国际贸易报关程序

第一篇：国际贸易报关程序

国际贸易报关程序

报关工作的全部程序分为申报、查验、放行三个阶段。

（一）进出口货物的申报

进出口货物的收、发货人或者他们的代理人，在货物进出口时，应在海关规定的期限内，按海关规定的格式填写进出口货物报关单，随附有关的货运、商业单据，同时提供批准货物进出口的证件，向海关申报。报关的主要单证有以下几种：

进口货物报关单。一般填写一式二份（北京海关要求报关单份数为三份）。报关单填报项目要准确、齐全、字迹清楚，不能用铅笔；报关单内各栏目，凡海关规定有统计代号的，以及税则号列及税率一项，由报关员用红笔填写；每份报关单限填报四项货物；如发现情况有无或其他情况需变更填报内容的，应主动、及时向海关递交更改单。

出口货物报关单。一般填写一式两份（北京海关要求三份）。填单要求与进口货物报关单基本相同。如因填报有误或需变更填报内容而未主动、及时更改的，出口报关后发生退关情况，报关单位应在三天内向海关办理更正手续。

随报关单交验的货运、商业单据。任何进出口货物通过海关，都必须在向海关递交以填好的报关单的同时，交验有关的货运和商业单据，接受海关审核诸种单证是否一致，并由海关审核后加盖印章，作为提取或发运货物的凭证。随报关单同时交验的货运和商业单据有：海运进口提货单；海运出口装货单（需报关单位盖章）；陆、空运运单；货物的发票（其份数比报关单少一份，需报关单位盖章等）；货物的装箱单（其份数与发票相等，需报关单位盖章）等。需要说明的是如海关认为必要，报关单位还应交验贸易合同、定货卡片、产地证明等。另外，按规定享受减、免税或免验的货物，应在向海关申请并已办妥手续后，随报关单交验有关证明文件。

进（出）口货物许可证。进出口货物许可证制度，是对进出口贸易进行管理的一种行政保护手段。我国与世界上大多数国家一样，也采用这一制度对进出口货物、物品实行全面管理。必须向海关交验进出口货物许可证的商品并不固定，而是由国家主管部门随时调整公布。凡按国家规定应申领进出口货物许可证的商品，报关时都必须交验由对外贸易管理部门签发的进出口货物许可证，并经海关查验合格无误后始能放行。但对外经济贸易合作部所属的进出口公司、经国务院批准经营进出口业务的个部位所属的工贸公司、个省（直辖市、自治区）所属的进出口公司，在批准的经营范围内进出口商品，视为以取得许可，免领进出口货物许可证，只凭报关单即可向海关申报；只有在经营进出口经营范围以外的商品时才需要交验许可证。商检证书。海关指示报关单位出具商检证书，一方面是监督法定检验商品是否已经接受法定的商检机构检验；另一方面是取得进出口商品征税、免税、减税的依据。根据《中华人民共和国进出口商品检验法》以及《商检机构实施检验的进出口商品种类表》规定，凡列入《种类表》的法定检验的进出口商品，均应在报关前向商品检验机构报验。报关时，对进口商品，海关凭商检机构签发的检验证书或在进口货物报关单上加盖的印章验收。

除上述单证外，对国家规定的其他进出口管制货物，报关单位也必须向海关提交由国家主管部门签发的特定的进出口货物批准单证，由海关查验合格无误后再予以放行。诸如食品卫生检验，药品检验，动植物检疫，文物出口签定，金银及其制品的管理，珍贵稀有野生动物的管理，进出口射击运动、狩猎用枪支弹药和民用爆破物品的管理，进出口音像制品的管理等均属此列。

（二）进出口货物的查验

进出口货物，除海关总署特准查验的以外，都应接受海关查验。查验的目的是核对报关单证所报内容与实际到货是否相符，有无错报、漏报、瞒报、伪报等情况，审查货物的进出口是否合法。

海关查验货物，应在海关规定的时间和场所进行。如有特殊理由，事先报经海关同意，海关可以派人员在规定的时间和场所以外查询。申请人应提供往返交通工具和住宿并支付费用。

海关查验货物时，要求货物的收、发货人或其代理人必须到场，并按海关的要求负责办理货物的搬移、拆装箱和查验货物的包装等工作。海关认为必要时，可以径行开验、复验或者提取货样、货物保管人应当到场作为见证人。

