湖南油茶产业发展的战略思考

第一篇：湖南油茶产业发展的战略思考

湖南油茶产业发展的战略思考

油茶是我国南方特有的木本油料树种，是湖南广泛分布的优势资源，具有悠久的栽培利用历史和显著的经济价值。中国先秦古籍《山海经》中记载“员木，南方油食也”，员木即油茶。油茶的果实榨取的茶油，为世界四大主要食用植物油料之一。因其风味佳、油质好、营养价值高，而深受市场的欢迎和群众的喜爱，被 誉为“东方橄榄油”、“软黄金”等。据权威统计，全球茶油产量的95%以上来自中国，而我国茶油产量的50%来自湖南。作为油茶大省的湖南，如何乘势而 上，进一步做大做强油茶产业，走出一条兴林富民的油茶强省之路，是摆在我们面前的一项重要任务。

一、“势拔五岳掩赤城”：发展油茶产业效益显著

油茶具有显著的经济效益、生态效益和社会效益。发展油茶产业，意义重大，优势明显，前景广阔。

有利于建设社会主义新农村。油茶是多年生木本植物，“寿经三四百年尚如新植”，一次种植，长年受益，是名副其实的“铁杆庄稼”。据测算，每亩油 茶的产值约为4.2亩油菜或1.34亩花生的产值。新造高产油茶林第三年可投产，第八年进入盛产期，盛产期每亩产值超过1000元，是活跃农村经济、提高 农民收入的有效途径。油茶是林业建设的一大优势资源，结合退耕还林、防护林等重点工程实施，可以拓展林业生产的多种效益，不仅能够有效搞好生态建设，发展 生态经济，而且能够满足人民生活质量的改善对优质食用油的需求，提高国民健康水平。所以，发展油茶产业既可以促进林农增收，又能够实现林业增效，是社会主 义新农村建设的重要抓手。

有利于维护国家油料安全。近年来，由于全国油料种植面积持续下滑，产量徘徊不前，国内食用植物油产需缺口不断扩大。为解除油料市场供给的紧张局 面，去年9月，国务院办公厅出台了《关于促进油料生产发展的意见》。粮油安全是关系到我国社会稳定和经济发展的大问题。如何破解我国食用油供应紧张、保障 国家油料安全，一个重要的途径就是充分利用丰富的山地资源，挖掘木本油料植物的生产潜力，大力发展油茶产业。湖南油茶面积分布广、增产提质潜力大、在全国 地位突出，发展好油茶产业，可以逐步提高油茶等木本油料的比重，改善我国食用植物油的生产和消费结构，对维护国家油料安全具有举足轻重的作用。

有利于构建现代生态文明。油茶是常绿阔叶树，适应性强，对土壤的要求不高，能抵御冰雪等恶劣自然灾害的侵袭，不宜种其它树木的地方基本上都可以 种油茶以提高森林覆盖率。它不与粮棉争地，且具有数倍于粮食作物的经济效益，因此因地制宜发展油茶产业，不但可以保护耕地“红线”不受侵占，而且对于发挥 土地的边际效应具有重要意义。它不仅能绿化荒山、美化环境、保持水土、涵养水源、改善生态环境，还有较强的抗二氧化碳、氟和氯等有害气体的能力，是很好的 防火树种；油茶花深秋季节盛开于南方的低丘原野，洁白灿烂，既是观赏树，又是蜜源林，能显著改善农村生态面貌和人居环境，实现人与自然的和谐。

二、“犹抱琵琶半遮面”：湖南油茶产业亟待振兴

湖南是我国的油茶大省，除安乡、南县两个纯湖区县外，县县有油茶。在全国13个“中国油茶之乡”的行政县中，湖南独占6个，位列第一位。虽然处在这样一个优越的资源条件下，但湖南油茶产业的发展却不十分理想，未充分发挥出其应有效益和作用。

发展概况。新中国成立初期，湖南响应国家“开展油茶生产运动”的号召，掀起了油茶垦复高潮。改革开放后，全省大搞油茶科学研究，积极选育良种、营建采穗圃、培育嫁接苗、推广“三保山”造林垦复技术。20世纪80年代中期后，随着联合国粮农组织对我省油茶低改项目的援助和90年代初开始的国家农业 综合开发油茶低改项目在湘的实施，选育成功的油茶优良新品种的逐步应用，全省油茶产业进入了一个全新的发展阶段。近年来，随着退耕还林等林业重点工程的实 施和林业政策的进一步调整，油茶丰产林建设规模正在逐步壮大。湖南现有油茶林面积1778万亩，年产茶油10万吨，均居全国第一位。其中，面积在10万亩 以上的油茶县有49个，30万亩以上的县有21个，耒阳市是全国油茶林面积最大的县。油茶的加工利用也大部分从作坊式土榨炼油向机榨和浸炼提油方式转变，全省茶油加工企业达到2000多家，涌现出了“金浩”、“金健”、“福临门”等精制茶油品牌。此外，湖南进行的茶皂素、脱脂粕、茶油高级化妆品、茶素生物 农药等产品的深加工，为油茶的综合利用开辟了广阔的前景。

存在问题。经过多年发展，湖南油茶产业虽然走在全国前列，但从自身所具有的优势和潜力着眼，其规模化发展尚“待字闺中”，远不止现有的水平，还 存在一些不容忽视的问题。一是产业发展不成规模。自实行家庭联产承包责任制以来，大部分油茶林分山到户，经营者单兵作战，既不愿意投入，也不垦复施肥，绝 大部分油茶林长期处于自然生长状态，遭受着病虫害的威胁。茶油产品生产企业也大多偏小，资金不足，设备陈旧老化，开发能力受到限制。二是产量和效益不大。我省油茶平均亩产茶油只有5.6公斤，油茶利薄以致长期经营粗放，整体效益低。全省约有30%的油茶林是建国前就存在的，属于多代萌生，产量不高或根本没 有产量。产值低下、效益不高也就严重挫伤了林农生产的积极性，导致油茶生产整体上长期停留在原始水平。三是科技含量不高。目前，全省真正使用良种更新造林 的面积仅占油茶林总面积的9%左右，而且良种推广应用处于不规范的自发状态，运用现代科技手段经营也远远不够，产品精深加工的竞争力也不强，严重阻碍了油 茶产业发展的质量和效益。

