形势与政策 抗震救灾论文

第一篇：形势与政策 抗震救灾论文

形势与政策 抗震救灾论文

提起“汶川大地震”这个让人刻骨铭心的词汇时，浮现在脑海中的便是2008年5月12日14时28分之后的那一个个令人发指的场景和和那一幕幕气壮山河、撼天动地的伟大斗争——14时28分，一场特大地震灾难就这样在顷刻之间突然降临四川汶川。一方有难，八方支援，万众人心，众志成诚！在以同志为总书记的党中央坚强领导下，全党全军全国各族人民全力以赴抗震救灾，涌现出无数英雄事迹，铸就了万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神。危难之际，全中国人民更加紧密地团结起来，并迅速全面行动起来。中央政府以最快的速度及时作出了抗震救灾的部署，总书记立即作出重要指示，66岁高龄的总理在第一时间赶到受灾第一现场进行现场指挥，并将抗震救灾指挥部设到抗震救灾第一线。海陆空全体解放军、武警战士、公安干警、卫生救援队、消防救援队、地震救援队、防疫专家、心理专家、媒体记者等，急如星火，披星戴月，以最快的速度赶赴灾区，并迅速投入到第一线的抗震救灾战斗。

deng时报以《中国迅速应对震灾赢得世界赞誉》为题，称赞“中国政府以有效和坚决的方式作出了令人难以置信的迅速反应”。美联社称“中国发生地震后，军队迅速的调动反映出中国领导层对实施高效救灾的重视，同时也向世界表明，在即将到来的奥运会期间，中国已准备好了随时应对任何突发事件。”温总理对着从废墟里救出的孩子们热泪盈眶的话语，“活着的人的努力，你们的幸福生活，就是对死者的最好安慰。我们相信这一代人，乃至子孙后代都会生活得越来越好”，迅速传遍全球。路透社即时报道救援部队突破险阻挺进汶川的进展，日本《每日新闻》的标题是：“女教师付出生命保护幼儿”„„

如今，汶川的地震已渐渐离我们远去，留给全国人民乃至世界人民的是灾后的艰辛重建和对地震中人权问题的思考。那么，何为“人权”？所谓人权，就其完整的意义而言，就是人人自由、平等地生存和发展的权利，或者说，就是人人基于生存和发展所必需的自由、平等权利。从地震发生的那一刻起，党和政府领导中国人民展开了一场气壮山河、撼天动地的伟大斗争。与巨大灾难的殊死搏斗，展现了我们党以人为本、执政为民的执政理念，人民利益高于一切、全心全意为人民服务的根本宗旨；展现了中华人民万众一心、众志成城、百折不挠、英勇奋斗的伟大精神；展现了改革开放30年来中国人权的历史性进步以及国际社会对中国人权进步的理解和肯定，闪烁着人性、人权、文明、进步的光辉。是的，人权在地震中彰显。

·抗震救灾体现了人民的生命权至高无上：抗震救灾中人的价值被摆在第一位，人的价值高于一切，这是所有直接或间接参与救灾活动的人的共识。政府调动一切可以调动的力量，不惜一切代价抢救每一条生命。

·抗震救灾展示了人民群众的政治权利得到切实保障。人民群众在抗震救灾中享有充分的知情权、表达权、监督权与参与权。震后十多分钟我国媒体就发布信息，国务院新闻办公室和四川省人民政府连续20多天每天召开新闻发布会，2亿多网民通过博客、论坛等方式直接表达抗震救灾的所思所想，全国人大、全国政协及时召开会议听取审议国务院有关情况报告并邀请社会各方面认识共商抗震救灾大计，人民群众采取多种形式监督救灾款物和捐赠款物的管理使用，人民可以依据《突发事件应对法》《防震减灾法》等相关法律法规从实际出发积极主动地了解情况、表达意愿、监督公务人员和相关工作人员工作的进展状况„„·抗震救灾彰显了人民的经济权利得到有力保障。危难时刻党和政府源源不断向灾区运送帐篷、被褥、衣物、燃油、煤炭等物资，缓解了灾区群众的燃眉之急；灾后初期，相关部门对受灾群众进行了集中救助，免费供应食物和水；通过搭建救灾帐篷和安装过渡安置房等方式及时解决受灾群众的临时居住问题；相关部门还在第一时间采取了相应措施在灾区开展防疫工作，做到大灾之后无大疫„„《汶川地震灾后恢复重建条例》《关于认真落实抗震救灾及灾后重建税收政策问题的通知》及一系列的努力都为灾后重建、生产的恢复和灾区的可持续发展提供了有利的保障。

·抗震救灾展现人民享有广泛的社会权利。卫生防疫保障灾区群众的健康权；及时复课保障灾区学生的受教育权；民间救援行动体现群众积极参与公共事业的社会权利。

·抗震救灾增进了国际社会对中国人权的认识和理解。中国及时透明公开灾情，尊重人权，受到国际社会的好评。

汶川地震特大灾难，无疑给中华民族带来巨大的悲伤。同时，也使中国人权历史性的进步得到了彰显，有党的领导、社会主义制度的保证、改革开放的坚实基础、伟大民族精神的凝聚„„人权思想已经在中国社会生根发芽，逐渐成为中国社会的主流观念。汶川地震救援行动再一次集中体现了这种进步。

2008一去不复返，但2008年我们所经历的风风雨雨并没有随时光远逝。在这非凡的一年，我们经受了天灾的考验，也同样承担了人类社会所酿造的恶果。地震影响深远；金融海啸的后遗症至今仍未消减半分；无与伦比的奥运会能抚慰灾后的心灵却不能竭制战争的横行……所有的这一切都与我们息息相关。作为一名大学生，我们深知象牙塔并非避难之所，只有认清形势，活在当下，我们才能及时抓住机遇，趋利避害，尽快加入社会所需人才的行列。

