供水紧张应急预案

供水紧张应急预案

供水紧张应急预案1

1总则

1.1编制目的

为做好我市城市供水突发事件应急工作，有效预防、及时控制和应急处置城市供水突发事件，最大限度地减少城市供水突发事件可能造成的危害，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国城市供水条例》《浙江省城镇燃气、城市供水突发事故应急预案》《温州市突发公共事件总体应急预案》《温州市突发事件应急预案管理办法》等法律法规及相关规定，制定本预案。

1.3适用范围

1.本预案适用于温州市行政区域内发生的城市供水突发事件的防范和应急处置。

2.城市供水突发事件是指由于城市水源或供水设施遭受污染、发生不可抗拒自然灾害事件（地震、台风、洪灾、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水库大坝（拦河堤坝、取水涵管等）发生垮塌断裂致使水源枯竭、供水系统设施设备发生事故引起的突发性事件（爆炸、倒塌、失控、毁坏、严重泄漏等）、城市主要输供水主干管和配水系统管网发生爆管造成局部地区受淹（房屋倒塌、道路塌陷）、传染性疾病爆发、战争和恐怖活动等各种自然灾害、事故等引起的供水突发事件。

1.4工作原则

1.以人为本，预防为主。把保障公众生活用水、身体健康和生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，加强对水质的监测、监控和管理，提高应急科技水平，增强及早发现、及时处置突发事件的能力，尽量避免或减少突发供水危机事件的发生。

2.统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，各部门各司其职，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运行高效的应急工作机制。针对不同供水突发事件及其相应级别，采取应对措施，充分发挥各职能部门和国有企业的作用，形成优势互补、资源共享的供水突发事件联动处置机制。

3.快速反应，联动处置。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

4.资源整合，专群结合。按照资源整合和降低成本的要求，实现组织、资源、信息的有机整合。充分发挥专家在突发公共事件的信息研判、决策咨询、专业救援、应急抢险、事件评估等方面的作用。有序组织和广泛动员社会力量参与突发公共事件应急处置工作。

5.依法规范，加强管理。依据有关法律、法规和规章，加强应急管理，促进应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化，切实维护公众的合法权益。加强宣传和教育培训工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。

2 风险评估

2.1基本情况

温州供水水源以水库水源为主，水源地水质总体良好。市区现主要有珊溪水、泽雅水两处供水水源，总供水能力为132万m/d，另外瓯江翻水站水作为应急备用水源，可向城市供水30万m/d（原水33万m/d）；现有7座大中型城市水厂以及5座乡镇水厂，合计水厂规模142万m/d。

2.2 风险评估

近年来，温州市未发生水源突发事件，在未来5年发生概率较低，但水源性事件影响时间最长，发生后果最严重,属于高等风险等级事件。

温州市区水厂间配水主干管基本实现互联互通，风险基本上是可控的，属于中等风险等级事件。

当前大罗山以东地区仅靠状元水厂供水，供水管网末端以支状为主，未来5年内有一定概率发生突发事件，属于较高风险等级事件。

主要原水管渠、DN1000及以上输配水干管爆管，供水自动化信息系统遭受远程攻击等事件偶有发生，将对供水造成一定影响，属于中等风险等级事件。

配水管网人为破坏、输配水管爆管等事件，有关部门及供水企业处理此类事件已具备较为成熟有效的应对措施，属于一般风险等级事件。近年来，此类事件常有发生，在未来5年发生概率较高。

2.3应对能力评估

我市供水企业基本实现集团化运行，具备一定的应急应对能力。其中，市公用集团自来水公司承担市区（鹿城区、龙湾区、瓯海区、洞头区）的城市供水，具有较强的应对城市供水突发事件的应急监测能力，具备一定规模的应急队伍、应急物资储备等社会资源。主要体现在以下方面：

(1)应急预案：制定了供水水源突发事件应急预案，供水水质突发事件应急预案，防汛防台抗旱、抗雪（寒潮）防冻等专项应急预案。

(2)应急监测能力：所属水质监测站是浙江省通过国家实验室认可的三家国家水质监测站之一；可承担供水突发事件水质检测任务以及水质重要污染物应急检测，确保供水水质符合规定标准。

(3)供水应急队伍：建立了5个应急点70余人的应急抢险队伍，负责供水突发事件的应急抢修工作，并已建立供水管网地理信息平台，实现压力、流量等数据实时监测，快速处置供水突发事件。

(4)应急物资储备：配备了输水管、排水泵、发电机组、救生衣、救生圈、安全帽等20余种应急救援物资。

3 组织体系及职责

我市城市供水突发事件应急组织体系由市城市供水应急指挥部、市有关单位应急处置机构、县（市、区）应急指挥机构和城市供水企业组成。

3.1市城市供水应急指挥部及职责

3.1.1市城市供水应急指挥部

市政府成立市城市供水应急指挥部（以下简称市指挥部），统一领导、指挥和组织协调本市城市供水突发事件应急处置工作。

市指挥部指挥长由市政府分管副市长担任，副指挥长由市政府联系城建工作副秘书长、市综合行政执法局主要负责人担任。成员由市委宣传部、市委网信办、市经信局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市卫生健康委、市应急管理局、市国资委、市市场监管局、市综合行政执法局、市消防救援支队、市气象局、温州银保监分局、温州电力局、温州通信发展办公室、市公用事业集团、市交发集团和事发地政府等单位相关负责人组成。

根据应急处置的需要，可增加其他单位有关负责人为市指挥部成员。

3.1.2市城市供水应急指挥部主要职责

(1)贯彻落实党中央、国务院关于城市供水突发事件应急工作的方针政策以及省委、省政府和市委、市政府关于应对城市供水突发事件的决策部署和工作要求。

(2)组织指挥、协调一般和较大城市供水突发事件的应急处置行动，配合重大、特别重大城市供水突发事件的应急处置行动，协调跨地区的城市供水突发事件应急处置。

(3)负责调度应急救援队伍和应急物资、装备、器材及相关设施等。

(4)协调市级有关部门、驻温部队参与供水突发事件应急处置行动。

(5)负责启动、变更和终止应急响应。

3.2市城市供水应急指挥部办公室及职责

市指挥部下设办公室，办公室设在市综合行政执法局，办公室主任由市综合行政执法局分管领导担任，成员由市指挥部成员单位相关人员组成。

市指挥部办公室主要职责：

(1)执行市指挥部的决定和指示；

(2)负责城市供水突发事件预警和应急处置工作的综合协调及相关组织管理工作；

(3)协助相关部门进行应急抢险工作及供水突发事件的信息报送和发布工作；

(4)承担编制和修订城市供水突发事件应急预案，组织协调预案演练、业务培训和应急物资储备；

(5)对各单位履行应急预案中的职责情况进行指导、督促和检查；

(6)加强与毗邻地区的联系，建立健全应急工作协作机制；

(7)建立供水突发事件应急抢险专家库和抢险队伍联络网络，组建应急抢险专家组；

(8)办理市指挥部交办的其他事项。

3.3市城市供水应急指挥部成员单位及职责

市指挥部成员单位根据职责分工建立供水突发事件工作流程和有关制度，在市指挥部的指导下，做好对城市供水突发事件的应急抢险救援工作。

1.市委宣传部：负责指导、协调突发事件的新闻报道，会同有关部门做好信息发布和舆论引导工作。

2.市委网信办：指导做好突发事件网络舆情引导和调控管控。

3.市经信局：负责协调各通信运营商提供应急抢险救援的通信保障。

4.市公安局：负责城市供水突发事件现场的安全保卫、治安秩序维护和交通疏导工作；协助组织受灾群众迅速疏散；负责对危害城市供水安全的案件侦破，打击违法犯罪活动；负责事故舆情监控；参与事故的调查处理。

5.市民政局：做好经应急管理部门灾害应急期救助救助和过渡期救助后，基本生活仍有困难的受灾群众，及时给予临时救助，帮助其渡过难关；做好遇难人员善后处置工作。

6.市财政局：指导、协调做好应急资金保障工作，监督应急资金的使用。

7.市自然资源和规划局：参与滑坡等地质灾害引发的事件处置，负责地质灾害应急救援技术支撑，配合做好咸潮入侵监测工作。

8.市生态环境局：负责市级饮用水水源地水源水质的应急监测；分析饮用水水源污染原因，提出处置建议；对污染事件进行调查取证，依法对污染事件责任单位做出处罚；对环境修复提出建议。

9.市住建局：负责指导供水基础设施建设及抗灾设防工作，协助做好事件调查，加强对城市供水工程的质量和安全管理，指导相应应急救援队伍建设和应急救援物资储备，落实省建设厅有关工作要求。

10.市交通运输局：负责协调做好应急救援装备、物资和人员疏散等运输保障工作；参与由交通运输事故造成的城市供水突发事件的应急处置和调查处理；负责指导配合供水紧急事件处置过程中涉及公路损毁、抢修破路等事宜的应急处理。

11.市水利局：负责协调做好供水水源供给保障工作；指导供水单位做好供水工程运维管理和水量调度，参与城市供水水源突发事件发生的原因分析、调查取证；参与供水水源突发事件的预警、应急处置以及善后处置、生态恢复等后期处理工作。

12.市卫生健康委：负责组织协调事件中的医疗救治、卫生防疫及心理救援工作；协助开展饮用水污染事故对人体健康影响的水质应急监测。

13.市应急管理局：负责组织、协调和监督指导因自然灾害导致城市供水突发事件中群众应急生活救助工作；承担城市供水突发事件救灾款物的分配，协同开展救灾款物管理和监督使用；协助指挥部联系、协调军队、武警、民兵预备役部队参与应急处置工作的有关事宜；根据市政府授权依法参与或组织供水生产安全事故的调查和处理。

14.市国资委：负责协调可能涉及市属国有企业利益的相关事宜，指导所监管企业安全生产管理工作。

15.市市场监管局：参与事件中特种设备的应急处置、检测检验，预防次生事件发生，负责应急期间的物价监控与市场监管行政执法工作。

16.市综合行政执法局：承担市城市供水突发事件应急指挥部办公室日常工作；负责城市供水设施运行监督管理；负责城市节水监督指导；负责指导、协调城市供水行政执法，对有关违法线索进行立案查处；落实省建设厅有关工作要求。

17.市消防救援支队：负责城市供水突发事件中以抢救人员生命为主的应急救援；配合做好因城市供水突发事件引起的供水中断过程中的应急供水工作。

18.市气象局：负责应急期间气象灾害的监测及预报预警工作，及时提供灾害性天气有关信息，提出防御对策与建议。

19.温州银保监分局：指导做好事件发生后的保险查勘和理赔工作。

20.温州电力局：负责供水突发事件期间供水设施的供电保障。

21.温州通信发展办公室：组织协调基础通信运营企业做好运营突发事件的应急通信保障工作，尽快恢复受破坏的公用电信网通信设施。

22.市公用事业集团：负责组织公用集团下属公司在管理范围内开展水源设施和供水设施的安全日常巡查管理，协助相关部门做好城市供水设施的保护工作；负责管理范围内供水突发事件应急预案制定与演练、应急物资筹备、应急处置队伍建设、供水突发事件预警及应急处置工作。

23.市交发集团：负责泽雅饮用水水源地管理范围内水源设施的安全日常巡查管理工作；负责泽雅水库管理站管理范围内供水突发事件应急预案制定、应急物资筹备、应急处置队伍建设、供水突发事件预警及应急处置工作。

24.各县（市、区）人民政府：在温州市政府统一领导下，负责组织、协调本行政区域内城市供水突发事件的预警、应急、后期处理工作；同时按照本预案结合本地实际编制本级城市供水突发事件应急预案，组织应急救援体系建设和预案演练，切实做好本行政区域内供水突发事件应急处置工作。

25.其他有关部门：按照各自职责分工做好相关应急救援处置工作。

3.4现场指挥部及职责

市指挥部根据应急处置和救援需要，设立现场指挥部，指挥长由市指挥部任命。现场指挥部成员由市指挥部各成员单位有关人员组成。

现场指挥部具体负责指挥协调事件现场的应急处置与救援行动，主要职责：

(1)划定事件现场警戒范围，实施必要的交通管制及其他强制性措施；

(2)研究判断事件性质及危害程度，制定抢险应急处置方案，组织实施现场处置，组织控制和消除事件危害源；

(3)向市指挥部报告现场应急处置进展情况；

(4)向市指挥部提出现场应急结束建议，经市指挥部同意后宣布现场应急结束。

3.5专家组

成立温州市城市供水突发事件应急管理专家组（以下简称“专家组”），作为市指挥部的决策咨询机构，由供水相关行业、消防救援、市场监管、应急管理、生态环境、卫生健康等方面的专家组成。主要承担重要信息研判、为应急救援行动的决策指挥提供技术支持、辅助市指挥部和现场指挥部决策部署、参加事件处置的调查评估等工作。

3.6各县（市、区）应急指挥机构及职责

各县（市、区）成立本地城市供水突发事件应急指挥机构，结合本地实际制定相应的供水突发事件应急预案，并报市城市供水突发事件应急指挥部办公室备案。各县（市、区）应急指挥机构负责本地IV级供水突发事件应急处置工作。

3.7城市供水企业

各城市供水企业根据本预案，结合各自的实际情况，建立健全企业应急指挥机制，制定本单位的应急预案体系，建立与企业经营规模相适应的应急抢险队伍，配备应急救援抢险设备，负责做好供水突发事件即时处置和自身能力范围内的应急处置工作。

4 预测预警

4.1预测监测

各县（市、区）政府、执法、环保、水利、卫健、公用集团等各有关部门要认真执行市委、市政府关于加强政务值班和信息报送的有关规定，整合信息监测预测资源，依托政府系统办公业务资源网及相关网络，建立健全城市供水突发事件监测、预测、预警系统，加强对有关信息的收集、风险分析和动态的监测预测，做到早发现、早报告、早处置。

供水企业要加强对供水范围内设施监控，确保供水能力和供水水质，对有关可能导致供水突发事件的信息，应密切关注，及时进行分析，研究确定应急措施，事态严重时及时向有关部门、应急救援机构和专家通报情况，做好应急准备工作。

4.2预警发布

对需要向社会发布预警的城市供水突发事件，应根据紧急和危害程度，依托现有预警信息发布平台，按照《温州市突发事件预警信息发布实施办法》有关规定，及时向社会发布、调整和解除预警信息。

5应急响应

5.1信息报告

5.1.1信息报告程序

城市供水突发事件发生后，现场有关人员有责任及义务立即向110应急联动指挥中心或供水相关部门报告。

相关城市供水企业在发现或接到供水突发事件发生报告后，要立即采取先期处置措施，并在30分钟内向所在地供水主管部门报告。报告应采用书面形式，情况紧急，可先采用电话报告，书面报告后补的方式。在应急处置过程中，要及时续报有关情况。

事发地供水主管部门在接到供水突发事件报警后，在第一时间做好应急处置工作。迅速了解和汇总相关信息，甄别供水突发事件等级与发展趋势。在事故发生一个小时内由事发地供水突发事件应急指挥机构向本级政府和市指挥部办公室报告事件情况。

