关于我市发展现代物流产业的调研报告

第一篇：关于我市发展现代物流产业的调研报告

自10月份起，市政府办公室会同市服务业办公室、市交通局着手研究车辆外挂整治工作，期间就我市的货运量、运力、货源分布及税票开具、抵扣等情况做了大量的调研，在此基础上召开了全市服务业大会，重点对车辆外挂治理工作做出了具体部署，并出台了优惠政策。截止目前，全市新增和吸引外挂车辆回流近380余辆。随着调研的逐步深入，我们越来越强烈

地意识到必须从“大物流、大流通”的角度，搞好现代物流业的规划，引导我市运输产业不断向前发展；必须有效整合市内的运力和货源，强化监管和服务，形成开放有序的市场环境。现就我市发展现代物流产业的必要性、优势、存在问题及保障措施，提出初步的探讨意见，供参阅。

一、发展现代物流业必要而重要

首先，发展现代物流业是经济社会发展和经济结构调整的必然结果。现代物流是利用先进信息技术和物流装备，整合传统运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等物理环节，实现物流运作一体化、信息化、高效化运营的先进组织方式，也是降低物质消耗，提高劳动生产率以外的第三利润源泉。其次，物流业作为具有广阔前景和增值功能的新兴服务业，正在全球范围内迅速发展。在国际上，物流业被认为是国民经济发展的动脉和基础产业，其发展程度已成为衡量一个国家和地区现代化程度和综合实力的重要标志之一。再次，发展现代物流业是现阶段保持我市经济持续快速增长的必然选择。经过近几年来年的发展，临清经济实现了较大跨越，在“工业立市、商贸兴市、科教强市、农业支撑、城市带动”方针的指导下，已经步入加速发展的阶段。在加速全市工业化进程的同时，加快产业结构调整，积极承接国际国内产业转移，大力发展以现代物流业、文化产业等新兴服务业为主的第三产业，就成为全市经济保持持续快速健康发展的当务之急。

二、我市发展现代物流业的优势

（一）区位优势。我市位于山东、河北两省交界处，西依晋冀能源基地，东接沿海开放前沿，北连京津都市圈，南望中原腹地，是山东西进、晋冀东出的重要门户。在今年聊城市经济工作会议上，宋远方书记提出聊城要立足区位优势，成为山东产品和服务业西进占领中西部市场、中西部能源向东进入山东的桥头堡，这种优势在我们临清有较为集中的体现，加之邢临高高速、德商高速、京九铁路电气化改造、315省道拓宽、南水北调东线工程等项目的实施，我市的区位优势必将进一步凸显。同时，我市可借力中原经济区大物流业发展格局，实现自我发展。温家宝总理指出，中部地区崛起要“开拓中部地区大市场，发展大流通”。而“大市场、大流通”不仅要依托具有优势地位的粮食、煤炭、钢铁等重要原材料和商品，更重要的是建设一个多层次、多形态、多品种、全方位、开放统一的市场和流通体系。只要我市融入这个流通体系，就能有更广阔的发展空间和市场前景。

（二）产业优势。工业经济的迅速发展。近年来，我市以“52166”工程为总抓手，大力实施“工业强市”战略，工业经济发展迅猛，形成了造纸及纸制品、铜加工、棉纺织、轴承、汽车及工程机械、特钢及钢铁加工、农机制造、食品及医药等八大特色产业，规模以上企业发展到388家。中冶银河、三和纺织、奥博特、德能生物、彩虹电力等多家骨干企业年货物的吞吐量达800多万吨，运力需求呈逐年递增趋势。商贸流通业不断繁荣。按照“大商贸、大流通”格局要求，狠抓专业批发市场建设，形成了烟店轴承市场等一批在周边有较大影响力的专业批发市场。烟店商贸物流园区被评为山东省首批重点服务业园区。烟店轴承市场经营业户3200多家，年贸易额在40亿元以上。同时，积极发展连锁经营、大型超市等现代流通业态，上海华联、济南银座、聊城百大等企业纷纷在临清开设分店。市场的大发展带动了商品的大流通，对加快现代物流业发展的需求越来越旺盛。

三、我市发展现代物流业的现状和存在问题

总体看来，我市物流业发展速度不断加快，具体表现在：

（一）骨干企业迅速发展。近年来，千千佳物流公司、通达物流等企业，通过加大投入、膨胀规模，实现了较快发展，经成为我市物流行业的龙头企业。如千千佳物流公司现拥有各类营运货车160部，从业人员640余人，吨位2300吨，大型停车场面积达14000多平方米，多功能仓储面积1079平方米，配备了货物分拣、车辆快修等设备。临清通达物流公司，着力改造提升装备水平，现有120余部大型货物运输车辆，全部装备了gps卫星定位系统，公司多项业务均实现了信息化管理，初步具备了集约化物流经营的专业水准。

（二）货运量不断加大。完成货运量384万吨，货物周转量58851万吨公里，比上年分别增长15%和16%。

（三）辐射范围不断扩大。目前，我市物流业务辐射西北至陕、晋、冀、内蒙四省区，东至青岛、烟台、威海等地市，专线运输能够覆盖上海、广东、云南、广西、四川、重庆等发达省市和西南中心城市。

但同时，我市物流业发展还存在一些问题：

一是物流体系和物流园区的规划建设滞后。全市物流产业发展缺少统一有效的科学规划，物流企业发展多存在自发性，难以承担大型物流运输业务，也不能实现运力资源的有效整合；既没有建立健全起完善的物流体系，也缺乏物流园区这一发展平台。

二是结构不尽合理。一方面，由于车辆“外挂”现象严重，我市大型货运

车辆极少。目前，我市营业性载货汽车为7536辆，而小型三轮汽车和轮式拖拉机达到6318辆，占总量的83.8%，总体运力也不大，仅为7871吨。过多的小型货车多也增加了道路的不安全因素。另一方面，经营结构不合理。市内除千千佳、通达物流等骨干企业外，其余运输企业大都存在整体经营方式、管理水平和技术装备落后，服务方式和内容有限，现代物流管理人才匮乏等问题，物流企业规模普遍偏小，抗风险能力比较脆弱，传统物流业仍占较大比重等问题。

三是道路货运站场还须进一步整顿。据调查，我市有货运战场及各类配货站共计200余家，无证经营或超许可范围经营现象严重，规范的运输企业往往竞争不过价高、质劣的黑物流，严重扰乱了正常的运营市场秩序。

四是人才和信息化工作不足。缺乏懂技术、会管理、善经营，并能从战略高度将物流企业做大做强的企业家；缺少行之有效的物流人才培养、引进机制。物流信息技术尚未广泛地应用到行业中，信息传递方式和手段落后且未形成网络。

四、下一步我市物流业发展重点

（一）立足优势，科学规划物流业园区布局。一方面，在市区北部靠近邢临高高速、京九铁路两侧，建设轻工、纺织专业物流及仓储园区；在市区西南部及京九铁路东侧，建设综合物流园区；在市区南部南外环路北侧，建设农贸、农资产品配送物流园区。另一方面，紧紧抓住我市烟店轴承专业市场被评为省级服务园区的重大机遇，加快推进烟店轴承物流园区建设步伐。围绕轴承市场，加大基础设施投入，逐步建成人力资源培训中心、产品研发中心、轴承产品会展中心和交易大厅，不断更新市场经营理念，优化市场经营环境，规范交易行为，增强市场的吸引带动能力。

（二）强化整合，积极培育骨干物流企业。一方面，应积极整合市内规模以上企业的运输业务，由本地优质的运输企业优先承担；另一方面，整合运力资源，鼓励市内运输企业之间开展有序竞争，优化运力结构和资源配备。同时积极引导物流企业与生产企业结合，使物流企业进入生产企业的一体化供应链，形成利益共同体。引导、发展一批有发展潜力的物流业骨干企业，并以骨干企业为载体，着力培育2—4个集仓储、运输、装卸、保管于一体的综合性物流园区，着力提高物流企业的集约化、规模化经营水平、信息化水平和组织化程度。

（三）大力整顿道路货运站场秩序。道路货运站场或配货站与外挂车辆整治工作息息相关。目前，我市没有大型、规范的物流园区，更没有电子平台等先进技术设备公布信息。下一步，建议在城区以千千佳、通达等骨干运输企业为载体，高标准规划、建成2—3处规范的物流园区，所有道路货运站场都进驻园区，所有货运信息在电子平台上公布，为市内正规的运输企业竞争、运营和发展服务。围绕烟店轴承市场，加强市场内各类服务性基础设施建设，尽快建成轴承产业物流园区，整合目前市场内存在的100余家配货站，同时努力借助省级服务业园区这一平台积极向上争取项目和资金，实现借势借力发展。

