第一篇:城北区村务公开和民主管理汇报
城北区关于健全和完善村务公开和
民主管理制度工作情况汇报
为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发[2004]17号)和中共南宁市委、市政府《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的通知》(南办发[2004]106号)精神,不断提高全城区村务公开民主管理工作规范化水平,我们在2001年以来近3年的农村基层组织建设的基础上,进一步深化和完善本城区村务公开民主管理制度,加强了农村基层民主建设,有力地推进了农村经济各项工作的顺利开展,取得了明显的成效。2004年10月16日至19日,我们对辖区各行政村的村务公开民主管理工作进行了检查。全城区28个行政村全部实行了村务公开。现将情况汇报如下:
一、主要做法
1、成立机构,加强领导。
城区党委、政府把村务公开、民主管理工作作为加强农村基层组织建设的一项重要内容来抓紧抓好,成立了以区委副书记,纪委书记为组长,城区四家班子有关领导为副组长,城区组织部、民政局、审计局、财政局、监察局、司法局、计生局、农林水利局等部门负责人以及各镇镇长、各街道办事处主任为成员的领导小组,各镇、办事处、村委会也相应成立了村务公开民主管理的领导小组,形成城区、镇(办事处)、村三级有力的组织网络。领导小组切实加强对村务公开、民主管理工作的领导和指导,形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作格局。
2、制定方案,细化内容。
我们工作结合实际,制定了操作性强的《城北区关于健全和完善村务公开和民主管理制度工作实施方案》,对村务公开民主管理的具体要求、工作步骤等作了安排,把此项工作分为准备阶段、组织实施阶段、检查验收阶段三个步骤。对村务公开的形式、时间要求和基本程序等也作了进一步的明确,要求各镇、街道办事处将村务公开和民主管理纳入村干部岗位目标责任制,把责任制度的执行情况作为村干部政绩的重要内容,并将考核结果记入个人档案,作为评选先进和奖惩的依据。同时,又细化各项内容,制定了村务公开和民主管理考核验收评分标准,为村务公开、民主管理工作的推进提供了指南。特别是在村务公开方面,我们增加了新的内容,如集体土地征用补偿管理使用情况、新型农村合作医疗、税
费改革、种粮补贴等。同时多次组织召开专题会议,周密安排和具体部署村务公开和民主管理工作。
3、精心组织,强化培训。
为了避免村务公开民主管理工作走过场,流于形式,我们积极筹备,精心组织,先后举办两期由各镇(办事处)分管领导、民政助理、各村支书、主任等参加的培训班,邀请了市民政局基层政权科原科长甘世斌同志前来授课。通过培训,大家深切领会了中办发[2004]17号文件精神,对实行村务公开民主管理工作的重要性和紧迫性的认识有了很大的提高,进一步熟悉和掌握了村务公开民主管理的法规和知识,深入基层指导和组织各村搞好村务公开和民主管理工作能力也得到了提高。
4、督促检查,抓好典型。
我们按照实施方案的要求,不定期地深入基层督促检查各村抓好村务公开、民主管理工作,及时指出不足之处。如当看到双定镇和强村没及时公布一些新上的项目时,我们马上给予了纠正;当了解到那龙镇居联村没有严格按程序进行村务公开后,我们当场指出不足,并提出限时整改的要求,不能让村务公开只流于形式。与此同时,我们结合当前“五村、两规范”、“民主法治示范村”建设工作,着重抓好苏卢村、双义村、金陵村等12个村的村务建设,并在总结示范点经验基础上,以点带面,把村务公开和民主管理工作在全城区范围内全面铺开。
二、主要收获