查验货物时，由于海关关员责任造成被查货物损坏的，海关应按规定赔偿当事人的直接经济损失。赔偿办法：由海关关员如实填写《中华人民共和国海关查验货物，物品损坏报告书》一式两份，查验关员和当事人双方签字，各流一份。双方共同商定货物的受损程度或修理费用（必要时，可凭公证机构出具的鉴定证明确定），以海关审定的完税价格为基数，确定赔偿金额。赔偿金额确定后，由海关填发《中华人民共和国海关损坏货物、物品赔偿通知单》，当事人自收到《通知单》之日起，三个月内凭单向海关领取赔款或将银行帐号通知海关划拨，逾期海关不再赔偿。赔款一律用人民币支付。

（三）进出口货物的放行

海关对进出口货物的报关，经过审核报关单据、查验实际货物，并依法办理了征收货物税费手续或减免税手续后，在有关单据上签盖放行章，货物的所有人或其代理人才能提取或装运货物。此时，海关对进出口货物的监管才算结束。

另外，进出口货物因各种原因需海关特殊处理的，可向海关申请担保放行。海关对担保的范围和方式均有明确的规定。

第二篇：浅析国际贸易与报关

浅析国际贸易与报关

内容摘要：二十一世纪，经济全球化的浪潮已势不可挡，经营环境变的越来越复杂；在国际企业本土化、国内企业国际化的经济浪潮中，我国进出口贸易额迅速增加，并带动国内各大港口吞吐量同比上升。随着加入WTO后改革进程的加快、大量外资的引入以及国内商品竞争力的提高，必将推动外贸进出口焕发勃勃生机，也就是说进出口贸易越来越多的出现在国际市场中，因此对报关的需求也不断地增多，从而为报关与国际货运的发展提供一个极其广阔的市场空间。本文就以国际贸易中的货代企业中所存在的一些问题进行分析并给出了相应的解决办法.在文章中通过对粤龙物流有限公司出现的一系列问题来说明在整个物流企业中存在的问题。

关键词：通关报关 货代 国际贸易

（一）出口流程中存在的问题

在当今这种社会的簇拥之下，国际贸易将不断地向物流行业和货代行业的发展趋势进军。因此报关的重要性是指日可待的。由于大连粤龙物流公司的货运代理服务业务是近几年才成立的，因此它存在的问题也是比较相对的，下面就举例子来说明一下：

【例子】2007年4月21日，大连丰华有限公司发给粤龙公司一份出口订舱委托书要求对他公司生产的2750KGS蜂蜜进行报关和报检并出具货物通关单，出口港：连大窑湾，一个20′集装箱，要求在4月24日下午16：00截载也就是说24日16：00之前必须报关完毕并且要把场站收据送到集龙场地。三 解决方法

通过上述大连粤龙物流公司例子中的问题可以分析出其中的解决办法是：

【问题1】大连丰华有限公司的蜂蜜商检没有及时放行

由于我们公司负责人没有及时跟货主联系和沟通，导致我们公司没有第一时间进行对货物的具体情况得到进一步的了解，使得货物没能第一时间得以放行，影响了货物报关的进程。因此在今后的业务中要非常注意及时的和货主进行沟通，随时掌握第一手信息，以便发生任何的不便而影响公司。

【问题2】集装箱内部没有进行合理的摆放

由于我们公司的场地负责人没有对货物进一步的了解，掌握货物的特性和作用，只是为了可以方便和减少开支，把重要的常识问题忽略掉，而且把装有重器材的木箱放到装有蜂蜜的纸箱的上面，严重的影响了货物的特效，给公司带来了不必要的麻烦。因此在今后的业务中要非常注意尤其是场地负责人，要及时了解货物的特性和用途，并根据货物的特点来合理摆放货物的位置，以免给公司和自己带来一些不必要的麻烦。

【问题3】集装箱储运公司的留底和场站收据上的不一致

由于我们公司的业务操作人员没有对相关单据进行仔细检查并及时发现错误，只是为了节省时间，把重要的“单证一致”的问题忽略掉，由于一时的疏忽造成很不必要的麻烦，严重影响了货物的报关的进程，公司也会造成不必要的损失。因此在今后的业务中尤其是对报关相关人员来说这是非常值得重视的事情，要以100%的热情来做好