市指挥部办公室接报后按照危害程度及时进行分析研判，若确认为较大及以上城市供水突发事件，按照突发事件信息报送规定，及时、准确地要向市委市政府总值班室、市指挥部报告，并通报其他相关单位；若确认为特别重大、重大供水突发事件，还必须向省建设厅报告，同时，市政府按照《浙江省突发公共事件总体应急预案》规定立即向省政府报告信息。

5.1.2信息报告内容

报告应尽可能包括以下内容：

(1)发生事件的时间、地点、信息来源、事件性质，简要经过，初步判断事件原因；

(2)事件造成的危害程度，影响用户（减压、无水）范围，人员伤亡情况，事件发展趋势；

(3)事件发生后采取的先期处置措施及事件控制情况；

(4)需要有关部门和单位协助抢救和处理的相关事宜及其他需上报的事项；

(5)事件报告单位负责人签字或加盖单位印章。

5.2分级处置

城市供水突发事件按照其性质、严重程度和影响范围等因素，由低到高划分为一般、较大、重大、特别重大四个等级。

城市供水突发事件应急响应分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、I级四个级别，分别对应一般、较大、重大、特别重大城市供水突发事件。

5.2.1一般事件（Ⅳ级）应急响应

Ⅳ级应急响应启动条件，是出现以下情形之一：

(1)造成3人以下死亡（含失踪）；或10人以下重伤的；

(2)5000户以上、1万户以下居民用户连续停水24小时以上；

(3)直接经济损失1000万以下的。

事发地政府和城市供水企业应立即采取措施，启动本级相关应急预案全力进行处置，及时控制事态，减少损失，同时组织力量对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等进行评估，并向市指挥部办公室报告。在超出本级应急处置能力时，应及时向市指挥部办公室提出请求。市指挥部办公室密切关注事态发展，必要时给予应急处置指导和支持。

5.2.2较大事件（Ⅲ级）应急响应

Ⅲ级应急响应启动条件，是出现以下情形之一：

(1)造成3人以上、10人以下死亡（含失踪）；或10人以上、50以下重伤的；

(2)计划外造成1万户以上、3万户以下居民用户连续停水24小时以上的；

(3)直接经济损失1000万以上、5000万元以下的。

由市指挥部办公室提出启动Ⅲ级应急响应建议，报市政府或指挥长批准启动本预案。市指挥部协调相关成员单位立即赶赴现场接管现场指挥部，开展抢险应急处置工作，组织调动供水企业、属地政府，以及市相关专业应急救援队伍和资源进行协同处置。必要时，组织专家对突发事件提出应急处置方案，或报请省政府派出工作指导组帮助事故应急处置工作；供水企业采取应急供水措施。

5.2.3重大事件（Ⅱ级）应急响应

Ⅱ级应急响应启动条件，是出现以下情形之一：

(1)造成10人以上、30人以下死亡（失踪）；或50人以上、100以下重伤的；

(2)计划外造成3万户以上、5万户以下居民用户连续停水24小时以上的；

(3)直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的。

由市指挥部报市政府同意启动本预案，并宣布城市供水进入应急警戒状态，同时立即上报省政府，接受省指挥部统一指挥，上移指挥权。指挥部各成员单位立即按职责开展各项工作；限制城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，削减工业用水；供水企业采取应急供水措施。

5.2.4特别重大事件（I级）应急响应

I级应急响应启动条件，是出现以下情形之一：

(1)造成30人以上死亡（含失踪）；或100人以上重伤的;

(2)计划外造成5万户以上居民用户连续停水24小时以上的；

(3)直接经济损失1亿元以上的。

由市指挥部报市政府同意启动本预案，并宣布城市供水进入应急供水状态，同时立即上报省政府，接受省指挥部统一指挥，上移指挥权。指挥部各成员单位立即按职责开展各项工作；停止供应城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，关闭相关给水阀门；限制工业用水；供水企业采取应急供水措施。

5.3指挥和协调

进入Ⅰ、Ⅱ级响应后，市供水应急指挥部在国家和省应急指挥机构的统一领导和指挥下，按照预案有关规定实施应急救援。

进入Ⅲ级响应后，市指挥部统一领导和指挥协调事件的应急处置工作。市指挥部办公室负责协调成员单位及其应急机构、救援队伍参与应急救援。相关机构按照各自应急预案提供支援或保障，有关应急队伍在现场指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施救援和采取紧急处理行动。

一般供水突发事件发生后，市指挥部办公室根据需要，及时协调有关部门协助事发地政府和城市供水企业做好应急处置工作。

当城市供水突发事件是由于城市水源遭受污染或不可抗拒自然灾害事件引起时，依据国家和省、市相关预案执行，例如启动相应的《温州市城市饮用水水源地突发环境事件应急预案》《温州市水旱灾害防御应急预案》等预案。

5.4预案终止

在应急处置工作结束或相关危险因素消除后，经现场检测、评估、鉴定和专家论证，确认势态得到全面控制，供水恢复正常时，相应层级供水应急指挥机构提出应急结束建议，按照“谁启动、谁结束”的原则，宣布终止应急响应；重大和特别重大供水突发事件由省指挥部确定应急响应的结束，并上报省政府。应急结束后，现场应急指挥机构和各应急行动组予以撤销。

6 后期处置

6.1善后处置

事发地政府和市政府有关部门负责组织城市供水突发事件的善后处置工作（包括人员安置、抚恤补偿、征用物资补偿、保险理赔、灾后重建、污染物收集处理等事项），妥善安置慰问受害及受影响人员，尽快恢复正常秩序，确保社会稳定。

6.2调查评估

突发事件调查处理工作按照国家有关规定执行。重大、特大突发事件，由省政府、国务院或授权有关部门牵头组成调查组进行评估，市政府做好配合工作。市指挥部会同相关部门组织专家组对较大及以上的供水突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向市政府报告；一般供水突发事件由事发县（市、区）政府负责调查，并向市指挥部报告。

调查评估的主要内容有事件原因、性质、人员伤亡、影响范围、经济损失等情况，提出防范、整改措施和处理建议。

7 应急保障

市政府有关部门按照分工和总体应急预案做好突发公共事件的应急保障工作。

7.1通信信息保障

建立健全城市供水突发事件应急通信保障体系，完善公用通信网，以保证应急响应期间通信网络系统的正常工作；随时接收省、市政府的指示和事件发生地的事件信息；市指挥部成员单位有关人员应24小时保持通信畅通。

温州通信发展办公室协调各基础通讯运营企业开展应急通信保障。

7.2交通运输保障

市交通运输局会同有关部门要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通；根据需要和可能开设应急救援“绿色通道”，必要时可紧急动员和征用其他部门及社会的交通设施装备 ，确保应急物资和人员能够及时安全运达。

7.3医疗卫生保障

市卫健根据应急需要，快速组建医疗卫生应急专业技术队伍进入救灾现场，组织实施医疗救治工作和各项预防控制措施。市有关部门要根据需要及时调集必需的药物、医疗器械等资源，支援现场救治和防疫，必要时组织动员市红十字会等社会力量参与医疗卫生救助工作。

7.4物资经费保障

各级财政部门依据《温州市突发公共事件财政应急保障行动方案》落实供水突发事件应急处置工作所必需的资金保障。

政府各有关部门依据《温州市突发公共事件物资应急保障行动方案》做好应急救援物资和生活必需品的储存、调拨和紧急供应。

供水企业每年为应急抢险设备及演练工作提供资金保障，配齐抢险物资、机械设备、机具、车辆等，确保在应对突发事件时抢险物资的供应。

7.5技术保障

政府各有关部门依据《温州市突发公共事件科学技术应急保障行动方案》开展供水应急工作管理模式、突发公共事件预测、预防、预警和应急处置等技术的研究，不断改进技术装备。市、县（市、区）政府建立专家组，为应急处置提供决策咨询和服务。各供水企业负建立完善的技术文件、技术人才、技术措施保障体系。

7.6宣传保障

宣传、供水应急指挥机构及时通过新闻媒体向社会发布应急预警、应急响应启动和应急救援等信息，满足居民知情权，争取社会的理解和支持。

信息发布应及时、准确、权威。供水企业及其他单位和个人不得擅自传播与供水应急有关的信息。新闻媒体报道应客观、公正，并以正面报道为主。

8 监督管理

8.1宣传培训

8.1.1宣传

各级供水应急指挥机构应当组织编制公众应对供水突发事件技术教材和应急手册，充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，广泛开展供水突发事件应急教育，普及应急基本知识和技能。

8.1.2业务培训

各级供水应急指挥机构应针对供水突发事件特点，组织有关人员培训，熟悉应急处置程序，提高应对供水突发事件能力和水平，确保供水突发事件预防和应急措施准确到位。

供水企业应加强对员工进行上岗前培训，确保从业人员具备必要的安全生产知识，掌握安全生产规章制度和安全操作规程，具备本岗位安全操作技能的能力；安全管理人员和特种作业人员必须持证上岗。

8.2预案演练

各级供水应急指挥机构做好预案演练计划，按照供水应急预案及相关预案的规定，组织不同类型的供水突发事件应急演练，做好各部门之间的协调配合及通信联络，确保紧急状态下的有效沟通和统一指挥。

城市供水企业每年至少组织一次供水事件应急演练，提高供水工作人员的抢险救灾能力，确保负责应急、抢修的队伍始终保持良好的工作准备状态。

8.3奖惩制度

对在事件应急处置工作中作出突出贡献的集体和个人，按照有关规定给予表彰和奖励；对在事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、谎报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

9 附则

9.1预案管理与更新

本预案由市综合行政执法局牵头制定，报市政府批准后实施。本预案原则上每三年修订一次，所依据的法律法规、所涉及的机构发生重大变化时，应及时进行修订。

各成员单位和各县(市、区)供水应急指挥机构、城市供水企业要根据本预案制定本单位预案和实施方案，确保本预案的顺利实施。

9.2预案解释

本预案由温州市综合行政执法局负责解释。

9.3预案实施时间

本预案自2022年3月1日起实施。

供水紧张应急预案2

为确保县城（南白、龙坑）供水安全，解决因低温凝冻灾害造成的供水问题，最大限度地减少停水时间、缩小停水范围、降低停水损失，保证县城正常供水，想方设法最大程度地降低低温凝冻天气带来的不利影响，减少灾害造成的损失，保障县城生产生活秩序正常，特制订如下供水防冻应急抢险预案：

一、适用范围

在冬季气温过低或冰雪天气极大影响县城正常供水，根据实际情况，由防冻应急抢险领导小组组长宣布启动应急抢险预案，并报上级应急办，各抢险小组立即开展各项工作。

二、组织机构

公司成立供水设施防冻应急抢险领导小组，由公司经理文荣毅任组长，各副经理为副组长，各科室负责人为成员，负责组织实施供水设施防冻应急抢险工作。领导小组成员要保持24小时通讯畅通，特殊情况离开城区1天以上要书面向组长请假并明确其授权代理人。成立6组应急抢险小分队（每组5人以上）和管线巡查组（3人），由领导小组统一调度。

三、材料、设备的储备及预防措施

（1）水厂部分：

1、水厂要准备好大量的防寒防冻物资，包括草袋、食用盐、防冻液、电热丝、石棉保温材料等；

2、对厂区内的加氯加药管道、生产用水管道、闸阀等易受冻部位用保温材料进行包裹覆盖，确保各类设备的良好运行；

3、针对冬季特点，合理调节水处理工艺，确保生活饮用水水质达标；

4、对水泵、泵房进行防腐保温处理，为设备正常运转提供保障；

5、24小时值班备勤，人员和设备随时处于待命状态。

（2）管网部分：

1、安装公司保证库房储备足够的抢修所需常用材料；

2、备好发电机、焊机、风镐、水泵等抢修必备设备；

3、展开拉网式普查，维护闸井、表井、阀门、确保大小管道安全畅通；

4、公司的4台抢修车必须做好维护保养，随时保证抢修的需要。

（3）水表部分：

1、营业所保证在任何时间都能领到抢修所需常用材料；并保证足够的水表储备，满足各种可能出现的水表更换需求。

2、展开拉网式普查，通过短信、电视、电子显示屏等方式提醒用户采取防冻措施、确保水表正常运行；

3、营业所人员轮流值班，保证抢修或更换水表及时到位。

四、信息传递

办公室和客服中心24小时负责各方面水表冻坏、水管冻裂和各种报漏信息，值班人员对受损地点、漏水状况和报告人电话等作好详细纪录，及时经信息反馈至分管副经理，重特大事件及时报告公司经理。

五、现场组织

抢修人员在接到抢修通知后应在30分钟内赶到现场，首先进行关阀止水，然后设立抢修标志，再进行抢修施工。一、二级抢修要有分管生产副经理等负责人在现场负责组织协调。

六、抢修时限

供水管网抢修按公司对外服务时限承诺要求处置；水厂设备故障在24小时内修复；用户水表冻坏要求在24小时内更换；用户进户水管的地面部分要求在24小时内修复；用户进户水管的墙面部分要求在48小时内修复（如天气恶劣则待施工条件许可后开始施工）。

七、应急措施

管网抢修时间超过24小时且停水范围较广的，由公司抢修领导小组组长决定启用临时供水措施，通过开启消火栓或申请消防车免费为停水区居民送水等措施。

八、应急预案终止

应急预案的终止应根据预案实施情况和对供水的影响程度由抢险领导小组批准，由抢险小组组长宣布终止。

九、应急预案工作要求

1、统一思想，加强领导，高度重视，提高认识，周密部署，强化责任，确保应急预案的实施，严格执行24小时值班和领导带班制度。

2、各部门要高度警惕，克服麻痹思想，不畏困难、坚守岗位，随时待命，并保证电话24小时畅通。

3、各部门必须无条件执行领导小组的各项指令。

4、一旦启动应急预案，应急分队工作人员24小时值班，防冻抢险所需车辆、设备和材料随时处于待命状态。

十、资料的归档和总结

冬季供水防冻应急抢险处置完毕，由公司办公室负责出具处理总结报告及整理归档资料。总结报告应包括以下内容：事件基本情况、事故原因分析、处理措施、处理效果和结语。归档资料应包括以下内容：电话记录、巡查记录、现场照片、事故处理总结报告等。

护送。

4、后勤组切断一切电源。

5、疏散组和后勤组疏散人员和物资到安全区域。

6、救护组发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上级领导及时汇报。必要时联系110、120，采取抢救措施。

防范措施

1、各班组织好安全监督小组，选好小组长，要求各小组的学生互相监督，以使所有学生严格履行安全公约。

2、班主任经常对学生进行水、火、电、交通、饮食、文化娱乐、迷信、赌博等方面的教育，增强其自救、自律安全意识，促使学生自觉遵守。

3、教育学生无家长带领不得外出游泳，严禁到深水塘、水库等深水处洗澡，雨天不外出。

4、要与学生家长签定《安全防险责任书》，明确责任，杜绝安全事故的发生。

5、暴风雨天气要听从应急小组指挥，配合学校的应急预案，实施安全转移、护送学生的任务。

6、与周边村庄、小区联系，请他们帮助做好学生安全防险工作。

7、学校安排假期值班，随时了解假期的安全防险情况，发现隐患及时采取措施。

对以上汛期安全管理目标，学校随时检查。属玩忽职受，措施不得力，导致汛期学生人身安全事故的，视情节追究责任人的责任。

供水紧张应急预案3

为了确保我镇人民群众度过欢乐、祥和、平安的春节，确保20xx年春节期间农村供水安全保障，根据省、市、县文件精神，结合我镇实际，制定本农村供水保障应急预案。

一、高度重视，加强工程运行管理

各村要加强春节期间农村供水保障工作重要性认识，加强各供水工程人员值班值守。安排供水管护人员对各供水工程进行检修维护，确保供水工程正常运行，保证节假日正常供水。

二、成立供水保障应急小组

成立供水保障应急领导小组，由镇长邱生洪任组长，分管领导王晓华任副组长，水利站干部、各村书记（主任）、管水人员为组员负责小组日常工作及联络。各村应在公告栏及村委会公布应急值班电话。

