全区拆迁工作会议动员讲话

第一篇：全区拆迁工作会议动员讲话

区委、区政府召开全区拆迁工作会议，既是一次思想动员会，也是一次工作部署会，更是一次责任落实会。这次会议是贯彻落实市委市政府“东扩”和“中提升”战略、全面加快**经济社会发展的一次重要会议。会前，区委、区政府作了多次专题研究。为什么要召开这样一个规模、这么一种规格的会议，主要有三个原因：一

是拆迁任务非常重大；二是拆迁时间非常紧迫；三是拆迁工作难度很大。拆迁工作单靠哪个部门或街道是不可能完成的事情，必须动员全区各级各部门，动员全社会方方面面共同来关心，共同来参与，共同来理解，共同来推进。所以要召开这样一个规模、这样一个范围的大会进行广泛动员、全面发动，合力来推进。刚才，继光副区长对我区拆迁工作作了全面的部署，六个街道和部门负责人作了表态发言，会议后，区政府还要与有关街道、区拆迁办签订责任状。会议开得很有成效，氛围很好。以此为契机，将掀起我区规模比较大、参与面比较广的拆迁工作新高潮，全面加速**提升与发展步伐。下面我根据区委、区政府讨论的意见，再强调三个问题。

一、统一思想，认清形势，切实增强加快拆迁工作的责任感和紧迫感

拆迁工作是城区党委、政府的一项重要工作。随着城市经济社会的不断发展，特别是**城市化加快推进、东部新城开发建设的全面展开和服务业集聚区建设的启动，拆迁工作在经济社会发展中的重要性日益凸现。近几年来，区委、区政府紧紧抓住**城市化加快发展的机遇，着力加强拆迁工作，不失时机地推进城市化，取得了显著成效。刚才，继光同志总结了几个特点，我完全同意，总的来说，是拆迁机制进一步完善，拆迁合力初步形成，拆迁力量明显加强，拆迁进展非常显著，有力地推动了**城市化进程和经济社会发展。但是随着国家宏观环境的变化，随着城区经济发展、区块开发、城市化推进，又对拆迁工作提出了新的更高要求，拆迁工作任务越来越重，拆迁工作难度越来越大。不断加重的拆迁任务和日益趋紧的拆迁环境之间的矛盾日渐突出，拆迁工作已经成为影响和制约城区经济发展、功能培育和环境改善的关键因素。对此，全区上下一定要有清醒的认识，充分认识当前形势下加快推进拆迁工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感、使命感和紧迫感。

（一）加快推进拆迁工作，是贯彻落实“东扩”和“中提升”战略、抢抓发展机遇的必然要求。市委、市政府提出“东扩、北联、南统筹、中提升”的区域发展战略，着力加大功能区块的开发和建设力度，进一步完善城市基础设施体系，提升中心城区的集聚、辐射和服务功能。在11个县市区中，**优势最为独特，独享“东扩”和“中提升”两大战略机遇，占据着非常重要的地位。尤其是东部新城既是“东扩”的核心区域，更是“中提升”的龙头，服务业集聚区中的核心滨水商务区和甬**南岸滨江休闲商务区又是“中提升”功能区块之一的三江中央商贸区的重要组成部分，经过反复调研，近日市实施“中提升”战略领导小组又将把我区的七里垫商业休闲区列为重点推进的功能区块之一。要贯彻落实好“东扩”和“中提升”战略，关键就是要加快以上功能区块的培育形成，功能区块的培育形成又需要一大批功能性项目和楼宇的落地，需要现实的土地和空间作支撑，从这个角度上讲，能不能加快实施和推进拆迁工作，能不能及时净地供地，就决定了功能区块开发建设能否如期顺利推进，决定了我们能不能准确把握好“东扩”和“中提升”战略实施给我们带来的千载难逢的重要战略机遇。因而，我们必须站在加快**区域发展、服务促进**发展大局的高度，切实重视和加快推进拆迁工作，拆出发展机遇，拆出发展好局面。

（二）加快推进拆迁工作，是强化招商引资、拓展发展空间的重要前提。对于**这样一个中心城区来说，经济的长远持续发展、产业的优化升级有赖于招商引资的不断强化和发展空间的持续拓展。随着土地管理政策不断趋紧，农用地转建设用地的审批更为严格，拆迁工作在招商引资中的决定性作用日显突出，已越来越成为招商引资的基础和根本。现在很多优质客商和项目企业都看到了**政治、经济、文化重心东移的趋势，看上了**这方热土，都希望来**投资发展。但真正有意向、有实力的客商，一来就要看具体的地块、问具体的地价和供地时间，而这些都有赖于有效的拆迁工作。离开了拆迁工作，没有可供开发的土地，再好再优的项目也难以落地，再多再大的合同外资都无法转化为实际外资，无法转化为现实的生产力。从某种意义上讲，离开了拆迁，招商引资就会成为无本之木、无源之水，拓展发展空间也就成了一句空话。区委、区政府把拆迁工作完成情况与招商引

资收益挂钩也正是基于这个考虑。因此，我们必须狠下决心，通过强力有效的拆迁，拆出发展项目，拆出发展空间，拆出发展后劲。

（三）加快推进拆迁工作，是加快项目建设、推进功能开发的根本保证。项目建设是我们做好经济工作的重要抓手，功能开发是培育增强核心竞争力的重要突破口

。项目落户后能不能尽早建设，区块规划后能不能尽快形成功能，关键在于拆迁工作，根本也在于拆迁。近年来，区委、区政府十分注重项目建设和功能开发，引进了一大批功能性项目，着手谋划推进了一批功能性板块建设。但受制于拆迁等原因，不少项目和区块建设进展并不顺利。如今年上半年我区20个重点项目中就有新中源商务中心、松下国际商务中心等8个项目因为受制于拆迁进度，延缓了前期工作和开工日期。再比如我们的七里垫商业休闲区从2002年就着手策划，中信泰富广场项目2004年浙洽会就已经签约，都是由于拆迁工作难度大，直接影响了开发建设进度，影响了我们急需培育的城市功能的形成。另外，拆迁工作不能如期推进，往往直接影响安置房和配套设施等的建设，还往往引发许多不稳定因素。这些都充分说明了拆迁工作的极端重要性。因此，我们必须下大决心，以只争朝夕的紧迫感，全力推进拆迁工作，拆出生产力，拆出竞争力。