（四）多方投入，建立市场化运作机制。建立和完善多元投资机制，按照“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，逐步形成以企业投资为主、政府投资为辅，吸引社会资金，扩大利用外资的多元化投资体制。政府加强对经营者的监管，提高其服务质量和水平。，（五）治理外挂，着力推进我市物流业市场提档升级。今年，国家出台了取消养路费、运管费等6项规费的政策，为我市通过严格控制货源，出台优惠政策，吸引外挂车辆回流提供了最佳时机。为此，要坚持政策引导与严格监管相结合，积极吸引外挂车辆回流；以提高运输效率、降低运输成本、增强竞争力为目标，规范市内运输企业运营，保障物流业健康发展。

第二篇：关于我市现代物流服务业发展情况的调研报告

关于我市现代物流 服务业发展情况的调研报告

为了全面了解和掌握我市物流服务业的现状，促进我市物流服务业发展，根据《酒泉市人民政府关于开展国家服务业综合改革试点工作的实施意见》精神和市委孙玉龙书记的批示，3月份，市政协组织部分委员和政府有关部门负责人，对我市物流服务业发展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、发展我市现代物流服务业的目的和意义

现代物流是利用先进信息技术和物流装备，整合传统运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等环节，实现物流运作一体化、信息化、高效化运营的先进组织方式。物流业作为具有广阔发展前景和增值功能的新型服务业，其发展程度已成为衡量一个地区现代化程度和综合实力的重要标志之一。我市物流服务业占GDP比重较低，对经济增长的贡献率较小，这与我市的区位条件、资源优势以及文化旅游产业发展的领先地位极不协调，大力发展商贸流通，切实抓好物流园区、综合批发市场和农产品集贸市场建设，加快物流服务业、文化旅游业为主的第三产业发展，将敦煌建成酒泉西部商圈的核心城市，形成辐射半径500公里的商圈，是实现我市经济跨越式发展的需要；我市固定资产 投资增长较快，但消费增长相对缓慢，资源开发力度较大，但加工增值率不高，特别是物流等现代化服务业对主导产业的支撑能力不强，加快物流服务业发展是调整优化经济结构、提高经济运行质量的需要；我市城乡居民收入增长较快，但消费层次和消费水平较低，加快物流服务业发展是改善民生、扩大就业、提高群众生活质量的需要。

二、我市现代物流服务业发展的基本情况

据调查统计，2010年我市有物流配送企业31家，从业人员800人。有从事物流的个体工商户26家，从业人员56人。有物流运输业户681户，运输车辆700多辆，从业人员2000人，总吨位8300吨，货运总量223.33万吨。有各类市场21个，占地面积近20万平方米，年交易额9亿元。全市有各类商业网点6300多个，从业人员10000多人，年交易额7.9亿元。全是上市交易的旅游产品有12类、3000多个品种，年交易额3000多亿元。

农产品物流：2010年全市瓜果蔬菜总产量为27.8万吨，上市交易18.72万吨。瓜果蔬菜市场交易总量为36万吨，交易额为5.1亿元，其中调出17.28万吨，调进16.5万吨。全市棉花总产量6.516万吨，交易额6.56亿元。畜禽饲养量172万头（只），肉奶蛋生产总量为1.07万吨。粮食总产量为0.82万吨。

矿产品物流：2010年石棉销售量为19.769万吨，实现 工业总产值9840万元，实现销售收入23718万元；芒硝产量2.8773万吨，生产硫化钠1.235万吨，实现工业总产值1586万吨，销售收入2259万元；矾产量33.1559万吨，生产五氧化二钒2392吨，实现工业总产值19385万元，销售收入6840万元，总库存数为3211.6吨；石材开采量为7345立方米，生产板材114463平方米，实现工业总产值1262万元，销售收入515万元，总库存数为60000平方米。

旅游产品物流：2010年全市上市交易的旅游产品有12类、3000多个品种，年销售额3000万元。

商贸物流：2010年全市社会消费品零售总额为20亿元，有各类商业网点6300多个，从业人员10000多人，年交易额7.9亿元。其中商贸企业总数为204户，固定资产7522.2万元，从业人员1798人，营业收入39215万元，完成增加值13556万元，占GDP比重为2.61%，占服务业比重为4.99%。

市场建设情况：2010年底，全市有各类专业批发市场及零售市场21个，占地面积近20万平方米，年交易额9亿元。

物流企业情况：2010年底，全市有物流企业31家，从业人员800人，其中货运企业13家，日用品配送中心10家，医药配送企业3家，农资配送中心5家。有从事物流服务的个体工商户26家，从业人员56人。全市共建成恒温库近200个，总库容达16000吨。

运输及货运情况：2010年全市有物流运输业户700多户，运输车辆681辆，从业人员2000人，总吨位8300吨。货运总量为223.33万吨，其中公路货运197.3万吨，铁路货运26万吨，航空货运0.03万吨。运出货物129.33万吨，运进货物94万吨。

从总的情况来看，我市物流服务业仍处于起步阶段，物流企业普遍规模小，档次低，布局分散，人员素质差，设施设备和管理手段落后，服务意识、服务质量和整体效益不高，市场竞争力较弱，规模化、规范化、信息化的现代物流企业还没有真正形成，不适应我市经济社会发展的需要，但未来发展潜力巨大，发展势头良好。

三、我市发展现代物流服务业的优势和有利条件(一)区位优势。我市位于甘、青、新三省交界处，兰新铁路沿线，东邻瓜州县，南毗阿克塞哈萨克族自治县和肃北蒙古族自治县，西与新疆维吾尔自治区的哈密、若羌相邻，国道215线、313线在境内穿过，敦煌铁路已开通了至兰州、西安、银川、乌鲁木齐的列车，即将开工的敦格铁路建成后将直通青海省第二大城市格尔木和西藏自治区首府拉萨，敦煌机场已开通了至北京、上海、西安、成都、乌鲁木齐、兰州等大中城市的航班，形成了以光缆、微波、卫星、移动通信和计算机网络等多种形式相结合的信息传输网络，具备了发展现代物流服务业的交通通讯基础条件。

(二)资源优势。我市资源优势明显，每年农产品产量达 30多万吨，是甘肃瓜果、棉花、蔬菜主要产地之一，以葡萄为主的优质林果种植面积达10万亩以上。依托石棉、钒铁、石材等矿产资源优势建成了一批以石材加工、钒资源开发、新型建材为主的骨干企业。我市地处内陆，昼夜温差大，日照时间长，全年日照时数为3246.7小时，太阳年辐射总量为153.76千卡/cm,以光伏发电为主的清洁能源产业已成为我市重要的经济增长点。青海涩北油田每年输入我市的天然气达3亿立方米，已成为我市新的优势资源。我市旅游资源丰富，有莫高窟、鸣沙山月牙泉、阳关、玉门关、雅丹地貌等文物景点241处，其中莫高窟为世界文化遗产，2010年全市旅游接待人数达150万人（次），实现旅游收入13.96亿元，文化旅游产业已成为我市重要的战略性支柱产业，这些优势都为物流市场的形成和物流服务业的发展创造了极为有利的条件。

四、我市物流服务业发展中存在的主要问题

(一)物流服务业发展规划滞后。目前，我市还没有制定出与城市建设相协调、与经济社会跨越式发展相适应的物流基础设施建设总体规划，物流服务业还处于自然发展阶段。(二)物流管理体制不顺。从调研情况看，我市的物流业管理涉及工信（商务、市场）、发改、交通、旅游、工商、供销、邮政、铁路、民航等部门，各部门各管一块、各自为政，主管部门不明确，缺乏统一管理，造成行政管理体制不

2顺，部门之间沟通、协调和衔接不畅，信息资源不能共享，制约和影响了我市物流服务业的发展。

(三)配套政策不完善。我市还没有制定出台鼓励扶持物流服务业发展的政策措施。由于物流服务业是一个新型行业，目前还处于成长期，如果没有政府在规划建设、土地、税费、信贷等方面的扶持政策，发展就会面临很大的困难。(四)物流市场建设滞后。大型专业市场建设是支撑物流服务业发展的基础，我市目前围绕主导产业和主要产品建设的专业市场数量少、规模小，缺乏必要的仓储设施和公共物流信息交流平台，制约了物流服务业的发展。