发展潜力。油茶因其适生范围广、增产潜力大、产品质量优，为我国最具发展潜力的木本植物油料树种，尤其是在湖南这一油茶大省的表现更为突出。一 是资源潜力。现在，湖南的油茶林面积占到全国的三分之一强。虽然油茶林面积因自然演替等原因较历史上最高水平减少了600多万亩，但近年来新造的150万 亩良种油茶林，加上改造的700万亩低产林，已陆续发挥效益，总产量呈递增趋势。而且，现有油茶林经过提纯、复壮、嫁接和品改，亩产茶油可由5公斤左右提 高到50公斤以上。如果湖南实施1600万亩高产油茶林建设，按亩产30公斤计算，全省茶油年产量将达到48万吨；以油菜亩均产油40公斤计算，相当于置 换出1200万亩耕地用来种植粮食，并可为农民增收200亿元。二是价值潜力。油茶全身都是宝。从中提取的茶油是食用植物油脂中的上品，也是重要的化工、医

药原材料。茶籽枯饼深加工提取的茶皂素，可制作高蛋白饲料、生物杀虫剂和机床的抛光粉等。茶壳能提取糠醛、栲胶和木糖醇等。通过深加工，油茶的价值可以 增加几倍甚至数十倍。三是市场潜力。我国食用植物油供应严重不足，每年缺口达到700万吨，都需要通过大量进口来解决。当今世界，开发木本食用油已成为解 决食用油的主要渠道和趋势，不少国家已基本实现了食用油木本化，发达国家人均20公斤，而我国木本食用油人均占有量仅0.1公斤。茶油作为木本食用油主要 品种，又是联合国粮农组织重点推广的健康型高级食用植物油，深受消费者亲睐，市场需求量非常大，因而发展前景十分乐观。

三、“而今迈步从头越”：进一步做大做强湖南油茶产业

近年来，国家越来越重视油料产业的发展，出台了具体的政策措施。湖南省委、省政府对油茶产业的重视也达到了前所未有的高度。张春贤书记、周强省 长多次考察油茶产业，并强调指出，要坚持以构建现代农业产业体系为导向，调整农业结构，大力发展战略性主导产业、区域性优势产业和地方性特色产业。油茶作 为湖南的优势产业和特色产业，把握有利机遇，进一步做大做强，实行战略性发展，势在必行，刻不容缓。

加大扶持力度。要制定专项规划和扶持政策，尽快出台《湖南省关于加快油茶产业发展的意见》。建立油茶发展专项基金，为油茶产业提供有力的资金保 障。加大项目投入的整合力度，有条件的地方可结合荒山绿化、生态公益林建设和退耕还林政策实施，加快油茶林业建设。要以规划整合扶贫资金、移民项目资金、农业开发资金等政策性资金，重点投入油茶开发。要扩大信贷投入，农业政策性金融加大对油茶产业化经营力度。要创新投入机制，鼓励实行以奖代投、以补代投等 方式，带动社会力量参与，充分提高油茶经营和投资效益。

优化产业布局。要树立产业化经营观念，在宏观管理、规划布局、政策措施等方面加大对发展油茶产业的资源配置。充分发挥我省油茶资源优势，优化油 茶生产布局和产业结构，建立区域化、规模化的产业格局。要坚持用“三产”(产业带、产业群、产业链)的理念来布局，即打造油茶科研、油茶种植、油茶加工、产品销售产业链，在京珠、长张、上瑞、衡枣等高速公路、国道沿线建设油茶产业带，通过大力发展5万亩以上的县级油茶产业区形成特色和优势明显的油茶产业 群。规划到2015年，全省重点发展油茶高标准丰产林1000万亩，油茶产品精深加工率达到80%以上，茶油年总产量30万吨，油茶产业年总产值150亿 元。强化科技支撑。要依靠科技创新，加快产业科技攻关。省内大专院校、科研机构、生产及加工企业要密切合作，并借助外部科技力量，针对油茶产业发展 中一些亟待解决的技术难题，联合攻关，力争短期内在良种选育、快速繁育、配套栽培、加工工艺、新产品开发、技术质量标准等方面取得新突破。加大对产量高、含油率高、抗逆性强的油茶优良品种的推广应用力度，努力满足生产发展的需要。争取在湘成立国家油茶发展研究中心，为开发油茶资源，做大做强油茶产业，提供 强有力的科技支撑。

培育产业主体。要按照“扶大、扶强、扶优”的原则，把培育竞争力强、带动面广的龙头企业作为油茶产业发展的“牛鼻子”来抓。结合林权制度改革，以

“金浩”、“苏仙”、“金拓天”和“南天”等具有一定基础和实力的油茶加工、种植企业为主体，推行“企业＋基地＋农户”和股份制合作参与的经营模式，引 导油茶原料林基地建设实现产业化和集约化发展。支持林农按照自愿、民主的原则发展多种形式的专业协会和合作组织，并争取在湘成立中国林业产业协会油茶分 会，开展技术推广、技术培训和咨询、代销生产资料供应、产品营销等服务项目，为油茶生产注入健康活力。通过项目支持、推行林权制度改革、合理林地流转等，调动有实力、懂技术、善经营的种植大户造油茶林的积极性，充分发挥他们在发展油茶产业上的辐射、示范和带动作用。

加强行业指导。遵循市场经济规律，实行政府引导、市场为主的原则发展油茶产业。林业部门要努力做好政策宣传、工作指导、信息服务、种苗监管、市 场监督，促进油茶产业健康发展。要大力宣传油茶及其产品，扩大社会认知度，增加消费群体和市场竞争力。要研究市场变化规律、消费趋势、市场竞争等状况，有 针对性地制定产业发展策略和措施。要向林农提供生产资料、技术应用、加工储藏、运输销售等方面的信息服务，使其真正得到实惠。要加大种苗管理和加工贸易执 法力度，实行严格的生产经营市场准入制度，切实保证油茶种苗和加工产品质量，促进油茶产业快速健康发展。