（四）加快拆迁工作，是应对区域竞争、破解发展瓶颈的迫切要求。当前，区域之间经济发展的竞争日趋激烈。从**的情况看，各城区竞争的焦点主要体现在对自身优势的发挥和对机遇的把握上，体现在培育城市功能的速度和质量上，各区在贯彻实施“中提升”战略中，都铆足了劲、下足了功夫，千方百计寻突破、求发展。从市里着力推进的重点功能区块上看，各区块的功能虽各有侧重，但互有交叉，不少区块之间存在明显的竞争。在这种情况下，谁拆迁进度快，谁招商引资快，谁建设进度快，谁就能赢得发展先机。如鄞州区南部商务区，其万达广场的建设推进就直接与我们的七里垫商业休闲区、中信泰富广场相竞争。海曙区和义大道的万豪大酒店与我们的香格里拉大酒店，都在你追我赶，赶时间、抢进度，为了就是抢占发展先机。同样江北的湾头休闲区开发建设的各项工作进展速度很快。可以说，区域之间竞争已日趋白热化，各区都在拼项目、拼前期、拼拆迁、拼进度。从这点上讲，拆迁工作是我们在激烈的竞争中站稳脚跟的基础，是我们迎难而上、增创新优势的根本。因此，我们绝不能因为独享“东扩”和“中提升”两大机遇、坐拥新城开发建设这一历史契机就沾沾自喜，而必须以不进则退的危机感、时不我待的机遇意识，举全区之力加快推进拆迁工作，拆出发展先机，拆出竞争优势。

（五）加快推进拆迁工作，是优化城市环境、造福市民群众的重要举措。拆迁是推进旧城旧村改造的基础，是优化城区面貌、改善百姓生活环境的基础。近年来，我区把旧城改造和旧村改造作为党委、政府的实事工程不断予以推进，同时加快城市道路和基础设施建设步伐，一大批市民群众的居住环境、生活条件得到了改善，城市面貌发生了深刻变化。仅在“十五”期间，全区拆迁面积就达117万平方米，涉及居民近万户。正是通过扎实有效的拆迁和建设，全区建成区面积从“九五”期间的十多平方公里，扩大到了现在的三十多平方公里，全区原有29个行政村已有10个完成了拆迁改造。但是，与**建设现代化国际港口城市的要求相比，与市民群众日益提高的需求相比，与**建设现代化新中心城区的目标相比，我们的城区面貌，我们的基础设施，我们的功能配套，群众的生活环境都还有待进一步改善和优化。这些都必须建立在强力有效的拆迁工作基础上。因此，我们必须从贯彻落实科学发展观、坚持立党为公、执政为民的高度，切实重视和加强拆迁工作，拆出宜居宜业环境，拆顺民心民意，拆出和谐美好新**。

二、突出重点，周密部署，精心组织好这场拆迁大会战

从现在开始到明年底的这一轮拆迁工作范围广、时间紧、任务重。各级各部门必须高度重视，采取强有力措施和有效手段，周密部署，精心组织，强势推进，确保各项拆迁任务如期完成。

一要着力突破重点区块。重点抓、抓重点是我们最有效的工作方法，是我们推动全面工作的关键和突破口。一是全力推进东部新城拆迁。东部新城是“东扩”的核心区，是“中提升”的龙头，今年是东部新城开发建设的关键之年和突破之年，明年东部新城就要掀起建设高潮。现在东部新城招商形势很好，城市花园等一批项目要进来落户。这些都必须依靠强有力的拆迁工作予以保证。我们到今年年底之前总共还要完成22.4万平方米的非住宅拆迁，明年还有18万多平方米的村民住宅需要拆迁，尤其是涉及村民切身利益的住宅拆迁，一定要及早谋划，及早发动，做细做实做好各种工作。我们的拆迁任务非常繁重，对此，福明街道和有关部门一定要高度重视，要组建强有力的工作班子，细化责任，落实措施，千方百计地强力推进。区委、区政府将适时组织力量，深入到各社区，共同推进拆迁工作。年内重点要着力抓好中山路道口、江澄路及西储备地块、民安路延伸段等9个区块的拆迁任务。同时区拆迁办、东郊街道和有关部门要扎实推进新城10%留用地和宁丰地块的拆迁任务，这两块地块分别有房屋面积27万平方米和7.3万平方米，涉及企业多、村民住宅多，情况复杂，拆迁难度大，需要着力予以突破。二是扎实推进集聚区拆迁。各责任街道和相关部门要采取强有力的措施有序推进集聚区的拆迁工作，重点做好惊驾村地块、戚隘桥地块和滨江核心区五幢成套房、七里垫地块以及荷池巷、七塔寺西侧、北侧非成套房改造地块扫尾工作等。

二要细化分工明确职责。各有关街道和部门要在明确任务的基础上，按照拆迁工作时间进度要求，将任务逐层逐级细化分解，具体落实到岗到人。区重点办要切实承担起服务业集聚区和重点项目拆迁工作的综合协调、指导、监督和考核的职能。区拆迁办作为拆迁单位的法律主体，要认真负责做好各拆迁项目的前期工作和总体拆迁方案、相关制度的制订，政策的指导把握，以及拆迁资金的安排。各街道作为拆迁工作的责任主体，要扎实做好拆迁区域内的具体拆迁实施工作，包括组建强有力的拆迁工作小组，开展拆迁项目调查摸底，制定拆迁工作方案，做好拆迁户的思想教育工作，引导拆迁户签订拆迁协议，协调保障拆迁地块的正常秩序和安全，做好相关维稳工作。国土、规划、建设等有关部门要切实围绕各地块拆迁的目标要求，做实做细各项前期工作。包括项目立项、规划文本审批、土地预审、红线划定、补偿政策确定、房屋的丈量和评估、拆迁许可证的领取等等都直接关系到拆迁工作能否如期启动、顺利推进。区级机关各部门要按照各自的职责，积极配合、支持各拆迁地块的拆迁工作，服从区里的统一协调，要服务到现场、服务到地块，做到紧密服务、跟踪服务，充分落实各项保障工作。

