第一篇:交通行政执法开展情况
交通行政执法开展情况
一、现状
我所是法律法规授权的执法组织,具有行政执法主体资格,在法定权限范围内内履行职责。法定的行政职权分为行政许可、行政处罚、行政强制、行政监督检查等。目前我所有职工38人,其中3人已办理退休手续。省编28人,持有执法证的执法人员25人。我们严格按照省市有关交通行政执法人员行为准则的规定开展执法活动,依法行政、严格执法,按照执法责任制,认真履行职责,对道路运输行使职权,加强管理,维护稳定,促进发展,依法打击各类违法违规行为。执法中我们严格依法办事,规范行为,法德结合,努力提高执法效率,倡导文明执法,力主科学执法,不断提高执法水平。
在交通行政执法中,我们加强了组织领导,落实了层层负责制,明确了职责范围,建立了有关的约束机制,开展了执法督促检查,执法活动始终在稳定中有序进行。执法人员扎实工作,认真履行职责,强化责任,加强执法,按规定严格先例交通行政许可、行政处罚、行政强制和行政检查监督职能,不断规范执法行为,塑造行业文明形象。
一是规范了交通行政许可,我们严格按照《行政许可法》和交通部《交通行政许可实施程序》的规定行事,将我所交通行政许可项目梳理成册予以公示,按程序实行阳光许可,规范填写许可文书,有效避免了违规审批许可的现象;
二是规范了交通行政处罚。我们严格按照《行政处罚法》、交通
部五个规范及省有关交通行政处罚的规定实施行政处罚。本着以教育为主,处罚为辅的原则,准确适用法律法规条款,恰当行使自由裁量权,合理使用处罚标准,做到了公平公正处罚。我所对查扣的证照和车辆实行了统一管理、统一处理,做到主要领导签字一起处理一起,避免了矛盾纠纷。
三是规范了行政强制。我们严格执行对法律法规明令禁止的运政违法违规行为和扰乱运输市场秩序的行为予以行政强制,避免其继续危害国家和他人利益。在实施强制措施中注重方式方法,避免矛盾激化,把工作做细做实,力求达到双方无怨。
四是我们加强了执法监督,坚持了考评、考核制度。主管领导抓股长,股长抓股员,一级对一级负责。执法人员的考核与工资、奖金挂勾,并在执法工作中严格执行交通部五个规范的规定,对执法工作中出现的错案“一票否决,决不姑息迁就。对反映的违纪违规执法人员予以严肃查处,不断促进依法行政。
二、存在的问题
一是执法环境不好,外部干预大,部门职能交叉及配合不力,使得有些运输投诉和纠纷无法调处。比如出租车与班线客车的矛盾、正规线路和“黑面的”的纠纷、线路车与公汽的矛盾等。
二是交通政策法规在现场执法中的可操作性差,许多法律法规条款界定比较模糊。比如对出租车异地经营的管理、出租车经营班线客运的情况、对无证经营的客货车辆的查处,尤其是“经营性”和“非经营性”难以认定。“费改税“后,交通运输有关法律法规也还没有
得到相应的调整。在实际工作中,也经常会遇到难以查找依据的情况发生。
三是行政处罚调查取证非常困难。很多群众从自身利益出发,法制观念很淡薄、遵章守法的自觉性差,因此,执法人员在执法过程中遇到的阻力非常大。
四是行政执法程序越来越复杂。特别是执法文书的制作,执法文书的种类近40种,其中有十几种是每份文书必须用到的,制作一份文书需要大量时间,并且在制作过程中,当事人不配合的情况常常发生。
五是执法队伍偏老龄化,执法装备落后。就我所来讲,执法人员的平均年龄就已超过40岁,执法人员年龄普遍过大。我所目前有3辆稽查车辆,1辆普通型桑塔纳是1995年以前购买的,2辆长安型面包车是2005年购买。
六是部分执法人员基础素质差,法律和业务技能学习不够,执法程序出错或执法文书填写不规范的现象仍有发生。
第二篇:交通行政执法
交通行政执法实习报告