三、处置机制

（一）预警机制

1、建立千人以上村级水厂、供水矛盾历来较为突出水厂、存在重大旱情隐患水厂的'联络人制度。

2、春节期间镇水利站、供水单位要摸清供水工程水质、水量、用水方便程度、供水保证率“四项指标”。

3、春节期间镇水利工作站于每天15:00前上报当天当地供水保障情况并预测第二天供水预期情况，同时根据预测情况开展相应预防工作。

（二）报告机制

1、对水厂供水突发事件，必须坚持迅速准确逐级上报的原则。报告必须客观真实。镇水利站及各村委会对饮水突发事件时间、地点、信息来源、事件的性质、影响范围、事件的发展趋势及可采取措施等做好记录上报工作。

2、镇水利工作站将在镇相关网站上公布春节期间值班电话，同时明确专人负责盯紧本辖区内“e三明”、值班电话、邮箱等投诉信访案件。一旦接到投诉信访，各村要立即问询核实，启动应对措施。

（三）处理机制

遇到水厂突发事件，根据“属地为主”原则，当地要指派专人第一时间前往核实处理。

1、各村应进一步细化完善相关预警措施，遇到突发事件，应第一时间响应处理，并做好记录上报工作。

2、各村接到缺水报警电话后，应及时组织供水管护人员到现场核实险情，采取有效措施防止险情扩大；同时在24小时内向镇水利工作站和镇党政办上报险情。

3、镇值班人员接到缺水报警电话后，第一时间派技术负责人到现场进行技术指导，并提出处理方案。

4、遇到建制村连片缺水或缺水人口达到1000人以上应向镇党政办上报险情。

供水紧张应急预案4

一、总则

（一）编制目的

指导全乡各村（社区）季节性缺水应对工作，建立健全供水应急机制，正确应对和高效处置全乡季节性缺水情况，最大限度地减少损失，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。结合柳池实际，特制定本预案。

（二）工作原则按照以人为本、预防为主

统一领导、分级负责；统筹安排、分工合作；快速反应、有效解决的原则，坚持把保障人民群众的生活用水和饮水安全作为首要任务。

（三）适用范围本预案适用于全乡范围内各村（社区）

因发生季节性缺水或突发性供水事件造成的一定范围或一段时间不能正常供水的应急处置。

二、组织机构与职责

（一）组织机构

成立大坪乡季节性缺水供水工作领导小组，负责领导、组织和协调全乡相关村季节性缺水供水的应急工作。

组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室下设在乡安办，由分管领导任办公室主任，协调联系相关季节性缺水供水保障工作。

（二）职责分工

1、乡农村供水应急指挥部职责

（1）及时了解掌握各村季节性缺水情况，指挥、协调和组织应急工作。

（2）审定全乡各村季节性缺水应急工作预案。

（3）在应急响应时，负责协调公安、大坪自来水厂、卫生防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作。

2、乡农村供水应急指挥部办公室职责

（1）起草全乡农村季节性缺水应急预案。

（2）负责全乡农村季节性缺水信息的收集、分析、整理，并及时向应急指挥部报告。

（3）协调指导事发地应急领导机构组织勘察、设计、施工力量开展应急加固、恢复重建或准备蓄水设备工作。

三、季节性缺水供水事件分类

（一）因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，以致发生“水荒”的供水问题。

（二）由于其他原因，造成大范围或全部停水。

（三）饮用地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水。

四、应急预案体系

季节性缺水供水应急预案体系分为二级

（一）全乡应急预案：乡人民政府负责编制完成本辖区内供水应急预案，报县水利和湖泊局备案。

（二）村级应急预案：村民委员会负责编制完成本辖区内供水应急预案，报乡政府备案。

五、预防和预警

信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

六、应急响应

（一）总体要求

（1）乡供水应急指挥机构负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。

（2）各村要在乡政府的指导下负责组织实施本区域内缺水应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。凡乡级应急预案启动，各村预案随之自行启动。

（二）应急响应

当发生季节性缺水时，要启动相应预案。

（1）乡供水应急领导机构在接到报告后，迅速组织相关部门进行会商，作出应急工作部署，同时立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，协助做好缺水供水工作。

（2）乡供水应急领导机构派出工作组，指导各村做好缺水供水工作。

（3）乡直有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县工作组抵达时配合做好应急供水工作。

（三）应急处理 当季节性缺水事件发生，造成村民的基本生活用水得不到保障时，启用应急备用水源，异地调水，购买蓄水设备，组织技术人员对饮水设施进行抢修等措施保证村民的基本生活用水。

七、应急处置

（一）因持续干旱引起的水源水量不足，季节性缺水。

1、启用备用水源（东冲水库、横岭水库）；

2、通知村民做好储水准备；

3、关停部分取水设施，分时段取水，控制好调蓄设施，方便用户有序储水。

4、利用启闭管网中阀门等手段，实行限时、限量、定点供水，确保学校、医院等重点单位用水。

（二）地下水位突然变化，造成水资源紧缺，不能正常供水，由乡应急领导机构统一指挥，积极采取其他相应的办法恢复供水。

八、应急保障措施

（一）组织保障各村（社区）要明确人员及职责，根据季节性缺水等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水得到及时、有效的处理。

（二）通信与信息保障各村（社区）要安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。确保在应急状态下应急指挥部与各有关部门及现场各应急抢险队伍之间的联络畅通。

（三）物资保障大坪自来水厂和乡供水应急指挥机构根据供水应急需要，制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时，统一对物资进行调配，确保物资及时供应。

（四）交通运输保障保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。

（五）治安维护派出所要负责做好治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证工作的顺利进行，维护正常社会秩序。

九、应急结束

当季节性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保证时，乡应急领导机构可宣布应急结束。并统筹做好新建或修复供水基础设施，满足或恢复正常供水秩序。

十、附则

（一）预案的管理和更新

随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。

（二）预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

供水紧张应急预案5

建立健全农村饮水安全工程良性运作体制，加快形成科学管理，高效稳定的农村饮水安全工程运营，服务监管体系，为保障农村饮水安全，让广大群众吃上安全水、放心水，结合我镇实际，制订本镇农村饮水安全应急预案。

一、指导思想

水是万物之母、生存之本、文明之源。以实现农村饮水安全为目标。

二、工作原则

1.以人为本，预防为主。

保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。

2.统一领导，分级负责。

加强对农村饮水抗旱保障工作的领导、确保顺利推进各项工作成立了太和镇农村饮水抗旱保障指挥部，由镇长任指挥长，分管领导任副指挥长。指挥部下设办公室，办公室主任由分管领导兼任。

3.统筹安排，分工合作。

以政府为主体，整合资源，处理好日常业务和应急工作的关系。

4.快速反应，有效控制。

突发性事件发生以后，根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。

三、适用范围

本预案适用于全镇范围内农村饮水安全突发性事件的预防和应急处理。突发性事件包括：

1.发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；

2.饮用水源保护或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；

3.地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；

4.爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭；

5.因人为破坏导致饮水安全突发事件。

四、季节性缺水应急处理措施

当季节性缺水事件发生，造成村民的基本生活用水得不到保障时，启用应急备用水源，异地调水，购买蓄水设备，组织技术人员对饮水设施进行抢修等措施保证村民的基本生活用水。

（一）因持续干旱引起的水源水量不足，季节性缺水。

1.启用备用水源；

2.通知村民做好储水准备；

3.关停部分取水设施，分时段取水，控制好调蓄设施工况，方便用户储水。

（二）因水质污染等其他原因造成暂时无法正常供水。

1.寻找新的水源；

2.具备打井（压水井和深井）条件，采取打井方式解决；

3.采取应急定点、定时送水。

五、保障措施

根据农村饮水安全突发事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障农村饮水安全突发事件得到及时、有效的处理。

（一）应急队伍保障

紧急情况下由县应急指挥部组织消防、公安、交通等部门，承担应急期间为农村居民解决临时送水及供水设备维修等任务，保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。

（二）寻找新水源点

采取增设水源点与原蓄水池并网方式解决；无新水源点，具备打井（压水井和深井）条件，采取打井方式解决；既无新水源点，又不具备打井条件，采取送水方式解决。

六、应急结束

当季节性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保证时，镇应急领导机构可宣布应急结束。并统筹做好新建或修复供水基础设施，满足或恢复正常供水秩序。

本预案自发布之日起实施。

供水紧张应急预案6

为保障历城区广大农村居民的生活用水，在极端严寒天气下，切实做好安全供水工作，按照上级有关部门的要求，结合实际情况，特制定本预案：

1、落实防寒保温措施。

一是平原水厂提前组织对供水设备和管线进行隐患排查，对可能受低温影响的设备和管道及时采取防冻措施，确保设备和管道在寒潮来临时能够正常运行。

二是山区地质特殊，冻土层较厚，土体的冻胀可能会造成管道损坏，加强对供水设施的巡查维护，室外自来水立杆进行保温处理，确保供水设施正常运转。

2、做好山区自来水储备。

由于冬季降水量减少，机井内水位可能会下降，针对部分山区村庄短时间水源不足情况，村民家中都备有水窖、蓄水池等储水设施，提前将蓄水池储满水，保障日常用水。

3、做好水质跟踪检测。

增加水质检测频率，科学投加药剂，调整水处理工艺，确保水质达标。对群众反映的水质变化问题及时采样检测，对采样不合格水源立即采取应急措施，对合格水样第一时间公布检测结果，消除群众顾虑，全力做好供水保障各项工作。

4、提升应急保障能力。

加大了对所辖供水设备和管线的检查力度，加密巡查频次，发现问题、及时处理解决，避免出现管线冰冻现象；对于48小时内无法正常供水时利用车辆进行供水。各街道加强巡查维护、应急送水等措施，保障冬季安全供。

5、保障信息畅通。

通过12345热线、各街道水务干部及时了解、处理解决人民群众反映的有关供水问题，做到及时处理，件件有落实。

供水紧张应急预案7

1总则

1.1编制目的

为做好苏州市供水突发事件应急处置工作，及时、有效、有序地组织开展抢险救援工作，最大限度地减少事件可能造成的损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展，结合我市实际，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水污染防治法》、国务院《城市供水条例》《江苏省城乡供水管理条例》《江苏省突发事件总体应急预案》《苏州市突发事件总体应急预案》等法律法规及相关规定。

1.3适用范围

本预案适用于苏州市行政区域内发生的供水突发事件的应急处置。

1.4预案体系

本预案为苏州市供水突发事件总体应急预案，指导苏州市供水突发事件处置的领导、指挥、协调工作；

苏州市的各市、区制定本市、区的供水突发事件应急预案，指导各自辖区供水突发事件应急处置工作；

各供水企业制定专业供水突发事件应急预案，指导本企业供水突发事件的应急处置工作。

1.5工作原则

1．以人为本，减少危害的原则。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，最大程度地减少供水行业事件，把保障公众生活用水、身体健康和生命财产安全作为首要任务。

2．居安思危，预防为主的原则。高度重视公共用水安全工作，增强忧患意识。加强对水源地的监测、监控和管理，建立供水危机事件防范体系，尽量避免或减少突发供水危机事件的发生。做好应对、处置供水重大突发事件的各项准备工作；增强及早发现、及时处置突发事件的能力。

3．统一领导，分级响应的原则。在市政府的统一领导下，建立健全属地管理、分级负责的应急管理体制。针对不同供水突发事件及其相应级别，采取应对措施，充分发挥各级政府的职能和作用，实行分级响应。发生突发供水事件时，抓紧先行处置，并及时上报。

4．依法规范，加强管理的原则。依据有关法律和法规，加强应急管理，充分发挥专业应急指挥机构的作用，使供水行业的应急工作规范化、制度化、法制化。

5．快速反应，协同应对的原则。加强供水应急处置专业队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇（街道）、村（社区）、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制，保障社会稳定。

2组织机构及职责

2.1组织机构

本市范围内发生特别重大、重大和较大供水突发事件，根据本预案规定，成立市供水突发事件应急指挥部（以下简称市应急指挥部），对应急处置工作实施统一指挥。本市范围内发生一般供水突发事件，主要由相关市、区政府（管委会，下同）根据本预案规定，成立供水突发事件应急指挥部（以下简称县级应急指挥部）。

市应急指挥部成员单位由市委宣传部、市发改委、市工信局、市公安局、市财政局、市生态环境局、市住建局、市城管局、市交通局（海事局）、市水务局、市商务局、市卫生健康委、市应急局、市市场监管局、市消防救援支队和所涉及的市、区政府（管委会）等组成。

市应急指挥部下设办公室；根据实际需要设立应急信息组、现场救援组、水源保护组、应急供水组、应急送水组、应急卫生组和专家组等。

县级应急指挥部可参照市应急指挥部成立。

2.2应急指挥部

市应急指挥部设总指挥、副总指挥。

1．总指挥：特别重大供水突发事件由市长任总指挥，重大和较大供水突发事件由分管副市长任总指挥。

总指挥职责：全面负责供水突发事件应急工作的重大决策。主持召开市应急指挥部成员会议，指挥供水突发事件应急救灾工作；研究总体调度方案；签发重要的供水应急响应命令，签发报灾等重要的上报材料；向上级应急指挥部、本级党委、政府报告灾情和重大应急处置情况；请示上级政府或应急指挥部调派物资、人员支援抢险。

2．副总指挥：特别重大供水突发事件由分管副市长、市政府分管副秘书长、市水务局局长、事发地市、区政府（管委会）主要负责人任副总指挥；重大和较大供水突发事件由市政府分管副秘书长、市水务局局长、事发地市、区政府（管委会）分管负责人任副总指挥。

副总指挥职责：协助总指挥工作。按总指挥要求负责指挥、协调各成员单位的应急救援、应急处置及事件应急善后工作。

一般供水突发事件由相关市、区可参照市应急指挥部模式成立。

2.3市应急指挥部办公室

市应急指挥部办公室设在市水务局，市水务局局长或分管副局长兼任办公室主任。

办公室的主要职责：负责全市供水突发事件的日常管理工作；组织相关人员培训，制订应急演练计划，组织定期应急演练；甄别供水突发事件等级，提出预警级别、启动应急预案建议；协助应急指挥部实施应急预案，落实应急指挥部指令，组织或协调应急队伍现场抢险救灾；建立供水突发事件应急专家库，建立和维护供水突发事件应急信息平台。

