如何加强基层党建工作发挥党组织政治核心作用

第一篇：如何加强基层党建工作发挥党组织政治核心作用

基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，是党执政的根基。在贯彻党的路线、方针、政策等方面，担负着重要职责。基层党组织存在于社会之中，直接受社会的决定和影响。因此，基层党组织必须根据社会发展的大趋势，根据新的形势与任务的要求，不断解放思想，更新观念，与时俱进地调整职能，并理直气壮地履行职能。党的职能着重以服务为中心，现在人民群众的受教育程度、独立思考能力、民主意识都远非过去时代所能比拟，口头上的宣传虽然可以在群众中起到一定作用，但人民更看重党的实践，特别是身边党员干部的行为。如果党组织的服务功能能够得到经常性、制度化的体现，那么党在思想理论方面的宣传引导和价值观的整合，就更易于内化为人民的信念和自我追求，党的政治社会化功能将因此而获得更深入的体现，比任何宣传都更富有感染力，基层党组织的凝聚力和战斗力也都会因此而大大增强。党的十七大报告提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用作出的新概括、提出的新要求。现结合工作实际，就新时期如何更好地发挥基层党组织的作用谈点感想。

1、创新社区党组织工作机制。抓好硬件建设，建立完善党建工作阵地，努力构建以块为主、条块结合的区域性党建工作组织方式，动员社区内的机关、企业、事业单位共同参与社区党建工作。完善思想政治工作联做、社区治安联防、基础设施联建、公益事业联办、群众文化联兴、社区党建共商、社区事务共管、社区文明共创、社区难题共解、社区活动共办的“五联五共”活动机制，调动和激发社区单位和居民的积极性，走好以社区党支部为核心、社区全体党员为主体加强社区党建的新路子。针对社区流动党员和离退休党员多，在职党员在社区活动时间长、空间大的特点，逐步推行属地化管理，建立离退休党员支部、流动党员支部和在职党员临时支部，使社区内每一个党员都生活在党的组织中，保证党组织的严密性，从而增强社区党组织的凝聚力和影响力。在城市发展过程中,不可避免地需要征地拆迁。这个环节也是各种社会矛盾冲突表现最为突出的环节。如何在保证城市顺利征地拆迁、科学发展的同时,又能够最大限度保障人民群众的根本利益,做到以人为本,是各级地方党委和政府需要认真思考的问题。充分发挥基层党组织在征地拆迁过程中的作用,对于征地拆迁工作和广大人民群众,有着重大的意义。如：滨江四期改造工程是按照城市总体规划要求，继滨江一期、二期和三期开发建设后，为进一步改变城南旧貌，进而彻底改变城区面貌的最后一个大项目，是建设吉安的大手笔，是造福城南市民的好项目，也是我市四十五个重点工程项目之一。该项目自2002年启动以来，历经五年的漫长时间却始终未能取得实质性突破，成为吉安市最大的拆迁难问题。且在2006年拆迁中曾经因上百人上访导致拆迁工作被迫暂时停止。自2008年10月8日重新启动滨江四期拆迁项目后，街道党工委为大力配合项目的进行，采取了行之有效的措施：一是组织拆迁户和拆迁地段的党员成立宣传小组，详细及时的将拆迁的相关政策进行广泛宣传，充分发挥舆论的先导作用；二是组织动员居民小组长和入党积极份子积极参与到整个拆迁的解释工作中来，切实做好了采集信息、分析信息、排除排查不稳定因素等工作，并对发现的矛盾及时调处，发挥了拆迁与被拆迁户间的桥梁纽带作用，并大力动员拆迁户进行合理诉求。由于基础工作扎实有效，仅仅用了一个月的时间，168户拆迁户基本拆迁完毕，且无一人上访，切实做到合理、合法拆迁，真正发挥了基层党组织和广大党员的巨大作用。，

第二篇：发挥党组织政治核心作用(企业党建)

发挥党组织政治核心作用(企业党建)

**是我国机车研制和生产的主要基地，是全国XXX家最大工业企业和国务院重点调度的XXX户工业企业之一。工厂党委下设基层党委X个，党总支XX个，党支部XXX个，党小组XXX个。现有员工XXXX多人，党员人数总计XXXX名，其中在职党员人数XXXX人，入党积极分子XXXX名

。生产一线无党员班组比例由XXXX年的XX.X降到XX以下。近年来，工厂党委认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，围绕生产经营中心，把握改革发展大局，切实发挥了党组织的政治核心作用，推动企业实现了持续、快速、健康发展。工厂经济效益每年都以较大幅度增长，近三年销售收入年均增幅达XX.X。XXXX年实现销售收入XX.X亿元，利润XXXX万。工厂先后荣获全国优秀政工企业、全国先进基层党组织、湖南省基层党建工作示范点等荣誉称号。工厂党的建设和思想政治工作经验先后被《求是》、《思想政治工作研究》、《当代党建》、《学习导报》等刊物报道。

