第一篇:新疆派少数民族干部赴在疆中央企业挂职
新疆派少数民族干部赴在疆中央企业挂职
8月14日上午,少数民族干部到中央在疆企业挂职座谈会在乌鲁木齐召开。根据第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次全委(扩大)会议精神,经中组部同意,自治区党委、国务院国资委党委决定从自治区选派一批优秀少数民族干部到中央在疆企业挂职锻炼,培养少数民族经营管理人才,加强中央在疆企业领导班子建设,逐步形成长效机制,为推进新疆社会稳定和长治久安提供干部人才支撑。
自治区党委副书记韩勇指出,自治区党委高度重视选派少数民族干部挂职工作,中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤提出明确要求,亲自审定工作方案和挂职干部名单。国务院国资委非常重视挂职工作,作为帮助新疆培养懂经营、会管理优秀少数民族干部人才的重要内容,多次研究部署,积极协调有关中央企业落实挂职岗位,保证了工作的顺利进行。
韩勇强调,维护新疆稳定、实现长治久安,中央在疆企业责任重大,要增强政治意识、责任意识,与新疆各地各单位一道,紧紧围绕维护稳定和长治久安目标,坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆,为建设团结和谐、繁荣富强、文明进步、安居乐业的新疆献智献力,发挥优势,作出贡献。
韩勇要求挂职干部要珍惜用好机遇,认真虚心学习,严实赢得信任,在企业党组织领导下,以企业优秀领导干部为标杆,努力掌握先进的经营理念、管理经验和领导方法,在实践中提高自己的综合素质。充分发挥优势特长,多做民族团结工作,多做社会工作,团结带领职工群众,创造性地开展工作。
国务院国资委副主任、党委委员金阳指出,选派新疆少数民族干部到中央在疆企业挂职锻炼是贯彻落实党中央、国务院关于新疆工作重大决策部署的具体措施,为促进中央企业与地方交流融合、推动中央企业参与新疆经济社会建设开辟了新途径,是进一步培养造就新疆高素质人才、加强干部队伍建设的有益实践。金阳要求中央在疆企业要明确责任,做好管理工作;要充分信任,搭建培养锻炼平台;要关心爱护,做好服务工作。挂职干部要珍惜机会,加强学习锻炼,求真务实,做事不做客。
经全区各级党组织层层推荐、组织考察、择优比选,此次共选派27名少数民族干部到中央在疆企业挂职。会上,挂职干部代表和接收、选派单位代表发了言。
自治区党委组织部部长马学军主持会议。
第二篇:在赴**挂职干部座谈会上的讲话
在赴**挂职干部座谈会上的讲话
我再强调几点:
一是要端正态度。挂职锻炼是我们提高干部素质的有效形式。这是一项非常难得的机会,我们在座的同志不可能都到省委党校去学习,但是能够到**这么好的地方去学习是非常好的,所以组织部考虑再三,就是分管工业的副书记去。挂职时间虽然只有2个月,但对人生来说是一次非常难得的经历。所以,大家一定要带着责任去学、带着目的去学、带着问题去学,必须树立强烈的使命感和机遇感,一定要学出成绩、学出成效。这是非常大的任务,对你们每个人来说是一次非常难得的机会。
