关于检察机关政治工作理论建设的思考

第一篇：关于检察机关政治工作理论建设的思考

关于检察机关政治工作理论建设的思考

检察机关的政治工作一向以“生命线”著称,这是与它所创建的光辉历史业绩相一致的。然而,我们面对着检察机关的建设,检察人员的培育等新形势和新任务时,为何“生命线”又显得生命力不强了呢?严峻的现实,迫使我们必须在理论建设上作出深层次的思考。

一、对检察机关政治工作定义的再判定

这里首先提出政治工作的定义,并不是故意咬文嚼字,而是实践在不断地提出质疑。如检察机关政工干部中一些年轻同志感到困惑,认为理论的和现实的政治工作两者相差太远了。而一些检察机关老的同志在清除“左”的影响后,又荫发的一种失落情绪长期未能消除。当然,这其中有各种因素。但我认为这与我们对检察机关政治工作本质特征的认识是否科学,对其内涵外沿的界说是否合理有着直接的关系。

我们现行的一些定义性的表述,难以说明政治工作是服务、保证的根本性质。如政治工作就是党的工作一说,似乎两者可以等同。我们理解,政治工作属于党的工作,但党的工作不等于政治工作,党的根本职能是领导,而政治工作却是服务。更常见的是把政治工作内容的重要性表述为政治工作的重要性,自觉不自觉地把政治和政治工作等同起来。再有,政治工作就是宣传工作和组织工作之说,它只讲明了政治工作的基本形态,并未揭示出本质特征等等。

从一般意义上说,政治工作是以一定的政治思想影响检察人员思

想、行为的一种活动,具体的说,它是以党和国家的政治灌注于检察机关,并对检察人员的思想和行为施加积极影响的一种有组织的活动。诚然,准确的定义是个大题目,一时难以说的周全,在这里,我只是想说明,由于新的定义尚未确立,它正影响着检察机关的改革和发展。

二、对检察机关政治工作功能的再认识

检察机关政治工作在运转过程中,经常见到予期的目的与实际的效果有极大落差的现象。我认为从根本上说,它涉及到我们对政治工作功能的准确认识。

作为功能,它是该事物本质在其活动过程中发挥的有利作用。也就是说,它是客观的而不是主观的。从认识上讲,政治工作是多能的,但绝不是万能的。如思想工作的作用形态,对检察人员的思想道德的幅射是直接的,但又是有过程的;而检察人员的智能的幅射却是间接的,而且是有限的。从实践上说,它的功能圈的划定,又是以必要的时空、条件和操作者的实际能力为半径的,而不是一个任意划定的圈。可是,在实际工作中,无论是上级检察机关,还是基层检察院,不管是任务的提出,还是成果的评估,往往是很大随意地加以褒贬,这种状况的长期延续,既影响了检察机关政治工作作用的有效发挥,也降低了它应有的威信。

我们应该对检察机关政治工作服务、教育、激励、监督等功能形态作出科学的可得性研究,对它的功能过程,功能范围等有了一个比较稳定的认识,政治工作也就比较地容易决策和评估了,它的具

体活动理论也就比较地好研究了。

三、对检察机关政工系统合理运转的再探求

从理论研究的角度看,近年来,对政治工作本体在检察机关总体建设中坐标系的标定作了不少好的文章。但忽视了本体运转的理论研究,致使检察机关政治工作的有效作用滑坡。

值得引起重视的是,在各级检察机关担任着政治工作的一些领导干部中,缺乏对理论的需求感,他们面对新的挑战,首先考虑的不是需要什么样的理论指导,而考虑的却是我们已有一套如何对付新的情况。结果检察机关政治工作长期以来处于一种:机构设置上“上下一般粗”,重视了上下对口,忽视了自身的级能;工作内容上“上下一个样”,重视了大的步调一致,忽视了层次类别;工作要求上“上下一个调”,重视了对上负责,忽视了下层的实际状况。

一般的说,在检察机关政工系统中,大体可分为三个层次,即指导层、执行层和实践层,而每一层的工作内容大体上又分三个方面,这就是指令传递、基本业务和必要的理论研究。在工作实践中,结合这三项内容在不同层次上的不同侧重,应有指导有计划地提高检察机关政工干部的专业素质,促进政治工作运转的有效性。实践层,以“指令”为重点,由于检察机关政工干部比较新,应强调基本素质的提高。执行层,以专业建设为重点,应强调做行家里手。指导层,应特别注重理论研究,应强调做专家学者。

在全国检察机关政治工作的总系统中,强化工作运转系统的同时,还应强调形成一个省级院的政治部、分市院政治部、基层院的政工

科为依托的若干研究中心。设想,在全国建立一个检察政治工作研究会,沟通内外联系,指导与促进理论研究的深入发展。创办一种全国性的、大型的政治工作理论研究的综合性期刊,汇集研究成果,培养理论队伍。使我们检察机关的政治工作,在实践中加强理论建设,在建设中提高工作效率。

四、对检察机关政工理论建构的再思考

首先,对当代大环境的研究。我们前后研究过不少题目,面对解放思想大讨论怎么办,面对检察改革怎么办,面对科学发展观怎么办等。这些问题都是应该回答的,但从总体上看,我们面对的不单发展经济环境是新的,检察环境、政治环境、文化环境、社会环境等全是新的,我们首先应对这种时代大气候作出必要的总的研究,它关系到整个检察机关的全面建设和政治工作建设。

