中国国电集团公司技术监督管理制度

第一篇：中国国电集团公司技术监督管理制度

关于印发《中国国电集团公司

技术监督管理制度》的通知

国电集生[2003]177号

集团公司各分支机构，各直属、全资、控股单位：

技术监督是提高发供电设备可靠性，保证电厂安全、优质、经济运行的重要基础工作，为搞好集团公司的技术监督工作，集团公司制定了《中国国电集团公司技术监督管理制度》，现予印发，请遵照执行。

附件：《中国国电集团公司技术监督管理制度》

二00三年七月一日

附件：

中国国电集团公司技术监督管理制度

第一章总则

第一条技术监督是提高发供电设备可靠性，保证电厂安全、优质、经济运行的重要基础工作。为搞好中国国电集团公司（以下称“集团公司”）技术监督工作，特制定本制度。

第二条技术监督工作要贯彻“安全第一、预防为主”的方针，实行技术责任制，按照依法监督、分级管理的原则，对电力生产和建设实施全过程、全方位的技术监督管理。

第三条技术监督工作以质量为中心，以标准为依据，以计量为手段，建立质量、标准、计量三位一体的技术监督体系。

第四条技术监督工作要依靠科技进步，推广应用先进、成熟的设备诊断新技术，不断提高监督水平。

第五条集团公司各发电企业的技术监督工作一般可协议委托当地电力试验研究院（所）监督管理。

第六条 本制度适用于集团公司直属、全资发电企业，控股发电企业参照执行。

第二章机构及职责

第七条集团公司成立技术监督管理委员会，领导技术监督工作。技术监督管理委员会下设办公室，具体负责技术监督的日常管理、协调、指导、服务工作。集

团公司安全生产部负责集团公司已投产发电厂企业的技术监督管理工作，工程建设部负责在建电厂的技术监督管理工作。集团公司分支机构协助做好本辖区内发电企业的技术监督管理工作。

第八条集团公司子公司应成立技术监督管理机构，负责其所属发电企业的技术监督管理工作。

第九条各发电企业成立以总工程师（或生产副厂长、副总经理）为组长的技术监督领导小组，领导本企业的技术监督工作。发电企业按专业成立专业技术监督网开展技术监督活动。发电企业的生产技术部门为技术监督的归口管理部门。在建电厂的技术监督机构由工程管理部门负责筹组。

第十条集团公司技术监督管理委员会的职责：

1．贯彻执行国家和行业颁布的有关技术监督方针政策，行使技术监督的领导职能；

2．审批集团公司技术监督标准、规程、制度；

3．审批集团公司技术监督工作规划和年度计划；

4．审批对发电企业有关技术监督工作的奖励和处罚。

第十一条集团公司技术监督管理委员会办公室的职责：

1．贯彻执行国家和行业、集团公司的有关技术监督的标准、规程、制度；

2．组织制定集团公司有关技术监督的标准、规程、制度、导则、技术措施，并对发电企业的技术监督工作进行检查和监督；

3．负责制定集团公司技术监督工作规划和年度计划，组织召开集团公司技术监督专业会议；

4．参与在建和已投产发电企业发生的重大、特大事故的分析调查工作；

5．按照集团公司的工作规划，根据发电企业的实际情况，推广先进、成熟、可靠、实用、有效的技术监督和故障诊断新技术；

6．按照技术监督工作考核制度的规定，提出对各发电企业技术监督工作的考核奖惩意见。

第十二条集团公司安全生产部的技术监督职责为：

1．负责已投产发电企业运行、检修、技术改造等方面的技术监督管理工作；

2．监督指导已投产发电企业开展技术监督工作。检查发电企业与当地电力试验研究院（所）签订技术监督服务协议的执行情况。

第十三条集团公司工程建设部的技术监督职责为：

1．组织在建电厂的设计审查、设备监造、安装调试以及试运行阶段的质量检查与验收工作；

2．监督指导工程建设、施工单位开展技术监督工作。

第十四条发电企业技术监督领导小组的主要职责：

1．根据上级的各项规定，制定符合本企业实际情况的技术监督制度及实施细则；

2．组建专业技术监督网，建立厂（公司）、车间（部）、班组各级岗位的技术监督责任制；

3．掌握本企业设备的运行、检修、缺陷和事故情况，发现设备出现重大异常或事故时，采取有效措施进行处理，并及时向集团公司有关部门报告；

4．制定各项技术监督工作计划，检查计划的执行情况，检查、总结、考核企业的技术监督工作；

5．组织技术监督人员工作的专业技术培训工作。

第十五条专业技术监督网的主要职责是：

1．按照厂（公司）级技术监督领导小组和当地电力试验研究院（所）的要求，认真完成技术监督工作计划，做好各项技术监督的日常工作；

2．认真执行反事故措施计划，及时消除设备隐患；

3．对于达不到监督指标的项目，立即向厂（公司）级技术监督领导小组报告，提出具体改进方案或临时应对措施，供领导决策。同时，有权向集团公司技术监督管理部门反映、汇报；

4．做好技术监督检测仪器仪表的维护工作，确保技术监督项目指标的准确有效；

5．认真记录各项技术监督数据，建立、健全设备的各项技术监督档案。按时报送技术监督工作的有关报表；

6．参加技术监督培训，努力提高技术监督水平。

第三章集团公司、发电企业及电力试验研究院（所）三方的关系

第十六条集团公司统一领导发电企业的技术监督工作，监督并检查发电企业各项技术监督工作的完成情况。

第十七条各发电企业根据企业的实际情况，可与当地电力试验研究院（所）签订技术监督服务协议。服务协议的内容应包括：技术监督服务范围、双方职责及收费标准等。协议中要明确电力试验研究院（所）每季应向集团公司及集团公司在本区域的分支机构报告委托监督服务的发电企业的技术监督情况。各发电企业与当地电力试验研究院（所）签订的技术监督服务协议须报集团公司安全生产部和分支机构核备。