第二篇：形势与政策：抗震救灾论文

汶川大地震紧紧揪着党中央、国务院和全国人民的心。人们关注震区每一个村落的灾情，人们期待每一片废墟下生命的搜寻，人们企盼每一个受伤人员的及时救治----海内外中华儿女都紧急行动起来，投入到旷世罕见的生命大营救，投入到风雨兼程的千里大驰援，投入到感天动地的爱心大奉献。

这次大地震，震级之高，破坏之大，波及之广，营救之难，均超过了唐山大地震。面对这场特大地震灾害，全党全军全国人民紧密团结起来，共同抗击天灾。十多万解放军、武警、公安、消防官兵奋战在抗震救灾的第一线，大批抢险救援队伍加紧抢修受损设施，各省区市医疗救护队伍全力救治伤员，中央各部门、各省区市及社会各界组织大批救灾物资源源不断运往灾区，无数普通群众组成的志愿者大军活跃在抗震救灾的现场。此时此刻，人们比以往任何时候都更加清醒地认识到，战胜这场特大地震灾害，必须举全国之力。

72年前，美国记者斯诺来到延安采访，从一些“细节”中发现老一辈共产党人有着一种伟大力量。他把这种力量叫做“东方魔力”，并断言这种力量是“兴国之光”。斯诺称的这种“东方魔力”，正是我党克敌制胜的法宝，并在关键时刻常常起到关键性作用。72年后的今天，汶川大地震――新中国成立以来破坏力最强的一次地震，震动了大半个中国，也震撼了全世界。如果斯诺灵魂有知，想必他会再次感叹中国人民自强不息、抗震救灾的伟力。

抗震救灾，见证了一个苍生至上、心系民众的伟大政党。灾情发生后，总书记即号令全国抗震救灾，并作出大规模动用解放军和武警部队的重大决策；温总理第一时间飞赴灾区，“不惜任何手段，不惜任何代价”救人，“只要有一线希望，就要尽百分之百的努力”！余震中胡主席亲吻婴孩，废墟前温总理让道伤者，中南海共和国降旗志哀。外电评论说，中国政府迅速有效应对灾害，珍视普通百姓的生命，体现了一个大国政府的责任感。坚持以人为本、执政为民，忠诚为人民谋福利，正是我们党带领全国各族人民克服前进道路上的重重困难、不断夺取胜利的根本原因。

抗震救灾，见证了一种迎难而上、顽强拼搏的进取精神。灾情就是命令，时间就是生命。解放军、武警官兵和公安民警以最快速度奔赴一线，冲锋在前，临危不惧，哪里有困难和危险，哪里就有他们的身影；哪里有生命的呼唤和迹象，哪里就有他们的坚持。广大党员干部、医务工作者和各行各业、各条战线的劳动者，也争先恐后投入到抗震救灾的洪流中，他们急灾区群众所急，想灾区群众所需，解灾区群众所难，锻造了一大批时代尖兵和英雄。毛泽东同志曾经指出：“战争的伟力之最深厚的根源存在于民众”，而这些尖兵、英雄，正是我们中华民族伟大力量的基石

中国人民所表现出来的抗震精神应该包括以下几个方面的时代内涵：

一是大爱精神。一方有难，八方支援。这种大爱精神不仅表现在抗震救灾的第一线，也表现在全国这个抗震救灾的大后方。几乎13亿国民都调动了起来，都参与了进去，这种大爱精神都是出自内心的，是自发的，自觉自愿的。每个国人都是怀着对生命的敬畏和对同胞的关心，大家都怀着真挚深厚的感情，积极参与到各种抗震救灾的活动中。正如网友所说，连乞丐都捐款了，我们哪还能袖手旁观？当然我们没有一个人袖手旁观，上到垂髫老人，下到黄发幼童，都伸出了援助之手。大爱不仅指爱之深，而且指爱之广，深到可以用自己的生命换回另一个生命，广到神州大地的每一个角落。这种大爱既是中国几千年的仁爱精神的体现，也是当代国民友爱互助精神的展示。爱，是汶川大地震以来人们说的最多的一个字眼。爱是战胜这次地震灾害的最强有力的武器。在这种人间大爱面前，地震灾难已经不算什么，因为人间大爱的修复力量战胜了地震带来的破坏力量。

二是大局意识。举全国之力抗震救灾，无疑是这次汶川大地震后最响亮最有力的口号，也是最鼓舞人心最振奋精神的一句话。举全国之力抗震救灾体现了“全国一盘棋”的大局意识。在这种大局意识的作用下，全国人民齐心协力抗震救灾。前方需要什么，我们大后方就提供什么。这个大后方就是整个国家和整个民族。所以，奔赴前线的海陆空三军将士、武警

官兵、消防官兵、公安警察和医疗队，规模之大人数之多都是空前的。大后方也是这样，从工厂到学校，从省长到百姓，都在想着为灾区做些什么。大局意识，这是一种可贵的现代公民意识。以大局为重，一切为了灾区，这是抗震救灾中每一个中国公民的共同的自觉意识。正是有了这种“举全国之力”的大局意识，汶川大地震的抗震救灾工作才取得了惊动世界感动世界的成绩。文传地震以来，全世界都在为中国的大局意识喝彩，全世界都在为中国的大局意识鼓掌。中国公民以国家和民族为重的大局意识让全世界刮目相看，这也是抗震精神的动人之处。