其次,对当代检察人员思想道德的研究。为什么我们在尊重人、关心人、理解人的方面总是不够呢?原因就在于我们不是从自然人、社会人两个方面去分析人的思想和行为的动因,不是从多型人中去理解其个性,不是从喜怒哀乐中去看人的常态和反态,不是从人的精神世界的科学层次研究精神动力的形成与强化,总是自觉不自觉地把人简单地视为工具人或经济人去对待。检察人员是我们工作的对象,只有重视对人,对检察人员的研究,我们的理论和实践才会有一个大的进展。

再次,对政工主体的研究。我们从理论角度透视,支撑全国检察机关政治工作的理论基础,是马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,指导和规范全国检察机关政治工作的,是长期形成的优良传统和若干基本原则,再加上丰富的工作经验,形成了我们的优势。

今年是我们党的十八大胜利召开,给政治工作的理论建设提供了极好的条件,人的思想得到了解放,各科理论空前繁荣,对外交往开阔了眼界,新的实践提供了依据。科学的实证性,赋予了我们敢于突破过时结论的勇气,我们应该在以科学发展观为先导,推动检察机关政治工作理论创新发展,为全面履行检察机关法律监督职能提供服务保障。

第二篇：如何做好检察机关的政治工作

如何做好检察机关的政治工作？

发表时间：2009-11-29 04:04 阅读次数：767 所属分类：酒后瞎讲 标签：

一、集中力量抓大事。

要集中政工人员的力量，积极争取班子成员及各部门负责人高度重视政治工作，切实履行起“一岗双责”的应尽责任，齐心协力抓好检察政治工作中的大事。抓哪些大事呢？

1、抓规范化建设。要把规范化建设作为检察政治工作的总抓手，是因为各项工作只有朝着规范化的方向发展，才能把各项工作落到实处，才能推动各项工作向前发展。

2、抓思想政治工作。重点是抓好党员的先进性教育，使每一个党员都能在学习工作中切实发挥模范带头作用，做到在日常工作中能够显现出来，在关键时刻能够站得出来，在非常时期能够经得起严峻考验。思想政治工作是一切工作的生命线。要摸准新形势下检察干警的思想状况，积极探索和创新思想政治工作新途径，把思想政治工作做实、做细，真正起到化解矛盾，协调关系，理顺情绪，调动干警积极性和创造性的作用。

3、抓班子建设。政工部门在抓班子建设方面作为有限，但绝不能因为作为有限而不去作为或无所作为。政工部门同志要在班子建设中给党组书记当好参谋助手。同样是当参谋，但不同的参谋作为大不相同。公道正派的参谋、说真话、说实话的参谋是我们所倡导的、所喜爱的；看眼色行事、不敢说真话、不敢说实话、不说公道话的参谋是我们所摒弃的、所厌恶的。党组书记在班子建设中要发挥好主导作用，对人对事一定要出以公心，平等待人，真诚待人。要有务实民主的作风，有推功揽过的胸怀。作为“一把手”，处事待人举足轻重。即便不是太大的失误，也会产生不可小觑的后果。由于地位重要，地位特殊，“一把手”认错难，改错难。但正因其难，方显出错而能改的难能可贵。“一把手”不掩过饰非，勇于认错改错，是富有自信心、责任心的表现，更是能力和威信由此而强化的关键。“一把手”对各项工作应做到既总揽又不包揽，既放手又不撒手。要抓大事、办实事、把方向、重协调、作表率，不可事必躬亲，不要包办副职的工作，努力做到指导而不包办。当然在重大问题上该干预的必须干预，该纠正的必须纠正。讲民主不是大撒手。作为副职，要摆正自己的位置，有清醒的配合意识。要充分认识到检察机关内部的领导体制，是检察长领导和集体领导相结合的体制。根据人民检察院组织法的规定，检察长统一领导检察院的工作。副检察长和党组其他成员都要自觉维护“一把手”的威信，自觉服从“一把手”的领导，自觉当好“一把手”的助手，自觉为“一把手”分忧解劳。班子成员之间要多交心、多沟通，真正做到政治上志同道合，思想上肝胆相照、工作上密切配合，生活上互相关心。领导班子的团结很重要。如果班子不团结，我们的事业必定受损。江泽民同志曾指出：“加强团结就是一个很重要的政治问题、大局问题。闹不团结就是不讲政治，不顾大局”。希望各基层院一把手一定要竭尽全力搞好班子团结。同时还要接受班子成员与中层干部之间的团结、干警之间的团结。团结出工作质量、出效率、出业绩、出干部。一个班子、一个部门要做到目标相同、工作同步、困难同当。无益之争退一步天高地阔，有碍团结让三分义重情长。