2.4市应急指挥部工作组

1．应急信息组：由市委宣传部、市水务局牵头，负责应急期间信息的收集、汇总和起草相关报告，并经指挥部领导批准后统一向社会发布相关信息。

2．现场救援组：由市水务局牵头，市消防救援支队配合，由各供水企业专业抢修队为主组成，必要时可动员社会专业力量参与，负责现场应急抢险和救援工作。

3．水源保护组：由市生态环境局牵头，水务局（苏州水文水资源勘测局）配合，负责涉事水源地水质应急监测和保护工作。

4．应急供水组：由市水务局牵头，组织相关供水企业负责水源调度和供水互连互通调度等工作。

5．应急送水组：由相关市、区政府（管委会）牵头，组织相关部门、乡镇（街道）和供水企业等，负责向居民应急送水。

6．应急卫生组：由市卫生健康委牵头，组织各医疗机构负责应急现场医疗救护工作和应急供水水质监测。

7．专家组：市水务局负责建立供水行业应急专家库，专家组主要由专家库专家组成，必要时可以邀请相关专业专家参加。主要职责：指导调查分析我市的供水安全隐患，提出防范措施和建议；负责提出供水突发事件的控制措施和处置建议；指导事件现场抢险人员自身防护及周边居民的疏散范围和路线的建议。受指挥机构或应急办公室的指派，对事件发生地给予对口技术支持；参与善后处置和调查评估。

2.5市应急指挥部成员单位职责

市委宣传部：统一协调供水突发事件的宣传，确保信息内容的客观、真实；开展网络等媒体的舆情监测、分析，及时组织相关部门或专家做好正面引导和宣传解释工作，稳定民心，防止惑众谣言等造成社会不稳定的舆论负面炒作。

市发改委：负责协调供水突发事件中抢险时所需电力的供应和调度；监测、分析、预报纯净水（瓶装水）市场物价动态和变化趋势，及时反映市场物价重要信息。

市工信局：应急时期负责做好企业生产用水按要求进行控制和监督检查。

市公安局：负责突发事件现场管控，保障社会治安和道路交通秩序，对寻机闹事人员进行依法处理。协同做好供水突发事件网络信息监测等工作。

市财政局：负责安排供水突发事件预警系统建设资金、应急处置资金，供水突发事件损毁修复、重建工程经费审核、划拨及其监督管理工作。

市生态环境局：负责饮用水水源地水质日常监测，对饮用水水源地的污染防治实行监督管理；组织协调水源地突发环境事件的应急处置；负责对影响水源地水质的污染物、污染源开展环境应急监测；并分析通报污染程度、范围和发展趋势。

市住建局：负责协调供水突发事件应急过程中所需起重机、挖掘机等应急抢排险设备。

市城管局：负责组织、协调供水突发事件涉及的公用设施的排险抢修和市容市政、环卫设施的恢复工作，配合维持事故现场秩序。

市交通局（海事局）：负责协调水上应急救援工作；负责航道、交通管辖范围桥梁、道路的排险、疏通、修复工作；及时沟通协调和通报长江、太湖航道影响水源地水质安全的船舶交通事故及处置信息。

市水务局：承担供水突发事件应急管理日常工作，组织供水应急工作培训和应急演练；协调水源地紧急调水，负责搜集汇总与突发事件有关的信息资料，组织专家对突发事件进行研判分析，提出应急处置建议；协调应急队伍和设备进行抢险救援，组织、调度应急供水；组织突发事件善后处置工作。

市商务局：负责对市场桶装水、矿泉水、纯净水的库存、调运、销售、市场波动及供应情况实施监控、汇总和分析；必要时统一调配本市的桶装水、矿泉水、纯净水，确保市场稳定和居民基本生活用水需要。

市卫生健康委：负责饮用水水质监测；负责调集应急救援所需药品、医疗器械，现场紧急处理救治受伤、中毒人员，必要时将伤员送往医院做进一步治疗；统计伤亡人员情况，向应急指挥部和上级卫生健康部门报告。

市应急局：协助地方政府做好受灾群众的转移、安置和生活。

市市场监管局：负责应急期间全市物价监督检查工作，违反政府定价、价格欺诈等价格违法行为。

市消防救援支队：负责消防安全的监督管理，开展突发事件现场的防火、灭火、危险源处置和抢险救援等各项工作，以及应急终止后的洗消工作。根据需要，协助做好应急送水工作。

相关市、区政府（管委会）：在市供水突发事件应急指挥部的领导下，组织开展本地区供水突发事件的预警和应急响应等工作；组织、调度本地区应急供水，协调应急队伍进行抢险、抢修；组织发动所在乡镇（街道）、村组织（居委会）参与应急工作，维持取用水秩序；及时向市应急指挥部报告监测数据和应急处置情况；协调、确定宣传报道事项；指导开展善后和灾后重建工作。

3预警及预警措施

3.1预警

3.1.1预警支持系统

依托水务、生态环境部门、供水企业现有的水资源、水质监测网络，在全市范围内布设水源水质、供水管网水质监控点，设置水质自动、实时监测站，密切监控全市水环境、供水管网水质动态，做好供水安全预测预警。

各地区、各部门、各供水企业建立相应的供水突发事件应急处置队伍，强化我市供水突发事件应急监测和处置能力，配置并完善相应的供水突发事件应急装备，建立和完善供水突发事件应急指挥系统及潜在供水风险源的调查建档。

水源地水质和供水水质监测单位应当建立应急值守制度，明确信息接收、报告程序和责任人。

预警支持系统工作人员应按规定定时进行在线监测仪表参数的巡视，发现异常情况立即向单位负责人报告。

生态环境部门突发事件信息监测内容主要有：

（1）长江、太湖、阳澄湖等各水源地定时监测水质。

（2）发生水环境事故后可能受影响的水源地水质加密监测。

供水企业突发事件信息监测内容主要有：

（1）各主要取水口原水水质定时监测和加密监测。

（2）净水厂、增压站运行状态监测。

（3）供水管网流量、水压、水质实时监测。

（4）供水服务热线对接收信息进行甄别，对重要信息进行跟踪监测。

3.1.2预警条件

（1）太湖、长江、阳澄湖等主要水源地藻类严重暴发、或因上游沉（翻）船、偷排污水、投毒等水体污染事件引起的化学、毒理、放射性物质等严重污染程度接近临界值，又没有应急备用水源可切换，预判会造成净水厂停产；

（2）我市供配电系统因故瘫痪或发生爆炸、火灾，预判会影响供水系统运行；

（3）地震、地质塌陷、洪涝、台风、雷电、寒潮冰冻等自然灾害，预判会导致供水设施设备严重毁损；

（4）战争临近、或有恐怖活动先兆；

（5）河、湖取水口水位过低或冰冻，水源地水源严重不足或枯竭，预判会造成取水困难；

（6）水厂输水母管、供水干管锈蚀严重、发现多处渗漏，预判有爆管可能。

（7）供水运营信息网络系统遭病毒入侵，不能在短时间内清除，可能影响到供水安全。

（8）其他有可能造成供水停顿的情况。

3.1.3预警级别

按供水突发事件的严重程度，预警分为四个级别：由高到低分别I级（特别重大事件）红色预警、Ⅱ级（重大事件）橙色预警、Ⅲ级（较大事件）黄色预警和Ⅳ级（一般事件）蓝色预警。

红色预警：I级（特别重大事件）

（1）本市内发生供水突发事件，预测可能造成5万户以上居民连续停止供水48小时以上的特别重大事件。

（2）苏州市范围内供水突发事件的主要因素是第（1）～（5）条件之一，预测可能造成3个及以上（县级）供水片区局部或全部停止运行。

橙色预警：Ⅱ级（重大事件）

（1）本市内发生供水突发事件，预测可能造成3万户以上居民连续停止供水24小时以上的重大事件。

（2）本市范围内因供水突发事件的主要因素是第（1）～（5）条条件之一，预测可能造成1～2个（县级）供水片区局部或全部停止运行。

黄色预警：Ⅲ级（较大事件）

（1）本市内发生供水突发事件，预测可能造成1万户以上居民连续停止供水12小时以上的较大事件。

（2）本市范围内因供水突发事件的主要因素是第（6）、（7）条条件之一，预测造成1个（县级）供水系统内较大区域停水。

蓝色预警：Ⅳ级（一般事件）

（1）本市内发生供水突发事件，预测可能造成1万户以下3000户以上居民连续停止供水6小时以上的一般事件。

（2）本市范围内因供水突发事件的主要因素是第（6）、（7）条条件之一，预测造成1个（县级）供水系统内局部区域停水。

（3）一个水厂生产工艺发生故障，使供水水质检验项目中多个常规检测指标超标，严重影响供水安全的。

3.1.4预警发布

突发事件预警发布按以下规定执行：

红色预警、橙色预警报市政府审核批准并委托市水务局发布。

黄色预警由市水务局审核批准后发布。

蓝色预警由相关市、区政府审核批准后发布。

根据供水突发事件发展、变化，可及时调整预警级别。

审核批准的预警信息或者调整、解除预警信息发送到同级政府突发事件预警信息发布平台统一发布。也可以通过广播、电视、报纸、通信、信息网络等方式发布，对学校、医院等特殊用水户可直接通知。

预警信息包括事件类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

3.2信息报告

3.2.1供水突发事件发生或即将发生时，相关供水企业要立即向当地供水主管部门报告，并立即采取先期处置措施，做好记录。报告应采用书面形式，情况紧急，可先采用电话报告，书面报告后补的方式。

书面报告应包括下列内容：

（1）发生事件的时间、地点、信息来源、事件性质，简要经过，初步判断事件原因；

（2）事件造成的危害程度，影响用户（减压、无水）范围，人员伤亡情况，事件发展趋势；

（3）事件发生后采取的先期处置措施及事件控制情况；

（4）需要有关部门和单位协助抢救和处理的相关事宜及其他需上报的事项；

（5）事件报告单位负责人签字或加盖单位印章。

应急处理过程中，要及时续报有关情况。

其他知情的有关单位、社区和市民也可以及时通过“110”“12345”、水务公众微信平台等，向市应急联动中心、便民服务中心和当地供水主管部门报告。相关部门接到报告后做好记录，并立即向当地供水主管部门通报，发生饮用水污染事件，可能危及人体健康的，同时向卫生健康部门通报。

3.2.2信息上报

市水务局、市生态环境局、事发地区市、区政府或其他有关机构在接到供水突发事件报警后，在第一时间做好处置工作。迅速了解和汇总相关信息，甄别供水突发事件等级与发展趋势。发生重大以上供水突发事件，有关市、区政府和市水务局必须在接报后立即向市委、市政府口头报告，并尽快提出书面报告。发生较大和一般供水突发事件，事件发地供水主管部门在接报后1小时内向本级党委、政府和市水务局口头报告，在2小时内提交书面报告。

3.3预警措施

1．供水主管部门会同相关供水企业对突发事件进行先期处置。

2．启动应急指挥组织体系，应急指挥部及办公室、各工作小组进入备战状态，做好各项应急准备工作。

4．调集应急救援队伍进入待命状态，检查救援装备、物资器材，确保随时实施救援行动。

4．做好相关水源应急调度和启用供水互连互通的前期准备。

4应急响应

4.1响应分级

4.1.1应急响应分级处置

应急响应由高到低分为Ⅰ级（特别重大事件）、Ⅱ级（重大事件）、Ⅲ级（较大事件）、Ⅳ级（一般事件）四个级别。当应急响应条件变化时，应当及时调整响应级别。

Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级应急响应由市政府成立供水突发事件市应急指挥部，按照本预案处置。并将有关情况报告省政府或省有关部门。

Ⅳ级应急响应由事件发生地的的市、区政府成立供水突发事件应急指挥部，按照本预案和各市区预案处置，并将有关情况及时报告市水务局。

4.1.2应急响应启动条件

I级应急响应启动条件：

（1）本市内发生供水突发事件，已发布红色预警信号，事态正在发展的；

（2）本市内发生严重水污染突发事件，已经对3个及以上供水水源地造成严重影响的；

（3）省级以上已经启动供水突发事件I级应急响应，对我市供水安全有严重影响的。

Ⅱ级应急响应启动条件：

（1）本市内发生供水突发事件，已经发布橙色预警信号，事态正在发展的；

（2）本市内发生严重水污染突发事件，已经对1～2个供水水源地造成直接影响的；

（3）省级以上已经启动供水突发事件Ⅱ级应急响应，对我市供水安全影响较大的。

Ⅲ级应急响应启动条件：

（1）本市内发生供水突发事件，已经发布黄色预警信号，事态正在发展的；

（2）本市内发生较大水污染突发事件，对重要供水水源地可能造成严重影响的；

（3）本市出现严重冰冻天气，最低温度连续三天在零下5度以下，大范围影响供水设施安全运行的。

Ⅳ级应急响应启动条件：

（1）本市内发生供水突发事件，已经发布蓝色预警信号，事态正在发展的；

（2）本市内发生水污染突发事件，对供水水源地可能造成较大影响的；

（3）其他对局部供水安全有较大影响的情况。

4.1.3应急响应启动程序

应急响应由应急指挥部总指挥审核签发后启动。

应急响应的启动、级别调整和解除信息主要通过广播、电视、报纸、通信、信息网络等方式发布，对学校、医院等特殊用户和居民区也可以采取直接通知或张贴公告方式。

4.2应急响应

4.2.1Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级应急响应

（1）紧急动员：由应急指挥部总指挥主持召开紧急会议，应急指挥部全体成员参加，进行紧急动员和应急部署，并将情况及时上报市委和省供水主管部门。指挥部全体成员单位按各自的应急工作职责立即组织应急响应工作，加强应急值守，确保24小时有人值班，保持信息畅通，发现情况及时向应急指挥部办公室报告。

（2）及时会商：应急指挥部或委托应急指挥部办公室根据供水突发事件的性质和类型，召集相关部门、专家和相关供水企业紧急会商，提出应急抢险、排险、救灾、紧急供水等方案；及时派出由相关部门领导和专家组成的工作组，督促、指导相关地区的应急抢险、排险、救灾工作。根据事态发展需要，应急指挥部办公室随时可以组织召开会商会，及时汇总情况，分析形势，商量确定阶段性应急工作重点，并向指挥部报告。

（3）组织抢险：市水务局对全市各供水企业的专业抢修队伍、物资、装备进行统一调度，支援重点地区的排险抢修；需要时市水务局可以紧急征调在苏建筑企业等专业抢修力量和设备，支援应急抢险工作。相关市、区政府广泛发动，动员全社会力量组织本地区应急抢险、排险、抢修和供水工作。

（4）应急供水：市水务局及时协调，对有条件的水源地实施紧急调水，尽可能减轻灾害影响；及时调度和启用供水互连互通，最大限度满足居民生活用水；必要时，市供水主管部门可以依次对部分地区城市建筑施工、洗车、娱乐、洗浴等高耗水行业用水、其他企业生产性用水和居民用水采取限制用水措施；相关市区政府同时组织镇（街道）和消防、供水企业向缺水地区的居民应急送水。

（5）加强监测：水务（水文）、生态环境、卫生健康部门和相关供水企业加密水源地、原水、出厂水、管网水水质监测，监测结果及时报指挥部办公室汇总分析。

（6）稳定市场：发改、公安、商务、市场监管等部门加强市场桶（瓶）装商品水调度和管理，采取紧急措施，防止出现哄抬物价、扰乱市场的行为，确保市场稳定。

（7）畅通渠道：供水主管部门和供水企业公开居民投诉电话、门户网站、公众微信号，方便居民投诉和反映情况，并做好记录；也可通过“110”“12345”等反映情况，必要时可以在相关乡镇（街道）建立临时应急工作联系点，方便居民就近投诉和反映情况，各市、区供水主管部门和供水企业及时做好情况汇总和报告。能解决的问题及时解决，不能马上解决的要耐心做好宣传解释和安抚工作，稳定公众情绪。