从9月3日到9月16日,我在章丘市交通局及其下属单位进行了为期十四天的实习,接触实际,学习新知,感受颇多。尤其是交通局领导的大力支持给我留下了深刻的印象,各单位的鼎力协助,同样使人感受到这些单位对大学生的重视,从一个侧面也反映出了交通系统对人才的重视程度。行政执法工作学习取得了一定的进步,但也有不足处,我会以此为契机不断总结经验,加强学习,不断提高个人的学业水平。
现将2012年行政执法的实习情况总结如下
前期准备:
知道我在章丘市交通局实习后,我上网查找了一些资料,对交通行政执法的相关工作和章丘市交通局进行了初步的了解。然后我又和其他实习的同学互相交流了解了相关的情况,交换了自己的意见。进一步加深了对实习的了解,对实习的前期工作做足了准备,可谓万事俱备只欠东风,对实习是充满了期待。2012年,9月3号在辅导教师刘鑫的协调下,我们来到章丘市交通局,跟随我们这次实践活动的负责人参观了交通局,了解了活动的主要内容,明确了自己实习的任务和目标。
实习认识:
(一)交通行政执法的内容:
交通行政执法指各级人民政府交通主管部门及其依法委托的事业组织、法律和法规授权的组织在其职权范围内,依据相关法律、法规和规章,对交通行政管理相对人作出影响其权利和义务的具体行政行为,是贯彻执行交通法律、法规和规章的社会性管理活动。广义的交通行政执法行为,包括交通行政处理决定、行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制措施、行政强制执行、行政给付、行政奖励、行政裁决、行政监督检查等等。
(二)交通行政执法的职责:
1、贯彻上级有关交通行业的方针、政策和法规,并监督执行
2、参与我市交通基础设施和交通重点工程建设的实施和管理。
3、负责全市道路交通战备运输组织管理工作,并根椐市、市政府指令对关系国计民生的重点物资
4、指导交通行业企业的体制改革和企业管理工作。
5、负责全市公路交通运输行业统计管理与业务指导工作,做好交通行业审计工作。
(三)案例分析
2012年9月10章丘市交通局执法人员在汽车站内执行公务时,发现鲁J ZL6154客车上20位旅客中有4位旅客购买的车票与该车的营运路线不符,引起了执法人员的怀疑。两位执法人员出示了执法证件后表明身份,立即对该车驾驶员进行询问并制定询问笔录。在现场调查中驾驶员王某承认,为了多招揽顾客,擅自制作了一块章丘市至临沂市的路线牌,以此诱骗旅客至济南市里后再盘换给其他至临沂市路线的客车承运。当问及是否是第一次时,驾驶员称已经是第六次了。并对其前几次的违规营运行为进行了简单的供诉。
这是典型的普通行政执法案件,在交通行政执法中属于常见的的案例,我亲自参与了本案的处理,深切体会到实践与理论的差别。同时我也在此次案件的处理中,第一次尝试书写行政处罚决定书,不但增强了理论知识而且学会了与行政违规者的交流的技巧,可谓是实践出真知。
存在问题:
虽然,在实习中我学到了许多课本中没有的实践经验,但也从中总结出了行政交通执法中的诸多问题。道路运政执法中,依然存在执法程序不规范、执法方法简单粗暴、重处罚轻教育,重结果轻程序等问题,执法队伍的执法能力、执法方式与依法行政、依法治运的要求有较大差距。
主要体现在以下几方面:
1行政执法行为不规范。
有的执法人员在进行道路运政执法时,未按要求主动出示身份证件,或者根本不出示身份证件:有的执法人员笔录制作不规范,内容不全面、模式千篇一律不能反映出当时的真实情况;有的执法人员不熟悉法律条文、不会运用法律条文或适用法律法规不准确; 有的执法人员程序操作不严格,在处罚程序上将简
易程序与一般程序混为一谈;在自由栽量方面,有的执法人员感情用事,执法中随意性很大。
2运政执法中调查取证存在一定难度。
运输管理对象不肯配合、拒检冲卡、暴力抗法等现象时有发生,加之,执法人员存在综合素质、业务水平参差不齐的现象,使我们的道路运政执法在对违