四是大家思想。万众一心，同舟共济，众志成城，和衷共济，这是汶川地震灾难中全体国人表现出来的一种高尚的集体主义思想。“我们都是汶川人”，“我们都是中国人”，“我们的心永远在一起”，在大地震灾难面前，没有个体，只有集体；没有个人，只有国家；没有小家，只有大家。灾难发生在汶川，但是痛在全国13亿人的心里；地震发生在四川，但是伤在神州960万平方公里的土地。灾难，让13亿人的心连在了一起；灾难，让56个民族成为一个中华民族；灾难，让无数个小家联结成为一个大家。这就是汶川地震中的“大家”思想，我们都是一家人，我们都是兄弟姐妹，我们都是炎黄子孙。13亿人一条心，还有什么困难不能克服？13亿人一条心，还有什么灾难不能战胜？“大家”思想也就是我们中华民族强大凝聚力和向心力的体现，是中华民族同心同德和群策群力的体现。中华民族每到危急关头，这种“大家”思想就表现出来，这种“大家”作用就发挥出来。当成千上万个小家变成一个大家，就如同成千山万条河流汇聚成海洋，任何困难也吓不倒我们，任何灾难也击不垮我们。五是大责观念。生命最宝贵，救人最重要。因此，在汶川大地震后，抢救生命就是大责，比天还大的责任。哪怕是再大的困难，哪怕是再大的代价，都要把抢救人民生命放到第一位。灾情就是命令，时间是就是生命。只要有一线希望，就要付出百倍千倍的努力。决不放弃，决不抛弃。这是高度负责的表现，也是以人为本的体现，更是尊重生命的体现。在灾难面前，中国政府敢于承担责任，中国民众敢于承担责任。在抗震救灾的过程中，每一个中国公民的责任观念都特别强烈。就是因为有了这样的大责观念，对生命负责，对国家负责，对未来负责，我们才有钱的出钱，有力的出力，有物的出物，万众一心，众志成城，坚决把抗震救灾工作进行到底。正是因为有了这样的大责观念，对人民负责，对民族负责，对历史负责，我们才取得了抗震救灾的一个又一个胜利，克服了一个又一个困难，赢得了民心，赢得了喝彩，赢得了尊重。

一个国家的伟大，取决于它的普通百姓的伟大。这场地震，带给人们的是痛苦和悲伤，然而人民群众表现出来的坚强、坚定，焕发出来的斗志又是空前的。有在网上发贴给灾区群众鼓舞加油的，有通过各种方式捐款捐物的，有排队为受伤灾民献血的，有默默为灾区群众祈祷的，更有不顾个人安危冒险通告群众、转移群众的……这些举动和感人事迹，随处可见，在地震面前，表现得无比坚定有力。每一个中国人的心都紧紧地联在一起，虽相隔遥远，却情意浓浓，贴得很近。正如，有网友说，在灾害面前，不是你一个人在战斗，背后有13亿中国人携手作战，每个人都不会感到孤单。汉朝史学家班固说：“爱国如饥渴”。今天，每个人表现出来的爱国情怀，已经达到如饥似渴的程度。“牧羊驱马虽戎服，白发丹心尽汉臣”。在任何情况下，我们始终想到自己是炎黄子孙，就总有一种力量在喷发。

这次抗震救灾，是对我们民族精神的一次洗礼，是对我们民族力量的一次凝聚。民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。她是凝聚力，聚沙成塔，集孤弱为伟大；她是生命力，自强不息，使绝地发新芽；她是战斗力，砥柱中流，挽狂澜于既倒。在五千多年的发展中，中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。这是我们民族历经磨难而信念愈坚，饱尝艰辛而斗志更强的力量源泉。这种民族精神，博大精深，源远流长，是中华民族生命机体中不可分割的重要成分。这种民族精神，在抗震救灾的斗争中放射着新的光华。

第三篇：形势与政策论文

正确认识当前两岸关系形势

摘要 改革开放以来，两岸关系趋向于和平发展的方向，本文先从认识台湾的局势开始，进而认识当前的两岸关系已经入巩固深化时期、两岸的交流局面持续深入拓展以及两岸政治对话进展仍然缓慢，最后认识对十八大报告中关于两岸关系的报告。

关键字 两岸关系 形势 台湾局势 十八大

一、当前台湾政局

尽管马英九在2012 年年初台湾地区领导人选举中成功连任，国民党也在“立法委员”选举中赢得超过半数的席次，然而从今年台湾政局的发展形势来观察，执政的国民党并没有发挥出应有的 优势，执政党面临非常被动的境地。蓝绿恶斗的政治生态环境并没有任何的改变。在两岸层面，随着马英九的连任成功，两岸关系和平发展的局面得以维系，两岸关系进入不断巩固与深化的新时期。从今年两岸关系发展的综合情况来观察，总体上继续保持着和平发展的良好势头，两岸各界的大交流、大合作都在持续有序地进行，这充分说明两岸关系和平发展的大趋势是不以人的意志为转移。蓝绿恶斗一直是台湾政治的重要特征，从2012 年台湾政局的发展来看，台湾地区领导人选举结束后，蓝绿恶斗的情形并未改变，反而有愈演愈烈之势。这一局面已严重伤及台湾政局的稳定，不但造成台湾政治运行的空转，而且也对国民党的施政及效率都产生很大的负面伤害。今年，蓝绿恶斗主要是围绕一系列议题的攻防来展开，诸如在美国牛肉进口、油电双涨、证所税改革、陈水扁特敕等议题进行，蓝绿可谓是全面上演激烈的攻防大战。国牛肉进口问题事实上，不只是美牛事件，包括油电双涨、证所税改革等议题，蓝绿双方都展开了激烈的政治攻防。除了上述施政议题之外，蓝绿双方的恶斗范围相当广泛。在全世界都因欧债危机，从拼经济转向救经济时，台湾政治却在大选后更进一步空转、虚耗，走向蓝绿恶斗的自杀式斗争，这对于台湾而言，其负面代价与伤害将无法评估和预料。