两年来,城区各级党委、政府在积极推进村务公开民主管理工作方面采取了有效措施,使普及推广的深度和完善规范的程度都有了一定的提高,并取得了较好的效果。例如1999年前村集体经济原很薄弱的金陵镇金陵村年收入仅为4000元左右,1999年该村对村集体的雷横水库实行公开招标承包,招标前,召开村民代表会议,由代表讨论决定招标年限、底金和有关规则,并向社会张贴招标广告。由于公开招标,水库的承包金由原来4000元标到20000元,加上其他收入,该村集体收入达30000多元,摘掉了过去村委贫穷的帽子。双定镇兴平村实行村务公开后,理顺了村民情绪,融洽了干群关系,支部的凝聚力和号召力明显增强。在双定中心学校-村委会办公楼的道路硬化和冬修水利设施期间,村民自发出工进行义务劳动,使这项工作在保持稳定,促进经济发展方面真正发挥了作用。安吉街道办事处的苏卢村民认为,村务公开的实行,为他们参与村务决策的管理、监督提供了有效途径。村中的事情由大家定、大家管、大家办,他们放心、干部省心,难事再难也不难了,真正行使当家作主的权力,这使得村里计划生育、财务
收支、产业结构调整、道路整修、招商引资等难点问题迎刃而解。几年来,通过实行村务公开制度,共解决农业产业结构调整、道路公益事业、土地承包、税费征收、历史遗留等问题30多件。如办理了第三产业用地180多亩,晨雄机电城等大中型企业47家。2003年,全村集体经济总收入760万元,农民人均纯收入3680元。分别被南宁市、自治区评为村民自治模范村等。
三、存在问题
对照中央、自治区、南宁市委、市政府的要求,我城区村务公开民主管理工作也存在一些不容忽视的问题:
1、规范化程度不高。有的村务公开内容不全,只注重财务公开,其它项目公开滞后。而且财务公开比较笼统,只是总数,没有收入、支出的具体明细。公开结果往往是空放的“马后炮”,即使群众有意见,但木已成舟,无法更改。特别是在财务来往较多的城中村,有些以不能泄漏商业秘密为由而未将一些项目收支情况进行公布。
2、村务公开的内容、程序、形式不统一。一是有些地方公开的村务在内容上避重就轻,避实就虚,流于形式。村里经济社会发展的真实情况难以在村务公开中反映。二是在公开的程序上,属事后公开的多。由于公开不及时,很多事情时过境迁,所公开村务的真实性村民难以了解。三是在公开的形式上,多数是在村委会所在自然村公开栏上公布,所辖其他自然村难以及时了解。
3、工作进展不平衡。在检查中我们看到,绝大多数镇、办事处的领导认识到位,措施到位,对“两公开”工作给予了足够的人力、物力和财力的支持,因而取得了较好的成效。但也有个别镇、办事处由于受各种因素的影响和条件所限,工作仍比较滞后,各村屯的工作进展也不平衡,总体水平相对不高。
四、对策和建议
1、村务公开民主管理必须同加强农村基层组织建设相结合。村务公开民主管理,是农村基层组织建设的一项重要任务,搞好村务公开民主管理,有赖于农村基层组织的坚强有力,二者紧密相连,互为一体。要推行村务公开民主管理,既发挥农村基层党组织的领导核心作用,又使农村基层党组织改变领导方式,把坚持党的领导,充分发扬 民主和严格依法办事结合起来。从我们检查情况看,凡是村务公开民主管理开展得较好的镇、办事处和村,基层组织建设工作都开展的有声有色,富有成效,党委和党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。例如安吉街道办事处党工委在农村基层组织建设中,积极按照城区党委部署,把村务公开民主管理作为加强农村基层组织建设的重要内容,结合实际,以财务公开为重点,通
过按程序每月公开一次并实行规范化管理,从而促进了村务公开民主管理工作的全面深入开展。因此,只有把推行村务公开民主管理同加强农村基层组织建设有机地结合起来、统一起来,才更有利于推进农村基层民主政治建设,有利于增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。
