抓干部作风建设村民生、促和谐

第一篇：抓干部作风建设村民生、促和谐

黎川县抓干部作风建设促民生、促和谐

开展“千名干部进百村、三包为民惠万户”活动，选派1016名干部组成126个工作组，到108个村及18个社区开展驻点帮扶工作，引导党员干部带头转变作风服务群众，切实解决基层实际问题，在促民生、促和谐中创先争优。推行“民情连心卡”制度，“民情连心卡”正面印制市、县、乡工作组的姓名及联系方式，反面承诺“有政策疑惑，可以要求解释”等10个方面的内容。以“民情连心卡”为“手”，把民情摸上来;以“民情连心卡”为“媒”，把民手牵起来;以“民情连心卡”为“诺”，把民心暖起来;以“民情连心卡”为“责”，把民事办起来;形成干部“亮”名片、群众“求”必应的干部作风。这一典型做法得到了中央创先争优活动领导小组办公室的肯定，并在《中央创先争优活动简报》上刊登《江西省黎川县发放民情连心卡，搭起干群连心桥》专题信息。

至目前，工作组共为群众修筑通村、组水泥路18条，共计75公里；修复水毁灌溉渠道78条，共计42000米；建设农村自来水工程6个，解决了1800多人的饮水难问题。2011年全县新增烤烟生产面积1万多亩，达到3.3万亩，成为全省最大的优质烤烟生产基地之一；发展茶薪菇2.2亿筒，跻身“全国茶薪菇生产乡”行列；实施毛竹林低产改造2.3万亩，实现生态改善和林农增收“双赢”效益。同时，包村干部以“一帮一”、“一帮多”、“多帮一”等形式分别与特困户、“五保户”、计生对象户、缠访户结成帮扶对子3072个，为群众解决实际问题1500多个，促进了社会的和谐。

第二篇：突出重点抓落实 改善民生促和谐

突出重点抓落实改善民生促和谐

——关于着力保障和改善民生的几点思考

十七届五中全会报告指出，要“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点”，突出强调了保障和改善民生的重要性，并提出了多方面的明确要求，充分体现了党中央对人民生活的关怀，充分表明了保障和改善民生在我国经济社会发展中的核心地位，意义十分重大。因此，各级党委、政府应该把保障和改善民生作为根本职责，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使广大人民共享改革发展和现代化建设的成果，推动和谐社会建设。要实现保障和改善民生这一艰巨任务，我们必须要突出重点，切实做好四个方面的工作。

一、要以大力发展县域经济为重点，夯实民生之基

改善民生是我们发展经济最终目的，发展经济是改善民生的路径和支撑。对县域经济而言，如果不发展、慢发展，财政就没有钱，很多事情就不好办、办不了、办不好，保障和改善民生也就只能是画饼充饥，对人民生活的关怀也就成为一句空话。为此，保障和改善民生，我们必须强化谋发展的意识，把改善民生作为经济发展的出发点、落脚点和持久动力，采取有效措施，加快转变发展方式，推动经济社会又好又快发展。要不断壮大经济总量，开源增财，以强大的经济实力来支撑和保障改善民生各项惠民措施的落实。一是通过实施产业升级战略，-1-

促进县域经济协调持续发展。要大力调整产业结构、优化产业布局。就兴安来说，我们在农业方面就是要抓住优势产业不放松，做大做强葡萄、柑橘、甜玉米、食用菌、毛竹等特色产业。同时培育和壮大农产品加工龙头企业，延长产业链，增加附加值，确保农民增收、农业增效。在发展工业方面，要立足保护漓江源生态环境，引进和培育环保型工业项目，大力发展以太阳能光伏为重点的新兴产业，引领县域工业经济转型升级，构建区域核心竞争力。在旅游方面，要依托丰富的旅游资源，开发建设景区景点，大力发展生态旅游，继续举办好米粉节、葡萄节等节庆活动，以节促推介，进一步提升兴安的知名度和美誉度，进而带动三产的发展。二是要实施人才开发战略，发挥人才资本对经济社会发展的强大推动力。现代经济增长表明，人才资本对经济的推动作用越来越大，我们要大胆放活政策、放活机关干部、放活科技人才、放活生产要素，留住已有人才、用好优秀人才，做到充分调动全社会干部群众的积极性、主动性和创造性，让他们投身到经济建设中来，促进经济大发展。三是实施民营主体战略，使县域经济保持旺盛的发展活力。要通过深入开展全民创业活动，强化广大群众的发展意识和市场主体意识，鼓励和扶持个人去寻求就业，去办企业、搞实业，创造财富，增加收入，加快民间资本的积累。一个县域，人人能自谋出路，人人能自食其力，人人能为社会创造财富，就会形成大大小小的经济增长点，就能真正实现保障和改善民生。

