关于就业歧视的社会调查报告

第一篇：关于就业歧视的社会调查报告

实践课题关于就业歧视的社会调查报告

学校名称：包头广播电视大学

指导教师：常璞学生姓名：陈磊学号：11***专业：法学入学时间：2011年春

关于就业歧视的社会调查报告

调查时间：2013年4月10日——2013年5月10日

调查地点：土右旗

调查人：陈磊

为了开展就业歧视方面的研究，推动就业机会平等，我在土右旗进行了为期一周的调研，通过网络信息收集、文献收集、实地调研、调查问卷等方式，主要了解了就业中存在的性别、年龄、户籍、地域、外貌、学历等歧视状况。并且认真研究和分析就业歧视的产生原因、主要表现，并在此基础上提出在当前形势下如何通过立法、执法、司法等法律保障形式来有效遏制就业歧视现象的合理化建议，以充分保障广大人民的公平就业权，进而推动社会朝着理性与和谐的方向前进。

一、就业歧视的表现

调查结果显示，几乎所有的单位，全部存在健康歧视和年龄歧视，此外还在政治面貌、性别、户籍、地域等方面存在歧视性要求。调查结果显示，就业歧视主要体现在性别、民族、社会身份、残障、健康、政治面貌、年龄、身体特征等八个层面。52.98%的用人单位对求职者的性别有明确要求；53.14%的用人单位对求职者的户籍地域有明确要求；30.34%的用人单位对求职者的政治面貌有明确要求；34.96%的用人单位对求职者的身高长相有明确要求；43.82%的用人单位对求职者的年龄有明确要求；31.07%的用人单位对求职者有体检方面的要求；20.45%的用人单位明确要求求职者是非传染病病原携带者；17.67%的用人单位对求职者有未婚或者生育方面的要求；14.04%的用人单位明确要求求职者身体没有残障；

4.86%的用人单位对求职者的民族有明确要求；2.08%的用人单位对求职者的宗教信仰提出过明确要求。

也对具体的歧视现象进行了进一步的了解，调查发现：

1、43.27%的求职者遇到用人单位明确要求是男性，6.16%的求职者遇到用人单位明确要求性别为女性，可见性别歧视主要是针对女性的；

2、用人单位对于求职者具体身高要求，一般是女性160cm，男性170cm以上；

3、47.88%的求职者在应聘中遇到用人单位要求长相端正，还有13.28%的求

职者遇到用人单位对气质要求优雅。总的来说，应聘时要求气质和长相的比例达到了51.16%；

4、47.91%的被访者在应聘时，用人单位对户籍要求本市或本地户口。

5、34.83%的被访者遇到用人单位对政治面貌的要求是党员，3.71%用人单位要求政治面貌是共青团员。

二、就业歧视的产生原因

在问到就业歧视产生的原因时，认为就业歧视严重是劳动力供过于求的原因；第二是社会保障体制不健全；第三是受效率第一因素影响。这些认识是非常表面的，有的甚至是不正确的。就业歧视的产生原因是由于我国缺乏全面的反就业歧视的相关立法和政策以及社会传统观念原因。

三、结论和建议

通过对就业歧视课题的调查，是我们对就业歧视有了进一步的了解，认为可以从以下三方面解决。

(一)健全和完善我国禁止就业歧视的法律制度，为禁止就业歧视提供法律依据

1.消除现有法律中的歧视性规定。

针对有些地方政府从局部利益出发而颁布的各种影响公平就业的歧视性法规、规章和决定，法制部门应当加强对这些文件的清理工作，对与《宪法》和《劳动法》抵触的规范性文件，要有计划、有步骤地予以废止。

2.完善现有的法律法规，使这些法律法规有可操作性。

如对《劳动法》、《妇女权益保障法》等相关的法律进行修订，使这些法律的责任具体化，对于就业歧视行为的惩罚一定要加大并且要落实到实处，让用人者或雇主付出更多的成本。

3.制定禁止就业歧视的专门性法律，以保证就业歧视问题的有效解决。

为了彻底禁止就业歧视行为，保证劳动者的平等就业权的真正实现，我国应该在现行《劳动法》的基础上，根据《宪法》，尽快制定专门的禁止就业歧视的法律。可借鉴国际劳工组织通过的第100号《男女劳工同工同酬公约》、第111号《1958年消除就业和职业歧视公约》以及发达的市场经济国家如美国的禁止就业歧视的法律规定，吸取其精华，结合我国国情，以《宪法》为基本依据，在现有的《劳动法》、《就业促进法》及其相关的法规、规章有关禁止就业歧视之条

款的基础上，制定一部禁就业歧视的统一性立法，使就业歧视现象得到遏制，就业者的权利得到法律的有效保障。

（二）建立专门的禁止就业歧视机构，准确有效地认定和解决就业歧视问题我国目前就业管理是由中央到地方的各级劳动和社会保障部门来完成，主要有培训就业、劳动工资和失业保险等职责上的分工。为保持法律的协调，建议当前将禁止就业歧视工作内容纳入到各劳动争议仲裁委员会，由劳动争议仲裁委员会受理各类就业歧视投诉，参考劳动争议处理，采用行政处理前置程序，即规定就业歧视受害者先向劳动争议仲裁委员会投诉，申请处理。对劳动争议仲裁委员会处理不服的，在一定期限内再向法院提起诉讼。

