形势与政策 当前经济形势分析

第一篇：形势与政策 当前经济形势分析

当前世界经济形势分析

刘康2010-06-0

1摘 要： 目前，世界经济在政策刺激等短期因素的作用下开始走出衰退。总体而言，2010年整个世界经济整

体上要好于2009年，但是在世界范围内没有完全结束的金融危机，再加上没有完全释放出来的潜在的金融风险，将是世界经济向前发展的障碍。预计2010年的世界经济增速在3－3.5%之间，实现低水平的缓慢复苏。这种背景下，中国不能对今年世界经济增长寄予过高的期望。而是应该把主要精力放在经济结构的转型和国内市场的拓展上，积极培育新战略性新型产业。

关键词： 实体经济，经济复苏，大宗商品，贸易保护，货币政策，金融危机

2009年12 月2 日联合国发布了《2010 年世界经济形势与展望》报告第一章。报告的作者之一洪平凡博士在接受专访时表示，自去年3 月以来，实体经济和世界金融市场都显露出反弹的趋势，因此世界经济正在逐步走出金融危机，但展望今年，整个世界经济的复苏仍然面临不少困难。在世界经济复苏得到巩固和加强的情况下，各个国家的经济政策能够发生一些相应的转变，那也就表明我们能够平稳的撤出一些激励的政策了。

一、2009年的经济形势与特点

如果要分析当前世界经济形势，还要先分析一下2009年的经济形势与特点。在力度空前的经济刺激措施作用下，2009年世界经济从急跌到企稳回升，开始由衰退走向复苏。其中，以中印为首的亚洲地区的步伐明显加快了，中美发达经济体成为推动世界经济复苏的主要动力。整个2009年是世界经济从“二战”以来所遇到的最困难的一年，同前年相对比，世界经济的萎缩率超过2%，为防止今后世界经济再出现危机前失衡的状况，我们今后将面临更大的政策挑战是怎样加强国际和国内的宏观经济政策调控，来改变世界各国的一些经济结构，从而促使经济能够更加平稳地增长。

二、影响未来经济发展的不确定因素

目前，世界经济在政策刺激等短期因素的作用下开始走出衰退，缓慢复苏，但经济复苏路径和复苏前景仍面临着宽松政策调整、通胀预期、大宗商品价格上涨、贸易保护主义、失业率上升、美元贬值预期加深等不确定因素。

（一）政府干预政策的退出可能性及其影响

2008年9月以来，各主要经济体纷纷出台巨额经济刺激方案，大幅降息至历史最低水平，美国、英国、日本等国家还实施了定量宽松的货币政策。这些大规模救助政策对推动全球经济复苏、稳定金融市场起到了重要作用。2010年，经济刺激政策对世界经济持续复苏仍然具有重大意义。如何继续维持强大的政策支持，来确保经济进一步复苏；如何随着经济复苏的逐步巩固，使应对危机的政策措施平稳有序地退出，将是2010年世界各国政府所必须面对的挑战。

（二）通胀预期及货币政策进退两难的影响

目前美国、日本等国的货币供应增速均快于名义GDP增速，全球基础货币持续上升。根据货币和经济景气决定通胀高低的一般规律，经济低谷时期的过剩货币供给往往不会形成通胀压力，而在后期宏观景气回升的时候就释放为通胀压力。因此，2011年下半年全球通胀风险加剧的可能性非常大，宽松货币政策作用不确定。各国央行为缓解信贷紧缩而向市场注入的大量流动性，缺乏退出机制和有效的工具，很难通过紧缩的货币政策来回收过剩的流动性。依赖于政府的大量支出与央行的货币刺激，经济复苏将不可持续，反而会埋下通胀隐患，如果不通过结构改革来改变困境，世界经济有可能再现20世纪70年代的“滞胀”。

（三）美国金融生态与房地产动向及其影响

为了应对这场百年一遇的金融危机，美国政府对于金融企业的干预程度也达到了空前规模。美国政府的干预在很大程度上缓解了金融危机对全球金融体系的冲击。而美国房价企稳是判断本轮金融危机见底时机的重要依据。2009年下半年以来，美国居民住房市场复苏的迹象较为明显。9月份，美国房地产建筑商信心指数攀升至19%，但此后两个月连续下滑至17%，主要原因是美国政府的购房免税和信贷优惠的政策将在11月30日结束。美国国会通过投票决定将该政策延长至2010年4月份，明年该政策退出后会怎么样有待于进一步观察。

（四）国际货币体系调整可能性及其影响

金融危机以来，美国救市所迅速积累的财政赤字与美联储实施的“定量宽松政策”影响到市场主体对于美元的信心。随着美元的贬值预期加深，东亚经济体尤其是中国的巨额外汇储备随时会面临缩水风险。而且现行的国际货币体系无法提供对美国经济政策的制衡机制，美国仍然可以按照“我的美元、你的问题”的逻辑我行我素，让全世界分摊其救市成本。同时，美元的霸权地位，使得全球流动性的松紧，基本操持在反映一个主权国利益的美联储手中，因而存在着极大的风险。

三、2010年世界经济形势分析与展望

（一）我们对今年的世界经济增长前景的预测

预估今年的世界经济增速在3－3.5%之间，实现低水平的缓慢复苏。但是，估计今年世界经济恢复的速度没有人们所想象的那么高、那么快，主要原因有以下三点：

一是高失业率的影响。我们从去年失业率预测数据分析可以看出，那些欧美国家是相当高的，像去年1月份美国有7.6%的失业率，到去年10月份的时候已经超过了10.2%。这不仅超过了10%这一重要的心里关口，而且也超过了以前专家们的预计，使人们对今后经济复苏前景更加担忧。去年10月份国际货币基金组织对世界经济复苏前景做了一番预测，预计今年一些主要发达国家的失业率都要高于去年，像美国、欧元区、日本等，特别是欧元区要达到11.7%。

二是主要由政府的政策刺激等短期的因素推动了当前经济复苏的缘故，并不是由企业和市场推动的结果。去年第三季度美国的GDP大约有3%的增速，在补库存方面就贡献了2个百分点，贡献率超过了60%，这表明企业投资和企业投资居民对国民经济的带动作用还是很小。另外近几个月增加失业保险福利等等政策也刺激了居民消费支出增长。因此，虽然美国的经济已见底了，但是今年出现较快增长的可能性还是很小。

三是不断积累的通胀风险是由公共债务规模和财政赤字规模扩大所导致的。从去年10月份IMF的预测数据可以看出，所有国家去年的财政赤字占世界GDP的百分比平均为6.7%，比前年增加了4.7%，其中发达国家平均为8.9%，高于前年5.4个百分点；公共债务占GDP的百分比也非常大，去年世界各国平均为68.1个百分点，其中发达国家平均高达91.9%。如此高的公共债务和财政赤字不仅使下一步的财政支出和减税等政策面临资金不足的硬性限制，而且使潜在的通胀风险不断积累。

（二）对国际贸易走势的预测

从去年的数据分析可以看出，国际贸易的复苏从年中开始出现的，但是全年减少的贸易额还是很大，整年减少了11.9%。我们预估今年的贸易额会有所增加，预估的增加量将在2.5%左右。在国际贸易状况相对改善的状况下，去年一些主要发达国家连续几个月的出口降幅远远低于进口降幅，是在国际贸易状况相对好转的状况下，因此我们说贸易状况正在不断改善。