三要完善措施优化方案。会后，各责任街道和有关部门要迅速行动起来，组织人员深入到被拆迁户、被拆迁单位进行调查研究，迅速摸清情况，掌握第一手资料，抓紧制定富有针对性、可操作性的拆迁工作实施方案。每个作业地块的工作组也要紧紧围绕时间要求，围绕任务要求，制定本工作组的拆迁工作实施方案。在制订实施拆迁方案时，力求做到反复论证、科学合理，做到工作布置具体细化，任务分配明确量化，时间、节点进度明确化。对一些“硬骨头”地块的拆迁，要制订多种预案，不断完善具体的操作措施，充分运用软硬两手，扎实推进拆迁工作。

四要把准政策依法拆迁。拆迁工作是一项政策性非常强的工作，各级各部门要深刻认识到政策是工作的依据，政策是前提和基础，政策是拆迁的生命线，所有的工作都要围绕政策展开。在拆迁工作中要牢牢把握“公开、公正、透明”的原则，学习借鉴上海卢湾区“九公开”的做法，对所有拆迁户的住房面积丈量、评估、补偿标准、签订协议、安置房的分配、选择次序等都要切实做到公开、公正、透明，对每一个工作环节、每一个工作步骤，都要细之又细、慎之又慎，不留任何后遗症。要完善相关政策措施，严守政策底线，前后政策要一致，不得擅自开政策口子。工作人员要过好人情关，对营私舞弊的要按纪律严肃处理，对影响工作的要追究相关人员责任。在拆迁中要坚持依法拆迁，严格按照有关拆迁法律政策规定的标准和程序，规范地组织实施拆迁工作，切实维护被拆迁人的合法权益。要做到文明拆迁，广大参与拆迁的干部要做到行为文明、语言文明，以情感人，以理服人。要靠责任心、靠耐心，不厌其烦地做好工作，用锲而不舍的精神攻坚克难。在拆迁工作中，工作要细、动情要真、说话要实，特别是对被拆迁人提出的一些合理要求以及弱势群体的实际困难要及时进行研究解决，在群众中树立执政为民、文明高效的良好形象，增强政府的公信力。

五要讲究方法有序推进。拆迁工作是一项非常重要的攻坚任务，任务很重，要求很高，各街道和部门肯定会碰到许多新矛盾、新问题，对这些矛盾和问题要冷静对待，及时梳理和解决，创新方法扎实予以推进。一是要针对具体地块创新方法。从今天会议明确的任务看，不同的地块情况各有不同，有的是面临整体拆迁，有的是“拔钉子”，有的是拆迁扫尾，可以说具体任务、具体环节、具体对象都各有不同，对此，各责任街道和部门要注意分类指导，因地制宜，开动脑筋，创新方法，扎实有效地予以推进。二是要找准拆迁工作切入点。拆迁工作千头万绪，各被拆迁对象情况千差万别，都有各自的特殊情况，要在前期调查摸底的基础上，逐家逐户再梳理核实，对每一户的情况要做到心中有数，注重工作细节，找准工作切入点，有针对性地开展工作。要探索和制定激励政策，鼓励动迁户提前签约、率先搬迁。要重点做好“钉子户”、“为首户”、“困难户”的工作，采用不同方法，想方设法各个击破，做通一个、带动一片，实现举一反三的拆迁工作效果。对个别无理取闹、拒不拆迁的，要严格按照法律程序，实施强制拆迁；对个别组织煽动闹事，酿成群体事件，造成恶劣影响的，要依法严肃处理。

三、强化措施，全力以赴，确保拆迁工作各项工作任务落到实处

拆迁工作可谓是天下第一难的事情，在前阶段的拆迁工作中，我们所取得的成绩来之不易，难能可贵，凝聚着广大干部的心血和努力。在这过程中，也锻炼了我们的干部和队伍，积累了宝贵的工作经验。下步，我们要集中精兵强将，再接再厉，全力以赴推进拆迁进度，把各项工作任务做细、做实、做透，在确保稳定的前提下，力求以最快的速度达到最好的效果。

一是强化舆论宣传，营造浓厚氛围。要大力宣传我们建设东部新城和服务业集聚区是代表了**最广大群众的根本利益，“拆”是为了长远发展，“拆”是为改善百姓生活。区委宣传部要做好舆论宣传的牵头工作，各级各部门从现在起要通过各种载体和媒介，全方位、多角度、多层次策划，进行深入广泛的宣传教育。要认真做好拆迁过程中的宣传教育工作，边拆迁边教育群众，营造浓厚的拆迁氛围，最大限度地争取人民群众的理解和支持。要耐心细致、面对面地做好对拆迁户的宣传教育工作，让拆迁的个人和企业负责人首先在思想上理解并接受拆迁。要大力宣传拆迁的法律和政策，会后，有关部门要尽快组织工作人员集中学习培训，使每一位同志尽可能多地掌握好政策，既当好拆迁战斗员，又当好政策宣讲员。要通过广泛深入的宣传引导和思想发动，促使拆迁户在思想和行动上积极配合和支持我们的工作，为拆迁的顺利开展打下良好基础。

二是强化协调联动，形成强大合力。拆迁工作是一个庞大的系统工程，政策性强，涉及面广，工作量大，不是一个或几个部门的工作，而是事关**的大局，事关**的形象，事关**整个投资环境的打造。因此，既要分工明确，又要合力推进。只要大家齐心协力，一起动手，我们就没有解决不了的问题，就没有克服不了的困难，就没有攻克不了的堡垒。全区各级各部门要充分发挥政治优势，树立一盘棋的思想，既各司其职，各负其责，又心往一处想，劲往一处使，形成拆迁工作的强大合力。区重点办、区拆迁办、各责任街道和区级机关各有关部门既要按照各自的分工，履行好职责，又要及时加强沟通协调一起推进拆迁工作。我们的政法机关要围绕全区拆迁工作大局，进一步强化保障，对确实要依法强制拆迁的拆迁项目，要按照特事特办的要求，简化程序，提速办理；对阻挠和破坏依法拆迁、情节严重的，要依法处理。维稳、信访部门要提前介入，全面深入地掌握拆迁地块的社会稳定情况，要和街道一起及时发现和处理好拆迁中的不稳定因素，努力化解各种矛盾纠纷，扎实做好维稳工作。其他部门也要充分发挥自身职能作用，积极参与到拆迁工作中去，帮助开展政策宣传和思想引导等工作。这里还要强调的是，拆迁工作需要加强与市有关部门的衔接协调，区拆迁办、国土分局、规划分局等部门要积极主动加强与上级部门的沟通，主动汇报工作，积极反映困难，全力争取支持，进一步形成上下联动的工作合力。广大机关干部尤其是领导干部要在拆迁大行动中带好头、做好示范，绝对不允许在干部及其家属中出现钉子户。