4、抓队伍高素质、专业化建设。建设高素质、专业化的检察队伍是我们做好检察业务工作的前提和保障。在这方面需要三管齐下：一是要积极争取党委组织部门的支持，想方设法优化队伍结构。按照《检察官法》的有关规定，严把检察队伍“入口”，不该进的人一定要顶住，一定要把中央政法专项编制用在经过招考的优秀大学生身上。二是要大力倡导自学之风，大力推进创建学习型检察院活动。一个不愿自学、不善自学的人，机关再给他花多少钱，也难以培养出高素质来。学习的方法多种多样，关键是要在学中干、干中学，在实践中增长才干；关键是在本人要有强烈的学习愿望。伟大领袖毛主席毕业于师范学校，但他一生手不释卷，集多方面才华于一身，恐怕是现今许多博士生、硕士生难以望其项背的。所以我劝同志们在提高个人素质上不要过分依赖机关培训，而是要舍得个人投资，多买书、多看书、多思考、多实践、多总结、多练笔。我相信，只要这样做，一定会提高自己的业务素质和工作能力的。三是要把握好用人导向，匡正用人风气。江泽民同志指出：“选准用好一个人，就等于树立一面旗帜。”我们在选拔任用干部问题上，一定要本着对党的事业负责、对检察事业负责的态度、大胆启用那些政治立场坚定、法律业务精通、道德品质高尚、工作实绩突出、善抓敢管工作、有独挡一面能力的优秀年轻干部。要有为了党的事业、敢于除破论资排辈的胸怀和气魄。讲资历而不唯资历，重学历而不唯学历，关键是看其工作能力、工作实绩、工作水平。对年轻干部既要压担子，让其经受锻炼和考验，但该启用的也要及时启用。这样做，对工作有利，对事业的长远发展有利。为政之道，要在得人。我们要用好的作风选作风好的人。只有把高素质的优秀人才较快较多地用起来，才会带动全市检察干警奋发自学、提高自身素质的积极性。要大力营造尊重知识、尊重人才，争做学者型检察官的良好风气。正如江泽民同志所指出的那样：“领导干部要有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法、知人善任、广纳群贤。”要用崇高的理想、高尚的精神、真挚的感情引导和激励各种人才为检察事业建功立业。有一位领导干部曾经讲过，为官一任，选好人、用准人、培养一批人，带出一支素质高、作风硬的好队伍是最大的政绩。

5、抓检察宣传工作。刘少奇同志曾经指出：“宣传工作应该走在一切工作的前面”。一个具有全局意识的领导者都非常重视宣传工作。随着民主政治和司法文明的推进，检察机关的法律监督工作越来越成为一项必须增大透明度的社会性工作，它关系到广大人民群众的切身利益，需要社会公众广为了解和监督。要求做好宣传工作，绝不是某些人所认为的那样不务正业、哗众取宠；相反，它是人民检察院应尽的法律义务。做好宣传工作，具有激励干警奋发向上、扩大案源，促进人民群众理解支持检察工作等多方面的作用。政工部门的同志要搞好宣传规划，协调、带动全院同志积极开展宣传工作，鼓励干警多投稿、多写稿，努力把检察宣传工作搞得丰富多彩，有声有色。

二、雷厉风行办实事。检察政治工作涉及面广，要想抓好以上五件大事，必须通过抓具体实事一件件地去落实，而且我市检察政治工作的范围不只局限于上述五件大事，还包括机关党的建设、精神文明建设、检察文化建设和离退休老干部工作、工、青、妇工作等等。这些工作都需要我们去抓规划、抓协调、抓督促、抓落实。在人员少、任务重的情况下，必须培养雷厉风行的工作作风。在办实事的问题要注意五个方面：

一是政工人员要有强烈的服务意识。检察政治工作说到底是为检察业务服务的。虽然政工部门的同志从事部分领导和管理工作，但领导也是服务，管理也是服务。我们每一个政工人员都不能以领导者或管理者自居，要热心地、真诚地、及时地为党组服务，为广大干警服务，为业务工作服务。李瑞环同志曾经讲过：“领导的威信靠上级封不出来，靠权力压不出来，靠宣传吹不出来，靠耍小聪明骗不出来，只有全心全意地、尽心竭力地坚持为人民办实事，才能逐步树立起来。”这句话对我们每一位从事政工工作的同志包括各级领导同志都具有很强的指导意义。

二 是办实事要分清轻重缓急，急事急办，特事特办，量力而行。

三是对每年要办哪些实事要做到心中有数、有计划、有安排、能规范的要尽量规范化。

四是要尽最大努力办好实事，经过努力办不成的，也要说明原因，求得领导和同志们的谅解，绝不能把实事办坏办砸，否则不如不办。

五是办实事也要掌握政策法律，在政策法律允许的范围内尽可能地多办实事，多办好事。

三、善于创新谋发展。检察政治工作需要创新的地方很多，比如如何进一步搞好政治工作与业务工作的紧密结合；如何加强对干警德能勤绩廉的经常性考察；如何进一步完善队伍建设领导责任制、全面落实“一岗双责”制度；如何进一步把思想政治工作搞得卓有成效；如何进一步建立和完善确保公正执法的长效机制；如何进一步推进检察改革和干部人事制度改革等等，这些都需要我们去调研、去思考、去探索、去创新。政工部门的同志不能完全陷入琐碎的事务性工作中，要忙里抽闲，思考问题，特别要善于联系现实，着眼长远，思考一些有利于推动检察工作长远健康发展的重大政治问题，并积极付诸于探索实践。只要思想不滑坡，办法总比困难多。只要我们肯动脑筋，敢于实践，善于创新，我市的检察政治工作一定会谱写更加辉煌的新篇章。

