关于执行案件督办工作的规定

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第一篇:关于执行案件督办工作的规定

最高人民法院印发《关于执行案件督办工作的规定》等三项执行工作制度的通知法发[2006]11号

各省、自治区、直辖市高级人民法院,解放军军事法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院:

现将《关于执行案件督办工作的规定(试行)》、《关于执行款物管理工作的规定(试行)》、《人民法院执行文书立卷归档办法(试行)》等三项执行工作制度印发给你们,请认真贯彻执行。

执行中有何问题,请及时报告我院。

2006年5月18日

关于执行案件督办工作的规定(试行)

为了加强和规范上级法院对下级法院执行案件的监督,根据《中华人民共和国民事诉讼法》及有关司法解释的规定,结合人民法院执行工作的实践,制定本规定。

第一条 最高人民法院对地方各级人民法院执行案件进行监督。高级人民法院、中级人民法院对本辖区内人民法院执行案件进行监督。

第二条 当事人反映下级法院有消极执行或者案件长期不能执结,上级法院认为情况属实的,应当督促下级法院及时采取执行措施,或者在指定期限内办结。

第三条 上级法院应当在受理反映下级法院执行问题的申诉后十日内,对符合督办条件的案件制作督办函,并附相关材料函转下级法院。遇有特殊情况,上级法院可要求下级法院立即进行汇报,或派员实地进行督办。

下级法院在接到上级法院的督办函后,应指定专人办理。

第四条 下级法院应当在上级法院指定的期限内,将案件办理情况或者处理意见向督办法院作出书面报告。

第五条 对于上级法院督办的执行案件,被督办法院应当按照上一级法院的要求,及时制作案件督办函,并附案件相关材料函转至执行法院。被督办法院负责在上一级法院限定的期限届满前,将督办案件办理情况书面报告上一级法院,并附相关材料。

第六条 下级法院逾期未报告工作情况或案件处理结果的,上级法院根据情况可以进行催报,也可以直接调卷审查,指定其他法院办理,或者提级执行。

第七条 上级法院收到下级法院的书面报告后,认为下级法院的处理意见不当的,应当提出书面意见函告下级法院。下级法院应当按照上级法院的意见办理。

第八条 下级法院认为上级法院的处理意见错误,可以按照有关规定提请上级法院复议。

对下级法院提请复议的案件,上级法院应当另行组成合议庭进行审查。经审查认为原处理意见错误的,应当纠正;认为原处理意见正确的,应当拟函督促下级法院按照原处理意见办理。

第九条 对于上级法院督办的执行案件,下级法院无正当理由逾期未报告工作情况或案件处理结果,或者拒不落实、消极落实上级法院的处理意见,经上级法院催办后仍未纠正的,上级法院可以在辖区内予以通报,并依据有关规定追究相关法院或者责任人的责任。

第十条 本规定自公布之日起施行。

第二篇:最高院关于执行案件督办工作的规定

最高人民法院关于执行案件督办工作的规定(试行)

(法发[2006]11号 2006年5月18日)

为了加强和规范上级法院对下级法院执行案件的监督,根据《中华人民共和国民事诉讼法》及有关司法解释的规定,结合人民法院执行工作的实践,制定本规定。

第一条 最高人民法院对地方各级人民法院执行案件进行监督。高级人民法院、中级人民法院对本辖区内人民法院执行案件进行监督。

第二条 当事人反映下级法院有消极执行或者案件长期不能执结,上级法院认为情况属实的,应当督促下级法院及时采取执行措施,或者在指定期限内办结。

第三条 上级法院应当在受理反映下级法院执行问题的申诉后十日内,对符合督办条件的案件制作督办函,并附相关材料函转下级法院。遇有特殊情况,上级法院可要求下级法院立即进行汇报,或派员实地进行督办。

下级法院在接到上级法院的督办函后,应指定专人办理。

第四条 下级法院应当在上级法院指定的期限内,将案件办理情况或者处理意见向督办法院作出书面报告。

第五条 对于上级法院督办的执行案件,被督办法院应当按照上一级法院的要求,及时制作案件督办函,并附案件相关材料函转至执行法院。被督办法院负责在上一级法院限定的期限届满前,将督办案件办理情况书面报告上一级法院,并附相关材料。第六条 下级法院逾期未报告工作情况或案件处理结果的,上级法院根据情况可以进行催报,也可以直接调卷审查,指定其他法院办理,或者提级执行。