（三）发挥政府的作用和责任，为平等就业、禁止就业歧视提供有力的保障。在立法逐渐完善的基础上，政府必须加强执法以及在宪法、法律的框架下制定行政法规、规章，为平等就业提供强有力的法律保障，创造一个有利于平等就业环境和空间。同时，加强劳动监察制度，为受害者提供行政救济。各级政府加强投入，为劳动监察机构配备相应的人员和物质条件，为劳动监察工作提供有利的执法环境，保证劳动监察机构有效地履行劳动监察职责，最终为就业歧视的受害提供有力的行政救济。

虽然我国存在的就业歧视现象相当普遍。但是我们相信，随着社会主义法治观念的深入人心，社会主义市场经济体制反歧视制度的不断完善，企业社会责任感的日益增强，公民采用法律武器保护自己合法权益的观念不断加深，就业歧视在我国一定能够得到有效遏制。

第二篇：大学生关于社会歧视的社会调查报告

一、被调查对象a，在读大学生：

1、你认为我们这个社会中有那些社会歧视？

性别……家庭背景……年龄，身高，外貌……有钱程度，还有是否是城市户口，是否本地口音，比如在广州人就看不起不说广州话的人。

2、你认为你在这个社会中你遭受了哪些歧视？

性别……身高，还有就是口音，在找工作时遭到身高歧视，现在很多招工广告就明显带有歧视的要求。

3、你认为在受到歧视的时候给你造成了那些伤害？

觉得自尊受到伤害，心理上不平衡，认为那样做违反了法律的（我是学法律的）。

二、被调查对象b，在读大学生：

1、你认为我们这个社会中有那些社会歧视？

对看上去不顺眼的有歧视。

2、你认为你在这个社会中你遭受了哪些歧视？

这个呀，在不同时期，不同的状态下有不同的吧，不好说，比如我去群光的时候，看珠宝的售货员就有些歧视意味。

3、你认为在受到歧视的时候给你造成了那些伤害？

这个呀，在最受歧视的时候，让我觉得歧视我的人很可笑，我并不是像他们认为的那样的……以前的不记得了。

三、被调查对象c，在读大学生：

1、你认为我们这个社会中有那些社会歧视？

一么就是贫富造成的，富人有鄙视穷人的，这个例子很多不用举了吧，二是权大的鄙视权小的，比如说部分城管对小贩……哦，再就是民族了……性别我觉得还好，因为刚才那几个是大前提，如果你有钱有权，谁会在乎你是男是女？我是这么理解的——

2、你认为你在这个社会中你遭受了哪些歧视？都有哪种类型？

要说社会上的遭遇，我觉得学生还是经历少点，现在可能就是因为阅历，年龄吧，前边还没说到，不好意思——不过这些都是小方面，将来的话，可能会有的。

3、你认为在受到歧视的时候给你造成了那些伤害？

自尊……就是自尊心受挫，可能心里很不平衡，反正有可能自暴自弃。因为自己得到的是不公平，从而能再产生报复心理就很难说了。

四、调查对象d，一毕业不久之工作者：

1、你认为我们这个社会中有那些社会歧视？

有工种，比如脑力劳动者就看不起体力劳动者；还有地位……还有收入……学历……找工作的时候人家要本科的，专科免谈，我是专科毕业，所以认为这是歧视。

2、你认为你在这个社会中你遭受了哪些歧视？

嗯……好像没有吧，我这公司是一个韩国贸易公司在苏州的办事处，人不多，不好说

3、你认为在受到歧视的时候给你造成了那些伤害？

重要的心理上，当时只是觉得郁闷。这些歧视对我伤害比较大，因为失去了和更多人公平竞争的机会，这样我的走好多弯路，付出更多才能达到一个目标。

五、调查对象e，在读大学生：

1、你认为我们这个社会中有那些社会歧视？

贫贱岐视，应该是最多的，比如清洁工和服务员，还有就是伤残岐视和疾病岐视。

2、你认为你在这个社会中你遭受了哪些歧视？都有哪种类型？

男女歧视——只是觉得很多时候还存在男女歧视——例如找工作呀等等——

3、你认为在受到歧视的时候给你造成了那些伤害？

心理伤害和自尊

分析：此次调查因现实条件的限制，是通过网络聊天的方式来进行的——网络聊天在理论上比现实调查要真实的多，因为网络上可以消除很多面对面调查中存在的障碍。这次调查了五个对象，其中有四个是在读大学生，如此取样是不科学的，这也是无奈的选择——基本上只有大学生对这个调查感兴趣，很少工作了的人愿意做。而就从这几个调查对象来看，调查结果也不尽人意：一是对歧视现象关注不够；二是对歧视这个概念还很模糊，通常把歧视和偏见混淆。

在这里推测工作了的人不感兴趣的原因：

一、为生计奔波而漠视歧视现象；

二、一直处于一种歧视状态，形成了习得性无助；

三、根本没有意识到自己所处情形为歧视状态。综调查对象所言，推测形成整个社会对歧视现象的态度的原因：许多国人的关于的歧视意识没有启蒙，即使有所启蒙，也为整个社会整体所淹没。

第三篇：中国就业歧视现状问卷调查报告

十届全国人大常委会第二十八次会议正在审议的《就业促进法(草案)》，在征求意见过程中得到的反馈主要是对反就业歧视的规定不够，鉴于此，立法部门已将原案中的几条反就业歧视规定扩充为专门的一章，由此可见有关部门对民意的重视。来自中国政法大学宪政研究所的这份调查报告，则为我们提供了非常有价值的信息，也有助于立法机构更全面地了解中国就业歧视的现状，为反就业歧视的立法与制度建设提供重要依据。

