全国中小学校舍安全工程信息采集表范文合集

第一篇：全国中小学校舍安全工程信息采集表

全国中小学校舍安全工程信息采集表

（20____年）

学校代码（16）位□□□□□□□□□□□□□□□□中职学校（机构）代码□□□□学校名称学校所在地（县城、乡镇、农村、城市）学校土地产权土地证号学校地址

邮政编码电子信箱校长姓名电话号码寄宿制形式建校时间是否待撤并学校（1－是、2－否）计划撤并时间地形地貌平原、高原、丘陵、山区、库区、海岛、其他中心点GPS信息－84坐标经度纬度海拔高度抗震防烈度（0、6、7、8、9）地震重点监视防御区（1－是、2－否）

滑坡、崩塌和泥石流灾

洪涝灾害易发区（1－是、2－否）害易发区（1－是、2－否）

影响校舍安全的危险地

校址处于危险地段段或禁止建设地段（1－是、2－否）对学校地质灾害危险性

和周边环境的综合评估

意见

3重大安全隐患需鉴定、4无 是否存在安全隐患（1－是、2－否）校址排查结论1安全、2一般安全隐患需鉴定、综合避险建议排查鉴定结论（综合）0安全、1加固、2重建、3加固和重建、4迁移、5无排查鉴定机构排查鉴定组织员排查鉴定报告编号排查鉴定报告日期最近安全改造方式1最近安全改造起始日期0－无、1－加固、2－重建、3－加固和重建、4－迁移最近安全改造方式20－无、1－新建、2－改扩建、3－迁建最近安全改造完成日期

第二篇：全国中小学校舍安全工程信息采集表填表说明及指标解释

全国中小学校舍安全工程信息采集表

填表说明及指标解释

全国中小学校舍安全工程领导小组办公室

2009年7月

一、填报范围

全国城市、县镇和农村所有教育部门和其它部门办、企业办、民办中小学校。包括普通高级中学、完全中学、十二年一贯制学校、普通初级中学、初级职业中学、九年一贯制学校、普通小学（含教学点）、中等职业学校（含成人中等专业学校）、特殊教育学校（含工读学校）。

二、填报要求

1、填报依据：国务院办公厅印发的《全国中小学校舍安全工程实施方案》和经11个部委会签的《全国中小学校舍安全工程实施细则》、《全国中小学校舍安全工程监督检查办法》、《全国中小学校舍安全工程技术指南》校舍安全工程三个配套文件；国家有关法律、法规，建设工程有关规范与标准；排查鉴定机构出具的校舍建筑鉴定报告；本地校舍安全工程实施规划。

2、填报时点：以每一所学校和每一栋单体建筑物为基本信息采集点，学校基本信息统计时点为2009年10月31日。

3、学校基本信息中的基础数据应根据教育事业统计报表以及统计部门对外正式公布的基年有关数字填报，并进行认真核对，确保数据真实、准确。

4、学校基表所填报的所有投资数据最多可保留一位小数，其他数据不保留小数，一律取整。

5、报表用A4纸打印。

注：对完全中学、十二年一贯制学校、九年一贯制学校等办学形式的学校可采取将学生、教师分别填报，办学条件按就高原则的办法进行填报；也可采取将学生、教师和办学条件都分别填报的方式填报，但分别填报时要对建筑物采取整栋统计的方法，不得将一栋建筑物按实际使用面积进行拆分。十二年一贯制学校按事业统计的填报方法应拆分为一贯制学校（小学部）和完全中学，拆分后学校数按就高统计。

二、报表填报说明

（一）指标解释及填报口径。——报表封面：

本表填报统计范围内各类学校的基本信息。

1、学校代码：按教育事业统计编码规则和要求填报，即学校代码由16位阿拉伯数字组成，其中前六位采用国家统计局颁布的统一标准行政区划代码，其余为自编码。解释如下：

第一、第二位为省、自治区、直辖市标识。第三、第四位为地(市、州、盟)标识。第五第六位为县(市、区、旗)标识。第七至第九位为乡、镇标识。第十位至第十二位为学校顺序标识。第十三位、第十四位为学校类别标识。第十五位为学校办别标识。第十六位为学校所在地城乡标识。

2.中职学校（机构）代码：由4位数字组成，按教育事业统计编码规则和要求填报，由省级教育行政部门统一编码，学校不得自行编码。

3、学校名称：按教育行政主管部门批准的学校全称进行填报。

4、学校所在地：填报学校所在地的行政区划属性，分县城、乡镇、农村和城市四类。

5、学校土地产权：指学校现有校园土地使用权所属状况，分三类：产权、非产权独立使用、非产权共同使用。

产权：指学校现有校园土地使用权属于学校。包括已依法取得由县级以上人民政府审核颁发的土地使用权证书和尚未办理土地使用权证书的校园土地。

非产权独立使用：指学校现使用的校园土地使用权属于其他组织或个人，学校通过租赁、借用等方式取得，由学校独立使用。

非产权共同使用：指学校现使用的校园土地使用权属于其他组织或个人，学校通过租赁、借用等方式取得，由学校与其他组织或个人共同使用。

6、土地证号：填报学校依法取得由县级以上人民政府审核颁发的土地使用权证书的号码。

7、学校地址：填报学校的详细通信地址。如××县××乡（镇）××村等。

8、邮政编码：填报学校所在地的邮政编码。

9、电子信箱：填报学校法人（或指定负责人）的工作或个人电子信箱。

10、校长姓名：填报学校法人（或指定负责人）的姓名。

11、电话号码：填报学校的固定办公电话号码（含区号）。

12、寄宿制形式：填报学校学生的寄宿情况，分全部寄宿、部分寄宿和无寄宿条件三类。该指标按照学校拥有的标准寄宿生活设施的数量填报。能够为所有在校学生提供标准寄宿设施的为全部寄宿；只能为部分学生提供标准寄宿设施的为部分寄宿；不能提供标准寄宿设施的为无寄宿条件（注：学校有少量寄宿生，但无生活服务设施的也应归入无寄宿条件一类）

13、建校时间：填报教育行政部门批准或有准确记载设立该学校的具体年份。

14、是否待撤并学校：按县域中小学布局调整规划填报。布局调整规划中长期保留的学校选择“2-否”，拟撤销的学校选择“1-是”。

15、计划撤并时间：填报学校根据当地学校布局调整规划方案拟调整撤并的具体时间。

16、地形地貌：按学校所在地实际地形地貌填报，如属多种地形、地貌则填其中主要的一种。编码如下：1-平原、2-高原、3-丘陵、4-山区、5-库区、6-海岛、7－其他

17、中心点GPS信息（84坐标系）：填报经国土资源部门测定的学校中心点的经度、纬度和海拔高度。该指标需按WGS84坐标系的要求进行填报。

18、抗震设防烈度：填报学校所在地区的建筑物抗震设防等级。即依据《建筑工程抗震 设防分类标准（GB 50223—2008）》（住房和城乡建设部2008年 7 月 30日发布并实施，）和《建筑抗震设计规范（GB 50011-2001）（2008年版）》（2001年7月20日发布，2002年1月1日实施，建设部、国家质监总局联合发布，2008年局部修订）等国家有关抗震标准与规范规定的抗震设防烈度及设计基本地震加速度，分为无设防(0)、6度、7度、8度、9度五个等级。

19、地震重点监视防御区:按照当地地震或相关部门公布的信息填写。

20、洪涝灾害易发区、滑坡、崩塌和泥石流灾害易发区、校址处于危险地段、影响校舍安全的危险地段或禁止建设地段、对学校地质灾害危险性和周边环境综合评估意见、是否存在安全隐患、校址排查结论、综合避险建议、排查鉴定结论、排查鉴定机构、排查鉴定组成员、排查鉴定报告编号、排查鉴定报告日期等情况，根据排查鉴定机构出具的鉴定报告据实填写。

校址处于危险地段包括：

 处于滑坡、崩塌、地面沉陷、地裂缝、山洪、泥石流等危险区的场地；  发震断裂带上可能发生地表位错的部位；  行洪区、雷电重灾区；

 遭受病险水库、淤地坝、蓄水池、尾矿库或储灰库等威胁，且难以整治和防御的高危害影响区；

 与输气输油管道，高压走廊、大型变压器，生产、经营、储存有毒有害危险品、易燃易爆危险品场所相毗邻的场地；  有关工程建设标准规定的其他危险地段。影响校舍安全的危险地段或禁止建设地段包括：

 存在潜在危险性但尚未查明或不明确的滑坡、崩塌、地面沉陷、地裂缝、地震断裂带、山洪、泥石流等场地；  尚未稳定的地下采空区；

 地质灾害破坏作用影响严重，环境工程地质条件严重恶化，难以整治的场地；  地下埋藏有待开采的矿产资源的场地；

 洪泛区、蓄滞洪、易洪易涝区及山洪、台风、暴潮、雷电严重威胁区；  与大型可燃材料堆场相毗邻的场地；  存在其他对建设用地限制使用条件的场地。

21、最近安全改造方式1：填报中小学校舍安全工程实施期间完成的经排查鉴定确定的涉及校舍安全性的学校改造方式。按校舍安全工程实施方式分为：1-加固、2-重建、3-加固和重建、4-迁移、0-无。“加固”是指学校完成安全改造的所有校舍中只有加固的情况；“重建”是指学校完成安全改造的是学校原有校舍全部重建的情况；“加固和重建”是指学校完成安全改造的校舍中既有加固又有重建或只有部分校舍重建的情况；“迁移”是指学校 完成安全改造的方式是学校整体避险迁移；“无”是指该校安全工程实施至今没有进行过安全改造。