二是要善于学习。**这几年发展很快,**的产业、市场互动性强,特别是国际上一些大的财团、大的营销商都在**设点,这表明了**的国际化程度非常高,你们有些可能了解,有些不了解。现在每天在**的外商非常多,这也表明了**市场的外向度很高。但它又不是过去意义上的市场,它是市场与产业合作,市场与产品互动,这就是它的成功之处。它现在市场上的好多东西都是本地生产的,所以它的贸易、工业,三产、二产互动做的非常好,而且**办产业的人由于他是跑市场出身,是从终端返回来的,所以他办产业往往能够成功。特别是**的机关部门、乡镇,他们怎么样去发展,怎么样去创新理念,在遇到问题的时候怎么去突破、怎么去解决,更重要的是他怎么达到目的,这都是我们要学习的,特别要学习他们乡镇机关干部服务经济、推动经济发展的能力和解决困难的本领。**的乡镇书记每次来都有不同的目的,其他地方的上次来这件事,下次来这件事还是没办好。当然不可能哪个乡镇配个指导员来教你,怎么学?就是主动,就是深入,就是蚂蟥精神,咬住不放。那里是没有老师教你的,还是要你这个学徒自己去学。人家工作很忙,不可能天天教你去招商引资,就是你自己去学。这样你才能把有关的信息渠道找到,才能把一些联系渠道对接,才能把一些工作方法、工作理念领会。我可以这样讲,如果你不是主动、深入、咬住不放地学,是学不到多少东西的,我们一听就知道的。只有厚着脸皮、不怕倒霉这种劲,自己去挖才能学到东西。那不是课本,光参加几个会能学到多少东西?我希望你们真正做到善于学习,不是在家里被动地、等待的、羞羞答答的,那还能学到什么东西?看看你们的年龄结构,都是60年代出生的,个别是50年代末的,都是很投入地干大事的年代,也是非常自主、自信的年代。
第三,要善于对接。按道理讲,**的条件与我们非常有对比性、可对照性、可供鉴性。市委、市政府要加快打通连接**的主通道,现在有2个主通道,一个是跟金华的对接,一个是跟**的对接,真正使外边的资金流、信息流、商业流进入到我们兰溪来。大家一定要善于对接。大家去一定要把来料加工这一块抓好,来料加工是我们兰溪下步要抓的重点工作。招商引资引来一些砖瓦厂,以后这个东西不要搞,耕地破坏得一蹋糊涂,税收又没有,还不如实在点,搞点来料加工,促进初创企业的发展。说到招商引资,你最起码要建立招商引资的网络,企业界、同仁、朋友这方面要加强,不能去了2个月,连个朋友都没有。自身一定要树立起信心来,我是兰溪人,兰溪是有希望的,现实是有基础的,困难是暂时的,我有办法的,要这样去想去做,一定要对兰溪的发展充满自信,要对自己能力充满自信。我经常讲:“自知者明,自胜者强”。自己都不能超越自己,还怎么能强起来?自己对家乡的发展都没有信心,你叫别人怎么有信心?你自己都觉得兰溪没希望,别人还会对兰溪有希望?自己都认为自己没能力,别人还会认为你有能力?要克服悲观情绪,兰溪一定要依靠全市上下齐心协力。上次全会我讲了,不要寄希望于别人,也不要认为兰溪没希望,关键在于我们自己,关键在于今天,关键在于现在。许多东西就是靠你的自信心、靠你的人格魅力成功的。
四是要树立良好形象。兰溪怎么组成?他们就是兰溪人,他们就是兰溪的领导,他们就是兰溪的形象。就像老百姓一样,共产党是什么?共产党就是乡镇党委书记,他是很具体来看的。他们一看,兰溪的乡镇书记来了,很自信,兰溪的潜力就很大。看到你很懒,一天到晚喝喝茶、看看报纸,还跟他们一些人打扑克、打红五,兰溪的形象会好到哪里去?要看看他们的工作量多大,他们的工作多辛苦,**的公安干警他们每天的工作量多大,我们的多大。我们每个月的工资与其说是皇粮,还不如说是纳税人的钱。不要好的东西学不来,坏得东西学了不少,就像有些孩子出国留学,好的学不来,就知道怎么花钱。你们是代表兰溪的形象,代表兰溪干部中的优秀分子,这是市委对你们的要求,也是必须要遵守的纪律。要树立好的形象,不允许在**有不良的表现,绝对不允许打扑克小搞搞,是让你们去怎么挖信息、挖资源,去看他们怎么实干,人家最近有什么高招。