四、公道正派树新风。要真正从内心深处打牢公道正派的职业道德理念，对照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，主动查找个人政治、思想、作风及工作方面的不足，真正做到政治上清醒坚定，思想上坦荡磊落，作风上廉洁务实，堂堂正正做人，正正派派做事；对人对事出以公心，不计私怨，坚持原则，实事求是，谦虚谨慎，平等待人。在检察政工部门要营造讲党性、讲政治、讲大局、讲原则的浓厚政治风气；要营造实事求是、与时俱进、真抓实干、改革创新、公道正派、说实话、办实事、求实效的干事业风气；要营造勤奋学习、善于思考、善于钻研、善于总结提高的学习研究风气；要营造团结和睦、互相信任、互相支持、互相关心、热爱集体、珍惜荣誉的团结风气。只要我们政工部门的同志们齐心协力，和衷共济，一定会把两级院政工部门建设成为“党性最强、作风最正、纪律最严、形象最好、工作最出色、党组和干警最信任”的部门。

这是华淳道人2003年11月17日在全市检察长会议上讲话稿摘要，道人执笔非秘书代劳的。因从网上其他渠道看到，转在这里留作历史资料保存。发表于山西检察队伍建设

第三篇：新时期检察机关政治工作研究

今年是检察机关恢复重建三十周年，值此之机，探索检察政治工作基本规律，是检察机关深入贯彻党的十七大精神，解放思想，开拓创新，全面推进检察政治工作在新的起点上深入发展的内在要求和重要保证。检察政治工作基本规律，即是检察政治工作过程中必须遵循的反映政治工作本质和趋势的法则和客观要求。检察政治工作正反两方面的实践证明，坚持“两个突

出”、实现“三个依靠”、保证“四个并举”，是检察政治工作的基本规律。

一、坚持“两个突出”，是确保检察政治工作正确方向的根本要求

总书记指出：“坚持正确政治方向，关系政法工作的成败”。***强调，“政治方向问题至关重要，对于政法机关来说，尤为重要”。30年检察政治工作实践证明，“突出党性，突出检察特色”，实现鲜明的党性与检察特色的统一，是决定检察政治工作政治方向的基本保证，是我国国体政体对检察工作的基本要求，是坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一的社会主义司法特色的具体体现。

检察政治工作要实现“两个突出”，必须从其基本规律出发来思考和谋划。政治工作是做人的工作，坚持不懈地开展思想政治工作是首要任务。目前思想政治工作要着重在价值观念的转化上下功夫，实践中偏重于价值观念的教育，对如何把价值观念纳入组织机构和制度安排，化为检察行为和结果，还存在着认识不到位、措施不得力、效果不显著等问题，要积极探索依靠“观念的力量”使制度安排和行为结果发生效力的方法途径；要紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，建设严格、公正、文明专业化的检察队伍，着力于加强职业信念、职业精神、职业责任、职业道德、职业纪律即“五职”教育，使党性和鲜明的检察特色“内化”与“外显”，从而实现“大学习、大讨论”所要解决的方向问题，促进检察这一政治共同体的发展。

二、实现“三个依靠”，是永葆检察政治工作生机与活力的动力之源

孙中山曾说：“政治两字的意思，浅而言之，政就是众人的事，治就是管理，管理众人的事，便是政治。”30年检察政治工作的实践证明，依靠领导、依靠干警、依靠社会各界群众这一总体推动力，是检察政治工作不竭的动力之源。

领导干部是政治工作的组织指挥者，是政治工作的骨干核心力量。依靠与发挥各级领导干部的主导作用，“领导抓”、“抓领导”，是检察政治工作的基本经验，也为政治工作提供了组织保障；依靠干警是检察政治工作的根本出路。每一名干警都有政治愿望、政治追求、政治评价、政治满足感等，认识不足、调动不力，政治工作势必乏力。必须立足社会看检察，积极营造政治工作有序发展的良好社会环境，吉林省检察机关开展的走进农村、走进社区、走进企业、走进基层的“四走进”等活动，使检察人员进一步认清了自己在经济社会发展中的重大使命，促使他们进一步找准检察工作与经济社会发展的结合点与着力点，增强与党和人民的感情，提高化解社会矛盾的能力，实现政治工作内化于心、外践于行的统一。

三、实行“四个并举”，是提高检察政治工作水平和成效的基本途径

30年检察政治工作实践证明：教育与管理并举、理论性与实践性并举、继承与创新并举、规范性与艺术性并举，是使政治工作丰富多彩、生动有效的基本规律。

一是教育与管理并举。自1998年开始，检察机关开展了各种教育活动，执法思想执法水平不断提高，社会公信力不断提升。同时，积极探索符合司法规律的检察队伍管理制度和机制，执法规范化、队伍专业化、保障现代化和管理科学化等管理制度体系正在积极构建，从而使自律与他律、内在约束与外在约束有机结合，形成教育与管理双管齐下的良好政治工作格局。二是深厚的理论性与高度的实践性并举。政治工作的终极目的，是为了指导服务检察工作实践，实践是检验政治工作的唯一标准和动力。用理性的思考带动实践的推进，用实践的经验升华政治工作的规律，增强政治工作的科学性，保证政治工作目标的顺利实现。三是坚持继承与创新并举。目前政治工作的思想观念、工作方法和手段还不适应新形势新任务的要求，创新发展的能力不强，制约队伍建设的体制机制性障碍尚未破解。要着眼于新形势新任务，既遵循以往成功经验，又敢于打破陈规，实现继承与创新的统一，保证政治工作的说服力、感召力、创造力和生命力。四是严谨的规范性和高度的艺术性并举。规范性是检察权的行使原则，同样适于检察政治工作。政治工作从机构设置、职责、职能、程序等都有严格的原则和标准，必须具有规范性。同时又必须在某些情势下达到灵活处理的艺术性。（吉林市人民检察院·张红）