二、要以加强城乡基础设施为重点，满足民生之需

保障和改善民生，基础设施建设是重点，是民生之所需。

要按照统筹城乡发展和基本公共服务均等化的要求，加强城乡基础设施建设，着力改善群众的生产生活条件。一是要以科学发展观为统筹，加快城市建设步伐，不断完善城市功能，打造宜居城市。要在因地制宜、科学规划、合理修编的基础上，加强城市基础设施和公共服务设施建设，坚持把以人为本，做到新区规划建设与旧城改造齐头并进，努力优化城市发展环境；要进一步提高经营城市的理念，大力发展城市经济，实现以城建城。二是以建设社会主义新农村为抓手，逐步改变乡村面貌。一方面继续加大财政奖励政策，大力推进进村和村内道路硬化为主要内容的农村基础设施建设。如兴安县实施以奖代补，县财政按建制村每公里给予5万元补助，村屯道路每公里给予30-50吨水泥补助，有效带动了社会投入。兴安推进农村道路建设的一系列做法，得到了区、市党委政府的肯定，并归纳、总结为“兴安模式”在全区推广。另一方面提高农业抗击自然灾害的能力，大力实施水库除险加固、农田水利设施、人畜饮水等基础设施建设。三是完善科教文卫等公共设施。在城镇通过强化政府投入和招商引资，进一步建设和完善体育馆、图书馆、城市广场、公园绿地等公共基础设施，逐渐提升城市品味；在农村统筹安排建设农家书屋、活动室，完善村级卫生室、计生服务室等场所建设，进一步提高农民的生活品质。

三、要以切实扩大社会就业为重点，稳固民生之本

就业是民生之本，是发展之源，是保障和改善民生的首要任务。就业不保，保民生、保稳定就无从谈起，实现经济平稳较快发展的目标也无从谈起。尤其是对于广大群众来讲，就业

是收入的主要来源，是生活的主要依靠，就业比什么都重要。为此，要把扩大就业作为经济社会发展的优先目标、保障和改善民生的首要任务，实施扩大就业的发展战略。一是完善培训体系促进就业。充分整合利用现有教育培训资源，逐步形成以县、乡（镇）两级培训中心为主渠道、民办培训机构为补充的职业技能培训体系。依托劳动和社会保障部门、大型骨干企业和职业学校等重点职业教育培训机构，加强对企业职工的岗位培训、城镇下岗失业人员和农民工的技能培训，以及对初高中毕业生的劳动预备制培训，提高技能水平，做好技能人才储备，增强劳动者的就业竞争力。今年10月，兴安县与尚科光伏企业合作，积极筹建太阳能光伏技术学校，年底将建成并投入使用，探索了一条“政企合作、共同办学、专项培训、定向就业”的新机制。二是搭建公共就业服务平台，全面帮扶推介就业。定期举办公益性招聘专场，为招聘单位和各类求职人员搭建互识、互通、互赢的用工桥梁。2009年，兴安县率先在全市建立了人力资源和创业咨询中心，解决了求职与招聘两者之间信息不畅的问题。三是大力发展工业经济，创造岗位确保就业。着力推进工业园区的功能建设，构建产业集聚平台，实现产业集群和新兴产业的发展，提供更多的就业机会。2010年年底，兴安太阳能光伏产业园中的8个项目建成投产后，将提供近万个就业岗位。四是坚持以创业带动就业。通过建立创业政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，大力推进小额担保贷款工作，鼓励失业人员、复员转业军人、高校毕业生、返乡农民工自主创业，走创业带动就业之路。五是以民企为阵地

