注册会计师待遇几何？北上广深等调查数据

第一篇：注册会计师待遇几何？北上广深等调查数据

注册会计师待遇几何？

北上广深等调查数据

2010年情况

北京注册会计师待遇

北京的，前几十名的大所，过了的审计经理每月4000-8000不等吧，加班是必须的，年审肯定加的很晚，9点下班算早的，大所活多，除了年审平时也不大会闲着，夏天加班也是常事。而且每天是满负荷运转，不要幻想有喝茶聊天的功夫。年底奖金肯定上万，具体不知，但是不会太多，不要幻想年底能发个好几万，有个2、3万算不错的了。可以说收入还可以，但是付出太多，太不值了。而且刚去的人还得熬过助理的阶段，不夸张的说助理的收入不到经理级别的1/3。不要对注会报有什么幻想，考过后找个好的企业才是正路！

上海注册会计师待遇

回答一：这个要分地区和资历,如果你刚考下来5000多是没有问题的 如果你是有经验的人，月薪2W以上也是没有问题的回答二：注会证拿到+三年以上财务工作经验，你可以很轻松的跳到一个中型规模的企业去当财务主管，年薪不到10万我给你补上。可是，最关键是这个证实在太难拿了。每年一次考试，总共6门考试，每一门每年通过率都在10%左右，3年能拿下的人已经很牛了，绝大多数的人都坚持不下去。走上这条路就注定要比别人付出多几倍的努力和决心。所以要慎重(回答者：匿名回答时间:2010年05月05日)

合肥注册会计师待遇

你在会计事务所挂个职，一个月都几千元，有事就叫你去，剩下时间都是你自己的，可以安排其他工作了！

大点的事务所年收入五至十万吧。主要看你实际能力如何了。

天津注册会计师待遇

注会工资看你业务能力不等了。一般非执业注师3000左右如果成为执业注师会随着业务量的增加而工资提升.一般水平在一年五六万左右的。

成都注册会计师待遇

注册会计师，确实是不好考。但是呢，考下来后，不可能那个证就给你5K以上的工资。我所认识的几个会计事务所的注册会计师，月收入有1500的，也有拿会计上岗证的月收入上万的。

其实啊，注册会计师要进事务所，关键还是靠自己拉业务的能力，要是天天自己拉不到业务，坐那就专门给人弄报表，盖章，一个月时挣不了多少钱的。（国际著名的会计事务所除外啊）我只说成都中等以及以下的会计事务所。

要进企业的话，一般都是中层领导干部以上才要求是注会，但是，这个位置不是

谁有注会证谁就可以的，需要更高的情商以及管理能力。而一般普通的企业，招聘个注会，企业心里也是打鼓，怕你在他们公司干不长，说白了就是怕庙小放不下大神。要是注会能放下架子从头干，提升肯定比一般人要快，但是很少有人能静下心来，拿着注会证从小弟混起。

所以啊，有证是好事，但是不是说你有证就肯定能给你保证每月有多少钱的工资。其实啊，社会就是这样，证书也就是个敲门砖，真正水平不还是在工作中练出来的。

深圳注册会计师工资待遇

据学会计论坛调查显示，2010年注册会计师工资待遇年均税前收入为57078元，比上一年收入总体增长了7.52%。其中，地域、所在会计事务所类型、学历、拥有的资格、性别、职务层次等都是影响个人收入的因素。在深圳，一般执业五年的注册会计师，待遇在10万左右。

调查数据还显示，注册会计师工资中高收入者年薪可达260666元，低收入者则低至10441元，行业内贫富差距较大。但平均水平在财会业

内算比较高的，比企事业财会人员的2004年平均年薪39380元高出近20000元。有关人士说，影响会计师收入的因素很多，地域、所在会计师事务所类型、学历、拥有的资格、性别、职务层次与收入都有关系。在这些

因素中，拥有与否和拥有多少专业资格，比如是否拥有注册会计师资格是最重要的因素。其次，在会计师事务所里，男女收入也有较大的差异。

这位人士还表示，会计师事务所从业人员在收入构成上还呈现多样化的特征，而与此相对应的是，社会保障不充分。同时，相对的高收入背后是更大的劳动强度，主要因为个人付出和经济回报的不平衡，大部分人不满意现在的收入并有跳槽的考虑。他认为，个人收入的问题已经影响到了注册会计师行业的稳定、人才积累和长远发展。

揭密注册会计师行业分配潜规则

赵慧

据一项网络调查显示，注册会计师行业的年度收入遥遥领先于其他行业。不少会计从业者或者会计专业的在校学生，都在为跨入注册会计师行业而努力。但是，注册会计师行业却频频爆出薪资分配不公等问题，注册会计师的行业环境究竟如何？

合伙人和一般注册会计师收入悬殊

该项调查显示，会计师高收入者年薪可达到260666元，低收入者则刚刚过万，行业内贫富差距较大，但平均水平在财会业内算比较高的。在会计师事务所里，影响从业人员收入的因素很多，比如所在地域、学历、资格、性别、职业层次等。

“我所在的事务所，执业注册会计师52名，坐所的不到20人，大多数年收

入只有3万左右，而事务所几百万的年收入绝大多数进了所长及合伙人口袋，一般注册会计师收入能达到5万的就非常不错了！”一位会计师事务所员工告诉记者，许多事务所连社保都没有，也没有节假日。

在一定程度上，注册会计师觉得自己成为廉价劳动力。超负荷的劳动，获得的却只是不成正比的回报。“在我们国家，价格竞争是最常用的手段，这种最原始、最直接也是最低层次的竞争，却被事务所采用，这是因为我们注册会计师的人力成本很低，而这个行业最大的成本莫过于人力成本，人力成本都很低，哪还有什么成本。我想，除了给回扣以外我想不出什么了。”一位不愿意透露姓名的注册会计师这样告诉记者。

