，部分团干部兼职过多、挂职时间长、在岗不在编，不能享受到同级公务员待遇。

2、农村团的工作社会化和小城镇团建拓展有待进一步探索

农村经济和社会的发展，使农民由传统的自然村落聚居向中心城镇社区转移逐渐成为趋势。团组织对农村社区团的工作、尤其是小城镇团建工作和青年工作尚未完全作好准备，缺乏思想上、理论上和实践上的探索，对打破条块分割、整合社会资源的运作方式尚不熟悉。

3、乡镇团委在服务农村青年增收成长成才方面发挥作用小，对青年缺乏凝聚力和向心力

部分乡镇团委，虽然在致富信息、科技培训、资金扶持等方面做了一些工作，但力度不够，无法全方位满足农村青年增收增效、成长成才的需要。仍有大量农村青年不能及时掌握市场信息，一些中学生回乡后，因致富学技术无门路又过起了祖辈“脸朝黄土背朝天”的日子，造成了农村青年人才的大量浪费。有的青年虽然掌握了致富信息，经过培训也掌握了致富技术，但苦于没有资金，而乡镇团委没有这方面的能力为他们提供服务，仍存在“捧着金碗要饭吃”的现象。乡镇团委自身领办的科技推广项目少且规模不大，对青年的影响小。由于乡镇团委对农村青年服务不到位导致了团组织在青年中的影响小，青年对团组织的概念淡化，团组织对青年缺乏应有的凝聚力和向心力。

四、针对以上问题的几点思考

（一）努力优化团的外部工作环境，形成齐抓共管的局面

党委、政府要从培养共产主义接班人的战略高度把共青团工作当作百年大计，列入重要议事日程不要上级出台一个加强团的工作意见，下级应付一阵子，看似当时非常重视团干部和团的工作事后仍然是团的工作靠边站。只有党委、政府高度重视社会各界才能大力支持，才能形成齐抓共管的合力，为共青团工作创造一个良好的外部环境。

（二）以整体建设为重点，进一步强化乡镇团委职能。

乡镇团委是乡镇区域内基层团组织的领导核心，担负着指导农村共青团工作的直接责任，具有承上启下的重要作用。加强乡镇团委建设，关键是抓好班子。首先要配好团委书记。乡镇团委书记的配备，原则上应是党员，具有大专以上学历，有一定的工作经历并熟悉农村经济工作或基层党务工作。要根据实际、确定1-2名专职或兼职团干部，把年纪轻、素质高、懂经济、事业心强的优秀青年人才选拔到团委一把手位置上来。同时要妥善协调解决好乡镇团委书记的编制和待遇等问题；其次要抓好班子整体建设。根据乡镇大小和经济结构的不同类型，从行政村、乡镇企业社区或机关分别挑选2—3名优秀团干部兼任团委副书记。团委委员的分布要照顾到各个方面，使团委班子成员在知识、能力等方面形成互补，达到结构合理、整体优化；第三是要着力提高乡镇团委班子整体素质。在建立和完善乡镇团委书记上岗培训制度的同时多渠道、多途径地强化对团干部职业、技术培训，特别是要抓好对那些素质能力不适应要求或新上岗的团委书记、副书记的培训，增强他们带领农村青年奔小康、建设社会主义新农村的本领。

（三）以增强活力为目标，不断优化行政村团组织的设置。

村级团组织建设就其实质而言，仍然是团组织如何通过合理调整、科学设置来带动青年、凝聚青年的问题，是如何增强自我调节能力和适应创新能力的问题。要根据农村经济社会发展的新形势围绕所有制结构、经济结构和产业结构的调整，加大行政村团组织的调整、改组力度，发展和创新基层团组织设置模式。在农业经济占主体的乡镇，要立足于适应农业产业化进程、提高青年的组织化程度，加快产业建团步伐，依托龙头企业、生产基地和各种营销组织、经济组织、专业技术协会以及专业批发市场建立团组织；像滕庄、鲁权屯等以工业经济为主体的乡镇，要着眼于推进农村现代化，提高工作的开放化、社会化程度，探索中心村、农村现代化试点村团组织的设置和建设，打破原来单纯按行政村或居住区域建立团组织的格局，配合和协助企业团组织共同抓好亦工亦农团员青年的日常管理，增强行政村团工作与乡镇团委和企业、社区团工作的内在衔接要继续按照“一轻二强三高”和生产力标准的原则配备各级团干部，要从青年科教兴农带头人“种养”大户和个体工商户、私营企业主中选拔有一技之长的“实力型”人物来担任。这部分人是农村先进生产力的代表，具有一定的典型性，同时已形成一定群体，具有相当群众基础。乡村工业发达地区的团支部书记，应从乡村企业优秀中层干部中选拔优秀团员、优秀年轻党员，担任村或乡镇企业的团支部书记。

（四）进一步创新团的服务方式，努力构筑新形势下团组织联系青年的新型纽带

一要传经送宝、解难释惑。“想致富、缺技术”一直是制约农村经济和青年致富的“瓶颈”问题因此，必须从强化科技服务入手，采取走出去，请进来的办法，通过建立示范服务基地、大搞实用技术培训、创办青年科技协会、领办科技推广项目、健全青年服务体系等手段切实为青年提供实实在在的服务；必须以新知识普及、新技能推广为主要内容，扎实深入地开展青年志愿者“三下乡”活动；必须充分发挥青年科技星火带头人和各类青年科技协会的作用，主动深入田间地头现场传授实用技术，努力为青年提供产前、产中、产后一条龙服务。二要按照“抓两头，带中间的思路，积极采取厂村结对、校村结对、先富带后富等有效形式，有针对地选择一批县直先进团支部与农村后进团支部结成对子，并签订“帮扶转化责任状”，制订转化方案，确定扶持项目限定转化时间，充分发挥县直先进团支部的优势，从工作方法、信息沟通、技术服务、活动经费等方面对后进村团支部给予扶持，以达到以强带弱、共同发展、相互提高的目的。三要示范带动典型引路。要根据农村经济发展的统一布局，积极创办各类投资少、见效快、前景好且对当地产业具有较强拉动作用的科技示范服务基地，努力形成创建一个青年科技示范基地、推广一个科技项目、带起一方产业、活跃一方经济的工作格局。要着重抓好青年星火带头人的培养，通过带头人的示范和引导，形成一人带几人，几人带一村，一村带一片的辐射带动机制。要充分调动农村基层干部的主观能动性和创造性，真正做到“带着青年干，干给青年看”，以自己的模范行动带领青年走上致富之路！