浅议山西省林业标准化问题及发展对策

第一篇：浅议山西省林业标准化问题及发展对策

浅议山西省林业标准化问题及发展对策

摘要：在过去的几十年乃至上百年间，由于盲目追求经济的快速发展，人类过度开发和利用自然资源，导致环境破坏、生态失衡、自然灾害频发，造成了巨大的财产损失和人员伤亡，环境问题逐渐成为一个全球性的热点问题。随着时代和社会的不断发展，人们的思想意识和觉悟原来越高，对各种事物有了新的看法，生态环保观念开始深入人心。特别是林业是与生态环保紧密相连的一个行业，林业工作的开展情况会对自然环境产生直接的影响，当前实现林业标准化已经成为林业工作的一个重点和难点。本文主要从实现林业标准化的意义、山西省林业标准化现状、以及山西省林业标准化的发展对策等方面来进行简单分析。关键词：林业标准化；意义；现状；发展对策

自改革开放以来，社会主义市场经济体制的确立不仅带动了我国政治、经济、文化等各个方面的快速发展，同时也加快了各个行业制定行业标准和制度的步伐。在林业领域，实现标准化已经成为其在新世纪新阶段的一项重要战略选择，是促进我国林业健康快速发展的一项重要任务。特别是在加入世界贸易组织之后，我国林业在迎来发展机遇的同时也面临越来越多的挑战，因此为了在激烈的国际竞争中占据有力位置、获得长远的发展，必须要尽快实现林业标准化，与国际市场接轨。

一．实现林业标准化的意义

1.实现林业标准化是林业经济结构调整的迫切需要

林业标准化的实现能够使林业生产全过程进入特定轨道，实行规范化管理，进而促进林产品生产和销售实现一体化，提高林业在国内外市场中的竞争力和影响力。具体来说实现林业标准化能够有效规范产前对种子、化肥、农药等生产资料的选购、产中栽培技术的管理、以及产后产品的包装、保鲜、贮藏等。

2.实现林业标准化是有效应对国际市场竞争的迫切需要

我国加入世界贸易组织之后，经济发展迎来更多的机遇，但同时也面临着更大的挑战，其中激烈的国际市场竞争对我国经济的冲击尤为明显，对我国林业的发展带来了较大的压力。国际上比较常用的做法是采取技术性措施来抑制产品进口和促进产品出口，因此为了打破其他国家的技术性壁垒，必须要以国外先进标准和国际标准作为参考，实现林业标准化，来提高我国林产品的质量，增强竞争

力。

3.实现林业标准化是加速科研成果转化的迫切需要

将科研成果转化为标准应用于生产上，是实现林业战略性发展的重要体现，也是实现技术经济一体化的重要标志。新中国成立以来，我国取得的林业科研成果已经突破了5000项，但是由于各种因素的影响，很多科研成果并没有转化为技术文件或者标准，使之得不到广泛推广和应用，不能转化为生产力促进经济的发展。因此，尽快实现林业标准化，加速科研成果转化，成为当前林业工作的重点。

4.实现林业标准化是促进企业不断发展的迫切需要

在市场经济条件和环境下，企业作为生产主体其自主性增强，可以根据市场需求自行决定所要生产的产品，以及产品的生产标准和质量要求。但是，现代企业制度要求实现企业的集团化发展，因此必须要有一定的标准作为参考和依据，将多个企业联系成为一个有机整体，并且通过标准来实现相互间的有效沟通。一般，林业企业采用的是企业、基地、农户三位一体的经营模式，这就更加需要有一定的标准来规范农户的行为，从而保证产品质量。

二．山西省林业标准化现状

（一）林业标准化取得的成就

改革开放政策实施以来，市场经济的快速发展使得山西省的林业规模不断扩大，经济效益和社会效益日益显著，林业总产值呈现出逐年增加的趋势。当前，全省共有11个市林业局，119个县（区、市）林业局，1251个乡镇林业工作站，227个国营林场，全省森林覆盖率为18.03%，林业工作取得了较为显著的经济效益、社会效益、以及生态效益。

近年来，山西省致力于建设一套具有本地区特色、独一无二的林业标准化体系，加快了制定和修订林业标准的步伐，起草和生审定的林业标准由每年的2、3个，增加到了现在的4、5个。在2007年，山西省制定完成了一项行业标准，承担制定了一项国家标准，并完成了包括商品林抚育采伐技术规程等在内的五个省级地方标准。同时还建立了三个个个林业标准化示范基地，分别在在壶关县、中阳县、以及介休市，此外还有三个示范基地已经通过了国家的审批，正在积极建设中。这些项目以行业和国家标准为前提，坚持按照标准进行设计、施工、管

理、以及验收等工作。其中，壶关县的一条龙工程造林标准化示范项目正以每年超过2600公顷的速度快速增长，成活率也由原来的77%增长到了现在的88%以上，使得林区农民的收入大幅度增加。

（二）林业标准化中存在的问题

1.对林业标准化的重要性认识不足

当前，很多林业主管部门和领导还没有充分认识到实现林业标准化的重要性，没有将林业标准化工作摆上议事日程。这就造成林业标准体系不健全，与其他省份之间存在一定的差距，同时对其他行业的发展也产生了不利影响，制约了经济的整体增长。

2.林业生态建设的种类不全

在林业生态建设中，不仅要包括防风固沙林建设、水土保持林建设、农田防护林建设、以及水源涵养林建设等，同时还必须要完善城市生态，进行道路绿化、风景林建设等。但是当前山西省在这些领域还没有形成统一标准，缺乏有效的政策性和法律性标准，导致农林生态建设的种类不全，不能充分发挥其环境保护的作用。

3.林业标准化宣传力度不够，信息渠道不通畅

由于过去对林业的重视程度不够，再加上对林业标准化宣传力度不够，就使得相关人员的林业标准化知识匮乏，在日常的工作中不能严格按照林亚标准化要求去执行，从而给后期的工作带来了一定的困难。同时，林业标准化需要收藏和管理大量的文字材料，但是目前这一工作并没有落实到位，对林业标准的使用带来了不利影响，阻碍了林业标准化的发展。