拉动就业。把扶持民营经济发展作为扩大就业的有效措施，加大保企业、保就业、保增长的工作力度。

四、要以完善社会保障体系为重点，实现民生之愿

完善的社会保障体系是加快经济发展的“助推器”，是维护社会稳定的“安全网”和促进社会公平的“调节器”。要切实把完善社会保障这个民生之愿，作为一项重要工作抓好抓实，加大政策落实力度，强化社会保障统筹衔接和管理服务，实现老有所养、灾有所济、孤有所靠、残有所助、病有所医。一是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。兴安是全区首批新型农村社会养老保险试点，要在总结经验的基础上，着力提高新型农村社会养老保险的参保率，逐步实现全覆盖；要完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平，强化对城乡低保、五保的动态管理，实现应保尽保；要建立临时救助专项资金，完善救灾体系，积极推进敬老院和五保村建设。二是完善城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度，在进一步提高覆盖面的基础上，逐步增加农民就医报销比例和封顶线，扩大外伤病人的补助范围和慢性病种。同时，逐步把县外医院住院纳入补助范围，对外出的参保农民,允许其在外地符合定点医疗机构条件的医院先行就医,出院后凭住院正式发票原件等相关证明回当地报帐，方便外出务工农民看病就诊。三是加大农村危旧房改造和城市廉租房建设力度。在农村危旧房改造方面，继续加大政府财政投入，出台各项奖励政策，保障农村危旧房改造工程顺利推进。从2008年开始，兴安大力推行危旧房改造奖励政策，对按规划要求拆建和改造的给予5000—8000

元的奖励，效果十分明显。在廉租房建设方面，将廉租住房保障资金纳入县财政预算，并积极采取多渠道的融资手段，确保廉租住房保障资金来源，扩大经济适用房规模，完善城镇廉租住房申请、审核及退出管理办法，逐步扩大廉租住房制度的保障范围，改善和解决城乡特殊困难人群的居住条件。

第三篇：抓信访促和谐

抓信访促和谐

年初以来，**乡党委、政府把信访工作作为事关社会稳定，经济发展的头等大事来抓，加强对信访工作领导，完善健全各项工作制度，采取有效措施，推动信访工作有序有效开展。促进了社会的和谐稳定，为经济、社会发展提供了良好的环境基础。

一、强化领导，落实信访工作责任

乡党委、政府多次召开会议研究信访工作，成立了信访工作领导小组，党委书记任组长，政府乡长任副组长，相关部门负责人为成员，设立信访工作办公室负责日常工作。组织召开了乡、村、组信访工作会议，落实上级信访工作精神，安排部署全乡信访工作，调整部分信访工作人员，强化信访工作队伍建设，加强了三级信访网络建设。签订信访责任状，层层落实责任，形成各司其职，各负其责，齐抓共管，高效运转的工作格局，促进了社会的和谐与稳定。

二、完善健全信访工作制度和措施

进一步健全和完善了信访工作制度，规范信访工作。一是落实好包案制度。各包片领导要及时与包村干部、村班子及时沟通，深入走访，发现问题及时处理，使问题不出村。二是落实好领导接访工作制度。编制领导接访日程表，建立接访登记册，并确定每周二为领导接待日，切实做好信访工作。与此同时，在全乡范围内开展矛盾纠纷排查工作，将上访苗头消灭在萌芽状态，使问题和矛盾化解在基层。

第四篇：心系民生促劳动和谐

心系民生促劳动和谐

今年是《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》实施10周年，人社局坚持把服务劳资双方，维护劳动争议当事人合法权益作为工作的出发点和落脚点，加强和改进劳动调解仲裁建设，注重调解优先，促进全县和谐劳动关系的构建。

一是强化服务意识，规范人员行为。在受理案件中，规范工作人员的行为、标准，做到热情接待咨询、耐心解答政策；在争议案件仲裁中，严格按照法律法规的规定，做到公正、公平办案。对涉及农民工、残疾人等特殊群体的争议案件，做到优先受理，优先调处，快速结案。

二是简化办案程序，坚持调解优先。对申请立案的当事人说明申请立案程序、所需申请材料，对符合立案条件的，当场立案，对事实清楚、案情简单的争议当场调解。在争议案件处理过程中，坚持调解优先，尽力简化当事人的维权程序，构建和谐的劳动关系。

三是健全工作机制，畅通维权渠道。建立法制宣传、劳动监察、劳动仲裁与工伤认定四结合的机制，对多发争议的重点行业、企业，定期宣传劳动法律法规，发现苗头，会同其他主管部门及时介入，及时引导、化解矛盾，把群体性事件消灭在萌芽状态。对影响面广的突发性、群体性劳动争议案件，部门间及时沟通，真正做到无缝对接。

第五篇：抓民政工作 促和谐稳定

抓民政工作

促和谐稳定

——**乡民政工作总结

**年，我乡民政工作以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大届精神，围绕民族乡新农村建设及和谐社会建设的战略目标，以实践“以民为本，为民解困，为民服务”为宗旨，根据市县民政工作文件精神，结合本乡实际，加强领导，精心部署，健全制度，强化管理，夯实基础，扎实推进，努力构建和谐，维护稳定，促进发展，全面完成了全年民政工作目标管理各项工作任务。现汇报如下：