第四章技术监督的范围、内容和要求

第十八条技术监督的范围和内容：

1．技术监督的范围包括电能质量、金属、化学、绝缘、热工、电测、环保、继电保护、节能、振动、水工等方面。对影响设备健康水平、安全、质量、经济运行方面的重要参数、性能与指标进行监督、检查、处理及评价，以确保发供电设备在良好状态或允许范围内运行。

2．技术监督工作是一项全过程、全方位的技术管理工作，应贯穿于电力生产建设全过程，即包括工程设计、设备选型、监造、安装、调试、试生产、运行、检修、停备用、技术改造等整个过程。

第十九条对技术监督工作的要求：

1．各级领导和生技部门要提高对技术监督工作的认识，切实贯彻“安全第一，预防为主”方针，采用科学有效的手段，认真开展技术监督活动；

2．技术监督工作要健全技术监督组织机构，落实责任。按监督项目建立监督网，依据技术监督标准、规定，做好技术监督工作。建立技术责任制，实行签字验收制度，做到责任到人，一级对一级负责；

3．要严格按照国家和行业标准开展技术监督工作，按期完成每一项监督指标，提出监督中发现设备缺陷的处理意见及措施，使被监设备始终处于受控状态；

4．要建立健全各种技术监督工作档案、规程、制度和技术资料，设备制造、安装调试、运行、检修及技术改造等电力建设和生产全过程的技术监督原始档案和

技术资料，由设备主管单位保管，并确保其完整性和连续性。对被监设备应有：1）技术规范、技术指标和检测周期，2）相应的检测手段和诊断方法，3）全过程的技术监督数据记录；

5．要不断提高技术监督人员的素质，加强对技术监督人员的教育和培训，使技术监督人员具有较高的职业责任感和业务素质，以适应专业技术发展的需要。

第二十条对技术监督人员的要求：

1．为保证技术监督工作的连续性，发电厂企业应保持专业技术监督人员的相对稳定，技术监督专职工程师工作调动，要办理好技术档案的交接手续；

2．各专业技术监督人员应具有本专业的理论知识和实践经验，熟练掌握本专业技术监督规定，参加相应的技术培训，做到持证上岗；

3．爱岗敬业，积极做好技术监督工作，为安全生产做出贡献；

4．参加当地电力试验研究院（所）组织的各项技术监督活动。

第二十一条技术监督工作报告制度：

1．发电企业每季度监督项目及指标完成情况，应按各专业规定的格式于每季度后第一个月15日前报集团公司安全生产部及集团公司在本区域的分支机构；

2．发电企业在每年1月15日前应将上一年度的技术监督工作总结报集团公司安全生产部及集团公司在本区域的分支机构；

3．发电企业在每年10月31日前应将下一年度的技术监督工作计划报集团公司安全生产部及集团公司在本区域的分支机构；

4．发现被监设备出现异常或事故，应立即向集团公司安全生产部及集团公司在本区域的分支机构和所委托的电力试验研究院（所）报告；

5．电力试验研究院（所）对集团公司所属发电企业的技术监督情况应于每季度后第一个月内汇总报集团公司安全生产部及集团公司在本区域的分支机构。

第二十二条技术监督工作会议制度：

1．集团公司定期召开技术监督专业工作会议，总结、交流技术监督工作，讨论并部署技术监督工作的任务和要求；

2．发电企业每年召开两次技术监督工作会议，检查、布置、总结技术监督工作，对技术监督工作中出现的问题提出处理意见和防范措施。

第二十三条技术监督工作的考核奖励制度：

发电企业参加当地电力试验研究院（所）组织的技术监督检查评比，集团公司对发电企业技术监督工作的开展情况进行考核，对在技术监督工作中取得突出成绩的单位和做出突出贡献的个人给予表彰和奖励。

第五章附则

第二十四条本制度由集团公司负责解释。

第二十五条本制度自发布之日起执行。

第二篇：中国国电集团公司企业文化理念

中国国电集团公司企业文化理念

核心理念

企业核心价值观：严格、高效、正义、和谐 企业精神：永无止境、创造一流

企业愿景：共筑家园•舞台•梦，打造效益国电、绿色国电、创新国电、廉洁国电、幸福国电

职业道德观：诚信尽责、忠诚敬业 战略理念

战略目标：建设一流综合性电力集团

中心任务：做强主业、转型升级，深化改革、完善机制，强化管理、提高质量，优化资产、防范风险，加强党建、创建和谐

管理理念

安全理念：安全第一、生命至上 人才理念：人人能成才、个个有舞台 责任理念：职责对等、奖惩并重 廉洁理念：廉洁从业、干净做事 创新理念：追求卓越、逐日求新 法治理念：依法治企、守法从业 感恩理念：知恩于心、报恩于行

国电新疆公司企业文化发展理念

指导思想：注重质量 提升效益 优化结构 科学发展 战略目标：综合发展 国内一流 “十二五”目标：系统领先 行业一流

发展思路：坚持文化引领 注重能力提升 树立品牌形象 发展宗旨：社会满意 员工快乐

团队精神：团结友爱 艰苦奋斗 开拓创新 勇创一流

第三篇：风电有限公司技术监督管理制度

风电有限公司技术监督管理制度

1.目的为加强公司技术监督管理工作，提高发电设备可靠性，保证公司机组安全、经济运行，根据电力行业现行标准（电力技术监督导则DL/T 1051-2007），并结合公司生产管理的实际情况和特点，制订本制度。

2.适用范围

2.1 本制度规定了技术监督工作职责、工作范围、主要内容。

2.2 本制度适用于本公司所属各部门。

3.术语和定义

3.1 技术监督

技术监督工作以安全和质量为中心、依据国家、行业有关标准，采用有效的测试和管理手段，对电力设备的健康水平及与安全、质量、经济运行有关的重要参数、性能、指标进行监测与控制，以确保其安全、优质、经济运行。