三．山西省林业标准化的发展对策

1.加强对林业标准化工作的领导

要想实现林业标准化，首先要求各级林业部门充分认识和了解林业标准化工作对促进林业发展和经济发展的重要性，加大对林业标准化的资金投入力度。并切实加强组织领导和统筹规划工作，健全和完善林业标准组织机构，强化各个部门之间的交流与合作，提高工作效率。此外，还要建立健全激励约束机制，加大林业标准宣传力度和人员的教育培训工作。

2.加快制定地方林业标准

制定林业标准要以林木种苗、名优果品、林业工程建设等为重点，同时对于林业标准的修订，要依据山西省果品质量标准与林业重点工程建设标准，尽快健全和完善符合山西省实际状况的林业标准体系，促进林业工作的有序开展和健康发展。此外，对于林业科研成果也要制定统一的标准，方便成果鉴定工作，实现成果和标准的同步生产。

3.做好林业标准示范工作

实现林业标准化的一项有效措施就是抓住典型，积极发挥模范带头作用。具体来讲，就是要对林业标准化的示范县实行重点检查、重点指导、以及重点支持，定期对其成果进行验收，并充分利用竞争机制，实现优胜劣汰的管理模式。同时各级林业部门要结合本地区的实际情况，不断创新，建立各具特色的林业标准化示范区，进而促进全省的林业发展。

4.强化对林业标准执行情况的监管

强化对林业标准执行情况的监管，必须要建立健全林业技术监测监督体系。这就需要各级监管机构以公平公正为原则，自觉接受技术监督部门的指导，建立自律机制，完善质保体系，提高技术监督监测人员的综合素质和依法执政的水平，确保林业标准的执行力度。

5.加强对林业标准化的宣传

为了促进林业工作的不断发展，必须要增强标准化意识，了解和掌握一定的标准化知识，这就需要加强对林业标准化的宣传工作。首先，要建立一支高素质的林业标准化队伍，培养林业人员的标准化意识，丰富他们的林业标准知识和其它相关方面的知识。其次，要重视林业标准的信息化建设，加强信息的交流和传递，满足人们对林业标准资料的查询需求。

总结：经济全球化的发展使我国的林产品开始置身于国际市场中，逐渐面临更多的机遇和挑战。在林业工作中，林业标准化是非常重要的一个组成部分，是进行质量监督和管理的基础和前提，对促进生态建设质量具有非常积极的作用。为此，我们必需要积极采取有效措施，促进山西省林业标准化的发展，使其更好地为林业发展和经济发展服务。

参考文献：

[1] 辛永萍,郑红梅,朱西昌.林业标准化工作现状浅析[J].中国林业.2008(09)

[2] 林其盛.标准化:林业可持续发展的基础[J].林业经济.2003(10)

[3]强化林业标准化工作 促进林业跨越式发展[J].中国标准化.2004(01)

[4] 张吉国.我国林业标准化存在的问题及发展战略[J].山东农业大学学报(社会科学版).2004(02)

[5] 张广才,于卫平,赵健.林业标准化在林业建设中的地位和作用[J].防护林科技.2005(S1)

[6] 李启岭.加强林业标准化示范县建设 促进林业标准化体系的完善[J].中国标准化.2001(11)

第二篇：我市林业发展现状存在问题及对策建议

加快林业发展改善生态环境

促进我市社会主义新农村建设

（2006年5月11日）

林业是国民经济中重要的基础产业，肩负着保护生态环境、促进农村经济发展的双重使命。随着经济发展和社会的全面进步，林业在涵养水源、治理水土流失、建设生态环境等方面发挥了重要作用。加快林业发展，改善生态环境，对推进我市新农村建设具有重

要意义。

一、我市林业发展现状

全市林业用地面积691万亩，活立木总蓄积627万立方米，森林覆盖率48，已建成5个省级自然保护区和3个县级自然保护区，保护区总面积70万亩，保护区野生动物370余种，野生植物1100余种。“十五”期间，造林绿化取得突破性进展，森林资源管理有了长足进步，林业产业体系框架初步形成，森林预防工作取得显著成效，林权制度改革向纵深发展，实现了生态、社会、经济三大效益同步增长。

二、目前在林业发展中存在的问题

我市林业发展存在的问题，主要表现在以下几个方面：

(一)农村生态脆弱问题仍然存在。森林资源结构不尽合理，部分地区的水土流失及土壤沙化问题没有得到根本控制。在东部山区，柞蚕是农民收入的主要来源之一，现有的190万亩柞蚕场中有70万亩已经严重沙化，柞蚕场的生态改造及发展柞蚕的替代产业任务十分艰巨。此外，绒山羊产业发展较快，但随之而来的过度放牧问题日益突出，造成植被破坏的现象比较严重。在台安西部，林农争地矛盾比较突出，有7个乡镇不同程度的存在土壤沙化问题，总面积近10万亩，占台安耕地面积的10，西部土壤沙化治理问题亟待解决。

(二)林业改革的配套措施尚需及时跟进。随着林业产权制度改革的深入开展，明晰了林地的使用权和所有权，充分调动了农民经营林业的积极性。林权制度改革后，现有的管理体制不适应林地、林木合理经营和流转的需要，缺少森林资源评估、林权登记管理、林业科技法律信息咨询等机构，不利于对林业资源的规范化、法制化管理。

(三)林业产业发展相对滞后。资源基础薄弱，林业产业资源没有得到充分利用，主导产业的优势不明显，名牌产品少，市场竞争力不强。林业产业现在仍以粗放式分散经营为主，缺少带动能力强的产业化龙头企业，生产力水平较低，深加工能力不足，产品附加值低，对农民增收贡献不大。

(四)矿山复垦速度缓慢。矿山开采对林地破坏较大，造成水土流失，粉尘扬沙，严重影响周边生态环境。采矿后的林地恢复十分困难，需要较大的人力、物力和财力，部分业主只管采矿、赚钱，不愿复垦、绿化植树。据统计全市尚有矿山开采破损的11.8万亩林地亟须恢复治理。

(五)村屯绿化工程尚待加强。农村人居环境尚未得到彻底改善，乡镇特别是村屯周围的林网缺少统一的发展规划，城建、农业、水利、林业整体协调不够；绿化品种单一，适于绿化、美化的品种较少，远不适应建设社会主义新农村的需要。

