供电公司本年新农村电网建设目标及创建电气化乡镇具体措施

第一篇：供电公司本年新农村电网建设目标及创建电气化乡镇具体措施

供电公司本年新农村电网建设目标及创建电气化乡镇具体措施

供电公司2006年新农村电网建设目标及创建电气化乡镇具体措施

为贯彻党的十六届五中全会精神，积极服务社会主义新农村建设，落实公司“新农村、新电力、新服务“工作会议精神，我公司按照国家、省公司制定的办法和标准要求，结合本公司的实际情况，制定出2006年

度市东供电公司新农村电气化建设实施年度计划和具体实施的保证措施。

一、2006年度建成电气化的目标：

市东供电公司2006年新农村电气化创建目标：到年底争取建成四个电气化标准村。具体是杨庄村、上河头村、万寨村、琵琶村。

二、为保证目标顺利实现，特制定以下措施：

1、合理进行线路及配电设备的设计工作，对照《江苏省新农村配网建设与改造典型设计》，按照上级有关配网建设的要求，合理、有序开展新农村配网建设

2、结合新农村电网建设，使村配电网络结构调整为合理状态，与村庄整体布局协调统一，接户线和用户配电装置统一规范布置安装。

3、新增变压器经负荷电流实测之后，根据负荷分布点合理布局，使变压器安装地点和供电半径低于0.5km；生活照明用电全部实现一户一表，低压进户线统一采用集束电缆；低压主干线路按配网建设要求，达到70平方以上，支干达到50平方以上。杆塔全部使用190重型杆，乡村主干道部分使用架绝线路，部分使用15m以上电杆，低压全部使用10m电杆；

4、各变压器安装的配电箱进行详细检查，确保一、二级保护器动作正常；定期开展巡线，并建立相关台帐。专职巡线人员对责任区内线路巡查按线路运行、维护规定执行，根据需要可以进行特巡。

5、按照“政府发动、乡镇主动、电力推动、村民互动”的方针，紧紧依靠政府，充分调动乡镇和农民的积极性，发挥供电部门的行业优势，加大农村电网建设投入，改善农村低压排灌线路，规范剩余电流动作保护器的安装，加大农村安全用电、依法用电的宣传力度，着力建设一个线路架设规范、计量安装标准、电能质量优良、供电服务优质的农村供用电环境，全面推进我市新农村建设步伐。

第二篇：某乡镇本年社会主义新农村建设工作实施方案

某乡镇本年社会主义新农村建设工作实施方案

按照镇党委、政府的总体部署和要求，为搞好我村新农村建设工作，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以“生产发展、生活富裕、村风文明、村容整洁、管理民主”为指针，以“三清、四改、五化”和文明村创建为切入点，以增加农民收入、提高农民素质和生

活质量为根本，以“四新一好”为重点，把新农村建设作为解决我“三农”问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体，科学规划、分步实施、整体推进。

二、总体目标

hy;----农业产业经济发展

１、扩大白瓜籽种植面积，发展优势产业项目。预计2006年达到1500亩。并与收购方签订回收合同，以保护价收购。

２、依托山产品大市场，鼓励村民、大力发展食用菌产业，预计2006年达到10万袋，三年内力争达到100万袋，成为我村的主导产业。

３、与鸡西林源牧业合作开发养殖肉牛项目，加大肉牛发展规模。大力发展肉牛“放犊还牛”工程。2006年引进西门塔尔品种肉牛500—1000头。

４、加大劳务输出力度，把更多的剩余劳动力转移出去。

５、项目建设工作。根据洋草村畜牧业发展较快的情况，大力发展畜牧业，在畜牧业上大做文章。2006年与鸡西林源牧业合作肉牛的养殖项目发展到500--1000头，力争三年内发展到3000头，实现规模化养殖，争取更大效益。

——农村人居环境优化。全面开展“三清、四改、五化”工作，全村在今年内完成“三清”工作，“四改”工作力争借助生态家园沼气建设项目进一步全面落实，2006年完成“两改”，没完善的进一步完善，没吃上自来水的争取上面支持，今年能吃上放心水。村屯环境进一步改善，加大对道路等公共设施的投入力度，使村屯环境得到改善。