(五)交通条件相对落后。我市铁路运力紧张，公路等级不高，航空货运尚未开通，交通基础条件需进一步改善。

五、加快我市物流服务业发展的思路、对策与建议 我市物流服务业发展的基本思路是：坚持以科学发展观为统领，以现代物流理念为指导，以市场需求为导向，以信息网络技术为支撑，以降低物流成本和提高物流效率为核心，依靠现代物流技术和物流组织方式的创新，积极整合物流资源，加快培育物流市场，大力发展第三方物流企业，不断提高物流设施现代化水平，努力构造社会化、专业化、信息化、规模化、标准化、低碳化的现代物流服务体系，逐步将我市建成酒泉西部商圈的核心城市和甘肃河西走廊西端连接青海、新疆、西藏三省区重要的物流节点城市和物资保 障基地，促进我市经济的跨越式发展和人民生活水平的显著提高。具体对策和建议如下：

(一)进一步统一思想、更新观念，不断提高对发展我市物流服务业重要性的认识。要树立物流服务业是重要的经济增长点的新观念，坚持把物流服务业作为我市经济发展的重要产业来抓，形成服务业与工业并重发展的格局，力争通过5-10年使物流服务产业对我市GDP的贡献率达到20%左右，把敦煌建成甘肃河西走廊西端重要的省级物流节点城市。(二)尽快制定物流服务业发展规划，推动我市物流服务业快速健康有序发展。要把物流服务业发展纳入我市经济社会发展总体规划，紧紧围绕将敦煌建成酒泉西部商圈核心城市的目标任务，按照合理布局、总量控制、资源整合、优势互补、适度超前、良性循环的发展思路，科学谋划综合物流园区、物流配送中心和专业批发市场的规划布局，促进我市物流服务业向集约化、规范化、科学化、现代化的方向发展。

1、依托敦煌铁路和西部物流有限公司，投资建设火车站南线货场，并利用敦格铁路即将开工的有利时机，在七里镇工业园区建设火车站大型货场，大幅度提升我市铁路的运力运量。

2、积极争取国家和省上支持，在七里镇工业园区南侧建设一个具有货运、仓储、装卸搬运、包装、流通加工、物流信息处理、交易大厅及住宿、餐饮、停车等综合服务功能 的敦煌市现代物流园，并最终将其打造成甘肃西端、连接新、青、藏三省最大的物流节点。

3、整合立新、绿洲、三和等商贸企业的物流资源，在北郊漳县村建设一个以糖酒副食、日用百货为主的集市场、信息、仓储、配送、展示、交易、停车等功能于一体的现代物流中心。

4、按照“建设大市场、发展大商贸、搞活大流通”的思路和建设高标准物流园区的要求，通过资源整合和改造利用，尽快建设废旧物资回收市场、汽配综合市场、农副产品交易市场、装饰装潢五金建材市场、电子信息市场等五大专业市场，同其它市场统一规划、统一管理，努力构建覆盖全市、布局合理、辐射周边的商贸流通网络，形成集仓储、运输、包装、装卸、搬运、配送、信息处理等为一体的现代物流市场体系。

(三)加大政策扶持力度，为物流服务业创造良好的发展环境。建议政府尽快出台《敦煌市关于加快现代物流业发展的若干政策规定》，在注册登记条件、经营范围、投资领域、税收优惠、资金扶持等方面予以放宽，进一步规范收费管理，改善经营环境，筑巢引凤，培育发展现代物流企业。设立物流服务业发展引导资金，通过贴息、以奖代补、担保等形式，扶持物流服务业重点项目和物流园区建设，发展壮大一批现代物流企业。要建立和完善多元化的投资机制，按照“谁投 资，谁建设，谁受益”的原则，逐步形成以企业投资为主、政府投资为辅、吸引社会资金、扩大利用外资的多元化投资体制，以促进我市现代物流服务业的发展。

(四)积极培育发展物流骨干企业，充分发挥其在引领带动物流服务业发展中的示范作用。要以建立现代企业制度为突破口，以市场化运作的方式，积极推动我市自发形成的物流小企业向现代物流企业的转变，形成一批具有较强市场竞争力的物流骨干企业。积极鼓励有条件的运输、仓储、配送、货代企业通过参股、兼并、联合、合资、合作等形式，重组一批具有一定规模和实力的物流企业。积极引进国内知名的大型现代物流企业入驻我市，引入先进的发展理念、经营技术和管理经验，引领带动和快速提升我市物流服务业发展的水平。

(五)加大物流基础建设力度，促进我市物流服务业又好又快发展。

1、加大先进物流技术的推广应用力度。要鼓励支持物流服务企业在仓储运输、装卸搬运、分拣包装等各个环节上采用先进适用的物流技术和设施装备，提高服务质量和服务水平。要不断完善葡萄、李广杏、密瓜、蔬菜等鲜活农产品的储藏、加工、运输、配送等冷链物流设施，延长鲜活农产品的运输和销售期限，开辟绿色通道，降低配送成本，提高鲜活农产品的配送和分销能力。

2、加大物流服务行业的信息化建设力度。要加快电子商务和公共物流网络信息平台建设，鼓励支持物流服务企业采用互联网等先进技术，实现资源共享、数据共用、信息互通，对物流各环节进行实时跟踪、有效控制与全程管理，不断提升我市物流服务的水平。

3、加大农村物流配送体系建设力度。要加快发展农村现代物流配送业务，提高农村日用商品和生产资料的配送率。加快乡镇市场建设及改造升级步伐，以物流促市场，以市场带物流，为农村物流服务业的发展搭建良好的平台。进一步完善城乡一体化物流服务网络，以建荣果蔬批发市场、七里镇盛大果蔬批发市场和即将建成的农副产品交易市场为支撑，加强农产品加工、包装、储藏、运输、销售等环节的标准化管理，加强各类果蔬恒温保鲜库建设，提高农产品附加值。大力扶持和鼓励各类涉农组织和个人，通过引进、联合市外物流企业和个人等方式，促进我市葡萄、瓜菜、皮棉等大宗农产品快速流通，进入全国各地市场。

4、加大旅游宣传促销力度。要立足我市及周边县市的旅游资源优势，着力打造具有区域特色的精品旅游线路，加强景点景区基础设施建设，在增加客流量的同时延长游客在敦停留时间，以人流带动物流、信息流的发展。

5、加大交通基础设施建设力度。要切实搞好城乡道路建设，提高桥涵承载能力，构建高标准的公路网络，为加快 货物流通奠定基础。积极促进敦格铁路开工建设，不断改善铁路运输条件。加强与铁路部门的沟通协调，积极争取运输计划，为批量运输工业品和农副产品提供保障。

6、加大物流专业人才和营销队伍建设力度。要通过多种形式和途径，尽快培养一批高素质的懂科技、会管理、善经营的物流管理人才，提高从业人员素质，全面提升物流服务业的市场竞争力。

第三篇：物流产业发展调研报告

物流产业发展调研报告

物流产业发展调研报告

物流产业是国家“十大振兴规划”产业之一，现代物流业是海南省加快发展现代服务业的重点产业之一，也是我市各产业之间的重要纽带，是各产业跟国内外市场相连的重要载体。大力发展物流产业，对建设xxxx人民的幸福家园、中外游客的度假天堂，提升城市的凝聚力、辐射力及产业竞争力等方面起着非常重要的作用，建设xxxx区域性物流基地和连通南亚的国际陆路物流基地已刻不容缓。

为推动xxxx物流产业的迅速发展，xxxx年8月29—30日，赵普选主席、周阳副主席带领市政协专题调研组，深入我市港务局物流点、xxxx邮政、南果、xxxx凤凰国际机场、中铁快运、中恒建材广场、明升、天锋等物流公司实地调研，了解企业在物流经营、服务及管理等方面的情况，并召开商务、邮政、国土、海关、发改、交通、地税、科工信、农业、规划、海洋渔业、工商、林业、港务等单位及物流企业参加的座谈会，听取各方面对我市物流市场建设、行业管理等问题的意见建议。

为学习借鉴发达省市物流产业的先进经验与做法，今年4月7—17日，赵主席、周副主席率领有商务、农业、海洋渔业、交通、邮政及南新物流有限公司等单位负责人参与的政协专题调研组，赴xxxxxxxx与xxxx、xxxxxxxx、xxxx与舟山、xxxxxxxx等地考察，了解有关物流园区、物流配送中心、商贸物流专业市场、物流配送直营店、物流公共信息平台等情况，并与当地领导和相关部门及企业负责人进行了座谈交流。现将有关调研考察情况报告如下：

一、xxxx物流产业发展情况

（一）概况

我市的非协调型城市化进程（即由于其资源禀赋和特殊的经济产业发展定位，而越过了工业化阶段），使得我市物流行业缺失了工业品流通与贸易的发展阶段，没有经过工业化积累而直接进入了现代物流，由此带来的工业原材料、半成品的流通并不活跃，同时由于我市自然条件、地理环境以及经济发展状况的限制，物流业发展先天不足。我市主动适应现代物流业市场发展趋势、规划建设大中型现代物流业项目的极少。近两年来，在发改委备案的物流建设项目仅有8个，只有3个物流配送项目称得上真正意义的物流业项目。

