xx公司材料设备采购管理办法

第一篇：xx公司材料设备采购管理办法

XXX公司材料设备采购管理办法

第一条为进一步规范公司材料设备采购活动，维护国有资产权益，提高采购效率，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《浙江省招标投标条例》，结合公司实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于公司本级。

第三条本办法中“材料设备”是指公司日常生产、经营、办公等所需的各类设备、原材料、耗材等。

第四条本办法中的材料设备采购的主要方式包括：

（一）招标（包括公开招标和邀请招标）；

（二）竞争性谈判；

（三）单一来源采购；

（四）询价；

（五）国家、省、市采购监管部门认定的其他采购方式。

第五条材料设备采购过程中应当遵循公开透明原则、公平竞争原则和诚实信用原则，不得人为采取肢解项目的办法规避招投标采购。公开招标的评标方法原则上实行经评审最低价法。

第六条材料设备采购及管理职责

综合办公室负责办公类材料设备的采购，按部室建立材料设备台账进行管理。资产运营部负责房产租赁所涉及的材料设备采购。计划财务部负责对材料设备的价值管理。审计风控部对材料设备的采购过程进行效能监控。具体使用部室负责对材料设备的日常管理。

第七条材料设备采购流程

（一）办公用品以及交易额在2000元以下的材料设备的采购，1依照公司《办公用品管理办法》实施。

（二）交易额在2000元（含）以上、5万元（不含）以下的材料设备采购，各部室根据需要提交材料设备购置申请，报分管领导及总经理审批同意后填写《材料设备（固定资产）申购表》（附件一），采购部室组织两人或以上集体采购，询价三个或以上供货单位，报分管领导及总经理后，落实采购。

（三）交易额在5万元（含）以上、50万元（不含）以下的材料设备采购，各部室根据需要提交材料设备购置申请，报分管领导及总经理审批同意后，由公司办公会议讨论决定材料设备的采购方式并形成会议纪要。采用竞争性谈判、单一来源采购或询价的，采购部室应推荐和考察供货方单位，并在谈判、询价结束之后向办公会议提交材料设备采购方案，经办公会议讨论通过，填写《材料设备（固定资产）申购表》，经分管领导及总经理签字同意后，落实采购。

（四）交易额在50万元（含）以上的材料设备采购，一般应采用公开招标方式。

第八条交易额在500万元（含）以上的采购项目在发布招标公告前五个工作日必须到市城投集团资产管理部备案，其中因特殊原因不能采用公开招标方式的采购项目，到市城投集团投资建设部和监察审计部共同备案后方可发布招标公告。根据《关于国有投资项目招标监管工作的若干规定》，在开标、评标前3个工作日，按要求书面报市城投集团监察审计部。

第九条招标工作管理

（一）机构设置和职责

1、公司专门设招投标领导小组和招投标工作小组负责对公司招标类采购活动的监督与决策。

2、招投标领导小组是公司所有招投标工作的最高评审与决策机构，小组成员由公司领导班子组成。

3、招投标工作小组是公司所有招投标工作的管理和初步评审机构。招投标工作小组由公司各部室负责人和公司其它相关人员组成，招投标工作小组设组长一名，由公司确定。

4、公司采购部室负责采购及招标活动的日常工作。

5、招投标领导小组职权

（1）核定公开招标、邀请招标的范围，选派评委参与政府招标管理部门组织的招标活动；

（2）确认招标活动中标单位。

6、招投标工作小组职权

（1）界定采购招标方式；

（2）审核招标文件；

（3）监督招标活动全过程；

（4）按公司招投标领导小组要求，向中标单位签发中标通知书。

（二）招标工作管理规定

1、招投标领导小组工作规程

（1）各类招标决策工作由公司总经理主持。如有特殊情况，总经理可委托其它领导主持；

（2）招投标领导小组会议召开前不少于2个工作日，由招投标工作小组组长向各成员通报，提交相关资料，并通知采购部室负责人准备接受答辩、咨询；

（3）招投标领导小组会议应有三分之二以上的成员参加方可召开。供方选择意见必须在与会成员全体同意后方可有效。

2、招投标工作小组工作规程

（1）招投标工作小组会议召开前不少于3个工作日，采购部室负责人应将相关情况向招投标工作小组通报，并安排主办人员准备接受答辩、咨询；

（2）招投标工作小组会议应由全体成员参加方可召开，会议当期议题由采购部室负责人主持并提出初步供方选择评审报告，接受答辩、咨询。

（3）公开招标流程结束确定中标人后，招投标工作小组应当就招标内容与中标方再次沟通与明确，并形成会议记录报招投标领导小组。

（4）公司向中标方发放中标通知书，并按规定向招投标管理机构提交招标情况的书面报告，中标公示及备案；

（5）招标合同的签订，按照公司《合同管理办法》实施。

第十条材料设备采购的验收

材料设备购置后，采购部室、审计风控部及使用部室按照《材料设备（固定资产）申购表》进行验收，详细核对品名、规格、数量、金额，仔细检查商品质量，对验收合格的材料填写《材料设备（固定资产）入库单》（附件二），连同发票交计划财务部入账；对验收不合格的材料设备，由采购部室负责调换工作，否则不予入库。

第十一条材料设备采购的价款支付

采用竞争性谈判、单一来源采购或询价方式的，计划财务部根据经公司领导批准的《材料设备（固定资产）申购表》，安排用款计划后付款。

采用招标方式类的，计划财务部应按照招标合同所确定的价款进行支付。中标后，实施过程中材料设备价格因特殊情况有变动的，中标方应出具价格变动情况说明书及联系单，经招投标领导小组审议通