据了解，“四大”和本土会计师事务所相比，在薪酬方面具有一定的优势。看上去是多劳多得，实际上他们承担的风险与他们的收入都不成正比，行业内薪资差距也很大。

“合伙人和一般注册会计师的收入差距很大，和其他助理人员相比差距更大，而事务所的生存与发展，说白了就是工作在一线的注册会计师和助理人员，他们应该是事务所的主体，承担事务所各项业务的主要工作。由于事务所体制原因，他们的薪酬和合伙人的薪酬是无法相比的，在全国50强事务所中，合伙人尤其是首席合伙人，年薪动辄百万甚至几百万也是寻常。”安徽省注册会计师协会副秘书长叶德刚在接受《中国会计报》记者采访时这样说。

这种状况在行业内有些议论，但也没有从根本上给予更多的关注。“理顺事务所内部分配关系事关行业的生存与发展的大计。”叶德刚称这个问题关系到注册会计师的健康发展与合法权益。

分配制度签订在合伙人协议里

“一般事务所在做大之前差异是不十分明显的，其收入来源也基本相同，基本工资加业务收入比例分成或奖励。事务所规模愈大差异愈大，关键在分配系数。”叶德刚说。事务所分配的形式及比例主要体现在事务所章程及股东或合伙人协议，合伙人是事务所的核心层，在制定分配方案时肯定会维护自己的既得利益，同时也会考虑到非合伙人的利益。

一位业内资深人士指出，注册会计师、事务所所长、合伙人之间薪资差别比较大，主要是因为合伙人之间签订的协议。在内部管理制度里面，很重要的一个制度就是分配制度，分配制度签订在合伙人协议里。举个例子，一个事务所四个合伙人和一个所长，当初在收入很低(10万元一年)的情况下，他们不可能平均每人2万元，所长拿系数的1.5或者是2。这样分下来差别不会很大，所长拿1.6万元左右，其他合伙人拿2万元左右，大家是能接受的。但是当行业利润达到100万元或者1000万元时，差别就会非常明显了。“当初定的协议，现在再改动就比较困难，这会触及一系列的既得利益，所以导致了今天分配不公的结果。”注册会计师分配不公的现象，是由其固有的分配制度决定的。这种现象在脱钩改制前表现得不是很明显，自1998年脱钩改制后尤其是最近几年更加突出。脱钩就是和原来的单位脱离行政关系，改制就是改革运营机制。以前事务所都是挂靠事业单位，那时候拿的是事业单位工资，事业单位工资主要按照工龄、级别等，拿的工资基本都是一样的。改制之后，就是现在所说的合伙人事务所，合伙人承担的责任要承担无限责任，他的钱拿的多一点，在某种程度上说，是合理的。注册会计师主要承受审计风险、执业风险以及由此产生的失业风险。但是这些风险大部分是可控的。薪酬和风险不成比例的现象在少数事务所的确存在。但是注册会计师是有选择也是可以选择的。

谁让他们成为“廉价劳动力”

北京市注册会计师协会常年法律顾问、北京市德恒律师事务所资深律师戚庆余在接受《中国会计报》采访时认为，影响注册会计师收入的因素很多，首先，事务所设立的门槛低，而且挂名现象很普遍，造成一些不具有专业胜任能力的事务所纷纷成立，各地都有收入零申报的事务所，为了生存，压价竞争，造成行业收费水平降低。

其次，很多单位审计是为了应付监管部门需要，而不是内在的需求，所以只要能出报告，不管什么样的事务所都可以，当然越便宜越好。

再次，很多没有注册会计师证的人员进入公共审计行业，以助理人员身份从事注册会计师的工作，一方面他们的工资要求低，降低了项目的成本，另一方面，他们作为替代者的竞争也导致注册会计师的需求量的降低，从而降低了注册会计师的工资水平。

“社会不正之风对行业的浸染，给‘回扣’似乎成了行业内的一种促销手段，这种潜规则，导致事务所被迫将一部分收入送给中间人，进一步降低了事务所的实际收入，这也是注册会计师收入降低的一个原因。”一位不愿透露姓名的业内人士这样告诉记者，为了事务所的生存不得不屈从早已形成的潜规则。业内专家指出，解决事务所内部分配不公问题，要针对影响收入因素有的放矢。比如，提高会计师事务所的设立门槛，把那些不具备专业胜任能力，只是通过出卖独立性而生存的小事务所关闭，维护行业正常的经营环境，减少行业的“伪劣产品”。又如，提高注册会计师的执业门槛，助理人员与注册会计师的比例减低到1:1(实际上可能是3:1或者4:1)。再如，严格执行最低收费制度，杜绝低价竞争。纠正行业不正之风，全行业抵制索贿和索取中间费的现象。事务所收费正常了，注册会计师才能有尊严，才能有独立性。

解决事务所内部合伙人与注册会计师之间的分配不公问题，也可以仿照NBA的制度，规定项目收入的一定比例要用于项目工作人员薪酬(比如50%)，降低收入差距。当然如果第一个层次的问题解决了，合伙人的收入也能得到保证。对此，中注协近年来也做出不少努力，各地协会也出台了不少指导意见，但最根本的还是从行业自身做起，注册会计师在复杂的市场环境中尽可能做到独善其身。