第二篇：湖南油茶产业发展情况

林业局副局长李育材到湖南考察油茶产业发展情况

8月20日，国家林业局李育材副局长率领计资司姚昌恬司长、造林司魏殿生司长、科技司胡章翠副司长，在徐明华副省长和邓三龙厅长、唐苗生副厅长的陪同下，来到全国油茶产业发展现场会参观现场，检查全国油茶产业发展现场会筹备情况。

李育材副局长、徐明华副省长一行冒着酷暑先后到浏阳市沙市镇中南村油茶新品种对比试验林基地、淳口镇城花村高产油茶示范林基地和省油茶种苗 繁育中心，考察会议参观现场准备情况，并听取了省林业厅有关情况的汇报。在检查现场和听取汇报后，李育材副局长对湖南省委省政府高度重视油茶产业发展，省 林业厅把油茶产业发展作为一项重要事业来抓给予了高度赞扬，并对全国油茶产业现场会的筹备工作给予了充分肯定，希望湖南以全国油茶产业发展现场会议为契 机，进一步加快油茶产业发展，为促进富民强省和维护国家粮油安全做出更大贡献。

徐明华副省长在对如何做好全国油茶产业现场会的有关准备工作作了进一步部署。他指出，国务院和国家林业局决定把会议放在湖南开，是对湖南省 多年来发展油茶产业成效的充分肯定，也是推动湖南省油茶产业大发展的一次重大机遇。湖南省一定精心做好会议的各项准备工作，确保会议圆满成功，并以此展现 湖南的工作。

国家林业局油茶研究开发中心在湖南挂牌成立

8月20日下午，国家林业局在湖南省油茶种苗繁育中心举行了国家林业局油茶研究开发中心成立仪式。国家林业局李育材副局长、湖南省人民政府徐明华副省长出 席仪式作重要讲话并为中心成立揭牌。国家林业局计资司姚昌恬司长、造林司魏殿生司长、科技司胡章翠副司长和湖南省林业厅厅领导邓三龙、胡长清、唐苗生、柏 方敏、文振军、王光荣、李定

一、黄旭国和厅机关各处室局站中心主要负责人及湖南省林科院等科研单位的专家参加。

国家林业局油茶研究开发中心在湖南的成立，为充分利用湖南省的油茶资源优势和区位优势，广泛吸引、凝聚各个方面的优秀科技人才，加强油茶新品种、新技术的研究与开发提供了更好的平台。中心的成立将为加快油茶产业的发展提供强有力地科技支撑，发挥其重要作用。

金色茶油香飘世界

——湖南油茶产业发展系列报道之一

油茶是我国最具特色的主要食用植物油资源。加快油茶产业发展，对于提高我国食用植物油自给能力，改善我国食用植物油的生产和消费结构，保障国家粮油安全，促进山区综合开发和农民增收致富具有重要的战略意义。

湖南省油茶林面积和茶油产量均居全国第一位。作为油茶大省，湖南油茶产业走过了怎样的发展历程？有哪些亮点和启示？全国油茶产业发展现场会即将在湖南召开，记者日前深入湖南采写了一组系列报道。

食用油料安全问题总是与粮食安全问题相伴而生，如影随形。我国是世界食用植物油消费第一大国，而消费量中有相当大一部分需要依赖进口。

在全球性粮油安全问题步步紧逼之下，如何确保不突破18亿亩耕地红线，又有效解决13亿人口吃得饱、吃得好、吃得健康的问题？中国的决策高层已把目光投放到18亿亩耕地红线之外的广阔山地，聚焦在木本粮油树种上。

在众多的绿色油料植物中，我国特有的木本油料树种——油茶，注定将担负起维护油料安全的历史使命。我国油茶主产区湖南、江西、广西、福建等 省（区）长期以来不懈地组织油茶良种选育攻关和先进科技推广，开展油茶基地建设和产品精深研发，为丰富我国食用油生产和消费结构、提升食用油营养品质、维 护食用油料安全展现了一幅幅充满生机与希望的光明图景。

油茶在我国已有2300多年的栽培历史。《山海经》记载：“员木，南方油食也。”“员木”即油茶，属山茶科山茶属常绿小乔木。以油茶籽加工 生产的茶油，因其风味佳、油质好、营养价值高、绿色无公害，具有降低胆固醇、预防心血管疾病等保健功效，而深受市场的欢迎和群众的喜爱，与棕榈油、油橄榄 油和椰子油并称世界四大木本食用油料，被誉为“东方橄榄油”、“油中软黄金”，国际粮农组织已将其作为重点推广的健康型高级食用植物油。据统计，全球茶油 产量的90%以上来自中国，而我国茶油产量的近50%来自湖南。

作为全国油茶中心产区，湖南有4600多万亩山地适宜栽培油茶，现有油茶林面积达1778万亩，占全国油茶林总面积的1/3强，茶油年产量 10.4万吨，占了全国茶油总产量的近一半，油茶面积和茶油产量均居全国第一位。2007年，湖南茶油年产值突破了50亿元。全省124个县（市、区）中，油茶面积在5万亩以上的有68个；在全国14个被授予“中国油茶之乡”的县(市、区）中，湖南占了6个。

发展油茶产业，湖南的地位举足轻重，有优势为维护国家粮油安全担当重任，有潜力为全国油茶产业发展作出更大的贡献。湖南油茶产业发展也受到 了中央领导和国家林业局及湖南省委、省政府的高度关注和重视。今年7月，国家林业局决定，以湖南省林科院为依托，成立国家林业局油茶研究开发中心，全国油 茶产业发展现场会也选定在湖南召开。