——农业保护体系完善。全村优势产业农产品标准化生产达到总量的70以上。继续推广测土施肥技术，实施科学配方施肥和“三三轮耕”制度，尽最大可能保护土地资源的有效利用。

——农村文明法制提升。加强公民道德教育、未成年人思想道德教育和普法活动，各类宣传教育覆盖面要达到90以上。以创建“文明村镇”、“新农村、新家庭”等活动为载体，开展建设文明村镇活动，营造安全和谐的生产生活环境。

——基层组织活力增强。按照“五个好”要求，稳步建设具有向心力、凝聚力、战斗力的班子集体。配齐配强村级班子，优化班子的年龄、文化结构。拓宽发展党员渠道，优化农村党员队伍结构。党建致富链活动扎实开展，开展率要达到100。

——民主管理机制健全。建立村级绩效考评机制，全面推行村干部任期目标管理责任制和承诺述诺制度，深入落实民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制，切实推行“村党支部领导、村代会决定、村委会执行”的农村民主治理新模式，确保村民自治在法制化的轨道有序运行。

三、实施步骤

按照全市统一要求的时间步骤，结合洋草村的实际情况，采取有效措施，高标准启动社会主义新农村建设，为下步工作奠定扎实基础。

（一）调查准备阶段（2006年3月至4月）

1、成立机构，落实责任。成立以支部书记为组长的新农村建设工作领导小组，安排专职工作人员推进新农村建设，明确工作职责。

2、调查摸底，掌握实情。村干部深入村组，全面了解各村道路、住房、厕所、环境卫生、村情村貌等情况。对照新农村建设的要求，谋划村屯建设和产业发展思路。

（二）启动实施阶段（2006年4月至10月）

1、宣传发动，营造氛围。制订实施方案，召开新农村建设动员会，专门部署，迅速启动，形成合力推进的氛围。利用广播、标语、宣传栏、下发宣传材料、集中培训等形式，深入到农户进行宣传。

2、因地制宜，规划设计。在搞好调查摸底的基础上，因地制宜，搞好村屯建设、产业发展、经济带和景观带的规划设计。

3、集中力量，稳步推开。在3至6月集中开展以“三清”为重点的村屯环境整治活动。7月至10月集中开展以“四改”、“五化”为核心的村基础建设工作。

三、推进措施

新农村建设是一项功在当代、利在千秋的惠民、富民工程。要切实增强做好建设社会主义新农村各项工作的自觉性和坚定性，积极、全面、扎实地把建设社会主义新农村的重大历史任务落到实处。

1、深入发动，形成合力。全村必须高度重视新农村建设工作，切实在思想发动、组织动员上下功夫，采取有力措施，扎实的做好思想工作，引导农民群众正确认识新农村建设与自身利益的关系，最大限度地调动各方面参与的积极性。要强化责任意识和全局意识，密切配合，通力协作。

3、明确目标，落实责任。要把新农村建设工作摆上重要位置，村领导是开展社会主

第三篇：贵州电网公司加快“小康电”建设

贵州电网公司加快“小康电”建设

2013-12-24来源：贵州日报

为加快“四在农家·美丽乡村”小康电建设,贵州电网公司着力实施“农村电网改造升级、农村用电公共服务均等化、理顺电网管理体制、农村电网电压质量提升”四项工程,并在年初计划基础上增加9.42亿元投入,加快建设“小康电”。

今年以来,按照科学布局、合理规划、高效利用、统筹协调的原则,贵州电网公司以改善农村用电质量、提高农网供电能力和供电可靠性为抓手,以解决农网“卡脖子”问题为突破点,强化农村供电服务基础管理,统筹城乡电网协调发展,全力提高农村电网装备、自动化、信息化水平。