二、两岸关系

（一）两岸关系进入巩固深化时期

两岸关系和平发展的总体状况表明，两岸关系无疑已进入巩固与深化的新时期。从今年大陆领导人以及对台工作部门负责人的讲话内容来观察，在台湾地区领导人选举结束后，大陆对台工作重点转到巩固深化既有成果、争取民心、全面夯实两岸关系和平发展的基础上来。今年2月底3月初，对台工作工作会议提出了今年对台工作的总目标：以持续推进两岸关系和平发展为主题，以深入贯彻寄希望于台湾人民的方针为主线，进一步扎实有效做好各项对台工作，进一步巩固深化两岸关系和平发展，为实现祖国和平统一大业创造有利条件。3 月正由开创期进入巩固深化期，要持续巩固深化两岸关系和平发展，积极推动两岸关系取得更加扎实、更加丰硕的成果。3 月15 日，中台办、国台办主任王毅在腾冲会议上提出四个具体目标：巩固两岸政治互信基础，深化两岸同属一个中国的共同认知；巩固两岸经贸关系发展成果，深化互利合作；巩固两岸各界大交流局面，深化文化教育领域交流；巩固两岸关系和平发展的民意基础，深化两岸同胞的感情融合。这些表明，新时期的对台工作将以巩固深化两岸关系和平发展为重点。3 月22 日，胡锦涛总书记会见吴伯雄荣誉主席时，双方就如何巩固深化两岸关系和平发展交换了意见，并取得了重要共识。首先是明确两岸关系发展方向，均同意要珍惜与巩固来之不易和平发展局面，把和平发展的根基扎得更牢固；其次要探讨两岸定位问题，重申反对“台独”、坚持九二共识的原则立场，就两岸同属一个中国形成更为清晰的共同认知和表述；第三是沟通了两岸协商议题，同意推进两岸经济文化等领域的交流合作，并就两岸民众关心的问题继续进行磋商。“胡吴会”对于国共两党统一认识，携手促进两岸关系在正确路线上良性互动意义重大，因而产生了广泛的积极影响。在6 月份举办的第四届海峡论坛上，王毅主任又宣布了包括放宽台生及其他台湾居民在大陆就业的相关政 策、进一步为台胞往来大陆和在大陆居留、生活提供便利的相关政策以及台湾居民可以在大陆高校申请教师资格证的相关政策等等。事实上，从今年的两岸关系发展状况来观察，两岸关系和平发展局面在总体上仍然保持着良好的势头，这是值得高度肯定的。3月22 日，国民党荣誉主席吴伯雄访问北京，与胡锦涛总书记举行了会晤，充分说明国共平台的运转相当良好，这对于未来四年两岸关系继续保持和平发展的势头至关重要。4 月31日，尚未正式就职的台湾地区副领导人吴敦义率团参加2012 年博鳌亚洲论坛，并与中共中央政治局常委、国务院副总理李克强举行了会晤，双方对未来两岸关系的发展都寄以厚望。5 月20 日，台湾地区领导人马英九在其连任就职的演讲中，也对过来四年的两岸关系发展予以很高的肯定，他表示未来四年，两岸要开拓新的合作领域，继续巩固和平、扩大繁荣、深化互信，并强调要为两岸和平发展创造更有利的环境等等。而第八届两岸经贸文化论坛已确定在7 月份召开。上述情况都说明目前的两岸关系和平发展局面继续维持。

（二）两岸交流局面持续深入拓展

今年，两岸关系在总体上继续保持着和平发展的良好势头，两岸各界的大交流、大合作都在持续正常地进行。两岸在经贸领域的交流合作进展相当神速。今年2 月，福建漳州台商投资区获国务院正式批准，要求把台商投资区建设成为海峡两岸产业深度对接的集中区域、海峡两岸先进制造业的重要基地，这无疑为广大台商前进海西提供了新的发展契机。而同一时期，台湾方面正式公布陆资赴台投资原则，参与台湾公共项目增至25 项，此举使陆资参与的总项目达到54% 的比例。而在第四次海峡论坛举办期间，4 家大陆银行宣布未来3 至4 年内将再为台湾企业提供6 千亿的融资额度，这是对台资企业，包括台资中小企业更大力度的一个支援。此外，两岸在经济合作框架协议的后续相关谈判中也取得了一定的进展。两岸民间及人员交流更是蓬勃发展。大陆居民赴台个人游不断增多，今年4 月28 日，大陆又新增了天津、重庆、南京、杭州、广州、成都等6 个城市赴台个人游试点。到今年年底包括福州、深圳等在内的其他4 个城市也将列入个人游的试点城市之列。6 月，为期一周、由两岸68 家有关机构和社会团体共同举办的第四届海峡论坛在厦门开幕，海峡论坛作为两岸基层民众大交流的重要舞台，已成为两岸民间交流的盛事，成为两岸之间参与人数最多、范围最广的交流盛会。今年，大陆各省市继续组团赴台采访，两岸各专业领域的交流合作持续开展。此外，两岸业者还签署了冷链合作协议，谋划联手进军全球市场，这对于推动两岸相关产业的合作与发展，都具有重要的意义。