2、村务公开民主管理必须同村级干部队伍建设相结合。加强农村基层民主政治建设,保障农民的民主权利,一个重要内容就是让群众有知情权、参与权和监督权,这是发展社会主义民主政治在农村的具体体现,也是新时期加强农村工作的客观需要。而加强农村基层民主政治建设,作为基础性的村务公开民主管理工作,农村基层干部队伍的素质如何,将直接影响着这项工作的实际效果。因此,村务公开民主管理必须同村级干部队伍建设结合起来,要加强村“两委”领导班子建设。把那些思想政治素质好、民主意识强、公道正派、自己致富并能带领大家致富、群众信得过的优秀人才选进村级领导班子。同时通过理论培训和实践锻炼,增强他们民主管理意识和依法办事能力。要加强对农村党员干部的教育,使他们在农村民主政治建设中发挥领头雁作用。在这次检查过程我们看到,由于一些镇、办事处的村级干部具备了一定的素质,村干部思想认识程度高,掌握操作程序,从而促进了村务公开民主管理的规范化,促进了整项工作的顺利开展。
3、村务公开民主管理必须同发展农村集体经济相结合。村务公开民主管理的目的在于扩大基层民主,最大限度地调动广大村民参与民主管理的积极性,从而促进农村经济和社会各项事业的发展。检查中我们发现,自实行家庭联产承包责任制以来,农民的收入水平和生活水平有了明显提高,但集体经济显得比较薄弱,除几个城中村之外,远郊的大部分村集体经济年收入均在2000元左右,个别村甚至为零。集体经济薄弱,不仅导致村党支部凝聚力下降,带领农民共同致富的能力削弱,村级组织服务功能不强,而且也直接影响了村干部和村民参与村务公开民主管理工作的积极性,如有的村连召开村民代表会议的误工补贴都发不起,因此往往会导致代表到会率不高,影响了民主决策、民主管理和民主监督。有的认为村里反正没有钱,公开不公开无所谓。由此观之,村务公开民主管理必须同发展农村集体经济相结合,把发展村级集体经济作为带领农民群众共同致富奔小康,促进村务公开民主管理和巩固村级政权的重要措施来抓。只有经济发展了,农民富裕了,才能增强村党支部的凝聚力和战斗力,才能更好地为村务公开民主管理提供必须的物质基础。
此外,还要制定相关条例,使村务公开、民主管理规范化、制度化。在公开内容上,要明确以下几类:一是关于党和国家方针政策和法律法规在农村的落实
情况。二是关于村民自治方面的事项。如村级领导班子换届工作安排,村级其他政务、财务等。三是涉农政策性优惠事项。四是村民要求公开的其他事项。农村经济社会发展的新内容要及时纳入公开范围。在公开程序上坚持事前公开的原则。在公开方式上,要以村民大会或村民代表会议、公开栏、广播等为基本形式。在民主管理方面,建立健全相关制度。要建立村民代表会议决策制度。除法律规定必须由召开村民会议决定的事项外,村里的其他重大事项,原则上都要经过村民代表会议进行决策。还要健全村党组织领导村务公开民主管理相关制度,村委会依法向村民会议或村民代表会议报告工作制度,村民会议或村民代表会议投票决策重大事项制度等。应规范城区、镇(办事处)政务公开与村务公开的联动机制,并进一步强化对村务公开、民主管理的监督工作。
南宁市城北区民政局
二00四年十月二十一日
第二篇:村务公开民主管理汇报材料
村务公开民主管理汇报材料
大山洞村位于白云区白云北路两侧,距白云区政府仅有1公里,与贵州铝厂、中国有色七冶安装公司相邻,也是贵阳市西南环线的北出入口。白云北路、云环路和建安路穿村而过,具有较好的交通运输优势,是典型的城乡结合部,全村总人口1178人,总户数308户,共有两个村民组,流动人口4988人,户数1247户。全村共有中共正式党员29人,全村总占地面积约为2.5平方公里,现有耕地586亩。近年来,村党支部加强农村干部基层党组织建设,积极开展村务公开、民主管理工作、积极探索新思路、实施新举措,扎实推进农业结构调整和社会主义新农村建设,去年农民年纯收入7800元。
一、建设好领导队伍,取信于民。