三、建议与对策

建议各级政府把林业工作摆到重要议事日程，加强领导，科学谋划，努力改善农村生态环境，维护农民利益，为农民谋福祉，推进我市社会主义新农村建设迈上新台阶。

(一)加快林业资金投入，推进生态建设步伐。农村税费改革后，部分地区集体经济薄弱，对林业发展投入能力不足。由于林业投入大、见效慢、回收期长、比较效益低，农民对林业发展的认识不足，不愿意在林业发展上增加投入。特别是林业有较强的公益性质，需要建立以各级政府投入为主,以社会力量、农民投入为辅的融资机制。“十一五”期间，全市实施林业六大工程，需要资金近10亿元，各级政府应加大对林业的投入，确保生态建设健康快速发展。

(二)全面推开集体林产权制度改革，维护好农民群众的切身利益。要深入贯彻市政府《关于推进集体林产权制度改革的意见》，将这项改革推向更大范围和更深层次，逐步建立起“产权清晰、主体落实、责任明确、保障严格、流转规范、监督到位”的林业产权制度，真正使广大林农耕者有其山、耕山有其责、务林有其利、致富有其道，实现森林增量、农民增收。在推进改革的同时，积极探索山林权属承包到户后开展适度规模经营的模式，大力发展非公有制林业。

(三)继续实施和完善林业重点工程，推进农村基础设施建设。要把林业重点工程与新农村建设紧密结合起来，共同推进。一是绿色走廊建设工程。以千山区为重点在城市周边建设绿色走廊，提高沈大高速公路两翼绿化及环境治理水平。二是百万亩优质林基地建设工程。以国家荒山荒地工程、人工促进封育造林工程和省东部果材林富民工程为载体，在岫岩和海城东部山区建设100万亩优质林基地。三是防风固沙林网建设工程。以国家“三北”防护林工程为载体，在台安西部加强防沙林网建设，加速生态恢复。

(四)大力发展林业产业，充分发挥林业产业在促进农民增收中的直接

带动作用。要大力培育林业新兴产业，拓展产业发展领域，重点扶持发展有农村特色、有市场潜力的林业产业。立足于我市资源条件优势，着力抓好“板栗、榛子、山野菜、食用菌、中药材、养鹿、养狐、养林蛙”八大产业基地建设。特别是紧紧抓住举办“第六届森林旅游博览会”的有利时机，开发林业旅游资源，力争把我市建成省内知名的林业旅游名市，夯实建设社会主义

新农村的经济基础。此外，要大力推广绒山羊圈养技术，控制野外放牧，保护生态环境。

(五)启动乡村绿化网络体系建设，创造农村优美大环境。改变过去绿化美化工作中“重城区、轻乡村”做法，将乡村绿化美化作为今后一项重要内容，纳入新农村建设村容整治工作之中，努力改善人居环境。要重点实施好“千村绿化百村示范”工程，对全市近千个村普遍绿化的基础上，重点做好300个高标准示范村建设。村屯绿化要纳入到村庄规划中，发展经济树种、美化树种，实现农家庭院绿化特色化、效益化的目标。

(六)建立参与式集体林资源管理体制，促进农村民主管理。改革和完善现行的森林资源管理制度，要采取政府引导、农民参与的方式，让农民参与森林经营方案的编制，使他们在作业设计、树种选择、种苗选择、抚育采伐方式、采伐数量和时间的确定等各个环节拥有充分的发言权，真正调动广大农民群众参加林业建设、绿化家园、推进社会主义新农村建设的积极性。

第三篇：林业技术创新问题与对策

林业技术创新问题与对策

林业技术创新问题与对策 本文关键词：技术创新，林业，对策

林业技术创新问题与对策 本文简介：［摘要］随着社会的不断发展，科学技术水平在不断提升，使得我国的林业技术创新工作已经初具成效。本文主要阐述林业技术创新的重要性，分析林业技术创新存在的问题，并对林业技术创新提出可行性建议。［关键词］现代林业；技术创新；意义为了促进我国林业得到长远发展，应抓住机遇，对林业技术进行创新，使林业技术能够满足

林业技术创新问题与对策 本文内容：

［摘要］随着社会的不断发展，科学技术水平在不断提升，使得我国的林业技术创新工作已经初具成效。本文主要阐述林业技术创新的重要性，分析林业技术创新存在的问题，并对林业技术创新提出可行性建议。

［关键词］现代林业；技术创新；意义

为了促进我国林业得到长远发展，应抓住机遇，对林业技术进行创新，使林业技术能够满足现代林业的发展需求。在进行林业技术创新之后，还需要进行高效、合理的创新管理，确保林业技术的创新发展较为顺利。1林业技术创新的重要性

1.1有利于林业的持续健康发展 目前，我国的林业技术水平较为低下，缺乏足够的创新性，使得我国林业发展情况并不理想。例如，存在许多的技术问题有待解决，如光合作用不充足、根茎腐烂等问题都是较为复杂的技术型难题，需要运用更加先进的林业技术来进行解决。因此，需要积极开展林业技术的创新工作，使得相关人员能够运用创新性技术，合理控制林木的生长条件与环境等，进而加快林业的发展，确保林业的可持续发展。1.2缓和地区的就业情况

通过对林业技术进行合理的创新，能够有效加快林业的发展，促使林业企业的经济效益得到提升。同时，某些新型的林业技术还会运用到大量的人力，为林区周围的农民提供就业机会，极大程度地缓解了就业问题。因此，在林业发展的过程中，必须加大创新力度，使得更多先进的技术能够应用于林业生产，提升整体的林业科技水平，帮助林区周围农民获得良好的经济收益。