三是强化考核督查，确保按时完成。区委、区政府将结合年度目标考核对拆迁工作进行专项考核，会后，区考核办要会同有关部门尽快研究制定具体的考核办法和细则。在此基础上，区委、区政府将根据各个拆迁项目的任务量、拆迁难度和完成情况，对拆迁实施单位给予奖励。有关部门要进一步完善拆迁工作的保障措施和激励办法，加强对承担拆迁任务的各街道的工作考核，真正做到奖优罚劣，组织部门要把拆迁工作的考核结果作为对领导班子和领导干部考核的一项重要内容。要进一步严明纪律，严禁工作上相互扯皮、推卸责任，确保政令畅通。纪检、监察部门要主动介入到拆迁工作中去，切实抓好拆迁各个环节的监察监督工作。区重点办要对拆迁工作进行全程跟踪，加强协调，并对全区各有关街道和部门的政策宣传情况、协调配合情况、工作推进情况、拆迁任务完成情况及时进行督查，按时向区委、区政府汇报工作进度，确保全力推进拆迁工作、按时完成任务目标。

同志们，这次拆迁大行动事关**发展大局。全区上下一定要从贯彻落实“东扩”和“中提升”战略、全面加快**经济社会发展的高度，深刻认识拆迁工作的重要性和紧迫性，坚决克服畏难心理和厌战情绪，立即行动起来，以坚强的决心、卓有成效的工作，坚决打赢这场拆迁大会战，为全面加快我区现代化新中心城区建设作出更大贡献！

第二篇：拆迁动员讲话

在拆迁动员会议上的讲话

各位村民同志们：

今天，我们在这里召开拆迁动员会议，主要目的就是让广大村民同志进一步了解上级关于城中村开发改造有关政策，充分认识城中村开发改造工作的重要性、紧迫性、强制性，认清形势，提高觉悟，积极支持配合武庄村拆迁改造工作，确保我村拆迁改造工程顺利开展。下面我主要讲以下几个方面的内容：

一、了解政策，充分认识城中村开发改造工作的重要性、紧迫性

实施城中村开发改造是市政府提出的“建设大城市，发展大工业”和“完善东区功能，改善老区环境，发展西部新区”战略思想的重要内容，也是为全面提高平顶山市城市建设和管理水平，从根本上改变城中村人居环境，加快推进城市化进程，改善城市形象，提高城市品味，构建社会主义和谐社会，落实科学发展观的具体体现。城中村开发改造是政府惠及城中村广大居民的一项德政工程、民心工程、形象工程。市、区、办事处各级政府都非常重视，把它作为当前和今后一个时期的一项重要工作摆在十分突出的位置。2005年，平顶山市人民政府关于加快城市建成区村庄开发改造的意见（平政[2005]42号文件）就已明确将武庄村列入新华区城中村开发改造的重点项目之一，并提出要在3至5 年内基本完成开发改造工作。为了做好城中村开

发改造工作，市政府、区政府、办事处专门出台了一系列配套政策，如：平顶山市人民政府关于印发《平顶山市城市建成区村庄开发改造若干规定》的通知（平政[2008]41号文件），新华区人民政府转发平顶山市人民政府关于进一步促进城市建设的若干意见的通知(平新政

[2009]25号)，新华区西市场办事处关于禁止私自建房的通知(平新西办[2009]17号)等。当前，我市正在积极创建“国家园林城市、国家卫生城市”，城中村开发改造任务能否顺利完成，成效如何，直接影响到我市“双创”工作的成败。因此，城中村开发改造工作就显得更加重要、更加紧迫，刻不容缓，谁耽误谁就要承担应有的责任。目前，与周边其它城中村开发改造项目相比，我们村开发改造工作进度相对落后，多次受到上级批评，为此，新华区西市场街道办事处专门成立了“武庄村都市村庄改造指挥部”，负责我村开发改造督促工作。因此，广大村民同志们一定要提高觉悟，看清形式，充分认识到城中村开发改造工作的政策性、重要性和紧迫性。

二、拆迁工作具有政府强制性，任何人都阻挡不了 实施城中村开发改造是政府的一项重要决策，是大势所趋，政策非常明确，不开发改造不行。拆迁工作具有政府强制性，不拆迁不行。平顶山市人民政府关于印发《平顶山市城市建成区村庄开发改造若干规定》的通知（平政[2008]41号文件）第三十九条明确规定：被拆迁人无理阻挠拆迁工作正常进行的，由公安机关依法处理。城中村开发改造得实惠最大的是广大村民，受益最大的也是广大村民。早拆迁就

会早得实惠、早受益。因此，我们没有理由不积极配合拆迁改造工作。谁阻碍拆迁工作谁就是与广大村民作对，与村委作对，与上级政府作对，与“双创”作对，与平顶山市发展大局作对，谁就要受到严惩。对那些无理纠缠、无理取闹、无理阻挠拆迁工作正常进行的“钉子户”，经耐心说服劝导仍拒不配合拆迁工作的，我们一定按照上级政策严肃处理，必要时将采取强制措施，绝不心慈手软，不留情面。任何人都阻挡不了拆迁改造工作的顺利进行。

三、拆迁改造工作是惠及广大村民的一件大好事

首先，这次武庄村拆迁改造补偿条件优惠。根据国家有关政策，经过与平顶山市银建开发公司充分协商，出台了较为优惠的拆迁补偿办法。具体为：以村委会正式批准的宅基地占地面积为准，按照1：1的标准进行补偿。即：每一平方宅基地面积补偿一平方的楼房建筑面积，不足一平方按市场销售价步差给对方；村民正规建造的第二层以上永久性房屋，按每平方300元给予补偿；在超出村委会正式批准的宅基地占地面积以外建造的正规永久性房屋，本次拆迁改造时也按每平方300元给予补偿；临时安置前开发公司每户补给300元搬家费；在正式安置住入新房前，开发公司每户每月另外补给300元临时安置补助费（租房费），并一次性先预支12个月；平顶山市银建开发公司还郑重向村民承诺，如果其它开发公司给予的补偿条件高于以上标准，银建开发公司无条件将差额补齐。