南宁注册会计师待遇

没有“中级注册会计师”，只有是“中级会计师”和“注册会计师”。中级会计师一般能有2000以上，注册会计师就不太清楚。

天津注册会计师待遇

注会工资看你业务能力不等了。一般非执业注师3000左右如果成为执业注师会随着业务量的增加而工资提升.一般水平在一年五六万左右的。

合肥注册会计师待遇

你在会计事务所挂个职，一个月都几千元，有事就叫你去，剩下时间都是你自己的，可以安排其他工作了！大点的事务所年收入五至十万吧。主要看你实际能力如何了。

中国注册会计师收入多少？如果考出ACCA或AICPA收入多少？

关键是要看你做什么职业，如果你把这三个证书全部考出来了，但是没有工作经验，然后进公司做财务，那么了不起5000～8000元一个月了，而且每年的上升空间都比较小

如果你考出cicpa，进了四大，那么只要认真工作5年后升了经理，那么月薪在3万以上，如果你进了国内会计师事务所，基本工资会低些，但是奖金因素是不确定的，据说和四大比不会差很多，总之如果你有中国cpa，在会计师事务所工作的话，前途还是很好的

第二篇：北上广深等43个城市外地人可就近申请护照

北上广深等43个城市外地人可就近申请护照

中华人民共和国护照

新京报讯（记者邢世伟）昨日，记者从公安部获悉，7月1日起，在北京、上海等43个城市暂住的外地户籍人员可以就近申请护照。

31城市可为暂住外地人办护照

公安部方面称，北京、石家庄等31个城市的本市户籍居民的外地户籍配偶、未满16周岁子女，以及在本市暂（居）住的外地户籍的就业、就学人员及其配偶、未满16周岁的子女可以就近提交大陆居民往来台湾通行证及签注申请。

上述31个城市以及无锡、常州等12个流动人口较多的城市（共计43个城市）的上述范围人员可以就近提交普通护照申请。

同时，全国各地年满60周岁（含）且在暂（居）住地居住6个月（含）以上的内地居民，可以就近提交普通护照、大陆居民往来台湾通行证及签注申请。

管理机构需在受理30日内签发证件

公安部有关负责人表示，公安部授权非户籍地公安机关出入境管理机构代申请人户籍所在地公安机关出入境管理机构接收申请材料，并制作出入境证件。出入境证件申请仍由申请人户籍所在地公安机关出入境管理机构审批。公安机关出入境管理机构将在受理申请后的30

日内签发出入境证件。被告知不予签发出入境证件的申请人，依法享有在户籍所在地申

请行政复议或者提起行政诉讼的权利。对于弄虚作假骗领出入境证件的申请人，公安机关将依法处理。

2012年9月1日起，北京、天津、上海、重庆、广州、深圳6城市即允许非本市户籍就业人员和高等院校的在读大学生异地提交出入境证件申请，包括办理普通护照、往来港澳通行证及各类签注、往来台湾通行证及各类签注等。

可就近办赴台证的31个城市

北京、天津、石家庄、太原、呼和浩特、沈阳、大连、长春、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、南昌、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、南宁、海口、重庆、成都、贵阳、昆明、西安

要求：需为本市户籍居民的外地户籍配偶、未满16周岁子女，及在本市暂（居）住的外地户籍的就业、就学人员及其配偶、未满16周岁的子女

可就近办理护照的42个城市

上述31个城市及无锡、常州、苏州、温州、嘉兴、舟山、泉州、株洲、湘潭、珠海、东莞、佛山

其他可就近办理、换发护照情况

全国各地年满60周岁（含）且在暂（居）住地居住6个月（含）以上的内地居民，可以就近提交普通护照、大陆居民往来台湾通行证及签注申请

全国各地在暂（居）住地居住6个月（含）以上的内地居民可以就近换发、补发普通护照和大陆居民往来台湾通行证以及申请再次赴台相同种类签注

就近办理护照和赴台证件要求

●提交户口簿、居民身份证

●就业人员需提交社保部门出具的在就业地连续一年以上缴纳社会保险证明

●就学人员需提交就读院校出具的在学证明

●配偶、子女需提交居住地公安机关出具的居住满6个月（含）以上的证明

●申请往来台湾通行证及签注的大陆居民需提交与申请事由相应的证明材料

第三篇：无忧保与你分享北上广深杭相关社保政策

无忧保与你分享北上广深杭相关社保政策

北京

买房：外地户口在京缴纳社保满5年可以购买住房；社保补缴无效。

买车：外地户口在京缴纳社保满5年且个税满足要求可以申请摇号；社保补缴有效。生育报销：符合计划生育政策的，参保职工分娩前生育保险连续缴费满9个月的，生育当月和报销期间必须在保。

上学：外地户口孩子上学，上小学中学都必须需要家长两方的社保缴纳证明，如果孩子在北京参加高考，需连续缴纳六年社保。

公积金贷款：当地政策：首套房最高贷款额120万元，第二套最高贷款80万元。贷款额度按个人缴存额核定。

养老：累计交满15年，达到退休年龄后即可在当地办理退休。医疗：社保正常申报后，2-3个月后能享受医保待遇。正常参保后，社保款托收第二个月，员工可以时时刷卡结算。

上海

买房：三年内累计缴纳社保或者个税两年。买车：一年有效期的居住证，办居住证要有一年期以上的劳动合同及缴纳社保6个月证明，还要居住证明。

生育报销：生产前满12个月社保缴纳。

上学：1.有当地的户籍。2.在当地买房并且居住了一定年限。3.有上海市居住证且已经缴纳了一年的社保过 公积金贷款：最高贷款额度：基本公积金的单人50万元。夫妻两个人的话基本公积金100万元。贷款额度根据账户里的金额核定。

养老：累计交满15年，达到退休年龄后即可在当地办理退休。医疗：申报社保后的次月15号以后可以享受医保待遇，因为医保一般都是次月15号以后进账，社保中断后，只要医保卡里有钱，就可以一直用，如果卡里没有钱，重新缴纳社保次月15号以后进账，就可以使用。