（三）两岸政治对话进展仍然缓慢

尽管马英九已无连任压力，但在马英九在第二任期内，两岸启动政治对话的可能性仍然较低。由于当前整个国际经济形势的发展前景还不明朗，特别是在美国尚未完全摆脱危机、欧债危机仍然持续恶化、日本经济持续低迷的情况下，马当局最急迫的任务无疑是台湾经济发展以及民生方面议题的巨大挑战。马英九在其连任就职的演讲中，也表示未来将把施政的重点放在台湾经济发展上，这也说明未来几年，由于面临巨大的内部民怨之压力，特别是在目前马英九民意支持度相对较低的情况下，马在推动两岸政 治对话方面的意愿自然不高。另一方面，从总体上来看，尽管过去几年两岸关系取得了重大的历史性突 破，两岸关系的互信基础有所积累，但两岸关系的互信基础仍然远远不足，毕竟过去四年的时间太短暂，两岸社会和民众仍然需要很长的时间来进行交流与沟通。事实上，最近一段时间以来，由于台湾执政当 局在施政上出现了一系列失误，民意的强烈反弹无疑使马英九当局在处理两岸政治议题上的力度受到很 大的牵制。尽管如此，只要两岸双方努力维护两岸关系和平发展的大局，并积极为两岸未来破解政治难题不断创造条件，两岸未来进行政治对话的可能性仍然存在。从的情形来观察，马英九在第二任期内，希望在稳住两岸关系发展的同时，迫切希望大幅提升美台关系等对外关系发展。今年，大陆针对岛内政局的变化，在对台战略方面提出了要不断巩固与深化两岸关系和平发展的要求。一方面，大陆继续与执政的国民党方面加强沟通与交流，不断累积互信基础，深化两岸的共识与合作，为两岸各项交流活动的持续开展奠定基础。另一方面，大陆方面也对民进党的政策采取了越来越主动与积极作为的措施，至少在一些问题上的做法明显有所调整。5 月中旬，国台办发言人公开表示，愿在两岸政治对话的进程中就双方关心的问题，包括人权、法治等问题平等交换意见，以增进彼此了解。这一说法在大陆对台发言中尚属首次，充分表明大陆愿意积极正面回应台湾同胞对这类问题的关心，受到舆论的肯定。三、十八大报告推进祖国统一

解决台湾问题、实现祖国完全统一，是不可阻挡的历史进程。和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。必须坚持“和平统一、一国两制”方针，坚持发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件。

我们要始终坚持一个中国原则。大陆和台湾虽然尚未统一，但两岸同属一个中国的事实从未改变，国家领土和主权从未分割、也不容分割。两岸双方应恪守反对“台独”、坚持“九二共识”的共同立场，增进维护一个中国框架的共同认知，在此基础上求同存异。对台湾任何政党，只要不主张“台独”、认同一个中国，我们都愿意同他们交往、对话、合作。

我们要持续推进两岸交流合作。深化经济合作，厚植共同利益。扩大文化交流，增强民族认同。密切人民往来，融洽同胞感情。促进平等协商，加强制度建设。希望双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排；商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台海局势；协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展新前景。

我们要努力促进两岸同胞团结奋斗。两岸同胞同属中华民族，是血脉相连的命运共同体，理应相互关爱信赖，共同推进两岸关系，共同享有发展成果。凡是有利于增进两岸同胞共同福祉的事情，我们都会尽最大努力做好。我们要切实保护台湾同胞权益，团结台湾同胞维护好、建设好中华民族共同家园。

我们坚决反对“台独”分裂图谋。中国人民绝不允许任何人任何势力以任何方式把台湾从祖国分割出去。“台独”分裂行径损害两岸同胞共同利益，必然走向彻底失败。

全体中华儿女携手努力，就一定能在同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业。

参考文献：1.《特别关注》2012年第九期；

2.新华网；

3.搜狐新闻；

4.《时事报告》2012年；

5.《两岸关系》2012年。

第四篇：形势与政策论文

和谐社会需要迫切解决的民生问题

——住房问题

摘要：如今我国居民的住房问题已经成为和谐社会需要迫切解决的民生问题。随着我国市场经济的进一步发展，房价也随着市场经济的大浪随波而起，扶摇直上。当前国内的高房价与收入差距的拉大密切相关，其实，住房本身是社会大众的基本生活必需品，具有公共品的特性，从而不能简单地放任市场机制来加以配置。在此，我们只知道大部分人买不起房子，但我们更需要的是了解房价增高的原因所在，配合国家的相应有效策略的实施，这样才能确保民生的稳定，才能促进社会的繁荣发展，实现社会主义和谐社会。关键词：民生

住房

贫富差距

原因

措施和政策

引言：住房乃民生之要，住有所居是每个家庭的殷切期盼。近年来，很多地方出现了房价过高、上涨过快的现象，高房价成为时刻牵动人们神经、影响和谐社会发展全局的突出问题。近年来，普通老百姓买不起房已成为一个不争的事实，虽然政府一直在想方设法地稳定房价，但效果甚微。房价的急速上涨已经成为笼罩在社会大众心头的巨大阴影，这个问题是如何产生的？我们怎样认识它？让我们仔细地分析一下。

一．中国居民的住房情况

新生代市场监测机构中国市场与媒体研究近日对中国20个城市居民的住房状况进行了分析，其调查结果如下：

城市居民目前住得怎样？ 从CMMS调查所涉及的范围来讲，20城市居民以居住楼房为主，87.7％的家庭住房为无电梯式楼房，只有3.7％的家庭住在有电梯的楼房里，还有8.2％的住在平房，另有一小部分处于卫生间或厨房共享的合住状态。由于房改的不断深入，目前居民住房私有化比例已达59.3％，超过半数；18.2％向房管所租用房屋；11.5％租住单位的房子。住房面积多数在40－80平方米之间。

多少都市人准备买房？ 据调查，五年内准备购房的都市人占调查城市总体的21.9％，其中以经济适用房和商品房为主，预购面积在70－150平方米之间，可承受价格以每平方米1000－2000元为主体，辅之以每平方米500 －1000元及2000－3000元的价格。购房资金将主要来源于家庭储蓄，政府及银行贷款也占据一定比例。

有了产权房，还会买房吗？ 数据显示，调查总体中59.3％的家庭拥有住房产权，住房面积在20－80平方米不等，其中以居住面积在50－80平方米所占比例最高，20－50平方米居住面积位居其次。还有小部分家庭或个人从单位或私人处租房。