二是拆迁改造后，武庄村将建成一个花园式高档社区，功能齐全，-3-

基础设施完善，幼儿园、小学、医院、健身广场、老年活动中心等一应俱全，环境优美，适宜人居，可大大提高居民生活质量。

三是拆迁改造后可以增加就业岗位300多个，妥善安置原有村民，使村民收入得到保障，促进家庭和睦幸福，村民安居乐业，社会和谐安定。

四是拆迁改造后原每户村民可以得到两套以上住房。一套自己居住，改善了住房条件，其余房屋可对外出租、销售，增加家庭收入，进一步改善生活条件，使家庭生活快步迈向小康。

四、进一步了解国家宅基地相关政策，增强拆迁配合工作的主动性、积极性

按照国家有关政策，只有农村集体经济组织的成员根据需要经批准才有资格分到宅基地，其它人员均没有资格分到宅基地。同样，只有有资格分到宅基地的村民在拆迁改造时才能得到应有的补偿。非农村集体经济组织的成员所取得的宅基地或农村集体经济组织的成员未经正式批准而取得的宅基地均不受法律保护，当然这些宅基地在拆迁改造时按规定不应得到补偿或补偿标准非常低。为了照顾现有居住户的切身利益，减少矛盾，保证村庄和谐稳定，经过与平顶山市银建开发公司充分交涉协商，在本次拆迁改造中一律按同等标准给予补偿。各位居住户属于那类情况自己心里都十分清楚。如果哪户居民拒不配合拆迁改造工作，仍然无理阻挠，我们将一一调查清楚。如果系非本村村民取得的宅基地或本村村民超过规定取得的宅基地，将按照

有关政策予以处理，另行考虑是否给予补偿和补偿的条件及补偿标准。希望广大村民和住户要有充分的思想准备，了解政策，学习政策，积极主动地配合拆迁改造工作，千万不要有任何过激言行，负则只会搬起石头砸自己的脚，最终吃亏的还是自己。

各位村民、各位住户同志们，实施城中村开发改造是各级政府的一项重要决策，是党和政府惠及广大居民的一件大好事，政策性强，时间紧迫，任务繁重。希望广大村民能够树立集体大局观念，认清形势，提高觉悟，积极支持、主动配合我村拆迁改造工作，确保武庄城中村改造顺利进行，为我市城市建设、为“双创”工作做贡献！

谢谢大家！

二00九年八月

第三篇：统一思想 精心组织(拆迁动员讲话)

统一思想 精心组织 切实做好土地预征收拆迁工作 ——在洞口县2010年第一批次建设用地项目土地预征收拆迁动

员大会上的讲话

洞口县党政机关整体搬迁建设指挥部指挥长 许又龙

同志们：

洞口县2010年第一批次建设用地项目经县人民政府研究同意，拟征收县城洞口大道以北、文昌北路以东、新村北路以西、德民路以南部分集体土地进行建设。今天的会议，主要是明确目标任务，动员广大干群积极行动起来，把洞口县2010年第一批次建设用地项目土地预征收拆迁工作迅速、稳妥地落实到位。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识洞口县2010年第一批次建设用地项目土地预征收拆迁的重要意义

洞口县2010年第一批次建设用地位于洞口大道以北、文昌北路以东、新村北路以西、德民路以南，交通十分便捷，区位优势明显；行政区域属洞口镇竹山村、平栋村；拟开发用地面积为24.1329公顷，属集体土地；农用地转用23.4931公顷。本批次建设用地规划作为城市道路用地、行政办公用地、市政广场用地、公共停车用地、商住用地、绿化用地及其他用地，1

符合我县土地利用总体规划和洞口大道以北详细控制规划的要求，属洞口县土地利用总体规划“圈内”用地。

（一）搞好洞口县2010年第一批次建设用地项目，是县城扩容提质的需要。推进城市扩容，提升城市品位，是当前和今后县城城市建设的一项重要工作。目前，县城三纵三横道路骨架初现端倪，但纵向道路，即南北向的文昌路、新村路、砚龙路仅分别建成约120m、1000m、1100m，往南与桔城路相交，往北与洞口大道相交后即止，形成了交通瓶颈。因此，搞好洞口县2010年第一批次建设用地项目，配套接通二条纵向道路，新建一条横向道路（德民路），可进一步完善城区道路网络，改善交通条件。同时，根据《洞口县城城市总体规划》，洞口县2010年第一批次建设用地项目竣工后，将以行政办公场地为核心，建设高品位住宅小区、市政广场、医疗与金融服务区、学校和商业小区，这些建筑将与蔡锷路、文昌路等形成高标准、现代化的建筑群体，从根本上拉动城北建设，提升县城城市的质量和品位。

（二）搞好洞口县2010年第一批次建设用地项目，是科学发展城市经济的需要。从长远来看，它将给县城经济社会的发展格局带来新的变化。县城城区人口现已突破9万，老城区人口密集，交通拥堵，洞口县2010年第一批次建设用地项目的实施，可以缓解老城区日益增长的人口和交通矛盾，能合理分流 2

老城区日益膨涨的商业压力，更加充分地发挥县城的政治、文化、经济功能，加速推进县城城市建设。

（三）搞好洞口县2010年第一批次建设用地项目，是带动城北区域发展，扩大就业服务的需要。目前，整个城北区域虽然处在县城总体规划之内，但仍以农村经济为主，该区域居民的生产生活还没有真正融入城市氛围。洞口县2010年第一批次建设用地选在洞口大道以北区域，配套建设城市道路、行政办公场地、市政广场、公共停车场、商住小区、城市绿化带、医院、学校，必将带动整个城北区域经济社会迅速发展。这一区域将迅速由农村变为城市，广大农村居民可直接参与城市建设，分享城市建设发展的成果。同时，洞口县2010年第一批次建设用地项目的实施，必将促进大量的资金、信息、服务等生产要素在城北聚集，给该区域居民提供更多的就业岗位和发展机遇，有利于该区域居民扩大就业渠道，获得更多的经济实惠。

二、周密部署，精心组织，切实做好洞口县2010年第一批次建设用地项目的土地预征收拆迁工作

洞口县2010年第一批次建设用地项目的土地预征收拆迁工作涉及面广，政策性强，矛盾错综复杂。各有关部门、洞口镇以及征地所涉各村、组，要深入调查研究，加强引导，扎实工作，妥善处理好征地拆迁中的各类矛盾。这次征地拆迁的主要任务是，从今天起至5月底，全面完成洞口县2010年第一批次 3