国际贸易好转主要表现为：

一是大宗商品贸易慢慢恢复。从路透社商品价格指数来看，去年7月份到去年11月份的商品价格由2000美元增加到2250美元，4个月的时间已经增加了12.5%的幅度；波罗的海的综合运价指数也是从去年年初开始一直增加，但是总不能稳定下来，起起伏伏的，到去年6月份开始回落，但是到去年10月份的时候又再次上升，从2000美元增加到4000美元，从去年10月份到去年11月底，短短的两个月的时间增加到两倍。

二是外需持续萎缩局面出现了改观，去年5－8月短短的四个月的时间美国经济持续下滑的趋势，被美国出口环比给扭转了，去年6月份和去年7月份欧元区环比的增长幅度分别是0.9%和4.1%连续增长了两个月，主要的新兴市场国家出口也从去年年初的下降趋势转而开始回升。

三是对大宗商品市场行情的预测。估计今年整个经济复苏将会促使大宗商品价格继续保持波动向上。但是在美元持续疲软的强烈预期下更为关键的原因是，国际资金追逐大宗商品，这大大地推动了本轮大宗商品价格上升。从指标数据分析来看，国际原油价格总体向上增长的趋势不变，从国际货币基金组织的分析来看，去年国际原油平均价格是每桶61.5美元，今年将增加到每桶76.5美元，增加24.4个百分点。黄金价格也将不断上升，虽然前年发生了金融危机，黄金价格有所下降，但价格下降幅度不是很大，黄金价格在去年10月份就已经冲破了1000美元大关，在去年11月底又创了历史新高，达到了1165美元。

四是对国际直接投资趋势的预测。去年下降的国际直接投资是非常多的，下降率也是相当大的，由前年14%的下降率到去年又继续下降30－40%，今年将会有缓慢的增加，估计会增加16%，到明年的时候直接投资将有较大幅度的增长。

总之，今年整个世界经济整体上要好于去年，但是在世界范围内那些没有完全结束的金融危机，再加上没有完全释放出来的潜在的金融风险，将是世界经济向前发展的障碍。因此，我们不能对今年世界经济增长

由负转正寄予过高的期望。而是应该把主要精力放在经济结构的转型和国内市场的拓展上，积极培育新战略性新型产业。

作者：刘康

出处：中国经贸导刊

经济类别：国际形势

库别：中经评论子库

第二篇：当前经济形势分析 (最新形势政策论文)

当前经济形势分析

2010年的经济形势较去年有所好转，但仍不容乐观，特别是发达经济体，经济增长速度还是很低，甚至是负值，而失业率则是居高不下。

金融危机爆发以来，各主要经济体采取了大规模的财政刺激政策，并加强了相互协调，这在世界范围内有效挽救了人们的信心，使工业生产下降势头得以逆转，从而为世界经济缓慢复苏创造了条件。

发展中经济体将成为2010年世界经济增长的主要动力，其中亚洲地区发展中经济体的经济增长速度最快，中国和印度经济预计将分别增长8．8％和6．5％。发达经济体也将出现增长，但幅度不会很大。主要发达经济体将无法在近期为全球经济增长提供有力支撑。

新兴经济体比发达国家恢复速度更快，两者有着明显不同的复苏和增长步伐，后者有足够的资金去做投资，而且人均国内生产总值（GDP）还很低，新兴经济体追赶发达经济体的空间十分巨大。

就目前我们看到的世界经济形势转好的现象，很大一部分只是一些反弹，反弹和复苏是两个不同的概念，反弹通常是技术性的或者恢复性的，并不意味着全球经济是周期性、不断向上的复苏阶段，反弹可能

是某一个特定的短期因素，某种政策的影响结果。理由有两个，现在有很多抑制复苏的中短期因素，失业率是非常重要的因素。另外，家庭净资产大幅度下降，促使储蓄率上升，从而影响消费，而整个西方国家，经济更多的是依赖于消费。

反观国内，2010年中国的经济形势可以用一个成语形容：捉襟见肘。整体式太极式发展，力求平稳小心但波折很大。这主要与2009年中国大量政府性投资的大量盲目涌入社会以及没有形成社会化循环经济所导致的，2010年的经济发展主要内容将是：以消化、调整09年的大量不良资金和项目为主要任务，力求保持经济不降低，尽可能有所增长。这个经济目标并非中央刻意低调，而是不得已而为之，目前，我国的经济存在的问题决定了2010年经济发展的格局。

一、房地产发展20年，产业早就渗透与中国经济主体中，开发商资金多来与银行贷款，购房者多通过银行贷款消费，房地产直接或间接的与银行捆绑在一起，如果房价降价出现不保值的预期，很多贷款消费者会出现恐慌和抗议而引发社会危机；情况继续恶化就会发生还贷者不还贷引发的新的次贷危机；而房屋开发商最后会拿房屋抵贷，让银行成为房屋的所有者，迫使银行破产，另外，各级政府财政尽一半以上来至

于出让土地收入，房地产经营的不好，政府财政也要面临挑战。这些都是我们不想看到的，但房地产行业确实走到了一个十字路口！缓解房地产的影响也要3-10年时间。近期，中央出台了一系列抑制投机炒房的政策，但远没有涉及房地产销售的核心内容，不足以也不可能短时间内降低房地产价格，反而能在短期内形成涨价的市场激励。未来抑制和放任的政策波动会反复也是目前的无奈。

二、09年10万亿政府性投资资金1年内的释放大部分集中于兴建开发区、市政设施、房地产、股市、钢铁、重化工等单一领域，由于缺乏很好的消费需求的引导，产能过剩、资金过剩、资源过剩不但会导致相关产业链下游企业的经营困境，还能引发社会性物价上涨，今年，09年危机不有效化解前，中央不会盲目追加政府性投入资金，金融政策针对性监管加强，以防止投资性恶心循环，而2010年经济工作重点会放在纠正09年不良投资项目上，企业关停会不断，项目下马也是必然，特重点项目扶持力度会加大，目的就是让那些关系产业兴衰的优质项目尽快产生循环效益，控制劣质项目影响，刺激经济可持续，但 08、09年产生的负作用将继续影响2010年内经济和社会建设全过程。

三、09年由于政府的大量救市投入及其社会性保障工作的深入，就业、物价、医疗、住房、上学、养老问题矛盾有所缓解，2010年，随着政府投入的减缓和政府财政的吃紧，经济问题的集中释放，这些社会矛盾会凸显。

四、国际和国内经济环境不理想，中国发展基础受影响。由于各国经济滑坡，就业压力增加，贸易保护主义对依赖出口的中国是一个打击。另外，中国对能源、基础资源的定价权和控制能力太弱，也为中国的经济发展带来了不确定性。未来资源性物质受制于人的局面还将加剧。国外需求一直促进了中国经济的高增长，金融危机以后，中国经济增长转向国内需求为主导，但围绕国内需求的经济系统严重不完善，无法保证经济顺利转型，这也是明年中国经济面临的最核心问题。未来几年，中国经济一定也必须以国内百姓实际需求为引导，带动第1、2、3产业有节奏有步骤的发展！但内需基础建设将限制经济勃起的节奏和步伐。

从过去的一年多的时间段观察，结构调整效果非常有限。基本都是资金砸起来的繁荣。所以中国要想复苏，需要时间，需要思路和力度。

一、房地产行业。要么政府杀价，动用财政资金或资产置换方式反补购房者和房地产商的保值损失，但政府近期不可能有那么多钱也不会拿那么多钱去补这个无底洞，但长期看，确是有效解决房地产危机的办法。或者政府采用温和渐进的思路，停建中低档商品房，不限制高档住房建设，控制上市楼盘房价仍有保值预期，拖延时间让房子折旧，自然回归自身价值，抵消投机者和开发商的投机利润；同时政府鼓励房地产商转型建设的新型环保节能的中低档经济适用房，保证低收入人群住房需求。