一、始终站在促进生产力发展的最前沿，以新思路积极参与重大问题决策，为企业的改革发展把关定向。

工厂党委牢牢把握党对企业的政治领导权，积极参与企业重大问题决策。一是注重创新决策思维。工厂党委始终把学习邓小平理论、江泽民“三个代表”的重要思想和党的一系列方针政策做为战略性的大事来抓，不断用最新的科学理论来指导企业的实践活动。XXXX年，工厂抓住党的十六大召开的契机，围绕“两高一低”产品战略和适应铁路跨越式发展战略的实施，掀起了理论学习的热潮，开展了“与时俱进，创新发展”思想大解放、观念大转变活动，组织开展了“十破十立”观念转变大讨论，将十六大以来党在理论上的新发展与工厂建立现代企业制度，实现持续、稳定、健康发展的具体实践相结合，不断创新完善经济发展的新思路，使工厂改革与发展始终有明确的政治导向和强大的动力。二是切实提高决策能力。厂党委按照建立知识型企业的要求，在大力改善知识型员工的工作条件，提高知识型员工的政治经济待遇，营造尊重知识、尊重人才的浓郁氛围同时，工厂党委注意加强自身学习提高，坚持中心组学习不动摇。通过对《“三个代表”重要思想学习纲要》、《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》等重要论著和文件的学习和深入思考，不断促进自身素质的提高。同时厂党委一班人还带头参加MBA工商管理硕士进修班，在掌握政治理论知识的同时加强对经济管理知识的学习，不断提高自身参与决策的能力和水平，有效促进了企业的科学决策、健康发展。三是不断拓宽决策渠道。每年初工厂召开职代会和领导干部会之前，厂党委都要召集领导班子成员集中封闭学习研究X天，把握中央和上级的最新精神，冷静分析企业面临的内外环境，主动、超前、全面、准确地研究企业改革的重大问题，谋划企业加快发展的方略，从而提高领导班子驾驭全局的能力。从决策效果看，短短几年内，工厂就实现了国产电力机车从普载到重载，从进口到出口，从常速到高速，从交直传动到交直交传动，地铁产业从无到有的历史性跨越。截止目前为止，工厂已先后向国家铁路干线提供电力机车XXXX多台，占全国铁路电力机车总拥有量的XX以上。电力机车出口伊郎、乌兹别克斯坦、哈撒克斯坦等国，地铁定单达XX多亿元。企业振兴发展之路越走越宽。

二、认真贯彻落实党管干部原则，以新机制造就高素质干部队伍，为企业的改革发展提供智力支持。

工厂党委把加强领导班子建设，作为推动全厂各项工作的重要前提和根本保证。一是创新载体，健全制度，督促各级领导班子加强自身建设。延伸中共中央号召开展树立组工干部“公道正派”形象活动的整体效应，对全体党员干部进行了深入的世界观、人生观、价值观的教育，引导大家以为人民服务为宗旨，开展“自察、自省、自励”活动，有效转变了干部作风。结合中国南车集团关于创建“十好”领导班子活动的有关要求，在全厂基层领导班子中开展争创“五好”领导班子活动，督促基层领导班子不断加强自身建设，做到“五有”：有清晰的工作决策思路，有较强的开拓创新意识，有扎实的思想工作作风，有很好的组织协调能力，有突出的经营管理业绩。建立了厂领导定期与中层管理者个别谈话、交流思想制度，坚持每年对中高层管理者和“六管”人员进行案例分析和警示教育，提高了干部廉洁自律的意识。二是变“伯乐相马”为“赛场选马”，拓宽了选人用人的渠道。用组织推荐、公开招聘、民主选举、择优聘用、引进人才等多种方式，一方面从厂内优秀的年轻干部中选拔人才充实到中层管理者队伍，另一方面面向社会吸引人才加入我们的事业。目前，工厂各级领导班子无论是知识结构、年龄层次都得到了有效改善。三是完善考核和激励机制，提高干部干事创业的积极性。工厂党委一改以往中层管理者考核定性评价多，

第三篇：发挥党组织政治核心作用(企业党建)

**是我国机车研制和生产的主要基地，是全国XXX家最大工业企业和国务院重点调度的XXX户工业企业之一。工厂党委下设基层党委X个，党总支XX个，党支部XXX个，党小组XXX个。现有员工XXXX多人，党员人数总计XXXX名，其中在职党员人数XXXX人，入党积极分子XXXX名。生产一线无党员班组比例由XXXX年的XX.X%降到XX%以下。近年来，工厂党委认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，围绕生产经营中心，把握改革发展大局，切实发挥了党组织的政治核心作用，推动企业实现了持续、快速、健康发展。工厂经济效益每年都以较大幅度增长，近三年销售收入年均增幅达XX.X%。XXXX年实现销售收入XX.X亿元，利润XXXX万。工厂先后荣获全国优秀政工企业、全国先进基层党组织、湖南省基层党建工作示范点等荣誉称号。工厂党的建设和思想政治工作经验先后被《求是》、《思想政治工作研究》、《当代党建》、《学习导报》等刊物报道。

一、始终站在促进生产力发展的最前沿，以新思路积极参与重大问题决策，为企业的改革发展把关定向。工厂党委牢牢把握党对企业的政治领导权，积极参与企业重大问题决策。一是注重创新决策思维。工厂党委始终把学习邓小平理论、江泽民“三个代表”的重要思想和党的一系列方针政策做为战略性的大事来抓，不断用最新的科学理论来指导企业的实践活动。XXXX年，工厂抓住党的十六大召开的契机，围绕“两高一低”产品战略和适应铁路跨越式发展战略的实施，掀起了理论学习的热潮，开展了“与时俱进，创新发展”思想大解放、观念大转变活动，组织开展了“十破十立”观念转变大讨论，将十六大以来党在理论上的新发展与工厂建立现代企业制度，实现持续、稳定、健康发展的具体实践相结合，不断创新完善经济发展的新思路，使工厂改革与发展始终有明确的政治导向和强大的动力。二是切实提高决策能力。厂党委按照建立知识型企业的要求，在大力改善知识型员工的工作条件，提高知识型员工的政治经济待遇，营造尊重知识、尊重人才的浓郁氛围同时，工厂党委注意加强自身学习提高，坚持中心组学习不动摇。通过对《“三个代表”重要思想学习纲要》、《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》等重要论著和文件的学习和深入思考，不断促进自身素质的提高。同时厂党委一班人还带头参加MBA工商管理硕士进修班，在掌握政治理论知识的同时加强对经济管理知识的学习，不断提高自身参与决策的能力和水平，有效促进了企业的科学决策、健康发展。三是不断拓宽决策渠道。每年初工厂召开职代会和领导干部会之前，厂党委都要召集领导班子成员集中封闭学习研究X天，把握中央和上级的最新精神，冷静分析企业面临的内外环境，主动、超前、全面、准确地研究企业改革的重大问题，谋划企业加快发展的方略，从而提高领导班子驾驭全局的能力。从决策效果看，短短几年内，工厂就实现了国产电力机车从普载到重载，从进口到出口，从常速到高速，从交直传动到交直交传动，地铁产业从无到有的历史性跨越。截止目前为止，工厂已先后向国家铁路干线提供电力机车XXXX多台，占全国铁路电力机车总拥有量的XX%以上。电力机车出口伊郎、乌兹别克斯坦、哈撒克斯坦等国，地铁定单达XX多亿元。企业振兴发展之路越走越宽。