2林业技术创新存在的问题

2.1缺乏对林业技术创新意义的认知 传统林业的发展模式较为落后，依然秉持着靠天吃饭的思想，直接影响了林业技术的创新工作，使得我国林业技术创新的步伐非常缓慢。还有就是林业工作人员对林业技术创新的重视度不足，缺乏具有较高创新水平的科研部门，导致林业科研创新程度严重不足。目前，阻碍我国林业技术创新发展的主要因素是创新理念落后，落后的理念使得林业技术创新发展的速度相对来说比较缓慢。现阶段，林业技术创新发展的速度相对较低，主要在于对创新意义的认知不足，不能清晰地认识到林业技术的重要性。随着我国社会现代化发展步伐的逐渐加快，使得我国的林业发展已经能够在世界上站稳脚跟，国家经济的发展逐渐加快之后，科研水平也在不断提升，直接带动了林业技术的创新工作，相比于以往来说已经取得了较多的成果。但是，仍然有一些地区的林业技术创新意识非常薄弱，许多经济落后的地区仍然使用过时的林业技术，不重视对林业技术的创新研究，进而使地区自身的林业技术发展相对滞后。还存在一些地区已经意识到了技术创新的重要性，但是由于地区经济发展较为落后，缺乏一定的技术支持和资金支持，使得新技术的作用得不到应有的发挥，甚至不如传统技术有效果，造成了林农对林业技术创新存在质疑。2.2林业技术创新动力不足

自改革开放以来，我国的林业经济体制已经得到明显的改善，不再是以往落后的经济体制。但是，林业技术创新部分还是同以往一样，仅仅依靠科研机构的成果或者院校的科研成果，并不能发挥出企业或者个人的积极性，使得林业部门内部工作人员的潜能没有被挖掘出来。经过长时间的发展，林业经济效益得不到明显的提高。并且林业技术与真实的市场需求不相符。由此可见，林业技术的发展状况不容乐观。2.3创新发展资金不足

目前，我国林业发展情况并不理想。国家科技水平的不断提升，带动了林业的创新和发展，但这种情况只是针对经济较为发达的地区。这些地区有一定的经济实力，能够最大限度地发挥出新技术的作用。而大多地区的经济发展水平较为落后，用于开发新技术的资金和林业创新的资金严重不足，直接影响了林业创新工作的成效。同时，这种情况也造成了林业发展速度缓慢，出现恶性循环的情况。由于缺乏高端的人才和足够的资金，使得经济落后地区的林业创新和发展成为一种奢望，造成了林业生产效率和效益较低，致使企业更加缺乏资金进行技术创新和体制改革。因此，资金不足的问题是如今我国各地林业技术创新发展的普遍现象。2.4林业科研发展水平比较落后，创新能力薄弱

根据数据统计分析可知，其他国家的农业科技获奖数量占全国总获奖数量的50%左右，而我国的农业科技获奖数量仅仅占据了20%［1］。并且我国的林业技术型人才极度缺乏，专门培训林业人才的院校较少，愿意学习林业的人数更少，使得林业技术人才数量逐渐降低。由于高端人才的缺少，使得从事林业高新技术研究的人才同样不多，严重制约了我国林业技术创新工作的开展。由于上述原因，使得我国的林业成果转化情况并不理想，制约了林业的发展。近几年，我国林业发展速度较快，主要是由于我国科学技术在不断发展。但是由于本质上的原因，新技术及人才储备均存在不同程度的问题。目前，我国新技术的创新和研制等方面都是依据国外已有的经验进行的，缺乏自主研发能力。此外，没有结合我国的实际情况来引进技术，导致技术的实际应用情况并不理想，也没有获得较好的成果，类似的问题都是由于我国的自主研发能力不足造成的。这种情况的长期存在，使得我国林业技术创新水平迟迟得不到提高。3林业技术创新举措

3.1转变传统林业观念，增强技术创新意识

为了改善林业创新的现状，应从根本上转变人们的林业创新观念。众所周知，思想决定着行动，只有从思想上对林业创新充满渴望，才能将创新的动力付诸实践，进而提高创新工作效率。因此，林业发达地区的政府部门应积极宣传与林业技术相关的内容，做好知识的普及工作，加强宣传力度。比如，可以在重点的林业工程周边地区开设培训班，提高工作人员对林业技术创新的认识。除此之外，当地政府应建立一些林业示范园，然后在园内推广创新型的技术，这些技术的效果和效率必须比较高，同时具备较为广阔的市场前景。通过示范园的展示，使得先进的技术被人们熟知，进而提升其应用程度，加快林业技术创新的步伐。还可以将示范园作为样本工程，带动林业工程周围地区的农业发展，使农民能够熟知新型技术，认识到改革创新的重要性［2］。3.2逐步扩大创新队伍

林业技术的创新发展必须要有足够的高科技人才，只有科技与人才并存，才会使林业的发展速度有所提升。目前，现代林业技术创新的发展大多依靠科研机构的研究成果，或者依靠林业院校为林业工程提供的高技能型人才进行创新，并且林业技术创新自身的重要性始终没有被相关部门认知。而且林业技术创新是需要大量的高素质、高技能人才来支撑研究的，因此，我国高等院校必须要加强对学生综合素质的培养，争取将学生培养成高素质、高技能的创新型人才。在高等院校中对学生进行培训时，应注意对林区周围农民及技术人员的教育与培训。将林业的发展与教育摆在极为重要的位置，使得林业教育改革更加深入、更加彻底，促进林业改革向健康的方向发展［3］。3.3完善林业技术创新的投入体系

为了完善林业技术创新的投入体系，必须从政府入手，充分发挥出政府的职能。林业技术创新的研究将直接影响我国的经济发展，影响市场经济的正常运行，即便市场经济能够正常运行，也必须由国家进行统一操控。众所周知，江苏省响水县是林业工作开展较好的县，其主要强调了领导的作用，通过在县镇两级设置林业领导小组，将绿化工作直接交给县镇一把手，有效提升了工作效率。而且政府应尽可能完善林业相关的法律法规，为林业技术创新工作提供保障。除此之外，某些以林业为生的企业可以适当增加对林业技术创新的资金投入，进而为企业创造更加理想的经济效益。农民和普通技术人员也应学习一定的林业技术创新知识，使得其可以熟知林业生产流程，提升工作效率。3.4注重运用新技术，提高林业技术推广效率和效果 目前，许多林业工程开始使用较为先进的技术进行林业生产，取得了比较理想的成果。例如，借助全球卫星定位系统对森林资源及林业有害生物进行检测，提高了有害生物的检测精确度，并且提高了工作效率。而为了提高新技术的推广与应用效率，需要建立一套合理、高效的推广网络体系。这种网络推广体系的建设需要以市场为导向，将社会化服务作为体系的主导，同时需要强化技术创新推广的主体建设，使推广体系更加完善。另外，在林区附近建立林业科研站，为林业技术创新提供基本环境，还要加强监督管理工作，确保各个部门能够严格按照规范工作，发现任何形式的错误必须及时纠正，并且给予一定的处罚［4］。总之，目前林业技术只有进行深层次改革，才会适应社会的发展趋势。林业技术创新要从教育抓起，加大资金投入，确保林业技术创新拥有足够的人才与资金支持，从而促进现代化林业更好、更快地发展。参考文献