我市物流业主要以农产品物流、水（海）产品物流、建材装饰家具家电物流以及生活性物流为主，并初具规模；邮政快递物流在我市规模较小，但发展迅速；免税店货物物流采用独立的免税商品专用物流系统；航运、水运、铁路、公路等物流基础设施配套建设相对滞后。截止xxxx年底，xxxx从事物流配送的企业约74家（合法物流配送企业在工商注册的有65家，无证无照的“代收物品”形式存在的物流小个体工商户有9家），从业人员500多人，大多数属于只有部分或单一快递物流功能的私营小商户。

1.农产品物流方面：目前，全市上规模农产品物流企业有4家，主要分布在吉阳、凤凰、崖城、海棠湾镇，xxxx年农产品物流产值约42582万元，出岛车辆2425车∕次。主要农产品是热带水果和蔬菜，实行产销对接，销往全国18个省36个大中型城市，并在北京、上海、武汉、广州等16个城市设立了农产品流通办事处。

2.水（海）产品物流方面：我市形成了以水产码头批发市场为主体，加工、配送、零售为核心的市场交易体系，水产流通行业已形成批发市场、直销配送、代理和个体商贩等多种营销方式，参与营销的有渔户、个体商贩、合作或集体经济实体、国有海产品公司等。我市目前有23家水产品加工与批发企业，年批发与加工量在8万吨左右，xxxx1年出口1.84万吨，出口产品经过海口通过船运的方式运往世界各地，其中主要是欧洲和日本。鲜活水产品的运输以活鱼运输船和航空运输为主，其中较大型的活鱼运输船以广东籍船舶为主。

3.建材装饰家具物流方面：我市现有大型建材装饰市场4家，分别为xxxx中恒建材市场（位置：月川社区，占地60亩，已建成营业）、xxxx亿恒建材广场（位置：解放四路，占地100亩，已建成，正在招商）、居然之家建材广场（位置：东岸村，占地60亩，已开工建设），xxxx荣兴建材城（位置：荔枝沟，占地100亩，已建成营业），此外还有分布在市区多条街道的多家小型建材店。大型家具市场主要有鑫宝家居（亿恒建材广场内）、怡美家家具（亿恒建材广场内）、金思达家具（荔枝沟），以及凤凰镇回新村家具广场（有30多家家具商店）、海润路家具广场（有20多家家具商店）、荔枝沟家具广场（有20多家家具商店）和火车头家具广场（30多家家具商店）等。

4.邮政快递方面：经省邮政管理局许可或备案在xxxx地区经营的快递企业（含分支机构）约有40家（个），主要品牌的快递企业均在我市从事经营活动，xxxx年快件日处理量约5万件左右。

5.航运、水运、铁路、公路等物流基础设施方面：

（1）航运方面：xxxx凤凰机场年邮货吞吐量为4500万吨，xxxx年xxxx航空货运吞吐量已超过4500万吨。凤凰机场的货物来源主要是海南本地的海鲜和瓜果蔬菜，由于凤凰机场现运力已不足，加上没有开辟专门的绿色通道，xxxx一带的果农与海产品供应商相互争抢位置，使运销工作受到一定影响。

（2）水运方面：目前港口货运发展缓慢，货运主要为水泥、金属矿石、钢铁和煤炭制品等，货运总体“进大于出”。南山货运港拥有生产性泊位5个，仓库10座，库场总面积约6.5万平方米，目前货运尚未启动；xxxx港物流服务的功能单一，规模小，服务面窄，缺乏专业的物流设施以及货运场站，没有统一的收集发布信息平台，服务收费成本高。

（3）铁路方面：xxxx段铁路里程65公里，xxxx铁路货运以煤、粮、海盐和化肥为主，进大于出。目前，xxxx火车站暂无货场（仓库）；中铁快运设立了xxxx营业部，面积约20平方米左右，工作人员仅4人，现岛内业务只能依托公路运输至xxxx柳州，再经柳州铁路转运至目的地。

（4）公路方面：目前xxxx全市尚无公路专业货运及物流站场设施，地区公路货物运输仍处于自发性的组织模式。

（二）存在问题

近年来，我市物流业虽然得到了较快发展，但是整体上还处于起步阶段，存在诸多问题，与建设海南国际旅游岛相适应的现代物流业要求还有较大距离。

1.传统体制机制制约。目前，我市尚未成立专门的物流业发展领导小组来统领相关部门负责编制现代物流业发展规划、提出现代物流业发展的措施等，各部门之间职责交叉、各自为政、缺乏高效协作；我市尚未制定物流行业相关管理办法，公路、铁路、港口、机场等物流基础设施虽初步形成规模，但衔接和配套存在管理条块分割、资源不能共享；物流行业资金投入不足，财税扶持政策力度有待加强，如xxxx年农产品瓜果菜预冷库扶持资金海口市500万元，儋州市300万元，我市仅150万元。另外，xxxx市物流协会还没成立，行业自律远未形成，行业诚信体系不健全等。

2.大型物流园区和物流基础设施建设滞后的制约。我市迄今没有一家大型物流园区，物流基础设施建设也相对滞后，已成为制约我市物流业发展的重要因素。首先，线路和结点的发展不平衡，在高铁、高速公路干线较快发展的同时，相应的物流结点，如物流中心园区、枢纽基地、沿线站点等由于用地困难等原因建设相对滞后，有限的作业场地制约着业务的快速增长，物流网络尚未形成。目前，我市现代物流意义下的大型、集中、多功能的物流中心园区和枢纽基地等建设基本上处于空白，原有规划的南山物流基地、六道物流基地等或是由于选址问题迟迟不能落地，或是停留在农副水果等产品批发的初级阶段。其次，公路、铁路、港口、机场、流通中心等均需要综合配套的物流基础设施相对发展较弱，且各种运输方式缺乏有效街接，货物运输过程中存在多次中转、分拆倒装，增加了无效运输，难以满足物流服务一体化的需要。再次，若干自发产生的配货场站、运输、仓储、快递散布于市区郊区，布点凌乱，起点太低，未能形成专业化、规模化与网络化的运营。第四，大多数物流企业技术装备水平不高，特别是仓储业设施设备更新改造缓慢，仓库大多以普通平房库、普通楼房库、开放式堆放场为主，立体仓库、可调节温度的冷库等现代化仓库数量极少，包装、冷藏、仓储等配套欠缺。如目前我市农产品物流以常温或自然物流形式为主，各种鲜活农产品难以及时外运和保存，据不完全统计，水果、蔬菜等农副产品在采摘、运输、储存等物流环节的损耗约在15～25%之间。

3.物流企业“小、散、弱”等的制约。我市现代物流业处于初步发展阶段，物流管理还处于“配送管理”的初级阶段，物流组织管理水平较低，没形成产业链，集约化、增值化服务能力弱，运行成本高，盈利空间少；物流企业普遍规模小而散，缺乏龙头企业的引领；服务功能不全，物流企业以提供基础物流服务为主，多为运输型、仓储型、装卸搬运和运输代理型等功能型物流企业，服务仅仅局限在传统的运输、仓储、配送等单一物流环节；仓储型物流企业大多租用偏远或功能设施落后的库房，布点分散凌乱，配送功能不强，成本负担过重；物流企业同行压价竞争严重，盈利能力水平低下，40%存在不同程度的亏损，由此引发服务质量差、低下等问题，引发消费者的投诉。

4.物流信息化程度低的制约。我市物流企业内部缺乏综合集成信息管理系统，条码技术、EDI技术、射频技术、GIS技术（地理信息系统）、GPS技术等现代物流信息技术在我市物流企业的应用极少，立体仓库、条码自动识别系统、自动导向车系统、货物自动跟踪系统等物流自动化设施应用不多，信息沟通不畅，效率低；开放式公共物流信息平台体系不完善，信息共享、一体化服务能力弱，基本不能提供信息发布、交易匹配、合同签订、支付结算、信用评价、整体物流等现代服务需求，导致各类生产型、仓储型企业和运输型物流企业信息、资源不能共享，合理配置功能较差，有车无货、有货无车、资源浪费等现象十分突出。如目前我市农产品物流每年农户种植瓜菜信息的获取主要依靠对方上门供货以及现时市场等传统方式获取，且反季节瓜菜、热带水果等农产品季节性强，淡旺季明显，运输工具特别是道路运输车辆在旺季供应不足导致丰产伤农，在淡季空车率较大的增加了物流成本。