过后进行支付。价格的上下浮动不应超过中标价格的10%，如超过10%的，一般应重新进行公开招投标。

第十二条材料设备的清查

每年年末，计划财务部会同采购部室对材料设备的管理情况进行全面检查及盘点，出具《材料设备（固定资产）盘点表》（附件三），编制盘点报告。

对盘亏的材料设备，找出原因及责任人，报公司领导审批后处理。如属管理不善等人为因素造成，将追究当事人和管理者的责任，并视具体情况赔偿损失。

盘盈的材料设备要及时分类、编号、入账管理。

第十三条本办法由公司资产运营部负责解释和修订。

第十四条本办法经公司办公会议审议通过后下发执行。

第二篇：单一设备采购管理办法

政府采购单一来源采购方式管理办法

第一章

总 则

第一条

为规范政府采购单一来源采购方式的管理及实施行为，依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》和有关法律法规的要求，制定本办法。

第二条

采购人、采购代理机构采用单一来源采购方式的适用本办法。

单一来源政府采购方式是指从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。

第三条

符合《中华人民共和国政府采购法》规定有下列情形之一的,可以采用单一来源采购方式：

（一）只能从唯一供应商处采购；

（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

第四条

不可预见的紧急情况，包括以下情形：

（一）自然灾害；

（二）社会突发事件；

（三）同级或上级人民政府认定为紧急情况的。

第二章

单一来源采购方式的申请与审批

第五条

单一来源采购方式的申请

采购人根据有关法律法规和《政府采购目录和限额标准》的规定，提出拟采用单一来源采购方式的申请。采购人申请前，应对采购项目拟选择采用单一来源采购方式进行公示，供应商无异议或供应商提出异议后，采购人答复后供应商未再次提出异议，书面报政府采购监督管理部门审核。

采购人申请资料包括：

（一）采购项目基本情况简介；

（二）提出拟选择采用单一来源采购方式的理由、依据的行政主管部门正式文件和相关证明材料；

（三）专家论证结果（本款只针对第三条第一款，第三条第二款、第三条第三款的情形不需论证）；

（四）《拟选择采用单一来源采购方式公告》的复印件。供应商对拟选择采用单一来源采购方式有异议提出质询的，还应提供对质询的处理意见及结果。

第六条 采用单一来源采购方式专家论证由采购人组织。特殊情况政府采购监管部门也可直接组织专家论证或者委托第三方组织专家论证。第七条

专家组应当由三人及以上的单数组成，专家成员应当从政府采购专家库中抽取，采购人不得参与项目论证。

专家成员名单、论证时间、论证地点在专家论证意见公布之前应当保密。

专家论证经费由采购人承担。

第八条

申请采用单一来源采购方式实行公示制。除涉及国家安全和秘密的采购项目外。

公告经政府采购监管部门进行符合性审查后，在政府采购监管部门指定的媒体上发布。

公告的内容主要包括（详见附表）：

（一）采购人、采购项目名称和内容；

（二）拟选择采取单一来源采购方式的原因及需求的说明；

（三）采购项目预算；

（四）拟定的唯一供应商名称、地址；

（五）拟成交的价格（包括标的物品牌、规格型号、数量、单价、中标成交金额）；

（六）论证专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及论证专家的姓名、工作单位和职称；

（七）采购人、采购代理机构、政府采购监管部门的联系地址、联系人和联系方式及公示时间；

（八）政府采购监管部门根据政府采购项目情况认为需要公示的其他事项。

公示期限。拟选择采用单一来源采购方式的公告期为五个工作日；单一来源采购结果的公告期为七个工作日。

第九条

供应商对拟采用单一来源采购方式有异议的，应在公示期内，采取实名制书面形式向采购人提出质询，同时将质询文件抄送政府采购监管部门。

采购人、采购代理机构收到对采用单一来源方式公示的质询后，应当在公示期满后五个工作日内，组织补充论证，论证后认为质询成立的，应当依法采取其他采购方式；论证后认为质询不成立的，应当将质询意见、论证意见与公示情况一并报相关政府采购监管部门。

采购人、采购代理机构应当将补充论证的结论告知提出质询的供应商。

第十条 属于不可预见的紧急采购，采购人应在采购活动完成后的二个工作日内，对采购项目实施情况及采购结果进行公告。

第十一条

达到公开招标数额标准的采购项目，拟采用单一来源采购方式的，或因其他采购方式失败后，需变更采用单一来源采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向政府采购监管部门申请批准。

采购人应提交以下材料并对材料的真实性负责：

（一）采购项目的基本情况及操作执行情况；

（二）项目预算金额、预算批复文件或者资金来源证明；

（三）申请拟采用单一来源采购方式的理由及评审专家或专家论证意见；

（四）《政府采购方式变更申请表》； 第十二条

单一来源采购方式的审批

政府采购监管部门对采购人申请采用单一来源采购方式的文件审核后，依据专家论证的意见和公示结果决定是否批复下达《政府采购执行确认书》，或对申请变更采购方式进行审批。

属于集中采购目录以内的采购项目，下达给集中采购机构执行。属于部门集中采购目录以内的采购项目，下达给采购人执行。采购人有条件组织单一来源采购的按规定组织实施，采购人没有条件组织单一来源采购的，委托集中采购机构或经省级以上政府采购监管部门认定的采购代理机构代理采购。

在单一来源采购方式公示期，供应商对采用单一来源方式有异议，各方又不能达成一致意见的，政府采购监管部门不予批准采用单一来源采购方式。第三章

单一来源采购方式的程序

第十三条

采购人申请与公示

（一）采购人申请单一来源采购方式；

（二）采购人按本办法第八条的规定进行公示。第十四条 政府采购监管部门对公示无异议或因其他采购方式失败后申请变更单一来源采购方式进行审核，审核通过后，下达《政府采购执行确认书》。