二、认真贯彻落实党管干部原则，以新机制造就高素质干部队伍，为企业的改革发展提供智力支持。工厂党委把加强领导班子建设，作为推动全厂各项工作的重要前提和根本保证。一是创新载体，健全制度，督促各级领导班子加强自身建设。延伸中共中央号召开展树立组工干部“公道正派”形象活动的整体效应，对全体党员干部进行了深入的世界观、人生观、价值观的教育，引导大家以为人民服务为宗旨，开展“自察、自省、自励”活动，有效转变了干部作风。结合中国南车集团关于创建“十好”领导班子活动的有关要求，在全厂基层领导班子中开展争创“五好”领导班子活动，督促基层领导班子不断加强自身建设，做到“五有”：有清晰的工作决策思路，有较强的开拓创新意识，有扎实的思想工作作风，有很好的组织协调能力，有突出的经营管理业绩。建立了厂领导定期与中层管理者个别谈话、交流思想制度，坚持每年对中高层管理者和“六管”人员进行案例分析和警示教育，提高了干部廉洁自律的意识。二是变“伯乐相马”为“赛场选马”，拓宽了选人用人的渠道。用组织推荐、公开招聘、民主选举、择优聘用、引进人才等多种方式，一方面从厂内优秀的年轻干部中选拔人才充实到中层管理者队伍，另一方面面向社会吸引人才加入我们的事业。目前，工厂各级领导班子无论是知识结构、年龄层次都得到了有效改善。三是完善考核和激励机制，提高干部干事创业的积极性。工厂党委一改以往中层管理者考核定性评价多，定量考核少，重行为表现，轻岗位责任、价值和缺乏科学细化的考核评价标准的做法，引入先进的绩效考核管理理念和技术，建立以业绩价值导向为主的绩效考核评价制度。在中层管理者岗位绩效管理上取得新突破。积极开展工资分配制度改革，推行年薪制和岗位业绩工资制，使之与市场劳动力价格接轨，逐步形成激励中层管理者建功立业促使企业快速成长的长效机制。XXXX年，XX名中层管理者被免职，接受再培训。

四、大力培养优秀的技术拔尖人才。工厂投入XXXX多万元建立了国内轨道电力牵引技术中心，推举院士，设立了博士后流动站，造就了以中国工程院院士、厂高速研究所所长为代表的高层次技术创新队伍。经常组织科技人员出国学习考察，与知名高等院校联合培训。与中国工程院开展“企业技术创新院士行”活动，先后设立了科技成果奖、工艺标兵奖等，大力推行项目负责制，加大对有突出贡献的科技人才的奖励力度，大力激发了科技人才的创新能力，促进了工厂的新产品开发和制造工艺水平的提高。近几年来，工厂抓住机遇，促进产品不断推陈出新，先后研发制造了XXX公里DJ交流传动电力机车、“蓝剑”交传高速动力车、XXX公里“奥星”交传机车以及代表当今世界先进水平的交传快速电动列车组“中原之星”。XXXX年XX月，我厂生产的“中华之星”交传高速电动车组在秦沈铁路高速客运线上创造了中国铁路超过XXX公里的新时速。保持了国内轨道电力牵引领域领先企业的地位。

三、切实抓好党的自身建设，以新作为凸现党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为企业的改革发展提供组织保证。近几年来，工厂党委坚持党建工作中心下移，积极发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一是抓载体，强作用。工厂党委坚持开展党内竞赛活动，不断健全和完善“双优工程”（建设优秀的支部班子，一个支部一个堡垒；建设优秀的党员队伍，一个党员一面红旗）竞赛活动。做到了特色突出、目标明确、内容充实、效果明显，支部的基础工作不断完善、滚动式提高。几年来，通过流动红旗的形式，表彰了XX个“双优工程”竞赛先进党支部，表彰先进个人XXX余人次，掀起了以优带优，你追我赶的局面。充分发挥了党员的先锋模范作用，增强了党组织的凝聚力和吸引力。二是抓教育、强队伍。一方面厂党委坚持在全厂党员中深入开展政治理论学习，以理论学习促观念转变，以解放思想推动生产经营。全厂XX%的支部拥有党员电化教育设施、党员活动室和“党建园地”栏目。另一方面注重不断提高党员队伍的技术业务素质。每年通过技术讲座、拜师学艺、“精一门，会两门、通晓三门”等形式，在全厂上下形成了“学技术、比贡献、争一流”的良好氛围。三是抓创新、出特色。厂党委设立了“党支部活动创新奖”，坚持每年都举办“党建论文成果发布会”、“党支部工作交流会”、“党建沙龙”等活动，为创新党建活动创造条件；围绕工厂工艺提升的目标，工厂党委全面推行“共产党员标准化作业示范岗”的创建评审活动，经过认真评审、验收授予了XXX个“共产党员标准化作业示范岗”，为工厂XXXX年一举实现工艺提升达欧洲XXXXX标准的战略目标提供了有力支持；在发展党员工作中，严把“六关”，实行“公示制”、“票决制”，坚持积极分子发展前进行党的基本知识的学习，发展对象入党集体座谈，预备党员转正前参加再教育培训等制度，确保了新党员的质量。在厂报电视台开辟“共产党员”、“党旗飘飘”栏目，在工厂局域网设立企业党建工作网页，每年都开展十佳模范党员评比活动，宣传优秀共产党员的先进事迹，引导党员发挥先锋模范作用。中组部组织局调研组来工厂开展党建调研时，对工厂的党建工作给予了充分肯定，认为工厂党建工作“有位子、有特色、有成效”。