建设用地项目362亩土地的预征收工作，确保洞口县2010年第一批次建设用地项目的顺利进行。为确保任务的及时完成，具体要抓好以下几个方面的工作：

（一）要加强宣传引导。各有关部门、洞口镇、征地所涉各村村支两委，要深入各村民小组和广大农户，宣传、解释国家土地管理法律法规和征地拆迁政策法规，宣传工程建设与全县经济社会发展的关系，教育广大干部群众树立大局意识、发展意识、法制意识，正确处理当前利益与长远利益、个人利益与国家利益的关系。要通过广泛宣传，让广大群众明白洞口县2010年第一批次建设用地项目土地预征收拆迁的重要意义，了解有关政策法规，促使他们主动配合、积极支持征地拆迁工作。在具体工作中，要以对人民群众高度负责的精神，尽可能地帮助群众解决实际困难，让群众处处感受到党和政府的温暖。特别要做到用身边的事教育身边的人，以典型引路，争取社会各方面力量的支持与配合，努力形成全社会都来关心、支持和参与征地拆迁工作的良好局面。

（二）要强化组织领导。洞口县2010年第一批次建设用地项目的土地预征收拆迁工作事关工程建设全局，备受全县人民关注。各有关部门、洞口镇、征地所涉各村、组，要牢固树立全县一盘棋的思想，恪尽职守，密切配合，形成合力，把各项工作任务真正落到实处。为确保洞口县2010年第一批次建设用 4

地项目土地预征收拆迁工作的顺利进行，县里成立了洞口县党政机关整体搬迁工作建设领导小组及指挥部，并组建了专门的工作班子，具体负责这项工作。领导小组成员要经常深入现场，掌握情况，靠前指挥，及时协调解决各种矛盾和问题。各有关部门、洞口镇、征地所涉各村、组，要把征地拆迁工作作为重中之重。要成立相应的工作班子，主要负责同志要亲自挂帅，分管负责同志要具体抓落实，坚决把各项工作特别是宣传发动、资金兑付、矛盾调处等落实到位。

（三）要强化协调配合。各有关部门和单位要自觉服从县委、县政府的统一指挥，加强沟通，遇到问题及时协调，重大问题及时汇报。要改进工作作风，提高办事效率。洞口镇及征地拆迁所涉及的村、组，要主动关心工程建设，积极支持、配合，千方百计为征地拆迁服好务，及时化解各种矛盾。

（四）要严格执行政策。征地拆迁涉及到群众的切身利益，具有很强的政策性，十分敏感，特别复杂，工作难度非常大。如果在执行政策上稍有偏差，就可能引发甚至激化矛盾。县国土部门要严格按照有关法律法规和省、市、县有关文件精神，结合我县实际，合理确定补偿标准。各有关部门要严格按政策办事，统一口径，规范操作，切实做到政策规定的一分不少，不该开的口子坚决不能开；确保执行政策不走样，落实政策不打折扣。要切实维护群众的利益，坚决禁止“暗箱操作”，坚决 5

杜绝任何单位或者个人利用手中的权利“索、拿、卡、要”，坚决确保人民群众利益不受损害。要及时制止各种不法行为，严厉打击趁机漫天要价、阻工闹事等影响征地拆迁工作顺利进行的人和事。村组干部、人大代表、政协委员，要带头执行政策，坚决做到不符合政策的话不讲，超越政策规定的要求不提，违反政策规定的事不干，全力配合有关部门搞好征地拆迁。

（五）要层层落实工作责任制。会议后，各责任单位要严格按照县委、县政府的要求，对照自己的工作任务，细化工作方案，要将任务层层分解落实，做到一级对一级负责，确保各项任务按时完成。这里要强调的是，对土地预征收拆迁过程中出现的问题，发生在哪个地方、哪个部门，就由那个地方、那个部门负责解决，绝不能相互推诿，贻误时机，激化矛盾。对因工作不力、工作失职而造成重大影响的，将严肃追究其责任。

三、严明工作纪律，确保洞口县2010年第一批次建设用地项目建设的顺利进行。

为确保土地预征收拆迁工作及今后工程建设的顺利，必须严明工作纪律。在这里，我强调四点：

第一，所有参加征地拆迁的工作人员，必须服从县党政机关整体搬迁建设指挥部的统一指挥。禁止各行其是、相互推诿，以确保政令的畅通。

第二，所有参加征地拆迁的工作人员要恪尽职守，认真履 6

行好自身职责。凡因玩忽职守造成工作严重拖后或经济损失的，一律按有关规定追究其行政、经济责任。

第三，坚持政务公开原则，实行阳光办公，杜绝暗箱操作。指挥部要将土地预征收拆迁实施方案发至所涉各村、组，做到政务公开。所有参加土地预征收拆迁的工作人员要耐心细致地做好征地拆迁政策和具体补偿标准的说服解释工作，做到补偿标准及结果公开、测量结果公开。禁止任何人借机向被征地群众“索、拿、卡、要”，否则严格追究相关人员的责任。

第四，征地所涉各村、组群众要识大体、顾大局，积极支持配合征地拆迁工作，禁止漫天要价、随意阻工等现象的出现。

同志们，洞口县2010年第一批次建设用地项目土地预征收拆迁的战役已经打响。我们坚信，只要大家团结一致，迎难而上，顽强拼搏，就一定能够完成既定的目标任务，顺利推进工程建设！

谢谢大家。

第四篇：拆迁动员大会上的讲话

在某路拆迁动员大会上的讲话

2011年8月日

同志们：

某大道是我市主干路网的重要组成部分，是市委、市政府提出的“南延北扩”城市发展战略中的重要一环，是我区提升城市品位，推进城乡一体化进程中的重要工程。该项目已被列为省重点工程，计划总投资9亿元，建设周期为2年。自2010年7月28日开工建设以来，在区委、区政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，通过沿线各镇街管委会及项目办全体同志的共同努力，各项工作有序开展，体现在五个方面：