22、最近安全改造方式2：填报中小学校舍安全工程实施期间完成的经排查鉴定确定的涉及校舍安全性的学校改造方式。按基本建设类型分为：1-新建、2-改扩建、3-迁建、0-无。“新建”是指完成安全改造的是学校原有校舍全部新建的情况；“改扩建”是指学校完成安全改造的所有校舍中既有改扩建又有新建或只有部分校舍新建的情况；“迁建”是指学校完成安全改造的方式是学校整体避险迁移选址新建；“无”是指该校安全工程实施至今没有进行过安全改造。

23、最近安全改造起始日期、最近安全改造完成日期：填报中小学校舍安全工程实施期间完成的涉及校舍安全性改造项目的开工和竣工日期。该指标与最近安全改造方式1和最近安全改造方式2对应填报。

24、学校属性代码：共10位，从左到右，前四位由国家级使用，后六位由省级使用。——基表1：学校基本信息表：

本表填报统计范围内的各类学校基本情况。

1、学校占地面积：指学校校园（含多校园）内的土地面积。包括建筑用地、运动场地、绿化用地等土地面积。不包括校园外学校拥有的农场、林场、勤工俭学基地和校办工厂的土地面积。学校占地面积的计算单位是“平方米”，而不是“亩”。社会力量举办的学校占地面积包括自有的和租用的。

2、建筑用地面积：包括建筑物、构筑物占地面积、建筑物周围道路、房前屋后零星绿地及建筑群组之间的小片活动场地。

3、服务半径：指教育行政主管部门规定的学校招生区域，以学校为圆心，区域内最远点到学校的距离。该指标只有义务教育阶段学校填报，非义务教育阶段学校不填报。

4、覆盖人口：指教育行政主管部门为学校划定的招生范围所覆盖的人口数。该指标只有义务教育阶段学校填报，非义务教育阶段学校不填报。

5、教学班数：指是学校组织教育教学活动的基本单位的数量。

6、教职工数：指编制在学校，并从事教学、管理和后勤保障工作的固定人员(不包括临时工和临时聘任教师)。

7、专任教师：指专职从事教学工作的人员，包括临时抽调帮助做其他工作的人员，不包括调离教学岗位担负行政领导工作的原教学人员。

8、在校学生数：指统计时点具有学籍的注册学生总数。

9、寄宿生：指在学校统一管理的学生宿舍里住宿的学生。

10、农村留守儿童：指外出务工三个月以上的农民托留在户籍所在地家乡，由父、母单方或其他亲属监护并接受义务教育的子女。

11、农村留守儿童中寄宿生：指在学校统一管理的学生宿舍里住宿的农村留守儿童。第5项和7－11项指标不需手工填报，由学校按照学校类别选择填报12－27项自动生成。

12－27栏指标解释同上。

28、校舍建筑面积：除社会力量举办的学校外，“校舍建筑面积”填报产权归学校所有，已经使用的各种用房的建筑面积。不包括尚未竣工的在建工程和借用、租用的房舍或临时搭用的棚舍。社会力量举办的学校“校舍建筑面积”包括自有和租用的。

29、教学及辅助用房：包括普通教室、实验室、图书室、微机室、语音室、体育活动室、其他等教学及教学辅助用房。

29－

36、按教学及辅助用房具体用途填报。

37、生活用房：包括学生宿舍、食堂、厕所、锅炉房（开水房）、浴室、教工宿舍(指学校拥有全部产权或部分产权，用于教职工临时休息或者周转的宿舍用房，不包括已出售给教职工个人的教职工住宅等房屋面积)、其他等生活服务用房。

38-44栏、按生活用房的具体用途填报。

45、行政办公用房：包括教师办公室、卫生保健室和其他行政办公用房等。46－48栏、按行政办公用房的具体用途填报。

49、其他用房：指除“教学及辅助用房”、“生活用房” 以及“行政办公用房”以外的其他用房。

50、危房面积：指校舍安全工程实施前由房屋鉴定部门按照建设部颁发的《危险房屋鉴定标准》(JGJ125-99)鉴定并出具鉴定报告的危险校舍面积，按房屋危险程度可划分为B、C、D三个等级。

51－53栏：按危险校舍的具体用途填报。包括教学及辅助用房、生活用房和行政办公用房三类。

54、D级危房面积：指校舍安全工程实施前由房屋鉴定部门按照建设部颁发的《危险房屋鉴定标准》(JGJ125-99)鉴定并出具鉴定报告的D级危险校舍的面积。

55－57栏、按D级危房的原具体用途填报。包括教学及辅助用房、生活服务用房和行政办公用房三类。

58、运动场地面积：包括学校体育课、课间操及课外活动等场地的总面积，含田径场、各种球类场、器件场地、以及课外活动场地,不含体育馆（室）,计算单位为“平方米”。

59、田径运动场：根据学校现状据实选择填报：1.200米环形跑道田径运动场；2.250米环形跑道田径运动场；3.300米环形跑道田径运动场；4.400米环形跑道田径运动场；5.无田径运动场地。

60、篮球场：根据学校现状据实填报，统计单位“块”。61、排球场，根据学校现状据实填报，统计单位“块”。

62、绿化用地面积：指成片的集中绿地和学生劳动种植园地等，统计单位为“平方米”。63、绿化覆盖率：指绿化面积占校园占地总面积的比例。

64、围墙：指为维护学校安全，沿学校校园周围用各种材质建造的维护墙体。统计单位为“延长米”

65、护坎（坡）：指因主体建筑地质原因，为保证主体建筑地基安全稳定所做的维护结构。统计单位为“立方米”。

66、勤工俭学基地：指产权归学校的勤工俭学用地。如农田、牧场、林场等。统计单位为“亩”。

67、专业实习场所：指产权归学校所有，能够为学生提供专业实习的场所。统计单位为“平方米”。

68、学校负债：填报截至统计时点的学校负债总额，包括银行贷款、施工队垫付工程款、教学仪器设备欠款以及其他向单位和个人借款等。

69、学校负债中的工程欠款：填报学校基础设施建设所欠款项，包括因基础设施建设向银行贷款、向单位和个人借款和施工队垫付工程款等。

70、校园照片：包括学校校园平面图照片和学校校园实景照片。学校校园平面图照片要求：使用制图软件制作的电子图片，或直接拍摄绘制的校园平面图，制图比例为1：1000以上；校园实景照片要求：包括正面、背面、左右两侧至少四张，其中正面照片应包含学校正门。照片录入格式：数码相机拍摄JPG文件，每张照片容量不大于1M，像素不小于1024*768，并在图片说明列填报照片的详细说明。照片文件命名规则：学校名称+正面+顺序号，如“河北省涿州市实验中学正面1”。

71、备注：填报上述指标未包含的需特殊说明的事项。

——基表2：单体建筑物及排查鉴定信息一览表：

本表填报截至统计时点学校单体建筑物的现状情况。需要特殊说明的是：截止统计时点，已完成校舍安全工程改造的单体建筑物应一并填报。

1、建筑物编号：按建筑物依次排序填报。如001、002、003„„依次类推，不得重复。

2、建筑物用途代码：按单体建筑物具体用途选择填报，多栋相同用途的建筑物应单独填报。对已完成改造的学校，除填报各单体建筑物外，还应对学校的围墙、大门、体育场地、护坎（坡）、校园绿化等配套设施的建设资金和征地资金，单独或合并成一个单体建筑物填报，并选择“51-其他配套设施”，并填报其中相关的资金列，以便于统计工程实施过程中的全部资金投入。该指标按以下编码选择填报：

11－教学楼（含平房，下同）、12－综合楼、13－实验楼、14－图书馆（室）、15－体育活动室、21－学生宿舍、22－食堂、23－厕所、24－锅炉房（开水房）、25－浴室、26－教工宿舍、31－办公楼、32－卫生室、41-其他、51-其他配套设施。

3、建筑物名称：指单体建筑物的习惯称谓，名称中应包含该单体建筑物的主要使用功能含义，如教室、办公室等，对2层及以上的单体建筑物一般应命名XX楼，如教学楼、实 验楼、办公楼;具有同一使用功能建筑物有2个以上单体建筑时，应在名称中填加序列数字或其他区别称谓，如教室一，教室二或第一教学楼、第二教学楼或东教学楼、西教学楼；具有2类及以上使用功能的综合用房，在名称中应包含两种主要使用功能含义，如教学实验楼、教学办公楼、办公宿舍楼等。属于其他配套设施的，按其他配套设施具体名称填报。

4、开工日期：指该单体建筑物开始建设的年月，应从建筑物基槽开挖当日算起。

5、竣工日期：指该单体建筑物按设计图纸和文件的内容全部建成，经验收合格并办理竣工验收手续的时间。

6、建筑结构：指该单体建筑物的结构类型。该指标按以下编码选择填报：： 1-土木结构、2-砖木结构、3-砖混结构、4-框架结构、5-钢结构、6-其他。土木结构：土木结构是指墙、柱等竖向承重构件采用土建造（如夯土墙、土坯墙等），楼盖和屋盖采用木结构的房屋，称为土木结构

砖木结构：砖木结构是指墙、柱等竖向承重构件采用砖、木、石或砌块砌体建造，楼盖和屋盖等水平承重构件采用木结构的房屋，称为砖木结构。

砖混结构：砖混结构是指墙、柱等竖向承重构件采用砖、木、石或砌块砌体建造，楼盖和屋盖等水平承重构件采用钢筋混凝土或球网等钢结构屋盖建造的房屋称为砌体结构房屋，也称为砖混结构。