每一票的业务，不可以有任何小小的失误，必须时刻的提醒着自己，以免给公司和自己带来麻烦和损失。

（二）进入21世纪以来，科技进步更加日新月异，全球范围的产业结构调整加速，企业生产、经营和运销方式发生剧烈变化，贸易便利化呼声益强烈。加入世界贸易组织(WTO)后，我国在更大范围和更深程度上参与经济全球化，我国改革开放和社会主义现代化建设进入一个新的阶段。在经济全球化和区域经济一体化加速发展的今天，越来越多的跨国公司和国际投资者进入中国，中国正在逐步成为世界的加工中心。而作为逐渐成为贸易市场的核心，对于货物的进出口业务来说，货物的报关业务也逐渐成为了“浪潮”，这个新兴的行业也随之不断地发展壮大起来。在这个网络和信息交替的时代里，随着国外企业的进入，国内市场已与国际市场接轨起来，现在国家着重强调“鼓励出口，限制进口”的政策，在报关企业中存在操作不规范、竞争不公开、个别报关企业报关质量差以及个别报关员违法违纪时有发生的情况，已不适应国内许多大口岸、大外贸、大市场的经济发展态势，在一定程度上影响和制约了通关速度的加快，这就使企业的经济受到了严重损失，这也就造成了贸易上不可收拾的残局。

由此我们可以看到报关的规范与成效的好坏在国际贸易中所发挥的作用起着很大的作用。下面就让我们来了解一下报关在国际贸易方面所发挥的重要作用。一： 报关业务的发展趋势及特点

也许在多数人眼里，报关行业始终是勤勉甚至有些默默无闻，它像幕后工作者始终支持着贸易的“公演”。但从现在开始变化来看，幕后的“神秘”仿佛吸引了更多的关注，报关业将以其更专业、更广泛的知识结构迎接新环境的到来。

随着网络时代来临带来的贸易通关“无国界”的大趋势，作为沟通海关和客户的桥梁，报关业已开始得宠，并日益显现出了其不可替代的地位。我国报关业也紧随报关标准化步伐，行业发展日趋完善，现在的报关业从开始的摸索、借鉴、试行到以后的推广、发展与初见成效皆是亦步亦趋。

既然“报关”已成为现代社会领先一步的行业，那么许多弄潮儿必然相继成为最有力的追随者。事实上，许多人对报关这个行业只知其然，不知其所以然。为了不盲目追随“时尚”，有必要较为深入地来了解报关业的新特点。报关行业的新特点包括：①服务无形性--需要有形展示 ②不可分割性--需要客户配合 ③不可储存性--需要整合资源 ④服务易变性--客户需要个性服务 ⑤服务对象两重性--客户与海关 ⑥服务完整性（包括技能、关系、态度、质量）⑦服务延续性--需提供持续优质服务 ⑧服务咨询化--客户需要专家式服务 ⑨服务利它性--充分满足客户需要 ⑩服务风险性--法律与经济相结合。二：报关业务发展的重要性

1.报关是海关通关的重要前提所在

随着我国加入WTO后国际国内市场的深度融合，随着信息技术和网络技术的飞速发展，进出口贸易也随之不断地增加，现代生产经营

方式已被广泛接受和应用于实践，报关业务也不断地变成一项新兴起的社会浪潮，社会各界对提高口岸通关效率的要求日益迫切，便利贸易、降低成本、实现国际物流无障碍通关已成为一项紧迫而重要的课题。现代海关制度是庞大体系,涉及监管、征税、缉私、通关等多方面内容,其中报关通关是重要环节。随着改革开放的深入和企业进出口业务的扩展,传统的监管模式已经不能适应企业进出口活动的需要,报关这个环节也随之相对地进行改革。推出“口岸快速通关”和“网上支付”，是海关在新的形势下，为适应现代企业生产经营方式和海关监管要求，支持企业发展和扩大外贸出口，服从和服务于经济建设大局而采取的又一重要措施，是口岸“大通关”适应现代“大物流”、进一步提高口岸工作效率的必然产物。因此说，报关是海关通关的重要前提所在。