5.综合性物流管理人才缺乏的制约。物流业涵盖面广，涉及到管理学、运输学、经济学、社会学、工程技术、计算机科学等学科，物流人才综合性强，技术要求高，但受我市本地高等教育资源发展严重不足的制约，物流培训体系尚未建立，高中级物流管理人才、市场营销和业务操作人员、设备操作及维护技术人员等十分缺乏，同时物流工作比较严谨，供应链一环扣一环，处理起来比较琐碎，工作辛苦，很难留住人才，人才缺乏已严重阻碍我市现代物流业的发展。

二、考察外地物流产业的收获

（一）基本情况

在xxxxxxxx市，主要考察了以超市连锁为主业、集物流配送、食品加工、农产品批发和对外贸易于一体的大型连锁企业集团“xxxx家家悦集团有限公司”，该公司是xxxx省重点扶持的15家流通大企业之一，目前拥有直营连锁门店600多处，到xxxx年实现销售收入180亿元。该企业按照“发展连锁、物流先行”的原则，在xxxx省建设了4座现代智能化配送中心和5座生鲜保鲜配送中心，其中最大的生鲜物流中心占地面积达8万平米，年加工能力50万吨，形成了物流建设的网络化布局，构建了跨区域的物流配送体系。在生鲜经营上，该企业从生鲜食品的采购、加工到销售，全部实行自主经营，通过建立农副产品基地，发展订单农业，形成了从生产基地——批发市场——生产加工——生鲜配送的一条龙产业链，为农副产品建立了稳定的销售渠道，被商务部确定为农超对接工程首批试点企业。

在xxxxxxxx市，考察了由国家海关总署、财政部、国家税务总局和国家外汇管理局联合批准设立的“xxxx保税物流中心”，该中心依托xxxx及区内外大型产业基地的保税物流服务需求，建设“无水港”口岸港区，成为延伸沿海港口功能，联系西南地区和东南亚地区间的xxxx北部湾经济区保税物流体系的核心枢纽和连接海港、空港和边境口岸的大型物流商贸基地。中心规划总面积53.55公顷（合约803亩），总投资12.5亿元，xxxx0年7月正式运营。在xxxx北部湾港务集团，考察了“xxxx北部湾华诚商品电子市场大宗商品交易市场”，该交易市场依托xxxx北部湾港务集团在港口物流体系中的枢纽地位，建设北部湾港大宗商品为重心的大型电子商务平台，形成了大宗商品专业的信息流、资金流、物流服务体系，成为立足xxxx、服务西南、辐射全国及联通国际的中国最具影响力的大型综合电子商务平台之一。此外还考察了xxxx江南综合物流园区，xxxx最大的水果市场海吉星农产品国际物流中心。

在浙江舟山市，考察了“舟山群岛新区水产品交易中心”和“舟港中转大宗商品交易中心”。舟山是我国最大的群众远洋渔业基地，远洋渔业产量约占全国的15%。舟山群岛新区水产品交易中心为一家国资绝对控股（62%）的企业，配建有5.4万吨的冷库，5万吨的货运码头，以电子商务形式进行操作。此中心是国内首家专业从事水产品现货电子交易的企业，致力于水产品标准化电子交易，应用电子交易平台，有效的与银行、交易商、第三方资金托管连接，满足交易商足不出户即可通过交易客户端实现“入金、挂单、交易、交割、出金”的网络购销需求。

舟山群岛舟港中转大宗商品交易中心，是由舟山港股份有限公司投资约12亿元建成的，xxxx1年正式启动，交易品种涉及煤炭、镍、铜、燃料油、粮油、木浆、棉花等多个种类。舟山市政府特别设立了专门的监督管理机构——交易中心管委会。

在xxxxxxxx市，主要考察了航空港物流园区和xxxx市源香食品交易中心等。航空港物流园区总规划面积为1.17平方公里，主要由海域围填形成，分为保税物流区、非保税物流区等几大功能区域。其中航空港物流园区内的“xxxx万翔物流管理有限公司”是中方国有控股的中外合资企业，公司运营的万翔冷链物流中心被国家商务部确定为“海峡两岸冷链物流产业合作试点单位”，中心占地2.75公顷，是xxxx地区首个集冷冻、冷藏、恒温、常温为一体的多温层现代化冷库。

xxxx市源香食品交易中心占地面积17万平方米，总建筑面积22万平方米，总投资5.5亿元人民币，是一个集食品交易、冷储物流、水产批发功能于一体的现代化、规范化、专业化、信息化食品类物流园区。

（二）经验借鉴

1.依靠政府支持、主导，确保物流业良性发展。首先，从考察各地的情况看，当地政府为促进物流业的发展均成立了物流产业领导工作小组（xxxx市成立了推进两岸冷链物流产业合作工作领导小组、xxxx市成立了综合保税区筹备工作领导小组）。其次，成立了政府派出机构——物流园区管委会（浙江省舟山群岛成立了舟港中转大宗商品交易中心管委会、xxxx成立了保税物流中心管理委员会）。再次，设立的大型物流交易市场等都为国有独资或绝对控股（xxxx北部湾华诚商品电子市场管理有限公司、浙江省舟山群岛新区水产品电子交易中心、舟山群岛舟港中转大宗商品交易中心、xxxx万翔物流管理有限公司），从体制上保证政府的主导作用。

2.坚持科学引导，制定物流业发展规划和鼓励发展的政策。各地均制定有本地区物流产业规划和鼓励发展的政策，以引导物流业良性发展。青岛市政府办公厅发布《关于加快青岛市现代物流业发展的意见》、《青岛市物流业发展推进方案》，舟山市xxxx1年出台《中共舟山市委舟山市人民政府关于加快现代港口物流业发展的若干意见》，xxxx市xxxx0年编制《xxxx市现代物流业“十二五”发展规划》，xxxx市组织编制了《xxxx市区域性国际现代物流基地建设规划（2008—2020年）》。xxxx年，xxxx市政府印发《进一步加快现代物流业发展的若干规定》、《xxxx市现代物流业发展专项资金管理暂行办法》、《xxxx市航空物流发展专项资金管理暂行办法》、《xxxx市重点现代物流企业认定管理暂行办法》、《xxxx中国—东盟国际物流基地控制性详细规划（修编）》和《xxxx综合保税区总体规划》等，各地政府的规划引领和政策措施极大地促进了当地物流业的发展。

3.突出物流业发展特色。各地根据其区位、产业、资源等各方面优势，综合考虑其物流发展重点，突出物流发展特色。舟山市港口运输业极其发达，舟山依托港口建立大宗商品物流，发展港口物流，同时依托远洋渔业等，构建渔业电子商务中心，打造“国际物流岛”。xxxx地处中国—东盟自由贸易区的中心位置,随着西部开发各项政策的逐步落实以及中国¬—东盟博览会永久落户xxxx,为确立中国连接东南亚的转运枢纽的核心地位，xxxx构建了成熟的电子商务平台，依托东盟，辐射内地，发展大宗商品物流、保税物流和农副产品物流。xxxx市政府通过扶持xxxx家家悦集团有限公司将农村生产鲜活产品与城市配送进行有机结合，重点发展鲜活产品物流，从生鲜食品的采购、加工到销售，全部实行自主经营，通过建立农副产品基地，发展订单农业，形成了从生产基地——批发市场——生鲜配送——连锁门店的一条龙产业链，构建了系统的物流配送体系。xxxx在商务部、国台办的指导下，发挥对台交流的区位优势条件，根据市场需求推动两岸产业交流与合作，在冷链物流产业方面构建先进的冷链物流体系，成为我国农副产品主要的集散城市。同时，借鉴台湾先进的物流管理与技术，结合xxxx市空运、海运的区位优势，发展空港物流，扩大对台贸易。

4.立足现代物流，推进物流信息化发展。xxxx市源香食品交易中心进行全程信息化、无纸化管理，为每个商铺提供进销存管理软件，流通环节配备先进的管理系统：WMS（仓储管理系统）、TMS（配送管理系统）、TCS（分捡系统）。其物流服务体系完善，实行共同配送方式，提高配送效率、降低物流成本，实现一站式高效集约型物流模式。xxxx市遵循资源共用、信息共享、统一标准的原则，利用现代信息技术和通信技术促进工商、税务、海关等政府机构，银行、保险等金融机构、物流企业、生产企业以及其它相关服务行业实现信息资源共享，优化全市物流信息化发展环境。目前，信息管理系统、GPS全球定位系统、电子数据交换技术、信息扫描及RFID（射频识别技术）等现代管理技术已在物流行业得到广泛应用，物流现代化装备利用率不断提高，物流管理信息化水平得到进一步提升。