框架结构：框架结构是指由钢筋混凝土梁和柱组成的能承受垂直和水平荷载的结构称为框架结构。包括框架-剪力墙结构，即在框架结构的基础上增加了剪力墙，提高结构稳定性，也称框剪结构。

钢结构：钢结构是指主要构件是用钢材料建造的由钢梁和柱组成的能承受垂直和水平荷载的结构称为钢结构。包括悬索结构。

其他：不属于上述结构类型的房屋结构，如窑洞、砖拱结构、竹（木）结构等。

7、抗震设防烈度：填报学校单体建筑物的设计抗震设防烈度。依据《建筑工程抗震设防分类标准（GB 50223—2008）》（住房和城乡建设部2008年 7 月 30日发布并实施，）和《建筑抗震设计规范（GB 50011-2001）（2008年版）》（2001年7月20日发布，2002年1月1日实施，建设部、国家质监总局联合发布，2008年局部修订）等国家有关抗震标准与规范规定的抗震设防烈度及设计基本地震加速度，分为无设防(0)、6度、7度、8度、9度五个等级。该项指标应按照设计单位在建筑设计说明中的表述或排查鉴定报告填写。

8、建筑层数：指建筑物自然层数，即按楼板、地板结构分层的楼层数。建筑物的地下室、半地下室的顶板面高出室外设计地面的高度小于等于1.5m者，建筑物底部设置的高度不超过2.2m的自行车库、储藏室、敞开空间，以及建筑物屋顶上突出的局部设备用房、出屋面的楼梯间等，不计入建筑层数内。

9、建筑物总高度：指建筑物设计总高度，一般在建筑设计说明及图纸中有明确表述。当建筑物为坡屋面时，应为建筑物室外设计地面到其檐口的高度；当为平屋面(包括有女儿 墙的平屋面)时，应为建筑物室外设计地面到其屋面面层的高度；当同一座建筑物有多种屋面形式时，建筑高度应按上述方法分别计算后取其中最大值。局部突出屋顶的眺望塔、冷却塔、水箱间、微波天线间或设施、电梯机房、排风和排烟机房以及楼梯出口小间等，不计入建筑高度内。

10、基础形式：指建筑物基础采用的形式。根据建筑施工设计图纸选择填报：1.浅基础：条形基础（包括毛石基础和砖基础等）、筏板基础、独立基础、其他；2.深基础：桩基础（预制桩、灌注桩）、箱型基础、其他；3.其他基础形式；4.无基础。

11、平面形式：按学校平面组合的具体形式选择填报。1.走道式组合。走道式（又称走廊式）的组合方式是用走道将各房间连接起来，即在走道一侧或两侧布置房间。特点：房间与交通联系部分明确分开，各房间不被穿越，相对独立，房间之间通过走道保持联系。适用：房间面积不大、同类型房间数量较多的建筑，如学校、办公楼、医院、宿舍等建筑。2.套间式组合。套间式的组合形式是以穿套的方式将主要房间按一定序列组合起来。特点：把水平交通联系部分寓于房间之内，房间之间联系紧密，具有较强的连贯性。适用：房间的使用顺序性和连续性较强的建筑，如展览馆、博物馆、商店、车站等建筑。3.大厅式组合。大厅式组合是以主体大厅为中心周围穿插布置辅助房间。特点：主要房间突出，主从关系分明，主要房间与辅助房间联系紧密的。适用：影剧院、体育馆等建筑。4.单元式组合。单元式的组合形式是将关系较密切的房间组合在一起，成为相对独立的单元，再将这些单元以一定的方式连接起来。适用：住宅、幼儿园、学校等建筑中。5.混合式组合。混合式组合是指采用两种或两种以上的基本组合形式将各房间连接起来。适用于功能复杂的建筑，如文化宫、俱乐部等建筑。

12、楼板形式：2层及以上建筑物填写楼板的结构形式；单层建筑物填写屋面板结构形式。该指标按以下编码选择填报：1-预制；2-现浇；3-木板；4-其他。

13、构造柱：为提高多层建筑砌体结构的抗震性能,根据规范要求，在房屋的砌体内适宜部位设置钢筋混凝土柱并与圈梁连接,共同加强建筑物稳定性的钢筋混凝土柱。该指标按以下编码选择填报：1-有；2-无

14、圈梁：砌体结构房屋中，在砌体内沿水平方向设置封闭的钢筋混凝土梁，以提高房屋空间刚度、增加建筑物的整体性、提高砖石砌体的抗剪、抗拉强度，防止由于地基不均匀沉降、地震或其他较大振动荷载对房屋的破坏。该指标按以下编码选择：1-有；2-无

15、供暖方式：指建筑物供暖采用的形式。该指标按以下供暖方式选择填报：集中供热、采暖锅炉、地热、火炉、热风、其他形式、无采暖。

16、设计（合理）使用年限：指按照建设工程国家有关建设标准、规范规定，由设计单位在相关的设计文件中注明的建筑物使用年限，无设计文件或设计文件缺失的由排查鉴定机构按国家有关规范、标准规定确定合理使用年限。

17、最近安全改造日期：填报中小学校舍安全工程实施期间对涉及校舍安全性改造建筑 物的具体竣工日期。

18、最近安全改造后预计使用年限：填报对校舍进行涉及校舍安全性改造后，由改造方案设计单位在相关的设计文件中注明的建筑物可安全使用年限。

19、项目性质：按该单体建筑物95年以来是否曾经得到中央专项投资补助项目名称选择填报。具体项目包括：贫困地区义务教育工程项目、农村中小学危房改造工程、农村寄宿制学校建设工程项目、农村初中校舍改造工程项目、新农村卫生新校园建设工程项目等。

20-58栏：根据该单体建筑物从投资计划审批、工程立项、可行性研究、规划建设许可证、建设、勘察、设计、施工图审查、招投标、施工、监理、质监、施工许可证、竣工验收备案、审计等工程实施全过程相关文件据实填写。

59、设计施工技术资料是否完整存档：指该栋建筑物在建设或加固改造后是否按《建设工程文件归档整理规范》对勘察、设计、施工等档案资料进行了完整的整理归档。

60、建筑面积：指该单体建筑物建筑总面积。计算单位为“平方米”。

61-68栏：教学及辅助用房：包括普通教室、实验室、图书室、微机室、语音室、体育活动室和其他教学及辅助用房。

69-76栏：生活用房：包括学生宿舍、食堂、厕所、锅炉房（开水房）、浴室、教工宿舍(产权归学校所有的单身职工宿舍、教师周转房等，不包括已出售给教职工个人的教职工住宅等房屋面积)和其他生活服务用房。

77-80栏：行政办公用房：包括教师办公室、卫生保健室和其他等。

81、其他用房：指除“教学及辅助用房”、“生活用房” 以及“行政办公用房”以外的其他用房。

以上60-81栏信息指单体建筑物中承担各项使用功能的房间建筑面积。该单体建筑物中走廊、楼梯等所占用的公共面积，分别摊入不同功能的房间建筑面积。计算公式为：房间计算建筑面积=房间设计建筑面积+房间设计建筑面积×公共建筑面积÷（总建筑面积-公共建筑面积）。

82、危房鉴定等级：指校舍安全工程实施前经危房鉴定单位鉴定的房屋危险性鉴定等级。按照建设部颁布的《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-99建标［1999］277号）规定，房屋危险性鉴定，划分A、B、C、D四个等级。

A级：结构承载力能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全。B级：结构承载力基本能满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求。C级：部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。D级：承重结构承载力不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。

83、危房鉴定部门：指危房鉴定单位全称。

84、危房鉴定文号：指危房鉴定单位出具鉴定报告编号。85、危房鉴定时间：指经危房鉴定单位出具鉴定报告时间。

86、产权性质：指该单体建筑物的所有权，即拥有该建筑物所有权并对建筑物行使占有、使用、收益和处分的权利。共分3种：1-产权，2-非产权独立使用，3-非产权共同使用。

87、产权证号：指该单体建筑物取得的房屋权属证书（《房屋所有权证》）的编号。88、使用状态：指该单体建筑物在填报时点的状态。具体包括6种状态。使用、闲置、被借用、借用、租用、出租。

89、总投资：指建筑物按照设计图纸和文件规定内容全部建成需要总投资金额，计算单位为“万元”。

90、中央投资：指由中央财政、发展改革部门安排的用于基本建设的投资。

91-94栏:地方投资：指由地方各级财政、发展改革部门安排的用于学校基本建设的投资。包括省级资金、地（市）级资金和县级资金（含乡级财政投入资金）。

95－98栏其他资金：指除中央和地方财政、发展改革部门投资以外的各种资金总额，包括学校自筹资金、捐赠资金和除上述以外的其他资金。

99、工程欠款：指按施工合同规定该建筑物建设，应付未付的工程款总金额，计算单位为“万元”。

100、文物建筑等级：按《中华人民共和国文物保护法（2002年）》的规定，文物建筑等级分为全国重点文物保护单位、省级文物保护单位、市县级文物保护单位、尚未核定公布单位的文物。该指标按上述文物建筑等级选择填报。