就业歧视涉及公民的基本人权和社会公正问题。为了更准确了解当前我国就业歧视的现状，为反就业歧视的立法和制度建设、推动在我国实行就业机会平等提供可靠的依据，中国政法大学宪政研究所于XX年5月和10月，就中国就业歧视的现状，在全国北京、广州、南京、武汉、沈阳、西安、成都、郑州、银川、青岛等十大城市进行了一次问卷调查。我们发放了3500份问卷，收回了3454份。

现将这次调查所获得的重要信息报告如下。

一、就业歧视相当普遍且严重

1.就业歧视范围相当广。调查表明，我国当前就业歧视的主要领域有民族、宗教、政治面貌、残疾人、户籍、性别、年龄、健康、外貌身高、性取向等十来种。

根据反歧视定义，在同样的情况下实行差别对待构成歧视。当然并不是所有的差别对待都构成歧视，但差别对待是歧视的重要表现。根据这次问卷调查，我们选择了13个方面的问题就是否有差别待遇进行调查。

雇主单位的要求并非都是歧视，但有相当一些是有歧视性的。所以此表能一定程度反映我国就业歧视的范围。如就业中提出学历、工作经验、资格证书的条件大部分可能是合理的，健康有部分可能是合理的;但是，户籍、性别、年龄、外貌身高等要求基本上没有合理性，大部分可认定为歧视;而民族、政治面貌、性取向虽然表中比例不高，但是属于国际标准严格禁止的歧视。还有残疾人和宗教歧视虽然没有列入，却也是法律明确禁止的歧视。所以认为以上十来种歧视为我国的主要歧视领域是合适的，其他学历、工作经验等为非主流歧视，只有在某些情况下构成歧视。

2.就业歧视相当严重。在问到“目前就业领域存在就业歧视吗”时，认为存在的被访者，累计占85.5%，认为非常严重和较为严重的占50.8%，认为不存在的只占6.6%。

七成多的人认为在就业中受到歧视。在问到被访者“就业过程中受到过何种歧视”时，有30.8%的人认为曾经在薪酬或福利方面受到过歧视;22.7%的人认为在岗位或工种安排方面曾经受到过歧视;21.3%的人认为在升迁和职称评定方面受到过歧视;17.6%的人认为在应聘时受歧视(以上为多项选择)。在问到受歧视的程度时，有54.9%的人认为受过各种不同程度的歧视，15.6%的人认为受过严重歧视。共有71.1%的人在就业和工作中受到各种歧视。

在求职中受到拒绝的情况，比例最高的是因为残疾，有21.8%的残疾被访者认为自己因为残疾而遭到用人单位拒绝;其次是因低学历，达18.7%;第三是因为外地户籍，达18.5%;最低的是政治面貌，只有3.4%。

3.就业歧视相当公开。调查表明，就业歧视是相当公开直接的。如在问到“因为疾病而被辞退，是否会直接告知理由”时，有51.3%的雇主会直接告知理由。

二、国家机关在带头歧视

调查发现国家机关公务员招录和职业中存在相当严重的歧视。有65.9%的被访者认为公务员招录和职业中存在差别对待。

1.公务员招聘中的三大歧视：户籍、残疾人和健康条件。在公务员招聘中，被调查者认为受排斥的情况：学历低占第一位45%，外地户口被排在第二位43%，这是最严重的歧视;残疾人(40.9%)和健康原因(40.7%)分别排在第三、四位。由于学历要求不都是歧视，只有有些情况才是，所以上述三种是最重要的歧视。

2.年龄歧视和性别歧视也非常严重。公务员招聘时的年龄歧视非常突出。招聘公务员中，要求30岁以下的占42.0%，要求35岁以下的占58.0%。有32%的人遭到性别歧视。由于只有女性才有这样的问题，所以比例是很高的。

3.歧视主要发生在复试阶段。国家机关的歧视主要发生在哪些阶段?有66%的人认为复试阶段存在歧视;有35.8%的人认为升迁阶段存在歧视;有29.4%的人认为招录体检阶段存在歧视;有27%的人认为公务员招录笔试阶段存在歧视。说明多数人不相信公务员的复试。

4.被访者认为公务员招录对性别、户籍和身高长相的要求是最没有道理的。被访者认为，在招聘公务员中设置的最不合理的条件，第一是性别，占67.7%;第二是户籍，占66.3%;第三是身高，占59.8%;第四是长相，占47.4%;第五是政治面貌，占41.6%。对企事业单位招聘设置条件的看法与上述有所不同，认为企事业单位首先不应设置的条件是户籍，占67.2%，其次是性别，占63%，第三位是身高，占54.5%，政治面貌排第四，占53.4%。这说明公众认为，国家机关招聘中提出性别要求，企事业单位提出户口要求是最没有道理的。还有公众更反对企事业单位招聘设政治要求，这个比例高于对公务员提出此要求的近12%。

被访者认为，在公务员和企事业单位招聘中可以提出的合理条件，排在第一位的是学历，占80.7%;排在第二位的是健康，占59.8%;排在第三位的是年龄，占47.9%。可见，公众比较认同在招聘中，通过学历来筛选应聘者。也有超半数的人认为健康条件是合理的，近半数的人认为年龄是合理的，说明很多的人对健康和年龄歧视缺少意识。

三、就业歧视的几个特点

1.最受歧视的三大群体——残疾人、艾滋病患者和乙肝病毒携带者。

根据我们研究，从群体的广泛性和受众面等综合情况看，就业和工作中的歧视最严重的领域是身份歧视，其次是对女性的歧视，然后是对残疾人、年龄、健康和身体特征(身高、长相、体重等)等的歧视。