三、加快xxxx物流产业发展的对策

物流自身是产业，又为旅游、商贸、生产、商业网点等服务，是涉及整个地区各行各业成本、物价高低的民生与基础产业，又是繁荣商贸业的基础。我市应加快物流产业发展，科学推进包括建材装饰、家具物流、农副产品物流、水（海）产品物流、旅游商品物流、生活性商品物流、免税商品物流等xxxx特色的现代物流业发展，走集群化、集约化、生态化路子，重点从规划、交通、政策等方面着手，超前规划，合理布局，加快建设，切实解决制约我市物流产业发展的种种不利因素，加速我市绿色崛起步伐，为海南国际旅游岛建设的顺利推进提供物流保障。

（一）加强领导，为物流产业发展提供组织保证

成立我市现代物流业规划与建设领导小组，成员由市工信、商务、交通、南山港、发改、公路、邮政、财政、工商、国税、地税、国土、规划、建设、公安、城管、统计、口岸、海关、检验检疫、海事、铁路等部门和单位领导组成，领导小组研究制定现代物流业发展规划和政策措施，协调解决物流产业发展中的重大问题，进一步理顺政府各主管部门之间、各行业物流企业之间的关系，改善各部门之间职责交叉的现象，统筹各行业物流企业之间资源整合与密切协作，强化对物流产业发展重大问题的统筹协调，提高行业监管效率。

（二）编制我市现代物流业宏观发展规划，提高物流产业聚集程度

物流业发展要制定中长期发展规划，省商务厅编制的《海南省现代物流业发展规划（xxxx0—2020年）》指出，未来十年海南将加快物流基础设施、物流园区和物流信息化建设，逐步建设成为具有重要影响力的国家级物流产业基地，努力建设和培育区域性的物流枢纽节点和国际区域物流枢纽城市。因此，xxxx要结合区位优势、公路、铁路、航空、水运交通、产业分布的具体情况，请专业机构编制我市物流业中长期发展规划，规划应着重对物流园区、专业物流公司和物流节点予以充分考虑。

（三）加快建设现代物流园区、专业物流市场和物流配送中心，划分物流业服务功能

我市应结合机场、铁路、港口、公路的实际情况，规划建设物流基础设施，划分物流业服务功能，按已有的和新的规划，建设物流基地、物流园区和物流配送中心，加快推进我市建材装饰家具、农副产品、海（水）产品、旅游商品、邮政快递、生活性商品物流等现代物流业发展。1.按布点规划加快商贸物流园区建设。建设凤凰航空物流园区：主要为以航空为主要形态的鲜活海（水）产品物流、农副产品物流以及国际保税物流和免税商贸物流提供支撑。建设xxxx商贸物流园区：位于xxxx市内，连接xxxx火车站布置，是我省南部区域商贸流通的核心物流基础设施。其主要功能是利用市区以及火车站提供集中采购和专业配送等现代物流服务，有效支撑区域商贸产业的发展，充分整合、优化周边商贸物流资源。建设南山货运港综合性物流园区：实现基地功能分区建设，发展运输、仓储及配送等物流服务，开发加工和信息服务领域，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合性服务。建设吉阳物流园区：位于吉阳镇，主要结合公路运输线布置，在东线高速、西线高速及中线公路的交汇点进行选址布置。2.加强农产品、海（水）产品物流基础建设。根据我市现状，加强农产品、海（水）产品批发市场物流冷链建设，包括农产品、海（水）产品物流基地、保鲜库、冷藏库等的建设，是现阶段提高我市物流产业管理水平的一个突破口。因此，需扩建或新建远跳万吨水产品冷库物流中心、福港万吨农产品物流冷储库项目、xxxx南果果蔬万吨冷库及批发市场、崖城镇农产品批发市场、哈达农副产品综合批发市场、海棠湾农产品综合批发市场、xxxx永升旺南丁农副产品物流配送中心等。3.加强建材装饰家具物流市场的建设。扩建或新建xxxx中恒建材城、xxxx“花冠.东岸”居然之家建材市场、南新建材综合市场、xxxx荣兴建材城等。4.加强生活性商品和旅游商品物流配送中心的建设。扩建或新建xxxx天锋实业物流配送点、xxxx南新物流中心、凤凰物流中心、xxxx港务局物流配送中心、xxxx旅游综合配送服务中心、xxxx烟草物流中心等。5.加强保税商品物流建设。建设海棠湾免税城、保税商品仓库、保税物流园区、鸿州保税游艇仓库、创意新城、鸿州海上离岸游艇保税中心等。6.建设xxxx地区快递园。根据《海南省邮政业发展“十二五”规划》，将xxxx地区快递园建设列入我市有关规划。在机场、火车站等主要进出港口建设一个功能齐全、现代化作业，集邮件处理和仓储功能于一体的物流业务中心。建成支持国际旅游岛、国际购物中心和国家现代热带农业基地建设的现代快递服务体系，实现快递服务与包括旅游、农业和信息在内的其他产业的深度融合和联动。

（四）突出物流发展特色，建立xxxx大型农副产品物流基地。借鉴xxxxxxxx发展农村三级网络体系的经验，尽快摸清全市农村特色农产品、农用物资贸易的集散地，依托于乡镇五级客运站，不断加大各乡镇农村综合服务站建设及农村物流基础设施建设，逐步构建起以市、镇、村物流站场为基础的三级物流网络。同时与相关的职能部门（工商、税务、运管、商务等部门）联合，加强对全市范围内的农村物流市场进行引导与监管，从而让辖区内的不成形的农村物流走上正常的发展轨道。

（五）强化基础性管理工作，优化我市物流业发展环境1.强化财政支持和税收优惠。加大财政支持力度。设立xxxx市商贸物流发展专项资金，用于支持重大物流基础设施建设、培育龙头企业和服务品牌、支持物流基地和园区建设、推广应用物流新技术、推进物流信息化和标准化、物流设施设备更新改造、引进和培养物流人才等。此外，要进一步研究制定农产品物流配套优惠政策（如用地、税收、供水、供电、交通等方面），加大财政补贴力度，引导扶持农产品物流发展。推进税收优惠试点。严格执行国家规定的试点物流企业税收优惠政策。对符合条件的试点物流企业将承揽的运输、仓储业务分给其他运输、仓储单位并由其统一收取价款的，以该企业取得的全部收入减去支付给其他运输企业、仓储合作方后的余额为营业额征收营业税。2.整顿规范物流市场秩序。规范运输企业、快递企业等物流企业的前置审批，把好市场准入关。加强对运输企业经营资质、经营行为的后续管理。加强对不规范经营行为的制约，坚决取缔无证照经营行为，定期或不定期开展物流市场专项清理整顿，规范物流市场秩序，营造公平、公正、公开的市场环境。规范物流税费征收。清理整顿违法违规征收物流税费的行为等。研究制定集装箱车、轿运车、专用车、厢式车、甩挂车的规费、通行费优惠政策，鼓励节能减排型车辆发展和应用。3.保障物流项目建设用地。对xxxx市经济和现代物流业发展具有较强推动作用的重点物流项目，在符合土地利用总体规划、城市总体规划和物流产业规划的前提下，可优先安排用地指标。重点建设物流项目应按工业（仓储）用地性质安排用地指标。物流园区和货运市场应视为公共基础设施，国土、规划、交通等部门在城市和交通规划过程中应充分考虑物流行业发展需求，为物流园区和货运市场发展预留用地，同时做好规划引导，分片区设置，避免物流园区、货运市场重复建设。4.完善城市配送交通管理。市公安交警、交通管理部门要根据城市交通状况和物流业务发展情况，加强城市物流配送体系建设研究，制定有利于缓解城市交通压力、有利于城市配送车辆在市区通行及停靠的具体措施和运作机制，提高物流配送效率。鼓励城市物流配送实行品牌化、集约化、网络化经营，培育“城市快运”品牌，引导城市物流配送企业统一标识、统一车型，采用封闭两厢式货车运输。5.优化物流通关环境。加快电子口岸等平台建设，进一步提升口岸查验单位信息技术应用水平，实现信息资源共享，逐步建立“无纸化”报检报验运作模式。与海关建立沟通协调机制，积极改革保税物流通关模式，进一步简化进出仓审批流程，加快推行“集中申报”、“无纸通关”、“属地申报、口岸验放”等通关监管模式。6.大力支持物流市场中介的发展。成立xxxx市物流行业协会，充分发挥行业协会在普及行业管理规范、推广技术标准、交流行业发展信息、沟通和联系行业内企业等方面的作用，促进行业自律。支持创办从事物流信息传播、网络软件应用、物流技术服务、专业人才引进、从业人员培训、企业信用鉴证、行业资质论证、市场行情分析等服务的企业，促进物流业发展。7.建立重点项目跟踪服务制度。建立重点物流跟踪项目服务制度，每年认定一批重点物流项目和重点储备物流项目。8.健全物流行业统计制度。加强物流产业的统计工作，开展社会物流企业联网直报工作，扩大社会物流企业统计调查范围，建立和完善物流产业统计直报制度。研究设立更细化的物流产业统计科目，加强物流产业统计数据分析，保持行业统计数据的权威性、系统性和连贯性。