二、转换经济发展方向。政府应该集中大力气启动民间经济，扩大内需、化解经济矛盾、解决就业、缓和民生、促进经济回暖、以达到带动世界经济回暖的目的。用全民的需求引导第一、二、三产业的资源配给、生产、销售，让中国形成可循环的经济系统。保持中国经济发展的平衡有序、可持续。

总体来说，金融危机对于中国和世界经济的冲击是巨大且长久的，但只要各国政府通力合作，本着互信互利的原则，坚决反对贸易保护主义，积极采取有效的救世政策，扩大内需，调整经济结构，提高就业率，世界走出困境只是时间问题。

第三篇：形势与政策——当前中国经济形势及发展趋势

形势与政策——当前中国经济形势及发展趋势

经济关乎国计民生，是实现社会繁荣发展的物质基础。认清经济变化之态，把握经济发展之势，谋划推动经济建设之策，业已成为当代世界共同聚焦的话题。

一、2015年我国经济建设回顾

2015年，是我国“十二五”经济社会发展规划的收官之年。这一年，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党中央、国务院团结带领全国各族人民，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略的总要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进的工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，不断创新宏观调控思路与方式，深入推进结构性改革，扎实推动大众创业万众创新，努力促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平，转型升级步伐加快，改革开放不断深化，民生事业持续进步，经济社会发展迈上新台阶，圆满完成了“十二五”规划目标任务，为“十三五”经济社会发展，决胜全面建成小康奠定了坚实基础。

根据国家统计局今年2月底公布的经济数据，2015年，我国国内生产总值达67.67万亿元，比上年增长6.9%。全社会固定资产投资56.2万亿元，比上年增长9.8%，扣除价格因素，实际增长11.8%。全部工业增加值达228974亿元，比上年增长5.9%。初步核算，全年能源消费总量43亿吨标准煤，比上年增长0.9%，全国万元国内生产总值能耗下降5.6%。粮食产量达62144万吨，增产2.4%，实现“十二连增”。全员劳动生产率为76978元/人，比上年提高6.6%。

去年，全国一般公共预算收入152217亿元，比上年同口径增长5.8%。全国居民人均可支配收入21966元，实际增长7.4%，其中城镇居民人均可支配收入31195元，实际增长6.6%；农村居民人均可支配收入11422元，实际增长7.5%。全年社会消费品零售总额300931亿元，实际增长10.6%，其中网上零售额38773亿元，比上年增长33.3%，增速最快。全年居民消费价格比上年上涨1.4%。年未，城镇新增就业1312万人，城镇登记失业率为4.05%。

去年全年，我国货物进出口总额245741亿元，比上年下降7.0%。其中，出口141255亿元，下降1.8%；进口104485亿元，下降13.2%。年末，国家外汇储备33304亿美元，比上年末减少5127亿美元，人民币平均汇率为1美元兑6.2284元人民币，比上年贬值1.4%。全年实际使用外商直接投资1263亿美元，增长6.4%，其中实际使用“一带一路”沿线国家外商直接投资85亿美元，增长25.3%；我国对外直接投资额1180亿美元，比上年增长14.7%。其中，对“一带一路”沿线国家直接投资148亿美元，增长18.2%。

去年的主要经济数据公布后，引来国内外不少人士的关注和聚焦，担心、焦虑、猜疑、唱衰乃至“硬着陆”之声不绝于耳。那么，我们如何看待我国2015年的经济形势呢？

（一）实现6.9%的经济增长，来之不易而又十分珍贵。

2015年，尽管我国经济增速比上年有所放缓，但来之不易，不仅有较高的含金量，而且对稳定就业也发挥了重要作用，对世界经济增长贡献也十分抢眼。

6.9%的增速“含金量”较高。随着经济规模的增大，6.9%的增速所对应的经济增量超过5000亿美元，不仅相当于我国上世纪90年代初期一年的国内生产总值，也超过了目前一个中等国家一年的国内生产总值。从世界范围看，6.9%的经济增速仍然是比较快的增速，在全球主要经济体中位居前列。

6.9%的增速稳住了就业、稳住了物价。就业形势好于预期，全年城镇新增就业1312万人，超额完成计划312万人；农民工总量达27747万人，比上年增长1.3%。物价水平较为稳定，居民消费价格上涨1.4%。粮食产量增产2.4%，实现“十二连增”。这些情况表明，尽管与过去两位数左右的高速增长相比，6.9%的增速有所回落，但稳定增长态势没有改变，继续处在合理区间。

6.9%的增速也来之不易。2015年，世界经济复苏持续乏力，国际贸易延续低迷态势，全球金融市场大幅震荡，地缘冲突加剧；国内产能过剩与有效供给不足、去产能去库存与稳增长、融资难融资贵与财政金融风险上升、“走出去”与国际市场萎缩等两难多难问题更趋突出，趋势性、阶段性、周期性矛盾相互叠加，经济下行压力持续加大。在这样复杂严峻的国际国内形势下，6.9%的增速难能可贵、来之不易。

6.9%的增速还稳住了我国对世界经济增长的突出贡献。我国经济总量稳居世界第二，经济平稳较快增长，有力拉动世界经济，为世界经济复苏做出了重要贡献。2015年，我国对世界经济增长的贡献率超过25%，名列前茅，仍然是世界经济的稳定之锚、增长之源。

（二）去年的经济建设成就是在结构调整稳步推进，协调发展成效明显基础上取得的。

去年，党中央、国务院一方面加快体制机制改革，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，利用市场机制优化资源要素的流向和配置；另一方面又更好地发挥政府作用，坚定不移地调结构、转方式，既坚定淘汰和化解落后、过剩产能，又加大对符合结构调整和转型升级重点领域的支持力度，使经济结构加速优化、更趋协调。

去年全年，现代服务业对经济增长贡献继续加大，第三产业增加值比上年增长8.3%，占到国内生产总值的50.5%。消费对经济增长的贡献率达66.4%，比上年提高15.4个百分点。同时，投资结构不断优化，全年基础设施和高技术产业投资分别比上年增长17.2%和17.0%，分别比上年提高1.2和0.3个百分点。城镇化水平继续提高，年末，常住人口城镇化率为56.1%，比上年末提高1.33个百分点。城乡居民人均可支配收入倍差为2.73，比上年降低0.02。中西部地区规模以上工业增加值增速分别快于东部地区0.9和1.1个百分点。

（三）在去年经济社会发展中，创新创业方兴未艾，经济动力正在积聚，经济活力不断增强。

去年，党中央、国务院加大简政放权力度，完善金融支持，强化激励机制，加快科技体制改革，强化产权保护和科技创新投入，推动形成大众创业万众创新格局，经济发展向创新驱动转变的趋势明显。

去年全年，创新创业投入力度不断加大，国家支出研究与试验发展（R&D）经费14220亿元，比上年增长9.2%；国家新兴产业创投计划累计支出资金总规模达577亿元，投资创业企业1223家。大众创业万众创新效果显现，全年授予境内专利权157.8万件，比上年增长32.4%，签订技术合同30.7万项，技术合同成交金额9835亿元，比上年增长14.7%。在一系列创新创业活动和成果的支撑下，新产业、新业态、新产品加快孕育并迅速发展：去年全年，规模以上高技术制造业、装备制造业增加值分别比上年增长10.2%