学习实践科学发展观 创新检

察政治工作

来源：本站 作者：陈方荣 时间：-05-25 点击： 91 [大 中 小][打印]

在新形势下，如何以科学发展观为统领，发挥政治工作在检察工作中的“生命线”作用，成为动员和组织检察人员坚持“三个至上”、实现检察工作主题的政治优势和重要手段。

一、检察

政治工作不适应、不符合科学发展要求的方方面面

一是检察政治工作的观念有待进一步创新。政治工作的对象是人，要真正把人作为生产力各要素中最具决定性的因素，把培养人、造就人、激发人、成就人作为工作的基本定位，最大限度地激发人的潜能和积极性。要在基于实现检察工作目标而强化对检察人员共性要求的同时，更加关注其作为“社会人”的个性感受和需求。

二是检察政治工作的内容有待丰富和延伸。要从检察人员全面发展的需要出发，及时丰富有利于检察人员道德素质、文化素质和身体素质提高的内容，让检察政治工作充满生机和活力。要以改革模式、创新手段、拓宽领域、延伸内涵为前提，从以下几个方面研究和丰富检察政治工作的内容：其一，政治工作不仅仅是政工部门的工作；其二，政工部门的目标是做人的工作，但其首要任务之一在于建立制度和研究方法；其三，强调上下级联动和一体化；其四，强调与系统外的政工部门以及系统内其他部门的沟通联系，信息共享；其五，检察政治工作姓“检”，虽不是检察业务工作部门，但只有抓住检察特点才能做强做大。

三是检察政治工作的思想文化含量有待加大。要真正把检察政治工作作为一门科学来对待，克服简单化、公式化、概念化。要善于并努力用思想的力量去征服人，用理论的力量去说服人；要更多地运用心理学、行为科学、管理科学、政治经济学、法律知识等提高政治工作的文化含量和有效性。同时，要增加科技含量，利用网络等先进科技手段，增强检察政治工作的实效和吸引力。

四是检察政治工作的形态和方式有待变革。要进一步实现检察政治工作由注重管控向注重疏导培育的转变。强调既管人又解放人，既以制度管人，又以文化育人，既重视量化考核又倡导奉献精神。

二、检察政治工作要以科学发展的理念把握好四个“必须”

（一）必须把提高检察人员更好地服务党和国家工作大局的意识作为检察政治工作的关键。

改革发展稳定是社会主义现阶段的基本关系，是党和国家工作的大局。一定要把为大局服务作为检察政治工作的基本职责，并切实遵循这一基本规律定位检察政治工作。检察政治工作必须肩负起三个任务：

第一，倡导检察机关的大局意识。帮助广大检察人员进一步认清检察工作面临的新形势、新任务，把握人民群众对检察工作的新期待新要求，明确当前和今后一个时间检察工作的新思路新举措，提高主动服务大局的意识，克服以案办案的狭隘履职理念。

第二，强化检察人员的民生理念。切实加强检察工作人民性的教育，引导全体检察人员真正在内心深处尊重人民群众的主体地位，在履行职责中坚持从法律、政治和社会多个维度进行思考和权衡，最大程度地维护群众利益、化解社会矛盾，为构建和谐社会夯实基础。

第三，着力培养执法为民的良好作风，促进全社会公平正义的社会形态的形成。紧紧围绕人民群众反映强烈的 问题，围绕易发多发问题的关键岗位和环节，深入推进执法规范化建设，促进严格公正文明执法。

（二）必须把为人的全面发展服务作为检察政治工作的出发点。

为人的全面发展服务，是科学发展观对政治工作的基本要求，是政治工作的基本职能，更是这项工作的出发点和落脚点。检察政治工作必须坚持以人为本，既要把检察人员作为检察机关的一员，更要把他们作为社会中的一个独立个体进行定位加以研究，有区别地了解、认识各自的内在需求和情感特征，把以人为本转化落实为人的体验和人的发展，完善人的道德，提高人的品格，激发人的热情，升华人的理想。最大程度地实现两个和谐。检察人员发展和社会的全面发展和谐，检察人员内部精神世界与外界的和谐。

（三）必须把符合科学发展的考评体系作为检察政治工作的有力推手。

当前，检察政治工作的一项重要任务，就是着力构建有利于检察工作科学发展的体制机制，提高忠实履行法律监督职责、维护公平正义、促进社会和谐稳定的能力，推动检察工作走上科学发展的轨道。

1、政治工作要为树立正确的政绩观提供保证。在这个问题上，关键是要求各级领导干部牢固树立全心全意为人民服务的思想和执法为民的理念，紧紧抓住改造并确定正确的世界观这个“总开关”，发扬无私奉献和艰苦奋斗精神，坚持“三个至上”，真正把党和人民群众满意作为评价政绩的最高标准。

2、切实建立和完善一套符合科学发展观的检察机关考评机制。

一是检察业务工作考评体系。要切实把加强业务考评的出发点、落脚点放到增强检察机关法律监督能力、强化法律监督职能上，在坚持全面考评的基础上，加强对有利大局、有利民生、有利和谐的工作，以及发展相对滞后业务的支持和考评，推动牢固树立强化监督、服务大局、情系民生的工作导向。

二是检察人员绩效考评和提拔任用考评体系。必须坚持着政绩用干部，努力在思想、作风、制度上形成正确的用人导向。当前必须做的几项基本工作是：突破瓶颈，从过度行政化的考核模式中解放出来；建立和完善考核指标体系，既考核“人”；又考核“事”；健全考核工作组织领导体系；健全和完善考核结果的运用制度。