3.2 三级技术监督网

由班组、部门、公司专业组等三级组成。

3.3 绝缘监督：电气一次设备，如发电机、变压器、电抗器、断路器、电流互感器、电压互感器、电容器、避雷器、电缆、母线、绝缘子等设备的绝缘强度，过电压保护及接地系统。

3.4 电测监督：各类电测量仪表、装置、变换设备及回路计量性能，及其量值传递和溯源；电能计量装置计量性能；电测量计量标准；如：电能表、互感器、电量变送器、测量系统二次回路、电测计量装置和电工测量仪器、仪表等。

3.5 继电保护和安全自动化装置监督：发电机、变压器、电抗器、开关、断路器、电流互感器、电压互感器、电容器、电缆、母线、输电线路等设备继电保护；安全自动装置、同期装置、故障录波装置及所属二次回路。电力系统继电保护和安全自动装置及其投入率、动作正确率、故障录波完好率。

3.6节能监督：发电设备的效率、变电设备损耗及提高效率、降低损耗的措施等。

3.7 环保监督：噪声治理、环保设施效率、电场的环境现状评价等。

3.8 金属监督：旋转部件，金属材料的组织、性能变化、寿命评估、缺陷分 析、焊接材料和工艺等。

3.9 化学监督：电力设备用油，电力设备的腐蚀、结垢、积盐等。

3.10 电能质量监督：电压、电流、功率、频率、相位及其测量装置。频率

和电压质量。频率质量指标为频率允许偏差；电压质量指标包括允许偏差、允许波动和闪变、三相电压允许不平衡度和正弦波形畸变率。

4.管理职责

4.1 公司设立由副总经理或总工程师任组长的技术监督领导小组，安全生产部是技术监督工作归口管理部门。安全生产部部设立技术监督管理专责人，在公司技术监督领导小组领导下做好各个技术监督网的管理工作, 各项技术监督负责人及其技术监督网成员在技术监督领导小组领导下做好日常的技术监督工作。

4.2 技术监督领导小组职责

4.2.１贯彻执行国家、行业有关技术监督的政策、法规、标准、规程、制度、条例、技术措施等，并制定本公司技术监督管理办法和有关技术措施，并认真组织实施。

4.2.2 建立、健全公司技术监督网络和各项规章制度，保证各技术监督（专业管理）专责人能够正确、充分履行其职责。

4.2.3 开展技术革新和推广应用新技术，加强技术培训和对专业人员的培养，保障技术监督专业队伍的稳定和人员素质的提高。

4.2.４ 审批公司技术监督工作计划，检查技术监督各项工作的落实情况，协调、解决技术监督工作中存在的问题。

4.2.5 监督检查设备技术台帐和档案的建档、完善情况，对设备的维护、检修进行质量监督。

4.2.6 组织技术监督人员参加公司在建工程的设计审查、设备选型、监造、安装、调试、试生产阶段的技术监督和质量验收工作。

4.2.7 根据标准要求，配置各种技术监督检测仪器和计量设备，并督促做好定期校验和计量传递工作。

4.2.8 组织技术监督人员参加相关的事故调查分析，总结经验教训，制定反事故措施并督促实施。

4.2.9 不定期监督检查各专业技术监督工作开展情况并实施相关奖惩工作。

4.2.10 负责对外委托技术监测项目及内容的审定工作。

4.3 技术监督专责职责

4.3.1 组织编制技术监督工作计划。

4.3.2 负责技术监督日常管理工作。

4.3.3 对本公司技术监督工作进行协调、督促、检查，促进计划的完成。

4.3.4 负责与技术支持单位之间的综合联络工作。

4.3.5 及时向公司技术监督领导小组反馈技术监督工作中存在的问题，并落

实整改工作。

4.4 各技术监督负责人职责

4.4.1 贯彻执行有关技术监督政策、标准、规程、制度、条例，负责制定本专业的管理规定和有关技术措施。

4.4.2 对所管辖的设备按规定进行监督，对设备的维护和检修进行质量监督，并督促建立健全设备技术档案。发现问题及时分析及监督处理，重大问题如实上报。

4.4.3 将技术监督工作及具体任务、指标落实到有关部门和岗位，并做好协调工作。

4.4.4 加强自身和技术监督人员的培训工作，不断提高技术监督专业水平。

4.4.5 参加本单位新建、扩建、改建工程的设计审查、设备招投标、施工质量的检查及验收工作。

4.4.6 参加本公司设备事故调查，对有关技术问题提出反事故措施及处理意见，建立本专业重大设备隐患和故障跟踪记录。

4.4.7 不断完善更新测试手段，研究和推广新技术，开展技术服务和信息交流。

4.4.8 计划和专业要求上报各类报表，编写季度、、机组计划检修等类别的监督计划、总结。

4.5 监督网成员职责

4.5.1 贯彻执行国家、行业、单位有关技术监督的方针政策、法规、标准、规程、制度、条例等，并制定本专业的初稿细则和有关技术措施。

4.5.2对所管辖的设备按规定进行监测，对设备的维护和修理进行质量监督，发现问题及时分析处理，重大问题如实上报。

4.5.3 参加本专业监督网成员开展监督网活动，积极对所辖设备进行分析，提出问题，并提出解决问题的建议。

5.监督内容与方法

5.1 技术监督的内容：根据相关标准和各专业的技术监督实施细则，开展各专业技术监督工作。

5.2 技术监督的主要任务

5.2.1 按照上级及有关技术监督的规定要求，对本场的发电运行、设备检修、技术改进、设备选型、施工验收各阶段，实行全过程技术监督。

5.2.2 对设备的安全、质量、环保、经济运行等方面的重要参数、性能与指标进行监督、检查、调整及评价。

5.2.3 落实反事故措施。通过全过程、全方位的技术监督，查出隐患，制定有针对性的反事故措施，实现持续改进和不断提高的循环过程，为防止生产事故的“关口前移”奠定基础。