大山洞村在上级各级党委政府的关心和支持下,依法有序地选举并产生了村党支部、村民委员会、团支部、妇代会、民兵联、村民代表等组织、村级各类组织体制健全,村党组织、村民委员会成员、村民代表等严格按照组织章程按时选举产生,2010年12月选举产生了第八届村民委员会成员及村民代表、2011年2月选举产生了第八届党支部成员。选出的两委班子能力强、素质高、作风正、团结有力、基层组织充满活力和生机。党员争做勤劳致富的带头人,部分党员创办企业帮助群众致富。清正廉洁方面,做到主要领导带头、不乱花村里一分钱,把每一分钱花在点子上,大山洞村两委班子认真执行村务公开和民主管理制度,及时改进工作方法,听取群众意见,尊重群众的权力,把群众愿意不愿意、答应不答应作为工作出发点。把知民情、懂民意、排民忧,解民难、帮民致富作为每个干部的工作和责任,两委人员和各个组织成员都无怨无悔、尽职尽责、在各自工作岗位上发挥着积极作用。通过年年的民主测评证明,支村委一班人是一支廉洁、自律、团结、高效、群众满意的领导队伍。
二、发挥党支部作用,争做带头致富党员。
党员带头致富、带领群众致富,实现生活宽裕。为落实群众致富这个要务,党支部结合新农村建设的要求,采取科技培训强素质、外出学习开眼界、掌握信息理思路、提供支持促发展等措施,帮助党员尽快成为生产经营能手和致富带头人。在党支部的帮助扶持下,一批党员致富能手脱颖而出、率先致富,并带动了广大群众迅速致富。现大山洞村带头致富党员共有四人。
做到集思广益。为使民主决策制度真正得到落实,大山洞村形成了重大事项“五步法”决策程序,即:第一步由党支部提出决策方案;第二步由村两委班子根据实际集体讨论修订;第三步广泛座谈征求党员群众的意见;第四步提交党员大会讨论,形成预决;第五步召开村民代表会议讨论决定实施。在议事原则上,按照少数服从多数的原则作出决定。
三、充分发挥民主。
坚持民主管理,做到群众作主。为了发挥农户在新农村建设当中的主体作用,实现农户的自我经营、自我管理、自我发展,保障人民群众的权利,严格按照群众的意愿,组织群众采取推荐和投票选举的方式,成立了村民议事会,并建立了村民代表会议事决策制度、重大事项“一事一议”和民意调查制度等民主管理制度,使村民更好地行使决策权利。
坚持民主监督,做到队务公开。党支部坚持“凡是群众关心的,就必须进行公开;凡是群众有疑虑的,就必须向群众讲明白;凡是群众想知道的,就必须让群众知道”的“三必须”原则,扩大群众的监督权。制订了严格的议事会和听证会制度,各项举措、项目建设等都必须经村民集体议事决定,一切村务活动都要接受村民监督,公共设施建设、工程建设的招投标必须请村民代表参加,竣工验收必须经过村民测评,得到村民的认可后才算合格,村务公开栏按照全区统一的模式及时对村财务、新型农村合作医疗、土地承包、农村特困群众救助等涉及群众切身利益的重大事项进行公示公开。
四、以服务群众、促进和谐为要务,发挥好党员先锋模范作用
党员干部率先垂范,促进乡风文明。在新农村建设中,广大农村党员干部坚持做到吃苦在前、享乐在后、以身作则、带动群众。党员干部带头作用和工作精神潜移默化地影响着身边的村民。村民们自觉用村规民约约束自己,自觉参与环境保护和管理,很多村民改变了过去乱扔乱堆乱放等习惯,自觉保持房前屋内的干净整洁。
五、村务公开全面真实
几年来,艳山红镇大山洞村按照上级的要求,对村务公开做到全面真实,对民主理财做到扎实有序,对民主监督做到切实有效,具体做法是:
一、落实村民代表大会制度,是村务工作的首要条件
多年来,我们深刻认识到,村务工作要做好,必须坚持村民大会制度,我们村民委员会坚持一个季度召开一次人民代表大会,向村民代表汇报这个季度村委会工作、村委会发展计划、各项指标落实。听取群众代表对村委会工作的意见,提出下一步工作思路,使我们在下一个季度更好的去完成工作任务。
二、按时按点公开村务内容,公开内容、细致、多样化。