3、必须创新考核方法以适应科学发展观的要求。

一是要研究现代考核理论。遵循从经济视角和利益格局考察人的行为基本规律，并善于开发激发人、凝聚人的基本驱动力。

二是要倡导人性化考核。尊重人的差异性，鼓励自主创新，重视对个人潜力和个性的考核，对检察人员的智商和情商都应有一个准确的评价。

三是要强调动态考核。通过采取建立个人工作台帐、形象档案以及跟踪考察等方式，确保及时、全面、客观地掌握考核对象的各方面情况。

四是要提高考核者的素质。保证考核队伍的稳定性。

（四）必须使检察政治工作遵循与社会形态相结合的基本规律。

检察人员是社会的一个群体，有其职业的特殊性，但作为社会人，又与其他的群体没有什么差异。检察政治工作必须努力探索与社会初级阶段的社会形态尤其是与市场机制相结合的有效工作机制，寻找检察机关与当前社会的最佳结合点，研究解决检察人员面临的诸多问题，如法律地位与现实地位的不匹配、法定权力与个体权利相冲突、个体的人性需求与检察机关的硬性管理刚性目标相抵触、检察人员履职的成就感与社会关系认同程度和评价的不一致性等，并以此为基础好好研究检察人员共同理想、共同发展的内容是什么？真正找准动力之所在，促使检察人员形成既符合个人利益，也符合国家和人民利益的社会主义核心价值观，最大程度地激发检察人员的履职激情和创新能力。

（四）要求干警做的与解决实际问题相结合，要会用人性化的思想政治工作感染人

人性化的思想政治工作是为人为本，调动人的积极性、主动性、创造性，最大限度发挥人的作用，并自觉地为设定目标而努力。一是要了解干警的真思想，做到知心。检察机关条件艰苦，工作辛苦、待遇清贫，如何使干警树立正确的价值观、充分调动干警的主观能动性，必须做干警的知心人。针对干警的实际情况，把握其思想脉搏，做到与干警心心相印、心心相通，了解干警想什么、准备做什么、存在哪些困惑，只有做到知心，才能对症下药，才能凝聚人心，思想政治工作才能深入其心。二是要解决干警的实际困难，做到真心。困难所在，问题所在，也是思想政治工作的所在。干警在思想、学习、工作生活上经常会遇到一些难以解决的问题，这些问题会影响干警的思想情绪和工作积极性。要使干警心往一处想，劲往一处使，必须把思想政治工作做到实处，解决干警的实际困难，消除后顾之忧，做到真心对人。做思想政治工作要让干警充分体会到组织的温暖、领导的关爱，要把实实在在的帮助和支持送到干警的心坎上。只有真心实意地帮助干警解决实际困难，团结大家，才能把干警的集体力量转化为克服突发性事件和重大困难的强大动力。三是帮助干警处理好人际关系，做到热心。干警都生活在社会上，工作在人群中，工作生活中都要处理方方面面的关系，无论是工作上的上下级领导关系、同事关系，还是生活中的邻里关系等，有时会产生误会和矛盾，思想政治工作要做到细微之处见真情，帮助干警理顺关系，让干警做到团结互爱，互相帮助，从而形成团结向上的好环境。做思想政治工作要以人为本，用情打动人，少一些空洞说教，多一些春风化雨，紧扣人心，要让人听了舒心、顺气，产生亲切感，从而消除隔阂，化解不必要的矛盾，融洽人际关系。只有这样检察干警才能守得住寂寞，耐得住清贫，同时又不使之孤单。组织的关心，领导的热心，能使干警在工作中消除不利因素，全身心地投入到工作中。

（一）检察事业科学发展是检察政治工作的落脚点

科学发展观的第一要义是发展，推进社会主义检察事业不断前进、促进国家经济社会的发展也必然成为检察政治工作的首要任务。因此，检察政治工作要服从服务于国家经济建设的大局和检察事业的全局，努力保障和促进各项检察工作的科学发展，以中国特色社会主义事业的发展为自己的根本落脚点，从坚定检察干警政治信念，提高检察干警立足本职服务大局的意识，建设善于领导检察事业科学发展的坚强领导班子等方面入手，凝聚力量、激发活力，把促进经济社会和各项检察工作科学发展的任务落实到检察政治工作各个方面。

（二）坚持“以人为本”是做好检察政治工作的根本要求

科学发展观的核心是以人为本，检察政治工作的主体是全体检察干警，这就要求在推进检察政治工作中必须始终坚持以人为本的核心理念，以人为本思想，已成为政治思想工作的出发点和落脚点。随着干警素质的提高，以人为本思想的深入，确立人是主题、认识本质的观念，已变成全体干警的要求，在这种思想下，推行以人为本的政治思想建设，就有了内在推动力。检察政治工作的核心就是围绕建设高素质、专业化检察队伍的目标，大力加强检察政治工作，优化创新能力，促进检察干警的全面发展。检察政治工作落实“以人为本”，要强化责任意识，提升工作效能，以有效的政治思想工作引导帮助干警在政治上把好方向、以扎实的教育管理推动干警秉公执法、以完善的奖惩机制促进干警在岗位上建功立业、以周到热情的服务解除干警在生活上的后顾之忧。同时，科学发展观要求我们要充分尊重和关爱检察干警，强化人文关怀，促进人的全面发展，实实在在落实从优待检的各项政策；充分激发检察干警的积极性和创造性，增强凝聚力，营造和谐氛围，使检察政治工作真正做到从干警的实际出发，依靠干警一起来做，在共同推进各项检察工作科学发展的成功实践中体现出每位检察干警自身的人生价值。