第七条 上级法院收到下级法院的书面报告后,认为下级法院的处理意见不当的,应当提出书面意见函告下级法院。下级法院应当按照上级法院的意见办理。

第八条 下级法院认为上级法院的处理意见错误,可以按照有关规定提请上级法院复议。

对下级法院提请复议的案件,上级法院应当另行组成合议庭进行审查。经审查认为原处理意见错误的,应当纠正;认为原处理意见正确的,应当拟函督促下级法院按照原处理意见办理。

第九条 对于上级法院督办的执行案件,下级法院无正当理由逾期未报告工作情况或案件处理结果,或者拒不落实、消极落实上级法院的处理意见,经上级法院催办后仍未纠正的,上级法院可以在辖区内予以通报,并依据有关规定追究相关法院或者责任人的责任。

第十条 本规定自公布之日起施行。

第三篇:关于贯彻落实最高人民法院《关于执行案件督办工作的规定》的实施细则(试行)

××省高级人民法院

关于贯彻落实最高人民法院《关于执行案件督办工作的规定》的实施细则(试行)

(2009年 月 日审判委员会第 次会议通过)

第一章 总 则

第一条 为加强对全省执行工作的统一管理,认真贯彻落实最高人民法院《关于执行案件督办工作的规定》,强化和规范上级人民法院对下级法院执行案件的监督,根据《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》及有关司法解释之规定,结合××省人民法院执行工作的实践,特制定本实施细则。

第二条 ××省高级人民法院依法对全省法院执行工作实行统一管理,依法监督全省法院的执行工作;各中级人民法院依法监督辖区各基层人民法院的执行工作;各基层人民法院对本院的执行工作进行监督。

执行监督的内容,主要包括对执行案件是否存在执行不力、消极执行或在执行中存在违法行为等情形进行审查并依法提出处理意见,指令执行法院纠正执行错误或者直接裁定纠正;对执行申诉案件进行审查和督办。第二章 执行案件监督的范围

第三条 有下列情形之一的,依照本细则进行监督:

(一)中央领导批示、全国人大常委会及其职能部门和最高人民法院督办的案件或执行事宜;

(二)省委领导批示、省人大(或同级人大)及其职能部门督办并要求上报处理结果的案件或执行事宜;

(三)全省(或辖区)重大上访、接访、申诉案件或党委政法委(或联席办)委托挂牌督办的案件;

(四)本院领导批示、监察室转来的案件当事人及案外人反映执行不当或执行错误的督办函件及来信;

(五)反映执行不当或执行错误的案件当事人及案外人来信、来访;

(六)政府、政协、纪检、检察等机关对执行工作提出建议的;

(七)本院审判庭因审理相关案件需要而提出建议的;

(八)其他需要实行执行监督的情形。

第四条 ××省高级人民法院、各中级人民法院由专门机构(裁决监督处、申诉审查处或综合处)负责办理执行监督案件。基层人民法院执行局(庭)应设专人负责办理执行监督案件和处理其它执行相关的投诉。第三章 执行监督案件的办理规则

第五条 对第三条所列情形之一的,经审查后,认为依据事实和法律作出的裁定、决定和采取的措施是正确的,经局长审批后径行答复;认为确实需要实行监督的,承办人应自收案后5日内拟好转(督)办函稿,经裁决监督处长(或合议庭审判长)审核,执行局长审批后,由执行机构内勤登记立案,以执监字号各执行法院发出督办函依法处理,并将转(督)办时间及文号书面通知申诉人。裁决监督处(或综合处、申请审查处)同时进行期限监督。

第六条 办理执行监督案件,应遵循下列程序:

(一)听取当事人或案外人陈述。承办人接到案件后,应在2日内通知当事人或案外人陈述反映内容、理由,提供有关证据,并制作笔录。

(二)调取有关材料。对当事人或案外人反映执行法院执行不当或执行错误的监督案件,在审查当事人或案外人的陈述、理由、证据后,应在3日内通知执行法院限期上报有关材料,必要时可要求执行法院立即汇报。