为便于群众监督大山洞村村务内容,大山洞村于村委会门口按时每季度一次的要求,严格公开村务内容。并且对村民关心的热点和难点问题进行公示及处理方案及意思。对各种奖励对象进行公示,接受群众监督。设定特定的板块,对计划生育政策执行情况执行情况及奖励优惠政策实情况坚决有力,公开内容全面细致,定期公开村集体所有收支,村级财务收支情况和涉及村民利益的重大问题按照每季度一次定期公开,村务公开工作真实有效。同时公开两个村民小组的集体资产、资金的收支情况进行组务公开。
三、民主决策科学规范
大山洞村建有完善的村民会议和村民代表会议制度,议事规则完善。对不落实决策的追究责任。按照一个村民代表联系十五户的要求健全联系群众制度。
四、严格落实开展民主管理村务
大山洞村以推行村级事务流程化管理为主线,以建立村务监督委员会为重点,着力打造“阳光村务工程”,积极构建以公开为原则、以制度为核心、以监督为保证的村级事务民主决策、民主管理、民主监督的长效机制,建立健全农村惩治预防腐败体系,为大山洞村新农村建设提供有力保障。
认真开展村级集体资金、资产、资源清理工作,摸清底数,建立台账。在此基础上,积极推行农村集体“三资”委托代理服务,健全各项管理制度,推行计算机管理,强化“三资”运行监督。并将农村集体资产出让、租赁、承包和资源开发利用引入市场竞争机制,实行公开竞价和招标投标,确保集体资产保值增值和集体资源有效合理利用。
公开透明,构建村级民主参与民主监督机制。大山洞村按照民主监督、权力制衡、公开透明、村民自治的要求,整合加强村级监督力量,健全村级监督组织,率先在全镇开展村务监督委员会选举工作,建立监督工作保障制度,推行村务公开、公开质询等有效做法,从体制机制上保障全村农民群众的知情权、决策权、管理权和监督权,防止侵害农民利益的问题发生,积极维护农民群众的切身利益,促进村级公共权力阳光规范运行。
村委会章由村会计保管,使用规范。该盖的章一定要帮村民盖,不该盖的坚决不盖。大山洞村建立了集体财务审计监督制度、村干部离任经济责任审计制度、民主评议村干部制度、村干部约束等相关制度。并且得得到有效实施。每年大山洞村会对村干部进行一次民主评议。群众对村务公开较满意度达80%以上。
第三篇:村务公开民主管理汇报参考
和家村村务公开民主管理工作汇报
和家村位于北郊镇中部,全村294户,1067人,耕地面积777.07亩。“两委”班子5人,2010年,村集体经济收入达到21万元。我村在上级党委政府的正确领导下,认真落实科学发展观,在发展经济的同时,把村务公开民主管理工作做为村党支部和村委会的重要工作来抓。近年来,随着村级工作逐步民主化、规范化,我村党支部、村委会一班人按照上级要求,主要抓好以下三个方面的落实。
一、认真落实村务公开制度,保障群众的知情权。为了确保群众对各项事务的知情权,对公开内容、公开形式、公开的程序、公开时间严格进行了规范。每月一次公开账目,所有收支都列成明细账目的形式进行公开。凡国家规定的和政策要求公开的事项,如粮食直补、低保户申报、计划生育二胎审批、宅基地申报等,都及时公开。
二、坚持民主决策程序,保障群众的决策权。为提高决策的民主化、科学化,在村级重大事项的决策上,我们广泛吸纳群众的意见,按照上级下发的决策程序要求,充分发挥村民代表会议的决策主导作用,尊重群众的愿望和要求。对一些重大事项,由村“两委”提出具体建议和意见,然后召开村民代表大会,对决策方案进行表决。
三、加强民主管理,保障群众和参与权。为了有效地实行民主管理,通过民主选举建立了村务监督小组和民主理财小组。同时,健全了共青团、妇联、民事调解、卫生等群众性组织,保障了村级事务和日常管理有人抓,有人管。同时,根据上级的有关规定,我们结合本村的实际情况,健立健全了民主管理的各项规章制度,在保障群众对村级事务管理的参与权上,我们坚持以财务公开为重点,切实发挥民主管理理财小组的作用。