那么，是不是只有这一小部分的租房者才是房产预购对象呢？ 其实并不尽然。在已拥有产权房的家庭中，23.3％预计在五年内购房，20.1％预计明年购房，商品房及经济适用房仍占预购主导地位。从数据看，无产权房家庭主要希望购买80平方米以下的房子，属一期置业，解决生活问题；而已拥有产权房的家庭则希望买更大的房子，属二期置业，改善生活质量。有产权房家庭计划5年内购房的比例远远高于计划1年或2年内购房的比例，尤其是对大面积住房的购买。而计划1年内购房的比例也高于计划2年购房的比例，说明购房群体要么已持币在手，有比较具体的购买计划，要么准备一个较长时间的资金积累，再进行置业大投入，使生活质量彻底改观。另外，在商品房预购群体中，有产权房的家庭预购比例达55.6 ％，远远高于其他住房群体，预购面积以81－100平方米的需求为最高，达30.5％；而在100－150平方米的预购群体中，拥有产权房的家庭预购比例高达62.3％，市场潜力非常可观。

购房者是些什么样的人？ 数据显示，25－34岁的人占购房人群的36％，位居榜首；而35 －44岁的人群比例为20.3％，位居第二。总体购房人群以中学以上学历为主流，半数以上为全职工作者，重点分布于贸易、制造业、政府机关及教育文化领域，以制造业职工、中级技术人员、商业／服务业职员、公司中级经理居多，辅之以其他行业人士，月薪在1000 －2000元范围内为主体购房者。目前，中国的家庭结构以三口之家或四口之家为主，购房计划多数定位在商品房及经济适用房，分别占预购比例的42.7％和39.2 ％；预购面积在70－150平方米不等，以80－100平方米的需求量最同。家庭月收入在1000－4000元的为主要房屋预购者。

对购房的承受力有多大？ 房地产业区域性差异很大，但房价与区域性平均收益的比例却基本类似。比如北京的房价与其他各大城市相比持续居高不下，市内一般地段也要6000元以上一平方米，若按2成20年按揭付款额大致要在2000元左右。与总体家庭收入间的差异是显而易见的。北京地区预购家庭月收入集中在1000－3500元范围内，占预购总体的 64.4％，月收入3500－6000元的占16.7％，6000元以上的仅占5.6 ％。从居民对房价的期望值曲线上可以明显看出，期望值与市场价差距甚远。另外，中国人的传统观念是量入为出，还不习惯去花将来的钱，加之银行贷款手续繁杂，担保条件较苛刻，还款制度不够完善，更阻碍了国人消费观念的尽快更新。从预购房屋的资金来源上看，希望使用家庭存款的占68.6％，希望政府贷款的占31.1％，希望银行贷款的占15.5％，希望跟亲戚朋友借的占12.2％。近七成的家庭可望用自有资金买房，近三成的人希望得到政府资助，只有一成半的人愿意办理银行贷款。

谁更急于买房？ 中国人喜欢居有定所，不尚迁徒。据调查，认为“只有真正拥有自己的房子，才会觉得稳定和可靠”的，占总体调查人口的75.6 ％。可见房子在国人的心目中是何等重要。从预购房者的人群结构来看，商业、服务业一般职工占预购总体的11.5％，居第二位，而这其中60.1％的预购者介于21－35岁之间；制造业职工占预购总体的12.8％，居首位，这其中46.5％的预购者介于21－35岁之间；而中级公司经理介于21－35岁的预购比例也超过了60％。由此可见，市场的重心在年轻一族。这一组人群中，63.6％为已婚，其中介于21－35岁的占43.7％，介于36－45岁的占30.4％；34.7％为独身，其中66.1％介于21－35 岁之间，仅有1.4％介于36－45岁之间。从预购房者的年龄结构、职业特征及婚姻状况看，已婚的中、初级工作者构成预购主体，而年轻的单身族也是这一购房群体中不可或缺的一个重要部分。应该说，21－45岁之间的人群对购房最有兴趣，他们希望的房屋类型仍然是经济适用房和商品房，面积介于50－150平方米之间，最好单价在3000元以下，愿意花3000－4000元／平方米购房的也占据一定的比例。这一预期和市场价格的差距低于调查总体对房价的预期与真正市场行情的差距。调查总体对每平方米的价格预期如下：500 －1000元／平方米的占22.9％；1000－2000元／平方米的占32％； 2000－3000元／平方米的占19.6％；而6000元以上／平方米的仅占 1.3％。可以看出，国人对房价的承受能力与实际的市场情况大相径庭。

现在的中国绝大部分城市还有很多人一家挤在十几平方的小房子里，也有很多富人拥有不止一处的房产。当今中国怎样在这个富人更富穷人更穷的社会里达到一种平衡似乎是一个无法协调的世界难题。二．出现住房问题的原因

拥有一个自己的家是中国人传统观念中的最重要的事，但是现在的中国有无数的家庭面临着即将拆迁却有没有钱买房的尴尬局面。

出现这种情况的原因有：

1、商品房价格上涨过快

从01年到07年一季度，全国平均房价由2000元/平方米快速升至3500元/平方米，增速最高的05年曾达到20%。房价的上涨有不同因素的影响。

以2007年为例，由于流动性过剩、土地购买价格和开发建设成本上涨较快、对房价上涨的预期和房地产投资性比例提高及住房有效供应不足等原因，全国商品房价格普遍加速上扬。1至4月，70个大中城市房屋销售价格同比涨幅还在5％至6％之间徘徊，进入5月，涨幅升到6％以上，6月涨幅突破7％，8月上涨8.2％，10月上涨9.5%，11和12月连续两个月涨幅高达10.5％。虽然局部地区房价在年底出现一定的回调和振荡，房价环比涨幅开始下降，但整体上仍在高位运行。