今年3月26日，国家林业局局长贾治邦在湖南出席全国林业雨雪冰冻灾后恢复重建现场会后，在湖南省省长周强的陪同下专程到郴州市苏仙区岗脚 村油茶种植基地考察，对湖南油茶产业发展作出指示，寄予厚望。湖南省委书记张春贤、省长周强和副省长徐明华多次深入基层调研油茶产业发展，要求把油茶产业 打造成具有区域特色的优势产业和富民强省的支柱产业。

最近，湖南省人民政府正式出台《关于加快油茶产业发展的意见》，规划到2015年，全省发展油茶林2000万亩，其中建设丰产林基地1000万亩，油茶产品精加工率达到80%左右，茶油年产量达到50万吨，油茶产业年产值达到300亿元。

虽然在油茶发展过程中历经许多波折，但湖南人对油茶的深情厚谊始终如一，一直不放弃、不抛弃。这也是湖南油茶产业发展之所以资源家底厚实，科研、生产水平一直居于全国领先水平的重要原因。

近年来，湖南省结合退耕还林等林业重点工程的实施，以增加农民收入为目标，加大油茶新品种研究和推广力度，推进油茶丰产林基地建设和油茶产 业化经营，油茶产业发展方兴未艾。目前，全省茶油加工企业达到2110多家，茶油龙头企业不断涌现，金浩、苏仙、湘椿子、金拓天等精制茶油品牌群星闪烁，产品远销美国、日本、东南亚国家。

在国家林业局的支持下，湖南省林科院的科研团队在优良无性系的基础上创造性地开展了油茶杂交育种研究，成功培育出了一批高产优质的优良杂交 组合，选育出油茶优良农家品种2个，杂交组合、优良家系和无性系新品系5批共87个，占全国选育出的良种的65%，占现在保存量的80％以上，使油茶平均 亩产茶油达到50公斤至75公斤，从而确立了湖南油茶良种研究在全国的领先地位，也充分揭示了油茶新品种巨大的增产潜力。

2007年初，泰国皇太后基金会与湖南省林科院合作，用油茶替代生物毒品——罂粟，在泰国北部“金三角”地区推广种植，目前已发展到2000多亩，使湖南油茶新品种和配套技术走出了国门。

在“中国油茶之乡”祁阳县，有一个声誉远播的全国知名品牌——“金浩茶油”。创办15年来，“金浩”由一个小榨油作坊逐步发展成为拥有总资 产4.56亿元、专职员工468人的湖南金浩茶油股份有限公司，是目前国内最具规模，集种植、生产、研发、销售茶籽系列高档植物油于一体的现代化民营粮油 加工企业，带动了成千上万的油茶种植户发财致富。郴州邦尔泰苏仙油脂有限公司已开发出有机茶油、山茶油软胶囊、护肤山茶精油、茶皂素洗发香波、茶皂素粉、有机化肥等30多个产品，为油茶的综合利用开辟了广阔的前景。

目前，湖南油茶重点县市区已纷纷成立了由党委一把手任顾问、政府一把手任组长的油茶产业发展领导小组，形成了你追我赶的油茶产业发展态势。常宁市委、市政府计划举全市之力，着力打造中国茶油之都，建设油茶系列品种展示园、高档食用茶油集散市场和油茶生态文化广场，以充分挖掘和展示油茶生态文 化内涵和茶油传统美食文化的魅力。

在各项优惠政策的扶持下，湖南山丘区广大农民种植油茶的积极性不断高涨。祁阳县文明铺镇农民刘和平，投资40余万元承包720亩山地种油 茶，如今，已有40多位外出打工村民从广东回来，投身油茶生产。浏阳市淳口镇压头村村民吉仁龙种植18亩高产油茶林，一年可收入5万元。

今日的油茶，已实实在在地成为农民发家致富的“摇钱树”，成为湖南林业经济新的增长点和新农村建设的一大亮点。

“秋分过后是寒露哩，前山后坳花果香；一齐采摘油茶果哩，堆满金箩筐银箩筐；唱起茶歌来就流油哩，咱们快步奔小康„„”唱着油茶山歌的农民这样描绘着自己流光溢彩的生活美景，颂扬着油茶产业发展的诱人前景。（刘慎元 刘贱根）

第三篇：我国电影产业发展战略思考

我国电影产业发展战略思考

以国际化的视野，适应电影产业发展战略的规律和特点，有针对性地解决其中存在的若干突出问题，促使电影产业在规模、质量和效益等方面实现大幅度提升，在中国文化产业乃至整个经济社会发展中发挥更大的引领作用。

电影产业作为典型的文化创意行业，已成为引领我国文化产业发展的先导产业。近几年来电影体制改革极大地释放了电影产业发展的潜力和活力，而电影产业发挥潜能的大幅度释放又恰好与我国经济高速发展和城市化进程加速的机遇叠加在一起，从而“十一五”时期成为我国电影产业从恢复性增长到持续、快速发展的一个极为重要的阶段：电影产业规模和经济总量得到大幅度扩张，技术装备水平明显提高，电影市场持续繁荣发展。随着国家《文化产业振兴规划》和《关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》的出台，电影产业已经上升为国家产业发展战略，产业政策逐步完善，在文化产业乃至经济社会发展中发挥着先导行业的重要作用。

今天，站在一个新的起点上为“十二五”期间电影产业发展谋篇布局，就是要进一步解放思想，按照科学发展观的要求，抓住当前的有利机遇，实施中国电影产业发展战略thldl.org.cn，以国际化的视野，适应电影产业发展战略的规律和特点，有针对性地解决其中存在的若干突出问题，促使电影产业在规模、质量和效益等方面实现大幅度提升，在中国文化产业乃至整个经济社会发展中发挥更大的引领作用，为提升我国的文化软实力，实现全面建设小康社会的国家战略目标做出积极的贡献。

一、中国电影产业面临的历史机遇

新世纪以来我国经济在克服亚洲金融危机后进入持续、高速发展阶段，尽管20082009年遭遇国际金融危机的挑战，但在国家出台一揽子综合配套的宏观调控政策的努力下，我国经济发展仍然保持了良好的态势。