101-125、本次排查结论、本次排查机构(单位)、本次排查成员、本次排查报告文号、本次排查日期、本次安全鉴定结论、本次安全鉴定机构(单位)、本次安全鉴定成员、本次安全鉴定报告文号、本次安全鉴定日期、本次抗震鉴定结论、本次抗震鉴定机构(单位)、本次抗震鉴定成员、本次抗震鉴定报告文号、本次抗震鉴定日期、本次抗淹没抗洪水冲击抗风能力鉴定结论、本次抗淹没抗洪水冲击抗风能力鉴定机构(单位)、本次抗淹没抗洪水冲击抗风能力鉴定成员、本次抗淹没抗洪水冲击抗风能力鉴定报告文号、本次抗淹没抗洪水冲击抗风能力鉴定日期、本次抗震排查综合鉴定结论、本次抗震排查鉴定机构(单位)、本次抗震排查鉴定成员、本次抗震排查鉴定报告文号、本次抗震排查鉴定日期等项目根据排查鉴定机构出具的鉴定报告据实填写。

如原危房鉴定等级经有关规定认可无需再鉴定，则本次安全鉴定结论、本次安全鉴定机构(单位)、本次安全鉴定报告文号、本次安全鉴定日期应与原危房鉴定等级、危房鉴定部门、危房鉴定文号、危房鉴定时间保持一致，而本次安全鉴定成员应填报本次安全鉴定小组的成员。

126、最近安全改造方式1：指中小学校舍安全工程实施期间完成的对该栋建筑进行涉及安全性的改造方式。该指标按校舍安全工程实施方式选择填报：1-加固、2-重建。

127、最近安全改造方式2：指中小学校舍安全工程实施期间完成的对该栋建筑进行涉 及安全性的改造方式。该指标按基本建设类型选择填报：1-新建、2-改扩建、3-维修加固。

128-138、安全改造期间校长、安全改造期间乡(镇)长、安全改造期间县级教育行政部门负责人、安全改造期间县级政府分管教育负责人、安全改造期间县级政府主要负责人、安全改造期间地（市）级教育行政部门负责人、安全改造期间地（市）级政府分管教育负责人、安全改造期间地（市）级政府主要负责人、安全改造期间省级教育行政部门负责人、安全改造期间省级政府分管教育负责人、安全改造期间省级政府主要负责人等项目填报中小学校舍安全工程实施期间各级行政负责人姓名。

139、建筑物照片：数码相机拍摄，拍摄角度分别为正立面、左前侧45度和右后侧45度，至少三张照片，如有校舍平面图资料，应原图扫描、翻拍或制图软件制作后录入。对危房校舍，针对危房结构存在问题部位进行拍照，当建筑物结构存在多处问题时，应分别拍摄并保存多张照片。照片录入格式为JPG文件，照片容量不大于1M，像素不小于1024*768，并在图片说明列填报照片的详细说明。照片文件命名规则：学校名称+单体建筑物名称+正立面+1位顺序码，如河北省涿州市实验中学教学楼正立面1。

140、备注：填报除上述指标以外的需特殊说明的单体建筑物情况。对已完成安全改造的学校，建筑物名称为51-其他配套设施时，应在该栏填报具体的内容(篮球场2块，围墙50米、校园绿化100平方米等)。

——基表3：项目学校校园校舍加固重建迁移规划表：

本表填报统计范围内、需实施校舍安全工程的学校校舍加固重建迁移规划情况。1－2栏：规划方式，根据排查鉴定报告和加固改造、避险迁移、综合防灾方案及本地学校安全工程实施规划确定的学校整体建设改造方式选择填报。按校舍安全工程实施方式划分：1.加固改造；2.重建；3.加固和重建；4.迁移；5.安全。按建设类型划分：1.新建；2.改扩建；3.迁建；4.安全。

3－4栏、计划实施时间、计划完成时间：指根据本地安全工程实施规划，学校实施校舍加固、重建或迁移的规划起始年份和规划完成年份。

5、校园规划占地面积：指根据本地学校安全工程实施规划，学校实施校舍加固改造、重建或迁移后，校园占地总面积。计算单位为“平方米”。

6、校舍规划面积：指根据本地学校安全工程实施规划，学校实施校舍加固改造、重建或迁移建设的面积总数。计算单位为“平方米”。

7－26栏：填报学校实施校舍加固改造、重建或迁移建设的各相应用途的校舍面积数。

27、体育运动场地：指根据本地学校安全工程实施规划，学校实施校舍加固改造、重建或迁移过程中，建设改造的学校体育运动场地的面积数，包括建设改造的学校体育课、课间操及课外活动所需要的场地总面积数（不含室内体育馆、室），计算单位为“平方米”。

28-30栏：指根据本地学校安全工程实施规划，学校实施校舍加固改造、重建或迁移过程中，建设改造的田径运动场、篮球场、排球场的数量，统计单位为“个”或“块”。

31、绿化面积：指根据本地学校安全工程实施规划，学校实施校舍加固改造、重建或迁移过程中，建设改造的学校绿化面积，指规划中成片绿化的面积，不含建筑物前后、路边零星绿化面积。

32、征地面积：指根据本地学校安全工程实施规划，学校实施校舍加固改造、重建或迁移过程中，因学校迁移或发展需要需征用土地的面积。

33-34栏：填报根据本地学校安全工程实施规划，学校实施校舍加固改造或迁移过程中，建设改造的围墙、护坎（坡）的数量。

35-40栏：填报根据本地学校安全工程实施规划，学校实施校舍加固改造、重建或迁移所需投资金额，按资金用途分为校舍、体育运动场地、绿化、征地和其他附属设施投资（包括修建围墙、护坎、大门等其他设施投资）。计算单位为“万元”。

41-50栏：填报根据本地学校安全工程实施规划，学校实施校舍加固改造、重建或迁移所需投资按来源划分的资金总额，分为中央资金、地方财政资金（包括省、市、县三级财政和发展改革部门安排的资金）和其他资金（包括学校自筹资金、社会捐赠资金和其他资金）。

51、备注：填报上述指标未包括的需特殊说明的建设规划事项。

——基表4项目学校单体建筑物加固重建规划一览表：

本表填报统计范围、需实施校舍安全工程的单体建筑物加固重建规划情况。

甲、建筑物编号：按校舍加固改造、重建或迁移重建建筑物依次排序填报。001、002、003„„依次类推，不得重复。

乙、建筑物用途代码：按校舍加固改造、重建或迁移重建建筑物具体用途选择填报。编码如下：11－教学楼（含平房，下同）、12－综合楼、13－实验楼、14－图书馆（室）、15－体育活动室、21－学生宿舍、22－食堂、23－厕所、24－锅炉房（开水房）、25－浴室、22－教工宿舍、31－卫生室、32－办公楼、41-其他。

丙、建筑物名称：填报校舍加固改造、重建或迁移重建单体建筑物的名称。名称中应包含该单体建筑物的主要使用功能含义，如教室、办公室等，对2层及以上的单体建筑物一般应命名XX楼，如教学楼、实验楼、办公楼;具有同一使用功能建筑物有2个以上单体建筑时，应在名称中填加序列数字或其他区别称谓，如教室一，教室二或第一教学楼、第二教学楼或东教学楼、西教学楼；具有2类及以上使用功能的综合用房，在名称中应包含两种主要使用功能含义，如教学实验楼、教学办公楼、办公宿舍楼等。

丁、改造性质1：根据排查鉴定报告和加固改造、避险迁移、综合防灾方案及本地学校安全工程实施规划确定的单体建筑物的改造方式选择填报。按校舍安全工程实施方式划分：1.加固；2.重建。

戊、改造性质2：根据排查鉴定报告和加固改造、避险迁移、综合防灾方案及本地学校安全工程实施规划确定的单体建筑物的改造方式选择填报。按建设类型划分：1.新建；2.改扩建；3.维修加固。己、建筑结构：指该单体建筑物的结构类型。该指标按单体建筑物的结构类型选择填报： 2.砖木结构；3.砖混结构；4.框架结构；5.钢结构；

砖木结构：砖木结构是指墙、柱等竖向承重构件采用砖、木、石或砌块砌体建造，楼盖和屋盖等水平承重构件采用木结构的房屋，称为砖木结构。

砖混结构：砖混结构是指墙、柱等竖向承重构件采用砖、木、石或砌块砌体建造，楼盖和屋盖等水平承重构件采用钢筋混凝土或球网等钢结构屋盖建造的房屋称为砌体结构房屋，也称为砖混结构。

框架结构：框架结构是指由钢筋混凝土梁和柱组成的能承受垂直和水平荷载的结构称为框架结构。包括框架-剪力墙结构，即在框架结构的基础上增加了剪力墙，提高结构稳定性，也称框剪结构。

钢结构：钢结构是指主要构件是用钢材料建造的由钢梁和柱组成的能承受垂直和水平荷载的结构称为钢结构。包括悬索结构。

庚、抗震设防烈度：填报规划建设的单体建筑物的设计抗震设防烈度。依据《建筑工程抗震设防分类标准（GB 50223—2008）》（住房和城乡建设部2008年 7 月 30日发布并实施，）和《建筑抗震设计规范（GB 50011-2001）（2008年版）》（2001年7月20日发布，2002年1月1日实施，建设部、国家质监总局联合发布，2008年局部修订）等国家有关抗震标准与规范规定的抗震设防烈度及设计基本地震加速度，分为无设防(0)、6度、7度、8度、9度，按照设计单位设计文件填写。

辛、建筑层数：指建筑物自然层数，即按楼板、地板结构分层的楼层数。建筑物的地下室、半地下室的顶板面高出室外设计地面的高度小于等于1.5m者，建筑物底部设置的高度不超过2.2m的自行车库、储藏室、敞开空间，以及建筑物屋顶上突出的局部设备用房、出屋面的楼梯间等，不计入建筑层数内。根据设计单位设计文件填写。