按照“小康电”建设标准和要求,贵州电网公司采取增加变电站布点、新建及更换输配电线路和新增输配电设备等措施,对供电能力不足的农村电网实施改造升级,解决现有变电容量不足、布点不够、线径过小等问题,提高电网供电能力,适度超前提高农村电网供电可靠率,确保到2017年实现农村供电可靠率99.9%,用户平均停电时间小于8.76小时。

同时,推广“村电共建”、“省心柜台”服务模式,加快建设便民电费代收网点,切实解决城乡居民用电客户交费难问题,实现城乡公共服务均等化。目标是到2017年城乡居民半小时交费圈覆盖90%以上乡镇,到2020年城乡居民半小时交费圈覆盖95%以上乡镇。

按照国家相关要求,贵州电网公司将取消县级供电企业“代管”体制,争取全部理顺农电管理体制,推进农村电网改造升级工程实施。增加农网无功补偿设备和移动式储能系统的应用,到2017年实现农村居民端电压合格率达97%。

第四篇：创建卫生乡镇推进新农村建设科学发展

创建卫生乡镇推进新农村建设科学发展

前营乡位于宝丰县境西北部，乡政府驻地距县城22公里，西临汝州市蟒川乡，南与大营镇接壤，北与汝州市小屯毗邻。总面积43.2平方公里，其中耕地3.7万亩，境内地势西高东低，东西长13.5公里，南北宽6.6公里，南山坡呈西北东南走向，北虎狼爬岭略呈西南北东走向，中部为平原，形成两岭夹一川的地形。

境区内河流三条，石河较大，泥、洪二河次之。乡域内水资源丰富，河南省中型水库龙兴寺居乡境西端，库容2500万立方米，水库干渠沿乡域中心纵贯东西，有效灌溉面积达2.1万亩，两岭以林、果、牧业为主，一川以农作物为主同平顶山市重要的林果业乡镇。

省道薛杨线、国道207线在境内纵横贯通，交通十分便利。近年来乡党委政府围绕建设“生态宜居城镇”的目标，以争创省级卫生乡为动力，加大投入加强管理，使乡区环境条件得到了巨大改观，良好区位优势资源条件和投资环境使省内外大型企业海尔集团，大地集团等先后在此投资兴业，2010年全乡综合经济实力跨全市前列。

前营是一座工业发达、商业繁荣、充满活力、投资环境优良极具潜力的城镇，乡内共有各类企业55家，总投资额达18亿元。

前营是一个社会事业全面发展的文明乡，社会生活环境优良，民风淳朴，乡区内有敬老院、医院、商场、酒店等完善的配套设施，当时间进入2011年的时候，前营乡的经济取得了长足的发展，人民生活水平得到了前所未有的提高，社会的方方面面也随之步入到历史上最好的发展时期，而全乡跨进第三个年头的卫生乡创建活动，彰显了波澜壮阔，方兴未艾的科学发展态势。