你们有没有学来东西看什么?一是看有没有一篇好的学习报告,包括对开发区、乡镇哪些有指导的东西、有哪些好的建议。这个东西不要写长,写长我们没时间看,但一定要写实,不要去抄,抄了我一看就知道,我是大学教授。几条就几条,几百个字也可以,几千个字也不多。对现实工作有什么指导意义,对市委、市政府有什么好的建议,这个东西一定是要可操作的,不是空建议。二是来料加工有大的发展。每个乡镇、每个部门都要弄起来。三是有一批招商引资的网络和机关、乡镇服务经济的一些好的举措。三个方面:一是一个报告;二是来料加工;三是人家是怎么解决困难的。这点东西学来了你就没白去。希望你们珍惜这次机会,向市委交一份满意的答卷。
第三篇:在赴沿海发达地区挂职干部座谈会上的讲话
同志们:新春伊始,我们在这里聚集一堂,请去年赴沿海发达地区挂职的五位同志分别作专题发言,佛山等地改革开放上的超人气魄,干事创业上的不凡举措和经济发展中的巨大成就,给我们留下了深刻印象,催人深思,发人深省。改革开放以来,特别是近13年,东部地区经济发展取得了举世瞩目的成就。五位同志的发言,从不同角度概括和总结了这些地区的经验。我看这些经验主要是:
一、中心意识浓,始终把发展作为第一要务。顺德人面对发展中问题的一贯做法是“先干后说、多干少说、甚至干了也不说”,坚持“不争论、不刮风、不埋怨,有什么问题解决什么问题”的方针,保护了干部群众的发展热情,赢得了宝贵的发展时间,形成了抓经济建设的强大合力。平湖市一切服从和服务于经济建设这个中心,以“招商引资年”、“基础设施建设年”、“作风建设年”为载体,推动经济建设不断上新台阶,全市经济综合发展指标列全国百强县第44位。发展是硬道理,以经济建设为中心、加快发展是解决前进道路上一切困难和问题的唯一途径——发达地区的经验雄辩地证明了这一点。
二、思想观念新,处处体现与时俱进的精神。佛山人冲破“所有制”的禁锢,把发展民营经济同发展其他所有制形式经济放在同等重要的地位,一视同仁,平等对待,在全社会营造政治上认同、经济上正位、社会上尊重、政策上支持的良好环境,使民营经济占到全市国内生产总值份额超过70%。顺德人坚持“变是唯一的不变”,以市场化为取向,率先在全国开展了以产权为核心的企业改革、以推行股份合作制为核心的农村改革、以“拆庙减员”为核心的政府机构改革,建立起了社会主义市场经济的框架。尤其是“靓女先嫁”的企业改革理念,使政府基本退出了竞争性行列,促进了民间投资和外资的进入,使以家用电器为龙头的制造业迅速崛起,成为全国最大的家用电器生产基地,创立了“科龙”、“容声”等一批知名品牌。坚持不断地解放思想,在解放思想中统一思想,这就是更新观念、与时俱进的具体体现。
三、机遇意识强,不放过任何一个发展机会。早在20年前,沿海地区就抓住国家加快东南沿海开放开发的机遇,搭上了发展的“快车”。高明市提出了抓住机遇,扬长避短,注重质量,加快发展的“结合部”战略,迎接新转移,加大招商引资力度,促进投入的新发展;迎接新挑战,加大企业转制的力度,促进企业的再发展;迎接新需求,加快“后花园”建设的步伐,促进三大产业的协调发展,历经了三个大的机遇期,2002年进入了中国综合实力百强县行列。平湖市抓住外商看好我国的有利机遇,把招商引资作为“一号工程”,全党动员、全民参与、全力以赴招商引资,形成了日商为主、光机电产业为主的外向型、新技术的特色经济。机遇不等人,不抓不抢是庸人,坐失良机是罪人。只有善于发现机遇,把握机遇,利用机遇,才能抢占发展的先机。