［1］李长国.林业技术创新与现代林业的发展探索［J］.河南农业，2017（23）：25-26.［2］黄燃胜.林业技术创新与现代林业的发展探讨［J］.农技服务，2017（12）：101.［3］李芳.浅谈林业技术创新与现代林业的发展［J］.农业与技术，2017（2）：206.［4］程永亮.浅谈林业技术创新与现代林业的发展［J］.广东科技，2013（2）：99-100.作者：陈明文 单位：国有抚顺县温道林场

第四篇：林业发展现状及对策研究

林业发展现状及对策研究

此文系本人代写，稿费未付，携稿潜逃，强烈谴责欺骗行为，必有恶

报应

【摘要】改善生态环境，保护森林资源是林业产业的一项重要任务，近年来，由于多种因素的影响导致我国的林业发展存在一些弊端，本文针对当前我国部分地区林业发展的现状进行分析并提出一些林业发展的有效对策，促进我国林业产业的可持续发展。

【关键词】：林业产业；发展现状；解决对策

林业产业不仅是一项公益性事业和基础产业，更是人与自然联系的纽带，所以我们要加强对林业资源的保护。下文将以云南省为例，通过对该省的林业发展现状进行分析，并针对存在的问题提出合理有效的对策，促进现代林业产业的快速稳定发展。

一、云南省林业产业的发展现状：

云南省的森林资源丰富、植物种类繁多、达到1.7万种以上，占全国总植物种类总数的52.8%，素有“植物王国”的美誉。

“十二五”期间，云南省在坚持生态建设优先的前提下，大力发展林业产业，目前云南已经初步建成门类齐全的林业产业体系，林业整体实力有了明显提高。目前已经建立国际重要湿地4处、国家湿地公园11处、国家级自然保护区20处、国家级森林公园27处、国家沙漠公园1处、省级自然保护区38处。超过90%的国家重点保护植物、约80%的国家重点保护动物和40%上以的自然湿地得到有效保护。完成了集体林确权面积2.7亿亩和营造林3634万亩。截止2015年底，林业总产值达到了2800亿元，相比于2010年增长了3倍林区群众来自林业的人均年收入突破2000元。生态文明建设构筑了一道绿色的屏障。

（一）云南林业发展面临的机遇和挑战：

云南省是我国生物多样性最为丰富的地区之一，地理位置的优越、气候适宜、森林资源的丰富等明显优势，为云南的林业产业发展提供了物质保障。但是在林业发展中，还是存在一些问题：

1、科技力量较弱，林业资源优势未得到充分发挥 由于云南省的林业产业发展起步较晚，一些发展项目仍处于起步阶段，导致资源的利用率较低，例如：云南共有6559种天然药材，但是真正被开发出来的药物资源还是很少的。

另一方面，由于创新能力和科技力量较弱以及管理运行体制的不健全导致林业资源的开采技术还不到位，云南省一些林业资源还沉睡在深山老林中，尚未被利用。所以林业资源优势还没有转化为经济优势。

2、省内各区域之间的产业发展不平衡

目前云南省的林业产业主要集中在滇中经济圈，而其他地方的林业资源等优势没有得到充分发挥，导致林产业的发展区域分布不平衡，各地区间林产业发展的差距明显。

3、社会化服务功能不明显

环境标准体系认证、林产品质量标准认证、森林认证等都属于社会化服务的范畴。

云南省虽然有丰富的林业资源，近年来林产业发展也更上一层台阶，但是其社会化服务功能未能跟上发展的步伐，这可能会导致云南省一些林产加工企业在国际化贸易中面临着不平等待遇和关税问题。这严重的影响到云南省在国内和国际市场的发展，阻碍了林产业的可持续发展。

4、林业产权制度的不健全

目前云南省在对林产业发展的政策存在着很大的漏洞，相关林业产权政策没有得到很好的落实，省内存在着树木资源所有权和林地使用权划分不规范的现象，这可能会降低大家对投身于推动林业产业发展事业的积极性，是云南省规模化建设商品林基地的阻碍。

5、林产业发展过程中资金的短缺

随着我国经济的快速发展，人们感受到林产业发展所带来的经济效益和生态效益，国家越来越重视林业产的发展，投入的发展资金与往年相比增加不少，但是，由于由于云南的林业资源面积广且分布地区地势较为复杂，开采难度较大等原因的制约，导致国家所投入的资金和云南林业发展需求的资金数目之间还是存在一定的差距，资金的短缺是云南省林业产业发展面临的首要问题。

二、云南省林业发展中问题解决的对策：

（一）提高林业产业建设的科技含量：

“科学技术是第一生产力”，在林业发展过程中，我们要加强科技创新和技术改造，改善林业产业结构、例如：改善人工林种植和维护技术、定向单株培育技术、复合经营技术等。另一方面，我们还要加强对林业技术人员的生产培训，培养他们科学合理地使用现代化装备，全面提高云南省林业产业的科技含量和林业的综合效益，通过市场把科研成果转化为生产力。

（二）建立健全的林业产权制度和林业管理制度

完善相关林业产业的制度和加强林业产业的管理制度，对云南省的林业的采伐必须要有政策的保障，明确森林树木的产权和林地的使用权，依法保护林业户主的合法权益，调动大家的造林营林的积极性，促使林产业的生产经营更加规范化和制度化。同时，还要建立林产业的管理体制，督促森林资源的合理开发和利用，有利于加快林业产业建设的步伐，促进林地的合理流转。