但在我们的问卷调查中，在问到“哪些群体容易受歧视”的问题时，回答后前四位的是：残疾人65.6%，艾滋病患者62.8%，肝炎病毒携带者54.2%，由于学历条件不高构成歧视，所以对农民工的歧视(占45%)排第四位。可见，残疾人、艾滋病患者、乙肝病毒携带者和农民工是最受歧视的群体。

2.最严重的歧视观念是健康歧视。

调查发现，公众在观念上最严重的歧视是健康歧视。在问到“如果你是雇用者，您可能不会招收下列哪些人员”的问题时，63%的被访者表示不会招收艾滋病毒携带者，55.8%的人表示不会招收乙肝病毒携带者，52.5%的人表示不会招收性病患者。在问到“您是否会与爱滋病患者、性病患者、乙肝患者一同工作吗”的问题时，分别有52.5%、51.6%、49.3%的人表示不会。以上调查反映的是人们的歧视观念，艾滋病患者、性病患者和乙肝病毒携带者是最容易受到歧视的群体，说明很多普通人都对这些人抱有歧视观念。

女性和户籍身份为什么没有列在前列?是因为许多人主观上并不对女性和农民身份抱有歧视。但是，由于艾滋病患者的群体人数不多，而且这部分人得知患病后去求职的更少，所以从整体上显示并不太严重。但从个体上讲肯定是最严重的，很可能有一个拒绝一个。中国的残疾人是一个很大的群体，但去正常应聘就业的比例也不是太多。而肝炎病毒携带者有一定的隐藏性，不提体检要求的招聘不会产生这种歧视。所以，这两种在很多人观念中抱有的、可能是很严重的歧视反而没有身份和性别歧视在就业市场中显示得更为严重。身份歧视和性别歧视之所以被认为是最严重的两种歧视，是因为这两个群体被歧视的人数量大，而且公开显示在招聘市场上。

3.公众最反对的歧视是性别和身份歧视。

调查还发现，公众最反对的歧视是性别和身份歧视。问到“对目前社会歧视现状有何评价”时，受访者认为“很不好”的歧视排序，第一位是性别歧视(占29.8%)，其次是身份歧视，包括户籍歧视(26.4%)和籍贯歧视(26.2%)，还有残疾歧视(26.2%)。被访者对健康歧视和同性恋歧视的反对度最低，认为健康歧视很不好的只有12.3%，认为同性恋很不好的只有14%，说明比较认同这种歧视。

四、关于性别歧视和农民工歧视

性别歧视是近年来越来越突出的问题，尤其表现在女大学生就业群体中。在本课题社会问卷抽样调查中显示，在回答“就业时单位或雇主是否提出过性别要求”的问题时，明确要求是男性的占13.9%，明确要求是女性的占7.1%，男女都可以的占32.2%，而无明确说明的占46.7%。可见，有21%的招聘单位明确提出性别要求。而明确提出要求录用男性的高出女性的一倍。

在问到“女性在求职过程中最重要的是什么”的问题时，排在前三位的是：外貌气质、学历和公关能力，分别有70.1%、67.2%和60.7%的被访者选择了这些选项。而女性认为学历是最重要的，排在前三位的是：学历、外貌气质和公关能力，分别有72.6%、70.3%和64.8%的被访者选择了这些选项。在问到“获取工作时是否有相貌和气质要求”的问题时，要求长相端正、气质优雅的，女性比男性百分比高8.3%。可见，对女性就业不是以本身的能力，而是以貌取人的现象是存在的。

另外，有不少雇主对结婚和生育的女性存在歧视，有的要求不要已婚女性或要生过孩子的。调查表明在订劳动合同时，有15.4%的女性受到结婚或生育方面的限制。

在问到“工作单位已经落实的女性权益”问题时，有52.4%的被访者回答单位落实了怀孕的权益，72.8%的被访者回答单位落实了产假的权益，落实了哺乳期权益的为49.2%，特殊生理期为17.5%，劳动与安全保护为45.4%。换句话说，产假权利落实得较好，特殊生理期的保护最差，还有47.6%的单位没有落实女性怀孕的权益。

关于农民工歧视。根据我们的调查，农民工受歧视的严重程度大概排在第四位，在残疾人歧视、艾滋病和病毒携带者之后。但农民工是受歧视的最大群体。由于农民工的歧视很多是法律化的，所以调查所显示的数字并不充分。

农民工在就业准入时就受到法律歧视性约束，无法与其他群体进行比较。但农民工在就业工作中仍然受到各种歧视。

根据回答，第一是工作和居住条件差，占89.7%;第二是在工种安排(脏、重、粗)方面受到歧视，占84.9%;第三是在报酬方面受到歧视，占36.2%;第四是从业的行业限制占35.3%;第五是医疗和工伤保险占27.9%。

在问到是否“农民工自然比正式员工待遇差”的问题时，有35.4%的农民工认为歧视理所当然，有64.6%的人认为不应该是这样。在问到受歧视时怎么办时?多数农民工(占64.8%)只会选择发发牢骚，35.2%的人不会忍受。