四、大力加强思想政治工作和精神文明建设，以新优势建设“四有”职工队伍，为推动企业的改革发展创造条件。厂党委充分发挥“党政工团”大政工作用，不断探索思想政治工作的新机制和职工教育的好方法。一是抓好职工理想信念教育。厂党委坚持在职工群众中开展“三爱”（爱国、爱厂、爱岗）、“三观”（世界观、人生观、价值观）、“三科”（科学思想、科学精神、科学方法）教育，通过党的报告员同职工恳谈、工厂月评十件好事、创思想政治工作成果等形式，引导职工转变观念、理解改革、支持改革。工会各级组织在党委领导下突出维护职能，注重抓重点、做实事，为职工排忧解难，通过丰富多彩的员工文化生活推进“四有”职工队伍的建设。各级共青团通过组织创新创效行动、青年文化活动和青年人才选树活动，在广大青年中树立起“有所作为、争当时代先锋”的观念，带领广大团员青年在实现工厂的各项奋斗目标中发挥了生力军作用。二是抓好企业文化建设。厂党委坚持“以人为本”，积极培育企业精神，重视职工的全面需要和个性发展。导入CIS（企业识别系统）管理理念，建立了一大批融入工厂理念的精美标志性文化设施和永久性精神文明标牌，经常组织大型群众性文艺演出、书法、摄影活动，定期开展体育运动会、文化艺术节、歌咏比赛等，营造了用企业精神陶冶和激励职工的良好氛围。三是强化职工的主人翁意识。厂党委始终坚持依靠职工办企业的方针，积极推行厂务公开，加强民主管理、民主监督，不断拓宽职工的知情权、参与权、监督权，让职工切身感受到企业改革发展的成果。极大地增强了党组织的向心力和广大职工的凝聚力。面对日益激烈的市场竞争，面对国企改革全面铺开带来的挑战与机遇，*************党委将“与时俱进”，继续用变革的精神，引导和保障企业在新时期实现更大的飞跃。

第四篇：发挥党组织的政治核心作用

发挥党组织的政治核心作用 为企业快速持续发展

保驾护航

《党章》规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。”

中科集团各级党组织认真履行《党章》，按照上级党组织要求，积极探索、努力实践，将党的政治核心作用渗透到企业经营运行和管理的各个方面，支持和保障企业稳定、健康、持续的发展。

一、企业党组织依法进入企业法人治理结构,切实发挥政治核心作用

为了使企业党委能够参与重大问题决策，必须从组织上、制度上提供保证。2005年，院企业党组、京区党委经过调研，依据我院企业实际情况，制定下发了《关于院直接投资企业党组织围绕中心工作发展政治核心作用的指导意见》，明确指出了企业党组织工作的指导思想、总体目标和主要任务以及具体的指导意见。实践证明，实行党政交叉任职制度，依法使一定数量的党委成员进入董事会、监事会、公司经营班子，是党委参与决策和监督的有效途径。

中科集团党委高度重视所属企业基层党组织的换届选举工作，严格执行党政班子成员“双向进入，交叉任职”的领导制度，贯彻执行两年多来，取得较好成效。中科集团现有控股企业11个基层党组织（党委、分党委3个、党总支3个、党支部5个），书记11人，其中9人任董事长、总经理（副总经理），交叉任职达82％；委员共43人，其中任董事长、董事、监事、经营班子成员23人次，占53％。党组织依法进入企业法人治理结构，通过董事会、监事会、总经理办公会等形式，从组织和机制上保证了有效参与企业“三重一大”问题的决策和监督。

值得探讨的是，为保持此机制长期有效，需高度关注企业中层和年轻干部中党员所占比例。经统计，中科集团控股企业中层干部229人，其中党员79人，占34.5％，比例尚不高。因此，将经营一线的中青年骨干吸引到党组织中来，加紧培养储备党的干部，尤显重要。

二、抓好企业领导班子建设，有效发挥党组织的政治核心作用

抓好企业领导班子建设是企业党建工作的关键，是党组织能否在企业有效发挥政治核心作用的关键。中科集团党委为培养“政治上靠得住，思想上过得硬，工作上有能力，群众信得过”的高素质领导干部，主要抓了以下几项工作。

（一）坚持党委中心组学习制度

中科集团党委中心学习组成员由所属十几个企业的领导班子主要成员组成。多年来，党委坚持中心组学习制度。学习中国特色社会主义理论体系和“三个代表”理论，用马克思主义中国化最新成果武装头脑；传达学习贯彻上级党组织及党的会议精神，始终与上级党组织保持一致；学习法律，增强法律意识，依法办企业，如请人大常委会司法部教授讲《中华人民共和国宪法》，请人民大学教授讲《物权法》；推荐发放企业经营管理书籍并研讨，听取柳传志的经验介绍，提高经营管理水平等。党委中心组学习为构建学习型企业起到表率作用，为提高领导干部思想素质发挥了重要作用。