广州

买房：广州买房，需要3年以上社保记录。非广州户口买房的，需要五年内有三年连续社保，中间不能断，也不能补缴。

买车：广州买车摇号，需要连续2年以上基本医疗。生育报销：生产前满12个月社保缴纳。

上学：2015广州随迁子女积分入学条件：社保连缴一年。

公积金贷款：职工及配偶共同申请贷款的，最高额度80万元，个人申请公积金贷款最高额度为50万元。

养老：累计交满15年，达到退休年龄后即可在当地办理退休。医疗：当月参保次月享受医疗。

深圳 买房：社保一年以上，购房银行贷款必备条件。买车：连续2年以上社保。

生育报销：生产前满12个月社保缴纳。

上学：2016年通知中要求非深父母需要3年社保。

公积金贷款：职工及配偶共同申请贷款的，最高额度90万元，个人申请公积金贷款最高额度为50万元。

养老：累计交满15年，达到退休年龄后即可在当地办理退休。

医疗：停缴一个月，次月不可享用公基金统筹里面的金额，个人账户如有金额可以使用。

杭州

买房：按照现在的政策是要在杭州交满一年以上的社保或纳税证明就具备购房资格了。如果要按揭的话,要连续交满一年以上。买车：连续缴纳社保2年。

生育报销：生产前满12个月社保缴纳。

上学：即居住满一年、缴纳社会保险满一年、工作满一年。公积金贷款；公积金：职工及配偶共同申请贷款的，最高额度由80万元提高到100万元，个人申请公积金贷款最高额度未调整，仍为50万元。

养老：累计交满15年，达到退休年龄后即可在当地办理退休。

医疗：停缴超过三个月，6个月之后可享受医疗，停保中医疗只能自费。

第四篇：【硕士留学生落户上海】留学前必读：海归如何拿到北上广深的户口？

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【硕士留学生落户上海】留学前必读：海归如何拿到北上

广深的户口？

虽然我们都有不满，但是中国的户籍制度的确根深蒂固，国家的户籍制度改革政策及其放松的方向也不会触及北上广深等一线城市(仍然是控制外来人口 落户)，城镇化的主要方向仍然是农村和小城镇(最多是四五线城市)。因此，在北上广深这样的城市，因户籍制度而带来的就业、医疗、教育、住房、交通等差别 仍然将长期存在。任何理智的人都应该明白，如果想在这些城市就业、安家、发展等，户口有多么重要是自不待言的。

到底有多少海归？

据《中国留学发展报告》蓝皮书表示，1978-2011年，中国共送出了224.51万留学生，成为全球最大留学生输出国。而自改革开放以来，已有74.48%的留学人 员学成后选择回国发展。未来5年，中国将迎来回国人数比出国人数多的“拐点”，中国将从世界最大的人才流出国，转变为世界最主要的人才回流国。留学生回国 发展已悄然成为趋势。如此大的竞争下，海归落户会不会越来越难？会有哪些制约因素呢？

这几年，中国经济飞速发展，国家出台了多种政策鼓励海归回国发展，让我们一起来盘点一下四大一线城市和海归生存最息息相关的落户问题都是如何规定的？

我们根据官方文件以及公开报道进行了梳理，或有疏漏，敬请读者补充。北京

留学回国人员申办北京市常住户口须同时具备以下条件：在国内高校毕业后直接出国留学的学生，在国外学成后回国就业；或出国前已办理解除公职手续的留学回国人员；

在国外取得硕士以上学位；

出国留学一年以上(参照护照出入境时间，累计境外学习逗留时间需要足360天)； *备注：360天时间不包含中途回国时间(譬如假期回国)；

学业结束回国两年以内，用人单位需要按要求和流程将所有材料备齐交至留学生服务中心受理； 海归求职网（www.xiexiebang.com）-专注留学生海归求职培训辅导服务

用人单位已经依法与留学回国人员建立劳动人事关系，签订一年期以上(含一年)聘用合同或劳动合同；用人单位和留学回国人员必须依法参加社会保险(养老、医疗、工伤、生育、失业等)，缴纳社会保险费。

用人单位在留学生服务中心立过户，并且给留学生分配到相应的落户申请名额。由于海外留学生的增多，北京在逐渐收紧留学生落户政策。2009年之后，学生必须确保他们在国外停留超过360天。2012年以后相关规定要求接收硕士留学生的企业注册资金至少要达到50万元，在北京市区(县)工商管理部门注册的企业单位需提供高新技术企业证书。

上海

留学回国人员申请上海市常住户口必须同时具备以下条件：回国后直接来上海工作，并具备以下条件之一

1、具有大学本科学历，回国时间在1年内且未在国内其它省市工作安置。

2、具有硕士研究生学历，回国时间在2年内且未在国内其它省市工作安置。

3、具有博士研究生学历，回国时间在3年内且未在国内其它省市工作安置。用人单位与留学回国人员签订的劳动(聘用)合同期限一年(含)以上，剩 余合同期限(申请之日到合同截止日期)须六个月(含)以上。上述合同期限不含试用期。申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人 才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经 审核同意后受理。

广州

留学回国人员申请广州市常住户口必须同时具备以下条件：在国(境)外取得学士及以上学历学位人员 入户年龄要求

1、在国(境)外取得学士学位的人员年龄在35周岁以下(含35周岁)

2、在国(境)外取得硕士学位的人员年龄在40周岁以下(含40周岁)

3、在国(境)外取得博士学位的人员年龄在45周岁以下(含45周岁)深圳

留学回国人员申请深圳市常住户口必须同时具备以下条件： 海归求职网（www.xiexiebang.com）-专注留学生海归求职培训辅导服务

在国外学习并获得学士以上学位的出国留学生(包括已获得居住国永久居留权、留学国再入境资格者)，以及在国内具有中级以上专业技术职称并到国外高等院校、科研机构工作或学习一年以上，取得一定成果的访问学者和进修人员。