2.报关质量的好坏严重影响着海关通关的效率

随着我国进出口贸易的迅猛发展，在进入WTO后更是突飞猛进，如浪涛一般似的。进出口贸易也随之增加，报关业务也相对增多起来，随着报关业务的繁多，社会对外贸人才的需求不断增长。报关业务作为进出口贸易中的重要环节，是报关员、报关企业和外贸公司的相关人员、外贸专业的教学和科研人员、外贸专业学生以及希望从事外贸和报关业务的各类人士所迫切需要熟悉和掌握的重要内容。尤其是在我国履行加入WTO的承诺和实施CEPA的过程中，外贸政策和外贸管理制度以及海关通关制度和管理模式的快速调整和改革，使得报关业务中的新内容层出不穷，对报关从业人员的要求也越来越高。也正是

因为这种原因，对于报关的相对要求海关也对此做了明确的规定。在2006年报关员资格考试中明确规定：从2008年开始报考报关员的学历从高中以上改为大专以上学历。为此，报关质量的好坏严重影响着海关通关的效率，也同时对进出口贸易的相对稳定奠定了坚实的基础.三： 报关市场的最新发展

总的来说，报关业务的提高是发展经济贸易，来巩固我国自从加入WTO后的一种必然趋势。而它们的发展越来越国际化，对于国际贸易市场的不断需要，这种纸制报关和放行的形式越来越麻烦，也浪费大量时间和精力。正是由于这种原因，开始出现了新的报关形式来不断地充实和发展国际贸易-“无纸贸易”。

从大连粤龙物流公司的整体业务情况来看，随着海关报关的不断发展，这种纸制化报关已经变得非常复杂和麻烦了。而在此同时新兴的“无纸化报关”逐渐取代了复杂的纸制报关，成为流行潮流的一个“新生派”。进入21世纪，当全球经济一体化的脚步加快，呼唤贸易便利化的众声正日益高涨，一场在现代信息技术支持下的通关“革命”便扑面而来。在推进贸易便利化的进程中，实现无纸化通关无疑是最引人关注也是成功关键的一个亮点。

无纸通关是利用中国电子口岸及现代海关业务信息化管理系统功能，改变以往进、出口企业递交书面单证报关的做法，实现海关与企业及相关单位联网，企业网上申报，海关对电子数据进行无纸审核、验放处理。与传统纸面单证的作业模式相比，无纸通关具有以下特点：一是简化通关环节，资信好的企业报关单电子数据经审结后，直接验

放报关货物。二是通关全程电子化，海关在通关过程中不再收取、审核纸质单证，而是通过与企业联网实现数据审核、信息验放，事后集中补交书面单证。通过海关监管工作前置或后移，最大限度压缩通关时间。

无纸通关它是一种依赖于高科技信息网络系统和各通关环节高效运作的先进通关方式，为国际贸易界和各国海关所推崇，一些经济发达国家已经普遍推行。中国海关从1994年就已经开始在部分海关、部分企业试行了EDI无纸报关方式。但是，仅仅是报关的无纸化，不足以解决整个通关作业流程中提高效率的问题。

原来的EDI报关，主要解决的是技术问题，从由纸变成无纸，使报关电子化。而无纸通关，是把通关作业流程各个环节能够无纸化的全部无纸化，而且把可以前推、后移或者外置的海关手续，统统提前或推后到通关过程之前或之后。这就大大压缩了货物在口岸的通关时间，提高了贸易效率，使企业获得了前所未有的效益。

伴随着开放的脚步和知识经济时代的来临，外贸进出口、物流以及大型IT企业等方方面面对通关方式和效率提出了新的更高要求。时间就是效率，而通关速度与效率直接关系到贸易效率、贸易成败以及企业的经济效益。因此我国以提高客户服务质量、加快与客户信息传递，整合口岸各方面的报关信息，让客户享有更高效、优质的服务为目标，为了达到一个新的管理系统--口岸物流信息化管理系统形式而进军。

面对口岸物流这一全新的层面，使我们联想到个人的问题。当面

对这种问题时首先是将来自进出口企业、运输公司、仓储、货代、海关、检验检疫等口岸方方面面的信息进行全面整合，通过对通关过程中的每一条信息、数据的统计、辨析、归总和梳理，使报关企业变为最有效、最迅捷的一个平台，经过网络连接，从而彻底改变报关企业传统的作业方式，使通关信息化管理步上口岸“大物流循环圈”的新台阶。四：总结