五、对歧视的认同与态度

我们也对公众就业歧视的认识和态度进行了调查，发现公众对就业歧视还是有一些基本的判断力。多数人对歧视的概念是认同的，如表九第1项所阐述的概念，有83.9%的人表示同意和基本同意。公众也意识到平等就业是一项法律权利，如同意和基本同意第8项说法的达86.8%;有61.2%的人不赞成“平等就业会影响经济发展”的说法(第9项)。但是，很多人对歧视现象仍有些模糊的认识，第4项是明显的歧视说法，也有25.6%的人赞成。对第2项、第3项，同意的分别有58.8%，79.4%，把企业的用人权夸大，这种观点是有问题的，企业必须遵守法律，也必须承担企业的社会责任。对男女退休年龄的区别对待分歧较大，同意的占38.2%，不同意的占51.5%。

在问到就业歧视产生的原因

时，认为就业歧视严重是劳动力供过于求的原因，有69.4%选择了这个选项;第二是社会保障体制不健全，选择比例达到46.6%;第三是受效率第一因素影响，选择比例达到45.7%。我们认为，这些认识是非常表面的，有的甚至是不正确的。

调查表明，我国的就业和职业中充满各种歧视，而且是赤裸裸的;歧视的名目繁多，有的竟然到了荒诞的地步;歧视不但存在于企业和私人雇用单位，而且在国家机关也相当严重。这表明我们的社会严重缺少平等的就业观念和意识。反歧视、促进就业机会平等，是我们当前迫切、而相当长期而艰巨的任务。但它是我们走向社会公正和和谐的必由之路。

我国的就业和职业中充满各种歧视，而且是赤裸裸的;歧视的名目繁多，有的竟然到了荒诞的地步。歧视不但存在于企业和私人雇用单位，而且在国家机关也相当严重。

第四篇：中国就业歧视现状问卷调查报告

十届全国人大常委会第二十八次会议正在审议的《就业促进法（草案）》，在征求意见过程中得到的反馈主要是对反就业歧视的规定不够，鉴于此，立法部门已将原案中的几条反就业歧视规定扩充为专门的一章，由此可见有关部门对民意的重视。来自中国政法大学宪政研究所的这份调查报告，则为我们提供了非常有价值的信息，也有助于立法机构更全面地了解中国就业歧视的现状，为反就业歧视的立法与制度建设提供重要依据。蔡定剑 中国政法大学宪政研究所所长

就业歧视涉及公民的基本人权和社会公正问题。为了更准确了解当前我国就业歧视的现状，为反就业歧视的立法和制度建设、推动在我国实行就业机会平等提供可靠的依据，中国政法大学宪政研究所于2006年5月和10月，就中国就业歧视的现状，在全国北京、广州、南京、武汉、沈阳、西安、成都、郑州、银川、青岛等十大城市进行了一次问卷调查。我们发放了3500份问卷，收回了3454份。

现将这次调查所获得的重要信息报告如下。

一、就业歧视相当普遍且严重

1.就业歧视范围相当广。调查表明，我国当前就业歧视的主要领域有民族、宗教、政治面貌、残疾人、户籍、性别、年龄、健康、外貌身高、性取向等十来种。

根据反歧视定义，在同样的情况下实行差别对待构成歧视。当然并不是所有的差别对待都构成歧视，但差别对待是歧视的重要表现。根据这次问卷调查，我们选择了13个方面的问题就是否有差别待遇进行调查。

雇主单位的要求并非都是歧视，但有相当一些是有歧视性的。所以此表能一定程度反映我国就业歧视的范围。如就业中提出学历、工作经验、资格证书的条件大部分可能是合理的，健康有部分可能是合理的；但是，户籍、性别、年龄、外貌身高等要求基本上没有合理性，大部分可认定为歧视；而民族、政治面貌、性取向虽然表中比例不高，但是属于国际标准严格禁止的歧视。还有残疾人和宗教歧视虽然没有列入，却也是法律明确禁止的歧视。所以认为以上十来种歧视为我国的主要歧视领域是合适的，其他学历、工作经验等为非主流歧视，只有在某些情况下构成歧视。

2.就业歧视相当严重。在问到“目前就业领域存在就业歧视吗”时，认为存在的被访者，累计占85.5％，认为非常严重和较为严重的占50.8％，认为不存在的只占6.6％。

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第五篇：艾滋病歧视调查报告

面对艾滋病感染者，请把他们当成平常人

少一点猜测，多一点了解；少一点排挤，多一点关爱

11月27日，联合国艾滋病规划署、卫生部等机构联合在北京举行《中国艾滋病感染者歧视状况调查报告》的发布以及姚明海报和宣传片的发布。搜狐公益向全球百家媒体做网络直播，以下为发布会实录。

主持人：早上好，谢谢大家来参加这次新闻发布会，同时积极对话。这个论坛是由卫生部和UNAIDS联合主办，主要是关于我们今天在中国的一个艾滋病感染者的歧视状况调查报告，今天我们还发布了姚明拍摄的一个视频。出席今天发布会的有卫生部副部长黄洁夫；联合国副秘书长、联合国艾滋病规划署执行主任米歇尔·西迪贝，作为联合国艾滋病规划署执行主任第一次到中国来；还有山东省的宇轩，被评为2008年最好的十名艾滋病倡导者志愿者。下面有请卫生部副部长黄洁夫讲话。

黄洁夫：中国现存艾滋病毒感染者和患者约74万，性传播成主要传播渠道

黄洁夫：尊敬的联合国艾滋病规划署执行主任米歇尔·西迪贝博士，女士们、先生们，大家上午好！在世界艾滋病日来临之际，联合国艾滋病规划署UNAIDS组织了这场非常有意义的活动，使我们聚集在这儿，号召全社会共同为消除歧视关爱艾滋病患者和感染者做出自己的努力，在此我代表中国卫生部向联合国艾滋病规划署参加仪式的所有嘉宾和朋友表示衷心的感谢。