(三)调查、听证。在听取执行法院汇报后,认为需要向有关部门、人员调查的,承办人应在5日内进行调查,组织有关人员质证,听证。

(四)提出建议。经审查,执行法院在执行中作出的裁定、决定、通知或具体执行行为不当或有错误的,承办人应 向合议庭汇报,经评议后向执行法院提出限期改正的建议。

(五)发出指令。执行法院在期限内不自行纠正的,上级人民法院应在5日内发出指令。执行法院在收到上级人民法院的指令后,立即纠正。执行法院认为上级人民法院的指令错误,应在5日内提出复议,上级人民法院应在10日内审查完毕。上级人民法院认为复议理由不成立的,制作复议决定书维持原指令后,执行法院应立即纠正。

(六)直接决定、裁定。执行法院在期限内不提出复议,或在复议理由被驳回后,仍不纠正的,上级人民法院应在5日内直接作出决定或裁定,撤销执行法院作出的不当或错误的裁定、决定或具体措施。

(七)送达。上级人民法院直接作出的决定、裁定等法律文书,应在3日内向当事人、案外人或有关协助部门和有关基层人民法院送达。

第七条 执行法院应按上级人民法院要求,在指定的期限内上报有关材料,或在指定的时间派人汇报。对上级人民法院下达的指令必须及时采取相关措施。

第八条 合议庭对执行监督案件达不成一致意见,或疑难复杂、影响重大的案件,报主管院长同意后提交审委会讨论决定。

第九条 上级人民法院发现执行法院的执行案件在规定的期限内未能执结的,或应当作出裁定、决定、通知而不制作的,或应当依法实施具体执行行为而不实施的,应当发 出督促执行令,督促有关执行法院在要求的期限内执行,依法及时作出有关法律文书或采取相应措施。

第十条 上级人民法院发现执行法院久拖不结或有执行障碍的案件,认为有必要的,可以决定提级执行、指定其他法院执行或共同执行。对重大、疑难案件,也可与执行法院共同制定执行方案,督促其执行。

××省高级人民法院可以指令各中级人民法院对所辖基层人民法院办理的执行个案进行监督。受指令的中级人民法院应当按照××省高级人民法院的要求在规定的期限内报告督办结果。

第十一条 ××省高级人民法院指令各中级人民法院对其所辖基层人民法院的案件实施指定执行、联合执行或提级执行的,该中级人民法院应当裁定指定执行、联合执行或提级执行。

第十二条 执行监督案件一般应在三个月内办结。党委、人大、上级人民法院、本院院长等指令或批示有特殊要求的,当事人或案外人反映情况紧急的,按照特殊要求办结。需要延长期限的,由执行局(庭)长批准。

第十三条 党委、人大、上级人民法院指令,院长批示要结果的,承办人应当写出书面报告,经局长(或主管院长)审批后及时报送结果。

第十四条 需要向省级以上领导或领导机关报告办理情况或办理结果的案件,由执行法院逐级书面报告上一级人 民法院,最后报××省高级人民法院执行局统一上报;其他需要报告办理情况和办理结果的案件,由执行法院直接报有关领导或领导机关。

第十五条 执行监督案件办结后,承办人应在5日内报结,经执行机构负责人审批后,向执行局内勤办理结案手续。

第十六条 上级人民法院在监督、指导、协调执行法院执行案件中,发现据以执行的生效法律文书确有错误的,应当书面通知执行法院暂缓执行,并按照审判监督程序处理。

第十七条 上级人民法院在执行监督案件办理过程中,认为执行法院正在执行的案件有必要暂缓执行的,应及时向执行法院发出暂缓执行决定书,并同时指定暂缓执行的期限。暂缓执行的期限一般不得超过3个月。特殊情况需要延长的,应报经院长批准。