壬、预计开工日期：根据排查鉴定报告和加固改造、避险迁移、综合防灾方案及本地学校安全工程实施规划确定的单体建筑物开工时间。

癸、预计竣工日期：根据排查鉴定报告和加固改造、避险迁移、综合防灾方案及本地学校安全工程实施规划确定的单体建筑物预计竣工时间。

01-10栏：“资金来源”指根据本地学校安全工程实施规划，学校实施校舍加固改造、重建或迁移所需投资金额，按来源分为中央资金、地方资金和其他资金。统计单位为“万元”。

11-31栏：“校舍规划改造面积”指根据本地学校安全工程实施规划，学校实施校舍加固改造的该单体建筑物总面积或迁移后学校实际新增单体建筑物总面积。其中11栏为该单体建筑物总面积，12-30栏指单体建筑物中承担各项使用功能的房间建筑面积，包括教学及辅助用房、生活用房和行政办公用房。该单体建筑物中走廊、楼梯等所占用的公共面积，分别摊入不同功能的房间建筑面积。计算公式为：房间计算建筑面积=房间设计建筑面积+房间设计建筑面积×公共建筑面积÷（总建筑面积-公共建筑面积）。计算单位为“平方米”。

32、原建筑物编号：实施加固或重建的单体建筑物原编号。

33、备注：填报单体建筑物实施加固改造过程中需特殊说明的事项。

（二）表内及表间关系。

1、表内关系：

——基表1：01 >或=02；01>或=58；01 >或=62； 28=29+37+45+49；29=30+31+32+33+34+35+36；37=38+39+40+41+42+43+44；45=46+47+48；50=51+52+53；50>或=54；51>或=55；52>或=56；53>或=57；54=51+52+53。

——基表2：60=61+69+77+81；61=62+63+64+65+66+67+68；69=70+71+72+73+74+75+76；77=78+79+80；89=90+91+95；91=92+93+94；95=96+97+98。

——基表3：06=07+15+23；07=08+09+10+11+12+13+14；15=16+17+18+19+20+21+22；23=24+25+26；35=36+37+38+39+40；35=41；41=42++43+47；43=44+45+46；47=48+49+50。

——基表4：01=02+03+07；03=04+05+06；07=08+09+10；11=12+20+28；12=13+14+15+16+17+18+19；20=21+22+23+24+25+26+27；28=29+30+31。

2、表间关系。

表3中的36栏=表4中的01列之和。

第三篇：全国中小学校舍安全工程实施细则

全国中小学校舍安全工程实施细则

第一章

总则

第一条

为加强对全国中小学校舍安全工程（以下简称“工程”）的管理，确保工程质量、安全、进度和效益，依照国家有关法律法规、标准规范和《全国中小学校舍安全工程实施方案》，特制定本细则。

第二条

本细则适用于对“工程”实施的全过程管理。

第三条

本细则所称项目，是指每个单体建筑物，包括学校的教学及教学辅助用房、生活用房和办公用房。

第二章

管理体制和职责分工

第四条

“工程”实行国务院统一领导，省级政府统一组织，市（地区、州、盟，下同）、县（市、区、旗、场，下同）级政府负责实施的领导和管理体制。中央对省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团（以下统称省）实行目标管理，地方实行严格的项目管理。

国务院成立全国中小学校舍安全工程领导小组，统一领导和部署“工程”实施。发展改革、教育、公安、监察、财政、国土资源、住房城乡建设、水利、审计、安全监管、地震等部门参加领导小组。领导小组办公室（以下简称“校舍安全工程办”）设在教育部，由领导小组成员单位派员组成，集中办公，负责“工程”实施的日常管理工作。

各地应当加强对“工程”的组织领导，成立专门机构，建立相应制度，配备精干人员集中办公，确保“工程”顺利实施。

第五条

各省人民政府统筹组织本地“工程”的实施。具体职责包括：

（一）统一组织校舍安全排查鉴定。制订校舍安全排查鉴定实施方案；组织公安、国土资源、住房城乡建设、水利、地震等部门，提供地震灾害和其他灾害的分布情况，提出安全性评估报告与建议；统筹协调本地区专业机构和技术力量，指导和帮助市、县进行校舍安全排查鉴定，建立健全校舍安全档案。

（二）统筹制订“工程”规划。根据排查鉴定结果以及相关标准，结合本省教育事业发展规划，统筹配置省内教育资源，制订“工程”总体规划、实施计划和每一栋建筑的加固改造方案，由省级人民政府报中央有关部委备案。

（三）统筹落实“工程”专项资金。制订本省各级政府“工程”资金的分担机制和落实办法，切实加大省级投入力度，统筹落实“工程”排查鉴定经费、前期工作经费和项目建设资金；统筹安排项目县资金额度；建立、健全省级“工程”资金管理机制，及时、足额下达“工程”资金，加强对资金使用与管理的监督检查。

（四）统筹协调落实有关政策。加强对有关部门的组织协调，督促各部门严格履行职责，严格执行有关政策，落实对“工程”建设收费的有关减免政策，保证“工程”建设用地。

（五）健全工作机制。制订本省“工程”实施方案、项目管理办法等规章制度；与各市、县签订责任书；组织有关部门对“工程”项目实施情况联合进行检查和评估，对未按计划完成任务的市、县进行问责；组织专业技术力量，加强对市、县“工程”实施的指导与帮助；做好项目信息收集、公开及报送工作；按规定标准建立中小学校舍信息管理系统；定期报告“工程”实施情况，年终报送全年“工程”实施情况总结。

第六条

市、县级人民政府和项目学校负责校舍安全工程的具体实施，对本地的校舍安全负总责，主要负责人负直接责任。

（一）市级人民政府应当结合本地实际，统筹考虑辖区内各县经济实力以及鉴定、勘察、设计、施工、监理等技术力量，加强组织协调，规范“工程”实施。主要职责包括：指导、帮助各县开展校舍安全排查鉴定工作；指导、审核各县制订的“工程”总体规划、实施计划和每一栋建筑的改造方案；及时、足额落实本级政府应承担的“工程”资金；监督“工程”专项资金管理和使用情况；检查、督促“工程”进度和工程质量；定期向上级报告“工程”实施情况。

（二）县级人民政府全面负责“工程”的实施和管理。主要职责包括：组织对辖区内校舍进行逐一排查鉴定，建立健全本县中小学校舍安全档案；结合本县中小学布局调整规划，制订本县“工程”总体规划、实施计划和每一栋建筑的加固改造方案；足额落实本级政府应承担的“工程”资金；按有关规定减免“工程”建设收费；组织项目前期论证、招投标、勘察、设计、施工、监理、竣工验收、办理基建财务决算等环节工作；建立健全监督检查制度，加强对项目学校管理人员的培训，保证“工程”进度和质量；保证“工程”建设用地；对学校项目建设期间校舍的使用、管理和安全进行监督检查，及时更新中小学校舍信息管理系统；定期向上级报告“工程”进展情况。

（三）学校负责配合实施校舍安全排查鉴定，及时发现、报告校舍险情、隐患；指定专人协助做好工程监督管理；做好施工期间安全教育工作，妥善处理好学生在校就学和生活问题，保证师生安全；参与工程竣工验收；定期报告“工程”进展情况。

第七条

各级有关部门共同参与“工程”的组织实施。

（一）教育部门应当切实把“工程”实施作为教育工作的重点，会同发展改革、财政、住房城乡建设、公安、国土资源、水利、地震等有关部门做好“工程”规划工作；加强组织协调，负责“工程”实施、监管和督促检查。

（二）发展改革部门应当把“工程”纳入国民经济和社会发展计划，切实加大投入；加强项目监管；制订和完善相关政策，为“工程”提供政策支持。

（三）财政部门应当充分发挥公共财政职能，落实好财政预算内应承担的“工程”资金；加强资金监管，提高使用效益。

（四）住房城乡建设部门应当在标准制订、工程勘察、设计、校舍鉴定、改造方案制订和工程质量等方面加强指导和监管，督促各方责任主体执行相关标准。

（五）公安、国土资源、水利、地震等部门应当发挥专业指导、监督作用，为“工程”实施提供相应的技术支持。

（六）监察、审计、安全监管等部门在各自职责范围内，依法对“工程”实施工作进行监督。

第八条

“工程”管理实行目标责任制。各省、市、县人民政府应当层层签订责任书，明确“工程”目标、任务和责任，任务到单位，责任到人员。

第九条

建立信息报告制度。全国“校舍安全工程办”定期编发工作简报，通报工作进展情况，宣传好的经验与做法，反映普遍性问题，加强对各地“工程”实施工作的指导。各省、市、县“校舍安全工程办”定期以工作简报、进展情况报表、信息员报告等形式逐级上报本地“工程”实施情况。各地工作简报每月至少编发一期；“工程”进展情况每月报告一次；每个县确定一名“工程”信息员，由全国“校舍安全工程办”统一颁发聘书。

第三章

工程实施

第十条

“工程”实施分以下三个主要阶段：一是全面排查鉴定；二是制订“工程”总体规划、实施计划和每一栋建筑的改造方案；三是分类进行加固、重建和避险迁移。各地要严格按照以上程序，分步实施，不得随意更改或简化。

第十一条

地方各级人民政府组织对辖区内各级各类中小学现有校舍安全状况进行逐校逐栋排查鉴定。

（一）组织领导。省级人民政府负责本省校舍安全排查鉴定工作的组织领导。市、县级人民政府及有关部门负责组织专业力量对本地校舍进行排查鉴定；市、县鉴定力量不足的，省级人民政府应当组织专业力量予以帮助。