（三）拓宽融资渠道，解决资金短缺的问题

云南省林业产业的资金主要是来源于国家林业专项资金的支持、银行的投资贷款以及省内的经济支持。云南省的林业产业较为复杂，所以我们在发展过程中，我们要积极争取国家的重大项目补贴经费的，把云南的林业产业作为省内首要产业，加强林业资源的开发和利用；合理地利用银行等相关金融机构的投资贷款，推动云南省林业经济的发展；同时，我们还可以通过还要大力支持和正确引导林产加工企业合理地开采林业资源，延长产业链和鼓励个体林产业经营等方法提高云南省整体的经济效益，为林业产业的发展筹集资金。

（四）积极学习现代化林业知识，改变传统理念

我们必须加强科学经营林业产业在云南省经济建设中举足轻重的地位和生态林业重要性的宣传力度，并改变陈旧的发展观念，建立适应新时代发展和需要的新理念，促使人们对林业经营理念的科学化和创新化。

（五）完善现代林业产业体系

首先要加快云南省二、三产业的发展，积极引进先进的设备，促进产品的升级换代，提高产品的其他价值从而达到提升产品精加工的能力，以湿地公园、自然保护区等为例，加快湿地生态旅游项目的开发，有利于推动云南省林产品电子交易市场的建立，带动其他产业的发展。

其次，建立特色园区，发挥产业园的整体优势，推动附近产业的发展，有利于促进林业产业的集群式发展。

（六）建立林业产业的预警信息系统

要随时注意市场的动态并加以分析，及时掌握投资动向、价格变化、原材料信息等市场发展信息的变化趋势，同时也要向省内乃至社会发布实时信息，有效的规避市场风险，帮助相关林业企业和个体经营户了解投资信息和争取的做出决策。

（七）科学的建立林产业工作队伍

在林业产业建设中，劳动者起到主导作用，我们要加强对林业农户的专业知识和实践操作的能力鼓励大家将先进的科学技术融合到林业培育等技术中，达到事半功倍的效果从而提高林业农户种植的积极性。

另外，我们还要打造一批专业的林业管理和技术人员队伍，对云南省的林业建设提供人才保障。

（八）充分发掘云南省林地开采的潜力

云南省有丰富的森利资源，我们在大力发展商品林的同时，还要充分地利用云南丰富的森林资源和地理优势，大力发展黄连木等树种，成立林木能源示范基地，推动云南省生物柴油项目的发展，带动整体经济效益。

另外，我们还要充分发挥林下土地资源的优势，发展林草、林药、林菌等相关产业，提高林业资源的循环再利用率，促进云南省生态和经济的可持续发展。结语：

林业产业是我国国民经济的基础，它的发展有利于保护自然生态环境和推动经济的发展。林业产业的建设离不开科学技术的指导，在今后发展中，我们要把林业科学研究和林业生产结合在一起，全面推动林业产业的发展。参考文献：

[1]周会娥.浅议云南林业发展的潜力[J].内蒙古林业调查设计,2016,02:133-134.[2]王利芳.关于我国林业发展现状的分析探究[J].北京农业,2011,36:102-103.[3]何小洋,蔡春梅.浅谈我国林业发展的现状及解决对策[J].绿色科技,2013,12:133-134.

第五篇：山西省蔬菜产业发展现状问题对策和建议

山西省蔬菜产业发展现状问题和对策建议

为加快全省现代农业发展步伐，推进农业和农村经济结构战略性调整及新一轮“菜篮子”工程建设，确保农民持续稳定增收,省政府于2010年提出了在全省实施“设施蔬菜百万棚行动计划”。实施一年来，取得了显著成效，全年共新建设施蔬菜21.21万亩，增长16.4%。但也存在诸多问题，严重影响我省蔬菜产业的健康发展。为此，省农业厅科教处组织省现代农业产业技术体系蔬菜产业专家，对全省11个市及13个蔬菜生产重点县（市、区）的产业管理部门、技术推广机构、技术研发机构以及主要技术用户进行了全面深入的调研，摸清了底数、发现了问题，并提出了对策和建议。

一、发展现状

（一）播种面积稳定增加

改革开放30多年来，我省蔬菜播种面积稳定增长，呈现前慢后快再平稳的态势。1976-1989年13年间增长缓慢，平均年增长率仅为0.88％；全省蔬菜面积的快速增长从上世纪90年代开始，1989-2004年15年间，蔬菜面积从174.8万亩增加到372.9万亩，平均年增长率达到7.55％；特别是2000年开始农业产业结构调整后，我省将蔬菜确立为农业产业结构调整的优势产业，仅2000年就比1999年增加了66.5万亩，增长率为历史最高的22.4％；蔬菜种植面积从2002年的552.19万亩增加到2010年的650.8万亩，增加了17.86%，平均年增长率仅为2.23％。说明我省蔬菜产业现在已经进入比较成熟的平稳发展期。

（二）蔬菜产量稳步增长

近年来，蔬菜生产播种面积稳定增长，产量呈现稳步增长的趋势。2002-2010年年间，山西省蔬菜总产量从1496.17万吨增加到1901.08万吨，增加了404.91万吨，平均年增长率为3.4％，率略高于面积的增长率2.23％。

蔬菜单产增幅不大，始终保持在2700-2900公斤之间。主要是因为随着面积的较快增长，新增菜田均为地力较差的粮田；其次是新增菜农种植蔬菜时间短、技术差；三是老菜田连作障碍严重。

（三）大宗蔬菜品种以夏秋栽培为主

山西省海拔高、光照充足、夏秋季凉爽，适合生产栽培时间长、春季种植夏秋采收的大型蔬菜。常年栽培蔬菜有40余种，2010年栽培面积中番茄57.77万亩、甘蓝53.60万亩、辣椒47.25万亩、大白菜46.02万亩、大葱34.40万亩。排名前十位的蔬菜中，除大白菜以省内消费为主外，均为以外销为主的夏秋蔬菜，绝大多数是春季播种（定植）夏秋收获 的果菜、结球菜和根菜。这些种植面积最大的蔬菜种类，虽然价格较低，但是种植面积大、产量高、稳定性强、产投比高，而且栽培技术成熟、经营渠道通畅，已经形成了较为完整的产供销体系，是山西省现阶段蔬菜产业的核心构成。

