桑植县国土资源局规范性文件说明

第一篇：桑植县国土资源局规范性文件说明

桑植县国土资源局

关于《桑植县深入整顿和规范矿产资源开发

秩序工作方案》的说明

根据•湖南省规范性文件管理办法‣有关要求，现将我局草拟的•桑植县深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案‣（送审稿）作以下说明：

一、拟定本方案的必要性

为进一步巩固并不断扩大矿产资源开发秩序整顿规范工作成果，根据•湖南省人民政府办公厅关于印发†湖南省深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案‡的通知‣（湘政办发„2011‟30号）和•张家界市人民政府办公室关于印发†张家界市深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案‡的通知‣张政办明电„2011‟46号文件精神，结合我县实际，制定•桑植县深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案‣。

二、指导思想和基本原则

(一)指导思想。认真贯彻省、市有关文件精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，通过深入整顿和规范矿产资源开发秩序，依法严肃查处无证勘查开采、超深越界开采、非法出让转让、浪 1

费破坏资源、严重污染环境等违法行为，实现矿产资源勘查开发秩序明显好转，矿山安全事故明显减少，矿山生态环境明显改善，矿产资源开发利用水平明显提高，矿产资源保障能力明显增强，推动我县矿业走出一条资源利用率高、环境污染少、安全有保障、资源优势得到充分转化的新路子。

(二)基本原则。严格遵循“全面清查，突出重点，加强执法，依法行政、规范审批和监管行为” 的基本原则。

三、主要内容和措施

本方案中对本次矿山整顿和规范工作提出了七项工作任务，对涉及的相关部门进行了任务分工，按照上级部署将工作步骤分为部署清查、整改处理、检查验收三个阶段进行，采取了加强组织领导、突出整治重点、形成工作合力、健全工作制度等四项工作措施。并成立了工作领导小组，明确了我县此次矿产整规工作的范围和重点，领导小组名单和整规范围在文件附件中予以明确。

四、文件起草过程

5月16日，全省深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作在长沙召开，会议对全省落实矿山整顿和规范矿产资源开发秩序工作做了安排部署，于来山副省长作了重要讲话；6月28日，市政府召开了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议，安排布署整顿和规范矿产资源开发秩序专项行动并将责任分解落实到具体的单位。会议要求全市各区县政府和国土资源部门要充分认识整规工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，科学制定工作方案，明确责任分工，集中力量，突

出重点，形成合力，健全工作制度，认真完成此次工作任务。

接到省、市工作任务后，我局领导高度重视，积极向县政府分管领导汇报了上级关于矿产整规工作安排，并召开了局党委会对此工作做了具体部署，安排矿产开发股等相关股室草拟了•桑植县深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案‣，对方案（送审稿）涉及到有工作任务的县安监、煤炭、环保、发改、经济、监察等相关部门上门征求了意见，在征求意见的基础上对方案进行了进一步修改后将送审稿报县政府办公室行文，并按县政府办办文程序进行了相关部门的会签。

五、其他需要说明的情况

1、文件制定的依据：•湖南省人民政府办公厅关于印发†湖南省深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案‡的通知‣（湘政办发„2011‟30号）、•张家界市人民政府办公室关于印发†张家界市深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案‡的通知‣张政办明电„2011‟46号。

2、文件附件1（桑植县深入整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组名单）按照省、市整规工作领导小组规格和范围设置。

3、本方案由发文机关负责解释。

桑植县国土资源局

二○一一年八月十日

第二篇：珙县国土资源局文件

珙县国土资源局文件

珙国土资发〔2017〕35号

珙县国土资源局

关于开展“5.4”地震地质灾害隐患排查工作的紧急通知

局机关各股室、直属事业单位、各国土资源所：

5月4日13时40分在我县底洞镇大田村发生4.9级地震，震源深度10千米，全县范围内震感明显。按照县委、县政府相关工作安排部署，为及时消除地震造成的地质灾害隐患，防止因地震引发的各类次生地质灾害，确保广大人民群众生命财产安全，经局领导决定立即在全县范围内开展“5.4”地震地质灾害隐患排查工作，现将有关事项通知如下。