第十八条 上级人民法院对执行监督案件作出的裁定、决定、通知和措施不当或错误的,由院长提交审判委员会予以纠正或撤销。

第四章 挂牌督办案件的办理规则

第十九条 对在执行中遇到的重大疑难案件,要依靠党委政法委挂牌督办,协调各方加以解决。挂牌督办案件办理规则适用本细则第三章执行监督案件的办理规则。

第二十条 对涉及各级人民政府部门的案件、涉及大型国有企 业或重点企业的案件以及涉及社会稳定的重大案件等三类案件,各级法院应积极提请党委政法委挂牌督办。通过挂牌督办关健要坚决抵制和排除在执行过程中遇到的地方保护和非法干预或干扰。

第二十一条 对在执行过程中遇到的地方保护和非法干预或干扰,执行法院要坚决予以抵制并及时向上一级人民法院报告。最后由××省高级人民法院向省委政法委报告,并将这些非法干预的典型事例通过新闻媒体进行公开曝光。

第二十二条 挂牌督办执行案件由××省高级人民法院或中级人民法院向同级党委政法委提出。凡是请党委政法委挂牌督办的执行案件,都要由审委会集体讨论,从程序和实体上严格把关,确保审判程序合法,裁判公正,原执行依法公正。并将这类案件列出清单,由主管院长负责,将个案的基本情况、被执行人财产状况、已采取的执行措施和遇到的主要问题及困难,并提出如何督办执行或如何协调解决的意见,书面报党委政法委,经审核立项后确定挂牌督办。

第二十三条 对被党委政法委挂牌督办的执行案件,执行法院要指定专人负责,严格落实领导责任制,采取有力措施,依法执行,限期执结,并将结果书面报告党委政法委。

第五章 执行监督案件的责任追究

第二十四条 执行案件实行首办责任制。因执行法院的执行行为引起当事人或案外人群体上访的,执行法院承办人及相关领导必须及时赶到上访现场,积极、主动处理相关问 题;执行法院不积极、不主动处理群体上访事件的,造成严重后果的,依照有关规定追究相关人员的责任。

第二十五条 ××省高级人民法院执行局每季度对监督执行案件的执行情况在全省法院执行系统进行一次通报;各中级人民法院执行局每季度对监督执行案件的执行情况在辖区内法院执行系统进行一次通报。对于拒不执行上级人民法院执行局监督意见的各中级人民法院、基层人民法院,上级人民法院执行局在向全省或辖区人民法院系统通报批评的同时,抄报同级人大及政法委,必要时建议纪检监察部门对相关人员予以纪律处分。

第二十六条 有关人员不按照上级人民法院作出的裁定、决定或通知执行,造成严重后果的,按照有关规定追究有关主管人员和直接责任人的责任。

第六章 附 则

第二十七条 本细则由××省高级人民法院审判委员会负责解释。

第二十八条 本细则自下发之日起试行。

第四篇:国土资源违法案件督办规定

国土资源违法案件督办规定

陕国土资发[2008]106号

第一条 为深入贯彻国土资源法律法规和政策措施,维护国土资源管理秩序和人民群众合法权益,查处纠正和打击国土资源违法犯罪行为,根据《行政处罚法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《违反矿产资源法规行政处罚办法》、《土地监察暂行规定》、《土地违法案件查处办法》、《违反土地管理规定行为处分办法》等法律、法规和规章的规定,制定本规定。

第二条 国土资源违法案件督办,是指上级国土资源主管部门(以下简称督办机关)及其执法监察机构,依照法律法规授权和行政职能,对下级国土资源主管部门(以下简称承办机关)及其执法监察机构查处各类国土资源违法行为的执法监察活动和案件办理情况,进行专项监督、检查和指导的行为及过程。

第三条 督办机关对管辖行政区域内发生的国土资源违法案件,通过转办、交办和催办等方式,监督指导承办机关进行调查、立案、取证和实施行政处罚的执法活动,适用本规定。

第四条 国土资源违法案件督办,应当坚持依法公正、实事求是、合理督导、及时高效的原则。第五条 督办机关在直接立案查处办理国土资源违法案件的同时,对下列情形之一的,可以交由承办机关处理并予以督办:

(一)中、省领导机关交办的案件;

(二)国务院及国土资源部或省委、省政府及省国土资源厅领导批办的案件;