一是征地工作全面完成。共完成征地3007.08亩。二是房屋拆迁和杆、管、网、线搬迁工作扎实开展。截止目前，某南路3.96公里拆迁工作已全部完成，共拆迁房屋109栋计160户，拆迁面积3.9万平方米，共搬迁杆线261基。某西路拆迁前期准备工作也基本完成。三是工程建设工作稳步推进。截止7月中旬，已累计完成投资2.62亿元。其中已完成挖方52.5万立方米、填方41.7万立方米，铺设涵洞14道计1043.7米、雨水管1500米、污水管500米，完成浆砌片石边沟900米，已完成2.0公里路基工程及半幅主道路垫层1.3公里铺设，其余路段正在加紧施工中，8月中旬可完成第一期路基工程。四是安置工作有序启动。需建设安臵区12个，规划面积982.9亩，可安臵的拆迁户1049户，一期将可安臵工作955户。目

前，12个安臵小区已全部完成规划编制工作，并通过审批，其中樟树下、长潭、册雷安臵小区内水电已基本到位，拆迁户正在建房；某管委会和某镇区域内8个安臵小区也均已完成征地工作，正在进行土地平整。同时，已有5个安臵区获得用地批复，其余7个安臵区的用地手续正在办理之中。五是工程施工、监理招标工作顺利进行：5月19日，已与某铁路局地铁办签订了上跨铁路高架桥代建合同；同时，某西路工程各项招标工作也均已完成。

回顾前阶段的工作，虽然我们取得了一些成绩，但离预订的目标还有一定差距，接下来的工作任务还十分繁重，尤其是某西路的拆迁工作，已经到了一个攻坚克难、全面冲刺的非常时期。经研究决定，今天召开某西路拆迁动员大会，主要目的是通报前阶段工作情况，进一步明确下阶段的工作任务，确保在预定的时间内完成目标任务。特别是某书记和某区长亲临会议为我们部署、鼓劲、加油，充分体现了区委、区政府对该项工作的高度重视。我认为，这此会议开的很及时，既是一次思想动员会，也是一次工作部署会，更是一次责任落实会。等下，某书记、某区长将作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就下一步工作讲三点意见：

一、明确任务，落实责任

通过前期的摸底核实，某西路共需拆迁私房409栋，其中某管委会某管理处148栋、某管理处127栋、某管理处62栋，某镇某村72栋。需拆迁公房4处，其中某地3处，分别是：

市公路局材料库计3300㎡、市汽运公司油库计200㎡、市园林处宿舍计300㎡；青山镇1处，为水泥厂厂房计2700㎡。目前，已完成所有需拆迁房屋的评估工作；同时，对需搬迁的杆、管、网进行了全面的摸底，共需搬迁市供电公司10KV双回路杆线2路、某农电10KV 17路、某铁供电4路、低压67路计171基、国防光缆2路、军用光缆1路、移动光缆46路、联通光缆44路、电信光缆39路、广电光缆57路、铁通光缆7路、自来水主管1路、民用水管2000米。除此之外，还需另地埋设各类光缆3000米。

通过上述不难看出，某西路拆迁工作点多、面广，任务非常艰巨，可以粗略分成二个部分：第一部分为上跨铁路桥线型范围内的拆迁，第二部分为道路线型范围内的拆迁。其中第一部分主要是青山1号桥和城郊2号桥线型范围内的拆迁，其中某地1号桥涉及需拆迁房屋28栋，某地2号桥涉及需拆迁房屋有15栋；第二部分主要是三个标段道路线型范围内的拆迁，其中某镇涉及需拆迁房屋有44栋，某地涉及需拆迁房屋有322栋。任务最重的是某地，总计需拆迁房屋340栋。

通过实地踏看研究，结合工程建设要求，决定此次上跨铁路桥建设和这三个道路标段同时启动开工，所以，所有需拆迁的房屋要尽快分组、分户同步进行，全面推进，特别是涉及上跨铁路桥线形范围内的拆迁，由于桥墩基本上都是在需拆迁房屋的地基上，为方便铁路桥浇梁作业，不影响施工进度，各责

任单位必须要确保该范围内房屋先行拆迁到位，做好清场工作。所有的拆迁任务都要确保在9月15日前完成。

二、精心组织，狠抓落实

在拆迁的过程中，各有关责任单位要各负其职，各司其责，精心组织各项拆迁工作，确保各项工作按要求、如期完成，主要是从“三个强化”上抓好落实：

一是要强化认识。一方面某西路拆迁工作是某大道项目建设不可分割的一部分，拆迁工作能否顺利完成，直接影响到整个项目工程建设顺利进行。另一方面，某西路的建设不仅是一件美化城市的好事，更是一件利民惠民的大事。特别是对城南、城西两个片区的城乡环境改造和提升都有着重要意义。事实也证明，随着某南路线型的基本拉通，原来哪些环境脏、规划乱、设施差的村庄，正在向楼房新、环境美、设施全、交通便利、规划有序的高档社区转变；同样，某西路通过拆迁建设，也可以实现“三个一样，一个目标”：一样可以让农村变城市，一样可以让农民变市民，一样可以让分散变集中，实现共享城市发展成果目标。

二是要强化领导。各责任单位要迅速成立由党政、行政一把为正、副组长的拆迁工作领导小组，对本辖区内的拆迁工作负总责，要牢固树立吃大苦、耐大劳、顾大局的思想，切实做到靠前指挥、及时调度，进一步加强此次拆迁工作的组织领导。

三是要强化措施。要切实抓好、抓实六个方面工作的落实，一要进一步完善方案，各责任单位要结合掌握第一手资料，科

学制定好针对性、操作性强的拆迁工作方案，将任务层层分解，具体责任落实到岗到人。二要进一步加大宣传，深入细致的做好宣传动员工作，努力争取拆迁户的理解与支持。三要进一步落实政策，要采取包干到户的办法，坚持“实事求是和公开、公正、透明”的原则，严格依法依规落实有关政策，坚决杜绝弄虚作假的形为，特别是要妥善处理好拆迁户过渡安臵等问题，切实把工作做得稳一点、细一点、实一点，努力把工作做到位。四要进一步加强协调，特别是要抓紧时间与4处公房的权属加强协调，督促尽快办理相关拆迁手续，同时，要建立拆迁工作举报制度和信访接待制度，及时解决拆迁中出现的问题。五要进一步细化预案，充分做好应急处突工作，要坚持“谁家的孩子谁抱走”的原则，坚决将问题矛盾处理在萌芽状态，严防事态的扩大，决不允许因为拆迁工作没到位而影响工程进度。六要进一步强化督查，项目办要根据工程进度要求，排一个工作倒计时表，进一步明确拆迁任务和时间节点，发至各拆迁责任单位。同时，加大对该项工作的督导检查力度，请项目办负责每个星期出好一期拆迁工作专题简报，将每个星期的工作进度及时呈报区委、区政府主要领导。