在全省农业产业结构调整政策的引导下，近年来已形成了在7-9月份面向华南、华东和京津唐地区外销的若干个大型专业化蔬菜生产基地。比如以太谷、榆次为中心的晋中盆地蔬菜区，以新绛为中心的运城盆地蔬菜区，常年菜田面积均在100万亩以上。

（四）设施蔬菜面积不断增长

我省冬季时间长，全省几乎不能进行蔬菜的露地生产，有进行蔬菜设施生产的必要性。而我省冬季光照充足、土层深厚，温度偏低但能源充分，是发展日光节能温室的理想地域，根据近年来不完全统计表明：山西省冬季蔬菜生产量仅为供应量的30-40％，今后还有较大发展空间。

上世纪70年代中期，山西省一度成为全国塑料大棚蔬菜生产的最大省份，当时山西省塑料大棚结构类型最多、栽培面积最大、产量最高（40200斤/亩，黄瓜，长治市紫坊菜场）。90年代后日光节能温室快速发展，迅速取代了塑料大棚而成为山西省的主要的栽培设施，塑料大棚一度处于被放弃的边缘。近年来，随着日光节能温室蔬菜生产成本的提高、连作障害的加重、比较效益的降低等问题的出现，塑料大棚 栽培面积逐渐回升，栽培面积迅速接近日光节能温室，并保持继续发展趋势。而塑料中拱棚和小拱棚成本低廉、简单易行、早熟和增产效果显著，是山西省中南部早熟越冬叶菜、早春叶菜、早春结球菜和早熟瓜果类蔬菜的重要生产方式，预计会有较大幅度的发展。

为了大力发展设施蔬菜，我省近年来出台了一系列优惠政策：《山西省设施蔬菜生产发展规划（2009-2013）》（晋政办发2009[184]号）中指出“省财政安排专项资金，对发展设施蔬菜成绩显著的县(市、区)予以奖补”；《山西省设施蔬菜百万棚行动计划实施意见》（晋政办发2010[81]号）中明确提出“十二五”期间发展设施蔬菜100万亩，每年新增20万亩设施蔬菜；《山西省人民政府办公厅关于2010年新出台强农惠农政策和工程项目资金安排的意见》（晋政办发[2010]83号）中规定“对设施蔬菜种植面积达到一定规模、当年新增3000亩（其中日光温室2000亩）以上的前20个县每县奖补100万元”；《关于印发〈山西省设施蔬菜百万棚行动计划财政贴息办法〉的通知》(晋农办发[2010]100号）中规定对“新建蔬菜日光温室专项贷款实行一年期贴息，省、市、县财政贴息额按照1:1:1的比例进行分担”。

2010年，山西省蔬菜保护地生产面积达到了150.42万亩，其中，日光节能温室58.75万亩，比2002年增长了28.34万亩，增长了93.19%，平均年增长11.65%；塑料大棚40.70 万亩，比2002年增长了23.06万亩，增长了130.73%，平均年增长16.34%；塑料中拱棚22.45万亩、塑料小拱棚28.52万亩。山西省蔬菜的保护地生产呈现日光节能温室、塑料大棚、塑料中、小拱棚并举的局面。

（五）蔬菜质量安全水平明显提高

山西省夏季凉爽、冬季光照充足，具有发展无公害、绿色蔬菜生产的优良条件。2002年以来，由于无公害蔬菜生产条件要求较低、产品质量指标较容易满足以及审批手续简单等原因，近年来发展迅速，生产面积逐年上升，新增认证面积和产值快速增长，由2002年的40.86万亩发展到2010年的352.37万亩；而绿色蔬菜生产由于生产条件要求较高、产品质量指标不易满足以及审批手续复杂等原因，新增认证面积和产值均有减少的趋势，2005年认证面积最大时为10.66万亩。随着无公害、绿色蔬菜认证面积的不断扩大，蔬菜质量安全工作得到全面加强，蔬菜的农药残留超标率逐年下降，质量安全水平有了明显提高。

（六）蔬菜收入快速增长

近年来山西省蔬菜总产值保持高速增长，2010年比2002年增加了180.9亿元，达到269亿元，增长了205%，平均年增长率为25.7％。年总纯收入也保持持续稳定高速增长势头，2010年为154.5亿元，比2002年增加了91.2亿元，增长了144.1%，平均年增长率为18.0％。人均年纯收入2010 年为656元，比2002年增加了385.22元，增长了142.2%，平均年增长率为17.8％。2010年山西省农民人均年收入为4700元，蔬菜收入占到农民年收入的14.0％，蔬菜收入已成为农民致富的主要途径之一。

（七）蔬菜供应和流通显著改善

过去我省冬季蔬菜自给能力严重不足，能为冬季、早春和晚秋提供商品菜的日光节能温室和塑料大棚的产量仅为总产量的20.13％和8.88％。冬季蔬菜供应主要依赖山东和南方省份，发展冬季蔬菜生产在山西省有巨大潜力。随着我省“设施蔬菜百万棚计划”的顺利实施，我省设施蔬菜迅猛发展。总体来看，呈现出了老基地稳步发展，新基地大步追赶的趋势。新绛、夏县、尧都、曲沃、榆次、阳高等设施蔬菜基础较好的县仍然保持了稳定的发展势头，当年新增设施蔬菜面积都在6000亩以上。盐湖、永济、襄垣、沁县、介休、山阴等设施蔬菜基础较为薄弱县的发展速度却令人惊叹，当年新建设施蔬菜都在5000亩以上。据统计，2010年全省今年累计新建设施蔬菜约21.21万余亩，其中主要以日光温室为，预计新增产量约95万吨，大大的缓解了供需矛盾，为我省冬春新鲜蔬菜供应提供坚实的保障，当前我省人均蔬菜占有量已达到600公斤，蔬菜产业已经发展成为外向型产业。其优势在于夏秋蔬菜生产和外销，7-9三个月山西省气温较低、光照适宜，有利于果菜类、结 球菜类等生产期长的大型蔬菜生产，可以以低成本生产出优质蔬菜，销往华东、华南地区。