(三)纪检、监察、公安、检察、信访、土地督察等部门转办的案件;

(四)中央驻陕主要新闻单位、本省主要新闻媒体披露的案件;

(五)群众信访、控告、举报的案件;

(六)其他可以予以督办的案件。

第六条 督办机关实施督办,主要是对承办机关办理督办案件的立案、调查取证和实施行政处罚、追究责任等工作的进展情况,以及采取的相关措施及其落实情况进行指导、督促和检查。

受省国土资源厅委托,省国土资源执法监察局负责全省国土资源违法案件的查处和督办工作,负责实施对市级国土资源主管部门查处各类国土资源违法案件的具体督办工作。

第七条 督办机关交办(转办)国土资源违法督办案件,应当坚持逐级交办(转办)的原则。特别紧急的事项,也可以直接交由有权调查处理的机关办理。第八条 督办机关及其工作人员实施国土资源违法案件督办时,应当遵循以下工作程序:

(一)经本机关负责人或分管负责人批准,将督办案件以查处函(或调查函)的形式向承办机关行文予以交办(或转办),明确办理事由、交办期限和工作责任;

(二)对已交办(或转办)案件的查处进展情况进行监督检查;

(三)对将到办理时限尚未办结的案件,通过电话、函件或约谈、走访等形式进行告知、督促和催办;

(四)对案情复杂、涉及面广等原因申请延期办结的案件实施同步督办;

(五)负责督办案件的复查、复核与回复;

(六)负责对督办工作的总结、考核与责任追究。

第九条 国土资源违法案件等督办事项一般采取“一案一函”方式进行交办(转办);特殊情况也可以采取并案交办、综合交办等方式进行。

督办机关交办(转办)国土资源违法案件等事项时,应当在查处函(或调查函)中载明:案件来源、案件发生的地点、经过和事由、有关领导机关或领导同志的批示精神、办理要求、办结时限和联系方式等内容。

第十条 督办机关根据实际情况,可以实行电话督办、函件督办、走访督办和挂牌督办。

对一般性的转办件,或者以查处函(或调查函)交办的案件尚未到办结时限,但需要了解交办事项办理进展情况的,督办机关及其工作人员可以电话督办的形式实施督办。

对以查处函(或调查函)交办的案件,虽经电话督办等方式催办,但仍未按时办结的,督办机关可以函件等形式实施督办。

对案情复杂,或者交办事项量大面广,承办机关申请延期的交办事项,督办机关可在必要时,约请承办机关汇报办理情况,提出督办要求,或者到承办机关以及实地现场进行走访督办,共同研究解决办理的重点、难点问题。

对重大典型案件或者影响恶劣的案件,督办机关可以挂牌督办的方式实施督办。

第十一条 督办机关实施挂牌督办,可以有形挂牌方式(发布公告或者召开新闻发布会、在督办机关办公场所挂牌、在政府公众网公布等)或无形挂牌方式(在查处函或调查函中载明)进行。

第十二条 国土资源违法案件的督办时限一般为60日。因情况复杂或者其他原因影响交办事项按时办结的,可以申请延期,但延长时限不得超过30日。因不可抗力等特殊因素影响未能按时办结的,督办时限待不可抗力等特殊因素消除后自动顺延。

中、省领导机关交办、国务院及国土资源部或省委、省政府及省国土资源厅领导同志批办的案件,有明确办理时限的,承办机关应当按期办结并报告办理结果。因情况复杂等特殊原因不能按时办结的,应当书面向督办机关说明原因。

第十三条 承办机关应当依照法律、法规的规定和督办机关的具体要求,对督办机关交办(或转办)的案件,按照工作程序,落实承办人员,组织实施办理。

第十四条 对经查属实且达到立案标准的督办案件,承办机关应当及时报告督办机关,并按法定程序调查处理。法定期限届满,承办机关应当将案件办理情况连同相关法律文书一并向督办机关报告备案。