中国电影产业发展战略也面临几大机遇：一是我国经济总量迅速扩张，国内资本充裕，流动性过剩，我国已经从长期以来资本短缺的进口国而转变为资本过剩的对外投资国，这对高度依赖资本投入的电影产业来说，无疑是十分有利的。二是城乡居民收入持续增长，内需市场明显扩大。目前，我国绝大多数物质产品都存在着结构性过剩的问题，而文化产品和服务则仍存在着供给缺口。包括电影在内的文化产业发展战略存在着巨大的潜力和广阔的市场空间。三是快速发展的城市化进程为电影产业发展战略提供了源源不竭的动力。文化是城市的灵魂，伴随着城市交通、通讯、房地产等基础设施硬件的快速发展，城市文化的软件建设也迎来大发展的黄金时期，为电影产业的发展和繁荣提供了历史性的机遇。

同时，电影产业发展面临的问题和挑战也不容忽视：一是在后金融危机时期，经济发展的不确定因素明显增加，将对电影产业的投资和市场都有所影响。二是我国经济社会转型期面临诸多风险问题，这一发展阶段的基本特点既对电影产业的发展导向提出了新的要求，同时也在一定程度上制约着电影产业的增长速度和发展规模。三是电影产业自身发展还存在着市场主体规模小、集中度低，专业化和复合性的核心人才缺乏，影院和银幕少、布局不合理，以及与相关行业融合度低、电影衍生产品发展缓慢等问题。总之，在国家电影产业政策趋于完善，产业发展的外部市场环境日益改善的情况下，目前电影产业存在的问题更多的是来自于自身的挑战。

二、跨越式电影产业发展战略思考

实施资源整合战略，提高电影产业的集中度和集约化水平。电影产业作为高投入、高收益的文化创意行业，必须有一批大型企业在产业化的发展运营中发挥主导作用。市场主体的强弱，始终是电影产业能否持续、健康和快速发展的关键。针对目前我国电影企业规模小、集中度低、抗风险弱的现状，在“十二五”期间，要按照国家《文化产业振兴规划》的要求，在财税、金融政策上着力扶持素质好、有竞争力的电影企业通过上市融资，依托资本市场的投融资平台，实行市场化的跨地区、跨行业、跨所有制的兼并重组和资源整合，培育一批混合经济的大型电影企业，作为电影市场上的投融资运营主体，在调整和优化电影产业结构中发挥战略投资者的重要作用。形成以大型电影企业为龙头，中小电影企业配套服务的市场主体格局。实现电影产业规模和效益的大幅度提升，为最大限度地满足人民的精神文化需求，实现中华文化的伟大复兴作出积极贡献。

实施电影渠道建设的重点战略，着力解决电影产业发展面临的瓶颈问题。目前，我国电影发行放映的终端电影院和电影银幕数量严重不足，成为制约电影产业发展公认的瓶颈问题。据统计，截至2009年底，我国电影院线为37家，电影院1697家，银幕4723块，预计到2010年底，电影银幕将增加到5500块，呈现出快速增长的发展态势，但仍难以满足城乡居民日益增长的文化需求。一方面，电影院线主要集中在大城市，中小城市数量少，群众看电影还比较困难；另一方面，电影院和银幕的总量不足。目前，我国电影院和银幕的总量与法国不相上下，而法国仅有6000多万人口。美国是世界上最大的电影产业大国，银幕接近40000块，是中国的8倍，而人口仅3.07亿，不足中国的1/4。可见中国电影院线发展的潜力还非常大。为此，在“十二五”期间，要抓住城市化进程的机遇，实施“电影银幕翻番计划”，着力发展中小城市的数字影院和数字银幕，使我国电影院和银幕总数迅速增长，结构不断优化，技术层次跃上一个新的台阶。

实施“大电影产业”发展战略，促使电影与相关产业融合发展，成为中国文化产业的龙头产业。新技术革命和现代传媒为文化功能的扩展提供了新的手段，“三网合一”意味着文化行业之间、文化与电信、旅游、体育等相关产业和行业融合化的发展趋势。在当今大众消费时代，电影作为典型的文化创意产业和内容产业，正日益突破传统电影院消费的模式，通过付费电视频道、有线和无线电视网络、卫星直播电视、DVD、LD、VHS、互联网、移动通讯工具进行传播，并与旅游、演出、广告以及玩具、服装、时尚等相关产业发生广泛的渗透和融合，形成电影、电影衍生品、电影相关产品在内的大电影产业的发展格局。在“十二五”期间，要抓住产业融合化的发展趋势，发挥电影号召力、影响力和渗透力强的优势，通过电影与相关产业的融合发展，拉长电影的产品和产业链条，在推动电影产业快速发展的同时，带动相关产业发展。这几年电影产业在金融危机中率先走出困境，实现大幅度增长，成为带动文化和相关产业发展的“人气产业”和“先导产业”，但还不是龙头产业，因为电影产业的规模还不够大，与相关产业的融合度还不高。只有推动电影与相关产业进一步融合发展，形成水乳交融的大电影产业发展的规模经济，电影产业才能真正成为我国文化产业的龙头产业。

实施本土化与国际化相结合的产业发展战略，利用国内、国际两种资源，推动中国电影产业跨越式发展。我国电影产业到目前为止，本质上仍然还是一个内需产业，以满足国内市场需求为主。我国电影产业在人才培养、创作理念、专业化分工和技术水平等方面与发达国家都还有不少的差距。好莱坞的经验表明，实行开放的全球资源配置、全球市场营销的产业

发展战略，是电影产业提高竞争力的必由之路。在“十二五”期间，实施本土化与国际化相结合的产业发展战略，就是要充分利用国内、国际两种资源，在充分发掘国内资源潜力的基础上，采取联合、项目合作、合资经营、委托经营等灵活多样的方式吸引国际优质电影资源为我所用。要抓住金融危机以来西方一些电影企业面临资金困境的机遇，发挥我国资金充裕、市场广阔的比较优势，在国家金融政策的支持下，主动出击，购并西方有价值的电影、动漫企业和相关资源，推动中国电影产业跨越式发展，使之与我国的经济大国地位相匹配。