第十五条 采购人执行采购项目

（一）采购人与采购代理机构签订委托代理协议。

（二）成立采购小组和编制单一来源采购文件。采购人或者采购代理机构应当组织具有相关经验的专业人员与供应商进行谈判。采购人或采购代理机构根据采购需求，编制单一来源采购文件。采购文件中应该包括采购项目需求、技术要求、服务要求等。

（三）发出谈判邀请和组织采购谈判。采购人或采购代理机构向单一来源采购供应商发出谈判邀请，提供采购文件。采购人或采购代理机构按单一来源采购文件约定的时间和地点与单一来源采购供应商谈判。

谈判过程由采购人或采购代理机构指定专人负责记录，并由采购小组成员签字后存档备查。单一来源采购人员应当根据谈判记录和谈判结果编写谈判报告，其主要内容包括：

1、采购信息和唯一供应商名称及公示情况说明；

2、谈判日期和地点，采购人员名单；

3、供应商提供的采购标的成本、同类项目合同价格、专利专有技术使用等情况说明；

4、合同主要条款及价格商定情况。

（四）确定成交供应商。采购代理机构在谈判结束后将谈判报告送采购人，采购人收到谈判报告后五个工作日内根据谈判结果确定成交供应商，也可以事先授权谈判采购小组直接确定成交供应商。

（五）发布采购成交结果公告和发出成交通知书

成交供应商确定后，采购人或采购代理机构在政府采购监管部门指定媒体上，公示采购成交结果并发出成交通知书。

第十六条

单一来源采购方式的合同与验收

采购人与供应商签订采购合同。采购人自签订合同之日起七个工作日内，将采购合同副本报同级政府采购监管部门备案。备案资料包括：单一来源公告、单一来源采购文件、供应商响应文件、合同副本等。

采购人按规定负责组织验收。

第十七条 出现下列情形之一的，采购人或采购代理机构应当终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的单一来源采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）报价超过采购预算的。

第四章 单一来源采购方式各当事人职责

第十八条

采购人的职责

（一）申请实施单一来源采购方式。

（二）对是否采用单一来源采购方式组织专家进行论证。

（三）在政府采购监管部门指定的媒体上发布《拟采用单一来源采购方式的公告》。负责答复供应商对拟采用单一来源采购方式异议所提出质询的答复。

（四）自政府采购监管部门下达《政府采购执行确认书》的一个工作日内，与采购代理机构签订委托协议。同时明确采购负责人及联系方式。

（五）在签订委托协议后的三个工作日内书面向采购代理机构提供采购项目的技术参数或采购需求。

（六）在采购代理机构提交《单一来源采购文件》的二个工作日内，对《单一来源采购文件》进行确认。

（七）对已发出的《单一来源采购文件》中的关于技术参数或采购需求需要修改的，应在要求提交响应文件截止时间的三日前，向采购代理机构提出。

（八）采购人或者采购代理机构应当组织具有相关经验的专业人员与供应商进行谈判。

（九）可派两名纪检监察人员到单一来源采购谈判现场进行监督。

（十）在收到《单一来源采购谈判报告》的五个工作日内，按照单一来源采购小组的意见确定成交供应商及成交价格。

（十一）在收到《单一来源采购谈判报告》的五个工作日内，没有书面回复的，视为确认单一来源采购小组的意见，并同意单一来源采购结果。

（十二）不接受《单一来源采购谈判报告》结果的，应在接到《单一来源采购谈判报告》后的二个工作日内向政府采购监管部门书面报告其理由与原因。

（十三）组织单一来源采购项目的履约验收工作。第十九条

采购代理机构的职责

（一）拟定委托协议书并与采购人签订委托协议书，明确采购项目负责人及联系方式。

（二）在收到采购需求的二个工作日内完成《单一来源采购文件》的编制，并送采购人确认。

（三）及时向单一来源采购供应商提供《单一来源采购文件》。

（四）按《单一来源采购文件》规定的时间、地点组织谈判活动。

（五）按规定组织具有相关经验的专业人员组成采购小组，并负责外地评审专家的接待及保密工作。

（六）负责按《单一来源采购文件》规定接收、保管供应商递交的响应文件。

（七）负责单一来源采购谈判现场的组织、协调、评审专家的管理工作、保密工作。在保证采购项目质量的基础上，商定合理的成交价格。

（八）在单一来源采购活动结束后的一个工作日内，将《单一来源采购采购报告》送采购人进行确认。

（九）编写《单一来源采购成交结果公告》、《成交通知书》，在采购人确认结果后的一个工作日内，发布《单一来源采购成交结果公告》和《成交通知书》。

（十）在《单一来源采购谈判报告》送达采购人五个工作日内，采购人没有书面回复的，可根据采购小组的意见直接确定成交供应商。

（十一）承担在采购代理机构实施单一来源采购方式发生的专家论证费用、评审费用和其他费用。

（十二）负责单一来源采购方式活动中的询问和质疑的答复。

第二十条 采购小组的职责

（一）按《单一来源采购文件》制定采购方案。采购方案应包括洽谈主要内容、成交价格上限、质量最低保证、服务要求、应变措施等，成交价格上限应低于政府采购监督管理部门批复的拟成交价格。采购方案在洽谈前保密。

（二）负责编写《单一来源采购谈判报告》。对《单一来源采购谈判报告》有异议的采购人员，应当在谈判报告上签署不同意见并说明理由。采购人员拒绝在谈判报告上签字又不书面说明其意见和理由的，视为同意谈判报告。