5.2.4 设备（系统）的事故、事件的调查分析。

5.3 技术监督的实施

5.3.1 在发电运行、设备检修、技术改进、设备选型、工程施工及验收各阶段，严格执行本厂各项监督管理标准。

5.3.2 各级技术监督人员应对定期维护、试验和设备工况进行检查、评估，分析设备运行状况，对所发现的问题及时报告。各级技术监督人员应督促责任部门采取措施，有关部门应给予协助。

5.3.3 相关部门应做好技术监督记录（试验报告、校验报告、测量数据、保护定值变更、机组运行参数和设备异常的相关参数等），如实分析、报告技术监督数据结果，记录内容应准确、完整。

5.3.4 技术监督专责应按规定及时编制月度、季度、监督报表和总结，由技术监督领导小组组长批准，报上级技术监督管理部门。总结及下监督计划由各专业监督组组长在每年的12月编写。各监督总结应在12月20日之前，报设备管理部审核后，经技术监督领导小组组长批准，报上级部门。

5.3.5 各专业监督负责人应根据本公司的实际情况编制技术监督工作计划，报技术监督专责，汇总后，报技术监督领导小组组长批准，以文件发给各部门。主要内容包括：监督基础管理工作内容；设备检修时监督检查和试验项目；监督有关的设备维修、保养、改造工作内容；监督规定的定期试验、预试、校验、抽检等工作；工作计划有措施，责任部门和责任人，完成期限。

5.3.6 各级监督网的成员应根据下达的各项技术监督工作计划，完成有关的设备维修、保养、改进工作；进行定期试验、预试、监测、校验、抽检。并做好原始记录、台帐。发现异常，应及时汇报，并做好记录。

5.3.7 技术监督月报（见附件报表）由各专业监督负责人每月30日填写本月情况。内容包括本月监督基本情况（设备在运行、检修、定期试验、预试、监测、校验等过程中，发生的监督指标异常、设备故障、质量不符标准等监督情况）、月度计划完成情况、存在问题及意见、下月监督重点；一个月内没有发生以上情况，为无异常。

5.3.8 各专业监督负责人每季度第一个月5日上报上季度技术监督总结，技术监督专责根据集团公司及上级主管部门的要求报送季度技术监督总结。

5.4 检查与考核

5.4.1 各技术监督负责人应认真编写季度、的监督工作总结及下一技术监督工作计划。

5.4.2 技术监督月报表分别在当月30日前上报技术监督专责（节假日顺延）。技术监督月报表的内容要真实，不得隐瞒，特别是自行检查发现的问题必须填报。

5.4.3 各技术监督网每季至少活动一次，并提前2日将活动时间报备技术监督专责，技术监督专责将抽查技术监督网召开情况。

5.4.4 技术监督专责每年至少组织一次领导小组会议。

5.4.5 技术监督的季度监督小结应包括本季度监督工作的情况及季度监督网活动情况，各项工作的落实情况及下阶段的工作意见，经厂监督领导小组批准并报技术监督专责备案。

5.4.6 技术监督办公室应不定期检查各监督网活动情况，及时督促监督负责人落实各项工作。

5.4.7 技术监督网活动不得迟到、缺席。

5.4.8 有关技术监督总结、资料、报表向外报送时，必须经过各监督组组长审核、公司领导批准后方可报送。

5.4.9 外出开会、学习人员除执行厂的有关规章制度外，须在回厂后五日内，将开会、学习的情况及资料在网上发送给监督网成员及有关人员并送技术监督专责备案。

6.附则：

6.1 本制度由安全生产部制定和解释；

6.2 本制度自发行之日起执行。

第四篇：《中国华电集团公司技术监督管理办法(试行)》

中国华电集团公司文件

中国华电生[2004]294号

关于印发《中国华电集团公司技术监督管理办

法(试行)》的通知

各有关单位：

为加强公司技术监督管理工作，结合公司实际情况，特制定《中国华电集团公司技术监督管理办法(试行)》。现印发该办法，请各有关单位认真遵照执行。

附件：《中国华电集团公司技术监督管理办法(试行)》

二○○四年四月二十七日

主题词：印发 技术 监督 管理 办法 通知 抄送：

中国华电集团公司总经理工作部

年 月 日印发 附件：

中国华电集团公司 技术监督管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为加强中国华电集团公司（以下简称集团公司）技术监督工作，提高发电设备可靠性，保证集团公司所属发电企业安全、优质、经济运行，参照原电力部《电力工业技术监督工作规定》的要求，结合集团公司的生产管理特点，特制订本办法。

第二条 技术监督工作贯彻“安全第一、预防为主”的方针，实行技术负责制，按照依法监督、行业归口、发电企业自主监督为主、集团公司统一管理的原则，对电力建设和生产全过程实施技术监督管理。

第三条 技术监督工作以质量为中心、以标准为依据、以计量为手段，建立质量、标准、计量三位一体的技术监督体系。

第四条 依靠科技进步，采用和推广成熟的、行之有效的新技术、新方法，不断提高技术监督的专业水平。

第五条 本办法适用于集团公司本部、分支机构（分公司、代表处）、全资（内部核算）、控股企业和委托集团公司管理的发电企业。

— 3 — 第二章 技术监督范围及主要内容

第六条 技术监督范围

在绝缘、化学、金属、电测、热工、环保、继电保护、节能、电能质量监督等方面对设备健康水平与安全、质量、经济运行方面的重要参数、性能与指标进行监督、检查、调整及评价。对变压器类、汽轮机、开关、过电压、防污闪、发电机、谐波、水工专业实施专业管理。第七条 技术监督的内容