四、工作闯劲足,敢于挑战一切困难和阻力。高明市在经济还不富裕之时,面对交通的不便,多方集资6000万元在界河上修建了一座大桥;投资2.5亿元在相邻的两个富市的地盘内征地填塘拆屋修超一级路,桥路的建设,使高明24万人实施了一次大搬迁,把高明市融入了珠江三角洲发展的洪流。浙北人面对自然资源的贫乏,依托区位优势,大做“无中生有”、“小题大做”的文章,创造性地发展生产原料和销售市场在两头在外的新型经济,使没有森林资源的嘉兴县成为全国最大的胶合板生产基地;没有发达畜牧业的海宁市成为全国最大的皮革生产基地;没有棉花和纺织业的平湖成为全国最大的出口服装生产基地,创造了“零资源经济现象”。日照市面对城市建设资金的严重不足,在经营城市上做文章,在动员社会各界参与上下功夫,顺利地实施了城市基础设施和新区开发带动战略,基本建成了“大绿化、花园式、开放型、生态化”的海滨城市。因此,敢闯、敢试、敢冒,敢为人先、敢为人所不为,才能开拓一片新天地;勇于创新,不断进取,才是实现经济跨越,后来居上的最佳途径。宋书记在三届八次全会上指出,观念滞后是影响咸阳发展的根本性问题。加快发展,必须开启解放思想的总阀门,这也是我们召开这个座谈会的根本出发点。解放思想四个字,说起来容易,但真正做起来确实不是一件容易的事。衡量一个地区、一个部门、一个领导干部,甚至一个普通老百姓的思想是否解放,我看就是一个标准,那就是改革的胆量,开发的容量、发展的增量。如果这个说法成立,那么,对我们这样一个西部欠发达的内陆城市来说,解放思想仍然是我们面临的头等大事。听了上面五位同志的发言,结合咸阳实际,我觉得我们解放思想目前最关键的是要在五个方面下功夫、求实效:一是要在完善经济体制上实现解放思想的新突破。要集中力量解决好关系全市经济建设和改革全局的重大问题,解决好农村农户个体小规模生产与社会化大市场的矛盾、解决好资源型经济如何向高附加值经济转化的问题、解决好国有企业动力不足活力不强的问题、解决好经济结构战略性调整中生产要素流通不畅的矛盾等等。这些问题都是困扰我市经济体制改革的“瓶颈”问题。我这里提个头,希望同志们能结合分管工作,做深入细致的探讨和研究,更主要的是要敢于下手,“先做再说,做了再说”。就看大家的行动了!二是要在扩大对外开放上实现解放思想的新突破。和发达地区相比,我市的对外开放程度还是很低的。其原因自然很多,但根本问题还是解放思想的问题。陕汽原来是一个濒临破产的国有企业,后来被一家民营企业老板控股经营,现在成了明星企业。一开始,厂里的领导和职工怎么也不情愿,我看陕汽的领导思想就很解放,只要企业能发展,什么位子、面子统统不要。事实上,有为才有位,现在陕汽的重型汽车供不应求,企业生产经营热火朝天,职工腰包鼓了,都说多亏当初厂里领导有远见、有胆识,要不现在恐怕生计都成问题了!我们“如意”厂前十年就和长虹谈过兼并问题,但顾及这、顾及那,结果错失良机,现在长虹红遍中国,如意很不如意。举这两个例子无非告诉大家在扩大开放上解放思想,要有“豁出去”的胆略,只要有利于发展,只要能够发展,就大胆地干,最后成绩会说明一切。三是要在推进招商引资上实现解放思想的新突破。这一点全市招商引资动员大会已经阐述的很多了。希望同志们切实把招商引资作为建设西部经济强市的第一要务,积极行动起来,紧紧抓住西部大开发和“一线两带”、“西咸经济一体化”的机遇,在全市掀起招商引资工作的新高潮。在座各位都是市委、市政府主要职能部门的“一把手”,理应成为招商引资的领头人。要身先士卒,率先垂范,用自己的言行去影响和带动助手,去影响和带动部下,让我们的每一位干部,每一个群众,都能认识到招商引资对于咸阳发展的重大意义,都能自觉关心和参与招商引资工作,从而在全市上下形成一个“人人想招商、人人谋招商、人人干招商”的良好氛围,推动我市招商引资工作上新的台阶。四是要在改善发展环境上实现解放思想的新突破。改善发展环境,我个人理解,一方面是对现有发展环境的改革和完善,另一方面也有培育和造就新的经济发展环境的要求和内容。在改善发展环境上解放思想,就是要抓紧培育新的经济发展环境。