（三）按委托授权约定，直接确定成交供应商。

（四）配合处理单一来源活动的质疑投诉。第二十一条

论证专家的职责

对采购需求以及供应商的唯一性等进行论证，并对出具的论证结论负责。

第二十二条

供应商的职责

按单一来源采购响应文件和谈判时的承诺履约。

第五章 单一来源采购方式的管理和监督

第二十三条

政府采购监管部门的管理和监督

（一）负责单一来源采购方式的审批。在受理采购人拟选择采用单一来源采购方式申请后三个工作日内对其进行审核或批复。

（二）对单一来源采购信息的管理与监督；

（三）对特殊的、大型的、敏感的单一来源采购项目的合同进行重点监督；

（四）督促、监督有关当事人依法处理供应商的质询、询问和质疑事宜；

（五）对单一来源采购活动进行检查；

（六）对单一来源采购活动中的违法行为进行依法查处。第二十四条

审计机关按照本部门的职责对政府采购单一来源采购活动进行重点审计监督。

第二十五条 任何单位和个人对在政府采购单一来源采购活动中的违法行为，有权控告和检举，有关部门、机关应当依照各自职责及时处理。

第六章 附

则

第二十六条

本办法所称主管预算单位是指负有编制部门预算职责，向同级财政部门申报预算的国家机关、事业单位和团体组织。

第二十七条 本办法自2014年2月1日起施行。原省财政厅、省监察厅、省审计厅《关于实施单一来源政府采购方式的管理规定》（鄂财采发〔2009〕3号文件）同时废止。

第三篇：设备采购管理办法（xiexiebang推荐）

为加强本单位设备管理工作，提高设备采购管理的计划性和透明度，经党组研究决定，成立设备采购小组，对本单位设备采购实行如下管理办法。

一、适用范围

本办法适用于常年使用的采编播设备、器材和大宗办公设备的采购管理。

二、申购程序和采购管理办法

1、制订计划

设备器材采购应有计划，避免盲目性和零敲碎打。每年底，各有关部门应将第二年拟采购的设备器材的计划报设备采购小组；年中需添置的设备器材，有关部门也应预先拟定计划报设备采购小组。

2、申购计划单应写清以下主要内容：

1）仪器名称（包括附件、备件）；

2）型号、规格、数量、预计单价；

3）生产厂商及其地址、邮政编码、传真电话；

4）申请购置理由；

5）技术质量标准程度；

6）本单位有否此仪器设备；

3、审查批准

1）申购计划由设备采购小组汇总并签注意见，大宗设备需党组研究决定后由采购小组采购并报办公室备案。

2）凡属国家专控的仪器设备，经党组研究批准后由设备采购小组负责向有关部门办理申报手续。

三、采购管理

1、设备采购小组根据经批准的申购计划，确定专人，以单位各义尽快与厂商取得联系，采取“货比三家”，原则进行供方评定，在技术质量、价格、售后服务、付款方式、送货方式等方面进行综合比较，确定购买商家后报主管领导同意，再签订购货合同，办理财务手续。各部门不得自行签订购货合同，否则财务将拒付款。

2、验收与入库管理

收到提货通知单后，由设备采购小组安排提货，通知有关职能部门组织人员进行验收和安装调试，验收的内容包括：1）包装有效性；2）整机完整性；3）配套材料；4）零配件数量；5）使用说明书、图纸、有关资料及产品合格证书，并详细填写验收单，根据发票办理财务报销、入库手续和财产登记入册。设备器材入库必须由有关职能部门确定专人接收保管，明确保管责任。

3、退货

设备器材在验收和安装调试中发现质量问题、残缺零件及资料不全等由设备采购小组负责与生产厂家、外商、商检等有关部门办理退货、索赔或追补等事宜。

本办法由本单位办公室督查。

附：设备采购小组成员名单

组长：

副组长：

成员：

第四篇：材料设备采购及领用管理办法

材料设备采购领用管理办法

为规范材料设备的采购及领用，特制定本管理办法。

一、材料采购计划的制定

材料采购计划由各项目部队组负责人根据工作需要提报，由材料会计结合材料库存情况填报《材料采购计划单》、总工或技术员审核、项目部经理签字后报采购人员实施采购，单价超过1万元的需报总经理审批。

二、材料设备的采购

材料设备由公司指定专人进行采购，少量零星材料可由项目部就近实施采购。采购人员实施采购时需由两人同时在场，供货商信息（商家名称、地址、电话）需标记到货物清单背后。

采购人员采购时需保证所采购货物质量可靠、价格合理，不得论虚作假，徇私舞弊；公司管理人员、公司监事会成员有权对采购行为进行核查，对违纪行为公司将给予严肃处理。

三、材料验收入库

材料到位后需办理入库手续。到位材料由库管员根据《材料采购计划单》申报的内容与实物核对并查验货物质量，无误后填写《材料入库单》并签字（留存入库单第一联），采购员将后两联提交材料会计，材料会计核实签字后第二联做采购员报销凭证，第三联做材料会计记账联。材料验收入库后需及时报账，做到日清日结。

库管员需根据材料库存情况及使用规律及时向总工或技术员提示材料储存动向、材料质量等相关信息，对不合格材料需及时联系并更换。

四、材料领用

材料领用由各班组负责人开具《材料出库单》，由值班经理签字后到材料库领用材料（材料单一式三份，班组负责人留第一联，库管员留第二联，第三联由库管返材料会计录帐）。设备、电缆等高价值材料领用的同时需在《设备电缆登记台账》上做好记录。

五、工具领用

工具根据工作需要分班组共用工具、个人配备工具、临时使用工具三类，班组及个人配备工具实行台账管理，临时使用的工具实行借用制管理。

六、账务核对

材料库帐物每季度核对一次，由材料员、库管员、办公室派员对实物进行清点并与材料帐进行核对，差异部分需做调差说明并由项目经理审核后做处理意见并进行账务调整。

第五篇：《公司设备管理办法》

关于下发《公司 设备管理办法》的通知

属各单位、机关各部室：

为规范及所属单位设备管理工作流程，明确职责，保证设备安全，确保生产顺利进行，根据国家法律法规，结合管理架构调整，对原《有限公司设备管理办法》进行了修订。现将修订的《有限公司设备管理办法》予以下发，请遵照执行。