年龄在48周岁以下；

取得我市《出国留学人员资格证明》。

老查提醒：落户流程中的第一步就是在教育部学历认证中心完成学历学位认证，这是为了保证留学生在海外获得的毕业证具有合法性和真实性，提供的官 方认证。如果你回国会考虑这些一线城市的落户或者一些正规的国企、外企、事业单位的入职或者职位升迁，并且享受国家给留学生的一些优待政策，那这个认证是 必须要办理的！因此，留学选校请务必选择在中国教育部涉外监管网上公布认可的海外大学；如果你选择了一些国外的不在教育部认可名单上的大学，你在落户这个 问题上是没有任何海归的优势的。各大城市对于海归的落户政策略有不同，留学生回国就业也可以将此作为考量的范围，避免盲目扎堆。

文档来源：专业留学生海归求职培训辅导机构 海归求职网AceCareer

第五篇：融资平台公司债务等有关数据调查统计

融资平台公司债务等有关数据调查统计

附表填报说明

一、附表1-1至附表1-6说明

1.附表1-1“**省、自治区、直辖市、计划单列市地方政府融资平台公司、国有企业、事业单位债务余额情况总表”是附表1-3“**省、自治区、直辖市、计划单列市地方政府融资平台公司、国有企业、事业单位债务余额情况明细表”的汇总数据。

2.表1-2“**省、自治区、直辖市、计划单列市地方政府融资平台公司、国有企业、事业单位有关债务偿债资金来源情况汇总表”是表1-4“**省、自治区、直辖市、计划单列市地方政府融资平台公司、国有企业、事业单位有关债务余额情况明细表”、表1-5“**省、自治区、直辖市、计划单列市地方政府融资平台公司、国有企业、事业单位为公益性项目举借由非财政性资金偿还的债务表”、表1-6“**省、自治区、直辖市、计划单列市地方政府融资平台公司、国有企业、事业单位为公益性项目举借由非财政性资金偿还并由政府提供担保的债务表”的汇总数据。

3.表1-3“**省、自治区、直辖市、计划单列市地方政府融资平台公司、国有企业、事业单位债务余额情况明细表”统计地方政府融资平台公司、国有企业、事业单位等债务单位举借的所有债务情况（包括2014年末清理甄别结果中地方政府债务、或有债务，截至2016年末、2017年4月末尚未臵换或偿还的部分）。

表1-4“**省、自治区、直辖市、计划单列市地方政府融资平台公司、国有企业、事业单位有关债务余额情况明细表”统计各债务单位为公益性项目举借由财政性资金偿还的债务（已纳入2014年末清理甄果中地方政府债务、或有债务的债务，截至2016年末、2017年4月末尚未臵换或偿还的无需填报）。

表1-5“**省、自治区、直辖市、计划单列市地方政府融资平台公司、国有企业、事业单位为公益性项目举借由非财政性资金偿还的债务表”统计各债务单位为公益性项目举借但由非财政性资金偿还的债务（已纳入2014年末清理甄别结果中地方政府债务、或有债务的债务，截至2016年末、2017年4月末尚未臵换或偿还的无需填报）。

表1-6“**省、自治区、直辖市、计划单列市地方政府融资平台公司、国有企业、事业单位为公益性项目举借由非财政性资金偿还并由政府提供担保的债务表”在表1-5统计的债务数据基础上，统计各债务单位为公益性项目举借但由非财政性资金偿还并由政府提供担保的债务（已纳入2014年末清理甄别结果中地方政府债务、或有债务的债务，截至2016年末、2017年4月末尚未臵换或偿还的无需填报）。

4.表1-

1、表1-2数据单位为“亿元”、表1-

3、表1-

4、表1-

5、表1-6数据单位为“万元”。

二、附表2-1和附表2-2说明

5.表2-1《**省、自治区、直辖市、计划单列市财政支出事项情况总表》按照类型汇总，以“亿元”为单位，请根据表2-2数据对应汇总表2-1数据。表2-2《**省、自治区、直辖市、计划单列市财政支出事项明细表》按照项目逐项填写，统计截至2016年末、2017年4月末已经签订合同（协议）的，地方政府在以后有财政支出事项的公益性资本支出，以“万元”单位。

6.表2-1中，政府及其部门担保、政府及其部门承诺其他出资人本金回购、政府及其部门承诺其他出资人最低收益为表2-2相应列中填写“是”的对应金额合计数。

7.表2-2中，区划编码、区划名称，按照经国务院批准，民政部发布的国标行政区划填列。

8.表2-2中，“类型”选择“国开专项建设基金”、“农发专项建设基金”、“政府投资基金”、“股权融资计划”、“PPP项目”、“政府购买服务项目”、“融资租赁用于公益性项目”、“国开行贷款用于公益性项目”、“农发行贷款用于公益性项目”、“商业银行贷款用于公益性项目”、“信托融资资金用于公益性项目”、“其他涉及政府支出事项情况”等12个类型。具体如下：

（1）国开专项建设基金：通过国开专项建设基金方式融资，将回购资金或固定收益列入政府预算的专项建设基金。

（2）农发专项建设基金：通过农发专项建设基金方式融资，将回购资金或固定收益列入政府预算的专项建设基金。（3）政府投资基金: 由地方政府及其部门根据章程约定的出资方案将政府出资额或回购资金、固定收益纳入政府预算的政府投资基金。相关文件依据：《政府投资基金暂行管理办法》（财预„2015‟210号），第五章第二十二条“各级政府出资设立投资基金，应由同级财政部门根据章程约定的出资方案将当年政府出资额纳入政府预算”。

（4）股权融资计划: 通过信托、基金、集合债券等股权投资形式融资，由政府分回购股权并将回购资金列入政府预算的股权融资。

（5）PPP项目: 通过政府和社会资本合作（PPP）模式实施公益性项目建设，将补贴资金列入政府预算的情形。相关文件依据：《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台运行的通知》财金„2015‟166号，正文