1、绝缘监督：发电机、变压器、电抗器、开关（包括GIS）电流互感器、电压互感器、耦合电容器、避雷器、电缆、母线、绝缘子、高压电机等设备的绝缘强度，过电压保护及接地系统。

2、化学监督：水、汽、电力设备用油（气）、燃料品质，热力设备的腐蚀、结垢、积盐，热力设备停备保护，在线化学仪表等。

3、金属监督：锅炉、压力容器、高温或承压管道及部件、高速旋转部件（汽轮机大轴、叶轮、叶片、发电机大轴、护环）,水力发电机组重要转动部件及重要承重部件、水工建筑物中的重要金属部件，金属材料的组织、性能变化、寿命评估，缺陷分析，焊接材料和工艺等。

4、电测计量监督：电能表、互感器、电量变送器、测量系统二次回路、电测计量装置和电工测量仪器、仪表等。

5、热工监督：仪表检测及显示系统、自动调节系统、保护联锁及工艺信号系统、程序控制系统、锅炉炉膛安全监控系统、汽轮机控制系统；压力、温度、流量、重量、转速、振动检测装置的量值传递等。

6、环境保护监督：废水的处理设施及排放、烟气的处理设施及排放、噪声治理、环保设施效率、电厂的环境现状评价等。

7、节能监督：发电设备的效率、能耗（燃料、水）、变电设备损耗及提高效率、降低损耗的措施等。

8、继电保护监督：发电机、变压器、电抗器、开关（包括GIS）、电流互感器、电压互感器、耦合电容器、电缆、母线、输电线路、高压电机等设备继电保护；安全自动装置、同期装置、故障录波装置和励磁系统（包括PSS）及所属二次回路等。

9、电能质量监督：频率偏差、频率合格率、电压偏差、波动和闪变、三相电压不平衡度和正弦波形畸变率等。

10、变压器类专业管理：变压器、互感器、电抗器、线路阻波器。

11、汽轮机专业管理：振动、叶片频率、调速保安系统、发电机定子绕组端部振动特性、汽轮机真空系统、其他汽机辅助系统、主要辅机设备等。

12、过电压专业管理：避雷器、消弧线圈、接地系统和其他过电压保护装置。

13、开关专业管理：断路器、隔离开关、组合电器、分段器

— 5 — 等开闭合设备。

14、防污闪专业管理：绝缘子、电气设备外绝缘、地理信息等参数。

15、发电机专业管理：发电机、励磁机。

16、谐波专业管理：电压、电流谐波及谐波源。

17、水工专业管理：大坝、水轮机、船闸、水情预报等水工建筑或设备。

18、综合自动化专业管理：综合自动化装置。

第八条 技术监督的标准按照各专业技术规程和管理规定执行。

第三章 机构及职责

第九条

技术监督工作由集团公司统一管理，以发电企业自我监督为主，分支机构受集团公司委托，协助集团公司对发电企业技术监督工作进行必要的监督、检查和指导。

第十条

集团公司生产运营部是技术监督归口管理部门，主要职责是：

1、贯彻执行国家有关技术监督的方针政策、法规、标准、规程、制度等。

2、负责制定集团公司技术监督的方针政策，制定、修订技术监督有关规定及技术措施等。

3、监督与指导集团公司系统内的技术监督工作，协调各方面的关系。

4、参加因技术监督不力而发生的重大设备事故调查分析，制定反事故措施，组织解决重大技术问题。

5、组织交流技术监督的工作经验和先进技术。

6、负责制定技术监督工作规划和计划，建立技术监督网络，组织召开发电企业技术监督工作会议，总结交流和推广技术监督工作经验、先进技术，确定技术监督工作重点。

7、掌握所属发电企业技术监督状况，提出技术监督任务。

8、负责监督、指导、协调各发电企业外委监督项目合同签订事宜。

第十一条 各发电企业是发电设备的直接管理者，也是技术监督工作的执行者，必须依据上级有关技术监督政策、规程、标准、制度、技术措施积极主动开展技术监督工作，并对技术监督工作负直接责任。各发电企业应成立由总工程师（或分管生产领导）主管的技术监督领导小组，领导本企业的技术监督工作。生产技术部门为技术监督工作归口管理部门，各专业应设立技术监督管理工程师和技术监督(专业管理)专责人，负责本企业本专业技术监督(专业管理)工作。

各发电企业按下列统一专业名称，设立监督（或专业管理）专责人。专业相近的专责，可根据工作需要和个人能力，由一人兼任，但一人兼任最多不超过二项。

1、水力发电企业：绝缘、继电保护、电测、电能质量、节能、金属、化学（油气）、环保、热工监督专责；发电机、过电压、防污闪、变压器类、开关、谐波、综合自动化、水工专业管理。

2、火力发电企业：绝缘、继电保护、电测、电能质量、节能、金属、化学（油气）、燃料、环保、热工监督专责；汽轮机、过电压、防污闪、变压器类、开关、谐波、综合自动化专业管理。