三、注重策略，稳步推进

拆迁难的问题，已是当前影响经济社会发展的最大的一个问题。特别是某西路的拆迁工作时间紧、任务重、要求高，在实施过程中，一定要周密部署、及时梳理和妥善解决。

一是要创新方法。不同的地方情况各有不同，有的是面临整体拆迁，有的是“拔钉子”，有的是拆迁扫尾，可以说具体任务、具体环节、具体对象都各有不同，对此，各责任单位要注意分类指导，因地制宜，开动脑筋，创新方法，扎实有效地予以推进。

二是要找准切点。拆迁工作千头万绪，各被拆迁对象情况千差万别，都有各自的特殊情况，要在前期调查摸底的基础上，逐家逐户再梳理、再核实，做到心中有数，努力找准工作切入点，有针对性地开展工作。

三是要积极引导。各责任单位要不断探索激励政策，鼓励拆迁户主动签约、率先搬迁。要重点做好“钉子户”、“为首户”、“困难户”的工作，采用不同方法，想方设法各个击破，争取做通一个、带动一片，实现举一反三的拆迁工作效果。同时，对个别无理取闹、拒不拆迁的，要严格按照有关法律程序，采取有力措施进行拆迁；特别要对个别组织煽动闹事者，坚决依法打击，严肃处理。

同志们，虽然这次拆迁工作任务重、时间紧，但是，我坚信，有区委、区政府的正确领导，有同志们的齐心协力，一定能够打好、打赢这场攻坚战，一定能够平稳、顺利地完成各项拆迁任务，为下一步工作打下坚实的基础，为推进我区城镇化建设和经济社会又好又快发展做出新的、更大的贡献。

第五篇：财税工作会议动员讲话

各位领导、同志们：

刚才，郭区长对我区2010年财税工作作了深入的分析和全面的总结，并对2011年的财税工作作了具体的部署。赵区长还要就财税工作做重要讲话，我们财政部门在会议结束后将组织全区财政系统干部职工，认真学习和传

达这次会议精神，努力把今年的财政工作做好。我们将从以下六个方面认真落实这次会议精神。

一、强化收支管理，在抓财政收入上实现新突破

把抓收入作为财政工作的重中之重，主动服务国、地税，要钱给钱，要物给物，努力做好后勤保障工作；加强对煤炭、坩土“一卡通”管理，最大限度发挥网络效益。力争财政收入一季度实现“开门红”，半年实现硬过半，全年实现新跨越。同时，要眼睛向上，跑部进厅，今年力争市财政在财税政策分配上给印台开口子，理顺区矿协作项目的纳税关系；并争取省财政的最大支持，在一般转移支付和专项资金争取上实现新突破。

二、发挥财政职能，在支持经济发展上实现新突破

有限的财力在实现保工资、保运转、保重点的同时，要紧紧围绕区委提出的“3456”经济发展思路，按照“争取省市要一块，新增财力切一块，压缩支出省一块，盘活存量挖一块，国债转贷借一块”的思路，多方筹资，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。安排项目前期费300万，重点支持重大国投项目争取和产业类项目招商，调动乡镇、办事处和部门争项目、争资金的积极性，今年力争风电项目开工和日产4500吨的水泥熟料生产线项目落户；财政列支300万，支持陈炉古镇加快旅游开发步伐，年内完成镇区绿化，建成景区大道和标志性工程。

三、优化支出结构，在建设民生财政上实现新突破

始终把保障和改善民生做为财政工作的出发点和落脚点，加大“三农”投入，全面落实各项惠农政策。财政列支300万元，并从“一事一议”项目中调剂资金，全力支持乡镇加强农村卫生综合整治工作，力争我区在全市树立样板和标杆；加大对教育、科技、文化等社会事业的投入，倾力支持区政府规划的北城中学建设，拉开城市北扩序幕；进一步完善公务员津补贴和事业单位绩效工资制度，多方筹资4600万元，坚决兑现全区干部职工新增津补贴的刚性支出；关注社会弱势群众，确保城乡社会养老保险和社会保障各项“提标、扩面”支出需要。

四、深化财政改革，在财政精细化管理上实现新突破

围绕财政“科学化、规范化、信息化、精细化”管理，今年要全面推行部门预算信息化管理，彻底实现动态监控；全面推行国库集中支付和非税收入两项改革，4月10日在全区63个单位全面推开，11个乡镇办的非税收入改革信息管理系统也一并上线运行；全面使用行政事业单位资产信息管理系统，全区实现实物资产监控管理；建成电子化政府采购系统，推行电子化政府采购工作；严格控制人、车、话费支出，努力压缩行政成本；继续加强专项资金管理，一个池子蓄水，一个龙头放水，确保发挥财政资金效益。

五、弘扬财政文化，在培育“印台财政”品牌上实现新突破

在巩固“省级文明单位标兵”成果的基础上，要继续坚持“围绕财政抓文化，抓好文化促财政”的思想，办好印台财政网站、《印台财政通讯》和印台财政文化讲坛，发挥好7个兴趣小组载体作用。结合庆祝建党90周年活动，教育干部职工读经典，唱红歌，唤起红色记忆，触动心灵磁场。用先进的财政文化理念凝聚人心，鼓舞士气，培育“单项工作争第一，整体工作创一流”的印台财政团队精神，提升“文化财政、活力财政、和谐财政”的印台财政品牌形象。

六、健全规章制度，在提高工作效能上实现新突破

为塑造“精干、高效、公正、清廉”的财政形象，在班子建设上，局领导班子要坚持做到“四带头，四提高”；在工作机制上，要设立合理的工作目标，出台科学的干部考核评价办法，着力把干部职工的思想、理念、能力和价值取向引导到团队目标上来，使智者尽其谋，勇者竭其力；在创先争优上，结合“为民服务零距离”活动，在全区财政系统深入开展向优秀基层财政干部——XX财政所所长XX和全市人民满意窗口单位——区会计核算中心学习活动，以达到“拨亮一盏灯，照亮一大片”的目的；在廉政建设上，切实履行“一岗双责”，确保全区财政干部能干事、会干事、干成事、不出事。