三年来，前营乡党委政府积极响应上级爱卫会的号召，把开展爱国卫生运动和创建卫生乡镇活动，作为改善乡镇形象，加快乡镇发展，增强乡镇竞争力的一项系列工程来抓，实施了美化、亮化工程，实现工作的阶段性目标，将强力实施弱项攻坚，作为践行三个代表重要思想，落实科学发展观，提高群众生活质量的重要举措来抓，在创建卫生乡活动推动下，前营乡的基础设施，建设步伐不断加快，城镇功能不断完善，卫生管理不断强化，居民群众文明卫生素质不断提高，为进一瞳深化文明卫生乡创建工作，前营乡党委政府先后两次召开创卫动员大会，要求全乡上下，全民发动、全民参与，全力以赴投入到创建活动中去，按照省级卫生乡镇标准，从实际情况出发，组建了创建省级卫生乡办公室，并下发了前营乡创建省级卫生乡活动实施方案和创建省级卫生整治标准，根据属地管理的原则，镇区划分成了四个区域，卫生、城建、工商、公安等职能部门，按照自己的行业实行归口管理，由乡创建办对相关责任单位进行督察，乡党委政府定期召开会议，研究部署创卫工作，乡主要领导经常深入一线现场办公，帮助解决重点难点问题，创建省级卫生乡如一股和煦的春风吹遍了前营乡的每一角落，机关、企事业单位，学校、社区、居民、住户各行各业到处都能感受到创建卫生乡的良好氛围，红旗路段、门前五包、红旗门店等一项项群众行的评选活动将前营乡的创卫活动，推向新高潮，以新闻媒体为主阵地，组织广大干部职工和中小学生走上街头向全乡人民义务宣传发出倡议，真正做到了声、像、图文一起上，使创建工作进单位、进家庭、进门店、各单位、各行政村分别设立了健康教育宣传栏，并为农民建立了居民健康档案，各行政村还开办了文明学校，爱国卫生月，每周五卫生日，机关企事业单位，临街门店的干部、职工、群众、青年团员、自觉行动、大搞室内外环境卫生，在全乡形成了，城镇是我家，清洁靠大家的创建工作良好氛围，爱卫会网路健全，爱卫会兼职部门，职责明确，任务落实，卫生、城管、工商、环卫、园林、生物防治等专业队伍，在创卫工作中发挥着重要作用，对老证经营和街头乱摆乱卖行为进行了大力整治，取缔无证经营流动摊点，镇容镇貌有了大哥改观，对食品卫生严格监管，食品经营单位全部取了卫生许可证从业人员持证上岗，规范操作，确保人民群众食品卫生安全，全乡除四害，统一行动日，居民群众，人人动手，家家参与，专业人员和社区干部群众联手消灭四害，降低了四害密度，有效防止病媒传染疾病发生，春风化雨，万树绿遍，广大农村干部群众纷纷行动起来治理脏乱差，改善生态环境建设，无害化户厕和沼气池，一个个文明卫生村逐步建成，十多年难得一变的农村，从此，旧貌换新颜，蓝天映衬之下，绝水环抱之中昔日普普通通的前营乡通过创卫活动，如今环境整洁、鸟语花香、满目葱茏，环境日益改善，人与日然和谐相处，一个个新农村住宅小区坐落于花园之中，一幅幅如诗如画充满生机活力的农村。生活、画卷令人耳目一新，人改变环境，环境改变人，环境干净整洁了，绿化美化做好了，还是一个昔日人均绿地不足一平方米的灰色，甚至脏、乱、差的小镇，渐渐变成了三季有花，四季常青的绿色城镇，随便进入乡里任何地方都令人心旷神怡、神清气爽，开展卫生乡创建活动，三年来，共硬化镇区门面房前路面三万多平方米，建改商业用房86间，新修道路22公里，安装太阳能路灯116盏，放置沿街垃圾箱66个，新挖下水道4000米，在镇区栽植绿化风景树一万多株，基本实现了净化、硬化、美化、亮化的镇区建设标准，如今前营乡已建成卫生村四个，创建卫生村已经成为前营乡党委政府一项重要日常工作，坚持常抓不懈，按照前营乡2010—2014年卫生村建设规划，全乡计划用5年时间建成卫生村12个，可以预见在不远的将来，前营乡将依托各种优势和有利条件，把家园建设成为真正意义上的文明卫生乡，到那时，前营乡将成为省内外甚至明投资兴业的热土，全乡人民安居乐业的伊甸园，创建卫生乡活动，对改善前营环境推进可持续发展战略，用科学发展观规划前营，发展蓝图都将是一件不容忽视的大事，走创卫之路，在实际前营乡人民的根本利益，全面进前营乡新农村建设实际经济社会又好又快发展都将是一项功德无量的科学选择。

第五篇：创建和谐平安乡镇 加快新农村建设步伐

创建和谐平安乡镇 加快新农村建设步伐

阿子滩乡政府乡长：侯小红

党的十六届五中全会提出社会主义新农村建设的总体目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这20个字的目标充分表明，我们要建设的新农村，是社会主义经济、政治、文化、社会建设与党的建设协调推进的新农村，是农村“三个文明”共同发展的新农村，是富裕、民主、文明、和谐的新农村。那么，作为农村基层政府如何围绕这一目标，促进乡镇的平安创建工作呢？针对这个问题，我深入乡村调研，通过对干群反映的难点、热点、焦点、疑点等问题的调查，谈谈自己一些肤浅的看法，以供参考。