第十二条 各发电企业技术监督领导小组职责：

1、贯彻执行上级有关技术监督政策、规程、标准、制度、技术措施等，并制定本单位的技术监督实施细则，并认真组织实施。

2、建立、健全本企业技术监督网络和各项规章制度，建立企业、车间、班组各级的技术监督责任制，保证各技术监督（专业管理）专责人能够正确、充分履行其职责。

3、开展技术革新和推广应用新技术，加强技术培训，加强对专业人员的培养，保障技术监督专业队伍的稳定和人员素质的提高。

4、制定本企业技术监督工作计划，定期召开本企业技术监督工作会议，督促、检查技术监督（各专业）各项工作的落实情况，协调、解决技术监督工作中存在的问题。

5、健全、完善设备技术台帐和档案，对设备的维护、检修进行质量监督。

6、对设备按规定进行监测和试验，对数据进行综合分析，及时发现设备存在的隐患，提高设备健康水平。

7、掌握设备运行、检修中的设备缺陷情况，对于发现的缺陷及时消除，建立重大设备隐患和故障跟踪记录。

8、按要求报送技术监督相关的材料、技术监督指标完成情况。

9、组织技术监督人员参加本企业在建工程的设计审查、设备选型、监造、安装、调试、试生产阶段的技术监督和质量验收工作。

10、根据标准要求，配置各种技术监督检测仪器和计量设备，并做好定期校验和计量传递工作。

11、组织技术监督人员参加相关的事故调查分析，总结经验教训，制定反事故措施并督促实施。

第四章 技术监督管理

第十三条 各级领导要自觉提高对技术监督工作重要性的认识，要运用技术监督这一有效手段，减低生产过程中的潜在危险，要贯彻“预防为主”的方针，通过技术监督管理工作的细化，掌握机组运行的特性和规律，提高安全生产水平。

第十四条 监督管理方式的几点要求：

1、各发电企业应积极适应电力体制改革的新形势，要坚持以

— 9 — 自我监督为主，严格控制监督成本，不宜采取“一揽子”委托监督的方式，硬件条件与监督资质具备的监督项目原则上不应外委监督。

2、外委监督的项目应坚持“节俭、必须”的原则，坚持以市场为导向，有条件的要进行招标。

3、外委监督项目必须进行合同管理，监督合同的签订应结合本企业监督特点统筹规划，增强计划性、经济性、可操作性及约束力。

第十五条 技术监督工作要健全组织机构，落实责任，建立完善的技术监督体系，按责任制要求，一级对一级负责，工作到位，责任到位。

第十六条 各发电企业要按制度要求，重视对各种监测、检验、试验数据的分析，重视对历史数据和各种数据之间的综合比较、分析，要通过技术监督的过程管理，在事故发生前发现和解决事故隐患。

第十七条 技术监督工作应根据电网、设备状态和运行环境的改变实施动态化管理。技术监督工作的内容和重点要根据各个时期设备运行的特点、难点问题进行调整。根据设备的评估分析、安全性评价的结果，针对专业技术与管理的薄弱点、危险点进行有针对性的、适时和有效的监督。技术监督的标准要根据新技术、新设备的使用，不断地进行动态补充和细化，适应发电技术的发展、适应现代化安全生产管理的要求，实现安全生产要求与技术

— 10 — 监督内容动态管理的有机结合。

第十八条 通过科技进步提高技术监督的科技水平。在技术监督领域广泛采用先进、成熟的技术和方法，加大科技的投入，不断提高技术监督的准确性、及时性和有效性，提高技术监督的整体水平。

第十九条 各发电企业每年12月份要向集团公司归口管理部门报送当年技术监督工作总结、下一技术监督计划。监督过程中发生异常情况应及时进行不定期汇报。

第二十条 技术监督管理工作的其他要求：

1、各发电企业应按要求做好技术监督的日常管理工作，集团公司对技术监督管理工作进行不定期检查。

2、各发电企业应建立、健全有关的规章制度和技术档案，并按档案管理的有关规定进行管理。对新增或异动设备的技术台帐应在设备投运后1个月内做相应变更，属主要设备的应报集团公司监督部门备案。

3、事故和重要故障（异常）的专题技术分析报告，应及时报送有关部门。

4、认真执行有关专业持证上岗的规定，无证人员不得承担检定（测）、试验工作。

5、技术监督人员应由具有较高的专业技术水平和现场实际经验的技术人员担任，应保证技术监督人员的相对稳定，技术监督人员的工作调动需经技术监督领导小组认可，并做好交接工

— 11 — 作。各单位聘任的专业技术监督专责人的名单，应及时报送集团公司监督部门。

6、技术监督实行全过程管理。监督检查中发现的问题，各单位应及时提出整改措施，落实责任人，限期整改。

7、建立健全电力生产建设全过程技术档案。设备制（监）造、安装、调试、运行、检修、技术改造等全过程质量管理的技术资料应完整、连续、有效、准确，并与实际相符。

第五章 附 则

第二十一条 本办法由集团公司公司负责解释。第二十二条 本办法自颁布之日起执行。

第五篇：中国国电集团公司燃料管理办法(暂行)

附件：

中国国电集团公司燃料管理办法

（暂行）

第一章 总 则

第一条 为加强中国国电集团公司（以下简称集团公司）燃料管理，保证燃料供应，控制燃料成本，提高集团公司整体效益，特制定本办法。

第二条 集团公司燃料管理实行集团公司、分（子）公司、火力发电企业三级管理，明确责任，各负其责。

第三条 本办法适用于集团公司、所属各分（子）公司（以下简称集团分（子）公司）及直属、全资、控股火力发电企业（以下简称各火力发电企业）。参股发电公司的燃料管理可参照本办法执行。

第二章 燃料管理机构及其职责

第四条 集团公司系统燃料管理机构设置：集团公司的燃料管理机构为集团公司燃料管理部，集团分（子）公司根据实际情况可设燃料管理机构或在相关部门配置专职管理干部和专业管理人员，各火力发电企业设立燃料管理部门。