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第四篇：油茶产业链分析

种植（生产）——粗加工——精深加工——流通——销售

一、种植（生产）

1.种植规模：总体呈低速增长

2008-2012年，油茶良种生产能力从5000万株增加到5.3亿株。2001-2011年全国油茶籽产量年均增长6.02%，总体呈低速增长趋势。

2011年，油茶林面积达到346万公顷，当年新造油茶林23.50万公顷，低产林改造9.36万公顷。繁殖圃442个，苗木产量9.09亿株，油茶籽产量为148万吨，比2010年增长35.51%；从事油茶良种苗木培育、种植、茶油以及其他副产品生产加工的企业有1174个，油茶产业产值达245亿元。

2010年末实有油茶林面积304万公顷，当年新造油茶林16.43万公顷，低产林改造13.68万公顷。繁殖圃294个，苗木产量5.46亿株，油茶籽产量为109万吨。油茶产业产值达140亿元。

2.区域分布：以湖南、江西、广西为主。

油茶主要生长在国内南方亚热带地区的高山及丘陵地带，种植以南方14个省份为主，其中湖南、江西、广西三省油茶种植面积占全国现有油茶林总面积的76.2%，油茶籽产量占全国总产量的74.0%，其他省份产量均相对较少；

3.种植周期：周期长。

油茶种植需要在五年以上才能开花结果，果实生长周期约12个月，6-10年产量逐年上升，10-120年为大量结果期，因此在油茶产业规划出台实施后，到2014年以后油茶种植面积和油茶产量才会出现大幅度增长。

4.油茶种植中存在的问题：

比较效益相对较低：目前国内油茶林以老林为主，亩产茶油约5公斤，每亩产值约200元，低于其他经济林效益，降低了农民种植油茶和油茶再生产的积极性，油茶林大面积荒芜，产量下降，油茶产业发展被限。

高产优良油茶品种并未得到大面积推广：油茶籽产量最高的湖南省50%以上的油茶林已经种植60年以上，改造油茶林面积也在8%以内，油茶林品种繁杂且老化，经营粗放，产量极低。

5.油茶种植未来发展趋势：

种植规模化发展：当前油茶的散户种植亩产收益要远低于其他如胡杨等种植收益，部分散户转向其他作物种植，未来油茶种植必将趋向规模化种植发展；

生产模式由“农户个体承包种植”向“企业+基地+农户”模式发展：现阶段的农户个体承包方式的油茶林产值不符合规模经济效应要求，也在一定程度上阻碍了油茶产业的良种化发展，同时茶油加工企业为了控制成本和保证质量，也将促使油茶种植模式向企业与农户合作种植发展。茶油加工公司自主基地化种植：为控制茶油质量，领先企业如金浩等开始自建基地进行种植，或采用“公司+基地+农户”形式合作种植。

6.油茶种植成本

造林成本：

用工成本、机械服务、种苗费用占造林成本的91%。

二、茶油加工

1.茶油提取方法

压榨法：作坊式土榨法+机械压榨，出油率为15-28% 浸出法：利用有机溶剂提取茶油，出油率约40% 2.茶油精炼技术

脱胶：脱除毛油中的磷脂等胶体物质，磷脂在高温下使毛油色泽加深、质量下降。脱蜡：脱蜡能保证精制油的冷藏稳定性和透明度，提高油脂的消化吸收率与营养效价。脱臭：除去油料在加工和储藏过程中酸败、变质所产生的异味。

物理脱酸：采用物理方法出去油脂中的游离脂肪酸，油脂中的游离脂肪酸含量过高，会产生刺激性气味影响油脂风味，促进油脂氧化变质，降低油脂的物理化学稳定性。3.加工规模

至2009 年，我国14 个油茶主产省（区、市）共有茶油加工企业659 家，其中加工能力在500 吨以上的企业只有178家，我国具有精炼能力的企业只有200 家左右。

三、副产品加工

1.加工规模

年产茶粕68.39 万吨，茶皂素1.86 万吨；国内规模以上茶油加工企业的平均毛利率在20%-25%。

2.现状

茶皂素产品纯度不足，存在活性不强。

广州多维康投资1700万元，扩建加工茶籽250吨/日，3000吨高纯度茶皂素，年产40000吨菌体蛋白饲料，的车间。

四、流通

1.流通现状

目前油茶市场流通体系是产业链中较为薄弱环节，茶油流通由企业承担，主要依靠普通公路物流运输。

2.存在问题

油茶种植主要集中在山区，运输配送道路崎岖，对运输造成不便；由于环境、条件限制，仓储设施，储油设备落后，成品油在储藏过程中出现氧化变质等质量问题。

3.未来发展趋势 企业提升仓储管理水平，建设标准仓储厂房。提升车辆运输水平，减少茶油物流损失率。

五、销售

1.消费规模

2011年国内食用油消费量2743万吨，人均年消费量20.5公斤，茶油消费量32.1万吨，仅占食用油总消费的1.17%，远低于发达国家橄榄油消费量占食用油总消费量40%的比重。

食用油消费量作为刚性需求处于低速增长期，茶油消费占食用油消费市场比重低，市场消费量少：

茶油占食用油消费比重仅为1.1%，远小于其他油类占比，2.销售渠道

商超：广州等地区超市有茶油销售，但由于销售数量少，一般仅涉及2-3个品牌，较其他食用油品类较少。

电商：天猫共有65个茶油品牌，最高月销量2.42万元。直供：向机关单位等团体直接提供茶油。

专卖店：2012年，金浩在长沙开设国内茶油行业首家专卖店，浙江景宁畲之坊油茶在浙江设有2家专卖店，目前以直营店的方式销售茶油较少。

3.存在问题

包装茶油以礼品销售为主，家庭消费量少。4.发展趋势

随着茶油的健康功能逐渐被认知，未来茶油必将作为草本食用油的替代品占据更多食用油市场份额。

六、成本

七、产业机遇 1.所以茶油企业要想发展，要扩大影响力必须采取两方面策略，一方面是纯茶油做高端市场，最好做油品中的“劳斯莱斯”。而茶油调和油则走中低端市场，做茶油中的“金龙鱼”，小众市场做影响力，大众市场做销量，两者配合，相得益彰。