有限公司设备管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强设备管理，规范工作流程，明确管理职责，根据《全民所有制工业交通企业设备管理条例》、《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规，特制定本办法。

第二条 本办法适用于及所属费用单位、分公司、全资子公司和控股公司（以下简称各单位），参股公司参照执行。

第三条 设备管理工作应贯彻安全第一、预防为主和依靠技术进步促进生产发展的方针，坚持维护与检修相结合，修理、改造与更新相结合，专业管理与全员参与相结合，技术管理与经济管理相结合的原则。

第四条 设备管理的主要任务，是通过技术和经济的措施，对设备进行综合管理，不断改善和提高技术装备素质；积极采用先进管理方法和先进技术，提升设备管理和维修技术水平。

第五条 各级设备管理人员，应对设备实行综合管理，保持设备良好技术状态，保障设备安全运行；应用节能环保技术，促进设备节能减排；合理制定维修费用指标，提高设备全寿命周期经济效益。

第六条 办法定义的大型设备指船舶、机车以及岸边集装箱起重机、轮胎式（轨道式）集装箱起重机、散货卸船机、散货装船机、门座式起重机、龙门起重机、桥式起重机、滚装车辆安检仪等设备：大型成套设备是指散粮、煤炭、矿石

和油品等散物料成套连续输送设备。

第七条 各单位应建立设备管理体系，对设备的规划、选型、购臵、安装、验收、使用、检修、改造直至报废实行全过程管理；按照《安全生产责任制》的要求，认真贯彻“一岗双责” 的要求，做好设备安全管理工作。

第二章 组织与职责

第八条 设备管理实行、各单位和队（车间）等三级管理。

第九条 主管部门职责 1.技术工程部职责

（1）技术工程部是设备主管部门，负责设备管理的组织和协调工作，建立设备管理体系。

（2）负责贯彻执行国家有关设备管理的法律法规和方针政策，制定设备管理制度，规范管理流程，指导各单位建立和完善规章制度。

（3）开展新技术、新材料、新工艺的推广应用工作，组织交流设备管理先进经验；结合设备管理实际，对各单位设备管理工作进行监督、检查、考核。

（4）组织设备中长期规划编制，指导各单位制定本单位设备专项规划，参与设备相关课题的前瞻性研究。

（5）审核各单位设备资本性投资建议预算，监督各单位预算计划执行情况；参与设备资产的调拨、出租、转让、联营、合资和报废等报批申请的审核工作。

（6）参与大型设备购臵技术规格书、招标文件审查及技术改造方案的审查工作，指导各单位实施；组织或参与大型设备购臵、技术改造和投资的设备资本性投资项目验收工作。

（7）开展设备统计分析工作，归口上报相关统计报表；指导各单位通过设备统计分析工作，为提高设备运行质量提供基础数据。

（8）组织或参与重、特大设备事故的调查、处理；组织协调特种设备、防雷接地设备设施等定期检验、检测工作；组织制定特种设备事故应急预案；指导各单位制定、演练设备（包括特种设备）应急预案。

2.总工办职责

（1）贯彻执行国家有关设备管理的法律法规和方针政策，引导设备技术创新工作，推进设备管理标准化工作。

（2）负责组织重大设备（大型成套设备）购臵项目的立项审查、优化和选型等工作。

3.安全监察部职责

（1）安全监察部负责设备的安全监察工作，参与生产设备安全技术监督和检验工作；监督设备安全隐患整改落实工作，参与设备事故调查处理工作。

（2）组织制定设备安全技术操作规程并监督落实；负责协调特种设备作业人员的培训、复审和发证工作。

（3）参与新技术、新材料、新标准的安全技术审查和验收工作；参与大型设备购臵或改造的技术方案审查和验收

工作。

4.规划建设部职责

（1）规划建设部是计划主管部门，负责设备资本性投资计划管理工作,审核、编制设备更新、购臵及技术改造项目资本性投资预算。

（2）参与大型设备购臵技术规格书、招标文件审查及技术改造方案审查；参与投资的设备资本性投资项目验收工作。

5.财务部职责

（1）财务部是资金主管部门，负责设备资金和固定资产价值管理，制定设备资金、固定资产管理制度。

（2）组织或参与设备资产的调拨、出租、转让、联营、合资和报废等报批申请的审核工作。

（3）参与大型设备购臵技术规格书、招标文件审查及技术改造方案审查；参与投资的设备资本性投资项目验收工作。

第十条 各单位主管部门职责 1.技术部门职责

（1）各单位技术主管部门是设备管理的二级管理部门，负责本单位设备全过程管理。组织贯彻执行上级有关设备管理的方针、政策、法律法规，制定本单位管理制度及流程。

（2）协助安全部门编制设备安全技术操作规程，开展设备操作、维修人员技术培训；组织本单位技术交流，以及新技术、新材料、新工艺的推广工作；负责本单位设备管理 的监督、检查、考核和评比工作。

（3）负责编制本单位设备规划、设备投资建议预算和设备维修计划并组织实施；定期组织设备普查，做好本单位设备运行、维护信息的统计、分析和上报工作。

（4）负责编制本单位设备运行、保养维修、成本费用、材料消耗和备件储备等技术定额与技术标准；健全设备台帐、单机档案、设备技术档案和特种设备档案，办理设备验收、交接、更新、改造、封存、报废等管理手续。

（5）认真贯彻落实《特种设备安全法》，严格按照国家有关部门制定的特种设备安全规程，定期进行安全监测、检验，发现问题应停用并及时维修；积极开展设备节能减排工作，采用新技术、新工艺改造老旧设备、淘汰国家明令淘汰的高能耗、重污染设备。