随着经济的发展和开放的扩大,现在投资者越来越关心的是一个地区能否形成一个产业的高地和温床,即能否造就相同的、产业高度集中于本地区的成长现象,能否形成某一产业的优势集群进而形成更高的产业分工,出现更为熟练的劳动力市场和先进的附属产业,产生专门化的服务性行业以及基础性设施。形成更高的产业效率,进而出现投资的强大吸引力。所以说,今后一个时期,一个地区是否能从自己的实际出发,以立市、立县项目为支撑,培育和形成一个或几个优势产业集群区,将是非常重要的发展环境问题。五是要在转变干部作风中实现解放思想的新突破。干部,顾名思义,就是干事的那一部分人。应该说,市委三届八次全会为我们描绘了美好的蓝图,前几天召开的招商引资动员大会为我们加快发展安上了强劲的助推器,现在最关键就是落实。省政府收假后召开的第一个会就是抓项目、抓落实会,会上响亮提出,项目落不实,拿下乌纱帽。省政府抓的这件事抓在了干部作风的症结上。现在干部作风上有一种很不好的现象,就是有“说功”没“做功”。这种作风不要说和发达地区的干部比讲不过去,就是我们咸阳的老百姓也不答应。如果说在转变干部作风上解放思想,我看就是看“做功”。希望沿海发达地区干部踏踏实实干工作、一心一意谋发展的好作风,能对我们加快“四化”进程,构建经济强市有所促进。我就讲这么多,谢谢大家!
第四篇:0822在欢送我市援疆干部赴农七师工作会议上的讲话
在欢送我市援疆干部赴农七师工作
座谈会上的讲话
刘永忠
(2010年8月22日)
同志们:
开展新一轮对口支援新疆工作,是中央从全局和战略高度出发作出的重大决策,充分体现了中央稳疆兴疆、富民固边的重大战略部署,对推动新疆跨越式发展和长治久安,具有十分重要的战略意义。今天,我们在这里举行我市援疆干部赴新疆生产建设兵团农七师工作欢送仪式,标志着我市对口援疆工作进入了实质性阶段。首批赴新疆农七师工作的8名干部舍小家、顾大局,毅然投身到艰苦地区工作,令我们十分感动和钦佩。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协,对我市首批援疆的同志表示崇高敬意!下面,我对首批援疆工作的同志提几点希望:
一要以强烈的政治责任感和深厚的感情全力做好对口援疆工作。新疆是我国西部的战略屏障,新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位,新疆的发展关
1系到国家稳定、民族团结,党中央、国务院历来高度重视新疆的改革发展与社会稳定。做好对口支援新疆农七师工作,既是中央和省委省政府交给淮安的重要政治任务,也是我们义不容辞的责任和义务,同时也是我市积极参与西部大开发、拓展发展空间的重要机遇。农七师长期以来拓荒屯垦、保卫边疆,为边疆发展和边防稳定作出了重大贡献,今天我们之所以有这样好的发展环境,离不开像农七师这样的边防卫士。希望援疆同志把思想和认识统一到中央和省委省政府援疆决策部署上来,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,牢记自身使命和重托,怀着一种回报和感恩的心情开展对口支援工作,尽心尽力尽责把对口支援各项工作落到实处、做得更好。
二要以自身聪明才智和工作实绩为当地经济社会发展多作贡献。参加援疆工作是人生一次难得的历练,也是一份珍贵的财富。希望援疆同志紧紧围绕援疆工作目标,按照“搞好规划、确定重点、项目推进、保证质量”的总体要求,把各项任务量化到具体项目上,努力让援建工作早见实效。坚持把保障和改善民生放在优先位置,抓住当地群众热切期盼的问题,支援当地做好就业、基础设施、公共服务、环境整治等民生工作,让农七师各族群众真切感受到淮安支援带来的实惠。坚持把对口支援工作作为难得