黄洁夫：女士们、先生们，根据中国卫生部、联合国艾滋病规划署和世界卫生组织联合对2009年中国疫情进行的估计，截至2009年底估计我国现存艾滋病病毒感染者和艾滋病病人约74万，全人群感染率为0.057%，其中艾滋病病人10.5万，当年新发艾滋病病毒感染者4.8万，当年因艾滋病死亡2.6万，估计现存的74万感染者和病人中经异性性接触传播占44.3%，静脉注射吸毒传播占32.2%，同性性传播占14.7%。我国艾滋病疫情上升的速度总体来说有所减缓，但是各地的分布差异较大，性传播逐渐取代了毒品的注射成为主要的传播渠道。

黄洁夫：艾滋病流行的因素还广泛存在，全社会对艾滋病患者和感染者的理解和关怀，消除对艾滋病感染者和病人歧视是艾滋病防控的关键环节，也是世界各国面临的严峻挑战。普及艾滋病防治知识，动员社会参与，开展有针对性的宣传教育是减少社会歧视的有效手段。我国一直把反歧视宣传教育作为艾滋病防控的重要工作举措，中央和各级政府制订并实施了各项法律法规，消除社会对艾滋病感染者和患者的歧视。不得歧视艾滋病病毒感染者、病人及其家属，他们依法享有婚姻、就业、就医、入学、社会福利等权利，强调为感染者和病人保密，同时要求积极开展社会救助工作，帮助感染者和病人解决生活上的困难，加强艾滋病防治知识的宣传，减少对感染者和病人的歧视。

黄洁夫：自2003年以来胡锦涛主席、温家宝总理等党和国家领导人多次亲临医院、疾病预防控制机构和社区视察艾滋病防治情况，慰问艾滋病患者和义务工作者，到农村重点地区探望感染者和病人，并与患者亲切交谈为致孤儿童捐款，他们为全社会树立了关爱受艾滋病影响人群的典范。反歧视需要全社会的共同努力，让人们科学认识艾滋病，消除恐惧，减

少歧视，为艾滋病患者营造一种良好的社会环境是反歧视的根本办法。

黄洁夫：中国幅员广阔文化传统差异较大，风俗习惯众多，因此要达到全民认识的普及提高，彻底消除艾滋病的歧视需要一段很长的时间，但是我们有信心有决心，继续推动艾滋病的防治工作，希望所有的人都能加入到艾滋病的防治工作中来，贡献自己的一份力量。我也希望联合国艾滋病规划署作为艾滋病防治运动的主要倡导者和领导者，能够在反歧视方面发挥积极协调和促进作用，中国政府愿意继续与联合国艾滋病规划署等国际社会共同合作，在减少艾滋病歧视方面做出更多的努力，为全球有效遏制艾滋病保障人民健康做出应有的贡献。谢谢大家！

米歇尔·西迪贝：《中国艾滋病病毒感染者歧视情况调查报告》是世界首部

主持人：谢谢黄洁夫副部长，下面有请米歇尔·西迪贝先生发言。

米歇尔·西迪贝：谢谢大家，发言之前我表示感谢，我到中国来感到很自豪，黄副部长也在这里，向你们表示感谢，向宇轩先生表示感谢。

米歇尔·西迪贝：刚才黄副部长已经说了，这是一个非常重要的事情，今天我们是来庆祝一个重要的时刻，在中国的艾滋病防治工作当中是非常重要的。《中国艾滋病病毒感染者歧视情况调查报告》是非常重要的，非常有创意的，在全世界都是有积极意义的。这个会帮助我们继续设计我们将来的计划，进一步消除歧视。这是世界上第一次产生的一个报告。

米歇尔·西迪贝：第二个到这里来感到高兴的原因，我们将会有一个姚明的视频向大家发布，这是非常重要的。姚明是全世界知名的人物，我的祖国马里小村庄也知道姚明，因为姚明代表年轻人，他是一个光辉的代表，所以他对于消除歧视有重大作用。我想说，到这里来非常高兴，我们向所有的政治领导人、各个领导，向全世界来呼吁大家都来加入这个活动消除歧视。黄副部长刚才说过消除歧视非常重要，如果我们有歧视的话，很多人不会参加治疗，10%的人发现阳性的时候，他们不愿接受到治疗和服务就是因为歧视和污名。这个报告还说被采访14%的人面对很大的歧视，60%的人说他们不愿意跟艾滋病阳性的人生活在一起。如果我们想要改变这方面情况的话，我们必须要大家联合起来应对歧视和污名化。

米歇尔·西迪贝：我们有一个视频，第一次是姚明，有一个朋友，他说我不仅仅和HIV阳性的人在一起，还跟其他所有的人包括受影响的和不受影响的人，我们需要他们全部所有的人都加入到这个反歧视的活动当中，我非常喜欢他说的这句话。这是一个非常重要的时刻，在中国的艾滋病应对当中这是非常重要的时刻。这是一个非常实际的方法，中国一定会在这方面取得重大的突破。谢谢大家！

艾滋病感染者宇轩：歧视和不了解加深艾滋病的传播危险

主持人：谢谢米歇尔·西迪贝先生，下面有请宇轩先生发言，他是公民社会的代表，积极对话的代表。

宇轩：女士们、先生们，大家上午好！很荣幸能在这里和大家见面，遗憾的是这不是我生活中的名字，并不是我不喜欢这个名字，而是在当今社会艾滋病还不能为大众更多去接受的时候，作为一个艾滋病病人，以无畏的精神站出来面对大众的时候还要为更多的人考虑，尤其是他的亲人，我就是这样一个艾滋病感染者。在我决定加入玛丽斯特普中国代表处积极