（六）加大物流产业项目招商引资力度，拓宽物流业融资渠道1.加大物流项目招商引资力度。大力引进国际国内知名物流企业，促进xxxx物流企业与境内外物流企业的合资、合作，以引进先进的物流组织形式、关键技术经营理念和管理模式。将重大和关键物流产业项目纳入《xxxx市引进重大及关键投资项目奖励办法》的管理范畴，鼓励利用国内外的资金、设备、技术，参与市内物流项目的建设或经营。2.拓宽物流业融资渠道。加强金融机构与物流企业的交流合作，加快物流金融业务创新和试点。鼓励金融机构对信用等级资质较高的物流企业给予重点支持。推动信用担保机构为中小物流企业提供短期资金贷款担保，鼓励各类担保公司为物流企业提供信贷担保。支持物流企业利用境内外资本市场融资。

（七）积极培养和引进物流产业人才，推进人才资源有效配置鼓励和支持市内高等院校开展物流专业多层次学历教育，培养物流产业管理人才和专业技术人才；采取多种形式，积极开展在职培训；进一步完善人才引进政策，引进的物流行业中高级技术人员与高级管理人员，可享受市引进人才政策。制定并推行物流职业资格证制度，规范对物流职业资格认证主体的管理。

（八）争取国家政策支持，建立崖州创意产业园或海棠湾保税物流园区，设立海上离岸游艇保税中心等。

第四篇：我市白茶产业发展调研报告

一、白茶的生物特性

白茶是温度敏感型自然突变体，与中国六大茶类中“白茶类”中的白毫银针、白牡丹是不同的概念。白毫银针、白牡丹指由绿色多毫的嫩叶制作而成的白茶；而白茶是由一种特殊的白叶茶品种中由白色的嫩叶按绿茶的制法加工制作而成的绿茶。白茶最显著表现是春季发芽时嫩叶的阶段性白化现象。其表现形式为：每年春季新萌发的芽头呈微绿色，而当叶片展开后就很快白化成乳白色。这种白化现象在一芽二叶期前后最为明显，随后叶片的色泽又逐步复绿，颜色也逐渐加深；迟长出的叶片比早长出的叶片优先转绿；而进入复绿阶段后长出的叶片，则不再经过白化阶段，直接为绿色。白茶白化表现的温度阈值约在20～22℃之间，但低温仅在芽萌发初期发挥作用，而正常复绿的启动温度约在16～18℃之间。白化的直接原因主要为叶绿体膜结构发育遭遇障碍，色素蛋白复合体消失，叶绿素合成受到阻滞，叶绿体退化解体，但叶片色素组成未发现明显变化。伴随叶绿体结构的异常变化，蛋白水解酶活性升高，导致可溶性蛋白含量降低，游离氨基酸含量升高，是白茶特有品质性状的主要成因。白茶氨基酸含量为常茶的2-3倍以上，其中茶氨酸含量接近常茶的氨基酸总量。而氨基酸高特别是高含量的茶氨酸，有利于血液免疫细胞促进干扰素的分泌，从而提高人体抵抗外界的侵害力。所以，白茶对于提高人体的免疫力作用是常茶无法比拟的。正是由于氨基酸含量高，使得由该鲜叶原料制成的茶叶滋味尤为鲜爽，风味独特。

二、白茶产业发展现状

据省农业厅与省茶叶产业协会的专家分析，全国产白茶主要在浙江，全省白茶种植面积约3万亩，大多属近几年新种植茶园，投产面积1万余亩，产地主要在安吉、余姚、宁海和松阳等地区，特别是安吉白茶种植面积达到1.5万亩。按亩产20公斤产出，总量约为200吨，亩产值平均1万元，总产值达到2亿元。我市是全省老茶区，孕育着不少品种资源。1997年发，我市在下包乡狮峰村发现白茶原种，取名为“狮岩1号”。原种繁育始于1998年，现育成原种后代约800株苗。白茶引种始于1999年，现全市白茶种植面积400亩，主要分布在下包乡、三都的前源片、下涯的大洲片，大多为近二年种植，实际投产面积约150亩，白茶制作与营销企业和龙头主要有4—5家。今春全市产白茶500公斤，产值约100万元。目前白茶在内销市场呈俏销态势，经济效益相当突出，如下包乡和平村种植大户吴柒益，该户2000年秋末种植11亩白茶，2002年采收白茶26斤、收入15000元、均价577元/斤；2004年采收白茶90斤，收入51500元，种后第三年亩均收入4682元，加之出售自繁苗木收入，2004年即收回全部投入本钱；今春采干茶171斤，收入118000元，亩均收入10727元。下涯大洲的方少阳户0.7亩茶园产出更是达到惊人的3万余元。

三、规模发展白茶的条件分析

（一）主要有利条件：

1、生态环境良好。我市地域生态十分有利于白茶生产，尤其是我市广大的深山茶区，环境清幽，光照偏少，气温偏低，具有丰富的香灰土资源，完全能满足种植白茶所需生态环境要求。

2、白茶品质上乘。今年，我市白茶“狮峰一号”经中国茶科所检测，所有指标全部符合国家标准，其中主要指标氨基酸的含量达到6.9%，茶多酚的含量高达29%，与安吉白茶相比，更具有品质优势。

3、技术基础较好。我市发展白茶已具备了一些经验，在种苗繁育、栽培技术、加工制作、产品标准等方面都积累了一些经验，具有较好的生产技术基础。

4、茶农积极主动。我市是浙江传统的产茶大市，茶叶历来是我市的主导产业，是农民增收的重要渠道，广大茶农对茶叶生产具有较高的认同感和特殊的感情。超高的经济效益极大地激起了广大茶农种植白茶的积极性，同时，一部分已有收益的茶农迫切要求扩大种植面积，从而又能带动一批农户发展白茶。

5、产业链条初具。通过广大茶农几年来的不懈努力，我市白茶生产已逐步形成产、供、销一条龙，渐成产业化初期发展态势。2家龙头企业（市第一茶厂、浙大天赐）全面进入白茶基地培育、加工制作、经营销售全过程，这些龙头企业依托自有优势，外拓市场，内连农户与基地，成为进一步做大做强白茶产业领头雁。

6、成为增收新径。当前，从中央到地方都十分重视农民增收问题。事实证明，种植白茶可达到“一年种、二年收、三年出效益”。尤其在山区，发展白茶对于促进农业增效、农民增收具有其它产业所不具备的特有优势，因此，对于我市来说，发展白茶不是要不要发展的问题，而是如何加快发展的问题。

（二）存在主要问题：

1、龙头企业总量太少。要做大做强白茶产业，离不开一批深谙市场的龙头企业，只有建立稳定的“公司+农户”的运作方式，才能经得起市场的冲击，才能使产业走向成熟。而目前我市集贸、工、农一体的白茶龙头企业只有2家，抵御市场风险能力较差。

2、品牌管理欠缺。从客观上讲，这几年由于我市白茶发展前几年步伐缓慢，品牌建设步伐没有跟上。从主观上讲，没有很好重视品牌管理，今年市场上有部分茶农从松阳等地购进低质白茶，以次充好，损害了建德白茶的形象。此外，建德白茶品牌运作力度小，难以在较短时间内形成品牌效应。

3、一次性投入相对偏高。由于今年本地供苗能力严重不足，要满足农户今年的规模性发展需求，需从外地调进种苗。但目前白茶种苗十分紧张，外地种苗价格几经拉拨，一路飙升，使苗价从

去年的0.15元/株狂升至现今的0.55元/株。如按这一苗价计算，仅种苗成本每亩就达到2200元，高价苗成为我市今年发展白茶的最大制约。

四、白茶产业的发展定位和规划

（一）发展定位

1、目标定位。我市白茶产业的发展目标定位分两个阶段。第一个阶段是2004年至2007年，通过政府引导、行政推动、政策扶持等措施，实现新增白茶面积5000亩，实现5000万元产值；第二个阶段是2008年至2010年，在第一个阶段目标实现的基础上，通过市场引导、龙头推动、示范辐射，全市白茶种植面积再增5000亩，白茶种植总面积达到1万亩以上，产值突破1亿元，成为我市新的亿元产业。