对督办机关要求进行调查了解,以查清事实、说明情况的督办事项,承办机关应当按督办要求时限办结,及时书面报告督办机关。

对案源不实、举报失真的督办案件,承办单位应当在规定时限内书面报告督办机关。

第十五条 督办机关应当对督办事项报告的真实性、合法性、适当性进行审核。

督办机关认为督办事项报告事实不清、证据不全的,可以责成承办机关进行补充调查或者重新组织调查,也可以自行组织进行复查、复核。

督办机关认为督办事项报告存在证据不足、定性不准、适用法律有误和裁量明显不当等问题的,可以责成承办机关重新调查处理。

第十六条 督办机关及其工作人员在督办国土资源违法案件时,有下列行为之一的,对主要责任人和直接责任人员视情节给予批评教育、警示提醒、诫勉督导或责令纠错;情节严重的,依法依纪追究党纪政纪责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

(一)对督办事项内容不清或不予登记造成工作秩序混乱的;

(二)对将到督办时限的交办事项办理进展情况不清,或者超过督办时限未予催办的;

(三)对上级领导机关交办、批办的督办事项未及时报告回复或者说明不能按期办结正当理由的;

(四)无正当理由造成督办工作拖延或者贻误的;

(五)在督办及复查、复核等工作中敷衍塞责、推诿扯皮,造成工作失误或其他不良影响的;

(六)在督办及复查、复核等工作中徇私舞弊、滥用职权,造成工作失误以及损害当事人合法权益等严重影响的;

(七)因玩忽职守、失职渎职,导致督办及复查、复核等工作出现严重失误或者侵犯当事人合法权益等恶劣影响的;

(八)其他应当追究责任的情形。

第十七条 承办机关及其工作人员在承办国土资源违法案件时,有下列行为之一的,由督办机关视情节对承办机关给予责令作出书面检查、通报批评或责令整改。对其主要责任人和直接责任人员视情节给予批评教育、警示提醒、诫勉督导或责令纠错;情节严重的,依法依纪追究党纪政纪责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

(一)对所承办的督办事项敷衍塞责、推诿扯皮、久拖不办的;

(二)未按时办结交办(转办)事项,或者对难以按规定或要求时限办结的交办事项未申请延期办结并说明理由的;

(三)无正当理由对中、省领导机关交办、批办的督办事项未及时报告回复,以及虽经正式催办仍未按期办结并说明理由的;

(四)在承办工作中压案不查、敷衍推诿、弄虚作假,造成工作失误或其他不良影响的;

(五)徇私舞弊、滥用职权、违法执法,造成工作失误以及损害当事人合法权益等严重影响的;

(六)玩忽职守、失职渎职,导致承办工作出现严重失误或者侵犯当事人合法权益等恶劣影响的;

(七)对督办机关要求补充调查或者重新组织调查处理的事项拒不办理,或者妨碍、干扰、阻挠督办机关及其工作人员复查复核的;

(八)其他应当追究责任的情形。

第十八条 督办机关发现或者认为承办机关在办理督办事项中存在严重问题的,可以书面下达整改意见书,并同时抄送承办机关所在地人民政府;问题特别严重的,经厅长办公会研究,可以下达责令限期整改意见书,并可同时采取暂停相关地区土地供应和矿权许可等行政措施。

第十九条 国土资源违法案件督办实行责任考核制度。承办机关在办理督办事项过程中,被督办机关通报批评或者责令整改的,该机关在考核中不得评为先进集体或优秀单位;责令限期整改期间,其负责人不得提拔使用。

第二十条 国家机关工作人员在督办、承办国土资源违法案件过程中,被诫勉督导或者责令纠错的,取消其评优创先资格,考核中不得评为优秀等次;被责令纠错的,纠错整改期间不予晋升职务(级),不得提拔使用。

第二十一条 国土资源信访案件的交办、督办和承办,依照《信访条例》、《国土资源信访规定》以及《陕西省信访事项交办、办理、督办、审核工作暂行规定》的规定执行,可以参照执行本规定。

第二十二条 本规定与国家有关规定不一致的,执行国家有关规定。

第二十三条 本规定自2008年9月1日起施行。

第五篇:案件督办工作管理办法

案件督办工作管理暂行办法

(试行)

第一章

第一条

为了进一步规范案件的督查督办工作,提高案件管理工作水平及案件的办理时效和质量,维护信访群众的合法权益,确保案管统计分析工作的及时、准确。根据相关规定,制定本制度。