对话项目成为一名艾滋病反歧视宣传志愿者的时候，我给自己起了这样一个昵称，也希望大家能够体谅包涵我无奈的选择。

宇轩：从我确诊到现在可以说经过了人生一段很灰暗、低谷的日子，那段日子今生我无法忘记，也不想有更多人有那样的经历。在我没有得病之前艾滋给我的印象是离自己很遥远，和自己没有一点关系。但是在我得病以后，一开始我曾经抱怨过，我也曾经怨恨过，抱怨自己的不幸与倒霉，但是在相对的一些知识了解以后，我自己觉得一开始自己是那么无知。

宇轩：但是今天我发觉身边还有很多人有我以前的那种想法，认为艾滋病跟自己没有关系，是某一部分人群某一个遥远地区的问题。对综合知识了解甚少，对艾滋病感染者或者病人存在歧视和误解。在今年四月份的周末，我跟同事外出归来，当时坐在公交车上人很多，我跟同事闲聊，他无意中说了一句话，我现在连艾滋病都有了还有什么好怕的？这句话本是无心的，却引来周围人异样的目光。这时候有一个中年大姐被挤到我们身边，拿着很多东西，被挤得摇来摇去。

宇轩：我同事站起来想要把座位让给她，但是大姐怎么也不坐，很清楚地说你的座位我不敢坐。这是为什么？这是一件小事，这件小事说明什么？说明我们平时做的宣传教育远远不够，还有很多不足。俗话说得好人吃五谷杂粮没有不生病的，而对于一个感染者来说，由于免疫系统遭到破坏，他生病的几率可能会更高。

宇轩：就在今年春天，一个女性病友因为急性胃穿孔住院，需要手术，但是因为她是艾滋病病毒携带者，医生找借口拒绝为她做手术，并且对她说让她快点儿出院。在一个忍受剧烈疼痛的时候让她出院，她的家人一而再地恳求医生，最终家人跪在医院的长廊里面恳求医生为她做手术，大夫才同意，那时候已经拖了三天。然而就在手术室里面，这个病友因为没有得到及时有效的治疗和救治永远停止了心跳。那是一个23岁的生命，一个朝气蓬勃的女孩就这样离开了我们，每个听到这个消息的人都很心痛，让大家心痛的不仅是一个生命的离开，还有背后更多的原因。

宇轩：为什么会这样？因为知识普及不够广，民众意识不够强，还是大家对感染者有着打心里的排斥。或许这些问题都有，都存在。在我作为中国艾滋病体制现状调查员的时候，我曾经去某地的农村做当地卖血农民导致感染的调查，在这样一个不起眼的小村庄里面在五到六年的抗病毒治疗里面，全村60多号感染者没有一人出现耐药，当时很奇怪，他们的知识、他们的水平绝对不如我们城市里面的任何一个人，但为什么有这么辉煌的成就？当时村里一个大姐说，我们家里很忙怕忘记吃药。后来我们想了一个办法，大家吃药时间差不多，病人之间还有家人之间或者是其他人知道他需要吃药的时候我们提醒她一下。一开始不太习惯，现在慢慢养成一个习惯，见面打招呼也从以前的你吃饭了改成你吃药了吗？其实人人都参与进来的话，艾滋病将不会是一个问题。

宇轩：我们身边有这样一些感染者和志愿者积极参与到艾滋病宣传教育和治疗工作当中来，而且取得有效的成绩，但是仅凭我们现在的力量还远远不够，希望更多的人乃至全社会的人参与到艾滋病的防治过程中来。因为我们要理解一个事实，艾滋病怎样才能控制传播，就是需要大家需要社会的共同参与，需要我们之间相互平等坦诚的对待。这样感染艾滋病的人才敢于告诉你他已经感染了，只有说出事实的真相才能保证大家共同的健康。并不是艾滋病人自己去隐瞒自己，而是因为社会的歧视、不了解让他们产生了恐惧，正是因为歧视和不

了解最终加深了艾滋病的传播危险。

宇轩：谢谢大家和我分享这些，我最大的一个希望，希望下一次和大家见面的时候我能以我真实的名字面对大家，捍卫我的名字就是捍卫我的尊严，一个艾滋病病人做人的尊严。让我们一起努力！最后我想借用伟人的一句话，革命尚未成功，同志仍需努力。谢谢大家。

米歇尔·西迪贝：我听到宇轩的讲话非常高兴，这是一个转折性的时刻，因为这是我们第一次和政府，和公民社会，和所在的媒体，和高级别的联合国代表者们以及HIV感染者们一起用一种有尊严的方式来告诉大家，反对歧视和污名化是非常重要的，而且我们需要普及这个认识，让人们都参与到这个努力当中来，这关系到社会平等。我想再次感谢各位，还要感谢黄部长，感谢宇轩，谢谢你们！