和6.8%；网上商品零售额比上年增长31.6%；快递业务量增长48%；移动互联网接入流量增长103%；新能源汽车产量比上年增长161.2%，工业机器人增长21.7%，智能电视增长14.9%，智能手机增长11.3%。科技创新还促进了劳动生产率的提高，全年全员劳动生产率比上年提高6.6%。

（四）社会生产的能源消费结构深入优化调整，节能降耗和生态建设成效明显。

针对资源环境对我国社会生产的约束日趋强化，党中央、国务院着力改变过去的粗放型发展方式，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推动形成绿色的发展方式和生活方式，促进人与自然和谐共生，推动低碳循环发展，全面节约和高效利用资源，加大环境治理力度，节能降耗成效明显，生态安全屏障更加牢固。

去年全年，煤炭消费量占能源消费总量的比重为64.0%，比上年下降1.6个百分点；水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占能源消费总量的比重为17.9%，提高0.9个百分点；每万元国内生产总值能耗比上年下降5.6%，万元工业增加值用水量下降3.9%，铜、钢、烧碱、水泥等产品的单位生产综合能耗持续下降，使能源消费结构加速优化、能源利用效率不断提升。

（五）虽然外部经济环境艰难，但对外贸易和投资仍取得可喜成绩，“一带一路”战略迈出坚实步伐。

党中央、国务院着眼国际国内两个大局，不断完善对外开放战略布局，促进对外贸易优化升级，推动外贸从“大进大出”向“优进优出”转变；着力构建对外开放新体制，加快自贸区建设，加大人民币国际化步伐，积极推进“一带一路”战略实施，加强国际产能合作，推动“引进来”和“走出去”的更好结合，开放型经济水平进一步提高，国际影响力不断增强。

去年全年，货物进出口总额继续位居世界第一，占世界贸易总额的比重进一步提高。尽管出口有所下降，但降幅小于世界出口降幅。服务贸易加快发展，特别是服务出口、保险、金融、咨询等高附加值服务出口增长势头强劲。“走出去”步伐明显加快，截至2015年末对外直接投资存量首次超过万亿美元大关。其中，投向信息传输、软件和信息技术服务业的对外直接投资比上年增长2.4倍，投向制造业的对外直接投资增长105.9%。2015年，我国与“一带一路”沿线国家进出口总额达6.2万亿元，超过同期我国进出口总额的1/4，实际使用“一带一路”沿线国家的直接投资和我国投向“一带一路”沿线国家的直接投资均有大幅增长。

（六）民生持续改善，居民收入增长快于经济增长，贫困人口大幅减少。

提高人民群众的物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。为此，党中央、国务院坚持民生优先，按照人人参与、尽力、享有的要求，大力增加公共服务供给，奋力实施脱贫攻坚工程，着力提高教育质量，努力确保就业，缩小收入差距，完善社会保障安全网，使民生事业持续改善。

去年全年，全国居民人均可支配收入快于国内生产总值增速0.5个百分点。按照2300元/人·年的农村扶贫标准，去年农村贫困人口比上年减少1442万人。年末，参加城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、城镇基本医疗保险的人数分别比上年末增加1236万人、365万人和6823万人，享受城市居民最低生活保障、农村居民最低生活保障和农村五保供养人数分别为1708万人、4903万人和518万人。

在财政收入增速放缓、收支矛盾突出的情况下，政府对民生领域的投入仍在加大，城镇保障性安居工程超额完成目标任务。

总体而言，去年我国经济建设取得的成就是可喜可贺的，它充分表明以习近平同志为核心的党中央治国理政的新理念、新思想、新战略是正确的、有效的，不仅有利于破解发展难题，而且有利于激发发展潜能，是新的历史条件下促进经济持续健康发展、加快推进社会主义现代化的科学理论指导和行动指南。这些建设成就，为我们充分应对错综复杂的国内国际风险与挑战，决胜全面建成小康社会的目标，奠定了基础、做出了准备。

二、当前我国的经济形势

当前，我国的经济形势可以说是“形有波动，势仍看好”，希望与困难并存，机遇与挑战同在。一是经济下行压力较大，主要经济指标呈现波动下行态势，同时也存在实现增长的强劲动力。

改革开放以来，我国经济长期处于两位数的高速发展，在整个“十二五”期间，我国经济年均增长也达到7.8%的水平。不可否认，经济的高速增长使我们取得了巨大的建设成就，但同时也聚集了不少的矛盾和问题。经济发展有其自身内在的运行规律，不可能总是维持高增长态势，一个国家的经济在长期处于高位运行之后逐步回落到正常增长的状态，着力解决高速运行聚集起来的各种内在矛盾和问题，这是经济运行周期性的正常反映，也是保持经济可持续发展的客观要求。目前，导致我国经济增长放缓，下行压力较大，是周期性、结构性和外部性三重因素作用叠加的结果。自2008年国际金融危机爆发以来，世界经济复苏缓慢，增长格局分化，负面因素增多，全球贸易低迷，外部需求疲软持续，给我国经济发展造成影响。去年以来，我国把经济政策的重心集中于“稳增长、调结构、提质增效”上，主动把握经济社会发展的主动权，主动适应经济新常态，妥善应对来自于国内国外的各种重大风险挑战，着力化解结构性产能过剩严重的问题，尽管使一些经济行业的生产经营遇到困难，增长下降，但是优化了整个经济结构，转变了发展方式，为下一步的强劲增长做好了准备。去年底召开的中央经济工作会议明确指出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是我们综合分析世界经济增长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用之后作出的重大判断，必须统一思想、深化认识，切实把思想和行动统一到党中央重大判断和决策部署上来，必须克服困难、闯过关口，坚持辩证法。

二是我国经济运行正朝着积极的方向发展，经济结构不断改善、需求结构正在改变，战略性新兴产业、高端服务业等新经济增长点快速增长。

当前，尽管我国经济增长放缓，但经济结构不断得以改善和优化，人们的需求结构正在发生改变，一批体现现代经济发展方向和提升现代化水平的战略性新兴产业、高端服务业呈现出快速增长态势。以去年为例，在全年全社会固定资产投资中，第一产业投资仅约1.6万亿元，而第二产业投资则为22.4万亿元，第三产业更高达31.2万亿元，民间固定资产投资占到全部固定资产投资的64.2%。其中，投入基础设施和高技术产业领域的比重占到固定资产投资的24.3%，投资增长最快的行业包括信息传输、软件和信息技术服务业，农林牧渔业，卫生和社会工作，水利、环境和公共设施管理业，批发和零售业，租赁和商务服务业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，居民服务、修理和其他服务业，教育业，科学研究和技术

服务等。固定资产投资的调整，引导着经济结构的改善和优化，有效抑制了部分产能严重过剩的行业扩张，使社会生产朝着符合人们需求的方向发展。同时，国家对创新创业投入的力度不断加大，支持设立创业投资企业206家，投资创业企业1223家；全年授予境内专利权比上年增长32.4%，签订技术合同30.7万项，技术合同成交金额比上年增长14.7%，“大众创业、万众创新”行动计划使一批战略性新兴产业、高端服务业呈现出快速增长态势。此外，以现代服务业为核心的第三产业增加值占比首破国内生产总值的50%；全社会消费对经济增长的贡献率也达到66.4%，养老家政健康消费、信息消费、旅游休闲消费、绿色消费、住房消费、教育文化体育消费等消费热点正在加速形成。