第四篇：关于秘书理论建设的思考（范文）

一、我们已留出了一条自己的路，但还必须不断地填充与拓展

在过去的十多年里，我们已大体理清了我国秘书活动现象的历史发展沿革，秘书论坛上不仅出现了大量秘书史学研究的论文，而且在许多秘书专著中，秘书史部分的线条越来越清晰，出现了以杨剑宇同志的《中国秘书史》为代表的几部秘书史学研究专著。

在过去的十多年里，我们已出版了数以百计的《秘书学概论》，基本上已回答了“秘书人员怎么做”等关键性的学科命题。我们可以毫无愧疚地说：我们已经在自己的黄土地上，踏出了一条学科建设之路。正如历代的拓荒者那样，我们根据自己的国情、政情、社情和中国秘书工作者的实践，初建了中国的秘书工作学说，并以此指导了自己的秘书教学工作和秘书实际工作。

在过去的十多年里，我们坚持了理论植根于实践，理论服务于实际学科的发展思路，在深入进行党政机关秘书工作研究的同时，也对企业秘书工作、涉外秘书工作进行了初步的研究。

过去的十多年里，在各秘书刊物上发表了大量极有价值的学术论文。在这方面，《秘书工作》、《秘书》、《秘书之友》、《秘书界》、《广东秘书》、《企业秘书》、《文秘》等杂志的主编、编辑们，作出了突出的贡献，不管是秘书理论工作者还是实际工作者，对他们默默地无私奉献，都是深为敬佩的。

总之，在过去的十多年里，我们已经踏出了一条学科发展的自己的路，我们的秘书学不是从古人洋人那里依样画葫芦，照搬来的。我们在我国秘书工作厚实的泥土上，踏着自己的心血和汗水，开拓出了一条学科健康发展的道路。

但是，应该看到，已经走过的路并不平坦，而且尚有很多坑坑洼洼等待我们去填充铺垫，尚有很多曲曲弯弯等待我们去理顺拉直；尚有不少误区、峪地等待我们去冲刺、拓宽。

二、我们已竭尽了全力，但还必须在继续发挥黄牛精神的同时具有挑战精神

在短短的十多年间，秘书学学科理论发展取得了如此辉煌的成果，其重要原因是秘书界拥有一大批不倦耕耘的老黄牛。

时代的发展对我们提出了更高的要求，若不能适应社会的发展，我们就只能像盲驴推磨那样在原地转圈圈。社会主义市场经济体制的确立，商品经济的发展，使我们的秘书学研究也打上了商品的烙印，埋头写作不问市场需求的科研模式，今后更难找到出路；化缘筹款，义务作东、轮流坐庄的学会活动办法，将更加艰难；坐而论道、纸上谈兵的教学方式和论理方式将更加受到冷遇。我们不仅要更加深入实践，在实践中去寻觅新的课题，而且要顺应时代发展的总趋势，不断地增强学科发展的后劲与活力。

从整体上看，人们对科学知识的需要将更加迫切；但具体对每一本著作，每一篇文章的要求也更高了。若不能到丰富的实践中去吸取营养，不能从现代化科学中去开拓思路，我们就会“江郎才尽”，写不出时代所急需的东西。因此，我们不能仅在现有材料中寻觅裁剪，排列组合，而要勇敢地向未知领域挑战，向秘书工作实践中的“误区”、“新大陆”挑战。时代为我们提供了广阔的用武之地，等待着我们以挑战者的身份，去充当秘书学新时代的理论尖兵。

三、我们已初步取得了社会的理解与认同，但学科地位的确立仍需艰苦奋斗

在短短十多年里，我们以大量秘书学学术论述、大批量培养出的秘书专业毕业生和卓有成效的秘书学研讨活动，初步得到了社会的承认，从中央到地方的各级领导人对秘书研究活动都比较重视；不少省市、大型企业的秘书学会，秘书协会相继成立，开设秘书专业和秘书学课程的大专院校越来越多，各省市秘书自学考试已成为报名最为踊跃的专业之一，秘书学科有了自己的专家、教授、学者，有了自己的专业杂志。学术界认为秘书学不能成为一个学科的看法已成过去，作为一个新兴的应用学科，秘书学已在诸学科之林争得了自己的一席之地。但是，秘书学将来是否具有社会生存价值，是否真正能适应我国现代化建设的发展，尚需接受时代的考验。

我们必须看到，市场体制的确立，条块分割的打破和竞争机制的引入，党政领导要培育市场，服务社会，企业领导要适应市场，任何组织的领导人都不能仅靠被动地“上传下达”来维系组织的生存和发展。

我们必须看到：进一步扩大对外开放，各级各类领导在人、财、物、时间、信息等要素方面，都不能不考虑国际因素，视野必须更加开扩，适应变化的能力必须更加敏捷，对其身边的秘书人员的素质要求也就会更加提高了。