三、（八）“未纳入综合信息平台项目库的项目，不得列入各地PPP项目目录，原则上不得通过财政预算安排支出事项”。

（6）政府购买服务项目: 通过政府购买服务用于公益性项目建设，包括棚户区改造、农村公路建设、易地扶贫搬迁服务等政府购买服务。相关文件依据：《政府购买服务管理办法（暂行）》财综„2014‟96号，第五章第二十三条“政府购买服务所需资金，应当在既有财政预算中统筹安排”；《财政部交通运输部关于推进交通运输领域政府购买服务的指导意见》财建„2016‟34号，正文

三、（五）“政府向社会力量购买服务所需资金列入财 政预算，从部门预算经费或经批准的专项资金等既有预算中统筹安排。购买主体根据交通运输服务需求及预算安排，在编制预算时提出政府购买服务项目，确定购买内容和数量，纳入政府采购预算管理”；《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》财综„2016‟4号，正文七“地方国土资源主管部门应当积极探索政府购买土地征收、收购、收回涉及的拆迁安臵补偿服务。土地储备机构应当积极探索通过政府采购实施储备土地的前期开发，包括与储备宗地相关的道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设”；《关于印发“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案的通知》（发改地区„2015‟2769号，正文二“省级以下政府可在财政可承受能力范围内安排预算资金，特别是要用好城乡建设用地增减挂钩政策，土地出让形成的纯收益优先用于向投融资主体及项目实施主体购买易地扶贫搬迁服务”；《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发„2015‟37号），正文

三、（一）“各省（区、市）应根据棚改目标任务，统筹考虑财政承受能力等因素，制定本地区政府购买棚改服务的管理办法。市、县人民政府要公开择优选择棚改实施主体，并与实施主体签订购买棚改服务协议”。

（7）融资租赁用于公益性项目:通过融资租赁用于公益性项目建设，政府及其部门分向出租人支付租金列入政府预算的情形。（8）国开行贷款用于公益性项目：通过国开行贷款用于公益性项目建设，政府及其部门将还本付息资金列入政府预算的情形。

（9）农发行贷款用于公益性项目：通过农发行贷款用于公益性项目建设，政府及其部门将还本付息资金列入政府预算的情形。

（10）商业银行贷款用于公益性项目：通过商业银行贷款用于公益性项目建设，政府及其部门将还本付息资金列入政府预算的情形。

（11）信托融资资金用于公益性项目: 通过信托融资用于公益性项目建设，政府及其部门将还本付息资金列入政府预算的情形。

（12）其他涉及政府支出事项情况：其他要求政府及其部门将还本付息列入预算、纳入政府购买服务、提供承诺等情况：其他需要地方政府列入中长期财政支出的情形。

9.表2-2中，协议（合同）名称：按照单位签订的协议（合同）全称填列。

10.表2-2中，签订部门/单位（全称）、签订协议的企事业单位组织机构代码，涉及多家签订部门或单位的，需要在备注中填列。例如：协议签订单位涉及A、B、C三家部门或单位，填列时，“签订部门/单位（全称）”、“签订协议的企事业单位组织机构代码”中填列A单位信息，B、C单位的信息在备注中填列。11.表2-2中，签订日期：按照协议（合同）签订的日期填列。

12.表2-2中，协议（合同）投资额：按照协议（合同）签订的投资额填列。若协议（合同）涉及多个不同类型的项目，按照项目类型（详见说明19）拆分，根据实际投资额填列。

13.表2-2中，政府及其部门是否承诺其他出资人本金回购。下拉选择“是”、“否”填列。地方政府及其部门承诺出资人本金回购情形的，选择“是”，反之填列“否”。

14.表2-2中，政府及其部门是否承诺其他出资人最低收益。下拉选择“是”、“否”填列。地方政府及其部门承诺其他出资人最低收益情形的，选择“是”，反之填列“否”。

15.表2-2中，协议（合同）地方政府中长期支出事项是否列入预算。下拉选择“是”、“否”填列。协议（合同）明确地方政府中长期支出事项纳入同级政府预算的，选择“是”，反之填列“否”。

16.表2-2中，约定地方政府中长期支出事项规模合计，反映2016年末、2017年4月末之前约定的地方政府中长期支出事项总规模，即等于“2016年末/2017年4月末”至第21项“2022年及以后”的合计数。若协议（合同）未具体明确到每年的，按照合同实际情况填列。

17.表2-2中，2016年末/2017年4月末、2017年、2018年、2019年、2020年、2021年、2022年及以后，分别反映协议（合同）明确的、尚未支出的分地方政府补贴支出等政府支出事项以及政府投资基金、股权融资计划约定的分出资额。若有按照协议（合同）约定在2016年末/2017年4月末以前应当支出、但实际尚未支出的，将相应金额计入2017年中一并反映。

18.表2-2中，项目名称，按照协议（合同）约定的地方政府中长期支出事项用于建设项目的项目、或政府投资基金、股权融资计划全称填列。

19.表2-2中，项目类型，按照政府性债务管理系统中项目类型标准码表填列。

20.表2-2中，项目单位，按照协议（合同）约定实施建设项目的单位全称填列。

21.表2-2中，项目总投资的合计项、财政补助项。有项目立项批复文件的，按照项目批复文件有关内容填列；无项目立项批复文件的，按照会议纪要、协议等确定的有关内容填列。