三是我国经济运行分化日益明显，经济增长中不同产业增长的速度分化，产业内部不同行业的运行分化，区域格局、宏观层面和微观感受也在分化。

经过经济结构的大力调整，使我国经济运行出现了日益明显分化的特点。一是构成国民经济的三次产业增加值的增长率此消彼长，占国内生产总值的比重也在激剧变革之中。以过去五年来的情况为例，第一产业、第二产业的增加值呈现出明显的逐年缩减模式，而第三产业增加值则不断逐年提升，领跑国民经济的运行，到去年底，已占到国内生产总值的50.5%。二是在同一产业内，不同行业的运行也在不断分化，呈现出不同的运行态势。比如，同样在工业领域，传统行业越来越受到资源约束加剧、上游价格抬升、产能过剩、市场需求疲软等因素的制约，因而面临生产经营困难，市场竞争压力增大，增长速度放缓甚至下降的局面，而新兴的产业则呈现出异军突起、发展势头良好、适应市场需求、增长速度较快的格局。以去年为例，我国的原煤、火电、粗钢、烧碱、水泥等生产行业，均进入不同程度的负增长状态；而智能电视、核电、新能源汽车、智能手机、工业机器人等新兴生产行业，则出现快速成长和大幅增长的态势，据统计，去年我国规模以上高技术制造业、装备制造业的增加值增速分别比规模以上工业快4.1和0.7个百分点。又如，在电力生产行业中，去年火电的增幅比上年下降2.7%，但水电则又比上年增长了5%，核电比上年增长高达28.9%。这些分化，意味着我国经济正在走向转型发展。三是新业态蓬勃发展，大有取代传统行业、引领经济变革之势。随着工业化与信息化的加速融合，“互联网＋”行动计划的兴起，发展出一系列经济新兴业态。根据去年的统计，我国网上商品零售、快递业务、移动互联网接入等行业成长壮大较快，并给人们以切身感受，形成了新业态蓬勃发展的态势。此外，区域增长格局也在明显分化，中西部地区走向跨越式发展，新兴经济开发区正展现后发优势，老少边贫地区也正借助精准扶贫共同迈向全面小康。四是我国经济长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变。

尽管当前我国的经济发展面临下行压力较大、增长缓慢、运行分化、内部环境趋紧、外部挑战严峻等诸多困难，但我们也应当清晰地认识到：经过改革开放以来的长期高速发展，我国已稳居世界第二大经济体，经济总量已经超过10万亿美元，仅去年我国6.9%的国内生产总值增量部分，就大致相当于欧洲一个中等发达国家的经济总量。在实现发展的过程中，我国经济已经走过了过度依赖投资和出口拉动的阶段，转而进入“消费拉动”和“创新驱动”的可持续发展阶段。13亿人口构成的大市场和3亿中等收入人群形成的新兴消费实力，市场产品供给由低附加值向高附加值的转变，产业结构由中低端向中高端的发展，刚刚超过50%的城镇化率，当前正加紧实施的“中国制造2025”战略，加速推动的三维打印、移动“互联网+”行动计划、云计算、大数据、生物工程、新能源、新材料等领域变革，正在走出国门、迈向世界的“中国高铁”“中国核电”，以及“一带一路”战略的推进，“亚投行”、“丝路基金”的营运等等，都正在为

我国经济发展强劲助力。因此，我国经济长期向好的基础是牢固的，经济韧性、发展潜力、回旋余地是巨大的，支撑经济持续增长的条件其良好的，动力是强劲的，保持经济长期中高速增长是有充分保障的。五是供给侧改革，将成为引领今后我国经济发展新常态的核心动力，成为我国经济建设长期面临的工作重点。

去年底召开的中央经济工作会议，深刻分析了当前国内国际经济形势，明确指出，当前和今后一个时期，稳定我国经济的增长，要更加注重供给侧结构性改革。强调：推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，也是适应我国经济发展新常态的必然要求。

所谓供给侧改革，是指供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

提出供给侧结构性改革，有着深刻的背景：一是国际金融危机暴发后，世界各国为维持经济可持续增长，普遍认识到推动结构转型、改革原有经济运行模式势在必行。我国也先后采取了一系列主要针对经济周期性波动的宏观调控政策，如积极的财政政策、稳健的货币政策和政府投资政策等，但时间一长，这些宏观调控政策的边际效应加速减弱，以致社会经济震荡不停，直到目前尚未扭转下行趋势，这使我们不得不重新进行“探寻病根”“对症下药”。二是在我国现实经济结构中，钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属等几大行业生产指数已连续40多个月呈负增长状态，亏损面达到80%，产能严重过剩，利润大幅下降，而这些行业又占据着大量的人力、资金、土地资源，制约了新经济的发展，势必要建立有效的过剩产能退出机制。三是在时下，中国供需关系正面临着不可忽视的结构性失衡问题，“供需错位”已成为阻挡中国经济持续增长的最大路障：一方面，过剩产能已成为制约中国经济转型的一大包袱；另一方面，中国的供给体系，总体上又是中低端产品过剩，高端产品供给不足。因此，强调供给侧改革，就是要从生产、供给端入手，调整供给结构，为真正启动内需、打造经济发展新动力寻求路径。

面对我国经济当前存在的产业结构、区域结构、要素投入结构、排放结构、经济增长动力结构和收入分配结构等六个方面既相对独立而又相互叠加的结构性困境，去年底召开的中央经济工作会议提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，确立了“坚持稳中求进”的工作总基调，要求经济运行要总体平稳，稳中有进，稳中有好，保持中高速增长，推进经济结构优化，使改革开放向纵深迈进、民生持续改善、社会大局总体稳定。强调，要实施相互配合的五大政策支柱：一是宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境；二是产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向；三是微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力；四是改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地；五是社会政策要托底，就是要守住民生底线。与此相一致，会议认为，2016年我国经济社会发展主要是要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务:（1）积极稳妥化解产能过剩；（2）帮助企业降低成本；（3）化解房地产库存；（4）扩大有效供给；（5）防范化解金融风险。

三、2016年的经济工作重点和经济发展趋势

3月5日，全国人大十二届四次全会召开，李克强总理在会上作了《政府工作报告》。《报告》按照党的十八大、十八届三、四、五中全会和去年底中央经济工作会议的要求，提出了“十三五” 时期我国经济建设的主要目标任务和重大举措，并对今年我国经济工作重点做出了安排：

（一）“十三五” 时期我国经济建设的主要目标任务和重大举措：

“十三五”是我们决胜全面小康的关键时期，要紧紧围绕这一奋斗目标，针对发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面完成六大方面的主要目标：

1、保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平。到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入要比2010年翻一番，年均增长保持在6.5%以上，经济总量超过90万亿元。加快推进产业结构优化升级，实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。到2020年，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升，发展的质量和效益明显提高，全员劳动生产率从人均8.7万元提升到12万元以上。

2、强化创新引领作用，为发展注入强大动力。要深入实施创新驱动发展战略，启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列。

3、推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展。深入推进以人为核心的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。到2020年，常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。推动农业适度规模经营和区域化布局、标准化生产、社会化服务。到2020年，粮食等主要农产品供给和质量安全得到更好保障，农业现代化水平明显提高。以区域发展总体战略为基础、“三大战略”为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育一批辐射带动力强的城市群和增长极。加强重大基础设施建设，高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市，新建改建高速公路通车里程约3万公里，实现城乡宽带网络全覆盖。

4、推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境，推进生态文明建设。今后五年，单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%，能源资源开发利用效率大幅提高，生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。