茶油销售渠道在哪里，是不是在大卖场，这是一个值得思考的问题，茶油作为一个真正高端而且具有丰富养生文化的油品，是不是一定只在大卖场销售，大辰天联认为不一定，茶油一定可以像卖茶叶一样，开设专卖店，即提升形象，又能进行文化传播。而且通过茶油专卖店可以有效推动团购渠道销售

突破健康同质化，为定位做减法

目前茶油市场的定位基本都是以“健康”为定位核心，而且在健康的旗帜下，融入了一系列健康信息，其实这已经走入了茶油两大定位误区。首先茶油健康或者说食品健康只是一个基本概念，并不是核心概念，而且对于这种健康概念，消费者基本是熟视无睹；其次不断为茶油定位做加法，实际上在传播信息日益丰富的今天，消费者很难记住如此丰富的信息，此刻企业必须走出不断为定位做加法的定位误区，而是要为定位不断做减法，就像凉茶一样，虽然其功能性特征比较多，但是加多宝通过减法定位，让王老吉在众多饮料市场脱颖而出，在竞争激烈的饮料市场一枝独秀。

市场缺乏普通包装茶油，且非礼品装小规格食用茶油、外用茶油受市场欢迎

   现阶段的包装茶油均以礼品装为主，京东包装茶油产品占总产品数量的46.6%。重庆油茶领先企业英棋茶油的礼品装茶油也占到产品数量的55%。

天猫销量最好的20款非礼品装食用茶油中，1L及1L以下产品占55%，5L装占30%。

第五篇：柘荣油茶产业发展对策与思考

柘荣油茶产业发展对策与思考

油茶是原产我国的乡土树种，与油橄榄、油棕、椰子并称为世界四大木本油料树种。我国油茶栽培历史已有2000多年，现有油茶林面积约5000多万亩。福建是油茶的中心产区之一，除东山、平潭以外，全省各地均有种植。全省现有油茶林面积126万亩，宁德市约占四分之一强，其中福安、柘荣两县市保存面积18.48万亩，占宁德市的75.2%。油茶具有显著的生态效益、经济效益和社会效益，发展油茶产业对改善我国食用植物油的生产和消费结构，维护国家油料安全，促进社会主义新农村建设和农民增收致富具有重大的战略意义。

一、柘荣油茶产业发展现状

柘荣县位于闽东北部临海内陆山区，处中亚热带海洋性季风气候带，境内气侯温暖，水热资源丰富，为油茶适生区，油茶栽培历史悠久,曾是全省重点油茶基地县之一。全县现有油茶林保存面积6.15万亩，分布于8个乡镇62个建制村，其中宅中、富溪、楮坪、黄柏、英山等5个乡镇曾为全省油茶生产基地乡，油茶林保存面积5.17万亩，占总面积的84.1%，宅中、楮坪、富溪等3个乡镇油茶林面积均超过万亩。

由于油茶政策的不稳定，我县油茶生产曾几起几落。据普查，1979年时全县油茶林面积曾达10.2万亩，其中采摘面积6.92万亩，历史最多向国家交油700多吨。实行生产责任制后，油茶林分产到户，由于农户长期粗放经营，大面积油茶林处于失管状态，造成荒芜，有的逐淅被马尾松、檫树、杉木等树种更替成混交林，有的改为种粮。至1989年全县油茶林面积仅存7.0万亩，其中采摘面积4.4万亩。1989～1997年在全省木本油料林生产项目和国家一、二期油茶低改工程的带动下，我县油茶生产得到了迅速恢复，耕作水平有所提高，林分结构不断优化，油茶林面积增加到7.3万亩，采摘面积达5.6万亩，常年产籽量达78.8万公斤，年产油约400吨，油茶单位面积产油量7.5公斤。并建立了240亩优良无性系采穗圃，补植更新良种苗木35万株，嫁接换冠更新油茶林860亩。

近年来，由于缺乏政策和资金扶持，油茶生产普遍出现下滑，大面积油茶林再度失管返荒。全县现有6.15万亩油茶林中，可采摘面积约4.5万亩，其中油茶纯林仅存2.8万亩，混交林达1.7万亩，抛荒失管1.65万亩。全县仅富溪镇富溪村保存榨油坊2个，年收购茶籽约1500担，榨油600担。

二、柘荣油茶产业发展存在的主要问题

1、品种混杂，良种面积少，增产潜力小。我县油茶品种较为混杂，绝大部分是解放前遗留下来或70年代及80年代初新种植的立冬籽、小果油茶、大果油茶等普通品种，虽能适应本地的地理气候条件，但产籽能力和出油率普遍偏低，增产潜力有限。全县良种油茶仅在90年代油茶低产林改造中预栽更新35万株（约2300亩），嫁接换冠更新860亩，合计约3160亩，仅占现有油茶林面积的5.1%，且因长期失管，其优良性状也未能得到充分体现。

2、树势衰退，纯林锐减，垦复难度大。我县现有油茶林按龄级分：初产期0.5万亩，占8.1%；盛产期2.1万亩，占34.1%；衰老期3.55万亩，占57.7%。按树种组成分：油茶纯林2.8万亩，占45.5%；混交林1.7万亩，占27.6%；抛荒失管1.65万亩，占26.9%。具备生产潜力的油茶林不足总面积的一半，且由于长期失管，逐渐荒芜，产量不断下降，大小年差异越来越明显，重新垦复的难度较大。

3、加工能力不足，经营效益难以体现。由于农村劳动力大量外出务工，造成茶籽采摘量急剧减少，全县目前仅有富溪镇富溪村保存土法榨油坊2个，年收购茶籽约1500担，榨油600担，且由于与市场严重脱节，产品销售范围小，价格低，现价每斤仅32元，按亩产油10斤测算，亩产值仅320元，油茶林的经营效益无法得到真正体现。