（二）切实提高民主生活会质量

中科集团党委带头认真执行民主生活会制度。会前充分听取意见、搞民主测评，会上党委书记带头进行批评与自我批评。如：在今年加强领导干部作风建设的专题民主生活会上，一位班子成员对群众提出的工作作风方面的意见有点接受不了，与会人员当面给予了诚恳的分析、批评和帮助，使他受到很大教育并得以改进。民主生活会使班子成员接受批评和自我完善的意识不断提高，民主生活会确实开到了实处，开出了成效。企业党组和京区党委每次都派人参会、给予具体的指导，并给予了“实在、高效”的评价。

（三）坚持贯彻党管干部原则

自2006年起，中科集团党委牵头对所属环保控股企业领导班子实施中期考核。考核内容：根据该企业董事会年初下达的经营目标，经营、人事、财务管理方面工作进展情况。考核方式：提出具体考核内容，下发考核通知；考核组进行实地考察、听取汇报、人员访谈、干部满意度测评等方式。考核反馈：考核组汇集考核情况，形成书面考核报告递交董事会，由董事长指定专人向被考核企业领导班子反馈考核情况。此项考核不同于年终的总经理经营目标考核，对领导班子的经营运作过程的监督和控制发挥重要作用。

（四）做好领导干部党风廉政教育

中科集团党委抓党风廉洁自律教育坚持“关口前移”、“教育为先”、“警钟长鸣”。每年的企业工作会上都安排党委发言，一方面向与会的总经理传达近期党的重要会议和文件精神，简要报告党组织围绕经营中心开展的各项工作，加强沟通和协调，另一方面集中进行反腐倡廉教育。如：在2007年企业工作会上，结合江苏省徐州市建设局原局长靖大荣的案例，给领导干部算了腐败后的“七笔帐”，通过算政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、友情帐、自由帐、健康帐，笔笔触目惊心。活生生的案例教育给领导干部留下了深刻的印象。党委还邀请院监察局领导、海淀区反贪局局长给领导干部讲课，案例教育起到警钟长鸣的作用。按时上报领导干部的收入和有关个人重大事项，有效发挥了监督作用。

狠抓“关口前移”、“教育为先”、“警钟长鸣”的成效体现为：近两年举报、查案事件越来越少。中科集团纪委2003年接到举报6起，2004年8起，2005年5起，2006年2起，2007年截至目前为零。

三、加强基层党组织建设，保证发挥战斗堡垒作用

抓好基层党支部建设是实现党组织政治核心作用的基础。只有发挥了基层党支部的战斗

堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能充分体现党组织在企业中的政治核心作用。

（一）坚持召开党支部书记会制度

中科集团党委定期召开支部书记会，学习贯彻党中央、院党组的会议精神，与时俱进，提高政治理论水平。每年组织支部书记工作研讨会、经验交流会，参加京区党委企业片的支部书记培训。如：去年邀请到全国优秀基层党组织－北京启明星辰信息技术有限公司党支部的赵伍进书记介绍了企业党建工作经验，使与会支部书记们深受启发，开阔了思路；邀请京区党委组织员李云言讲授“加强和改进企业党支部工作需要把握的几个问题”的报告，指导基层支部新上任的书记做好工作；今年邀请中央党校党建部教授为支部书记辅导学习贯彻党的十七大会议精神等。学习和培训，使支部书记的提高了理论水平，明晰了工作思路，掌握好工作方法。

（二）切实加强基层党支部组织建设

为确保企业党组织积极参与企业重大决策，按照“双向进入、交叉任职”的领导体制要求，集团党委在各党支部（分党委、党总支）换届时，严格把关。从候选人酝酿到班子内部分工，党委做到既坚持民主选举制度又有具体工作指导，从源头上把好组织建设关。目前控股的9家企业，基层党支部（分党委、党总支）书记有80％以上都由经营班子成员担任。这不仅为在企业开展党建工作提供了组织上的重要保证，也使党的各项工作更好地围绕中心、融入中心、促进中心。

由于公司经营业务发展的变化，公司经常面临调整，人员流动也比较大。为此，党委每年需要投入大量时间精力对基层党组织进行调整。由于历史原因，一些代管和经营不善企业的离退休支部挂在集团党委，处于比较软弱涣散的状态但又不能解散。为了彻底改变这种状况，党委一方面合并成立退休支部，一方面动员说服退休党员按照企业退休党员的管理办法，将党员关系转到所在街道办事处，先后已有30多名离退休党员转到居住地街道党组织。同时，为加强基层党组织建设，严肃党的纪律，中科集团党委严格按照党章规定，对12名不合格党员予以自行脱党除名处理，对1名要求退党的党员给予做出退党除名处理的决定。

（三）组织开展丰富多彩的特色活动

党委要求各支部（分党委、党总支）按照上级党委的工作重点，结合本企业实际，认真制定工作计划，要求内容简要，重点突出，操作性强，并做到年初有要求，年底有检查。

各公司党组织均能按照计划开展各具特色的支部活动。如：中关村科学城公司分党委向全体党员和员工发出“奉献一份爱心，托起明天的希望”捐助内蒙西乌旗第四小学困难学生的活动，从董事长到员工有153人捐款62700元，向209名贫困学生伸出了援助之手，为学校建图书室，购置科技书籍、中外文学名著、工具书、课外参考读物等3000余册。中科三环公司党总支开展“沿着红军长征足迹前进”的活动，鼓励党员发扬红军长征精神，以坚忍不拔的精神办企业。今年王震西董事长与党员一起乘火车到革命圣地－延安，公司副总裁、总支书记胡伯平为党员上党课。中科天伦物业公司党支部联手项目团队，开展了主题演讲会、沙龙座谈、心得上墙、才艺表演等活动，还在部分项目团队倡导开展了技术创新与合作竞赛活动。