2007年一至三季度，地价上涨也过快。导致土地资源过快、过度向资金实力雄厚的大型房地产企业及上市公司集中。

2、房地产开发投资增速加快，但商品住房市场有效供应不足，中小套型住房供不应求。

2007年，商品住宅投资大幅度的增长，并没有缓解市场供不应求的矛盾。

商品住房市场有效供应不足，一与一些开发商取得土地后没有按期开发有关；二与二手房交易和租赁市场不活跃有关；三与调整供应结构缓慢有关。

开发用地，形成有效商品房市场供应的不足一半，一半以上的还未动工开发。

二手房交易市场和租赁市场不活跃，也是造成住房市场有效供应不足的重要原因。据40个重点城市2007年1-12月统计数据，二手住房成交总面积同比增长10.92%，低于新建商品住房登记销售面积同比增长近14个百分点；二手住房成交面积与新建商品住房登记销售面积的比例为40%。租赁住房是城市中低收入家庭、外来人口、年轻人和刚就业的大学毕业生希望选择的一种重要居住方式。但是，我国目前租赁市场也明显滞后。不少拥有两套以上住房的家庭，住房闲置，不仅浪费了资源，而且不利于改变目前住房市场供不应求的局面。

3、中等及中等偏低收入家庭的住房问题凸现

目前，这部分家庭享受保障性住房资格不够，商品住房价格支付不起，二手房选择的余地有限，政府还缺少有效的政策支持，尤其是在房价较高、涨幅较快的大中城市，此矛盾十分突出，应该引起政府和市场的高度重视。

2006年以来，一些房价涨幅较快的城市，通过发展限价商品房和经济租用房等办法，帮助解决了部分中低收入家庭的住房困难。但同时也要看到，各地的经济发展和地方财政的承受能力差异很大，要把低收入家庭全部纳入住房保障体系，需要增加大量的资金投入；经济适用房建设也需要投入相当数量的公共资源。当前，政府应当首先将有限的资金和土地资源给予最需要支持和补贴的低收入保障家庭。对于中等及中等偏低收入的家庭，各地可根据实际情况，采取多种方式解决他们的住房难问题；更需要政府建立多渠道的投融资机制，通过金融、财税等政策的支持，鼓励通过市场，包括二手房交易和租赁市场，逐步形成适度、多样、梯次供应和消费模式，有计划、有步骤地解决他们的住房问题。

三．住房问题的解决办法 解决问题方法如下：

1.降低灰色成本，公开真实成本，限定最大利润。摸底利于楼市宏观调控，宏观调控最根本的是要调节地方政府、开发商和购房者三者之间的利益。从这个角度看，目前的思路应该有二：一是摸底调查房地产开发成本，也就是开发商的成本；另一方面，地方政府也应该主动公开财政收入、土地出让收入、房地产税费等内容，这样才能回应开发商和购房者的关切，才有可能真正揭开房价的成本构成，促使房产企业在公开透明的房产市场中积极履行社会责任。

2从政府的角度来看，应该是引导进入到一个健康的、可持续的发展轨道。坚决控制不合理的买房需求，比如说投机性的买房需求，我本来应该是产业投资的钱，几个亿十几个亿，拿来买几栋楼，个人觉得这几栋楼如果每年都能涨一些，比我建一个工厂要容易得多，所以很多人是这种心态。对于这些买房者确实要控制，不控制的话，整个房地产市场是稳定不下来的。包括国外来的赊欠，如果有的话，对他们炒房也要坚决打击。控制的方法有很多，例如在全国推行买房身份证实名制，规定一张身份证购买的房产最多不能超过3个。炒房大大增加了买房子的需求，从而推高了房价，限制单个人买房产的数量，可以大大减少炒房产生的买房子的需求，从而降低了房价。此外如果国家能出台一项政策，房屋自购买之日起20年内不准入市交易，经济适用房永远不能上市交易，只能由政府回购等政策，则完全可以抑制现有的房价不正常上涨现象，限制房屋的投资行为，真正体现住房的实用效果。有人没房住，有人住二、三套房，还有人出租好几套房。建议征收房产税，调节住房平衡，对两套房以上持有者征税。3要努力加快住房建设，要增加有效供给，特别是增加高品质的住房供给。讨论房价只有在供给快速增长的前提下才有意义。因为这个时间，大家真正是有一些产品来供你改善居住。否则的话，没有这个供给，光讨论房价，房价再低没有任何意义，有价无市的话，房价低和高都没有意义。所以这方面都要下工夫，在这方面可能政策特别需要着力，而且涉及的方面是比较多的。包括怎么样更快地、更好地推进城镇化的问题，包括城市供地的保障问题，包括城市政府在户籍制度方面，在公共产品提供覆盖范围方面，怎么样能够扩大，能够覆盖这些非户籍人口的群体等等。所以在这些方面，很多工作需要做，但是做好这方面的工作是更重要的。

5在全国推行廉价租房制度，政府带领房地产企业建设一批中小户型的廉租房住宅小区，由政府规定廉租房的租金，租金的价格最好根据我国东部、中部、西部的地区差异分别制定。用 “租”代替“买”，让很多一辈子都买不起房的人能有房住。另外，对于和政府一起建设廉租房住宅小区的房地产企业，政府最好能在廉租房住宅小区项目上给予房地产企业税收上的优惠。

5房价的高涨，信贷资金被挪用进入股市楼市的现象也值得引起我们的关注。为有效防止贷款挪用，保证信贷资金真正进入实体经济，国家对于固定资产贷款、流动资金贷款、个人消费贷款和项目融资应该进行规范。

6: 90％的房子面积在80平方以下。采取房屋收税的办法,人均30方不收税,超过的收税,象个人所得税一样,超过越多税收越大,完全能按对富人多交税,将多收的税给予无房住的平民以补助,以富带贫,和睦相处.国之兴旺.总结：中国地方虽大，可人太多，可利用资源太少，单靠国家的政策来严格控制房价我认为不太现实。购房者，无论是有钱人还是普通百姓，从自身上首先一定要端正购房心态，不要一味地追求奢华或想着靠炒房来赚钱，一个国家的稳定发展离不开稳定的民生，而民生不是靠条令的条条框框来稳定的，而需要我们每个人共同努力，互帮互助，互相着想。如果我们能做到这点，再配合国家有效政策的实施，相信不久我们的生活质量一定会普遍提高，“住者有其房”这一理想也一定会实现。