（二）主要环节。

1．排查。各地组织相关部门和专业技术力量对本地中小学校舍安全状况进行逐栋排查，出具校舍安全排查报告；

2．鉴定。各地根据排查结果，组织具备相应资质的机构进行逐栋鉴定，出具具有法律效力的鉴定报告；

3．建档。各地依据排查鉴定情况逐栋建立安全档案，并纳入全国中小学校舍信息管理系统，全面反映中小学校舍安全基本情况。

（三）依据。严格按照《建筑抗震鉴定标准》、《建筑结构检测技术标准》、《民用建筑可靠性鉴定标准》、《建筑工程抗震设防分类标准》、《建筑抗震设计规范》、《防洪标准》、《堰塞湖风险等级划分标准》等国家有关标准规范及专业规划，进行校舍结构可靠性、抗震能力、综合防灾能力等方面的排查和鉴定。

（四）要求。使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。

（五）按照轻重缓急，优先鉴定地震重点监视防御区、七度以上（含七度）地震高烈度区（以下简称“两区”）和其他灾害易发区校舍以及经初步排查认定为危房的校舍。

第十二条

根据校舍安全鉴定报告，制订每个项目的加固改造方案，对存在安全隐患的校舍进行加固改造、拆除重建或避险迁移。

（一）对严重地质灾害和洪涝易发地区以及病险库、淤地坝、堰塞湖、蓄水池、尾矿坝、储灰库威胁的校舍，根据灾害危险性评估报告进行避险迁移。

（二）对通过加固可以达到抗震及其他防灾设防标准且原则具备以下条件的校舍，应当按照有关标准进行加固改造。

1．已按照抗震及其他防灾设计规范进行设计；

2．按基本建设程序进行建设、建设档案基本齐备；

3．加固改造费用不超过新建同类建筑物费用的70％。

（三）对经鉴定不符合安全要求，不具备加固改造条件的，应当予以拆除。对经鉴定需进行加固改造同时不具备前款第3条的校舍，原则上予以拆除；对经鉴定需进行加固改造同时不具备前款第1、2条的校舍，应当进行技术经济论证,确定是否需要拆除。确定拆除重建的校舍，必须按照基本建设程序进行建设。

第十三条

各地根据排查鉴定结果和项目改造方案，按以下主要原则制订“工程”总体规划。

（一）科学规划，合理布局。要综合考虑城镇化发展、人口变化等因素，紧密结合区域内教育事业发展规划、中小学布局调整规划和校园规划，科学制订“工程”总体规划。

（二）远近结合，分步实施。各地应当将近期加固改造目标和长远事业发展目标有机结合起来，通过实施“工程”确保校舍安全。

（三）“两区”为主，突出重点。各地应当结合当地实际，分清轻重缓急，相对集中使用资金，重点做好“两区”及其他灾害易发区的“工程”规划，优先支持农村地区，优先改造义务教育学校，确保取得阶段性成效。

（四）抗震为主，综合防灾。在重点考虑抗震加固的同时，结合山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等其他灾害以及病险库、淤地坝、堰塞湖、蓄水池、尾矿坝或储灰库威胁的综合防灾避险安全要求，相应加强学校综合防灾能力，做好应急预案，把学校建成最安全、家长最放心的地方。按照当地综合防灾规划，优先考虑将中小学建成应急避难场所。

第十四条 “工程”实行项目管理。项目建设按照有关法律法规和行业标准规范，严格执行建设程序，始终把工程质量摆在首要位置，坚持先勘察、后设计、再施工、竣工验收合格后使用的原则，不得简化程序。应当执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，做到公平、公正、公开、透明。

重建、迁建项目应当严格按照基本建设程序管理，按规定完成可行性研究等项目前期工作。加固项目的工程量达到一定额度，应当视为房屋建筑建设工程，执行基本建设程序，依法办理工程质量安全监督手续，取得施工许可。

第十五条

工程”项目勘察、设计、施工、监理单位必须依法采取招标的方式确定。招标工作由建设单位组织实施，同级“校舍安全工程办”派员参与监督、指导。承担鉴定、勘察、设计、施工、监理等任务的单位，须具有相应的资质或资格。加固项目优先选择专业加固企业或有加固经验的企业。

当校舍原设计单位具备相应资质时，可优先选择原设计单位承担鉴定工作；当校舍鉴定单位具备相应设计资质时，可优先选择鉴定单位承担加固设计工作。

建设单位不得将“工程”分解发包，施工单位不得转包或者违法分包工程，工程监理单位不得转让工程监理业务。

第十六条

重建或迁建项目选址必须坚持科学慎重的原则，应当选在交通方便、位置适中、地形开阔、地势较高、排水通畅、场地干燥、地质条件较好、空气新鲜、阳光充足、环境适宜、远离污染源的平坦地段，并避开地震危险地段、泥石流易发地段、滑坡体、悬崖边及崖底、风口、行洪区、洪水沟口、雷电重灾区等自然灾害频发地段和病险库、淤地坝、堰塞湖、蓄水池、尾矿坝、储灰库等下游易致灾区；不宜与集贸市场，娱乐场所，生产、经营、贮藏易燃易爆物品的场所，物理、化学污染源地段以及输气管道和高压走廊等不利于学生学习、身心健康和危及学生安全的场所毗邻。应当组织专家对项目选址的周边地质、交通、环境等主要条件进行科学评测，并出具评估报告。

第十七条

重建、迁建项目设计应当坚持“安全牢固、功能齐备、方便实用、科学合理”的原则，严格执行《建筑工程抗震设防分类标准》、《建筑抗震设计规范》、《防洪标准》、《蓄滞洪区建筑工程技术规范》、《堰塞湖风险等级划分标准》等标准规范，对台风威胁区还应执行有关防风技术文件的要求，满 5 足抗震设防和其他综合防灾要求，满足教育教学需要，同时符合国家有关建筑节能、环保、消防规定。

加固项目应当根据校舍安全鉴定报告和具体改造方案，按照《建筑抗震加固技术规程》等国家相关法规、规范进行加固设计，提高房屋结构的承载能力、抗震能力、综合防灾能力，达到国家规定标准。

施工图设计文件应当依法委托由住房城乡建设部门认定的施工图审查机构进行施工图审查，未经审查合格不得使用。

第十八条

施工单位依法对项目施工质量、施工安全负责。施工单位必须严格按照审查合格的工程设计图纸和施工技术标准组织施工，执行国家有关施工规范、施工操作规程、质量标准和安全规则，确保工程质量达到合格标准，确保建设项目达到设计的合理使用年限。坚决杜绝出现重大安全事故或工程质量问题。

如遇突发情况需变更施工设计图纸，须征询设计单位的意见，并由设计单位出具变更通知书，方可按变更后的图纸进行施工。当涉及工程建设强制性标准以及地基基础或主体结构的安全性时，应当将修改后的施工图送原审查机构审查。

项目竣工后，依法由施工单位出具项目保修书，按相关规定预留一定比例的保修金。在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。

第十九条

建设项目实行监理制。“工程”监理单位应当依照法律法规和有关技术标准、设计文件以及建设工程承包合同，代表建设单位对“工程”实施全过程监理，并对施工质量、施工安全承担监理责任。项目县可选派从事过建筑施工管理、责任心强的人员，或聘用专业工程技术人员，经县级“校舍安全工程办”确认并培训后，协同监理单位实施现场全过程监督。

工程监理人员应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式对工程实施监理。自项目开工之日起，保证每天在施工现场，严格检查入场建筑材料质量和施工工序、工艺、方法、进度、质量、安全等各个环节，详细记录监理日志，如实向县级“校舍安全工程办”报告情况。

项目施工中每道工序，均应由施工单位在做好自检及隐蔽工程记录的同时提出验收申请，由工程监理人员进行现场验收。上道工序验收合格方可转入下道工序施工。

第二十条

“工程”项目竣工验收应具备《建设工程质量管理条例》规定的条件，并由建设单位按规定组织勘察、设计、施工、监理等部门和单位及项目学校联合进行。参加验收的部门和单位应当在竣工验收单上签署意见并盖章签字，按相关规定进行竣工备案；未经验收或验收不合格的项目不得交付使用。竣工验收后，按规定组织竣工决算审计，按审计结果办理工程结算、基建财务决算和固定资产移交手续。

位于洪范区、蓄滞洪区的学校其防洪自保设施应通过水行政主管部门验收。

第二十一条

项目实施期间应当按照《建设工程文件归档整理规范》及时积累、保管好建设工程文件档案资料及建设前后的图片和文字材料；竣工后，及时向建设单位和有关部门移交。

第四章

工程资金

第二十二条

“工程”专项资金实行省级统筹，市、县负责，多渠道筹措，中央财政补助。各地应当切实加大对中小学校舍安全建设的投入力度，列入财政预算，确保资金及时、足额到位，并防止学校产生新的债务。

鼓励社会各界捐资捐物支持校舍安全工程。

民办、外资、企（事）业办中小学的校舍安全改造由投资方和本单位负责，当地政府给予指导、支持并实施监管。

第二十三条

“工程”专项资金应当根据“工程”总体规划和实施计划，严格按照“统筹安排，突出重点，集中投入”的原则，专款专用，保证效益。中央资金和地方资金分别建设不同的项目学校，确保改造一所、安全达标一所。