本文对大连粤龙国际物流有限公司报关员的素质和能力不高，报关操作不规范，报关质量差等一系列问题进行了分析，并给予了解决方案。最后得出公司通过人才培养，提高相对业务质量，加强信息化发展的相对方针来逐步实现发展方案是解决公司存在所有问题的正确道路。这些问题不仅存在与大连粤龙物流公司，也存在于类似大连粤龙物流的相关物流公司，因为加入WTO后，使中国的经济得到了极大的发展，国际贸易迅速增长并壮大，这就给物流行业带来了前所谓有的商机和发展空间，同时也迎来了历史性的挑战。

与此同时，新兴的无纸化通关也成为了新浪潮，无纸化通关是全球贸易进入信息化时代的一场革命，它的实现形式就是运用现代信息技术，构建网上进出口贸易实时信息交换的电子口岸，使口岸通关更方便、更快捷，从而提高贸易效率，降低贸易成本。

在二十一世纪初，中国加入了推进贸易便利化的行列。随之而来，一场以无纸化通关为核心的通关大变革正在沿海、内陆各大口岸积极展开。在这场大变革中，大连粤龙物流公司要以其敏锐的触角抓住机

遇，大胆进入，并以灵动活跃的思维、丰厚的信息技术功底和通关实践经验探索无纸化报关，要时刻扮演一个行业领跑者的角色。只有这样才能更好地发挥出一个专业的，国际化的，信息化的物流企业的才能和智慧。希望大连粤龙公司能够采取适宜的方案和优先的智慧来迎接这个作为新时代的挑战。参考文献：

(1).姚大伟.国际贸易单证实务.中国贸易出版社.2002(2).王斌义 顾永才.报检报关操作实务.首都经济贸易大学出版社.2006(3).王斌义.报关员业务操作指引.对外经济贸易文学出版社.2007(4).王飞.报关员完全手册.中国市场出版社.2007(5).罗兴武 文妮佳.通关实务.机械工业出版社.2007(6).孙红.报关实务.中国对外贸易出版社.2005（7）.海关总署关税征管司.2007中国海关报关实用手册.2007（8）.姜维 等立信会计出版社.报关业务实战教程/现代商务丛书.2006（9）.余根深 同济大学出版社.报关原理与实务/国际物流管理系列丛书.2006（10）.王意家编 暨南大学出版社.执业报关实务.2005（11）.中国科技文化出版社.编委会.最新海关管理制度与海关报关报批程序及通关流程操作规范全书.2006

第三篇：报关程序

3.修改申报内容或撤销申报：

海关接受申报后，原则上不得修改或撤销，正当理由经批准可以修改或撤销的情况：

(二)配合查验

1.海关查验

(1)含义

(2)查验地点

(3)查验时间

(4)查验方法

(5)复验

有下列情形之一的，海关可以复验：

(6)径行开验

径行开验 指收发货人或其代理人不在场开箱验货

2.配合查验

海关查验货物时，进出口货物收发货人或其代理人应当到场，配合海关查验。

进出口货物收发货人或其代理人配合海关查验应当做好如下工作：

3.货物损坏赔偿

(三)缴纳税费

(四)提取或装运货物

1.海关进出境现场放行和货物结关

2.提取货物或装运货物

3.申请签发报关单证明联和办理其他证明手续

第三节 保税加工货物的报关程序

一、保税加工货物概述

(一)含义(见保税加工货物含义图)

(二)特征

(三)范围

(四)管理

对各种监管模式的保税加工货物的管理，主要可以归纳为以下五点：

1、商务审批

加工贸易必须经过商务主管部门审批才能进入海关备案的程序。分为两种情况：

(1)由商务主管部门审批加工贸易合同

加工贸易经营企业在向海关办理加工贸易合同备案手续或者申请设立电子手册之前，要到商务主管部门办理合同审批手续。审批后，凭商务主管部门出具的“加工贸易业务批准证书|”和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”以及商务主管部门审批同意的加工贸易合同到海关备案。

(2)由商务主管部门审批加工贸易经营范围

加工贸易经营企业在向海关申请联网监管和建立电子账册、电子手册前先到商务主管部门办理审批加工贸易经营范围的手续，由商务主管部门对加工贸易企业与海关联网监管的申请作出前置审批，凭商务主管部门出具的“经营范围批准证书”和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子账册、电子手册。