机遇,创新合作机制,有针对性地开展经济支持和项目合作,集中资金、集中力量为当地发展挖掘“深井”,引导更多的企业到农七师投资兴业,以支援促合作、以合作促发展,努力形成良性互动、共同发展的新局面。
三要以积极态度和过硬作风树立周恩来总理家乡干部的良好形象。做好援疆工作,是对淮安各级干部工作作风和能力素质的一次充分展示和重要考验。希望援疆同志把农七师当作第二故乡,在省对口援疆指挥部统一领导和协调下,以积极的态度、有力的措施和务实的作风,认真开展各项工作,不辜负市委市政府和全市人民的期望。虚心向农七师的广大干部群众学习,向兄弟地市援疆干部学习,注意积累和总结经验,尽快熟悉情况、进入角色,在艰苦环境、复杂矛盾中接受锻炼、经受考验,提高服务地方经济社会发展的能力。强化团结协作意识,相互配合,相互支持,努力形成工作合力、增强整体战斗力。大力弘扬周恩来总理精神,坚持讲党性、重品行、作表率,在各方面都严格要求自己,以实际行动展示淮安干部的良好形象,为周总理家乡的人民争光添彩。
兵马未动,粮草先行。作为对口支援的后方,各级各部门要牢固树立大局观念,明确责任,完善机制,各司其职,各负其责,抓紧做好各项前期准备工作,切实提供强
有力的后勤与资金保障,确保援建工作有效有序开展;真诚地关心援疆干部工作、生活条件的改善,设身处地考虑援疆干部的实际困难,为他们在前方安心工作创造必要的工作和生活条件。让我们共同努力,全面落实中央和省委省政府关于对口支援的部署要求,高标准、高质量完成各项援疆任务,努力交出一份让淮安人民和新疆人民满意的成绩单!
第五篇:国务院国资委副主任姜志刚2012年4月19日在中央企业援疆项目推进座谈会上的讲话
在中央企业援疆项目推进座谈会上的讲话
国务院国资委副主任 姜志刚
(2012年4月19日)
尊敬的库热西〃买合苏提副主席,刘建新副司令员,同志们:
大家上午好。刚才,新疆自治区国资委和新疆生产建设兵团国资委分别就国资监管工作和中央企业开展产业援疆工作的有关情况作了介绍,11家中央企业在疆分公司和10家中央企业集团总部的同志们先后就在疆建设发展等有关情况作了很好的发言。感谢自治区和兵团长期以来对中央企业在疆建设发展的大力支持和帮助,感谢各中央企业对援疆项目的高度重视和积极推进,感谢在疆中央企业同志们的辛勤工作和不懈奋斗。
这次受王勇主任委托,我和国务院国资委有关厅局的同志以及部分中央企业的负责同志专门来新疆,主要目的是对中央企业贯彻落实中央新疆工作座谈会精神,开展产业援疆的情况进行调研,检查中央企业在疆重点投资建设项目的推进和落实情况,进一步推动中央企业扎实做好援疆工作,迎接第三次全国对口支援新疆工作会议的召开。下面,就中央企业援疆项目推进落实工作,我讲三点意见:
一、中央企业援疆项目取得了阶段性成绩
产业援疆是党中央、国务院的重大决策部署,国务院国资委高度重视和大力推进中央企业产业援疆工作。按照王勇主任提议和要求,国务院国资委和新疆自治区政府、新疆生产建设兵团于去年8月20日成功召开了中央企业产业援疆推介会。在党中央、国务院的正确决策部署和国资委的组织推动下,中央企业进一步坚定了在疆发展的信心和决心,加大了在疆投资建设的工作力度。“十二五”时期,中央企业在疆计划投资已超过1.5万亿元。中央领导同志对国务院国资委和中央企业产业援疆工作给予了充分肯定,寄予了殷切期望,*** 同志去年8月30日和10月27日两次作出重要批示,充分肯定已取得的工作成绩,要求国资委一个一个项目抓好落实,优质高效地完成既定目标。