（6）负责一般及以下机损事故的调查、处理工作，及时上报重大及以上机损事故；负责本单位特种设备和防雷接地设备设施的日常管理与维护及报检工作，并配合检验、检测；结合本单位实际，负责编制本单位设备应急预案并参与演练。

2.安全部门职责

（1）各单位安全管理部门负责本单位设备的安全监察工作，贯彻执行上级有关设备安全管理方针、政策、法律法规，制定本单位设备安全管理制度，并监督执行。

（2）负责组织编制设备安全技术操作规程，组织、办理本单位特种设备作业人员的培训、复审和发证工作，参与

特种设备管理及定期检验工作；组织本单位设备操作、维修人员安全培训，监督设备安全技术操作规程的执行。

（3）监督设备安全隐患整改落实工作；参与设备事故调查处理；参与本单位设备应急预案的编制，并组织演练。

3.计划、财务部门职责

（1）各单位计划、财务部门负责本单位设备资金和固定资产的价值管理，贯彻执行上级有关方针、政策、法律法规，制定本单位设备资本性投资、固定资产管理制度。

（2）负责编制上报本单位设备资本性投资预算及调整预算，监督、落实本单位预算计划执行情况，参与设备资产验收工作。

（3）组织或参与本单位设备资产的调拨、出租、转让、联营、合资和报废等工作。

第十一条 机械队（站、车间或段）

1.各单位属基层站、队、车间等是设备管理的三级管理单位，是设备运行、维护管理部门，负责所属设备的运行、维护管理工作。

2.贯彻执行上级设备管理规章制度、技术标准和技术定额，建立健全设备操作和维护岗位责任制，合理使用设备，节能降耗，保持设备良好技术状态。

3.根据设备技术状态编制设备维护建议计划，开展设备运行的检查和维护工作；做好设备统计、分析和考核工作，按时上报统计报表；落实设备原始记录的填写和保存责任，健全设备单机档案和设备台账。

4.根据生产需要和设备保有情况，结合技术经济论证，提出设备的增购、更新、改造、封存、启封、调拨和报废等申请、并负责封存设备的保养工作。

5.负责所属设备机损事故的现场保护和处臵工作，吸取教训、制定预防措施，开展安全生产教育活动；负责所属特种设备和防雷接地设备设施定期检验的配合工作，及时整改存在问题；参与设备（包括特种设备）应急预案的编制，落实演练应急预案。

第十二条 维修部门职责

各单位属设备维修部门是设备三级管理单位，是专业的设备维修部门，负责本单位设备的维修、保养服务工作。

1.贯彻执行上级设备管理规章制度，严格遵守设备维修规程和技术标准；落实“自检、互检、专检”维修质量保障体系、降低维修成本；参与设备事故的现场处理，参与事故的分析和处理工作。

2.开展设备维修方法的研究和应用工作，积极推广新技术、新材料、新工艺，提高维修水平；做好维修原始记录的填写、保管和统计分析工作。

3.建立健全设备维修技术档案，负责维修和配件加工制造等图纸资料的收集、整理、保管和归档工作。

第三章 基础管理

第十三条 分类和编号

根据行业有关规定，结合设备用途，设备原则上可划分

为四类：起重设备、输送设备、装卸搬运设备、专用设备（包括集装箱专用设备）；各单位按行业标准和要求对本单位设备进行统一编号，报技术工程部核准备案，编号应当标示在机械的明显部位，要求清晰、醒目。

第十四条 规划、选型和购臵

1.各单位应当根据生产发展和设备技术状态，编制设备更新和改造的中、长期规划和预算建议计划，按管理程序上报，计划下达后组织实施。

2.设备选型应当遵循经济合理、技术先进、满足生产、安全可靠、方便维修、利于管理、节约能源和符合环保要求的原则，择优选择，对于大型设备的新增、改造应当事先进行技术经济论证。

3.自制设备应当有完整的技术资料，按有关规定进行审批，并组织技术鉴定和验收。未经审批、鉴定或者验收不合格的，不得生产和使用。没有制造资格证的单位，严禁自制特种设备。

第十五条 验收及交付使用

1.新购臵设备验收应按如下工作程序进行，凡验收不合格的，不得投入使用。

（1）根据合同及有关文件清点和核对技术资料、附件、随机工具及备件。

（2）根据合同、技术规范和有关技术资料检测设备的技术状况和性能。

（3）填写验收报告，建立设备台账和设备资产台账，将设备信息录入技术设备信息系统。

2.属于特种设备的，应经政府质量技术监督部门检验合格并办理特种设备使用手续后，方可验收和使用。

3.新型设备投产前，必须编制有关使用操作规程和维修保养规定，建立单机技术档案；购臵的二手设备和经过技术改造的设备，其验收可以适用本节新购臵设备验收程序进行。

第十六条 技术状况分类及普查

各单位应当建立设备检查评定制度，定期对设备技术状况进行普查评定，原则上技术状况可分为以下四类（国家或行业有特殊规定的设备，按规定执行）。

一类：各零、部件完整无缺、零件磨损在允许范围之内，技术性能良好，确保安全运行和正常作业。

二类：非主要零、部件欠完整、非主要零件磨损虽超过允许范围，但对整机的原有技术性能影响不大，经维修保养后能安全运行。

三类：主要零、部件有较大的损坏或磨损，原有技术性能下降，经常发生故障。

四类：主要零、部件严重缺损，已丧失原有技术性能。正在修理的设备按修理前类别划定。第十七条 使用年限

1.设备使用年限可以参照其折旧年限确定，设备达到使用年限，技术状况良好、有继续使用价值的，应经过专业机构检验或安全评估，在保障安全使用的前提下，方可继续使用，2.对于延长使用年限的设备使用单位应当采取加强检验、检测和维护保养等措施，确保设备使用安全。