一、基本情况

**乡地处华家岭北麓，**县城南部15公里处，总流域面积208平方公里，耕地面积13.5万亩，是一个回、汉、东乡三个民族的杂居乡，是白银市唯一的少数民族乡，也是全省人口最多的民族乡。全乡共辖13个村75个村民小组，其中纯回族村8个，纯汉族村2个，民族杂居村3个。现有农业人口3936户19204人，回族14385人，东乡族355人，少数民族占总人口的76.7%。绝对贫困人口341户1087人，相对贫困人口490户2240人，其中享受农村五保供养39户45人，已审批农村低保468户1470人，临时救助289户1322人。共有优抚对象18人，90岁以上高龄老人6人，专业组织乡养殖协会一个。目前全乡各项民政工作稳步推进，有序开展，有力地促进了民族乡宗教和顺稳定，社会和谐进步及新农村建设步伐。

二、救灾救济

救灾救济是民政工作的重要职能，也是构建和谐社会，维护社会稳定的关键措施。我乡高度重视民政救灾救济工作，成立了由政府乡长任组长的民政救灾救济工作领导小组，直接负责灾情查报、灾民探视、救灾款物的发放管理工作；同时将全乡划分为五个大片，建立了领导干部分工负责包干责任制，由乡长主管全乡民政工作，实行科级干部包片，一般干部包村，村干部包组、包农户的包干责任制。全面落实民政救助管理制度，妥善解决困难群众的基本生活问题，认真开展救济救灾工作。

（一）认真落实农村灾区“百村千户”探视制度

乡上按照包干责任制办法，组织乡村干部利用15天时间，深入村组、深入农户对全乡160户受灾群众进行全面了探视，掌握了他们的生产生活状况，确保了重点灾民的吃、穿、住、医等基本生活不出问题。

（二）认真落实市县《自然灾害救助预案》，做好救灾救济和扶贫济困工作

今年以来，我乡遭受了70年不遇的特大旱灾，旱情持续六个月之久，致使夏粮绝收，秋粮难以下种，人畜饮水大面积发生困难，严重影响了全乡农业生产和群众生活。因此，乡上把抗旱救灾当作全乡各项工作的重中之重来抓，严格按照民政部《自然灾害情况统计制度》、《**县干旱灾害监测规程》的有关规定：一是认真落实灾情摸底、监测、上报制度，积极争取民政部门的救助。为了严格落实灾情摸底、统计、核实、报告，及时正确客观地反映灾害损失，便于指导开展抗旱救灾工作，乡上组织专人定期深入田间地头，深入农户庭院，对全乡13村75社3936户群众逐村逐组逐户进行排摸，重点对缺粮、缺水情况，大牲畜缺草缺料及农作物受旱情况的进行全面细致的监测摸底，通过监测发现全乡农作物受旱面积达41097亩，其中绝收20052亩，因灾缺口粮1261户5536人，其中需救济人口331户2581人，因灾缺水1575户7817人，缺水大家畜3008头，小家畜5805只，饲草饲料受旱面积21520亩，缺草料大家畜7070头，小家畜5888只，灾民住房困难户141户628人，抗旱形势严峻，救灾任务艰巨。二是积极开展灾害救助工作，努力把旱情造成的损失降到最底程度。6月中旬，全乡范围内出现有效降雨，旱情得到缓解，乡上抓住降雨的有利时机，号召全乡干部把农民群众的利益放在第一位，认清形势，稳定人心，增强信心，下定决心，及时组织群众以秋补夏，抢墒播种，科学抗旱。同时教育群众要树立长期抗旱的思想，通过组织劳务输转等多种形式，积极开展生产自救。三是严格落实救灾款物管理制度。依据旱情监测和探视掌握的情况，及时确定救助范围和救助对象，对救灾款实行专户管理，规范发放程序，做到专款专用。先后发放救灾口粮76100斤，救济476户2380人；投入救灾资金64600元，其中抗旱设施15000元，口粮资金43600元，饮水资金6000元，惠及648户3240人。在具体发放过程中，坚持做到“三公开、一监督”，全面落实“专户管理，封闭运行”和及时核销上报的制度，加强救灾救济资金的管理工作。