总之,通过推行村务公开,民主管理制度,我村的干群关系更加密切,大家都以主人翁的姿态,积极参与村级事务管理,全村各项事业健康发展。
第四篇:村务公开民主管理汇报材料
**县村务公开民主管理工作的思考
**县有*个乡镇、*个村委会,总人口*万人。其中,农业人口*万人。近几年,我县按照党的“十六”大精神,认真贯彻落实《村民委员会组织法》和《**省村务公开民主管理工作实施办法》及中办发[2004]17号《关于健全和完善村务公开民主管理制度的意见》等文件精神,把推行村务公开民主管理工作列入
各级党委政府重要议事日程,加强领导、精心组织、强化措施、狠抓落实,有力地促进了村务公开民主管理工作健康有序发展。全县**个村委会都建立了村务公开民主管理制度,村务公开民主管理逐步趋于规范。
一、主要做法
一是加强领导、精心组织。为确保村务公开、民主管理工作顺利开展,县上成立了由主管县长为组长,纪检、监察、宣传、人事、农业、民政部门主要领导为成员的村务公开民主管理领导小组,各乡镇成立了相应的指导小组,明确任务,落实责任,层层签定目标责任书,形成了党政领导亲自抓、业务人员经常抓,一级抓一级、层层抓落实的工作机制。坚持从我县实际出发,总结实践经验,以解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点,夯实村务公开和民主管理工作存在和发展的理论基础和实践根基。并结合乡村换届选举工作,及时调整,充实了县、乡、村三级村务公开民主管理工作领导小组,从而为村务公开民主管理工作的规范推行提供了强有力的组织保证。同时,县委、县政府制定了《**县村务公开民主管理工作实施办法》、《关于在全县推行村务公开民主管理工作的通知》、《**县农村合作经济组织财务管理暂行办法》等村务公开民主管理工作的指导性文件,各村结合本村实际,制定了相关的制度,使村务公开民主管理工作有章可循。
二是突出重点、规范程序。村务公开是农村一项长期而复杂的工作。几年来,我县不断总结经验,完善工作方法,健全工作制度,不断规范村务公开内容、形式、程序、时间、管理工作,实行公开“六化”制度。一是公开的内容具体化。对村务公开的内容进一步细化和规范,分为政务、事务、财务三大类,定期进行公开;二是公开形式标准化。按照简洁明了、方便群众的原则,各村都设立了固定的公开栏,并采取广播报道、召开群众代表会议、文件到户等形式公开村务内容,作到了公开方式灵活多样,公开的内容到户到人;三是公开程序规范化。进行村务公开之前,各村委会先深入农户调查研究,掌握群众普遍关心的热点问题,村委会经归纳梳理后,制定出公开的方案,将拟公开方案提交村党支部、村委会或村民代表会议审议,对涉及财务的事项先由村民理财小组和监督小组审核,确认合理、准确无误后,向全体村民公开。对村民提出的问题或建议及时给予答复,并认真开展村务公开小结,总结经验教训;四是公开时间统一化。全县对政务、事务、财务公开的时间作了明确的规定,要求各村将对群众利益有关的政策性文件和会议决定等政务每季度公开一次,对上级下达阶段性的工作任务、计划生育对象、救灾救济款物的发放等随时公开,对村财务的各项收支、土地征用、宅基地审批、中小学生收费、离任干部的审计结果等每年公开一次;五是公开形式多样化。各村对政务、事务、财务公开采取“一栏、一会、一卡”相结合的方式进行公开,力争做到家喻户晓、人人皆知;六是公开管理制度化。全县普遍建立和制定了村民会议、村民代表会议和党员议事会议制度和村党支部、村民委员会年终考核制度、民主评议党员、干部制度及村财务管理、财务审批制度、村干部离任审计制度,做到依法建制,有制可依、按制办事。