（8）信息公开：加强各地区和各部门的信息联系和沟通，指挥部办公室会同相关部门做好供水应急抗险救灾情况汇总，及时通过广播、电视、报纸、通信、网络等形式向公众公开。

4.2.2Ⅳ级应急响应

Ⅳ级应急响应主要涉及一个供水片区或一个水厂的供水突发性事件。应急工作以事件发生地的市、区政府为主成立供水应急指挥部，市水务局配合协调；涉及姑苏区的应急响应以市水务局为主，姑苏区政府协调配合。

具体应急响应工作参照4.2.1执行。

根据相关市、区供水应急指挥部的请求，市水务局可以调度全市各供水企业的专业抢修队伍、装备、物资进行援助，或派出专家组进行技术指导。

4.3应急解除

供水突发事件应急处置工作结束，相关危险因素消除后，经卫生健康部门水质检测满足供水条件的，立即恢复正常供水。应急指挥部办公室报经指挥部领导同意，由应急指挥部或委托指挥部办公室宣布解除应急预警信号，应急响应同时终止。

5善后处置

5.1善后处置

各级政府、市各有关部门积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对供水突发事件中的伤亡和损失，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。市有关主管部门按照规定及时调拨救助资金和物资。卫生健康做好疫病防治工作；生态环境部门指导做好环境污染消除工作。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

5.2调查与评估

市水务局会同相关部门组织专家组对供水突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向市政府报告。调查评估报告在应急终止后二个月内完成。

因水源地突发污染事件引起的供水突发事件由相关主管部门按其规定执行。

调查评估报告应包括：

1．整理和审查所有应急记录和文件等资料；

2．总结和评价发生供水突发事件的供水系统基本情况，分析事件原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）；

3．分析、评价采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训；

4．从供水系统的规划、设计、运行、管理、应急预案等各方面提出改进建议等。

5.3恢复重建

受供水突发事件影响的市、区政府及供水主管部门，应当尽快组织供水企业修复被损坏的供水设施，制定恢复重建计划，有序开展恢复重建工作。

5.4责任与奖惩

突发供水事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。

1．对突发供水事件应急管理工作中有下列表现之一的集体和个人给予表彰和奖励。

（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的；

（2）在预防或抢救事件灾难中表现突出，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的；

（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；

（4）有其他特殊贡献的。

2．各级各部门在突发公共事件应急处置工作中有下列行为之一的，依法依纪对有关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（1）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报突发供水危机重要情况的；

（2）未依照规定完成供水突发事件应急处置所需设施、设备和急需物资的生产、供应、运输和储备的；

（3）供水突发事件发生后，对上级政府有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的。

（4）在对供水突发事件的调查、处置中玩忽职守、失职、渎职的；

（5）有其他失职、渎职行为的。

6应急保障

6.1指挥保障

应急响应启动后，应急指挥部在事件发生地设立应急救援现场办公室，由市水务局和当地政府领导及相关专家负责现场指挥。由当地政府指定专门场所并安装相应的设施，满足决策、指挥和对外应急联络的需要。

6.2通信与信息保障

1．应急响应期间，建立相应的通讯能力保障制度，通讯系统的正常工作；办公室值班人员应保证随时接收市政府、指挥部领导的指示和事件发生地的事件信息；指挥部领导、成员及指挥部办公室工作人员应24小保持通讯畅通。

2．建立由有线和无线相结合的反应快速、灵活机动、稳定可靠的应急通信系统。供水事件现场与供水主管部门之间逐步实现视频、音频、数据信息的双向传递。电信、移动和联通苏州分公司等承担应急通信保障工作，确保应急通信畅通。

3．结合智慧水务建设，建立全市从水源监测预警到管网供水安全预警的自动预警体系；开发突发供水事件应急供水调度和救援力量、设备、物资和专家信息数据库，建立突发供水事件决策支持信息系统，提高供水应急管理水平和效率。

6.3应急队伍保障

供水应急救援是一项专业性较强的工作，要建立供水应急救援队伍数据库，一旦应急响应需要，可以迅速动员和组织一切专业力量参与应急救援工作。

1．供水企业专职抢修队伍是应急救援的基本力量。各供水企业要建立专业抢修队伍基本信息，适当增加储备工程抢险装备、设施、备件备品和专用工具；加强专业抢修队伍技能培训和设备的维护保养，经常组织应急救援演练，提高应急救援水平。

2．建筑、装潢、维修、物业等企业供水专业施工队伍是应急救援的重要依靠力量。各市、区供水主管部门和供水企业要加强与辖区内相关企业的沟通联系，建立应急救援工作快速联系机制。

3．社会上具有专业技能的人员是应急救援的重要补充力量。各市、区供水主管部门对辖区内具有供水专业技能的人员进行登记造册，掌握基本情况和联系方式，建立相应的应急联络机制。

6.4物资装备保障

1．各供水企业要制定紧急情况下供水设施抢险设备、物资的储备和调配方案，报供水主管部门备案。供水企业储备的常规抢险机械、设备、物资应满足抢险急需。

2．应急响应期间，应急物资的调用，由指挥部统一协调，各相关职能部门负责实施。

3．建立突发供水事件应急物资储存、调拨和紧急配送机制，确保救灾所需的物资器材和生活用品的应急供应；积极探索由实物储备向生产潜力信息储备，通过和生产供货商建立联动机制，实现应急物资动态储备；必要时可依据相关法律法规，及时动员和征用社会物资。

6.5经费保障

各级财政部门及时调度安排突发供水事件应急处置工作所必需的专项资金和有关救援物资储备资金，安排善后重建相关资金计划。

6.6交通运输保障

为处置突发供水事件做好运输保障工作，公安、交通部门负责应急时期的交通安全保障，依法实施道路交通管制。相关市、区政府协助做好应急交通安全保障工作。

6.7电力保障

供水企业水厂必须满足双回路供电的要求，保障水厂生产和应急方面的用电需要。供电部门对发生输电线路故障及时进行维修，并通知相关供水企业；落实抢险应急救援现场的临时供电；加强值班力量，确保信息畅通。

6.8医疗卫生保障

突发供水事件发生后，卫生健康部门快速组织医疗救护人员对伤员进行应急救治，尽最大努力减少伤亡。医疗急救中心负责院前急救转运工作，各级医院负责后续救治。同时要根据供水突发事件的特性和需要，做好疾病防控、消毒和卫生防疫准备，并组织实施。

6.9宣传保障

1．宣传、供水主管部门及时通过新闻媒体向社会发布应急预警、应急响应启动和应急救援等信息，满足居民知情权，争取社会的理解和支持。

2．信息发布应及时、准确、权威。供水企业及其他单位和个人不得擅自传播与供水应急有关的信息。新闻媒体报道应客观、公正，并以正面报道为主。

6.10治安保障

突发供水事件发生后，公安部门负责应急工作中的治安保障，必要时武警部队予以协助和配合，并负责相关保卫工作。事件所在地市、区政府协助做好治安保障工作，基层政府和社区组织要积极发动和组织群众，开展群防联防，协助公安部门实施治安保卫工作，严惩趁火打劫和制造事端的犯罪行为，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护。

7应急预案管理

7.1应急预案宣传培训

市水务局要加强应急预案的宣传，增强市民的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力；加强对应急救援和管理人员进行专业知识培训，提高其专业技能和应急救援水平。

各市、区政府（管委会供水主管部门要针对本地区特点开展供水突发事件应急预案的宣传和教育培训工作。

7.2应急预案演练

市、市（区）供水主管部门应当定期组织应急演练。

7.3应急预案解释、修订

本预案由市水务局负责解释。本预案所依据的法律法规、所涉及的机构发生重大变化，应及时进行修订。

7.4应急预案发布

本预案由市水务局制定，报市政府批准后发布。

7.5应急预案实施

本预案自发布之日起施行。

供水紧张应急预案8

1.总则

1.1目的

为确保我县供水突发事件应急处理有序、高效地进行，最大程度地预防和减少生命、财产损失，维护社会稳定，促进经济发展，制定本预案。

1.2工作原则

（1）统一领导，明确职责

供水突发事件应急处理工作由霍山县住建局供水突发事件应急处理领导小组统一指挥，领导小组成员职责明确、分工协作。

（2）统筹规划，协调配合

供水安全应急保障体系应纳入霍山县公共安全应急保障体系。各部门在明确职责的基础上加强协调，信息共享，密切配合。

（3）统览全局，依靠科学

坚持从大局出发，充分利用一切先进技术、设备，采取科学方法开展事故应急救援工作，将损害降低最低程度。

1.3编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《霍山县突发公共卫生事件总体应急预案》、《城市供水水质管理规定》等相关法律法规、规章以及省、市、县各级突发公共事件总体应急预案，结合霍山供水实际情况，制定本预案。

1.4适用范围

本预案适用于我县供水区域内发生的下列供水突发事件的抢险救援应急处理工作。

（1）城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；

（2）取水口、取水管井涵等垮塌断裂致使水源枯竭；

（3）地震、洪灾等导致取水受阻，泵房（站）淹没，水库溃损，机电设备毁损，输配设施等严重损坏；

（4）消毒、输配电、净水构筑物等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄露；

（5）城区主要输供水干管和配水管网遭受大面积破坏或突发灾害影响大面积区域供水；

（6）传染性区域疾病；

（7）社会安全等突发公共事件导致水厂停电、停产、供水区域减压等；

（8）供水水质出现问题造成人员病、亡。

（9）调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏。

2.组织指挥体系及职责

2.1应急组织机构

成立供水突发事件应急处理领导小组（以下简称应急领导小组），组长由住建局分管局长担任，副组长由供水公司经理担任，成员为住建局、经贸委、霍山县医院、供电公司、公安分局、交通局、交警大队、国土局、环保局等部门的相关负责人。应急领导小组下设应急处理办公室,设在住建局，主任由供水公司经理担任。

2.2应急组织机构的职责

2.2.1应急领导小组的主要职责

（1）组织指挥各方面力量处理我县供水突发事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的蔓延和扩大。

（2）根据应急处理的工作需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备。必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。

（3）检查督促有关单位做好供水抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复供水秩序的工作。

（4）及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告上级相关部门。

（5）加强水质监测。在完善自身机构、设备、人员的基础上，落实不能监测项目的协作单位。

（6）督促各有关单位制定相应的供水突发事件的应急处理实施预案，并监督其贯彻执行。

（7）检查、督促各有关单位做好供水突发公共事件的应急处理准备工作，建立健全应急抢险、救灾及救援队伍。抓好职工安全教育工作，组织重点单位进行应急处理的培训演练。

2.2.2应急处理办公室的主要职责

（1）负责做好供水突发事件接报警工作。

（2）指导各有关单位制定供水突发事件应急处理预案和开展检查及演练。

（3）接到发生供水突发事件报告后，立即向应急领导小组组长报告，并将领导的指示转达给有关单位。保持与各处置突发事件工作组、应急领导小组的联系，随时掌握应急处理进展情况。

3.预警级别

本应急预案事故预警由高至低按一级至四级排序。

3.1一级预警

（1）供水设施及管网遭到破坏，造成全县停水，且36小时以上不能恢复供水。

（2）水源受到严重污染，致使出厂水出现严重异臭、异味或毒理学、放射性、微生物指标出现严重超标，造成人员病、亡。

3.2二级预警

（1）供水设施及管网发生事故，造成对供水区域内大部分居民终止供水，且36小时以上不能恢复供水。

（2）水源受到严重污染，致使出厂水部分水质指标明显超标，造成较大影响。

（3）水厂供电设施受到损害，造成供水压力严重不足。

3.3三级预警

（1）制水设施及管网受到损坏，造成对供水区域内部分居民终止供水。

（2）水源受到污染，致使出厂水个别水质指标明显超标，造成一定影响。

（3）水厂设施安全受到严重威胁。

4.4四级预警

（1）因制水设施出现故障，供水管网受到损坏，造成对供水区域内少部分居民终止供水。

（2）因受水源污染，或因制水设施和供水设施发生故障，致使用户的管网水质个别水质指标出现轻度超标。

（3）水厂人员和设施安全受到威胁。

4.事件报告和现场保护

4.1预案启动

供水突发事件发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任及义务立即拨打电话通知应急处理办公室，接到报告后，领导小组应立即指令相关部门派人员前往现场初步确认是否属于供水重特大突发事件。

供水重特大突发事件一经确认，应急领导小组或应急处理办公室须立即向县领导和公安机关110报告，并启动供水突发事件应急处理预案。

4.2 工作要求

供水突发重特大公共事件发生单位接到报告后，必须做到：

（1）迅速采取有效措施组织抢救、防止事态扩大。

（2）严格保护事故现场。

（3）迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。

（4）服从应急领导小组统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。

4.3 现场保护

因抢救人员、恢复生产以及疏散交通等，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

4.4 情况报送

发生供水突发事件的单位应在事件发生后按上级要求时限将事件快速报送应急领导小组，由应急领导小组核准后分别报送上级有关部门。

5.应急处理响应工作程序

5.1应急处理办公室响应工作程序

（1）应急处理办公室接到供水突发事件报告后，经核实，立即报告应急领导小组。根据组长或副组长的指令，立即调集有关专业队伍赶赴现场。

（2）现场指挥应立即召开现场分析会，采取相应措施，部署应急处理工作，组织各专业队伍全面开展现场保卫、抢险救灾、医疗救护、事故调查、善后处理等工作。

5.2初期处理

供水突发事件发生初期，事件单位及现场人员应积极采取有效的自救措施，全力进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情，抢救人员和财产，防止事故的蔓延、扩大。

5.3组织纪律

供水突发事件发生后，事件单位主要负责人应当立即组织抢救，在抢救救援和事件调查处理期间不得擅离职守。各成员单位要积极配合应急处置工作，不得麻痹推诿。

6.应急抢险和救援

在供水突发事件发生后，应急领导小组及有关部门应当按照处理应急事件的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。

（1）应急领导小组及时启动实施相应事件的应急处理预案，并随时将事件抢险救援情况报告上级有关部门。

（2）应急处理办公室应指令有关人员保证各类通讯工具24小时畅通，情况详明，指令准确，调集车辆、施工机械和物资，确保抢险救灾工作顺利开展。

（3）安全保卫部门负责事件现场的伤员抢救、安全保卫、治安管理和交通疏导工作，并及时调查事件现场，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者应采取暂时监控措施，防止逃逸。

（4）水质监测部门应及时赶到现场了解水质污染情况，尽快做出水质分析报告，决定采取的措施。若系严重污染，危及供水区域人民群众生命安全，应报告应急处理办公室，立即停止取、供水，同时报告应急领导小组，并通知上级相关部门。

（5）水源严重污染或水源枯竭，除加强保护和使用其它可用水源进行供水外，必要时启动各种自备水源连通供水管网供水，解决人民群众基本生活用水，同时将有关情况报请县政府。