在中央企业产业援疆推介会上,33家中央企业与新疆方面签订了88个合作协议,其中与自治区签订协议64个,与兵团签订协议24个。88个协议中,有5个属于框架性战略合作协议,有8个属于综合性协议,共涉及253个具体项目,分布在石油、化工、电力、制造、通信、建筑和采矿等多个行业。今年3月26日、27日,国务院国资委和中央新疆办一起专门召开部分中央企业产业援疆调研座谈会,对这些项目落实推进情况进行了初步调研检查。今天我们又在这里再次召开产业援疆项目推进座谈会,更全面地了解掌握援疆项目建设进展情况。从目前情况看,签约项目总体进展情况良好,取得了阶段性成果。去年开会时,签约项目概算投资总额7154.22亿元,追加了3000多亿元。根据项目需要,有不少企业追加了投资概算。截至目前,签约项目概算投资总额已达10510.32亿元,项目计划投资额在50亿元以上的项目有41个,计划投资额在100亿元以上的重大项目有12个。有关中央企业对签约项目高度重视,狠抓落实,一些企业专门成立了新疆项目推进领导小组,积极推进项目建设。据不完全统计,截至目前签约项目已累计完成投资632.49亿元,有46个项目已建成投产(或部分建成投产),占签约项目18.18%;64个项目已开工建设,占签约项目25.3%;其他143个项目(占签约项目56.52%)正在积极开展立项论证、审批、选址等前期工作,力争尽快按期开工建设。其中中国石油南疆天然气利民工程,新疆油气勘探开发,中国电信、中国联通、中国移动在疆通信及信息化建设工程等多个关系国计民生的重大项目取得了积极进展,有的项目已取得了良好效益,在新疆经济社会中发挥了重要作用。此外,目前中央企业在新疆还有100多个投资建设项目也正在积极推进之中。
虽然中央企业产业援疆工作取得了较好开局,援疆项目得到了有力推进,但我们要清醒地认识到,与党中央、国务院和中央领导同志 的要求相比,与新疆自治区、兵团和新疆各族人民的殷切期盼相比,我们的工作还有不小差距,还需要更加努力地工作和不懈地奋斗,对于援疆项目成果评价还要抱审慎的态度。目前中央企业援疆项目推进落实过程中存在的困难和问题主要有以下几个方面:一是一些投资数额大、涉及地域广的重大项目由于审批、规划、资源配套等各种原因进展较为缓慢。二是有的企业对援疆工作的重要性和推进工作的紧迫性认识的高度还不够,对援疆项目重视程度还不够,推进援疆项目的主动性和积极性还有待进一步加强;三是有的援疆项目与国家和自治区的相关规划需要进一步紧密衔接;四是有的项目需要配套的煤炭、用水、用地和道路等资源未能完全到位;五是不少企业希望有关方面进一步扶持产业发展,放宽行业准入条件,提高行政审批效率,给予更多优惠政策。这些困难和问题,有的需要中央企业自己努力解决,有的需要自治区和兵团方面给予支持,有的需要国家有关部委给予支持。我们在下一步工作中,要多方努力,按照特事特办、急事快办的原则,加大沟通协调力度,积极主动通过各种途径和方式解决。
二、继续大力推进中央企业援疆项目
3月29日,***同志主持召开新疆重点项目推进会,要求中央企业要积极参与、大力支持,加大产业援疆力度,当好新疆重点项目建设的排头兵和主力军,带头积极履行社会责任,着力带动当地经济社会发展,促进当地各族群众就业,努力实现经济效益与社会效益的统一。王勇同志也对中央企业加快推进援疆项目作出重要指示,提出明确要求。下一步,中央企业要继续狠抓援疆项目的推进落实工作,以更加积极主动的态度和更加奋发有为的精神,把中央领导同志的指示和王勇主任的要求贯彻落实到位。