第五条 集团公司燃料管理部是集团公司燃料归口管理部门，履行集团公司燃料管理职能。主要职责是：

1.贯彻落实国家有关燃料（煤炭、天然气、燃油）供应

和管理方面的方针政策和法律法规，制定和修订集团公司燃料管理办法和相关制度。

2.负责向国家有关部委反映煤炭供应和煤炭价格方面的突出问题以及有关建议。

3.负责与国家有关部委建立良好的沟通协调机制，指导分（子）公司和火力发电企业协调与煤炭产、运、销各方的关系。

4.负责组织编制集团公司系统煤炭需求计划和煤炭资源配置计划；组织分（子）公司和火力发电企业开展全国和地方煤炭订货工作，并组织商务谈判和合同签订工作。

5.负责组织集团公司系统跨区域煤炭调运协调工作。6.负责管理集团公司系统的煤炭采购合同、价格以及燃料管理指标的测算、汇总、下达，制定实施燃料管理考核制度。

7.负责集团公司系统燃料管理工作的检查和指导，规范火力发电企业燃料采购、运输、验收、储存、耗用、结算等环节的管理。

8.负责集团公司燃料管理信息系统建设、燃料管理信息收集与分析、公司系统层面燃料管理人员的培训等工作。

9.负责集团公司系统燃煤机组设计煤种和校核煤种的煤炭来源审核工作。

10.研究集团公司系统燃料供应和燃料管理工作中出现的问题，并提出相应的改进措施及建议。

第六条 集团分（子）公司负责所属火力发电企业的燃料供应与管理工作，主要职责是：

1.在集团公司领导下，负责所在区域火力发电企业的燃料管理工作和燃料供应保障的组织协调工作，向集团公司上传所在区域火力发电企业燃料供应和管理方面的信息，研究分析本区域煤炭供应和煤炭价格等方面存在的突出问题，并提出改进建议。

2.负责贯彻落实集团公司燃料管理办法、制度及有关工作要求，制定本区域燃料管理方面的制度规定，组织完成本区域各项燃料管理工作任务。

3.负责与当地各级政府、运输部门和煤炭生产企业建立良好的沟通协调机制，指导区域内火力发电企业协调与煤炭产、运、销各方的关系，协调处理煤炭供应中存在的问题。

4.负责组织编制本区域煤炭需求计划，提出资源获取和配置意见方案。

5.负责组织区域内火力发电企业煤炭订货工作，指导完善商务谈判方案，并组织谈判。

6.负责组织区域内火力发电企业煤炭采购计划的编制和煤炭调运工作、本区域煤炭资源对外调运的协调实施工作以及授权范围内的煤炭价格协调和审批工作。

7.负责对区域内火力发电企业燃料管理工作检查指导、燃料管理指标测算、汇总、燃料成本控制、考核工作。

8.负责区域内火力发电企业燃料计划、信息报送、经济活动分析、人员培训等基础管理工作，组织区域内火力发电企业完成集团公司确定的各项燃料管理指标。

9.负责所在区域煤炭市场形势分析，跟踪区域内各级政府政策动态，收集整理煤炭生产、运输、销售、价格以及主

要煤炭用户、采购数量、价格等方面的重要信息。

10.负责所属火力发电企业燃煤机组设计煤种和校核煤种的煤炭来源初审工作。

第七条 各火力发电企业对本单位燃料供应和燃料管理工作负责。主要职责是：

1.贯彻执行集团公司燃料管理办法和各项规章制度，建立健全本单位燃料管理制度，落实集团分（子）公司对燃料工作的有关规定和要求，是本企业燃料供应和管理的责任主体。

2.负责制订本单位煤炭需求计划，提出重要供应商的选择意见，并衔接煤炭订货数量。负责制订并具体实施市场煤炭采购方案，保证煤炭供应，控制燃料成本。

3.根据发电生产需要组织好日常的煤炭调运工作，优化调运结构，实施均衡调运。

4.负责本单位煤炭计量、采制化验收管理和燃料基础管理工作。按规定配置、维护计量和采制化设备。

5.加强对燃料管理全过程的智能化系统建设，控制人为因素的影响，提高现代化管理能力和水平。

6.负责到厂煤炭车船的接卸、排空组织工作，提高车船周转效率。

7.负责煤炭储存、耗用管理，降低储存损失，防止自燃、流失、失窃，控制入厂、入炉煤热值差。

8.负责入厂煤炭结算工作，对亏吨和质价不符的来煤进行商务索赔，维护企业正当利益。

9.负责燃料管理统计数据的报送工作和燃料经济活动分析工作。收集整理并向分（子）公司、集团公司上传有关

信息。

10.负责燃料厂内费用的管理控制工作。

第三章 煤炭计划、订货和合同管理

第八条 集团公司系统的煤炭采购以国家和地区组织的订货为主，市场采购为辅。集团公司燃料管理部负责集团公司系统煤炭计划的综合平衡和煤炭资源配置计划编制。集团分（子）公司负责所属火力发电企业煤炭计划的汇总平衡。各火力发电企业燃料管理部门负责本单位的和月度煤炭计划编制。

第九条 煤炭计划制订的原则： 1.满足电力生产需要的原则；

2.满足锅炉设备安全稳定运行的原则； 3.符合资源和运力平衡要求的原则； 4.燃料综合成本最低的原则。

第十条 煤炭需求计划与电力生产计划同步编制。煤炭需求计划编制的依据：下发电量、供热量、供电煤耗、供热煤耗、综合厂用电率、煤炭的平均发热量、定额内损耗、其他耗用、库存煤量等。