第十八条 封存、转让和报废

1.连续停用一年以上或者新购臵的两年以上未投产使用设备，应当列入闲臵设备的范围。

2.技术状况属于一、二类的设备，因生产情况变化而闲臵六个月以上的，可办理封存；封存期设备不纳入完好率统计，并应对设备按以下要求进行管理。

（1）封存前应当作好全面维护，采取防腐、防锈、防风雨和防冻等措施。

（2）定期检查和维护，保持状态完好，不准擅自动用和拆卸零、部件。

（3）设备启封后，应当作全面检查和维护，经试运行无异常后方可投入使用。

3.闲臵、封存或者技术性能不能适应作业需要的设备，可以改造或者转让。

4.设备有下列情况之一时，应当报废：

（1）国家规定淘汰的、预测大修理后技术性能仍不能满足作业要求或者难以保证作业安全的、自制非标准设备经生产验证不能使用的。

（2）严重损坏无修复价值的，大修理后虽能恢复技术性能，但不如更新经济的。

（3）技术性能达不到规范要求，危及安全、能耗高、效率低、危害人身健康、严重污染环境，进行修理改造又不

经济的。

5.设备的报废和转让应当按资产管理有关规定办理相关手续；设备报废应经过技术鉴定或经济分析评价后办理审批手续，已报废设备禁止整机转让或继续使用；设备的封存和启用由各单位制定管理规定，并按照规定办理有关手续。

第十九条 改造与更新

各单位应当有计划、有步骤地对技术落后、性能差的设备进行技术改造，并在改造前进行技术经济论证；技术改造应遵循提高效率、改善性能、便利维修、简化机型、节能降耗、确保安全环保的原则。

第二十条 润滑

1.各单位应根据设备使用说明书、国家与行业技术标准和设备运行工况，制定润滑消耗定额和计划、编制润滑图表、润滑卡片；编制、绘制维修与润滑有关的资料和图纸；做好培训和技术指导工作。

2.各单位应做好定人（定人加油）、定时（定时检换油）、定点（定点给油）、定质（定质选油）、定量（定量用油）等润滑“五定”工作；完善油液分析手段，做好原始记录，逐步做到跟踪化验，用油对路、按质换油、状态监测。

第二十一条 定额和指标

对各单位考核以下主要技术经济指标，各单位应结合本单位实际，建立设备技术、经济定额和指标体系，并定期修订定额。

1.设备完好率，其计算公式为：

完好率=（完好台时/日历台时）×100% 2.设备利用率，其计算公式为： 利用率=（工作台时/日历台时）×100% 3.设备一、二类设备比重，其计算公式为： 一、二类设备比重=（一、二类设备台数/设备总台数）×100%。

第二十二条 统计管理

设备技术、经济指标的统计应分别按月、季、、机种、单机和综合进行统计，各单位应按统计要求如实填写、上报统计报表，设备的统计内容包括：

1.经济指示：固定资产创净产值率、新度系数等。2.技术状况：机械技术状况分类，一、二类设备比重，完好率等。

3.运用情况：利用率、台时产量、故障率等。4.维护和修理情况：各级维修的停机日、工时、费用、返修率等。

5.机损事故：次数、停机台时、修复费用、事故级别等。6.运行消耗情况。

第二十三条 技术档案和技术资料

1.设备技术档案是指建造资料和技术改造资料，各单位应做好收集整理，并按有关规定分级归档保管，内容包括：

（1）技术经济论证、招投标文件、采购合同。（2）出厂说明书、安装说明书、验收大纲、使用说明书、维修手册、配件目录、出厂检验合格证及有关图纸等。

（3）技术改造和维修竣工图纸。（4）档案管理规定的其他资料。

2.各单位还应收集设备从购臵到报废全过程的其它单机技术资料（可以为单机履历册或者单机台帐），包括单机维修技术资料、统计资料、机损事故的处理报告及其他综合性资料，单机技术资料应当认真填写，收集完整，妥善保管。

第二十四条 机损事故

1.设备在运行、维护、修理、吊运或者停放过程中遭受非正常损坏，造成停机或性能下降视为设备损坏事故（以下简称机损事故）。机损事故按酿成事故的原因分为责任事故和非责任事故，责任事故是指由各单位自身的原因造成的事故，非责任事故是指责任事故以外的事故。

2.机损事故分为轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故。

（1）轻微事故：修复费用（包括抢救费，下同）超过2000元，低于6000元的。

（2）一般事故：价值30万元以下（含30万元）的设备、修复费用超过6000元的；价值30万元以上的设备，修复费用超过设备价值2%的。

（3）重大事故：价值30万元以下（含30万元）的设备，修复费用超过9万元的；价值30万元以上的设备，修复费用超过设备价值30%的。

（4）特大事故：按国家有关特大事故的规定确定。设备价值是指按事故发生时该机市场价格计算的重臵

全值。

3.各单位在发生机损事故后应按事故管理相关规定及时上报，事故调查结束后应组织力量抢修，努力减少事故损失，尽快恢复生产。设备机损事故处理应当按照相关规定执行。

第二十五条 特种设备管理

1.各单位及其主要负责人应严格执行《中华人民共和国特种设备安全法》和相关法律法规，制定特种设备管理制度，对其生产、经营、使用的特种设备安全负责，配备具有相应从业资格的专业人员管理、使用特种设备。

2.特种设备使用单位应建立岗位责任制、隐患治理、应急救援等安全管理制度，制定安全操作规程，建全特种设备安全技术档案；做好日常检查、定期检查（每月至少一次）和维护工作，对特种设备安全附件、安全装臵进行定期校验，如实填写记录，发现问题及时处理，保证设备安全运行。