第二十四条

中央专项资金主要用于“两区”和其他灾害易发区，重点支持义务教育尤其是农村义务教育学校。

中央专项资金下达后30个工作日内，各省要将资金安排落实到项目的情况报教育部、国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部备案。

第二十五条

“工程”专项资金应当与农村中小学校舍维修改造长效机制以及其他专项工程资金相互衔接，统筹安排，避免重复。

第二十六条

各级财政对“工程”专项资金实行分账核算、专款专用。严禁克扣、截留、挤占、挪用、套取“工程”专款，不能顶替原有投入，不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。

第二十七条

实行按工程进度拨款制度，保证工程需要。

第二十八条

实行工程预决算制度，严格控制工程建设成本，提高投资效益。

“工程”建设应尽量使用存量建设用地，严格控制占用耕地，确需使用新增建设用地的，须按规定办理有关手续。迁建校舍等教育用地使用国有建设用地的，由市、县人民政府以划拨方式提供土地使用权。

第二十九条

“工程”建设执行《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》（国办发〔2005〕44号）有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策。

“工程”建设过程中涉及的行政事业性收费和政府性基金，均应予以免收；涉及的经营服务性收费，在服务双方协商的基础上，提倡各有关单位适当予以减收或免收；鼓励企业以提供免费服务的形式，通过非营利的社会团体和国家机关向“工程”进行捐赠，这部分捐赠在利润总额12％以内的部分，准予在计算应缴纳企业所得税的所得额中扣除。对表现优秀的企业和个人，可给予适当奖励和表彰。

各地应当切实加大对“工程”收费的监督检查力度，严禁收取国家明令取消的行政事业性收费和政府性基金，对自立项目、超标准收费等乱收费行为，应当依法予以查处。

第三十条

建立“工程”资金专项审计制度。各级审计机关应当加大对“工程”专项资金使用的监督检查力度，将“工程”资金的使用和管理列为监督检查的重点。项目学校单体建筑完工后，由当地审计机关或聘请符合资质的审计机构进行专项审计，在交付使用前必须提交审计报告。有条件的地方应当开展建设项目全过程跟踪审计。

第五章

监督检查和责任追究

第三十一条

建立“工程”监督检查机制。实行国家重点督察、省市定期巡查、县级经常自查，一级抓一级，一直落实到“工程”的每个具体项目。

全国“校舍安全工程办”根据国务院要求和工作进展情况，对各地“工程”实施进行专项检查。

各省“校舍安全工程办”每年组织有关部门对“工程”实施情况进行专项检查。按照“相对固定、分片包干”的办法，自2009年至2011年，指定一定数量的工作人员或专家，对每个项目县的“工程”实施工作进行全过程指导和监督。

各市“校舍安全工程办”成立专门的专家督查小组，配合政府有关部门定期巡查各项目县“工程”实施情况，现场办公，指导、帮助、督促各县解决“工程”实施过程中的实际困难。

各县“校舍安全工程办”应当确定专人负责监督检查工作，深入施工现场，对“工程”的实施情况进行经常性检查，及时对存在安全隐患的项目进行整改，坚决杜绝“豆腐渣工程”和重大安全事故。

第三十二条

建立“工程”评估机制。全国“校舍安全工程办”在“工程”实施期中和期末阶段，对各地“工程”目标责任履行、质量管理、专项资金的落实与管理、工作积极性和工程实施成效等情况进行评估。对存在问题的省份 予以通报，并提出针对性的改进意见和建议；对屡次评估不合格的省份，适当调减其下一中央专项资金安排额度。对切实重视“工程”、努力增加投入、工程实施效果显著的省份，给予奖励性支持。

地方各级政府应当对下一级政府履行工程目标责任、工程质量管理、专项资金管理使用等情况作出评估，建立奖惩机制。根据评估结果，对未能切实履行有关责任的，限期纠正，必要时暂停拨付专项经费；将“工程”实施情况作为领导干部考核的重要内容。

第三十三条

建立校舍安全责任追究制度。明确地方各级人民政府主要领导是校舍安全第一责任人,对本辖区校舍安全工作负领导责任;分管校舍安全工作的负责人是直接责任人;其他负责人对其分管工作涉及的校舍安全工作负管理责任。强化“工程”安全责任制，实行项目县党政负责人分片包干，将工作责任落实到具体单位和个人。

监察机关依照《行政监察法》的规定，对校舍安全管理中的问题进行监察。对改造后的校舍，如因选址不当或建筑质量问题影响防灾能力致人伤亡的，或者忽视校舍安全隐患、不履行改造职责造成校舍安全事故的，要严肃追究责任人的责任。

建设、勘察、设计、施工及监理单位和相关负责人员对项目依法承担相应责任。

第三十四条

建立“工程”专项资金管理责任追究制度。各级监察、审计和财政等部门应当严格执行《财政违法行为处罚处分条例》，严肃查处挤占、挪用、截留“工程”专项资金或减少本地政府投入、套取中央专项资金的行为以及疏于管理造成国有资产流失等其他违规违纪行为，要依法追究相关负责人的责任。

第三十五条

建立“工程”项目公示制度。各级“校舍安全工程办”应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，通过媒体等多种方式和渠道，向社会公布“工程”的技术标准、实施方案、规划、计划、工程进展和实施结果，设置专线举报电话、公众意见箱以及网站留言专栏，保证公众意见反馈渠道畅通，自觉接受舆论监督和社会监督。地方各级人民政府每年应当向同级人大、政协报告“工程”实施情况，主动接受法律监督和民主监督。工程验收可吸收当地媒体、学生及家长代表参加，努力建设“阳光工程”。

项目施工现场应当设置公示牌。前期准备阶段，公示项目名称、建设地点、建设内容、开工日期、预计完工日期、项目资金来源和额度、校舍安全鉴定结论、监督投诉电话以及建设、鉴定、设计、施工、监理等单位的名称、资质和责任人等情况；施工阶段，公示内容增加资金到位和使用情况、工程形象进度等动态进展；竣工验收后，公示验收单位、验收结果和交付使用日期。

加固改造、重建和避险迁移项目竣工时均应当在单体建筑醒目位置设置永久性标牌，统一注明“全国中小学校舍安全工程项目”字样、竣工时间，项目县县 长、教育局局长、项目学校校长姓名，设计、施工、监理等单位名称，建筑面积，资金来源及额度等内容。

第三十六条

各地应当制定宣传工作方案，做好必要的宣传工作，全面准确地宣传党和政府建设安全校舍、保障中小学师生安全的重大举措，使党和政府的惠民政策家喻户晓，深入人心。各地要积极宣传和及时推广好做法、好经验，营造“工程”实施的良好氛围。

第六章

附则

第三十七条

在项目实施过程中涉及到的有关问题，如本细则未做明确规定的，由各级“校舍安全工程办”协调有关部门和单位，依照相关法律法规予以解决。本级“校舍安全工程办”无法解决的重大问题，要逐级上报。

第三十八条

各省应当依据本细则，制订具体实施办法。

具备条件的地区，可实行“代建制”，通过招标等方式选择专业化的项目管理单位，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交项目学校使用。

第三十九条

本细则由教育部、国家发展改革委、公安部、监察部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、审计署、国家安全监管总局、中国地震局负责解释。

第四十条

本细则自印发之日起施行。

第四篇：全国中小学校舍安全工程加固改造

全国中小学校舍安全工程加固改造

55．中小学校舍的加固改造指什么？

答：中小学校舍加固改造是针对经鉴定需加固改造的校舍实施加固改造，主要包括加固改造设计、加固改造工程施工、加固改造工程竣工验收等环节。

56．哪些校舍可以进行加固改造？

答：对通过加固可以达到抗震及其他防灾设防标准且原则上具备以下条件的校舍，应当按照有关标准进行加固改造。

（1）已按照抗震及其他防灾设计规范进行设计；

（2）按基本建设程序进行建设、建设档案齐备；

（3）加固改造费用不超过新建同类建筑物费用的70％。

57．中小学校舍加固改造项目的设计要求是什么？

答：中小学校舍加固项目应当根据校舍安全鉴定报告和具体改造方案，按照《建筑抗震加固技术规程》等国家相关法规、规范进行加固设计，提高房屋结构的承载能力、抗震能力、综合防灾能力，达到国家规定标准。

58．依据鉴定报告，针对不同区域的中小学校舍，加固改造设计应符合哪些建设标准的要求？

答：中小学校舍加固改造设计应当以鉴定报告为依据。

地震烈度6度及以上地区和地震重点监视防御区经抗震鉴定需加固改造的校舍，加固改造设计应符合《建筑抗震鉴定标准》、《建筑抗震加固技术规程》和《混凝土结构加固设计规范》、《建筑抗震设计规范》、《建筑工程抗震设防分类标准》等工程建设标准的要求。

地震烈度6度以下的非地震重点监视防御区经房屋安全鉴定需加固的校舍，加固改造设计应符合相关工程建设标准的要求。

位于洪泛区、蓄滞洪区、易洪易涝区的校舍要满足抗淹没要求、抗冲需求、避险转移需求，并有必要的预警预报设施；受台风威胁地区的校舍要满足抗风要求。

59．中小学校舍加固改造设计时，如何把好消防安全设计关？

答：中小学校舍加固改造设计时，对耐火等级、防火分区、防火间距、安全疏散、消防设施、消防水源等不符合相关消防技术标准要求的校舍应报当地消防部门审查备案后进行同步改造，并应达到现行相关消防技术标准要求。