三、社会救助工作

（一）农村低保

农村低保是一项新型的社会救助制度，对保障农村特困群众的正常生活，促进社会主义新农村建设和构建和谐社会具有重要意义。为此，乡上成立了农村低保工作领导小组，把农村低保纳入乡村干部管理计划，制定了具体的考核办法，落实了目标责任。同时成立了农村低保工作协调小组，农村低保工作评议小组，农村低保工作监督小组和农村低保工作审核小组，加强对低保对象的协调、评议、监督和审核。按照《**县农村居民最低生活保障实施细则（试行）》要求，乡上组织专人对全乡的特困群众进行了拉网式的排摸，进行了分类造册登记，建立了农村特困群众档案，把符合条件的468户困难群众全部纳入低保范围，切实做到“应保尽保、分类施保、规范管理”，不漏保一人，不错保一人。在具体实施过程中，严格按照“个人申请，村委会评议，乡政府审核，县民政局审批”的程序，认真落实“三查、三评、三公示”的“三榜公示”制度。在资金的发放过程中，实行一折通，做到及时足额发放，确实保障了困难群众的基本生活。目前已发放底保金99639元，其中二女结扎14户8400元，独生子女领证户3户1800元，各类档案健全，表、册、卡、帐齐全。

（二）五保供养

根据《农村五保供养工作条例》和《甘肃省农村五保供养办法》的要求，乡上对符合条件的五保供养对象展开全面摸底和建档工作，全乡有39户45人落实了五保供养政策，实行供养金专户直接支付，上半年发放五保供养金27000元，保证了供养金及时足额发放，切实解决了五保老人的生活、住房、医疗等问题，提高了供养水平。同时努力做好对流浪儿及孤儿的救助管理工作，坚持主动救助、分类救助，重点做好流浪未成年人、患重病、精神病及乞讨人员的救助保护工作，积极开展经常性的社会救助活动，大力发展慈善事业，推广“慈善超市”和“爱心超市”，形成政府支持，社会举办，公众参与的慈善事业发展新格局。

（三）加大对农村特困群众大病医疗救助工作的管理

农村特困群众大病救助是对参加新型合作医疗群众患病住院户的再次救助，是进一步减轻参合农民住院负担的一项民心工程。乡上坚持按《**县农村特困群众医疗救助实施细则》办事，严格坚持救助条件，规范档案管理，始终做到公开、公正、公平，增强了救助工作的实效性，有效地缓解了居民看病难、看难贵的问题。2007年上半年共有17户特困群众得到了大病救助，发放救助金20400元，有13户在审批之中。

四、双拥优抚安置、基层民主政治建设及其它各项民政社会事务管理工作

（一）双拥优抚安置工作 我乡领导高度重视双拥工作，把双拥工作提到保障国防安全，促进社会安定有序，维护社会稳定的政治高度，成立了双拥工作领导小组，深入开展开展拥军优属，拥政爱民创建活动，按《**县军人抚恤优待条例》政策规定，落实抚恤补助标准，全乡18个优抚对象，及时足额领取了抚恤金17560元，及时解决了重点优抚对象的生活难，住房难，医疗难等“三难”问题；同时管好用好转移支付资金，使农村义务兵家属优抚金达到上人均纯收入水平，全乡10户农村义务兵家属领取优抚金16700元，切实落实了军人抚恤优待政策及抚恤补助标准，保障优待金到位，抚恤政策到位。

（二）基层民主政治建设

乡上认真落实《**市人民政府关于进一步加强民政工作的决定》，加强“民政保障管理服务所”的建设，完善制度，配齐了工作人员，办公场所和门牌标志。在抓好民政自身建设的同时，乡上继续建立健全村务公开民主管理制度，在道口、大寺两村开展村务公开民主管理示范活动，规范村级事务管理程序，按照社会主义新农村建设“民主管理”的要求，积极推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的落实，认真谋划准备第六次村民委员会换届选举工作，培训村组干部的服务能力和水平，不断改善村委会办公场所的条件，提高村组干部的报酬，目前全乡13个村委会都有办公阵地，其中4个村有标准化办公场所。

（三）社会福利事业和专项事务管理工作 一是认真做好对孤儿的救助工作。全乡共摸底上报孤儿28个，并进行了办证登记，努力提高孤儿的养育水平。二是积极应对进入人口老龄化的社会形势，加快发展老龄事业。全乡有90岁以上高龄老人6个，全部实现了“老有所养，老有所医，老有所教，老有所学，老有所为，老有所乐”的目标。三是规范乡养殖协会、组织年检等其它各项民政事务的管理工作。全面推行行政执法责任制，完善和深化监督制约机制，提升专项事务的管理水平，配合县民政局做好乡养殖协会组织的年检登记工作。