第十一条 集团分（子）公司负责协调落实所属火力发电企业的月度煤炭供应计划，火力发电企业负责编制本企业的月度煤炭供应计划，落实煤炭资源，跟踪相应的运力配置。

第十二条 集团公司燃料管理部统一组织各分（子）公司及所属火力发电企业与全国重点计划供应商开展商务谈判，签订订货合同。

第十三条 各产煤省份的省内煤炭订货由所在区域分（子）公司组织所属火力发电企业参加，集团公司燃料管理部派人指导订货工作，由火力发电企业与供煤单位签订煤炭购销合同。

第十四条 市场采购煤炭合同由集团分（子）公司审批，各火力发电企业根据本单位的煤炭供应情况和煤炭市场情况，提出采购意见。

第十五条 煤炭采购必须签订书面订货合同，并实行档案化管理。煤炭订货合同的签订必须严格按照集团公司有关规定执行。

第四章 燃料价格管理

第十六条 集团公司燃料管理部统一管理和控制集团公司系统所属火力发电企业的燃料价格，建立科学、合理的价格管理机制。

第十七条 全国订货重点计划煤炭价格，以及向全国订货重点计划供应商采购的市场煤炭价格由集团公司燃料管理部审批。

第十八条 区域订货重点计划煤炭价格由集团分（子）公司组织区域内有关火力发电企业与煤炭供应企业协商确定，报集团公司审批。

第十九条 非重点计划供应商供应的市场采购煤炭价格由集团分（子）公司组织相关火力发电企业与煤炭企业按集团公司发布的煤炭价格指导意见协商确定，报集团公司燃料管理部备案。

煤炭采购价格确定后，如果价格、质量等主要条款需要调整，必须重新签订合同或签订补充协议，价格的确定按流程重新审批。

第二十条 燃油、燃气价格以及各种运价、杂费等，执行国家有关部委的规定，国家有关部委没有规定的按照燃料价格管理权限和程序批准后执行。

第五章 煤炭调运管理

第二十一条 集团公司燃料管理部负责对集团公司系统煤炭调运工作的指导和跨区域调运工作的协调，协助集团分（子）公司做好集团公司重点监控电厂、告急电厂的煤炭调运工作。

第二十二条 集团分（子）公司负责组织所属火力发电企业做好本区域及跨区域煤炭调入、调出工作。

第二十三条 各火力发电企业负责本单位煤炭调运工作，建立与煤矿、铁路和地方政府部门等单位的有效联系，确保煤炭调运工作有序开展。

第二十四条 当火力发电企业出现煤炭供应紧张状况时，应及时向集团分（子）公司、地方政府有关部门和集团公司燃料管理部进行书面报告，并执行集团公司电煤预警及应急处理预案。

第六章 煤炭验收管理

第二十五条 各火力发电企业按照国家标准和集团公司有关规定，制定相应的管理规定、工作流程及工作标准。

第二十六条 进厂煤炭验收的设备配置须符合国家或行业有关标准要求，按照国家和行业规定进行定期校验、检定，并取得检定合格证。计量、检质验收人员按规定持证上岗。

第二十七条 进厂煤炭的数量验收

1.铁路进厂煤炭采用轨道衡验收，发生亏吨时，应与铁路部门共同做好商务记录，经车站或铁路驻厂员审核盖章后，及时向矿方索赔亏吨煤款和运费。

2.汽运进厂煤炭使用地中衡验收，以火力发电企业过衡数量为准。

3.船舶进厂煤炭通过水尺计量或电子皮带称计量验收，验收中发现货物明显不足的，需要求航运部门出具证明并按有关规定进行索赔。

第二十八条 进厂煤炭的质量验收

1.进厂煤炭的采样、制样按有关规定和工作程序应由两人以上同时作业，采样、制样、化验过程建立严密的编码制度。

2.进厂煤炭的采样根据不同的运输方式执行国家相关标准。煤样的制备执行国家相关标准，对存查煤样和分析煤样按规定封存。

3.进厂煤炭的各项测试项目分别执行相应的国家标准。第二十九条 当进厂煤炭化验结果与矿方化验结果有较大争议时，双方可共同委托具有检测资格的第三方煤质检测机构检测，第三方检测结果双方应予以认可。

第七章 煤炭接卸管理

第三十条 各火力发电企业负责与运输单位的衔接和协

调，与运输单位签订货车（船）接卸协议，接卸协议应明确影响正常接卸的责任划分。

第三十一条 未经分（子）公司或火力发电企业同意的计划外煤炭车（船），应予以拒卸。

第八章 煤炭储存与耗用管理

第三十二条 各分（子）公司负责根据本区域煤炭供应、运输、耗用、季节特点等因素变化核定所属火力发电企业警戒煤量，保持煤场的合理经济库存。

第三十三条 各火力发电企业应按照正平衡计算标准煤耗。入炉煤计量装置要保持完好准确，入炉煤应每班进行原煤采样化验。

第三十四条 火力发电企业每月组织煤场盘点，向集团分（子）公司提报盘点报告，集团分（子）公司将盘点结果汇总后报集团公司燃料管理部。当煤场库存出现非正常盈亏时，集团分（子）公司组织核查分析，并向集团公司燃料管理部提交分析报告。未经集团公司批准，不得随意处置。

第九章 燃料费用和结算管理

第三十五条 燃料费用结算必须在合同主体之间，在税法规定的期限内及时进行结算，发票凭据齐全并符合相关规定。

第三十六条 各火力发电企业进入燃料成本的各项开支必须符合集团公司关于燃料费用的有关规定。

第十章 燃料信息管理

第三十七条 燃料信息管理工作应严格遵守《统计法》和集团公司的有关规章制度，各级燃料信息管理人员应按照集团公司统一规定和要求及时、准确、完整填报。

第三十八条

各火力发电企业燃料管理部门要建立健全各种燃料管理信息数据库，做好原始记录的收集、整理、存档工作，所有原始记录必须真实、完整、准确。

第十一章 其他

第三十九条

各火力发电企业自行组织燃油采购，对到厂燃油按规定逐车计量、逐车采样化验，并做好接卸、储存、输送等管理工作。

第四十条

集团公司对所属火力发电企业提供燃料供应、管理和开发等方面的服务，并组织签订委托管理服务协议。

第十二章 附 则

第四十一条

本办法经集团公司总经理办公会议通过后发布，自发布之日起执行，原《中国国电集团公司燃料管理办法》（国电集燃[2005]263号）同时废止。

第四十二条

本办法由集团公司燃料管理部负责解释。