5、深化改革开放，构建发展新体制。全面深化改革，坚持和完善基本经济制度，建立现代产权制度，基本建成法治政府，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。“一带一路”建设取得重大进展，国际产能合作实现新的突破。对外贸易向优进优出转变，服务贸易比重显著提升，从贸易大国迈向贸易强国，基本形成开放型经济新体制、新格局。

6、持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。坚决打赢脱贫攻坚战，使农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。建立国家基本公共服务项目清单，建立健全更加公平更可持续的社会保障制度。实施义务教育标准化、普及高中阶段教育、建设世界一流大学和一流学科等工程，劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年。实现城镇新增就业5000万人以上。完善收入分配制度，缩小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障体系，推进健康中国建设，构建现代公共文化服务体系，实施公民道德建设、中华文化传承等工程。李克强总理在《报告》强调：完成“十三五”时期的任务，实现全面建成小康社会目标，必须着力把握好以下三点：一是牢牢抓住发展第一要务不放松；二是大力推进结构性改革；三是加快新旧发展动能接续转换。

（二）2016年经济工作重点：

今年是十三五的开局之年，决战全面小康的关键之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。全年的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%-7%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，进出口回稳向好，国际收支基本平衡，居民收入增长和经济增长基本同步，单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放继续减少。作出这样的预期，是考虑到与全面建成小康社会目标相衔接、推进结构性改革的需要、有利于稳定和引导市场等问题。有6.5%－7%的增速，既能稳定增长，又能实现就业的充分。

为确保今年预期目标的完成，李克强总理在《报告》中强调，今年要重点做好八个方面的工作：

1、稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间。通过继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，创新宏观调控方式，加强区间调控、定向调控、相机调控，统筹运用财政、货币政策和产业、投资、价格等政策工具，采取结构性改革尤其是供给侧结构性改革举措，为经济发展营造良好环境。

2、加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。

3、深挖国内需求潜力，开拓发展的更大空间。通过适度扩大需求总量，积极调整改革需求结构，促进供给与需求有效对接、投资与消费有机结合、城乡区域协调发展等，形成对经济发展稳定而持久的内需支撑。

4、加快发展现代农业，促进农民持续增收。主要是继续毫不放松抓好“三农”工作，完善强农惠农富农政策，深化农村改革，拓展农民就业增收渠道，着力提高农业质量、效益和竞争力。

5、推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。面对国际经济合作和竞争格局的深刻变化，顺应国内经济提质增效升级的迫切需要，要坚定不移扩大对外开放，在开放中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。

6、加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破。通过重拳治理大气雾霾和水污染，加强煤炭清洁高效利用，加大工业污染源治理力度，全面在线监测排污企业，同时大力发展节能环保产业，扩大绿色环保标准覆盖面，加强生态安全屏障建设等，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。

7、切实保障改善民生，加强社会建设。主要是：通过着力扩大就业创业，发展更高质量更加公平的教育，协调推进医疗、医保、医药联动改革，提高社会保障水平，推进文化改革发展，加强和创新社会治理，抓好安全生产和公共安全等，充分体现为政之道、民生为本，该给群众办的实事一件也不能少。

8、加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。要求各级政府要深入贯彻落实新发展理念，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

（三）我国经济的未来发展趋势：

综合我国现有经济基础、去年中央经济工作会议提出的要求、十三五社会经济发展规划纲要，以及今年我国经济发展预期目标等各个方面，我们可以非常清晰地看到，在当前及今后较长一段时期内，我国经济发展将呈现出以下趋势：

一是：我国经济发展从过去长期的高速增长回落到始终保持中高速增长将成为一种常态。这种态势，将会有效避免经济发展大起大落的“过山车”现象产生，带动社会生产进入到长期平稳运行之中。由于经济基数大、体量大，中高速增长形成的经济成果和增量，将能够足以应对各种风险与挑战，使人们分享到更多更好的经济发展成果，生活水平、保障水平会逐年得到提高、更加广泛，对此应当坚定信心、充满希望。

二是：以供给侧结构性改革为主题的经济体制改革，将加大推进力度并全面深入展开，消费需求将成为推动我国经济持续发展的内生动力，使社会生产朝着符合人们需求的中高端方向发展，而经提质增效后迈向中高端的社会生产产品反过来又引领社会消费需求，形成社会生产与消费需求相互适应的良性循环，不断提高经济的发展程度和水平。

三是：新产业、新产品、新业态这“三新”将会获得蓬勃发展，并逐步成为我国经济的“领头羊”或“龙头老大”。与此相对应，人们的生产方式、生活方式、消费方式也将随之而发生改变，追求低碳、绿色、环保、健康，将成为时代发展的主线，贯穿于社会生产生活各个方面，建设资源节约型、环境友好型社会将变为现实。

四是：“大众创业、万众创新、全民创造”形成的“创新驱动”方兴未艾、持续发力，将为我国经济发展聚集强大动力、增添旺盛活力、增强竞争实力、铸就生命力。创新与创造将成为社会发展的主格调，“中国制造”转变中“中国创造”，推动社会迈进创新型国家和人才强国行列。

五是：“走出去”步伐加快，“一带一路”战略深入推进，国际产能合作实现新的突破，经济发展的空间不断拓展，融入世界经济体系的程度和水平不断提高，“质好效高”、“优进优出”的开放型经济新体制、新模式、新格局形成，从贸易大国向贸易强国转变。

六是：市场对资源配置的决定性作用得到充分发挥，政府的宏观调控相更加灵活、适时、有效，“有形的手”和“无形的手”相互协调，社会经济秩序更加井然，政府简政放权，职能根本转变，治理行为规范，法制政府建成。

上述几个方面，足以使我们清晰地看到今后一段时期内我国社会经济的发展方向，当然也给我们生活在这个社会中的每一个成员提出了要求，沿着这一发展趋势去努力和拼搏，储备相应的知识和技能，才能够适应这一时代的需要，为这一时代所接纳，并为这一时代的发展做出自己的贡献。

第四篇：大学生形势与政策论文当前经济形势分析

当前经济形势分析

当前，在外部环境好转、内需依然较强和去年低基数三大因素的影响下，我国经济将继续保持较快增长，三大需求对经济增长的协调性将进一步改善，投资对经济增长贡献率有所降低，消费和净出口对经济增长贡献继续增大。

受公共支持步伐放缓、去年高基数等因素的影响，今年前４个月投资增幅显著放缓，城镇固定资产投资同比增长２６．１％，比上年同期回落４．４个百分点；实际增长２３．７％，同比回落６．４个百分点。二季度，固定资产投资将延续一季度趋势继续放缓，影响因素包括：

一是财政政策效应减弱，货币政策趋紧。今年以来央行不仅连续三次提高存款准备金率，加大正回购力度，并且运用窗口指导，加大对银行信贷规模的限制，这些政策效应将在二、三季度集中显现出来，从而抑制投资的过快扩张。二是房地产投资增长高位回落。尽管前４个月房地产投资高达３６．２％，高于同期城镇固定资产投资增速１０个百分点，但在房地产新政和成交量持续萎缩的影响下，未来一段时间房地产投资增长将高位回落。由于房地产投资占整个固定资产投资的比重达２０％，房地产投资减速将对城镇固定资产投资产生显著影响。

三是铁腕治理淘汰落后产能，相关产业投资必受限制。鉴于“十一五”期间完成节能减排降低２０％左右的目标任务艰巨，特别是今年以来电力、钢铁、有色、建材等高耗能行业加快增长，全国单位国内生产总值能耗不降反而上升了３．２％，近日国务院专门召开会议部署节能减排工作，强调采取铁腕手段淘汰落后产能。