一、提高认识，立即行动

生命财产安全是人民群众最根本的利益，局机关各股室、直属事业单位、各国土资源所要充分认识“5.4”地震地质灾害隐患排查工作的重要性和紧迫性，做好地震后地质灾害隐患排查工作，事关人民群众的生命财产安全、事关人民群众切身利益，务必切实加强组织领导，科学统筹、精心计划，局领导亲自带队，落实排查人员，确保按时完成任务。

二、精心组织，落实责任

经局领导研究决定，成立“5.4”地震地质灾害隐患排查工作领导小组。

组

长：袁

强

县国土局党组书记、局长

副组长：叶松涛

县国土局党组副书记、纪检组长

戴德雷

县国土局副局长

范祖华

县国土局副局长

袁

萍

县国土局副局长

王

可

县国土局总工程师

高

俊

执法大队大队长

陈尊兵

不动产登记中心主任

领导小组统筹部署此次“5.4”地震地质灾害隐患排查工作，领导小组办公室下设在地环站，负责日常工作。领导小组下设八个检查组，分别开展工作。

（一）第一检查组

组

长：袁

强（***）

成员：纪检监察室抽调2人

曹营镇国土所 技术人员：廖树林（*** 四川省地质矿产勘查开

发局四〇五地质队）

驾驶人员：谭曾勇（*** 川QZR676）

负责曹营镇、石碑乡、罗渡乡5·4”地震地质灾害隐患排查工作。

（二）第二检查组

组

长：叶松涛（***）

成员：分管股室抽调2人 王家镇国土所

技术人员：李

华（*** 四川省地质矿产勘查开

发局四〇五地质队）

驾驶人员：李

平（*** 川Q00826）负责王家镇“5.4”地震地质灾害隐患排查工作。

（三）第三检查组

组

长：戴德雷（***）

成员：分管股室抽调2人 洛表镇国土所

技术人员：黄幸源（*** 四川省地质矿产勘查开发

局四〇五地质队）

廖

阳（*** 四川省地质矿产勘查开发局四〇五地质队）

驾驶人员：谢

钊（*** 川QQ1581）

负责洛表镇、洛亥镇、观斗乡“5.4”地震地质灾害隐患排查工作。

（四）第四检查组

组

长：范祖华（***）

成员：分管股室抽调2人 上罗镇国土所

技术人员：周新（*** 四川省地质矿产勘查开发局四〇五地质队）

驾驶人员：曾言强（*** 川QA5423）负责上罗镇、下罗镇“5.4”地震地质灾害隐患排查工作。

（五）第五检查组

组

长：袁

萍（***）

成员：分管股室抽调2人

珙泉镇国土所

技术人员：罗

伟（*** 四川省地质矿产勘查开发局四〇五地质队）

驾驶人员：杨天虎（*** 川Qp5423）负责珙泉镇“5.4”地震地质灾害隐患排查工作。

（六）第六检查组

组

长：王

可（***）