第二条

案件督办工作必须坚持实事求是、注重实效、依法办事的原则;坚持“分级负责,归口办理”的原则;坚持“属地管理、谁主管、谁负责”,“一把手负总则”的原则;坚持严格保密制度的原则。

委局机关案件督办工作具体由信访室承办。

第二章

督办的范围

第三条 委局机关各室及派驻工作室初核、立案案件。第四条 上级纪委及有关领导机关要结果或情况的信访案件。

第五条

县纪委向下级纪检监察机构要结果或情况的信访案件。第六条

乡镇纪委、县直纪检组(纪委、监察室)承办的信访案件。

第三章

督办的内容和方法

第七条

督办的内容:

1、信访转办件。

2、领导直接批示件。

3、其他执纪执法机关移送的案件。

第八条

督办的方法:派人督办、汇报督办、调卷督办、会议督办、跟踪督办、电话督办、发函督办和通报案件报结情况。

第四章

案件督办、承办部门要求

第九条

需要交办的要结果或情况的信访案件由县纪委信访室按照领导批示,拟草下发函文。对要结果案件,发“全纪信函”文;其他案件,发“信访转办单”文。

第十条 案件督办部门要及时跟踪转办案件,适时提醒案件承办单位(部门)报送相关材料。每季度通报一次案件督办情况。

第十一条 案件承办单位(部门)自收到要结果或情况案件的函文后(自办的案件,确定初核后),7日内认真填写《案件初核登记表》(附件1)报送县纪委案管部门,三个月内 完成初核并上报结果;立案的,应在立案后7日内填写《案件立案登记表》(附件2)报送县纪委案管部门,六个月内办结并上报结果;交办函另有时限要求的,按交办函确定的时限办结。不能按期办结的,可以向县纪委申请延长办理期限,延长期限一般不超过三个月。在延长期内仍不能办结的,承办单位要向交办机关做出书面说明。

第十二条 某些特殊案件,在立案之前不便上报的,必须报经县纪委分管副书记同意,方可缓报,但立案时,报送《案件立案登记表》的同时报送《案件初核登记表》以及初核报告。

第十三条 案件报结时,承办单位必须带档汇报。凡要结果或情况的信访案件,要必备以下材料(同时报送相关材料的电子版):

(一)检举控告类案件

1、调查报告和处理结论;

2、署名举报的,必须附有与署名人的见面材料及反馈意见;

3、被检举控告人有错误的,组织上已令其检讨或给予组织处理或纪律处分的,应附有本人的检讨和组织处分决定;

4、呈报机关的审定意见。

(二)申诉类案件

1、原处理意见、复议结论或复查报告及结论;

2、申诉人对复议结论的意见,在申诉人提出不同意见时,应附有承办单位对其不同意见的说明;

3、呈报机关的审查意见。

化名、假名或冒名举报的,应在报告中说明。

第十四条

对上级机关要结果或情况的信访案件办结后,结案报告由主办室会同信访室办理,达到结案标准的信访案件,由信访室主任提出结案建议,分管常委把关后,报请分管书记或书记批准,方能结案。如不能按要求上报结果时,由信访室负责人向交办机关报告进展情况。

第十五条

凡未批准结案的,案件管理人员应将意见及具体原因于3日内通知承办单位,要求其进行复查复议并补报材料。复查复议一般应以1个月为限。

第五章

结案标准和考核办法

第十六条

对要结果或情况的信访案件,必须达到以下结案标准:

(一)事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备,程序合法。

(二)行文规范。调查报告要严格按照其行文格式,语言清晰流畅,准确规范。

第十七条

县纪委将案件工作纳入党风廉政责任制考核范围。凡出现基层纪检监察机关和有关部门没有执行月份零报告制度;承办的案件不及时填写上报《案件初核登记表》、《案件立案立案表》以及结案情况;未达到结案标准或逾期未结;逾期未结且又不报延期报告;跨留有积案等情况,由县纪委常委会研究,按一定标准扣除相应的分数。

第六章

第十八条

本制度由县纪委、监察局信访室负责解释。第十九条

本制度自下发之日起施行。

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