一、社会主义新农村建设与平安创建的关系

最近，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上的讲话中指出：“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安”。建设社会主义新农村是缩小城乡差距、实现共同富裕的重要举措；是扩大内需，发展农村经济的有效载体；是构建和谐社会的必然要求。因此，新农村建设既要治穷，大力发展农村经济，切实改变农民生产生活条件，又要治愚，采取有力措施，不断提高农民群众的文明素质和法律意识，还要治乱，从农民群众最关心、直接、最迫切需要解决的突出问题，着手建立农村治安新秩序，实现农村平安稳定。平安创建工作就是要解决治愚、治乱的问题，从而为治穷提供有力的基础保障，为新农村建设营造优良的社会治安秩序和和谐稳定的社会环境。平安创建要达到“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，不仅直接关系到广大农民的安居乐业，影响农村社会大局的平稳，而且关系到农村各项改革是否能够深化、农村民主法制进程是否顺利推进，农村社会经济能否持续发展，农民收入是否得到不断提高。总之，新农村建设与平安创建相辅相成，平安创建是新农村建设的前提保障，是新农村建设的重要组成部分，平安创建工作开展的好坏直接关系到社会主义新农村美好蓝图能否实现。新农村建设创造出的巨大的精神财富和物资财富又反作用于平安创建，不断优化平安创建的质量，提升平安创建的档次，最终实现良性互动互补。

二、当前乡镇平安创建工作存的困难和问题

（一）农村诱发社会不稳定因素的种类矛盾纠纷仍较突出。

当前，全县农村不稳定因素主要由以下六个方面的矛盾引 起：一是经济利益矛盾。主要为土地山林塘库承包、资源开发、灌溉用水、国家征有和土地与赔偿等过程中的利益分配矛盾。由于农村社会保障机制不健全，农村老龄人的养老、医疗保险、贫困户的救济、“三无”（种田无地、就业无岗、社保无份）农民基本生活保障等问题较为突出；农村私人借贷、交易、继承等方面后经济纠纷也较多，严重影响农村稳定。二是政治利益矛盾。如：在村民委员会直选过程中产生的当选者与落选者的矛盾。村党支部与村委会的权力之争等等。三是思想观念矛盾。封建宗教观念引发的宗派矛盾，新旧思想冲突引发的上下辈人之间的矛盾等等。四是婚姻家庭矛盾。如：离婚案件、赡养、扶养问题增加从而引发家庭纠纷等等。五是历史遗留矛盾。如：工程建设、村办企业、农垦场遗留的债务负担等历史矛盾。六是干群矛盾。极少数农村基层干部和执法人员工作责任心不强、业务能力较差，导致工作方法简单粗暴、执法程序不规范、效率低下、执行不力等问题，引起群众不满，涉法涉诉上访案件居高不下，村级干部在经济管理中缺乏公开透明、分配不公、贪污腐化等引发的矛盾较多。此类矛盾引发大量群访和个访事件约占农村上访总的60%以上。