（6）机电设备、净水构筑物、消毒系统等水厂生产运行设施由技术专业人员负责抢险抢修和采取应急措施恢复运行。

（7）必要时，迅速组织自救和疏散人员，如实报告事件发生原因、现场危险品存放情况以及控制危险源的方法，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。

（8）要积极妥善做好善后工作。

7.主要供水突发事件抢险抢修应急预案

7.1自然灾害工作预案

（1）自然灾害发生时，水厂值班人员应立即采取紧急措施，并向应急领导小组报告。

（2）接到自然灾害报告时，应急领导小组应立即召集全体人员组织抗灾抢险工作。

（3）到达现场后立即组织抢险工作，确保人员、设备、设施安全。

（4）供电电源和供电设备被破坏时，如能自己抢修的应积极进行抢修，争取及时供水； 如需供电部门抢修时，水厂应及时与供电部门联系进行抢修。

（5）如造成加压泵和水源井机泵损坏时，水厂应急抢险队员应科学有序的积极配合机泵维修人员进行及时的抢修工作，以便快速恢复供水生产。

（6）如损坏严重时，造成水厂停产，较长时间无法恢复供水，由公司组织人员及时启动供水应急预案，以保证居民供水。

（7）水厂抢险队伍利用送水车及消防车对一些受损程度较重的地方采取集中供水，水质检测中心及时赶赴各取水点进行采样化验，以确保水质合格，保证安全供水。

（8）水厂积极组织灾后设备修复工作，力争最短时间内恢复供水。

7.2水源、水清水池防投毒预案

（1）落实水厂对水源地、清水池的专人管理，明确岗位责任制。

（2）明确水源地、清水池的安全防范管理制度、具体要求，控制外来人员参观访问，严把单位门口和各个出入口，严格执行各项登记、验证手续，加强对有毒有害化学危险品管理，组织防范检查，及时整改。

（3）水厂加强泵房和清水池技防措施，安装24小时远程监控系统。

（4）一旦发生水源和制水、供水系统受到有毒化学物品污染时的主要措施：

一是立即停止取、供水，控制污染扩散；

二是及时上报应急领导小组并派有关人员迅速检测水源地、制水、供水设施和原水、出厂水的污染情况；

三是由排险抢险队伍配合有关部门清除污染；

四是由抢险队伍紧急抢修、更换设施或采取其他方式保证居民生活用水。

7.3供水管道抢修预案

（1）供水单位人员接到重特大事件电话后，立即报单位应急领导小组及相关科室及时调整供水调度方案，并组织人员、设备、物资迅速赶赴现场。

（2）应急抢险人员迅速赶赴现场进行抢险。

（3）经应急领导小组批准，水厂通过各类媒体发布相关区域停水信息，并做好解释工作。

7.4水质事故处理预案

（1）值班人员发现水质超标时，应立即停止取供水，并报告应急领导小组。

（2）水厂应启动供水应急预案，进行调配供水。

（3）水质监测中心立即组织技术人员赶赴现场，进行事故原因分析，确定具体解决办法并组织实施。

7.5防破坏工作预案

（1）迅速报110。

（2）应急救援队伍协助公安人员紧急救援疏散事发区内及周边人员，营救伤员。

（3）启动相应的应急预案。

8.监督与管理

（1）应急处理供水突发事件实行责任追究制。

（2）对在发生供水突发事件时迟报、谎报、漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失的人员，或在处理事件中失职、渎职、不服从指挥、临阵脱逃的人员以及危害抢险救灾工作的人员，将按照有关规定给予处分。构成违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

（3）对在发生供水突发事件应急处理工作中做出突出成绩的单位和个人，给予表彰、奖励。

（4）应急处理工作结束后，各相关单位应当认真进行总结、分析、吸取事件教训，及时进行整改，并按照有关规定对单位和个人进行奖惩。

9.附则

本预案解释权归霍山县住建局供水安全应急处理办公室，自印发之日起实施。

跑水应急预案

跑水应急预案1

为切实提高我服务中心保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少各类灾害及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，结合我局实际，特制定本预案。

一、应急预案适用的范围

局机关办公区域内发生的各类突发公共事件。

二、应急救援工作的原则

（一）统一领导、分级负责、自救与社会救援相结合；

（二）明确职责、落实责任、依靠科学、反应及时、措施果断；

（三）救助中，要坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的.原则，先人员、后物品；先重要物品、后次要物品；

（四）局机关所有工作人员都有责任和义务参加或配合应急救援工作，并服从统一指挥。

三、突发事故报告程序

（一）事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件、自然灾害等突发事件发生后，发现人员要在第一时间向上级领导及应急办报告。

（二）本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织相关人员离开危险区域，保卫好局机关贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作。

（三）根据突发公共事件的'性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，在控制事态、组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速向上级领导报告。报告主要内容包括时间、地点、信息来源、时间性质、影响范围、事件发展趋势及已经采取的措施等。

（四）对于特别重大、重大突发公共事件或者发生在敏感地区、敏感时间，可能演化为特别重大、重大突发公共事件的情况，要在第一时间如实向市政府总值班室报告，来不及形成文字材料的，可通过电话报告。

四、应急措施

（一）事故灾害

1、火灾。

（1）办公楼发生火灾时，应积极自救，扑灭火灾，同时立即拨打“119”报警，并报告市政府保卫处。报警时要说明单位、地点、物质燃烧种类、是否有人员被围困、火势情况，请求灭火，报告人姓名，并记录报警时间。主要领导要现场指挥，组织灭火；视情况确定疏散路线、出口，下达启动应急广播命令，组织人员、贵重物资疏散。

（2）报警后要安排人员到指定地点迎接消防车，引导消防车辆人员到达指定位置。

（3）消防人员到达现场后，现场指挥员要向消防负责同志报告情况，移交指挥权，协同公安消防做好灭火工作。

（4）要按照现场指挥的要求边救火边负责内外警戒，维护公共秩序，严禁无关人员进入，保证人员通道畅通。

（5）火灾扑灭后，及时组织物业保安人员负责保护好火灾现场，配合消防人员调查火灾发生的原因。有关人员迅速检修、恢复各系统设备的正常运行，清洗打扫现场卫生。

2、突发跑水

（1）局机关工作人员发现跑水事件后，应及时报告保卫处、物业工作人员。

（2）维修人员到达现场后，视跑水情况，妥善采取紧急应对措施。若水势过大跑水严重，应切断电源，防止跑水漏电伤人。在条件允许的情况下，尽量将漏水点控制住（如关闭水阀、用水桶接住漏水点等）。

（3）及时组织现场机关工作人员撤离、转移跑水现场重要资料、贵重物品，并指定人员看管，防止丢失。

（4）组织人员查明漏水原因，排除故障后清理事故现场积水，防止损失扩大。

（5）跑水严重，依靠自救难已控制局面、需要自来水公司专业人员排除故障的，要迅速求救自来水公司。

3、交通事故

局机关交通车辆如发生交通肇事，无论何方责任，车辆驾驶人员应第一时间通知交警部门和投保保险公司，并上报应急办。

4、公共设施事故

（1）如有楼体墙面脱落和办公室内的花盆等物品从空中坠落造成人员和财产损失，发现人应立即报告应急办并通知物业保安，送伤者去医院或拨打急救中心电话。

（2）由应急办组织物业保安保护好现场并通知保险公司，待有关部门现场处理后，再清扫现场。

（二）社会安全事件

5、盗窃案件

遇到或发现有盗窃案件时，发现人要立即向应急办报告，并通知保卫处和物业方采取相应措施。必要时，立即拨打“110”电话报警。

6、恐怖袭击事件

（1）如发生恐怖袭击事件或发现可疑爆炸物等危险物品时，发现人应立即报告应急办，并拨打报警电话。

（2）及时联系组织保安人员保护现场，禁止任何人接触可疑物。

（3）组织人员对附近区域人员疏散，设置临时警戒线，禁止人员入内。

（4）组织人员对附近区域全面搜索，消除隐患。

（5）如危险已经发生，应急救援办组织好抢救和转移伤员，同时组织人员安全撤离，保护好现场。

7、群体上访影响机关办公秩序事件

（1）有5人以上上访者来局机关群访时，局办公室负责或协调有关处室接待来访人员。

（2）局办公室信访接待人员通知应急办做好应急准备。

（3）上访人员如发生群体性冲击办公楼情况，经解释、劝阻无效，办公室领导立即向应急办报告，并组织人员阻止。

（4）在保安人员阻止无效的情况下，局办公室迅速请示后报警，由警方负责解决。

（三）公共卫生事件

8、食物中毒

（1）如发现食物中毒，发现人立即向本单位领导和应急救援办报告，立即将中毒人员送往医院或求救“120”。

（2）及时安排人员封存剩余食物、留存呕吐物，并上报卫生监督所。

9、传染病疫情

（1）如发现传染病疫情，立即向应急办报告，并立即上报卫生监督所。

（2）在送往医院前，组织对病人进行隔离，禁止人员接触。

（3）安排人员拨打“120”将传染病人送往传染病院，并通知其家人。

（四）自然灾害

10、破坏性地震

（1）发生破坏性地震，要迅速躲在桌、墙角等坚固处，禁止使用电梯和跳楼逃生。

（2）立即向上级报告，指挥并疏散人员快速在室内安全地带避震或沿安全通道向室外安全地带转移。

（3）组织人员自救同时拨打“120”和“110”求救。

（4）维护现场，防止失窃。

11、因台风、水灾、地震等自然气象灾害而造成停水、停电、停气事故

（1）组织人员检查有无人员受伤和其它财产损失，如有人员受伤迅速送往医院或求救“120”，发生财产丢失，报“110”，并保护好现场。

（2）待相关部门查找原因后，再进行处理并与有关部门协调，迅速恢复水、电、气。

跑水应急预案2

一、台风、洪水等自然灾害的预防

1、根据气象部门的预报，及当地政府和分公司有关部门通告，工程部将信息迅速报告防灾、减灾领导小组所有成员，要求小组成员立即对单位内部可能出现的安全隐患，进行认真的检查，加强防范，防止事故造成对人员的伤害。

2、建立管理机构和抢险应急分队，并准备响应的`器材。

3、一旦险情发生后，工程部在实施应急响应的同时，迅速向主管部门报告情况，假设灾害发生对人员造成伤害，立即向公安、医院进行求助。

4、在台风、洪涝期应安排专人24小时值班，收集有关信息，发现险情，立即向领导汇报。

二、防台、防洪应急救援预案

1、工程部建立防灾、减灾工作小组、紧急疏散领导小组、抢险应急小组、安全保护救护小组。

2、防灾、减灾根本知识、措施的宣传教育，由于深圳地处沿海地区，防台、减灾尤为重要，平时要利用各种会议、黑板报进行宣讲，有方案地进行针对性的根本知识教育，提高广阔职工防灾、减灾防护意识，防止灾害给人类造成损失。

3、灾害发生后，抢险应急程序和措施：一旦灾情发生，工程部要迅速将信息报告给抢险应急小组人员和分公司领导，相关部门接到信息后，应立即组织人员，赶赴现场，进行指导处理，如有人员伤害，应立即送往就近医院进行抢救。

4、通讯联络、疏散程序和措施：如有灾情发生，工程部立即利用通讯工具，向上一级领导汇报，说明，并同时立即通知有关领导小组人员赶赴现场，进行指导处理，如有人被围困，立即组织被围困人员安全有序地疏散到安全地带。

5、安全保护和防护措施：灾情发生后，在进行认真处理的同时，加强安全保护与预防措施，组织有关人员看护现场，防止灾害再次发生，造成人员和财产的更大损失。

6、灾害发生后，工程部配合分公司保卫部门，对工程部应急准备和预案进行评估，执行《纠正和预防措施方案控制程序》6，并将处理结果报分公司总经理和分管领导。

联系电话

1、公司主要领导：

2、分公司副经理胥宝祥：

3、安全、保卫部长陈忠：

4、工程执行经理龚桂发：

5、工程副经理：朱平华：

6、安员袁根春：

安全员张冬明：

7、医疗急救电话：120

跑水应急预案3

1预警与监控

1．1对大厦各个水系统设备，《工程管理部运作手册》中规定有每日巡视检查和定期维护保养制度，发现问题及时维修。

1．2在大厦每层卫生间面盆下储物柜中储存有一定数量的沙袋和塑料布，同时在首层货梯厅处也存有沙袋，以备发生跑水事故时保护电梯、电脑、UPS、电气竖井等重要设备和重要区域、部位。

1．3中心备有应急工具包括：吸水机1台、水推子5把、扫帚2把、墩布2把、水桶等，白天由客户服务部保洁人员保管，夜晚储存在直燃机房，确保应急处理工具能够随时使用。

1．4中心全体员工在中心区域内发现跑水事故或可能产生跑水事故时，应及时准确地通知工程管理部值班人员、安全管理部值班负责人和物业管理部经理。报修时要说明跑水种类、楼号、楼层、具体位置以及跑水程度。

1．5发现跑水的人员应在报告的同时采取必要的应急措施，如使用沙袋输导水的流向，使用塑料布对贵重物品进行遮盖，打开排水篦子及扣碗等。

1．6工程管理部值班人员在通知距离事发现场最近的维修人员赶赴现场时，应及时报告工程管理部经理和中心应急小组组长。

2正常工作时间跑水后的行动方案

2．1安全管理部行动方案

a）安全管理部责任人为部门经理。

b）安全管理部接到通知后及时赶到现场，作好现场人员的疏导和安全保卫。

c）当处理跑水故障需要人员时，安全管理部经理应尽快调集人员配合工程管理部完成抢修工作。

2．2工程管理部行动方案

a）工程管理部责任人为部门经理。

b）当大厦有跑水事故发生时，暖通主管应带领维修人员立即携带工具、手电、梯子赶到事发现场。迅速判断跑水种类，水的来源，关闭上级阀门，组织维修人员立即进行抢修工作，努力将损失和影响程度降至最低。

c）工程管理部管理人员应立即赶到事发现场，工程管理部其他人员应在部门经理的统一指挥下进行抢救工作。同时报告中心总经理，当需要其他部门支援的时候做好联系工作。如跑水事故可能对业主的生活产生影响时，应配合客户服务部做好解释工作。