22.表2-2中，开工日期。按照建设项目实际开工日期填列。23.表2-2中，竣工日期。如建设项目已竣工，则填列竣工日期；如建设项目未竣工，则不填列。

三、关于表

1、表2有交叉部分的数据统计

24.关于企事业单位举债，政府同时与其签订PPP、政府购买服务协议的情况。在表1和表2中同时填列。表1中如实填列该单位举债情况，表2中如实填列政府与该单位签订的有政府支 出事项的协议情况。需要强调的是，如需填列此类情况，必须在表2-2 H列“签订协议的企事业单位(全称)”中填列企事业单位全称和企事业单位组织机构代码，名称和代码必须与表1-

3、表1-

4、表1-

5、表1-6中填列的名称完全一致。

25．关于企事业单位举债，其偿债资金主要是政府与其签订PPP、政府购买服务协议约定的财政补贴或购买服务资金的情况。这类情况举借的债务在表1-3中、表1-4填列，其中表1-3中填列所有举债情况，表1-4中填列政府承担对其支出事项的债务情况，如果债务已纳入2014年末清理甄别结果中地方政府债务、或有债务，在1-4中不需要填报，在1-3中需要填报。

四、其他问题说明

26.表2-

1、2-2的填报范围包括哪些？

答：表2-

1、2-2的填报范围包括2016年末、2017年4月末之前约定的所有地方政府中长期支出事项。

27.2014年债务清理甄别时纳入担保或救助债务，但协议中未明确政府支出事项的债务此次是否填报？清理甄别时未纳入政府性债务，但此次统计中新发现有政府支出事项的债务，截止2016年底/2017年4月末已偿还完毕的是否填报？

答： 2014年债务清理甄别时已纳入政府债务、政府或有债务的请在表1-

1、1-3中填列；表1-

2、1-

4、1-

5、1-6中不填列。凡是协议中明确政府支出事项的在表2中填列，未明确政府支出事项的不需填报，已偿还完毕的不需填报。28.政府同意担保，但尚未签订协议的项目是否纳入政府支出事项统计？政府承诺兜底或救助但没有具体明确金额的政府支出事项如何填报？

答：尚未签订协议的项目不纳入政府支出事项统计范围。政府承诺兜底或救助但没有具体明确金额的支出事项，按最大可能承担的兜底或救助责任填报。

29.PPP项目已中标但未正式签订合同，或中标后只有草签协议，是否需要填列？

答：未签订正式合同的不填报。

30.表2是否包括存量政府性债务对应的政府支出事项？如需填报，根据“除地方政府债券外的所有涉及政府支出事项的举债融资行为”的统计口径，其中已使用臵换债券臵换的项目是否可以不填报？

答：表2不包括清理甄别认定的存量政府性债务对应的政府支出事项。此次统计范围不包括地方政府债券，已臵换成政府债券的项目不需填报。

31.地方政府部门、事业单位除政府性债务以外的拖欠的工程款、采购款、物资款是否列入政府支出事项统计范围？如果需要，该往附表中的那个位臵填列？

答：地方政府部门除清理甄别认定的政府性债务以外的拖欠的工程款、采购款、物资款，如属于财政已安排支出预算，但因为工程竣工决算、采购和物资招标程序未进行完毕等原因造成的 拖欠，不列入统计范围；若属于未安排支出预算并且事实上已经产生拖欠，应当纳入统计范围列入表2政府支出事项填报范围，并在“（12）其他涉及政府支出事项情况”类型填列，同时备注有关情况。事业单位若有除政府性债务以外的拖欠的工程款、采购款、物资款也请按照前述原则列入表1中的统计范围，在“

四、供应商应付款-其他应付款”中填列。

32.表1-3需要填报的所有全口径债务是否包括融资平台、国有企业、事业单位与地方财政的往来欠款、融资平台等之间的往来欠款，以及各级政府之间的往来欠款？

答：往来欠款不填列。

33.高校、医院这类事业单位通过银行贷款建设本单位自用的公益性项目。此类单位是否应纳入统计范围？

答：高校、医院等应当作为事业单位纳入统计范围。34.部分平台公司在市本级和区（市）同时开展融资建设业务，在统计时是否应按“谁承担偿还责任、谁来统计”的原则填报，即由市本级财政承担偿还责任的统计在市本级，由区（市）财政承担偿还责任的统计在各区（市）？

答：是。

35.年末债务余额是否需要填利息？ 答：不需要填报利息。

36.表2-1中截止2016年末/2017年4月末已偿还完毕的是否填报？ 答：已偿还完毕的不需再填报。

37.政府投资基金设立后，财政资金已到位，尚未与引入的社会资本签订协议，即政府支出事项规模还不确定，是否需要填入表2？受托管理政府投资基金的国有企业是否属于融资平台？

答：未签订协议的不纳入填报范围。融资平台公司范围，按照（国发[2010]19号）定义认定，关键在于是否“承担政府投资项目融资职能”。

38.打捆项目是否需要拆包，按项目分别填报？ 答：需要拆包按逐个项目填报。

39.表1-1中的基金融资是指金融机构正常基金业务还是指政府部门成立的产业基金？金融机构正常基金业务很难统计,如何处理? 答：表1-1中的基金融资是指金融机构正常基金业务，如统计工作确有困难，可暂请地方自行申报。

40.表2-2中“协议（合同）名称”是指什么协议，是指能证明政府有支出事项的协议，还是指融资平台公司与债权单位签订的协议？

答：政府及其所属部门与其他出资人签订的，反映政府支出事项的协议。融资平台公司作为企业与债权单位签订的协议不纳入填报范围。

41.表1-2填报需要财政性资金偿还的债务余额，其中“财政性资金偿还”是否指最终的还款资金来源包括财政性资金？即 财政性资金是否包括政府未来承担的购买服务支出或PPP协议中政府补助资金？

答：关于企事业单位举债，其偿债资金主要是政府与其签订PPP、政府购买服务协议约定的财政补贴或购买服务资金的情况。这类情况举借的债务在表1-3中、表1-4填列，其中表1-3中填列所有举债情况，表1-4中填列政府对其承担支出事项的债务情况。已纳入2014年末清理甄别结果中的地方政府债务、或有债务的债务，不要在表1-