成员：分管股室抽调2人 巡场镇国土所

技术人员：陈忠强（*** 四川煤田一四一建设投资有限公司）

廖承贵（*** 四川煤田一四一建设投资有限公司）

驾驶人员：钟孟秋（*** 川QZ0517）负责巡场镇“5.4”地震地质灾害隐患排查工作。

（七）第七检查组

组

长：高

俊（***）

成员：分管股室抽调2人 底洞镇国土所

技术人员：叶

涛（*** 四川省地质矿产勘查开发局四〇五地质队）

驾驶人员：周友桥（*** 川QDⅤ011）负责底洞镇、玉和乡“5.4”地震地质灾害隐患排查工作。

（八）第八检查组

组

长：陈尊兵（***）

成员：分管股室抽调2人 孝儿镇国土所

技术人员：张

烨（*** 四川省地质矿产勘查开发局四〇五地质队）

周健（*** 四川省地质矿产勘查开发局四〇五地质队）

驾驶人员：王

欣（*** 川Q51123）

罗

勇（*** 川Q86166）

负责孝儿镇、沐滩镇、仁义乡、恒丰乡“5.4”地震地质灾害隐患排查工作。

三、工作要求，检查内容

各检查小组要以地质灾害隐患区、地质灾害工程治理项目为重点，高度重视，于5月6日起，开展“5.4”地震地质灾害隐患排查工作，并于5月8日前形成排查工作总结报告，报“5.4”地震地质灾害隐患排查工作领导小组办公室（局地环站）。

（一）各检查小组务必全面排查所有地质灾害点和地质灾害治理项目，针对排查出的隐患，必须立即会同乡镇政府、随行地勘单位技术人员现场开展会商，并提出应急处理措施。

（二）各检查小组务必全面排查各地质灾害隐患点有无异常变化，威胁范围是否变化，受威胁群众户数、人口是否变化，经地勘单位专业技术人员现场核实各隐患点威胁范围、受威胁户数、人口发生变化务必报局地环站对各隐患点基本信息及时更新。

（三）各检查小组要进一步加强地质灾害防灾避险知识的宣传力度，安抚受威胁群众的情绪，切实增强群众防灾、避灾能力。督促各专职监测员履职到位，同时做好舆情控制工作，妥善处置突发状况的信息报送工作。

珙县国土资源局

2017年5月5日

珙县国土资源局办公室

2017年5月5日印发

第三篇：宝应县国土资源局文件

宝应县国土资源局文件

宝国土资[2007]7号

关于表彰2006年国土资源系统 先进集体、先进个人的决定

各镇（区）国土所，局各科（室）、中心、队、所：

2006年，全县国土资源系统坚持以科学发展观为统领，按照“管理创新年”部署要求，围绕工业化、城镇化主题战略，深入开展“管理创新、服务创优、工作创先”，有力促进了管理服务工作创特色、上水平、出成果。为表彰先进、争先创优，县局决定，对泾河镇国土资源所等15个先进集体，杨春生等34名先进个人予以表彰（名单附后）。