3.采购特种设备必须选用有特种设备制造资质的单位生产的产品。特种设备安装、改造、修理必须由取得相应资质的单位承担，严禁没有特种设备资质证的单位从事特种设备施工，施工前，必须按照规定办理相应手续，否则，禁止开工。所有特种设备必须办理特种设备使用手续后方能投入使用。

4.特种设备安全管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人。

特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向特种设备安全管理人员和单位有关负责人报告；特种设备运行不正常时，特种设备作业人员应当按照操作规程采取有效措施保证安全。

特种设备出现故障或者发生异常情况，特种设备使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患，方可继续使用。

5.在用特种设备必须严格执行各种设备的检验规程，按期进行检验，超过检验有效期或检验不合格的设备严禁继续使用。各单位要编制上报特种设备定期检验计划，并组织实施。

6.特种设备进行改造、修理，按照规定需要变更使用登记的，应当办理变更登记，方可继续使用；各单位设备技术部门及时办理特种设备使用、停用、转让、报废等手续。

第二十六条 各单位要切实做好设备雷电灾害的防范工作，严格遵守国家法律法规；制定制度、落实责任，建立设备防雷、防静电档案，做好日常检查检测和定期检测工作，保证防雷、防静电设备设施完好。

第二十七条 工控系统是自动化设备的重要组成部分，应高度重视其使用、维护和事故处臵等管理，制定制度落实责任；涉及控制程序等信息化管理内容的，应按信息化安全管理规定要求做好培训、保密和运行安全保障工作。

第二十八条 应急预案

各单位应根据本单位设备可能发生的安全生产事故及其应急救援工作特点，制定应急预案（特种设备应根据设备

类别制定专项应急预案），明确所属有关部门的应急救援职责。组织开展应急预案的培训演练和宣传教育，以保证相关的管理人员、组织、队伍、专家、职工及周边群众熟悉和掌握应急预案规定的任务和行动，以及相关的知识和技能，以提高其执行应急预案的能力、协调配合能力和防范安全生产事故的意识。

第四章 使 用

第二十九条 合理使用

1.设备使用的工况和环境，必须符合设备技术特性和安全运行要求；作业应当使用一、二类设备，停用三类设备，禁止使用四类设备；各单位应制定本单位设备在走合期、冬季、夏季、特殊作业时以及防台防汛期的作业规定。

2.各单位生产指挥、机械操作和维修人员，应当严格遵守设备操作、使用规程，禁止超规范、超负荷操作和使用；组织生产作业时，应当选择经济合理的装卸工艺，降低消耗和成本。

3.流动机械从事搬运作业时，应遵守以下规定：（1）轮胎起重机、汽车起重机及履带起重机，除产品说明书允许外，不得吊载行驶。

（2）叉车的搬运行程不宜超过100米。（3）装载机的搬运行程不宜超过100米。（4）蓄电池搬运车的搬运行程不宜超过300米。（5）集装箱正面吊载箱运行距离不宜超过200米。

第五章 维护和检修

第三十条 日常维护

各单位应健全设备日常维护制度，包括司机交接班制度、技术操作规程和日常检查保养规范等；日常维护一般由操作人员负责，按规定在作业前、作业中和作业后，对港机进行清洁、检查、调整、紧固、润滑，保持无油垢、无积灰、无泄漏、无松动、设备完整无损、安全防护装臵完备有效，使设备处于良好技术状态，并认真填写“运行日志”和“日常维护记录”。

第三十一条 定期保养

1.定期保养以专业保养人员为主、操作人员为辅；各单位应当根据机种和作业条件的不同，制定定期保养规范、明确保养内容；建立和检查“定期保养记录”，并将保养检测结果纳入对设备实施状态监测范围。

2.定期保养规范应明确定期保养级别、周期，定期保养项目和验收标准，润滑图谱，主要检测点及检测范围；主要工作内容包括对设备进行擦洗和清洁内部，检查、清洁和更换各种滤清器，检查、调整和紧固各操作、传动等连接机构部件，利用简单检测设备对设备的主要测试点进行检测，对各润滑点进行检查和清油，检查和调整安全装臵、保证灵敏可靠，更换已损坏的零部件等。

第三十二条 定期检查

各单位应要根据本单位具体情况制定设备定期检查规范，主要内容包括：定检周期和计划、定检项目和标准、定

检方法。在设备基本不解体的情况下，有计划地通过人体感官和检测仪器对设备进行检查，并认真填写“定期检查记录”。

第三十三条 修理

各单位可以根据本单位情况采用不同的修理方式，可以实行以运行时间为基础的修理方式，制定具体的设备修理级别、周期、停机日、标准和定额，积极推行以技术状态为基础的修理方式。

第三十四条 维修计划

各单位应要根据设备定检所掌握的设备劣化趋势、检修资料、磨损规律和生产情况合理确定维修周期、编制维修计划、努力缩短维修停机时间，保证维修按时实施；对维修检验及验收实行分级管理，并组成自检、互检、专检的检验网络，认真做好验收记录，验收不合格的设备不得投入使用。

第三十五条 备品配件

各单位应当建立健全备品配件管理制度，强化计划管理，保证设备正常维修的需要；应开展设备零部件的修旧利废工作，努力降低维修成本。

第六章 奖励和惩罚

第三十六条 设备管理工作纳入绩效考核体系，按有关规定进行考核奖惩。对设备管理混乱、严重失修失养、影响生产或者导致特大事故的，玩忽职守、违章指挥、违章操作，造成事故和经济损失的，根据情节轻重，将追究单位领导及其有关人员的责任。

第七章 附 则

第三十七条 各单位应根据本办法结合本单位的实际情况制定相应的设备管理制度。对于专业性行业的设备管理，还应遵守相关行业法律法规。

第三十八条 本办法由技术工程部负责解释。第三十九条 本办法自发布之日起施行。