法行为的查处中或证据难以取得,或证据不够充分等,无法对其实施行政处罚。3执法队伍人员数量不足,人员素质亟待提高。
执法人员严重不足。据统计,除内勤人员外,每天能上路检查的人员很少,被处罚车辆只占违法车辆的10%左右,大量违法车辆的逃避,使一些司机产生侥幸心理,认为被抓住是偶然的,为了谋取不当利益,越来越多的司机采取超载超限运输的形式
执法队伍素质不高。,主要表现为:一是缺少交通管理和交通执法的研究型人才。交通执法工作是一项系统工程,要掌握一定的法学理论知识和管理学的知识,了解社会综合情况和国家的总体政策,才能发现交通执法中存在的深层次的矛盾,提出解决的办法和建议。而我们的一些法律工作者由于法学理论知识薄弱,遇到问题和难点,不是积极想办法解决,而是埋怨上级机关或推给领导,未能履行好法律工作者的职责。二是缺少综合型的法律人才。随着社会主义市场经济的逐步完善,建立有限政府,弱化行政权利成为社会发展的趋势。这就需要我们交通法律工作者不仅掌握交通行政法律知识,还要掌握民事法律知识、诉讼法律知识,具有应急应变的能力。我们一些法律专职工作者由于缺少综合法律知识,普遍存在以下几方面的问题:其一是法律知识基础薄弱,甚至不懂一些法律常识性知识。
4处罚文书送达难和执行难。
目前普遍存在着处罚文书送达难,执行更难的现象。处罚文书送达难主要表现为行政处罚文书送达时,一些违法当事人故意躲避,执法人员往返数次都不能送达。
解决对策
1运政执法人员应当按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求进行道路运政执法工作。
2内强素质、外塑形象,建立高素质的交通行政执法队伍。强化法制培训,规范调查取证行为。
3严格遵守法定程序,规范执法行为,保障当事人的合法权益。慎用自由裁量权以体现执法的公正性。
4理顺执法体系,改善交通行政执法环境.加强对交通执法队伍的监督,增强与广大群众的交流,建立交通行政信息公开,实现透明阳光执法,增强普通民众的认可度。
实习心得:
1、我在实习中出现了顾此失彼,手忙脚乱的情况。自己的知识与现实生活中的实际问题不能妥善处理!学习还不够主动、积极。有时候是被动学习,把学习看成是应付,没有采取积极主动的态度。
2、今后努力方向,在今后的学习中,我将以饱满的热情投入到工作、学习中,发扬团结务实的精神,遵守相关规则,认真学习业务知识,要拓宽自己的知识面、要加深知识的深度,用最新的法律知识武装自己,时刻保持与时俱进
3、要想学以致用,就必须认真学习书本知识的同时注重实践的作用,抓住一切可以利用的机会,深入社会,积累经验,才能学有所成!
第三篇:如何开展好今后交通行政执法工作
如何开展好今后交通行政执法工作?
答:
一、加强队伍建设,强化执法人员培训教育
建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的交通执法队伍,是提高交通执法水平的基本保证,在今后工作中,首先要强化执法人员执法为民的理念,其次是进一步加大在岗执法人员培训力度,最后是建立奖惩办法,做到奖惩分明,以点带面,推进规范执法。
二、整顿执法作风,逐步树立良好执法形象
针对交通行政执法中常见的违规违法问题,从完善制度、规范过程、推进改革、加强监管等措施入手,着手消除与社会不和谐的因素,最大限度地减少交通行政执法的负面影响。
三、加大监督力度,不断完善执法监督机制
1、健全执法监督网络;
2、严格落实责任追究;
3、加大执法整顿力度。
四、立足改革创新,行政执法效能显著增强
1、创新执法机制,推行执法人员岗位轮换,严防执法人员以权谋私;
2、创新执法制度,相互制约、监督机制进一步完善;
3、创新执法方式,积极推广使用“电子稽查”、“网上办案”;
4、创新执法监督,建立执法窗口视频监控系统,实时现场监督。
如何做好廉政勤政工作?