2、产品定位。由于我市具有优越的生态条件，发展优质白茶十分适宜，因而，产品可以定位为高档名优茶，主要体现两个方面：一是高价，在价位上与常茶区分开来，使白茶成为我市高档名优茶的标志茶；二是高质，高档茶要有高品质，以高品质来保证高效益，要统一生产技术标准，以无公害生产技术为起点，逐步推广绿色白茶、有机白茶生产技术，确保我市白茶品高质优，力争在全省乃至全国创造最优品质。

3、市场定位。从近几年白茶的消费阶层来看，一般作为礼品茶或商务茶比较普遍；从消费区域来看，主要集中在经济发达的“长三角”、“珠三角”等地区以及北京等大城市。因此，重点要把市场放在这些区域，努力提高建德白茶市场份量；同时，要着眼于远期市场发展规划，有效扩大建德白茶市场。

（二）发展规划

1、区域面积规划

由于白茶的生长环境对于白茶的品质有重要的影响，因而，在白茶的种植地区推广上要坚持科学规划，合理布局。根据白茶生长所需的生态环境条件与适当集中开发的要求，明确下包乡、杨村桥的长宁片、下涯的大洲片、莲花镇的高山茶区、三都区域的前源片、洋尾乡等地区作为重点发展区域。有关乡镇规划面积（第一阶段5000亩）如表所示：

发展面积(亩)

主要分布村

下包

1500

狮峰、浪源、大源、枫坞、瑞坑、胥岭

杨村桥镇长宁片

500

隐将、徐坑、清溪村、毛山等

下涯镇大洲片

800

北坞、日晒坞、大洲、洪村、金村

莲花镇

700

里芳、林茶、薛上、徐家、郑家

三都镇前源片

1000

西塘、尖竹山、洋峨、里中垄、樟岩

洋尾乡

500

伊村、里童、外方

合计

50002、推广规划

按照全市发展10000亩白茶的目标，分阶段发展规划如表所示：

时间

发展面积（亩）

主要区域

第一

阶

段

2004年

400

下包乡、长宁片、大洲片、莲花镇、前源片、洋尾乡

2005年

1000

下包乡、长宁片、大洲片、莲花镇、前源片、洋尾乡

2006年

1600

下包乡、长宁片、大洲片、莲花镇、前源片、洋尾乡

2007年

2000

下包乡、长宁片、大洲片、莲花镇、前源片、洋尾乡

第二阶段

2008年—

—2010年

5000

下包乡、长宁片、大洲片、莲花镇、前源片、洋尾乡以及全市其它适宜发展地区

合计

10000

五、白茶产业发展的主要措施

1、制定扶持政策。结合农业产业结构调整工作，做好白茶发展与其它支农政策的配套衔接，出台有利于白茶发展的政策措施。相关乡镇、村要结合本地实际，制定相应的激励政策，形成市、镇（乡）、村三级配套政策。市级政策着重扶持三个层次：第一个层次是白茶基地建设（包括种苗基地和种植推广），育苗补贴按实际出售数量，从2005年起每株给予0.03元的补贴，种植白茶按每亩50元补贴到农户。第二个层次是龙头企业培育，主要用于支持龙头企业购置生产加工机械设备,具体视区划乡镇发展规模每个乡镇重点扶持1-2家，每户按购置全套设备

第五篇：我市白茶产业发展调研报告

一、白茶的生物特性

白茶是温度敏感型自然突变体，与中国六大茶类中“白茶类”中的白毫银针、白牡丹是不同的概念。白毫银针、白牡丹指由绿色多毫的嫩叶制作而成的白茶；而白茶是由一种特殊的白叶茶品种中由白色的嫩叶按绿茶的制法加工制作而成的绿茶。白茶最显著表现是春季发芽时嫩叶的阶段性白化现象。其表现形式为：每年春季新萌发的芽头呈微绿色，而当叶片展开后就很快白化成乳白色。这种白化现象在一芽二叶期前后最为明显，随后叶片的色泽又逐步复绿，颜色也逐渐加深；迟长出的叶片比早长出的叶片优先转绿；而进入复绿阶段后长出的叶片，则不再经过白化阶段，直接为绿色。白茶白化表现的温度阈值约在20～22℃之间，但低温仅在芽萌发初期发挥作用，而正常复绿的启动温度约在16～18℃之间。白化的直接原因主要为叶绿体膜结构发育遭遇障碍，色素蛋白复合体消失，叶绿素合成受到阻滞，叶绿体退化解体，但叶片色素组成未发现明显变化。伴随叶绿体结构的异常变化，蛋白水解酶活性升高，导致可溶性蛋白含量降低，游离氨基酸含量升高，是白茶特有品质性状的主要成因。白茶氨基酸含量为常茶的2-3倍以上，其中茶氨酸含量接近常茶的氨基酸总量。而氨基酸高特别是高含量的茶氨酸，有利于血液免疫细胞促进干扰素的分泌，从而提高人体抵抗外界的侵害力。所以，白茶对于提高人体的免疫力作用是常茶无法比拟的。正是由于氨基酸含量高，使得由该鲜叶原料制成的茶叶滋味尤为鲜爽，风味独特。

二、白茶产业发展现状

据省农业厅与省茶叶产业协会的专家分析，全国产白茶主要在浙江，全省白茶种植面积约3万亩，大多属近几年新种植茶园，投产面积1万余亩，产地主要在安吉、余姚、宁海和松阳等地区，特别是安吉白茶种植面积达到1.5万亩。按亩产20公斤产出，总量约为200吨，亩产值平均1万元，总产值达到2亿元。我市是全省老茶区，孕育着不少品种资源。1997年发，我市在下包乡狮峰村发现白茶原种，取名为“狮岩1号”。原种繁育始于1998年，现育成原种后代约800株苗。白茶引种始于1999年，现全市白茶种植面积400亩，主要分布在下包乡、三都的前源片、下涯的大洲片，大多为近二年种植，实际投产面积约150亩，白茶制作与营销企业和龙头主要有4—5家。今春全市产白茶500公斤，产值约100万元。目前白茶在内销市场呈俏销态势，经济效益相当突出，如下包乡和平村种植大户吴柒益，该户2000年秋末种植11亩白茶，2002年采收白茶26斤、收入15000元、均价577元/斤；2004年采收白茶90斤，收入51500元，种后第三年亩均收入4682元，加之出售自繁苗木收入，2004年即收回全部投入本钱；今春采干茶171斤，收入118000元，亩均收入10727元。下涯大洲的方少阳户0.7亩茶园产出更是达到惊人的3万余元。

三、规模发展白茶的条件分析

（一）主要有利条件：

1、生态环境良好。我市地域生态十分有利于白茶生产，尤其是我市广大的深山茶区，环境清幽，光照偏少，气温偏低，具有丰富的香灰土资源，完全能满足种植白茶所需生态环境要求。

2、白茶品质上乘。今年，我市白茶“狮峰一号”经中国茶科所检测，所有指标全部符合国家标准，其中主要指标氨基酸的含量达到6.9，茶多酚的含量高达29，与安吉白茶相比，更具有品质优势。

3、技术基础较好。我市发展白茶已具备了一些经验，在种苗繁育、栽培技术、加工制作、产品标准等方面都积累了一些经验，具有较好的生产技术基础。

4、茶农积极主动。我市是浙江传统的产茶大市，茶叶历来是我市的主导产业，是农民增收的重要渠道，广大茶农对茶叶生产具有较高的认同感和特殊的感情。超高的经济效益极大地激起了广大茶农种植白茶的积极性，同时，一部分已有收益的茶农迫切要求扩大种植面积，从而又能带动一批农户发展白茶。

5、产业链条初具。通过广大茶农几年来的不懈努力，我市白茶生产已逐步形成产、供、销一条龙，渐成产业化初期发展态势。2家龙头企业（市第一茶厂、浙大天赐）全面进入白茶基地培育、加工制作、经营销售全过程，这些龙头企业依托自有优势，外拓市场，内连农户与基地，成为进一步做大做强白茶产业领头雁。

6、成为增收新径。当前，从中央到地方都十分重视农民增收问题。事实证明，种植白茶可达到“一年种、二年收、三年出效益”。尤其在山区，发展白茶对于促进农业增效、农民增收具有其它产业所不具备的特有优势，因此，对于我市来说，发展白茶不是要不要发展的问题，而是如何加快发展的问题。

（二）存在主要问题：

1、龙头企业总量太少。要做大做强白茶产业，离不开一批深谙市场的龙头企业，只有建立稳定的“公司 农户”的运作方式，才能经得起市场的冲击，才能使产业走向成熟。而目前我市集贸、工、农一体的白茶龙头企业只有2家，抵御市场风险能力较差。

2、品牌管理