我省绝大部分外销蔬菜是7-9月份上市的夏秋蔬菜，近年来外销量逐年上升，体现了适地适种、培植优势产业的重要性。2002-2010年间，山西省蔬菜年商品量、年销售量和年调进量均平稳上升，2010年山西省蔬菜年商品量为1526.88万吨，外销量为506.06万吨，外销量占商品量的33.14%；调进量为414.68万吨，占商品量的27.14%。今后要继续坚持发展露地夏秋蔬菜的方针，培植夏秋蔬菜优势产业、稳定夏秋蔬菜基地、保证山西省蔬菜产业的可持续发展。

二、存在问题

（一）新菜田新菜农大量出现。

近几年我省城镇化速度较快，占用了部分老菜田，同时新发展了较大面积的设施蔬菜。因此，新菜田和新菜农大量出现。新菜田地力差、灌溉条件不良、生产能力不足；新菜农则从未种植过蔬菜或者设施蔬菜，技术指导与栽培管理不到位、缺乏合格的蔬菜园艺工等。该问题严重影响我省蔬菜产业的发展水平和菜农种植蔬菜的信心，如果不能及时解决，轻则影响蔬菜种植效益，重则会影响到菜农种植蔬菜的积极性。我省有些地区已经出现由于菜农不具备基本种植技术而引起的失败事例。

（二）日光温室结构不合理 全省普遍存在日光节能温室设计和施工照搬外省发展模式、建造标准执行不力、重建造轻管用等不合理问题。表现在跨度过大、采光角度不够、载荷性能差、升温慢、保温差、下挖过深、后墙占地面积太大、土地利用率极低等问题。温室设计和施工不合理必然造成温室性能不良，从而极易引起病害、虫害、冻害、寒害，最终导致生产效益低下或绝产。

（三）育苗技术落后

当前仍然普遍存在育苗方式简单、技术落后问题。壮苗是蔬菜丰产的基础，育苗不但很容易导致病虫害发生、生育期延迟、生产效益低下的后果。我省绝大部分菜农为自行育苗，方式简单、技术落后，营造影响蔬菜生产水平。

（四）蔬菜品种混乱

全省绝大部分菜农不具备正确选择蔬菜品种的基本知识，技术推广程度较低的蔬菜产区的菜农得不到正确指导，品种选择存在盲目性。因品种不良或不适合栽培条件而引起生产效益低下的现象非常普遍。

（五）蔬菜质量安全水平不高

在蔬菜的病虫害防治当中，仍普遍存在使用违禁农药和过度防治、盲目防治问题，造成防治效果差、生产成本高、生产效益低、农药残留超标等问题。

（六）蔬菜的标准化生产水平低

大部分蔬菜产区的无公害、绿色、有机蔬菜蔬菜操作规 程形同虚设，一是菜农不具备绿色蔬菜的生产知识，二是没有确实可行的操作规程，也没有有效的监管措施。部分产区存在销售违禁农药的现象。

（七）蔬菜产业节能减排、优质高效、可持续生产的问题

普遍存在过量施肥用药、连茬种植、环境调控不当等问题，从而引发生产成本高、蔬菜品质差、可持续能力低等后果。

（八）防灾减灾能力低

主要存在菜农普遍缺乏防灾减灾意识、生产设施的设计和建造不标准、栽培茬口不合理、预警机制不健全以及灾后恢复能力差等问题。

三、对策与建议

（一）菜农技术培训是首要工作

必须通过各种方式和渠道培训菜农，使之具备最基本的蔬菜种植技术是提高我省蔬菜产业整体水平的基础性工作。仅“实施的百万棚设施蔬菜行动计划”就需要100万名具备蔬菜种植技术菜农、1万名技术员、2000专业人才。制定完备的培训计划并付诸实施是保证蔬菜产业既快又好发展的关键。

（二）必须规范日光节能温室结构

蔬菜生产设施的设计和建造缺陷直接影响设施的生产 性能，间接影响生产成本、产品质量和经济效益。必须根据各蔬菜产区的纬度、海拔高度、气候条件、蔬菜种类、栽培茬口等要素，严格按照国标设计和建造蔬菜生产设施，保证生产设施的生产性能和安全性能。同时各地要充分利用广播、电视、网络及报刊等新闻媒体和平台的传播功能，宣传各地质量技术标准局已颁布的蔬菜设施建造规范，加大推广的力度。

（三）大力推广集约化育苗技术

集约化育苗可以有效解决因品种和育苗引起的种种问题，应该鼓励有经济实力的企业或有专业知识的菜农承担起集约化育苗任务。

（四）严格筛选主推品种

由蔬菜产区的行政管理部门、技术推广部门和技术研发部门共同承担主导品种的育成、引进、遴选、宣传和推广工作，保证做到适地适种、良种良法。

（五）集成病虫害综合防治技术规程

因病因虫而造成效益低下和药残超标问题关系到生产者和消费者的切身利益，所以制订确实有效、可操作性强的病虫害综合防治技术规程非常重要。该项工作影响因素多、技术要求高、区域性强、操作难度大，应当统一安排技术攻关和技术集成，与技术推广、质量监管部门通力协作方可完成。

（六）推广高效率生产设备

“一对夫妇一栋棚”的设施蔬菜生产模式已经不能满足菜农对生产效率和经济效益的追求，这种低效率的人工密集型生产方式必须改变，逐步探索省工高效的适度规模蔬菜生产方式是我省蔬菜产业发展的必由之路。应当从生产设施、设施规模、生产方式、生产机具、生产资料等方面综合配套，集成适合我省生产力水平和社会经济水平的蔬菜生产模式。

（七）开发克服设施蔬菜连作障碍新技术

设施蔬菜的专业化和规模化生产必然采用连作的方式，故连作障碍不可避免。为了保证基地化的现代生产和经营方式，必须研发嫁接栽培、无土栽培、土壤杀菌、抗性品种以及配方施肥等技术，以解除或缓解连作障碍。

（八）制订防灾减灾预案

根据各蔬菜产区的主要自然灾害类型和程度，从设施的抗灾设计、灾害天气预警和灾后生产恢复三个方面制订完备的防灾减灾预案，力争避免和减轻自然灾害对蔬菜生产的威胁。