60．中小学校舍加固改造设计时，如何把好建筑材料、建筑构配件和设备关？答：中小学校舍加固改造设计时，设计单位在校舍加固改造设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，其质量要求必须符合国家规定的标准，并应注明规格、型号、性能等技术指标。

校舍加固改造设计应考虑建筑节能。鼓励有条件的地区对校舍实施结构加固和建筑节能一体化改造。

61．中小学校舍加固改造时对使用新技术、新工艺、新材料有哪些要求？答：中小学校舍加固改造时，在经济合理的前提下，校舍加固改造工程鼓励采用符合国家标准的抗震、隔震、减震等新技术提高校舍的综合抗震防灾能力。校舍加固改造工程使用不符合工程建设强制性标准或尚未制定相应标准的新技术、新工艺、新材料的，校舍建设单位应依法取得“三新核准”，并按照核准的要求实施。

62．中小学校舍加固改造工程对施工招投标有什么具体规定？

答：中小学校舍加固改造工程的施工应依法进行招投标，发包给特级、一级、二级房屋建筑工程施工总承包企业或具备特种工程专业承包资质的单位承担。施工单位不得转包或者违法分包工程。

63．中小学校舍加固改造时，施工单位如何建立质量责任制？

答：中小学校舍加固改造时，施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。

施工单位必须按照审查合格的施工图设计文件和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。

施工单位应当按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。

施工单位应当建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位、监理单位和建设工程质量监督机构。

64．中小学校舍加固改造时，施工单位如何确保施工安全？

答：中小学校舍加固改造工程要制订严格的施工安全方案。严格隔离施工区与教学区，实行工程施工封闭管理，塔吊吊臂旋转范围须限制在施工场区内。施工单位要根据师生活动范围，搭设防护通道，合理设置警示标志、绕行标志等，提示和引导避让危险，确保在校师生和施工人员的人身安全。

65．中小学校舍加固改造工程中实行监理制度的具体要求是什么？

答：中小学校舍加固改造工程实行监理制度，由校舍建设单位依法进行招投标，委托具有相应资质等级的监理单位进行工程监理。

校舍加固改造工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对改造工程实施监理。监理单位不得转让工程监理业务。

校舍加固改造工程监理单位应当选派具有相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。

监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对校舍加固改造工程实施监理。自开工之日起，工程监理人员应保证每天在工地，按照国家有关施工现场监理的规定，严格检查入场建筑材料质量和施工工序、工艺、方法、进度、质量等各个环节，详细记录监理日志，杜绝不符合设计要求或不符合质量标准的材料进入工地。施工过程中发现重大质量安全问题应依法及时报告。

校舍加固改造工程施工中每道工序，均应由施工单位在做好自检及隐蔽工程记录的同时提出验收申请，由工程监理人员进行现场验收。上道工序验收合格方可转入下道工序施工。

未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，不得进行竣工验收。

66．中小学校舍加固改造工程竣工验收应当具备哪些条件？

答：校舍建设单位收到加固改造工程竣工报告后，应依法组织竣工验收。竣工验收应当具备下列条件：

（1）完成设计和合同约定的各项内容；

（2）有完整的技术档案和施工管理资料；

（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；

（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件：——施工单位出具的工程竣工报告，结构安全、室内环境质量和使用功能抽样检测资料等合格证明文件，施工过程中发现的质量问题整改报告等；——勘察、设计单位出具的工程质量检查报告；

——监理单位出具的工程质量评估报告。

（5）有施工单位签署的工程保修书。

（6）位于洪泛区、蓄滞洪区的学校要有水行政主管部门对其防洪自保设施的验收文件。

校舍加固改造工程经验收合格的，方可交付使用。未经验收或验收不合格的项目不得交付使用。

第五篇：全国中小学校舍安全工程档案管理办法

全国中小学校舍安全工程档案管理办法（试行）

第一章总则

第一条 为加强对全国中小学校舍安全工程（以下简称工程）档案资料的管理，全面掌握中小学校舍安全信息，充分发挥档案资料在校舍建设、管理、使用、维修、改造中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《建设工程文件归档整理规范》（GB/T 50328—2001，建设部、国家质监局2001年3月5日发布）和《全国中小学校舍安全工程实施细则》等，结合工程的具体情况，特制定本办法。

第二条本办法所称项目，是指每个单体建筑物，包括学校的教学及教学辅助用房、生活用房和办公用房等。

第三条本办法所称档案，是指工程在实施过程和各项目在排查鉴定、规划、加固改造等各个阶段以及其他正在实施或将要实施的所有中小学校舍建设工程所形成的、与校舍安全有关的、具有保存价值的各种形式的记录。

第四条本办法适用于前条所述档案的收集、整理、保存、管理和利用。

第二章档案资料的归档和管理

第五条档案的归档和管理由各省、自治区、直辖市中小学校舍安全工程领导小组统一组织，各市区县负责实施。

各级中小学校舍安全工程领导小组办公室（以下简称校安办）负责对本级档案资料进行收集、整理、检查、验收和保存归档工作，并负责对下级校安办档案工作进行指导、监督、检查和验收。

县级及以上教育行政部门应当设立中小学校舍安全档案室，指定专人、划定专门场所管理所属学校的档案，按要求建立完整的纸质档案和电子档案系统。

第六条 在项目招投标及与排查鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时，应设立专门条款，明确有关方面提交相应项目文件以及所提交文件的整理、归档责任，并对项目文件的套数、费用、质量、移交时间等提出具体要求。

第七条 项目档案的归档工作应与项目实施同步进行。排查鉴定时，即应开始对项目档案进行收集、整理和检查。校安办应在项目竣工验收后一个月内向校舍安全档案室移交该项目的档案资料。

第八条 项目实施过程中，各级校安办应当督促建设、排查鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等有关单位按照协议、合同的要求及时做好项目档案的形成、积累、整理、保管、移交工作。属于归档范围的档案资料，应当及时与有关单位办理移交。对于无法取得原件的归档材料，可由提供单位确认一致性后将复印件加盖公章归档。

第九条 档案可以按综合卷、规划和经费卷、监督检查卷、学校总卷和项目分卷进行分类立卷。

第十条 综合卷收录本级政府部门和上级政府部门印发的与工程有关的各种文件，包括工程实施方案、工程领导小组和办公室人员组成、工程路线图和时间表、工程简报、工程实施情况总结、月报表等。

规划和经费卷收录工程总体规划、实施计划、工程总体经费预决算等。

监督检查卷归集工程日常监督检查办法、监督检查具体实施方案、监督检查记录、专项监督检查报告等。

第十一条 学校总卷按学校立卷，命名为××学校总卷；项目分卷按项目立卷，命名为××学校××项目分卷。学校总卷归集该校校舍场址排查报告、校园整体规划、整体设计方案等文件；项目分卷归集该项目的所有建设和改造文件，包括排查鉴定报告、加固改造方案等。

第十二条 经排查鉴定后确定为拆除的项目文件按学校集中归集为拆除项目分卷。

第十三条 归档的文件材料要字迹清楚，图面整洁，不得用易褪色的书写材料书写、绘制，卷首编制文件目录，卷末设立备考表，标明立卷人和审核人。

第十四条 各项目学校应当保存一套学校总卷和各项目分卷。校舍情况发生变化的，学校应当及时更新，保证图实相符并报当地校舍安全档案室。

第十五条 凡属城市建设档案馆接收范围的档案，应当按照《城市建设档案归属与流向暂行办法》及城建档案管理有关法律法规的规定另行报送当地城市建设档案馆。

第十六条 各级教育行政部门应当根据本办法和有关法律法规建立健全中小学校舍档案的收集、归档、整理、鉴定、保管、移交、查阅、保密、销毁等方面的管理制度，明确管理人员的职责，完善中小学校舍档案管理机制。

对于毁坏、丢失档案，造成损失的单位和个人将依法追究责任。

第三章归档范围和保管期限

第十七条 项目档案归档范围包括工程实施前项目建设文件、本次排查鉴定文件、项目规划文件、本次加固改造文件，具体为：

（一）能收集到的工程实施前项目在原建设和加固改造过程中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。

（二）校舍场址安全排查报告、校舍建筑安全排查报告、校舍的各种鉴定报告和检测报告、排查鉴定合同等。

（三）对于需加固改造的校舍，设计、施工、竣工验收等各个阶段直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。

（四）对于需要重建的校舍，选址与立项、勘察设计、施工、竣工验收等各个阶段直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。

本次加固改造文件分为施工准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件，参见《建设工程文件归档整理规范》。

档案归档范围的具体内容见附录，各地可根据实际情况适当增加各卷的内容。

第十八条 项目竣工验收投入使用后，因故对其进行的改扩建、维修、加固形成的文件资料也应及时归入项目档案。

第十九条 校舍安全档案室应当及时对归档的纸质档案材料进行数字化处理，实现纸质档案和电子档案的对应，并按要求纳入《全国中小学校舍信息管理系统》。

第二十条 档案的保管期限分为永久、长期、短期三种。永久是指档案需永久保存，长期是指档案的保存期限等于该项目的使用寿命，短期是指档案的保存期限为20年。

第二十一条综合卷、规划和经费卷、监督检查卷以及学校总卷的保管期限为永久。项目分卷的保管期限为长期，具体按照《建设工程文件归档整理规范》的要求执行。拆除项目分卷的保管期限为短期。

第四章 附则

第二十二条 本办法未具体规定的内容应当参照《建设工程文件归档整理规范》执行。

第二十三条 本办法由全国中小学校舍安全工程领导小组办公室负责解释。

第二十四条 本办法自印发之日起施行。