这些富有教育意义、内涵深刻的组织活动，增强了企业的和谐与凝聚力，为员工营造了加强沟通、畅所欲言的机会，得到了党员们的好评。

（四）做好党支部考核评议工作

2001年党委建立了两年一次考核基层党组织的制度。考核根据党支部的职责任务，分为6大项、16分项的指标，采取量化计分的考核方法。先由各党支部（分党委、党总支）自查自评，然后由党委组成考核组听取各项工作的汇报，逐项检查打分。考核结束后，党委还将各党支部（分党委、党总支）考核的差距向支部书记反馈，以利今后改进工作。召开“中科集团基层党组织考核表彰会”，表彰先进、交流经验、相互学习、共同提高。集团总裁张国宏非常重视和支持此项工作，每次都认真听取考核情况汇报，从基层党建工作中了解所属企业的综合情况。此项工作得到了基层党组织的大力支持与配合，使基层党组织的整体工作水平有了明显提高。

四、妥善解决遗留问题，化解矛盾、构建和谐企业

随着院、所企业在企业改制、企业社会化、优化投资结构、加强投资管理、实现企业科学化管理等工作的深入展开，必然触及到相关联方面的利益，尤其涉及到有关职工利益的问题，因此会产生了一系列矛盾与不和谐。早期下海的原事业编制的“老人” 思想上有浓重的“事业单位情结”，企业与事业单位的待遇差别，使他们在心里形成较大的落差。再加上国家社会统筹体系尚不完善，企业解决“台阶”和“过渡期”问题受到自身条件的制约，导致人员不断上访，形成诸多遗留问题。

如何积极地认识和妥善地消化、处理好以上这些问题，处理好改革、发展与稳定的三者关系，是摆在每个企业基层党组织面前的重要课题。

党委高度重视群众的来信来访，认真倾听群众呼声。一方面认真做好接待和思想工作，理顺情绪、化解矛盾，另一方面了解他们的实际困难，凡符合政策规定的，党委积极协调有关部门给予解决。

近年来，党委接待群众来信来访已经逐年减少：2003年27人次，2004年21人次，2005年84人次，2006年20人次，2007年至今7人次。我们的体会是：

（一）处理遗留问题要有政治责任感

执政党不能“斜肩膀”，不能回避矛盾，要勇于正视问题，创造性的解决问题。例：某企业投资外地公司的复转军人黄某，十多年前，由于企业经营不善最终停止运营，而当时整个社会保障体系还不完善，黄某的住房、养老、医疗社会保障问题没有得到妥善解决，为此黄某拟联合近百名复转军人赴京上访。中科集团党委与所在地方政府部门、相关公司党组织、当事人多次沟通、积极协调，最终将黄某长达十年之久的住房、养老医保问题解决了。黄某特意寄来了感谢信，现已成为所在生活社区的活动骨干。

（二）首要解决基本生存问题

原院内研究所一些人员早在八、九十年代“下海”，经历种种变化和复杂原因，没能依法加入企业社会保障体系，无法享受到基本养老、医疗待遇，产生了严重后顾之忧。对这部分没有解决起码生活条件的人员应给予高度重视，首先理清劳动关系，然后协调各方，千方百计帮助其解决基本生存问题。

（三）按法律和政策规定办事

要严格按照国家法律法规办事，按照院有关规定坚持按原则办事。对提出不合理要求的，一方面解释政策，耐心说服；另一方面积极做好思想工作，耐心疏导。如：解决科仪公司人员上访，我们详细记录了他反映的全部问题，将问题分类，给相关部门要求限期答复，汇总后在规定的时间向上访人员做出反馈和解释，事情过后还曾上门看望听取意见，使当时激化的矛盾得以平缓。

（四）积极寻求解决问题的途径

例如在先进性教育中，为解决部分原事业编制老职工的补充养老保险遗漏问题，得到企业党组、国科控股、院人教局、院计划局等大力支持，最终得到妥善解决。当领取到补发养老金时，老同志们欣慰地笑了。在处理一例户口不在京的企业退休人员17个月不能正常领取养老金问题时，经院领导、分院领导、院人教局、研究所及国家劳动部、外省、北京社保中心的支持和帮助下，最终得以解决。

（五）切实体谅转股或关闭企业的退休人员

由于目前街道社区建设的各项社会服务功能尚未完全到位，我们接管的一些企业的退休人员虽然有了养老和医疗保障，但当他们生病住院时，我们会立刻前去探望，送去组织的关怀。如：科健公司股权全部转出后，有20多名退休人员由我们代管，每年安排体检，开茶话会，探望病号，使他们心理上得到很大安慰。当我们为一位老同志解决了多年住房补贴问题后，他动情地说，“我的问题找到哪儿都被推出来，还是找到党组织，最终真心为我们解决问题。” 他的话给我们很大的鼓舞！

五、加强和推进企业文化建设，是党组织发挥政治核心作用的切入点

企业文化建设的核心内容是企业价值观、企业精神、企业经营理念的培育。通过加强企业文化建设，可以使企业的人文素质得以优化，促进企业提高竞争力。中科集团党委始终把加强企业文化建设作为党组织围绕中心、促进企业发展的切入点，着力协助企业经营班子推动企业的文化建设。

（一）加强企业文化建设公司领导是发动机

党委首先组织领导干部学习研讨和考察优秀企业的文化建设。党委举办了有中心组成员、党委委员和党支部书记参加的“企业文化建设研讨会”，制作和发放《企业文化简明手册》，多次组织去联想公司参观学习，赴内蒙古蒙牛集团学习考察活动等，使各公司高层领导深刻认识企业文化建设的重大意义，学习了大量具体操作的经验案例。