三是强化监督、注重实效。为提高村务公开的质量和村民满意程度,实现村务真公开、常公开、全公开,我县强化三项监督措施:一抓运行,县乡两级村务公开民主管理领导小组在不定期检查各村的村务公开情况的同时,还在检查其它工作时,首先检查村务公开工作的运行情况和公开内容,对发现的问题及时进行纠正;二抓查评,县村务公开民主管理领导小组成员单位,每年对乡镇的村务公开民主管理工作进行查评,查评的主要内容有五类:公开内容是否符合规定要求;村财务收支和审计的帐目是否属实;提供的有关数据、姓名是否正确;村委会记录和村务公开登记簿有关资料是否经过村务公开监督小组和村民理财小组审核;农户是否满意;三抓考核,把村务公开民主管理工作列入了乡村目标责任制,形成制度,常抓不懈,将每次检查评比的结果记录在册,作为考核乡村干部队伍的重要依据。对公开不及时,或不按规定进行公开的,在年终目标责任制考核中扣分。通过三项措施的落实,使我县村务公开民主管理工作不断规范,**个村委会中村务公开率达到**%以上,规范率达到了**%以上,有力地促进了民主选举、民主决策,民主管理、民主监督工作的正常开展。
二、取得的成效
我县村务公开、民主管理工作在多年的运行中,取
得了一定的成效。
一是增强了干群关系。实行村务公开,把村财务置于群众的监督之下,清了集体的“家底”,亮了干部的“箱底”,明了群众的“心底”,密切了干群关系。
二是促进了干部的廉洁自律。干群关系紧张是一个重要原因,就是少数干部办事不公,甚至以权谋私,通过村务公开,群众对干部实行有效监督,从制度上保证了干部的清
正廉洁。
三是消除了不安定因素,促进了社会的稳定。实行村务公开、民主管理,有效化解了矛盾,凝聚了人心。
四是增强了群众参政意识,促进了民主政治建设。全面实行村务公开,让村民了解和参与村事务的管理,把村里的事交给村民去办,进一步增强了农民群众当家作主和参政议政的意识。
三、存在的问题
我县的村务公开民主管理工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些突出问题,一些乡镇、村的工作发展很不平衡,少数村的干部对开展村务公开民主管理工作的重要性认识不足,工作缺乏积极性和主动性;少数村村务公开制度还不够健全、程序不够规范、内容不够完善,存在图形式走过场现象。
四、对策及建议
为进一步健全我县村务公开制度,规范民主决策机制,切实抓好村务公开工作,今后,我县要把村务公开工作作为党在农村的一项长期任务,深入推进,常抓不懈,使村务公开工作进一步趋于规范化、制度化和经常化。
一是要更加重视基层组织建设,使农村基层组织真正成为村务公开和民主管理工作的组织者、推动者和实践者。基层党组织要围绕中心、服务大局,拓宽领域、强化服务,扩大党的工作覆盖面,不断提高自身的凝聚力和战斗力。要建立健全村民委员会、村民小组、村务公开监督小组、村民民主理财小组等群众性自治组织,有序开展村务公开和民主管理实践活动。基层政权组织、群众性自治组织、经济组织要自觉接受党组织的领导,齐心协力地把群众的事情办好。
二是要更加重视制度建设,为推行村务公开和民主管理工作提供保障。要完善保障农民直接行使民主权利的政策和法律法规。以政策和法律法规为依据,以实际、实用、实效为原则,进一步完善村务公开制度、民主决策制度、民主管理制度,做到凡是需要公开的村务工作和被列入民主管理范围的工作都要依法建制,有制可依,按制办事。要加强对贯彻落实制度的监督,定期或不定期地对有关村务公开和民主管理各项制度的执行情况进行评议,并张榜公布评议结果。需要改进的,村党组织和村民委员会应及时提出意见,公布于众并认真执行。
三是更加重视开展村务公开和民主管理实践活动,在实践中提高干部群众民主法制素质。严格按照政策法规规定的程序和原则,广泛动员和组织群众参与村务公开和民主管理实践,在实践中不断提高基层干部组织农民群众当家作主的能力,不断提高农民群众正确行使民主权利的能力,把党的领导、发扬民主和依法办事更好的结合起来。对于基层干部和群众在实践中出现的不足和问题,要满腔热情地进行指导和引导,及时加以解决;对于那些工作止步不前、效果不明显的村,要帮助分析原因,有针对性地提出解决问题的措施和方法;对于违法乱纪的现象,要坚决予以纠正。