希受表彰先进集体、先进个人珍惜荣誉，再接再厉，开拓创新，奋发进取，为圆满完成2007各项目标任务，促进全县经济又好又快发展作出新贡献。

二00七年二月八日

抄送：市国土资源局

先进集体名单

综合目标考核一等奖

泾河镇国土资源所

范水镇国土资源所

黄塍镇国土资源所

综合目标考核二等奖

安宜镇国土资源所

柳堡镇国土资源所

夏集镇国土资源所

山阳镇国土资源所

综合目标考核三等奖

射阳湖镇国土资源所

小官庄镇国土资源所

开发区国土资源所

望直港镇国土资源所

广洋湖镇国土资源所

局机关先进科室

规划管理科

地籍管理科

测绘大队

先进个人名单

杨春生

郭正宝

姜林昌

宋乃兵

张学才

虞海泳胡

苏

杨先军

黄

兴

沈

剑

王晓平

马国洲刘月宏

杨苏宝

纪开华

戴

俊

苗成林

张海东毛春镔

王国喜

吴万涛

张

明

夏卫东

吉

慧

冯素珍

孙爱莲

华占梁

姜春贤

陶龙玉

王建成薛

峰

任

斌

徐玉芬

朱

军

第四篇：规范性文件起草说明格式规范（定稿）

城乡建委规范性文件起草说明格式规范

规范性文件起草说明应当包含以下内容：

一、规范性文件制定的必要性和基本情况（背景）

（一）陈述应当制定本规范性文件的理由、目的、意义。规范性文件规定事项所涉及的相关基本情况、存在的主要问题及其原因、必须通过制定规范性文件予以规制的理由等内容；

（二）必要时，介绍全省其他城市或全国各地同类城市的相关情况及其规范性文件的制定情况。

二、规范性文件的起草过程

起草过程包括起草该规范性文件涉及有关问题的调研情况，草案征求意见及意见的采纳情况，对涉及多个部门职权时有关争议的处理和协调情况等。

起草规范性文件过程中不同意见和协调情况。

（一）对于并非大的原则性问题的一般性不同意见、不直接影响行政管理工作的不同意见、经过协调已经达成一致的不同意见等，可以不作说明。

（二）对于一些涉及大的原则性问题的不同意见、直接影响行政管理工作的不同意见、确须作出规定但经过协调仍达不成一致的不同意见、虽然达成一致但有可能在实施中重新提起异议的不同意见等，则必须要将意见相左各方的具体意见、相关部门的 －1－

协调情况、法制机构的具体建议等，在说明中列专条作出具体说明；

（三）对于经过协调达成一致的一些重大问题，还要将达成一致的具体内容作出明确说明。

三、规范性文件制定依据

1、只要在制定本规范性文件中作为依据使用或者参照、参考了的，都要列举出来；

2、在列举顺序上，首先是上位法依据，其次是参照依据，再次是参考依据；

3、列举制定依据的名称，必须是其全称并加书名号，同时注明其文号和公布时间。

四、规范性文件的主要内容

以高度概括、简洁明了的方式，说明本规范性文件的主要内容；要简要介绍该规范性文件的条款数、内容基本构成等，属于修订的规范性文件还应说明修订的部分。

五、其他需要说明的问题

对本规范性文件中的有关规定、拟解决的主要问题以及拟采取的主要措施（合法性、针对性和可操作性）等相关情况，作出具体说明。

－2－

第五篇：中共盱眙县国土资源局党委文件

中共盱眙县国土资源局党委文件

盱国土资委〔2008〕2号

关于下达2008学习计划的通知

各国土资源所，各科(室)、队、所：

2008年是深入学习贯彻党的十七大精神的重要一年，也是国土资源管理创新提高年。为全面加强系统工作人员的政治理论、思想建设和业务水平，结合我局工作实际，制订2008年学习计划如下：

一、指导思想

2008年全县国土资源系统政治理论与业务学习要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十七大、省委十一届三次会议和市第五次党代会、县委十二届三次会议精神，围绕增强队伍建设，提高创新能力，落实精细化管理，突出以科学发展观理论指导国土资源管理工作实践，为实现我县经济发展的“四大目标”作出贡献。

二、学习要求

(一)局机关学习：原则上局机关每月28日全天、每周五的下午安排学习，实行学习日考勤制度，无特殊情况必须按时参加学习，不得缺席。局机关统一购置学习读书笔记本，要求每学完一篇就得完成一篇读书笔记，全年撰写读书笔记不少于5000字，学习心得不少于4篇。

(二)基层党支部（所）学习：学习以支部为单位集中和以所为单位自行组织相结合的方式进行。为了保证理论学习时间和效果，基层所党支部要与机关党员学习同步实施，— 1 —

标准要求一致。业务学习内容不求全面但要有针对性、实用性与指导性。

三、学习的内容与安排

（一）专题学习的内容与安排

1月份（第一专题）：加强信息化建设，运用新的技术手段，提高管理效能，降低工作成本，规范管理行为。

参考文献：王世元，在金土工程一期建设现场会上的讲话（国土资源通讯2007年第23期）；迎接信息化的挑战（内网辅导片）。

2月份（第二专题）：学习《党的十七大报告》。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

参考文献：十七大报告学习辅导，重点把握科学发展观的科学内涵。（内网/政治学习/参考资料）

3月份（第三专题）：牢记宗旨，不断保持和发展党的先建性。

参考文献：十七大通过的新党章及辅导。重点把握“新的理论成果、新的总体布局、新的目标要求、新的执政理念与纪律、新的政治制度”这五新特点。（内网/政治学习）

4月份（第四专题）：强化政务公开，主动接受社会监督。

参考文献：国务院《政府信息公开条例》、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》、《省厅政务公开暂行办法》、《淮安市国土资源局政务公开责任追究制度》、《盱眙县国土资源局党务政务公开工作方案》。（内网）