严格自律,养成拒腐防变的健康心境,结合纪律教育月活动,做好以下三点:
1、坚定理想信念,筑牢思想政治防线。坚持立党为公,执政为民,时刻保持清醒头脑,做到“慎初、慎微、慎独、慎欲”。
2、保持健康向上的心态,筑牢心理道德防线。时刻保持健康向上的心态,注意防止攀比心理、从众心理、侥幸心理。
3、遵守党纪政纪,筑牢行为规范防线。严肃党纪是提高拒腐防变能力的重要保证。
第四篇:交通行政执法禁令
交通行政执法禁令
一、严禁无行政执法证件执法、越权执法
二、严禁违法设置站卡、收费、罚款
三、严禁违法扣留车船和证件
四、严禁利用职务之便吃、拿、卡、要
五、严禁工作时间饮酒和酒后执法
六、不禁非公务需要穿执法制服出入酒店、娱乐场所
七、严禁违规使用执法车船、示警装置
第五篇:交通行政执法自查报告
交通行政执法自查报告
为深入贯彻落实《行政处罚法》、《行政许可法》,我局主管领导和路政大队负责人就关于加强交通行政执法行为自查工作做出了重要指示,以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主线,以“奉献人民,服务社会”的工作宗旨为出发点,围绕交通行政执法监查工作,在全队范围内开展了交通执法行为自查活动,并就检查内容及要求进行了逐条对照检查,并对基本情况进行了自查总结,现将自查情况汇报如下:
一、建章立制,加强职工队伍建设。
为了加强路政管理,规范路政执法行为,提高路政办事质量和效率,根据相关法律、法规、规章,并结合实践经验,我队制订了各种管理制度。每月组织全体路政执法人员进行两次以上的政治学习和业务知识学习,每年组织1-2次执法人员综合素质培训及军训1次,要求执法人员熟悉相关业务及有关法律、法规,掌握各种技能,同时为了检查学习培训内容,我队要求必须经过考试,考试合格后方能上岗,如考试不合格者予以停职学习,直至合格后方能上岗。至今为止,全队无一起执法犯法和违法违纪行为发生。
二、依法行政,规范行政执法程序。
路政中队在执法过程中严格遵守《行政处罚法》、《行政许可法》,做到依法办事、依法行政,在处理路政案件时遵守以下几个原则:
一是公开原则,即行政执法人员通过出示证明自己身份的证件,使当事人了解身份;
告知当事人所享有的权利,被处罚的事实、理由和依据;充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问,使处罚决定建立在合法、公正的基础上。二是程序合法原则,在处理事实的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行,特别是一般程序,即立案→调查取证→决定→送达→执行,并依法制作规范的执法文书。
三是执法人员合法原则,只有持有执法证件的人员才能执法,每宗案件必须指派2人以上执法人员执行。
四是注重证据的真实性及完备性原则。
五是办理案件遵守时效性原则,合理适用法律。为了维护路产路权,在执法活动中,从未出现过越权行政,吃、拿、卡、要,路政赔偿罚款不开票,下达路政赔偿罚款指标及个人收入与完成经济指标挂钩等不良执法行为。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法,准确执法,到目前为止,全区无一件行政复议、行政诉讼案件。三、执法主体合法,规范案卷管理。
我队执法主体合法,具备执法资格,并在法定职权内或委托执法范围内执法。无一起超越法定职权或受委托范围外的执法现象发生。我队还严格执行收支两条线的规定,杜绝了截留、挪用等违法违纪行为的发生。所有行政收费项目和数额严格按照赣价费[]100号执行。各类执法案卷档案按照统一格式制作,制作规范,一案一档,整理归档及时,案卷装订整齐。
四、工作中遇到的问题
在实施交通行政执法、全面推行依法行政过程中,有很多时候得不到政府和群众的支持和理解,使我们的路政执法显得十分被动,希望今后政府相关部门能给予路政执法更多的支持,使我们的路政执法工作能够更加有序的开展。
为深入贯彻落实《行政处罚法》、《行政许可法》,我局主管领导和路政大队负责人就关于加强交通行政执法行为自查工作做出了重要指示,以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主线,以“奉献人民,服务社会”的工作宗旨为出发点,围绕交通行政执法监查工作,在全队范围内开展了交通执法行为自查活动...五、下一步工作目标
1、继续抓好学习、宣传和培训工作。中队拟利用我局网站及学习读本等活动载体,进一步大力宣传交通行政执法,举办路政执法人员培训班,加强路政队伍建设,提高路政人员素质,增强交通行政执法责任机制,更好地促进依法治交。
2、进一步规范执法程序,创新执法手段。严格按照行政执法职业道德基本规范的要求,把好每一道执法程序关,进一步严格依法行政,把公路执法工作推向新的高度。