（二）农村社会治安问题仍然突出。一是诈骗、盗窃等侵财类案件仍居高不下。由于乡村公路交通的发展，运输条件的改善，诈骗、盗窃犯罪分子将手伸向农村。近年来，农村丢包诈骗、电子元件诈骗、假冒名贵药材诈骗、“兑换外币”诈骗、婚姻诈骗、利用迷信消灾诈骗等较为盛行；机动车辆、农机具、电力设施、通信设施、耕牛等生产资料以及牲畜、家禽等生活资料被盗现象比较严重；在山区盗伐林木、盗猎珍稀动物、非法采矿、采沙、采石违法犯罪突出。二是杀人、伤害、抢劫致死人命等八类案件时有发生。这些案件中，杀人、伤害案件大多因邻里纠纷、婚姻家庭矛盾、微小利益引起；抢劫犯罪大多因为贫图几千元，甚至几十元的财物而引发。三是农村一些地方成为收销赃物及销售假冒伪劣产品场所。由于城乡经济发展和消费水平存在的差异，农村一些地方成为机动车、家用电器、电脑、手机等被盗物品的收赃销赃场所。与时同时，假冒伪劣产品也充斥农村市场，特别是假种子、假农药、假肥料等农资产品对农民生产生活危害很大。四是劳务输出带来的治安问题。由于盲目外出，很多务工人员没有专业特长，文化素质偏低，异地生存困难，导致一些进城务工的农民走向违法犯罪；同时，由于农民工法律观念不强，加之国家缺乏保护农民工正当权益的政策和法律措施，致使拖欠民工工资、因工伤亡事故得不到妥善解决等事件屡屡发生；劳务输出也形成许多空巢家庭，导致农村照顾未成年人和老人关爱不到位，农村青少年犯罪呈上升趋势；由于农村青壮年男性外出打工，留守人员多为老、弱、病、残、妇、幼，造成村社群防群治力量薄弱，组织参与巡逻守护人力困乏，致使盗窃公私财物、拐卖妇女儿童、侵害妇女儿童和老人合法权益的违法犯罪时有发生。

（三）农村各种安全隐患问题突出。一是交通安全事故增加。近年来，随着农村交通网络的扩展，机动车辆的增加，加之一些农民群众交通法律意识淡薄，农用车、拖拉机、摩托车违章超载等，致使交通事故呈上升趋势。二是生产安全事故时有发生。在开掘乡村道路、修建塘库沟渠等过程中，因管理失控，安全意识不强，造成人员伤亡事故。三是农村消防安全隐患突出。目前，全乡广大农牧村群众有40%以上的居住在串木房里，建筑耐火等级低。同时，农村使用柴草、蜂窝煤做生活能源的占80%，柴草、燃油、煤气、农药等农用易燃物乱堆乱放现象严重，容易发生火灾。

（四）农村平安创建的困难和问题突出。按照省、州、县部署，我乡经过一年时间的平安创建活动，在农村建成了一批平安示范村和平安示范单位，虽然基本符合创建标准，但创建的范围有限、量少质弱、档次不高，创建中遇到的困难较多，暴露出来的问题也不少。一是一些农牧村基层党员领导干部重视不够，村级组织软弱涣散。一些农牧村基层党员领导只重视抓经济建设，不能正确处理好平安创建与经济建设的关系，对治安工作特别是治安防范思想认识和工作重视不够，工作中缺乏主动性、创造性。部分村级组织软弱涣散现象严重，村干部素质不高，缺乏威信和工作责任心，致使平安创建工作在基层难以真正落实。二是经费严重不足，机构人员不到位。平安创建工作需要投入相应的工作经费，农牧村——特别是经济发展滞后的村组，村上无集体经济积累，无经营项目，加之农业税费取消，一些地方农牧村综治、群防群治经费未真正列入财政预算，导致平安创建办公场地、设施装备、巡逻守护人员待遇报酬、物防、技防设施建设以及法律法规宣传教育等工作难以落实，严重阻碍了农村治安工作的正常开展。综治办编制未列入三定方案，综治办主任及工作人员多为兼职，村社治保组织、调解组织、“两劳”帮教组织不健全或名存实亡，村治保主任由村支书和村主任兼职现象较为普遍。三是农村法制建设薄弱，治安防范机制不健全。目前，农村有的村社一年都没有开过群众会，对群众的法制宣传还是停留在放广播、写标语、发资料上，群众对与自己密切相关的法律法规一知半解，对党和国家的政策缺乏了解，致使出现纠纷、矛盾不能依法表达诉求，不会通过法律政策依法解决，从而酿成案件；同时外出务工人员法律意识淡薄，不会运用法律武器维护自身合法权益。