（二）多渠道、多形式开展企业文化建设

党委直接参与组织了大量培训工作，培训内容涉及经营理念、经营管理的方方面面，受到了各企业的认可和支持。

为了进一步宣传企业文化，党委在《中科实业报》上经常发表文章，向院《科苑先锋网站》和《科苑先锋导读》提供稿件，党委与集团总裁办举办了“中科风采”主题演讲比赛，有的所属企业创办内部刊物，宣传企业文化。

党委把教育员工爱国家、爱人民，增强社会责任感成为文化建设的重要内容。中科集团党委积极响应中央国家机关工委和京区党委的号召，组织党员和职工参加各项济贫困、送温暖的捐助活动。公司领导出差在外就委托其他同志代捐，起到了表率作用。中关村科学城公司在党组织的倡议下，捐资120万元为宁夏回族自治区贫困山村建立了三所希望小学，充满爱心、乐于奉献的企业文化已经在中科集团生根开花。

为增强企业的凝聚力和向心力，丰富群众文化生活，集团党委、工会举办各项职工运动比赛，有保龄球、乒乓球、游泳、爬山等各项强身健体活动，今年举办了中科集团迎奥运第三届职工运动会，并选拔运动员参加中科院第四届暨京区第十二届职工田径运动会，取得了全院第七名、京区第二名的好成绩。党委指导群众组织积极开展各种寓教于乐、职工喜闻乐见的活动，组织举办了游泳技巧培训班、女同志职业形象塑造培训、单身青年联谊活动、歌唱技巧培训班、职工卡拉OK比赛等。在集团成立十三周年之际，举办了庆祝建党85周年暨红军长征胜利70周年职工演唱会，参加京区党委组织的演出活动荣获优秀节目奖和优秀组织奖。通过开展文体活动，丰富了员工的精神文化生活，增强员工的身心健康，起到凝聚人心、弘扬团队精神、营造温暖和谐的企业文化氛围的作用。我们把党组织在企业发挥政治核心作用，归纳总结为：

发挥政治核心作用，高管交叉任职是“钥匙”；

抓好党风廉政建设，班子成员自律是“保险”；

加强党的自身建设，基层组织建设是“基石”；

企业健康持续发展，核心的竞争力是“文化”；

构建和谐企业氛围，解决遗留问题是“良药”；

发挥群众组织作用，凝聚温暖人心是“保障”。

中科集团党委将继续贯彻落实党中央赋予企业党组织的使命，心系群众，扎实工作，奋发有为，将党建工作通过融入中心,为企业改革发展提供有力的政治保证和组织保证，为企业健康、稳定、持续、和谐的发展，切实发挥党组织政治核心作用，坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗！

第五篇：医院基层党组织发挥政治核心作用的思考

医院基层党组织发挥政治核心作用的思

考

[日期：2010-10-22] 来源：重庆卫生局作者：重庆市中医

院党委书记 魏小红 [字体：大 中 小]

从1987年中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定颁布之日起，医疗卫生机构就开始实行并逐步完善院（所、站）长负责制，至今已有二十多个年头，这是公立医院领导体制上的一项重要改革，为推动公立医院的改革和发展发挥了重要作用，但也存在不少弊端。近期，备受关注的《公立医院改革试点指导意见》正式发布，从今年开始将逐步推行公立医院改革试点，探索新的医院管理体制。如何在院长负责制这种管理体制下发挥医院党组织的政治核心作用，是我们广大党务工作者必须深入思考的一个重大问题。为此，本人就这方面的问题一抒浅见。

一、思想上树立以医院管理为中心、更好地为医院建设发展服务的意识是医院党组织发挥政治核心作用的重要基础

发展是医院的第一要务，也是党委工作的重中之重。医院党组织政治核心作用的发挥始终要将医院的发展作为出发点和落脚点。要以大局为重、以医院的中心工作为重，尊重和支持行政领导的决策权和指挥权，搞好医院管理，更好地为医院建设和人民健康服务。这是在新时期衡量医院党组织政治核心作用发挥是否充分的重要标准。要做到这一点，必须强化四个意识：

（一）必须强化服务意识。医院党组织对医院管理的服务，是指从思想上、组织上为搞好医院管理提供保证和动力。党组织为医院管理服务，既是医院贯彻党的基本路线的客观需要，又是其具体途径。党务工作与医院管理是保证与目的的关系，搞好医院管理，提高医疗服务的社会和经济效益是目的，党务工作是实现这一目的的保证。只有紧紧围绕医院管理开展活动的党务工作才是有意义的党务工作，具有党务工作提供保证的医院管理才是有足够动力和正确方向的医院管理，二者相辅相成、互补互促。因此，医院党组织必须增强围绕医疗抓党建、抓好党建促医疗的意识，防止把党的建设与医院管理对立起来或把党的建设凌驾于医院管理之上的倾向。

（二）必须强化维护意识。医院党组织与行政组织都在围绕搞好医院经营、提高社会和经济效益这一目标开展工作，只是在分工上各有侧重。党组织与行政工作目标的一致性，决定了

在工作过程中的相互依存性。医院党组织必须站在贯彻执行党的基本路线，保证各项医疗工作任务顺利完成的高度，来维护院长的中心地位，把克服医院改革和医院管理中的难点作为党组织发挥作用、支持院长工作的重点，有针对性地开展工作，在改革和医院管理中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为医院发展创造良好的内部环境。