d）工程管理部强电主管应带领维修电工。切断可能做成短路的供电线路，做好电器设备的保护工作。

e）工程管理部其他人员应在工程管理部经理发统一指挥下，完成现场的设备保护、公共财产的'抢救工作，努力将损失和影响面积降至最小。

f）工程管理部值班人员应坚守岗位，执行部门经理的统一调配。

g）如因跑水威胁到电梯运行时，应及时由专业人员终止电梯的正常运行，将梯轿直驶顶层，切断主电源。

h）工程管理部专业人员完成跑水应急处理后，及时报告上级领导和工程管理部办公室，并填写《事故报告》。

2．3客户服务部行动方案

a）客户服务部责任人为部门经理。

b）接到通知后客户关系员及部门经理应赶到现场，向工程管理部了解情况，并根据具体情况妥善安抚客户，并作好善后处理。

c）组织相关人员到现场清扫积水，做好现场的清理。尽快为客户提供正正常的工作环境。

d）由客户服务部提供相关机器设备。

3非正常工作时间跑水后的行动方案

3．1工程管理部行动方案

a）在大厦有跑水事故发生时，暖通运行人员应立即携带维修工具、手电、梯子、管井钥匙赶到故障现场，迅速判断跑水种类、水的来源，关闭上级阀门。

b）如故障较为严重，应立即报告上级领导，同时联系安保、保洁值班人员配合进行处理工作。努力降低事故影响面积、降低事故损失。

c）当跑水事故威胁到电梯运行时，应由强电值班人员终止电梯运行，将梯轿直驶顶层，切断主电源。

d）在完成应急跑水的处理工作后，应在安全的条件下逐步恢复故障系统的正常后，报告上级领导。同时由暖通当值人员填写《事故报告》，由暖通主管填写防范措施。

3．2客户服务部行动方案

a）接到通知后客户服务部值班人员应赶到现场，向工程管理部了解情况，并根据具体情况妥善安抚客户，并作好善后处理。

b）组织相关人员到现场清扫积水，做好现场的清理。尽快为客户提供正正常的工作环境。

c）由客户服务部提供相关机器设备。

3．3安全管理部行动方案

a）安全管理部在接到通知后及时赶到现场，作好现场人员的疏导和安全保卫。

b）当处理跑水故障需要人员时，安全管理部值班领班应尽快调集人员配合工程管理部值班人员完成抢修工作。

4跑水专用应急物品

4．1主要包括：管钳三把、一字/十字改锥各一把、活扳子两把、梯子一架、克丝钳一把、手电两支、电笔一支、管井钥匙一套、水箱间钥匙及常用备品备件。

4．2凯旋大厦各重要区域给排水管井备有挡水沙袋。

附加说明：

1．本标准由中心各部门组织起草、部门经理审核、中心总经理批准。

2．本标准由中心各部门负责解释、修订。

跑水应急预案4

1.0目的

通过建立本应急预案，确保物业区域内发生设备设施故障等紧急突发事件时，能迅速、有效地制止并处理，保护业户的人身及财产安全。

2.0范围

适用于物业区域内发生设备设施故障等紧急突发事件的应急处理。

3.0职责

3.1管理处经理和设备主管负责设备设施故障等紧急突发事件处理的现场指挥和督导；

3.2设备主管、领班及工程专业人员根据本预案坚守岗位，各尽职责，进行紧急突发事件的现场处理；

3.3管理处其他人员应听从上级领导的调遣，积极参与紧急突发事件的应对处理。

4.0处理预案

4.1应急准备

4.1.1给排水专业人员应定期进行水箱、管路的检查，确保给水设施的完好、运行正常；

4.1.2做好应急处理必须的物资准备，包括排水泵、吸水机、输水管、电源接线板、警戒带等工具、材料，以备急需，并确保随时投入使用；

4.1.3准备必要的沙袋、布单等作为突发跑水时阻止蔓延、保护重点区域和设备使用。

4.2应急响应

4.2.1物业区域如发生给排水设施跑、冒、滴、漏水现象或水管爆裂泄水时，发现人或接报人立即通知管理处经理和设备主管；

4.2.2工程维修人员要迅速到现场判断故障原因，及时查找到故障点，采取措施排除故障；

4.2.3如系主要供水管爆裂引起大量泄水时，给排水专业人员立即关闭相关连的供水管闸阀；如果仍不能控制大量泄水，那么应关停相应的水泵设施；

4.2.4设备主管联络市政供水部门进行抢修；

4.2.5在市政供水部门抢修人员到达前，管理处经理及设备主管应组织人员使用警戒带围闭爆裂跑水区域，启动排水泵降低水位，使用沙袋、布单、吸水机等阻止水势蔓延到业户户内及重点区域，如电梯、机房、车库等；

4.2.6观察四周环境，漏水是否影响周边各项设备、机房、电梯、线槽、电源开关、插座等，如有浸水立即切断电源，防止引起电气短路或水浸漏电，防止导致人身伤亡及由此引发的电气火灾；

4.2.7市政供水部门抢修人员到达后，设备主管组织人员协助现场抢修工作；

4.2.8管理处应向业户发出紧急通知，将掌握的情况及采取的应急措施告知业户，并将通知张贴于各楼座告示栏及其他明显位置；

4.2.9安保员应加强物业区域的巡视检查和现场秩序维护，确保抢修工作顺利进行；

4.2.10如漏水可能影响日常操作、保养及申报保险等问题，须在抢修过程中注意拍摄照片以备日后追溯；

4.2.11爆裂水管修复后，水泵房值班人员以正常供水压力试压，检查无漏水，确认一切正常后，恢复现场设备、管线运行；

4.2.12保洁人员清理现场积水，恢复现场原有状态。

4.3其他应急处理

4.3.1设备机房发生水浸时的处置

⑴、使用沙袋、布单等尽力阻止进水或堵住漏水源；

⑵、如已造成水浸，应视水浸情况关闭机房内运行的设备设施并切断电源；

⑶、堵住漏水源后应立即使用排水泵、吸水机等进行排水；

⑷、排干水后，应立即对湿水设备设施进行除湿处理，如用洁净干抹布擦拭、热风吹干、自然通风、更换相关管线等；

⑸、确认湿水已消除，各绝缘电阻符合要求后，开机试运行；

⑹、如无异常情况出现即可投入正常运行。

4.3.2电梯底坑进水的处置

⑴、当电梯底坑出现少量进水或渗水时，应将电梯停在二层以上，中止运行，断开总电源；

⑵、当楼层发生水淹而使井道或底坑进水时，应将电梯轿厢停于进水层站的上二层，停梯断电，以防止轿厢进水；

⑶、当底坑、井道或机房进水很多，应立即停梯，断开总电源开关，防止发生短路、触电等事故；

⑷、发生浸水时，应迅速切断漏水源，设法使电气设备不进水或少进水；

⑸、堵住漏水源并排干底坑、井道、机房积水后，对浸水电梯应进行除湿处理，如采用洁净干抹布擦拭、热风吹干、自然通风、更换管线等方法。确认湿水消除，各绝缘电阻符合要求并经试梯无异常后，方可投入运行；对微机控制的电梯，更需仔细检查以免烧毁线路板。

4.3.3如因跑水抢修工作所需造成长时间停止供水，按照《发生供水中断的应急处理预案》执行；

4.3.4如因跑水抢修工作所需造成区域停电，按照《发生供电中断的应急处理预案》执行；

4.4事故处理记录

4.4.1各相关专业部门均应跑水突发事件的处理进行详细记录；

4.4.2设备主管跟进事件的处理，并将事件处理过程填写《紧急突发事件处理报告》，经管理处经理批准后及时上报公司相关领导及设备部。

5.0相关文件

5.1发生供水中断的应急处理预案

5.2发生供电中断的应急处理预案

6.0工作记录

6.1紧急突发事件处理报告

一、雨季施工应急预案

1、组织建立雨季施工组织机构

在雨季施工时间，工程部和工程各施工段分区组织成立防汛领导小组和抢险救灾队。注意气象预报，做好防范工作。如有险情，立即组织抢险，尽量将损失减少到最小，并能在最短的时间里恢复生产。

防汛领导小组由工程经理任组长，抢险救灾队由工程副经理任队长，成员包括工程部各部室人员。

2、雨季期间防汛制度

〔1〕加强和气象站联系，密切关注雨期天气情况。

〔2〕雨季期间，工班设值班人员，24小时值班，发现意外情况立即向防汛领导小组成员汇报。

〔3〕雨季施工期间，加强对各种防汛设施、设备的检查，及时发现问题，立即处理，将隐患消灭在发生前，确保施工安全。

〔4〕下雨时，设专人对施工场地内及周围的管道，排水系统进行监视，发现问题须立即上报处理。

3、雨期施工预控措施

〔1〕雨期施工主要应做好防雨、防雷、防电、防汛等工作。

〔2〕雨期施工前要根据雨期施工工程编制雨期施工措施，所需材料要在雨期施工前准备好。

〔3〕做好施工人员的雨期施工培训工作，组织相关人员进行一次施工现场准备工作的全面检查，包括临时设施、临电、机械设备等项工作。

〔4〕检查施工现场及生产生活基地的`排水设施，疏通各种排水渠道，清理雨水排水口，保证雨天排水通畅。

〔5〕防暴雨措施：接到暴雨预报后，及时遮盖施工物资材料、机械设备、电器设备等，以保证其不被雨水淋打、浸泡。暴雨出现时，立即停止场内所有混凝土施工、吊装作业、焊接作业以及其他有危险性的施工作业；施工车辆暂停行驶；切断高压电源，关闭现场发电、用电设备。

〔6〕雨季防雷措施：场区内电站、发电房等处于雷击区的机械设备全部装设防雷保护设施，防止雷电击毁设备、击伤人员。防雷保护设施应符合有关规

定的要求，并定期检查。雷电出现时，立即停止场内电器设备操作、焊接作业以及其他有危险性的施工作业。

二、台风施工应急预案

1、做好防范

台风季节随时做好防台风袭击的准备。设专人关注天气预报，做好记录，并与市气象台保持联系，如遇天气变化及时报告，以便及时启动应急措施。

2、成立防台风小组

成立台风期间抢险救灾小组，人员和分工原则上同防台风暴雨领导小组，另配备20人左右的抢险突击队，全体成员密切注意现场动态，遇有紧急情况，立刻投入现场进行抢救，使损失降到最低。

3、合理安排台风期间施工

科学、合理安排台风期间施工，当风力大于6级时，停止室外的施工作业，提前安排好各分局部项工程的雨期施工，做到有备无患。

4、临时设施防台风措施

对施工现场办公室、食堂、仓库等临设工程应进行全面详细检查，如有拉结不牢、排水不畅、漏雨、沉陷、变形等情况，立即采取措施进行加固处理，问题严重的暂停使用。台风过后，组织人员随时检查，发现问题，重点抢修。

5、施工现场防台风措施

台风到来之前，对高耸独立的机械、脚手架、及未装好的钢筋、模板等用缆绳、钢筋、铁线等进行临时加固，堆放在楼面、屋面的小型机具、零星材料堆放加固好，不能固定的东西全部搬到建筑物内。

6、吊装机械防台风措施

吊装机械在台风来前停止作业，塔吊收起吊钩，并将回转刹车松开，使其处于自由回转状态；高空作业人员及时撤到安全地带。

7、台风过后及时处理措施

台风过后立即组织人员分专业、分部位对模板、钢筋尤其脚手架、电源线路进行仔细检查，发现问题及时处理，经现场负责人同意并报甲方、监理现场工程师批准后复工。

跑水应急预案5

为了大力促进消防安全意识的提高，有效防范和减少因火灾事故所造成的危害，小商场消防应急预案是非常重要的。因此，小商场管理者需要加强对员工和客户的消防安全知识的培训，制定科学合理的消防应急预案，确保事故发生时的快速响应和高效处置，防止人员和财产的损失。

一、组建小型消防应急小组

为了保障商场的消防安全问题，建议商场管理者组建一支消防应急小组，定期进行防火培训，提高员工的火灾安全意识，提高应急处理能力和火灾应对能力。

二、设计合理的.消防设施

消防器材是商场防火安全的基础。因此，在商场中应设置合理的消防设施，如灭火器、自动喷水系统等消防设备，并保持消防设备的完好性，以便在火警发生时能够有效地控制火势。

三、制定消防应急预案

为了应对火灾，商场管理者应该现实制定一份消防应急预案。预案需要具体可行，包括火灾事故的前期防范，中期灭火与救援，后期的复原与重建。预案需要提供适当救助和处理伤员的标准程序，进行科学合理的演练，在建筑物机构、安全人员、初期消防器材的使用、逃生等方面进行模拟实战演练，进一步提高应急处理能力和火灾应对能力。

四、检查日常消防安全

商场管理者应定期组织查验商场火灾安全隐患，有效防范和控制火灾事故的发生，及时处理并加强管理，为商场消防安全保驾护航。此外，商场管理者还应积极投资和购买相应的防火装备，如防火墙、应急照明、气体灭火、消防设施检测等方面的设备，实现科学的消防应急。

总之，小商场消防应急预案是非常重要的，商场管理者需要加强消防安全知识培训，制定科学合理的消防应急预案，并且合理设置消防设施。同时，在日常消防安全的检查中，并加强管理，防止火灾事故的发生。只有这样，我们才能够将商场消防安全工作做得更加全面、更加高效、更加彻底，为其员工、客户和业主提供更加安全的消防环境。

跑水应急预案6

1、任何人员发现大厦范围内出现跑水现象，应立即将跑水地点、楼层、水源、水势情况了解清楚，并告知博泰嘉华国际酒店工程当班人员及电梯维保人员，当班人员根据水势情况对跑水部位进行维修，如确属大范围跑水，应切断该区域主要电源及供水阀门，避免大量水源外泄。电梯维保人员将电梯升至最高层，切断电源，以免电梯受损；若电梯轿厢控制面板已经进水，则应立即切断电源，切忌升降电梯，以防故障扩大。水电当班人员同时将跑水事故上报中建物业、博泰嘉华国际酒店部门主管及现场管理者。

2、组织各部门人员在水蔓延的通道上摆设沙袋或采取其它一切有效措施，防止水蔓延到设备机房、配电室、其它楼层。

3、现场人员采取各种措施，包括采用扫帚、吸水机吸水，清理现场，恢复整洁。

4、水源中断后，中建物业、博泰嘉华国际酒店工程部应立即派人尽快修复受损设施。

跑水应急预案7

商场作为人们购物消费的主要场所之一，不可避免地会在运营过程中遇到一些不可预料的卫生问题。为了能够更好地应对这些问题，商场应该建立完善的卫生应急预案。本文将详细介绍商场卫生应急预案的制定与实施。

一、预案的制定过程

商场卫生应急预案是保障商场安全、维护消费者健康的基本措施之一。预案的制定应该遵循以下原则：

1.科学性。预案应该以科学的方式制定，借助专家的意见和建议，经过多种情况下的充分测试和模拟，让预案更加实用和可信。

2.系统性。预案应该有一个完整的体系，从预防、应对和控制层面进行全面的考虑，有选择地采取防范和应对措施，并建立详尽的响应机制。

3.应急性。预案的制定的最终目的是为了解决卫生应急情况，因此预案应该更加紧急和迅速地对应急情况进行准确的反应。

4.适应性。预案应该根据商场经营的特点和卫生风险的不同情况进行针对性调整，从而有效应对不同的紧急情况。

二、预案的内容

商场卫生应急预案主要包括以下内容：

1.紧急情况预警

当出现可能危害人体健康和卫生的`情况时，应该及时发布紧急预警信息。

2.应急处置流程

商场卫生应急处理流程应当包括实现信息的准确及时、处理方式的合理有效，以及科学应急的依据和运用。

3.应急处理机构及职责

在卫生领域的应急处理机构及职责应该被明确。

4.应急预备物资准备

商场应具备应急预备物资，包括防护材料、急救设备、消毒药品等。

5.应急演练

商场应定期组织应急演练，模拟各种突发事件并加以应对，从而发现和解决漏洞。

三、预案的执行过程

商场卫生应急预案的执行应该遵循以下原则：1.响应及时

在突发事件发生的第一时间，商场应该立即启动应急预案，及时作出反应。

2.准确反应

商场应该根据预案中制定的方案和流程，采取恰当的措施，应对突发事件。

3.协调配合

商场应该建立应急工作协调机制，确保各个部门的配合运作，实现有效的响应。

4.总结经验

应急事件结束后，商场应该对应急预案的执行过程进行总结，发现问题和改进，进一步优化卫生应急预案，确保更加有效。

总之，商场卫生应急预案的制定和实施至关重要，能够保障消费者购物消费时的健康安全，也能有效地消除突发事件可能带来的风险和隐患。商场应当重视预案的制定，建立完善的应急预案体系并通过定期的演练来提高应急响应能力，保障消费者的利益，保障商场的经营利益。