三、推进乡镇平安创建工作的对策和建议

农村约占全县地域面积的98%，农业人口约占全县人口99%以上，农村地域面积广、人口多，地形以山区、黄土高原为主，农民居住普遍分散，经济建设相对滞后，农村平安创建中存在的四个突出问题，决定了新农村建设是一个长期艰巨的任务，工作中就必须坚持规划先行，因地制宜，突出重点，示范带动，政府支持，农民建设的原则；因此平安创建要紧紧围绕这个特点开展，积极融入到社会主义新农村建设中去。

1、党政领导要重视。各级党政领导要高度重视平安创建在新农村建设中的重要作用，正确处理好平安创建与新农村建设的关系，在将平安创建作为落实“三大要务”、“六项重点”的重要工作之一的基础上，把平安创建作为新农村建设的重要工作内容。同部署、同规划、同检查、同奖惩。

2、政策决策要科学。在制定出台新农村建设政策措施的时候，要对影响平安建设的因素和风险进行认真评估，科学制定解决农村历史遗留问题的规范性政策，依法治理，分步化解历史遗留矛盾，从而减少社会对抗因素，促进农村平安稳定。进一步完善农村社会保障机制，特别要把解决农村贫困户、五保户、残疾人、老龄人口问题作为突破口，重点解决医疗保险、养老保险等问题，从源头上减少和避免影响平安创建的各类不稳定因素的产生。

3、规划设计要合理。在新农村建设部署、规划上，要把平安创建工作纳入重要的议事日程，在硬件上，村委会要设立“三室”：平安创建室、驻村民警警务室、民间纠纷调解室；在新农村布局规划上，要将物防、技防及消防通道、消防栓、消防池纳入设计范畴，农房设计要经过城建、消防部门审核批准；在土地划拨、资金补贴等方面对愿意集中修建房屋的群众予以优惠，充分调动农民群众集中建房的积极性，这样，既利于在改造完善水、电、气、路等基础设施方面节约资金，又利于治安防范工作，减少巡逻守护工作中人、财、物等资源的浪费。

4、资金投入要到位。新农村建设，是全党全社会的共同任务，需要国家、各级各部门、社会各界和农民个人在资金方面进行大量投入。为此，要加大农村平安创建工作经费的投入力度，按照中央“谁受益、谁出资”和“取之于民，用之于民”的原则，由各级财政、物价等部门牵头制定相关配套政策，由县、乡财政划拨和采取“一事一议”相结合的方式，适当向社会、企事业单位、个人筹措群防群治所需工作经费，用来解决农村平安创建办公、巡逻守护、宣传等工作经费及巡逻守护人员报酬问题；落实办公场地，改善办公条件。

5、工作机制要创新。一是实行农村平安创建目标责任制。把平安创建工作作为新农村建设目标考核的重要内容。二是建立挂钩联系制度。县各部门、单位均要挂钩联系一个村，对联系村的新农村建设与平安创建，从政策、资金、技术等方面进行对口扶持。三是完善监督奖惩机制。首先要将科学创建与新农村建设纳入领导干部任期目标管理，制定科学的考核奖惩办法，与村干部任用、评优选模挂钩；其次，组织、人事、纪委、监察、政法、综治、目标督查等部门要充分履行职责，加强督促检查，对村干重视、措施有力、成效突出的村组、单位坚持表彰奖励；对因领导不重视、责任不明确、措施不到位、工作不到位，造成重大群体性事件、影响恶劣的治安灾害事故以及恶性刑事案件的，要追究其主要责任人的责任。对工作滞后的要实行黄牌警告、限期整改，直到一票否决。

社会主义新农村建设与构建社会主义和谐社会的一个共同点，就是要关注民生、改善民风、体察民意，体现民主。古人云：“为政之道，以厚民为本；治国之道，必先富民”。纵观我国几千年的历史，凡百姓安居乐业，则天下太平；凡民不聊生，必社会动荡。因此构建和谐社会新农村，作为直接服务于百姓的基层政府必须从解决民生、民风、民意，体现民主问题着手，让人民群众的生活更加殷实，让人民群众得到真正的实惠，让人民群众的社会、生活、居住环境更加和谐稳定。