中国艾滋病感染者歧视状况调查报告发布(4)2009年12月01日16:58来源：中国网

降低艾滋病感染率，需要解决歧视和污名化

美国之音：我想问一下米歇尔·西迪贝先生，我有两个问题。

第一个问题，中国跟其它国家比较起来，在传染率还有感染人数方面有什么不同？

第二个问题，第一次来做这种类型的详细调查报告，包括政府还有NGO和非政府组织都参与到这个调查当中来，为什么这是第一次做？为什么以前没有做？

米歇尔·西迪贝：我觉得这是两个非常好的问题。首先，我们不能说艾滋病在中国很流行。在13亿人当中有70万感染，者这不是一个很大的感染比例，但是我们跟卫生部进行了调查，主要看哪些人是易感的，这是一个很重要的指标。中国现在正在成为一个很强大的经济体，像上海这样发展蓬勃的大城市，吸引了

很多人聚集到这里，无论国际还有国内人才都移到了大城市。现在国内有两亿多人口转移到了大城市当中，我们所面临的是具有五千多万高危人群，我们看到他们的配偶还有他们的孩子，可以看到后面的易感人群的基数。我们必须防止污名化、反歧视，帮助这些人，同时减少艾滋病在中国的爆发。

米歇尔·西迪贝：第二，25年前我们没有人愿意在非洲谈及艾滋病，我们发现受感染的人开始来寻求帮助。我们在医院里面看到病床上都挤满了艾滋病感染者，其中一个例子就是南非。南非以前只有1%的感染率，而现在在南非有25%的感染率，到底什么原因导致我们的努力没有成功呢？我们必须要了解，为什么人们不来就诊，为什么不寻求医疗服务，可能人们说有歧视有污名化，当然这是一个问题。我们必须在政策和法律上面都要确保人们不会受到阻碍，不会阻碍人们去寻求这些医疗服务。我们这个活动其实在很多年前就已经开始了，虽然以前没有开始，这次是首次这样的详细调查，毕竟我们已经开始，这是一个好事情。

米歇尔·西迪贝：中国正在下定决心要解决这些问题，而不单只是提供治疗，而且也在关注解决歧视和污名化的问题。

政府在艾滋病防治方面要发挥主导作用

美国之音：请问黄部长一个问题，这个星期我看到有一批来自河南的病人他们到了卫生部信访办，他们表示在地方上得不到关怀，而且他们得病主要是因为卖血，很多年以前，有的是在医院输血过程当中得的病。歧视当然是一个很大的问题，但是这些人认为地方政府对他们感染病有一定的责任。卫生部对这个问题过去、现在和未来采取什么措施？卖血的传播方式在中国的重要性怎么解释？

黄洁夫：你反映的问题我们也注意到，卫生部门口最近是有上访的，这是河南90年代因为卖血血浆采集引起的艾滋病传播问题。这个问题在90年代曾经成为中国艾滋病传播很重要的一个渠道，中国政府当时已经很关注到这个问题，当时已经解决了这个问题。现在这个问题经过血浆制品采血来传播艾滋病在中国已经得到了遏制，我刚才的报告当中已经讲到，中国60% 的传播渠道是通过性传播，包括异性之间还有同性之间的传播，成为最主要的传播渠道，在血液传播问题上已经得到了控制。

黄洁夫：中国对于艾滋病的防控，中央政府有统一政策，可是这个政策是各级政府各司其职，按照中央制订的政策，严格执行这个政策，社会要参与，可是政府是起主导作用的。凡是对艾滋病防治方面问题没有得到很好解决的，中央政府和国务院让各级政府负责，上述情况政府是一个很开明的态度，凡是他们有什么诉求我们把人民群众的诉求放在第一位来考虑，只要他们反映是真实的我们就要给他们解决问题。如果有哪些政府对责任不履行职责，不按照法规来做，要受到处罚。这个态度是很明确的。

黄洁夫：关于最近的上访情况，我知道这个事情，正在调查了解之中，请大家放心，也请大家信任中国政府会严格按照国家的法规来办这些事情。谢谢。

消除艾滋歧视是一个动态的过程

新华社：这是中国第一次出台关于艾滋病歧视的报告，在近年来中国整体来说对艾滋病的歧视状况有没有一个缓解？这些年有什么样的变化？请黄部长和米歇尔·西迪贝两位分别谈一下。

黄洁夫：我先讲讲，米歇尔·西迪贝先生再代表国际社会来确认，这样可信度更高。刚才米歇尔·西迪贝已经说了，这是中国也是世界上第一次发布的关于艾滋病歧视的报告。关于中国艾滋病歧视问题近年来有很大的进步，2003年开始胡锦涛主席、温家宝总理还有其它国务院各级领导还有卫生部的各级领导，还有很多专业技术人员，都为消灭艾滋病歧视做了很多工作。

在十多年前是很难想象的，大家跟宇轩握握手或者跟他拥抱觉得很可怕，现在绝大多数人觉得跟宇轩握手、拥抱，正常的接触在大多数的民众来说基本是形成了社会上好的风范。但是调查报告当中20%多的人还是受到歧视，因为反歧视不解决的话，艾滋病的防控很难取得彻底的胜利。

米歇尔·西迪贝：我想说几件事，第一个很重要的是我们要看这个过程是一个非常动态的过程，首先政府部门有“四免一关怀”政策，还有“普遍可及”。如果这个政策得到执行，而且新的运动联合起来，不光是今天，昨天我在上海的时候包括以前，我遇到了很多领导人还有大使还有卫生部的领导，昨天我还见到中国国家副主席的夫人，他们都来谈论歧视问题，同时还谈到如何做出自己的贡献。在这方面，这是一个动态的过程。这个运动，各个媒体多多参与多多宣传，我们应该关心我们的阳性病人。这个报告是全球第一次，基于事实、基于证据的报告，将来对我们的规划很有帮助。