跑水应急预案8

1、工保部每位员工要知道酒店所有截门的具体位置，部门会对部门员工每年至少2次进行培训和考核。

1.1、酒店消防喷淋截门在每次30房间对面的管境内，末端泄水除了2层外都在01方房间侧的消防通道内，2层的末端泄水在2层布草间消毒室内：

1.2、酒店的由于酒店是纵向供水，消火栓截门在地下室每个消火栓附近，如要泄水需要先到楼顶关闭消防水箱的截门，然后到消防泵房，把消防补水泵达到停止，并打开补水泵上方的回水截门：

1.3、酒店空调供回水阀门在每次的楼梯间北侧在01和19消防楼梯间内，南侧在19和40的楼梯间内：

1.4、制冷系统的些水阀门在制冷机房的制冷机组管路下方；

1.5、生活冷水系统的泄水阀门在生活水补水泵处；

1.6、热水系统的泄水阀门在换热罐的`下方或热水循环泵处；

2、在酒店出现漏水事故，首选确定漏水点是那个水系统，然后首先关闭相应的水系统截门，如无法关闭，需马上通知总经理确认是否对该系统进行泄水；

3、如客房漏水，工保部需对酒店的强电井和电梯井用沙袋等防汛工具进行封堵，转移客房没重要的电器设备，防止事故扩大；

4、如酒店大堂发生跑水事故，需马上让前台，小卖部关闭用电设备，并拉闸停电，保证人身安全；

5、如办公区发生跑水需要马上关闭办公室的电脑和拉掉用电插座电源，并立即搬移重要文件；

6、如室外跑水需马上封锁现场，设立警戒区，疏导过往车辆和客人；

7、如厨房或餐厅跑水需要立即通知厨房关闭所有用电用气设备；

8、如因跑水导致需要暂停电梯，需把电梯停到7楼顶层；

9、客房部在接到跑水通知后，需马上去PA仓库和布草仓库领取吸水车、水桶和废旧布草赶到现场进行吸水处理，缩小因为跑水导致酒店财务损失范围；

10、如水量过大，工保部需用移动潜水泵进行抽水，并注意用电安全；

11、当班MOD需要指挥跑水人员调配，并拍照留档；

12、财务部在事故控制后清点酒店损失，并提交保险公司进行处理；

13、所有在场员工禁止私自摄录视频，同时也要禁止客人私自拍摄。

跑水应急预案9

一、目的：

跑水应急预案。本应急预案的目的在于遇到涉外商务区跑水事件时，做好各项应急处理工作，尽量让小区业户减少因跑水带来的损失及影响。

二、跑水应急处理工作小组的组成和相关部门的职责：

（一）应急处理工作小组的组成：

（1）组长：管理服务中心工程经理；

（2）副组长：各部门经理；

（3）成员：客服前台、工程领班、给排水技工、秩序维护领班、秩序维护员；保洁部领班、清洁工。

（二）管理服务中心分管工程的领导负责：

1、整个行动的人员及物品的.调配；

2、应急处理的统一指挥及监督；

（三）工程部职责：

1、制定应急预案。

2、针对不同情况的漏水情况，负责对各部部门和应急小组成员培训。对重点保护位置（地下车库、变电房、水泵房、电梯井和发电机房等）进行应急保护，在机房门口设置防水闸板、沙包等保护措施。

（1）检查及修缮各设备间排水是否畅通；

（2）检查及修缮各设备间控制箱及接电网部分是否可能受到水淹，尽量避免损坏，在必要时切断或关闭电源；

（3）准备便携式抽水泵和事件处理应急照明；

（4）检查各排水系统及设备是否处于待命状态。

3、接到或发现跑水现象要第一时间到达现场，处理跑水情况。

4、针对不同的跑水情况，通过各种途径尽快控制漏水点，减少财产损失。

5、及时组织工程人员处理跑水点。

（四）秩序维护部职责：

1、配合客服前台向业主做好漏水原因的解释工作。

2、配合工程部做好现场保护工作，尽量减少财产等损失。

3、在控制跑水点后配合工程部做好相邻部位巡检工作，以免发生再次跑水事件。

（五）保洁部职责

（1）接到跑水通知后做好清理积水准备工作。

（2）及时、迅速赶到现场协助工程部清理积水。

（3）立即用吸水机进行吸水，把受水浸部分抽干。

（4）清扫水流，防止水流进入重点机房。

（5）事故后打扫、清理现场。

三、跑水事件的监测与预警：

1、通过各种途径提前掌握跑水预兆。

2、发现跑水预兆后立即知会物管中心各部门，做好应急跑水准备。

3、立即通知工程部组织工程人员进行抢修。安管部与工程部就加强日常巡逻，发现跑水事故时，应立即采取措施，并立即向值班经理汇报。

4、任何人员发现跑水情况，应立即通知客户前台或中控室值班人，服务接待员接报后，转告工程部立即现场核实和应急抢修。

跑水应急预案10

为加强管理处对突发危急事件应急处置的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理危急事件，将危急事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障辖区业主（客）户的生命财产安全，结合公司《危急事件管理办法》和辖区的实际情况，特制定本办法和预案。

一、应急组织构成和职责：

1、总指挥：管理处经理(总指挥不在场时由副总指挥临时担任) 副总指挥：安管队队长、工程部主管、综合主管

职责：负责指挥危急事件的抢险，协调与公司、其它单位和本部门的各种

资源，发布各种通告、命令。

2、应急抢险分队构成：

2.1工程抢险组：工程部全体人员

职责：一旦接到预警信息后，按照应急预案的要求，投入现场应急抢险。

2.2后勤支援组：综合部和安管队全体人员

职责：投入现场应急抢险处理，提供事件预防及抢险过程必须的各种资源，包括：人员、物品、交通、通讯、协调等事项。

二、预警信息发布：

由管理处主任发布：Ⅳ级水浸（跑水）危急事件预警

应急人员到位时限：正常上班员工或非正常上班值班员5分钟；其他非正常

上班员工在30分钟到现场。

三、应急响应程序：

1、当Ⅳ级水浸（跑水）危急事件预警信号发布后，由管理处消防安全监控中心值班员向公司客户服务中心、公司主管领导和事业部经理通报，并启动本处理办法和预案，全体人员必须在规定时限内赶到现场进行应急处理。

2、当发生水浸(跑水)突发事件时，管理处需在相关大厦信息牌上发出通知告知受影响的业主(客户)。

3、应急处置原则：

3.1必要时注重人员及时疏散。

3.2注重引导受影响客户，全力控制局面。

3.3注意救援人员安全。

4基本应急响应

4.1自然灾害引起的水浸，如暴雨、洪水、江河泛滥等

4.1.1自然灾害来临之前，按照《自然灾害危急事件处理办法和预案》的相关程序执行。

4.1.2由于自然灾害已造成局部区域被水浸时：

4.1.2.1工程抢险组立即使用潜水泵等排水设备对被水浸区域进行排水处理。

4.1.2.2对于可能受影响的重点保护位置（如地下车库、变电所、空调机房、水泵房、电梯井和发电机房等）由后勤支援组采用堆放沙包墙、安装防水板等方法进行应急保护。

4.1.2.3工程抢险组立即对堵塞的雨水管、排污沟(渠)等进行疏通。

4.2因给排水、空调系统和消防系统等管道破裂引起的水浸(跑水)： 4.2.1工程抢险组立即将事故影响区域的管道阀门进行关闭操作，关掉附近的电源开关，防止水浸电击伤人，并组织人员进行抢修，下水道如有堵塞应立即疏通。若受淹部位的`积水过多，应使用潜水泵把水排出物业外。

4.2.2如水浸危及到电梯，应及时将电梯升到水浸部位以上的楼层，并防止水流入电梯竖井造成电梯损坏。

4.2.3后勤支援组负责用沙包筑墙防止水浸范围扩大，立即组织人员把重要物资转移到安全的地方。若业主(客户)的重要物资也受影响时，应主动协助业主(客户)把物资转移到安全的地方。

5、扩大应急响应

一旦危急事件由Ⅳ级扩大(上升)趋势或直接发生Ⅳ级以上的危急事件时，管理处必须在第一时间向公司指挥中心（客户服务中心）和安全管理部报告，若自身力量无法控制处理的，应请求事业部或公司启动公司级的应急预案协助支援。

四、水浸（跑水）危急事件处理完毕后，由航苑部经理发布结束应急响应程序，转入后期处置阶段。

五、后期处置：

1、管理处要立即组织人员对故障设备、管道、阀门等进行修复。

2、现场清理时必须注意现场保护和取证的要求。

3、事后管理处安排有关人员对受损业主（客户）的拜访，以诚恳的方式化解可能存在的矛盾；采取适当措施协助受灾业主（客户）在最短时间内恢复生活、工作秩序。

4、若因事故(或事件)造成公共财产损坏(有向保险公司投保的)，管理处应向保险公司进行索赔。

5、管理处值班人员要做好各项相关记录。

6、管理处对有关水浸事件的经过、受淹范围、损坏情况（包括公共地方及客户私人情况）、经验教训、改进措施等做出报告；并对危急事件处置过程中，为保护业主（客户）生命财产安全做出突出贡献的人员向公司报告。

管道跑水的应急预案为切实提高街道保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少各类灾害及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，结合街道实际，特制定本预案。

一、应急预案适用的范围

街道及社区办公区域内发生的各类突发公共事件。

二、应急救援工作的原则

1、统一领导、分级负责、自救与社会救援相结合；

2、明确职责、落实责任、依靠科学、反应及时、措施果断；

3、救助中，要坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则，先人员、后物品；先重要物品、后次要物品；

4、街居所有工作人员都有责任和义务参加或配合应急救援工作，并服从统一指挥。

三、突发事故报告程序

1、自然灾害、事故灾难、公共卫生等突发事件发生后，发现人员要在第一时间向上级领导及应急办报告。

2、本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织相关人员离开危险区域，保管好贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作。

3、根据突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，在控制事态、组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速向上级领导报告。报告主要内容包括时间、地点、信息来源、时间性质、影响范围、事件发展趋势及已经采取的措施等。

4、对于特别重大、重大突发公共事件或者发生在敏感地区、敏感时间，可能演化为特别重大、重大突发公共事件的情况，要在第一时间如实向区政府总值班室报告，来不及形成文字材料的，可通过电话报告。

四、应急措施

（一）事故灾害

1、火灾。

（1）办公楼发生火灾时，应积极自救，扑灭火灾，同时立即拨打“119”报警。报警时要说明单位、地点、物质燃烧种类、是否有人员被围困、火势情况，请求灭火，报告人姓名，并记录报警时间。主要领导要现场指挥，组织灭火；视情况确定疏散路线、出口，下达启动应急广播命令，组织人员、贵重物资疏散。

（2）报警后要安排人员到指定地点迎接消防车，引导消防车辆人员到达指定位置。

（3）消防人员到达现场后，现场指挥员要向消防负责同志报告情况，移交指挥权，协同公安消防做好灭火工作。

（4）要按照现场指挥的要求边救火边负责内外警戒，维护公共秩序，严禁无关人员进入，保证人员通道畅通。

（5）火灾扑灭后，及时组织物业保安人员负责保护好火灾现场，配合消防人员调查火灾发生的原因。有关人员迅速检修、恢复各系统设备的正常运行，清洗打扫现场卫生。

2、突发跑水

（1）街居工作人员发现跑水事件后，应及时报告领导。

（2）维修人员到达现场后，视跑水情况，妥善采取紧急应对措施。若水势过大跑水严重，应切断电源，防止跑水漏电伤人。在条件允许的情况下，尽量将漏水点控制住（如关闭水阀、用水桶接住漏水点等）。

（3）及时组织现场机关工作人员撤离、转移跑水现场重要资料、贵重物品，并指定人员看管，防止丢失。

（4）组织人员查明漏水原因，排除故障后清理事故现场积水，防止损失扩大。

（5）跑水严重，依靠自救难已控制局面、需要自来水公司专业人员排除故障的，要迅速求救自来水公司。

3、公共设施事故

（1）如有楼体墙面脱落和办公室内的花盆等物品从空中坠落造成人员和财产损失，发现人应立即报告应急办并通知领导，送伤者去医院或拨打急救中心电话。

（2）由应急办组织人员保护好现场并通知保险公司，待有关部门现场处理后，再清扫现场。

（二）社会安全事件

1、盗窃案件

遇到或发现有盗窃案件时，发现人要立即向应急办报告，并积极采取相应措施。必要时，立即拨打“110”电话报警。

2、恐怖袭击事件

（1）如发生恐怖袭击事件或发现可疑爆炸物等危险物品时，发现人应立即报告应急办，并拨打报警电话。

（2）及时联系组织保安人员保护现场，禁止任何人接触可疑物。

（3）组织人员对附近区域人员疏散，设置临时警戒线，禁止人员入内。

（4）组织人员对附近区域全面搜索，消除隐患。

（5）如危险已经发生，应急救援办组织好抢救和转移伤员，同时组织人员安全撤离，保护好现场。

3、群体上访影响机关办公秩序事件

（1）有5人以上上访者来街道机关群访时，街道信访办负责或协调有关处室接待来访人员。

（2）街道信访办访接待人员通知应急办做好应急准备。

（3）上访人员如发生群体性冲击办公楼情况，经解释、劝阻无效，街道信访办立即向应急办报告，并组织人员阻止。

（4）在工作人员阻止无效的情况下，信访办迅速请示后报警，由警方负责解决。

（三）公共卫生事件

1、食物中毒

（1）如发现食物中毒，发现人立即向本单位领导和应急办报告，立即将中毒人员送往医院或求救“120”。

（2）及时安排人员封存剩余食物、留存呕吐物，并上报区相关部门。

2、传染病疫情

（1）如发现传染病疫情，立即向应急办报告，并立即上报区相关部门。

（2）在送往医院前，组织对病人进行隔离，禁止人员接触。

（3）安排人员拨打“120”将传染病人送往相应病院，并通知其家人。

（四）自然灾害

1、破坏性地震

（1）发生破坏性地震，要迅速躲在桌、墙角等坚固处，禁止使用电梯和跳楼逃生。

（2）立即向上级报告，指挥并疏散人员快速在室内安全地带避震或沿安全通道向室外安全地带转移。

（3）组织人员自救同时拨打“120”和“110”求救。

（4）维护现场，防止失窃。

2、因水灾、地震等自然气象灾害而造成停水、停电、停气事故

（1）组织人员检查有无人员受伤和其它财产损失，如有人员受伤迅速送往医院或求救“120”，发生财产丢失，报“110”，并保护好现场。

（2）待相关部门查找原因后，再进行处理并与有关部门协调，迅速恢复水、电、气。