4、投入严重不足，产业发展难以为继。自1997年国家油茶低改工程二期实施结束后，我县油茶产业已有10多年未得到很好地扶持、发展，油茶生产、科研、投入均已停滞，特别是科技人员严重不足，使油茶的良种选育和推广工作受到了很大的影响，油茶产业发展后劲不足、难以为继。

三、加快柘荣油茶产业发展的建议

随着茶油市场景气度的不断上升，以及中央到地方对油茶产业的重视，特别是今年在胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理多次对油茶产业发展作出重要批示，以及9月在湖南长沙召开的全国油茶产业发展现场会对全国油茶产业发展进行强调部署并提出将加大对油茶产业的资金投入和政策扶持的情形下，党的十七届三中全会又明确提出要“采取有力措施支持发展油料生产，提高食用植物油自给水平”，油茶产业迎来一个极好的发展机遇。县委、县政府应把握良好时机，加强对油茶产业发展的调查研究，把它作为促进农村经济发展、带动农民增收的一项产业来抓，加大扶持力度，推动油茶产业发展。

1、加强宣传引导，解决认识问题。当前在广大干部群众中，对油茶产业发展存在几种认识：一是“无关论”，种不种油茶是农民的事，政府及其部门无须干预过多，发展油茶既不是创新工作，也不是重点和中心工作，现在都讲工业化了，谁还回到传统农业上去。二是“无效论”。对农民来讲一年种几亩油茶，不如出去打几天工，认为无利可图。三是“无力论”，油茶生产投入大，没有一定实力难以发展成产业。四是“无益论”，前人栽树后人乘凉不值。这些认识问题严重阻碍了油茶产业发展。为此，我们必须在领会国家政策的基础上，不断加大宣传力度，加强正面引导，统一思想认识，聚集社会力量，推动产业发展。

2、组建领导机构，解决工作力度问题。县委、县政府要成立高规格的发展油茶产业领导小组，要确定一名县领导专门负责，发改、财政、农办、林业、民政、税务等部门参与。要把发展油茶纳入县、乡（镇）两级的经济发展计划，要列入调整农业结构增加农民收入的重点，要作一级对一级重点工作考核的指标，层层落实领导责任制，实行一把手负责的目标考核制。县政府要出台加快我县油茶产业发展的相关意见、决定，科学制定具体实施方案。

3、深入调查研究，解决产业布局问题。我县应尽快组织林业部门技术人员深入一线开展调查研究工作，以求全面掌握全县油茶生产现状，建立健全资料档案。并在此基础上，结合国家产业政策和市场导向，科学制定我县油茶产业发展规划，以指导全县油茶产业发展。要根据油茶树生物学特性，遵循适地适树原则，结合各乡镇传统种植、加工等情况，合理规划布局，确定种植和加工区域，规模发展，集约经营，增加经济效益。

4、加大项目包装、策划力度，解决资金问题。政府及有关部门要加强对国家油茶产业政策、产业导向的研究，积极捕捉重要信息，为项目资金争取服务。要把握今年全国油茶产业发展现场会透露的“国家将设立专项资金并安排不少于20亿元的贴息贷款，用于支持油茶产业发展”等重要信息，立即着手包装、策划项目，积极向上争取支持。重点做好福建三本农业高科技有限公司油茶新品种种植及深加工项目的包装、策划及申报工作。同时要积极筹措资金建立油茶产业发展基金，支持油茶产业发展。要创新投入机制。通过以奖代投、以补代投等方式，吸引社会力量参与油茶产业发展。要积极支持企业和农户利用各类信贷资金发展油茶产业。县政府还要制定政策，加大对良种选育、良种推广等技术方面的扶持，推动油茶产业发展。

5、搞好林地资源配置，解决好集约化问题。油茶要形成产业必须走上规模化、集约化、公司化。只有集约经营，才会有人投入，有科技进入，最终才会实现效益，形成产业。在集体林权制度改革后，要在明确山权的基础上，加速林地使用权的合理流转，实现集约经营。为此，建议：一是实行公司化运作，通过工商合法程序将各类油茶开发公司转变成合法主体，享受银行贷款、税收的优惠政策。二是在明确林权的基础上和不侵犯林农利益的前提下，乡（镇）、村要主动做好群众工作、首先让集体山权顺利实现土地流转。对既不造又不准通过流转方式让别人造林的集体山，政府要通过一定经济、行政手段予以制约。三是政策性资金不撒胡椒面，重点扶持上规模的生产经营户。四是每年对油茶生产大户和成效突出的乡（镇）进行表彰奖励。

6、加大招商引资力度，解决一体化问题。要积极开展招商引资工作，引进有实力、有规模的油茶加工企业，加快产业的发展。今年，楮坪乡引进“福建三本农业高科技有限公司”落户我县开发油茶产业，企业注册资金3188万元，拟建设油茶加工生产线三条，年可产油5000吨，油皂素2000吨，年产值达到3亿元。计划2009年建设第一期一条生产线。对该项目，政府要予以全力支持，切实帮助解决实际难题与问题，争取企业早日投产，发挥带动示范作用。同时，要建立好“公司+基地+农户”的模式，在楮坪、富溪等乡镇建设油茶生产示范基地。在龙头企业和示范基地的辐射带动下，做大做强油茶产业。

7、依法保护资源和各方权益，解决投资环境问题。要按照“谁投资、谁造林、谁受益”原则，依法保护投资者的合法权益。由于油茶生产周期长、面广、矛盾多，乡（镇）、村要主动承担优化发展环境的责任。为保护投资者和林农的利益，凡林地流转须通过县林业产权机构予以登记备案。同时，投资者必须按照我县油茶发展规划要求，不得毁林造林，不得占用耕地造林，不得侵犯林地所有者利益非法造林，以确保我县油茶产业健康发展。