第五篇：形势与政策论文

中国周边安全环境

【摘要】周边环境安全是每个国家都非常重视的问题，一个国家只有保证周围环境安全才能做到和平稳定发展，当前世界大环境下的中国面临着安全环境机遇和挑战并存，同时也有着许多不容忽视的显示挑战与潜在危机。认清现状，加强周围环境安全防御，是中国外交上一个不容忽视的重要任务。

【关键词】中国周边安全环境，外交，稳定

近年来，中国与邻国发生了一系列的摩擦和纠纷，并出现了一些不利于中国的声音，在中印边界问题上，印度数次向有争议的地区出兵;南海问题上，越南、菲律宾不断试图通过采取各种措施宣示其对所占领岛的“主权”；而日本方面对钓鱼岛主权的虎视眈眈也不容我们忽视等等。中国周边安全环境如何？有哪些不利因素？而我们又应该采取什么策略？对我们大学生又有什么启示?

一、中国周边安全环境

中国周边安全面临着两种因素，一种是与中国友好和平的有利因素，一种是对我国造成威胁的不利因素。

随着中国经济与军事能力的发展，综合实力的提升，国际影响力也变得越来越大，随着中国与世界各国建立了友好关系，我们的经济和军事能力也有了很大的提高和保障，也为中国人民的和平安乐提供了非常有利的保障。而伴随着我国综合实力的提高，也使得一些资本主义国家对我们的打击和抵制愈演愈烈。中美关系对我国的发展有着综合的影响，中美在东比亚、东海和南海及中亚地区的战略碰撞难以避免，而这些问题如果处理不好，更会影响我国周边环境的稳定。朝鲜半岛局势的不稳定，很有可能会为以后中国周边环境的安全埋下重大的隐患。中日关系围绕钓鱼岛的争端及海上划界问题而展开，一旦引起冲突，势必会对全局的影响较大。而2014年频频出事的南海区域，更是中国需要注意的一个方面。南海之争不仅是国家与国家的冲突，更决定了资源的流向，如果中国没有充分的准备，大力发展海军，没有响应的军事实力，一旦南海问题爆发，后果不堪设想。

二、改善中国周边环境应采取的策略

中国的主要外交政策就是和平共处五项原则，我们要在维护主权的同时，坚持和平共处五项原则的基础上，保持和发展同周边各国的友好关系。只要中国能积极稳妥的处理与周边国家的关系，中国的发展就会建立在和平的周边环境中。

在保证了一个友好的环境之后，我们要做的就是提高军事实力，在各种战争结果和我国的历史发展中我们可以看到，强大的军事实力是维护国家安全的重要保证。无论在什么时候，没有强大的国防和军事实力做后盾，我们的国家安全就不能得到保障。尽管我国的综合实力大大加强，但是强大的国防力量对国家安全是不可或缺的。

我们不光要提升自己的能力，更要加强与美日等国的政治经济联系，建立利益共存的格局，互相牵制，才能使这些大国不在找中国的麻烦。加强与其他国家的文化交流，增强中国与其他国家之间的信任，为促进全球经济文化发展做出一份努力。

三、对于我们大学生的启示

“国家兴亡，匹夫有责”是我国的文化传承，也是古往今来无数仁人志士的理念。作为大学生，我们要继承这种民族精神，将国家的兴衰和自身发展有机结合。要认识到唯有国家强大富强，我们的权益才能不受侵犯，才能更好地使自身得到发展。我认为，大学生可以做到以下几点：

1、团结在党的周围

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。历史和实践证明：一个国家没有一个强大的领导，是没有没有凝聚力的，是没有出路的。我们唯有团结在党的领导下才能众志成城，形成强而有力的战斗堡垒。特别是在一些特别时期，面对一些敌对势力的造谣，我们唯有在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，才能分清当前的敌我形势，克服困难，守护祖国疆域。

2、要树立海权意识

我国海域面积共约470万平方千米，比接近陆地面积的二分之一。在我国，海洋资源极其丰富且大多未开采，例如南海就拥有庞大的油气资源，被称为“第二波斯湾”。由于我国大陆文明的一些影响，历史上我国对海洋的开发和研究相对西欧的海洋文明国家是落后的。这也导致我们对海权重视不足，认识不够。作为大学生，我们应该积极地学习《联合国海洋法公约》和我国涉及海洋的法律法规，树立好海权意识。特别在近期，菲律宾和越南在南海问题上不断挑衅与日本在冲之鸟礁和钓鱼岛问题上的无理举动，我们都要正确认清其的本质是侵犯我国国家主权，应该据理力争，寸步不让，维护好国家的利益。

3、认真学习

21世纪是科技的世纪，是知识的世纪。我国现在正在大力推行国防现代化和军队现代化，努力提高单兵作战水平。这一切归根结底还是要依靠知识，依靠技术。

学习是学生的天职。作为大学生，我们是民族的未来，我们更应该学习先进的文化知识，掌握最先进的科技技术，用知识武装自己。我们唯有努力提高自身的素质，才能适应国家国防的需求，才能增强国家的综合国力，才能威慑敌对势力。正所谓：少年强则国强！

4、做好宣传工作

军队建设离不开广泛的群众基础。在三大战役的淮海战役中，我党60万军队以小米加步枪打败了国民党80万的飞机坦克，取得了战略性的胜利。这场胜利离不开广大人民群众的支持，是人民群众用独轮小车推出的胜利。

作为大学生，我们不仅仅关心国家大事，还要将正确的信息和思想传递给周边的家人、朋友和同学，让更多人了解、支持、投身我国的国防建设。“国必自伐，而后人伐之”。唯有全国上下同心，国家才能形成合力，方能不受侵辱。