有利于投资较快增长的因素包括：一是由于投资增长的惯性，新开工项目计划投资有利于投资较快增长。二是城镇化提速，各地加快发展的动力十足。城市供水、供电、交通、医院、学校、住房、排污设施等基础设施方面的投资将进一步增加。三是投资品价格高企，也会提高名义投资增长。综合分析，上半年城镇固定资产将增长２４％，比一季度回落２．４个百分点。

进入２０１０年，受世界经济复苏和去年低基数的影响，我国外贸进出口较快增长。从发展趋势来看，这些因素还将继续发挥作用，二季度进出口将继续较快增长。

一是全球经济将继续温和复苏。自去年三季度以来，美、日、欧三大经济体先后进入复苏，尤其是新兴经济体持续强劲。预计２０１０年全年增长３．５％左右。尽管世界经济复苏是一个艰难曲折的过程，但今年世界经济总体形势至少不会比２００９年差，这个基本判断决定了今年我国出口面临的外部环境至少要比２００９年好。

二是稳出口政策继续发挥作用。２００９年以来，我国先后七次提高出口退税率；实施人民币跨境结算，扩大人民币互换协议范围，推动人民币区域化和国际化；增加出口信贷额度，扩大出口保险覆盖率；优化出口地区结构和产品结构。由于外贸政策具有滞后效应，这些政策将在今年进一步发挥作用。

三是基数较低。去年上半年我国外贸进出口增速下降幅度均超过２０％，二季度降幅还大于一季度。基数较低，将对今年二季度出口增速的提高产生正面影响。

与此同时，我国对外出口也存在一些不确定因素：一是贸易保护主义越演越烈，针对出口产品展开的相关调查此起彼伏。二是国际上要求人民币升值的声音不绝于耳，人民币升值压力日益增大。三是资源性产品价格改革、劳动力成本上升等对出口产生不利影响。根据影响因素和模型运行结果综合判断，今年二季度我国外贸出口增长３３％，比一季度加快４．３个百分点，上半年出口增长３１％；进口增长４０％，比一季度回落２４．６个百分点，上半年增长５２％。出口加快、进口减速，二季度外贸顺差增加。

在经济回暖、收入增加和政策支持等因素的影响下，今年以来消费需求保持高增长，成为拉动今年经济增长最稳定的因素。二季度，尽管经济面临向下压力，但消费需求会继续保持较快增长。

一是就业形势好转，劳动力需求人数增加多于供给人数。根据中国人力资源市场信息监测中心最新报告，今年一季度，我国劳动力市场总体上需求大于供给，岗位空缺与求职人数的比率回升

二是企业效益好转，居民收入增加。２００９年城镇居民可支配收入实际增长９．８％，农村居民人均纯收入实际增长８．５％。根据中国人民银行一季度全国城镇储户调查，一季度城镇居民当期收入感受指数５５％，连续第三个季度

回升。随着经济增长、企业效益改善、就业好转，居民收入还将保持较快增长，有利于提高居民消费能力和意愿。

三是促进消费政策效应继续显现。如增加“三农”补贴，提高城镇低收入人群补贴额度，拓展医保、社保覆盖范围；汽车购置税、家电和汽车摩托车以旧换新政策延续等等。

四是经济景气回升，有利于增强消费者信心。国家统计局中国经济景气监测中心与尼尔森公司联合发布《２０１０年一季度中国消费者信心调查报告》最新调查显示，中国消费者信心指数在过去１２个月中上升了１９个百分点，一季度达到１０８，表明我国消费者信心表现出持续增强的态势，并已回升到国际金融危机前的水平。

当前，不利于消费增长的因素主要包括：汽车、住房两大消费热点降温几乎不可避免；“南旱北冻”、南方暴雨和地震等自然灾害频繁发生，影响部分居民的消费能力和意愿。初步预计，二季度我国社会消费品零售总额增长１９．５％，比一季度提高１．６个百分点；上半年增长１８．７％，比去年同期提高３．７个百分点；实际增长１５．７％，与上年同期大体持平。

在翘尾因素、成本推动、输入型通胀等因素的影响下，今年以来我国物价呈温和上涨态势。１—４月份，居民消费价格（ＣＰＩ）同比上涨２．４％（上年同期为下降０．８％），涨幅比一季度扩大０．２个百分点。从趋势来看，二季度物价将继续上涨，通胀压力进一步增大。

一是西南旱灾、北方雪灾和近期强暴雨等极端天气，使今年农产品生产形势不容乐观，农产品生产受影响必然导致农产品价格上升，而农产品价格又是ＣＰＩ最重要的组成部分。近期蔬菜价格高于往年，猪肉价格开始反弹，粮食价格上涨，都预示着农产品对ＣＰＩ的压力不断增大。

二是石油、铁矿石和铜等国际原材料价格持续上升，输入性通货膨胀影响增大。本轮经济危机之后，世界经济的火车头从发达国家转向一批新兴市场国家，像印度、巴西、智利、俄罗斯和南非这些国家经济的强劲复苏会更多地依赖于能源和原材料，所以从长远来看，未来原材料价格的上涨趋势不可避免。

三是劳动力成本上升，水、电、气等调价措施陆续出台引起成本推动型价格上涨。一季度全国已经有７个省市对最低工资标准作出了调整，其中月最低工资

标准最高档平均提高幅度达１７％左右，并且还将有２０个省市计划适时调整最低工资标准。同时，今年资源产品价格改革加快，阶梯电价、水价已经在一些地方开始实施，未来几个月针对水、电、气和油的调价措施还将陆续出台，这都将进一步推高ＣＰＩ上涨。

四是翘尾因素的影响。根据我们的测算，翘尾因素对今年ＣＰＩ影响最大的时间会出现在二、三季度，其中６月份翘尾因素影响ＣＰＩ将超过２个百分点。

当然，货币政策收紧、信贷投放规模控制和投资减速等因素也有助于抑制物价的过快上涨。初步预测，４月、５月、６月份全国ＣＰＩ分别上涨２．９个、３．８个和４．４个百分点，呈不断加速态势；二季度ＣＰＩ增长３．７％左右，比一季度上涨１．５个百分点；全年增长３．５％左右。

总之，尽管一季度我国国民经济运行呈现出“高增长、低通胀”的良好状态，但从发展趋势来看，由于影响经济增长的不确定性不断增多，经济高增长状态是不可持续的，二季度经济增长存在向下的压力，同时物价存在上行的压力，通胀压力在进一步增大。据此而论，当前我国经济刺激政策全面退出的时机还不成熟，需要“松财政”与“紧货币”政策的合理搭配。

第五篇：我国当前经济形势及其走向形势与政策论文

上半年我国国内生产总值同比增长9.5％。经济运行质量和效益进一步提高，规模以上工业企业利润增幅达到19.1％。投资过快增长势头继续得到抑制，全社会固定资产投资增幅回落

3.2个百分点。消费需求增长加快，社会消费品零售总额增速加快1.8个百分点。外贸进口和出口双双超过3000亿美元。价格涨幅趋缓，居民消费价格总水平上涨2.3％，涨幅回落