一是要高度重视,加强领导。中央企业要充分认识援疆工作的特殊重要性和极其紧迫性,产业援疆是中央企业援疆工作最主要的形式,也是企业发展的机遇,是中央企业义不容辞的责任。中央企业要高度重视援疆项目推进落实工作,健全工作机构,理顺工作机制,为推进援疆项目提供坚强的领导和组织保障。投资项目多、投资额大的 企业,主要领导要亲自抓,同时企业要成立援疆项目推进领导小组,加强对项目推进工作的领导、协调。
二是要克服困难,创造条件,切实履行签约协议。与新疆方面签订投资合作协议的中央企业要千方百计克服困难,把工作做得更主动些,把项目规划制定得更加科学合理,在资金安排上更加到位,在人力技术设备保障上更加有力,在前期工作中更加严谨细致。发扬中央企业的优良传统,言必行,行必果,与新疆方面精诚合作,切实履行好签约协议,形成一批中央企业在疆的标志性样板工程,确保签约的253个项目得到落实。
三是要加强沟通协调。中央企业与自治区、兵团、国务院国资委,国务院国资委与自治区、兵团,都要加强联络沟通、上下协调,及时总结推广好的经验做法,积极推动解决遇到的有关问题和困难,确保援疆工作高效有序进行。
四是在项目建设中要优质高效,保质保量。中央企业要坚持高起点投资,高水平建设,讲科学、讲效率、讲效益,不盲目圈地、不乱挖滥采、不走先污染后治理的老路,进一步提高援疆工作的科学化水平,提高援疆工作效率,确保援疆项目质量,注重保护好新疆的自然生态环境。
五是要继续承担好中央企业的经济、政治和社会责任。中央企业在推进落实援疆项目工作中,要把造福新疆各族人民作为在疆发展的根本目的,把改善当地群众生产生活条件作为应尽的责任。在完成好项目建设同时,继续大力开展经济援疆、人才援疆、技术援疆、智力援疆等多种形式的援助帮扶工作。在疆投资开发和项目建设工作中,要注意保护好资源和环境。要尽力多创造就业用工岗位,尽力吸纳当地劳动力特别是少数民族群众、少数民族大学毕业生,尤其是贫困家庭的大学毕业生就业。要加强先期培训,最终要做到管理、用工属地化。积极参与和支持新疆社会公益事业和民生工程建设,在促进新疆民族团结进步、社会和谐稳定方面发挥积极作用。
三、对进一步推进中央企业产业援疆工作的几点建议
在3月26日、27日调研座谈会和今天座谈会上,大家都反映了在产业援疆工作中存在的一些实际困难和问题。要妥善解决这些问题,需要各个方面各个层次在今后共同努力,相互理解和支持,齐心协力解决问题。自治区和兵团领导一直关心重视中央企业产业援疆工作,始终对中央企业援疆工作给予大力支持,对中央企业援疆工作寄予厚望。对此我们表示衷心感谢,同时希望自治区和兵团在可能条件下继续在以下五个方面对中央企业在疆发展给予大力支持:
一是建议在煤炭等资源配臵方面对在疆投资建设项目统筹协调,向中央企业适当倾斜;二是建议进一步加快道路、用水等配套基础设施建设,为中央企业在疆项目建设提供更有力保障;三是建议在中央企业建设员工宿舍和办公楼时在政策许可和建设用地等方面给予支持,使企业在疆发展能更多吸引人才;四是建议对在疆投资建设项目在行业许可、项目审批特别是新能源项目审批、探采矿权证办理等方面进一步简化程序、提高效率;五是建议进一步明确机构和人员,加强对中央企业援疆项目的组织协调。建议自治区和兵团国资委可考虑进一步明确负责中央企业产业援疆项目对接落地的具体处室和专门人员,便于及时沟通联系。国务院国资委和自治区、兵团进一步加强沟通协调,原则上每季度对一次表,每半年见面沟通协调一次,推进援疆项目落实。
中央企业援疆工作责任重大、使命光荣、任务艰巨,党中央、国务院对中央企业援疆工作寄予了殷切期望。国务院国资委和中央企业将继续努力做好援疆工作,为新疆实现跨越式发展和长治久安作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
谢谢大家!