第五篇:村务公开民主管理汇报 民主管理汇报材料
五丰村务公开民主管理汇报
我村在镇党委的正确领导下,认真实践“三个代表”重要思想,在发展经济的同时,把村务公开民主管理工作放在村党支部和村委会的重要工作来抓。近年来,随着村级工作逐步民主化、化、规范化,特别是对村一级组织和群众对村干部越来越高的情况下,我村党支部、村委会一班人认真按照上级要求,进行认真和反复学习,领会精神和实质,认识到搞好村级民主管理和村务公开是当前一项非常重要的工作。具体抓好以下的落实。
一、认真落实村务公开制度,保障群众的知情权 为了确保对各项事务和知情权,对公开内容、公开形式、公开的程序、公开时间严格进行了规范。一是内容具体化,按照上级的有关要求,结合本村实际确定公开内容,凡国家规定的和政策要求公开的事项,如粮食直补,村干部报酬,计划生育二胎审批,宅基寺审报等,都及时公开。在公开的项目中,我村坚持以财务公开为重点,所有收支都列成明细账目的形式进行公开,让群众了解、监督村集体财产和财务收支情况。二是公开程序规范化。为了确保公开,内容的真实性,我们在公开程序上采取了四个步骤:
1、由村委会确定公开的具体内容;提出公开方案。
2、村务监督小组对方案和内容进行审核、补充、完善,同意后加盖公章或由组长签名;
3、村两委会议讨论确定;
4、村委会利用公开栏等形
式公开;每次公开按照上级和统一规定,每季度的首日10日进行定期公开,公开的内容主要是财务收支和一般村级事务。
二、坚持民主决策程序、保障群众的决策权
为提高决策的民主化、科学化、在村级重大事项的决策上,我们广泛吸纳群众的意见,按照上级下发的决策程序要求,充分发挥村民代表会议的决策主导作用,尊重群众的愿望和要求。对一些重大事项,由村党支部提出议案,然后召集“两委”进行会议研究,提出具体建议和意见,然后分别召开党员大会和村民代表大会,征求党员和村民代表的意见。形成初步的决策方案后,召开村民代表大会,对决策方案进行评论的表决
三、加强民主管理,保障群众和参与权
为了有效地实行民主管理,我们对党支部为核心,健全完善了村民自治机制,建立了村党组织、村委会、村民会议、和村代表会议等组织,而且在村民代表会议内通过民主选举建立了村务监督小组和民主理材小组。同时,健全了共青团、妇联、民事调解、卫生等群众性组织,保障了村级事务和日常管理有人抓,有人管。同时,根据上级的有关规定,我们结合本村的实际情况,健立健全了民主管理的各项规章制度,《村民自治章程》、《村民代表会议制度》、《村民监督小组》、《民主理财小组》等。并公开上墙。在保障群众
对村级事务管理的参与权上,我们坚持以财务公开为重点,切实发挥民主管理理材小组的作用。由村理材小组对村财务支进行审核,村委会班子人员和村理材小组人员参加,将所有收支票据交给理财小组逐项审核,对符合要求的票据,理财小组加盖专作印章,并将审核情况和结果及时向群众公开,对不合理开支,民主理材小组有权提出质问,村委会人中当场予以解答,对认定不合理的票据,理财小组人员有权拒签。
四、广泛民主监督、保障群众的监督权
在村务监督上,我们在村级各项事务的决策中,广泛吸收村务监督小组成员全程参与,对关系重大的财务活动中事情,提前介入,全程监督把关。
总之,通过推行村务公开,民主管理制度,我村的干群关系更加密切了,大家都以主人翁的姿态,积极参与村级事务管理,全村各项事业都取得了显著成绩,特别是近年来的新农村建设,农民生活提高了,生产、生活条件都得到了很大的改善。
以上是我村村务公开和民主管理工作开展的简要汇报,和我们自已过去相比,虽然取得了一些成绩,但和一些先进相比还有很大的差距,这有待于我们在今后工作中的努力,我们坚信一定能够将此项工作做好,让群众满意。