（三）必须强化参与意识。参与对医院重大问题的决策，是医院党组织的一项重要职责。党组织只有积极参与医院管理的决策，才能使政治核心作用落实到实处。首先要敢于参与。要摆脱“参与多了怕越位，参与少了怕失职”的困扰，理直气壮地积极参与。其次，要善于参与。参与决策要讲究方法，涉及医院管理、方向路线的重大问题要积极参与而不能撒手，对行政事务要主动摆脱而不能插手，在行政领导遇到困难时要积极协助而不能“袖手”。第三，要提高参与水平，注重参与效果。决策前要加强调查研究，广泛听取职工群众意见，做到对情况心中有数；决策中要与行政领导共同努力，确保决策的科学性；决策后要积极支持行政落实各项决策，通过抓好党的建设和思想政治工作，保证决策的顺利实施。

（四）必须强化依靠意识。全心全意依靠医务人员是医院党组织政治核心作用的一个重要方面，是坚持以医院管理为中心的客观要求。医务人员是医院的主人，是医疗服务的主力军。医院的经营水平与社会效益和医务人员的积极性与创造性能否得到充分发挥有着直接的关系。只有紧紧依靠医务人员，才能不断强化医院管理的效能，把党建工作真正渗透到各项医疗业务活动中去。

二、工作上实现党的建设与医院管理的紧密结合，是医院党组织发挥政治核心作用的基本途径

医院党建工作往往容易封闭在一个就党建抓党建的小循环中，与医院管理处于“两张皮”的状态。当前，医院党组织政治核心作用的一个重要方面就是为实现医院管理的高效率、高效益提供坚实的组织和思想保证。因此，必须把实现党建工作与医院管理的紧密结合作为党组织发挥政治核心作用的基本途径，是医院党的建设由就抓党建的小循环中，纳入党的建设与医院建设紧密结合的大循环中，要努力实现四个转变：

（一）工作内容实现由“务虚”向“务实”转变。首先，是在工作方法上实现由“务虚”向“务实”的转变。过去，医院党建工作存在的一个突出问题就是形式主义。党建工作的某些必要形式是需要的，但与医院管理及其调动医务人员积极性关系不大的花架子必须杜绝。其次，在对党建工作的评估标准上实现由“虚”向“实”的转变。过去，我们在对党建工作的评估标准上，也是孤立地看党建业务的完成情况，与医院经营管理和效益联系甚少。这种做法从根本上背离了医院党的建设的基本目的。医院党建工作的成效，最终应体现在医院管理水平和社会效益上，这是党的基本路线对医院党的建设的根本要求。因此，必须把医院管理水平与社会效益作为检验和评估党建工作的重要标准。

（二）活动形式实现由“单一性”向“多样性”转变。过去，上级对下级党建工作的要求一是具体，二是一律，包括对工作的过程、步骤、方法等都作具体要求，并对作出的要求强调一律照办。这样做的结果造成医院党组织活动不分单位特点，千篇一律。这种单一性限制了基层的创造性，也难以切合医院的实际。因此，随着医院分类管理的实施和改革的不断深化，各级各类医院的内部管理千差万别，这就要求医院党建活动形式必须有单一向多样转变。

（三）党员教育实现由“说教式”向“实效式”转变。一直以来，医院党员教育的形式多是读报、念文件、谈认识等以“说教式”为主比较呆板的形式。要改进医院党员教育工作，使之适应医院经营机制的转换和党员的思想、工作实际，必须把改进医院党员教育的目标确定在充分发挥党员在医疗服务中的先锋模范作用的实际效果上。应着重抓好四个结合：一是政治教育与业务教育相结合。党员在医疗服务工作中要充分发挥先锋模范作用，必须具备“政治合格、业务过硬”的双重素质。党员教育必须把业务知识、技能作为重要目标。二是理论教育与现实教育相结合。现实教育的内容应包括院史教育、医院发展愿景、卫生改革与市场经济形势报告等。三是灌输教育与寓教于乐相结合。要组织党员开展既有实实在在思想内容，又是医务人员喜闻乐见的各项活动。四是思想教育与动之以情项结合。在进行思想教育的同时，要重视以情感人。党组织要注视每个党员在思想、工作、生活等各方面的动态，关心、体贴、爱护他们，及时为他们排忧解难，使他们能切身体会到党组织的温暖。

（四）党务干部实现由“单一型”向“复合型”转变。党的建设要为医疗业务工作服务，党务工作者的知识结构应当具备既善于抓党务工作，又懂得医院管理的“复合型”特点。当前，实现医院党务干部由“单一型”向“复合型”的转变，主要可采取两条措施：一是加强医院管理知识的学习。二是党政干部轮岗交流。

三、决策中保证实现科学化与民主化是医院党组织发挥政治核心作用的关键

医院党组织的政治核心作用，应主要体现在重大问题上把握政治方向和基本原则，而保证决策正确性的关键又在于实现决策的科学化与民主化。这样，医院党组织的政治核心作用要在决策中发挥，就应该体现在保证决策的科学化与民主化上。

院长和书记一个处于医院行政领导的中心地位，一个处于医院的政治领导的核心地位，应当在组织上互相依存，在思想上心心相印，在工作上齐心协力，在作风上同甘共苦、廉洁执政。在组织上必须明确院长和书记是和衷共济、互相依存的关系，这是医院的社会主义性质所决定的。医院党组织在坚持医院办院方向上应处于核心地位，这与院长在经营管理指挥等方面充分发挥作用并不矛盾，作为社会主义医院的院长和书记，为了坚持医院的社会主义性质，都有在党领导下管好思想、管好干部的责任和义务。思想政治工作是院长和书记的共同职责，书记抓教育要从医院的工作实际出发，院长抓管理经营要从医务人员的思想入手，以确保两个文明建设一起抓。院长和书记应胸怀大局，坦诚相见，做到宽宏大量，互相支持，大事讲

原则，小事讲风格。只有双方互相合作，互相补充，互相尊重，互相配合，才能形成合力，才能在实际工作中找到最佳结合点。