我们必须看到，第一、二产业的优化和第三产业的迅猛发展，特别是商业、金融、保险、旅游、信息、法律和会计审计咨询等将会对各级各类组织运转产生不可低估的影响，秘书活动的内容与活动的方式，均将发生新的变化，内部管理中的“文山会海”将随着基本职能的改变和运行机制的转换，从根本上得到抑制，对外交往的事务将大幅度增多，接触的人、处理的事更为繁杂，而且要求更高。秘书虽不能算是专职的公共关系人员，但没有强烈的公关意识，将难以干好秘书工作。

我们必须看到，现代科技的突飞猛进和教育事业的发展，一大批既有很高科学知识，又有丰富的管理经验的专家型人才将走向领导岗位，随之而来的决策科学化、民主化，管理现代化、规范化的要求将越来越高。

我们必须看到，我国沿海、周边、长江带、黄河带、各地区因地制宜，各展所长，优势互补的经济开发浪潮正如火如荼，各地区领导人不仅要善于开发本地区、本单位的优势，还要善于寻找和选择有利于发展的合作伙伴，与外商的合资，跨地区、跨行业的联合，是为经济发展注入活力的新型的组织模式。

我们必须看到，随着经济建设的发展，民主与法制建设的步伐已经加快，这是抵制腐败现象的关键性措施。

我们必须看到，随着行政管理体制和机构的改革，许多职能机构和管理层次都将进行调整。

我们必须看到，随着物质文明建设的高潮，精神文明建设将加快步伐。

第五篇：加强民主党派理论建设思考建议

理论思想建设的成熟是政党成熟的一个重要标志。早在1994年,时任民建中央主席的孙起孟老就撰文呼吁各民主党派,“应当树立起自信心,搞好理论建设。”(《孙起孟文稿选编》,第675页)。应该说,近十几里民主党派理论建设有些起色,比如民主党派中央及省级地方组织大部分成立了理论研究会（学会），并开展了一些理论研究活动。但是，由于种种原

因, 理论建设明显落后于时代的发展和实践的需要，是民主党派自身建设的一个薄弱环节,有待进一步加强。为此,本人结合自身近年从事多党合作研究的体会,就加强民主党派理论建设问题谈几点建议。

1、提高对理论建设重要性的认识

各民主党派，特别是民主党派各级领导班子需要进一步提高对理论建设重要性的认识，把理论建设摆上重要的议事日程，并提高到与政治建设、思想建设、组织建设和制度建设同样的高度，用抓参政议政工作的同等力度来抓好民主党派的理论建设工作。在新的历史条件下，随着我国阶级关系和社会结构的变化，民主党派面临着不少新情况、新问题、新实践，迫切需要用新的理论来指导和解决。因此，只有不断加强民主党派理论建设，才能更好地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，才能发挥民主党派在中国特色社会主义建设，特别是在民主政治建设中的重要作用。

2、培育理论研究队伍

建立一支强有力的民主党派理论研究队伍，是民主党派理论建设工作的基础。各民主党派应当注意理论研究人才的发现和培养，逐渐造就一支相对稳定的、政治素质好、理论水平高、业务能力强的理论研究队伍。培育民主党派理论研究队伍，一是要把理论研究队伍建设作为民主党派干部队伍建设的重要内容，通过学习、培训、研讨等方式，培养理论研究骨干。民主党派各级组织成立的理论研究会（学会）要加强对理论研究的组织领导，各位会员更要作出表率，热心参与研究会（学会）的各项活动，成为理论研究的排头兵：二是要建立一套行之有效的激励机制，从多方面关心支持理论研究工作者，尽力为他们开展研究工作创造必要的环境和条件。

3、搭建理论研究平台

目前各民主党派从中央到地方各级组织都没有理论研究的专门刊物，缺少理论研究平台。建议民主党派各级组织成立的理论研究会（学会）创办一份内部刊物——会刊，作为理论研究阵地，展示研究成果，促进学术交流。

此外，民主党派各组织创办的机关刊物（内刊）如民建中央的《民讯》、民建湖南省委的《湖南民建》可考虑开设“理论研究”或“民主党派理论建设”专栏，刊登理论研究论文。

4、开展理论研讨与交流

提高理论建设成效的重要途径是广泛开展理论研讨与学术交流。通过学术会议等形式，密切理论工作者之间联系，促进互动，增进了解，开阔视野，拓宽思路，达成共识。首先是党内交流。各民主党派应该经常性组织理论研讨会，就有关民主党派建设的难点、热点问题进行探讨交流。研讨形式可以多种多样。考虑到省级组织理论研究能力有限，可组织全国性的或部分省级组织联合参与的理论研讨会。

其次是党外交流。重点是民主党派之间的交流。民主党派发展到今天，各组织之间虽然存在某些差异，但已经是共性大于个性，都面临理论建设不足的共同问题。民主党派有必要共同努力，加强交流与合作，搞好民主党派自身理论建设。此外，民主党派还应该经常性地就民主党派理论建设问题与中共党建理论、统战理论研究机构进行交流和沟通、与学术界广泛开展学术交流。

5、加强成果的评定与转化工作

建议各主党派每组织专家对理论研究论文进行了客观、公正的评审。从理论性、实践性、指导性、操作性等方面对论文进行综合评价，评选出一等奖、二等奖、三等奖和优胜奖若干。

同时，要注意将理论与实际相结合，做好研究成果转化工作。每年对理论研究成果进行总结，编印《民主党派理论研究优秀论文集》，有条件的可组织出版专著，以此宣传、推广理论研究成果，使研究成果能够在民主党派工作实践中得到有效运用。