2、1-

4、1-

5、1-6中填报，但需要在表1-3中填报。

42.省本级融资平台公司统一向有关银行贷款（应填列附表1）后，全部转贷市县级融资平台公司使用，实际的政府支出事项在市县政府列支（应填列附表2）。请问此类债务如何统计？

答：请按照最终用款人原则填报，请省级融资平台公司填报时，扣减转贷下级融资平台公司的债务规模；若涉及政府支出事项，请市县级财政局填报时，列入表2政府支出事项填报范围。不要重复统计。

43.除融资平台公司、事业单位、国有企业以外的主体，如机关，举借的债务是否需统计？乡镇人民政府和园区管委会都有举债行为，并且2014年清理甄别时未纳入政府债务统计，请问此类债务在表1中填在“融资平台公司、国有企业、事业单位”哪一类中？

答：如确有地方政府机关举借政府债务的，除政府债券及清 理甄别认定的非债券形式政府债务外，其他债务请在表2-2中，按照对应类型逐项填报，并如实填报明细数据信息。

44.关于财政性资金的口径问题。是否包括学费收入、医院收费收入和车辆通行费收入？还是仅指四本预算和专户？

答：财政性资金的口径问题，仍按照2013年审计口径执行，学费收入、医院收费收入和车辆通行费收入视同非财政性资金。

45.政府平台公司自身实体经营过程中，产生的企业债务，政府对这些债务并未出具担保，承诺函等，与政府无任何关系的债务需不需要填列？如果需要，在表1中需要填列那些表格？

答：融资平台公司自身与政府无关的经营性债务，填入表1-3，并汇总到1-1，其他表格不需要填列。

46.表1-3要求填列“含政府债务在内的债务单位所有全口径债务数据”，其中，国有企业的全口径债务数据是否依然指“涉及政府支出事项的举债融资行为”？

答：表1-3中需填列国有企业的全口径债务数据，不仅包含涉及政府支出事项的融资行为，也包含经营性债务。

47.政府支出事项是否包括表1-2中统计的财政性资金偿还的债务在未来的还本付息支出？

答：不包括。

48.对于签订政府购买服务合同同时又与银行签订贷款协议的项目，两份协议金额相差很大，在表2中如何填列？按照哪个协议金额填列政府支出事项？如：2016年签订政府购买服务合 同金额为100亿，同时签订贷款协议10亿元，表2中“政府支出事项规模”应按购买服务合同金额填列还是贷款协议金额填列？

答：对应贷款协议小于购买服务协议金额的情况，表2中“政府支出事项规模”请按照贷款协议金额填列。

49.地方化解存量债务过程中，存在将政府债务转为企业债务的情况，不作为政府性债务管理，是否统计上报？如进行统计上报，是否可以进行打捆填列，或按照项目对应单位分列填报各项目单位的合计数？

答：只要涉及政府支出事项的债务就应当纳入统计，应尽可能区分项目进行统计。

50.企业垫资的土储债务，在没有进行招拍挂及成本核算之前，用不用统计？如统计，是全额计算还是打折计算？

答：已签订协议的，按政府可能承担的最大支出事项统计。未签订协议的不统计。

51.表2-2中的协议签订是指政府与企业签订的协议吗？请给予明确。

答：既包括政府及其所属部门与融资平台公司等企事业单位签订的协议，也包括与政府投资基金、股权融资计划的其他投资人签订的反映政府支出事项的协议。

52.表1-1与表1-2的填报债务余额总量是否一致，如表1-1是否需要反映企业全部举债情况（含企业自营项目的债务），如 非公益性自营项目的举债情况是否需要纳入统计范围？

答：不需一致，表1-1反映包含企业自身经营性债务在内的全口径债务。

53.“关于企事业单位举债，其偿债资金主要是政府与其签订PPP、政府购买服务协议约定的财政补贴或购买服务资金的情况。”其中“主要”如何界定，是否有比例限制，如是否超过50%就是主要，还是有其他的界定量化标准？

答：凡是政府与融资平台公司等签订PPP、政府购买服务协议的情况，则对应的债务情况要在表1和表2中同时填列。表1中如实填列该单位举债情况，表2中如实填列政府与该单位签订的由政府支出事项的协议情况。

54.地方政府与相关企业签定协议，企业承诺该债务与政府无关的，是否作为地方隐性债务进行统计？

答：在表1-

1、表1-3中作为企业债务填报。

四、与上次统计口径的差异

主要差异有3个：

1.已纳入2014年末清理甄果中地方政府债务、或有债务，截至2016年末、2017年4月末尚未臵换或偿还的部分，在表1-

2、1-

4、1-

5、1-6中的无需填报。

2.表2-

1、2-2中政府中长期支出事项“类型”由8类进一步明细为“国开专项建设基金”、“农发专项建设基金”、“政府投资基金”、“股权融资计划”、“PPP项目”、“政府购 买服务项目”、“融资租赁用于公益性项目”、“国开行贷款用于公益性项目”、“农发行贷款用于公益性项目”、“商业银行贷款用于公益性项目”、“信托融资资金用于公益性项目”、“其他涉及政府支出事项情况”12类。

3.表2-2中，签订部门/单位（全称）、签订协议的企事业单位组织机构代码，涉及多家签订部门或单位的，由财预明电[2016]4号、5号并列填在同一单元格调整为在在备注中填列。

例如：协议签订单位涉及A、B、C三家部门或单位，填列时，“签订部门/单位（全称）”、“签订协议的企事业单位组织机构代码”中填列A单位信息，B、C单位的信息在备注中填列。

4.其他细节调整用黑体字标示。