5月份（第五专题）：学习周恩来行政思想，发扬周恩来奉献精神。

参考文献：江泽民《在周恩来同志诞辰一百周年纪念大会上的讲话》、《学习周恩来行政思想 发扬周恩来奉献精神》、《做周恩来那样的领导者》、《用人格征服世界的周恩来》。（内网）

6月份（第六专题）：强化物权意识，维护广大人民群众切身利益。

参考文献：《中华人民共和国物权法》、国土资源部关于贯彻实施《中华人民共和国物权法》的通知（国土资源通讯2007年第10期）、浅谈《物权法》对国土资源管理的新规定（作者范端红，淮安国土资源2007第二期）。

7月份（第七专题）：深入推进思想解放，全力构建和谐社会，以党的十七大精神谱写盱眙小康新篇章。

参考文献：蔡敦成，在中共盱眙县委十二届三次全体（扩大）会议上的讲话。（内网）8月份（第八专题）：学习全国“两会”精神，切实解决经济社会发展中的重大问题。参考文献：温家宝同志在十届全国人大五次会议所作的《政府工作报告》（内网）、罗志军同志在江苏省十一届人代会上作的《政府工作报告》（新华日报2008年2月13日）。

9月份（第九专题）：加强领导干部作风建设，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

参考文献：江苏省党员干部《理论学习读本》（第六讲）、胡锦涛在中纪委第十七届二次全会上的讲话、江苏省委书记梁保华在全省领导干部警示教育大会上的讲话（新华日报2008年1月24日）、《惩治和预防腐败体系实施纲要》辅导录像片。（内网）

10月份（第十专题）：认真履行职责，坚守全国耕地18亿亩这条红线。

参考文献：《国务院关于促进节约集约用地的通知》国发[2008]3号（国土资源通讯2008第一期）、《坚守全国耕地18亿亩这条红线》（江苏土地2007第四期）、贯彻落实科学发展观有效推进节约集约用地（作者卢万友，淮安国土资源2007第二期）。

11月份（第十一专题）：加强法制建设，推进依法行政。

参考文献：通读《政府法制简明教程》，重点把握第二章节“行政法基本理论”、第三章节“依法行政”。

12月份（第十二专题）：树立解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的思想路线，走出一条适应当前宏观经济发展、突破资源瓶颈、实施精细化管理、创新监督方式的新路子。

参考文献：《江泽民文选》第3卷中《不断根据实践的要求进行创新》、《科学的本质就是创新》、《国土资源管理创新之思考》（江苏土地06-01期）。

(二)部门业务学习的内容与安排

1、地籍测绘、电子政务、土地规划与耕地保护、土地监察、矿产资源管理、建设用地管理综合业务学习与考试。

2、信息化知识、计算机应用培训。由办公室、信息科牵头，时间1-3月。

3、国发（2006）31号文件以来，中央、部省出台的国土资源管理新政策。由法规监察科牵头，时间初步定于4-5月。

4、公文写作知识、档案整理与归档知识、财务管理知识。由办公室牵头，时间初步定于6-7月。

5、国土资源违法案件的调查取证、法律文书的制作。由监察大队牵头，时间初步定8-9月。

6、矿产资源法相关知识学习。由矿管科牵头，时间初步定于10月。

7、测绘基础知识、地图知识学习。由测绘地籍科负责，时间初步定于11月。

8、规划修编及土地整理项目库建设方面知识学习。由规划科牵头，时间初步定12月中旬。

业务学习由各科室负责人亲自授课，要求事先准备好视频课件，课后要安排课外作业或思考题。为确保学习效果，还得准备相关重要课目的考试。

中共盱眙县国土资源局委员会

二〇〇八年二月二十日