1.3个百分点。随着供给能力的提高和不合理需求得到有效控制，煤电油运紧张状况比去年有所缓解。些企业的利润空间，更成为了推动国内物价上涨的一股重要力量，被称之为“输入型通货膨胀”2百年不遇的国际金融危机沉重打击了世界经济，也给我国经济发展带来了严重影响。危机面前，我国经济理论界以高度的责任感和使命感迅速投入相关研究工作，进行实地调研，开展学术交流，积极建言献策，努力为有效应对国际金融危机贡献智慧。国际金融危机背景下的我国经济形势，是经济理论界研究分析的热点课题。专家学者从不同角度对我国经济形势作出了判断和分析，对如何解决我国经济运行中的突出问题进行了思考和探索 3总体经济形势向好。专家学者普遍认为，我国经济下滑趋势已初步得到遏制，经济出现回升势头，但增长的基础尚不稳固，仍处于困难时期。今年前几个月的经济数据喜忧参半，表明扩张性政策尚未完全抵消经济加速下滑的影响。也有专家认为，虽然经济增长的严峻局面得到缓解，但真正企稳回升、进入持续上升通道仍需时日。还有专家认为，我国经济已经触底企稳，但可能不是尖底而是平底，也就是经济发展将呈现U型走势，可能要经过两三年盘整后才能重回快速增长的通道。

经济结构趋于优化。从产业结构看，低端工业增长减速，基础设施、服务业增长加速。高能耗行业增长减速，经济增长回暖与单位能耗下降并存。高新技术产业、高端制造业的投资在增加，高新技术产业带动整体工业回暖的作用在增强。从区域结构看，以往主要依靠东部地区率先恢复的危机应对模式有所改变，中西部地区主要经济指标的增速明显快于东部地区。从收入结构看，国家、企业、个人的分配关系有所改变，城乡居民收入呈现稳定增长趋势，这有利于提高居民购买力、扩大消费需求。

经济政策效果逐步显现。为应对国际金融危机，中央及时果断地决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速出台促进经济平稳较快发展的一揽子计划，着力调整内外需结构，把政策的着力点放在扩大国内需求特别是农村和中西部地区需求上，促成了经济总体形势的向好。专家学者普遍认为，中央刺激经济的政策措施效果已经显现。财政货币政策落实好于预期。货币信贷快速增长，通货膨胀转为通货紧缩的迹象有所改观。有专家测算，如果不采取扩大中央政府投资规模、增值税转型、降低行政性收费、提高居民收入等一揽子经济政策，2009年我国经济增长可能仅有5%左右。采取了这些措施后，可拉动全年经济增长

2.6个百分点以上。

自去年以来，美国次贷危机的弊端不断显现，至今没有结束的迹象。美国次贷危机，导致了以美国为代表的一些西方主要国家经济状况恶化，美元对人民币一路贬值。这些变化，对于中国这样的以出口导向为主的国家的经济，产生了严重的不利影响。

扩大内需的政策受到了物价上涨的严重挑战，物价的上涨抑制了消费，压缩了内需。

虽然面临着这些严重的挑战，但是，在党中央、国务院的正确领导下，在正确的宏观经济政策的引导下，今年上半年我国的经济发展还是取得了相当大的成绩。初步核算，上半年国内生产总值130619亿元，按可比价格计算，同比增长10.4%，比上年同期回落1.8个百分点。农业形势总体良好，夏收作物喜获丰收。工业生产增速减缓，企业利润继续增长。固定资产投资稳定较快增长，投资结构有所改善。国内市场销售快速增长，城乡消费同步较快增长。居民消费价格涨幅回落，生产价格涨幅扩大。出口增速有所回落，外商直接投资快速增长。城镇新增就业稳定增加，城乡居民收入继续提高。货币供应量基本稳定，存款余额增加较多。正如温家宝总理所指出的那样，经济形势正在朝着预期的方向发展，而且比预料的要好。这些成绩的取得，坚定了我们做好今后经济工作的决心，也为今后的发展打下了坚实的基础。

今后经济工作的重点，一是适时、适度地调整宏观经济政策，为经济的运行提供良好的政策条件；二是在经济平稳运行的基础之上，适时进行改革，以健康的经济体制与机制，应对不断出现的各种挑战。

对于中国这样一个大国来说，稳定始终是压倒一切的重要任务。因为稳定是发展的前提，而我们所面临的问题，也只有通过发展才能够得到解决。从上半年经济运行的情况来看，年初中央所确定的从紧的货币政策和稳健的财政政策这一政策组合，是基本上适合当前经济运行的实际情况的。不可否认，在这一政策组合之下，局部地区和一些行业的运行，出现了一定的问题。对于这些问题，应当辩证分析。一些问题是我们早就预料到的，比如说高耗能、高污染企业的增长受到了压制，这正是我们所期待的状况；有些问题是由于外部环境发生了变化而新出现的，比如说国际市场原油价格暴涨导致国际、国内两个市场价差扩大等，则需要我们对政策进行相应的调整。总的来看，从紧的货币政策和稳健的财政政策，能够适应当前经济发展的需要，这一政策的基调不应该改变，我们需要做的，就是在保持这一政策基调基本不变的情况下，根据变化了的形势，适时、适度地对这一政策的部分或局部进行微调。相信在这一政策的组合下，我国的经济能够在今后保持健康的发展，也能够为我们所需要进行的改革提供必要的条件。

为做好今后的经济工作，下一步我们恐怕应该在经济体制改革方面，付出更多的精力。深化改革，创新体制。专家学者认为，应调整国民收入分配格局，提高劳动收入所占比重，提高居民消费水平，以利于形成经济长期增长的内生动力。应在公开透明的基础上，建立将部分国有企业红利转移至公共支出领域的机制。这不仅有利于改善民生、拉动消费，还有利于抑制国有企业的投资冲动。支持中小企业发展，改善中小企业融资环境，增强经济活力。将货币政策调整与金融结构改革密切结合起来，避免“开闸放水”产生通胀压力而压缩信贷又会对实体经济造成损害的两难选择。加快金融改革和金融机制创新，提高金融体系效率，改变一方面银行存款非常多、而另一方面中小企业和农民的资金需求又得不到满足的局面。调整结构，推进转型。专家学者普遍认为，实现经济真正复苏和持续增长，最终要靠技术进步和产业结构调整带来的经济转型。首先，推动产业结构调整与升级。继续推动重化工业发展，并将发展新技术产业与发展重化工业结合起来。培育和支持新能源、新能源汽车、第三代移动通讯、生物技术等新的经济增长点。发展现代服务业，发展文化、旅游等第三产业。建立健全退出机制，坚决淘汰落后产能，严格控制低水平重复建设。其次，推动企业转型。通过开展低成本并购，推进企业规模结构优化；促进企业进行组织创新、管理创新；鼓励企业开展自主创新，开发新产品、新技术；促进企业尽快实现从低成本竞争向差异化竞争、从多元化向归核化、从规模扩张向质量制胜的战略转型。

得益于改革开放的基本国策，30年来，我国的经济有了长足发展。面对前所未有的挑战，我们仍然认为，中国经济的机遇远远大于挑战。这机遇来自改革开放的基本国策，更来自于还有太多的领域有待改革。如同前30年一样，今后中国经济的发展，还是要依靠改革。下半年，我国经济平稳较快发展的基本面不会改变，经济发展总体上仍处于较快增长期。只要我们坚持贯彻中央确定的各项方针政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续严把土地、信贷两个闸门，投资需求过快增长等不健康、不稳定因素也不会出现大的反弹，国民经济能够保持平稳较快增长的良好势头。关键是必须抓住时机，切实加大改革力度，加快推进结构调整，着力转变增长方式，更好地坚持区别对待、有保有压，促进协调发展，努力实现全年经济和社会发展预期目标