2.备案保税

3.纳税暂缓

加工贸易企业按报关单位分类管理中“收发货人的审定标准”分为AA类、A 类、B类、C类、D类5个管理类别。

商品分为禁止类、限制类、允许类三类。

加工贸易禁止类和限制类商品目录由海关总署会同国家其他有关部门适时公布，目前已经公布的加工贸易禁止类商品目录包括：

①国家明令禁止进出口的商品;

②为种植、养殖而进口的商品;

③可能引起高能耗高污染的商品;

④低附加值、低技术含量的商品;

⑤其他列名的加工贸易禁止类商品。

分类管理的具体内容如下：

①任何企业都不得开展禁止类商品的加工贸易;

②适用D类管理的企业不得开展加工贸易;

③C类管理的企业，不管在什么地区开展加工贸易，进口限制类、允许类商品都要设台账，按全部进口料件应征税款金额全额征收保证金;

④东部地区B类管理企业开展加工贸易，进口限制类、允许类商品均设台账，进口限制类商品按进口的限制类商品应征税款的50%征收保证金，进口允许类商品不征收保证金;

⑤东部地区A类管理企业，中西部地区A类、B类管理企业开展加工贸易，进口限制类、允许类商品均设台账，但不征收保证金;

⑥适用AA类管理企业，不管在什么地区开展加工贸易，进口允许类商品不设台账，进口限制类商品设台账，但不征收保证金;

⑦适用AA类、A类、B类管理的加工贸易企业，不管什么地区，进口料件(不管是限制类还是允许类商品)金额在1万美元及以下的，可以不设台账，因此也不征收保证金。

⑧东部地区B类企业从事限制类商品加工贸易台账保证金计算公式：

——进口料件属限制类商品或进口料件、出口成品均属限制类商品

台账保证金=(进口限制类料件的关税+进口限制类料件的增值税)× 50%

——出口成品属限制类商品

台账保证金：进口料件备案总值×(限制类成品备案总值÷全部出口成品备案总值)×22%×50%

⑨C类企业从事限制类商品加工贸易台账保证金计算公式：

台账保证金=(进口全部料件的进口关税+进口全部料件的进口增值税)×100%

加工贸易银行保证金台账分类管理的大体内容见下表：

注：表中“不转，指不设台账，“空转”指设台账不付保证金，“实转”指设台账付保证金，“半实转”指设台账减半支付保证金。

4.监管延伸

(1)准予保税的期限准予保税的期限——指经海关批准保税后在境内加工、装配，复运出境的时间限制

(2)申请核销的期限

申请核销的期限——指加工贸易经营人向海关申请核销的最后日期

5.核销结关

核销结关—保税加工货物(除出口加工以外)须经海关核销后才能结关。

二、纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序

纸质手册管理模式的基本程序如下图所示

(一)合同备案

1.合同备案的含义

2.合同备案的企业

3.合同备案的步骤

企业办理加工贸易合同备案的步骤如下图所示。

4.合同备案的内容

(1)备案单证

(2)备案商品

(3)保税额度

(4)台账制度

5.合同备案的凭证

即海关受理准予备案后，企业领取海关签章的“加工贸易登记手册”或其他准予备案的凭证

对于免申领登记手册的，可以直接凭海关在备案出口合同上的签章和编号直接进入进出境报关阶段。6.合同备案的变更

(1)合同变更应在合同有效期内报商务原审批部门批准

(2)小于1万美元(含1万美元)和延长不超过3个月的合同变更海关和银行办理

(3)原1万美元及以下合同，变更后进口金额超1万美元的，A、B类企业重新开设台账

B类企业变更后涉及限制类，加征保证金

(4)企业类别调整后，合同从“空转”转为“实转”的，应对原备案合同交付台账保证金，对原合同未出口收取台账保证金

(5)管理类调整为D类的企业，已备案合同，海关批准允许交付金额台账保证金后继续执行，但合同不再变更和延期

(6)对允许类商品转为限制类商品的，已备案的合同不再交付保证金，对原限制类或允许类商品转为禁止类，已备案合同，按国家即时发布规定办理

7.与合同备案相关的事宜

(1)异地加工贸易合同备案申请

A、A在B海关办理合同备案和设立台账

B、企业管理级别，从低级管理

C、步骤：

(2)加工贸易单耗申报

加工贸易单耗申报——加工贸易企业在备案、货物进出口、内销以及报核中向海关如实申报加工贸易单耗的行为。

加工贸易单耗——指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位成品所耗用进口料件的数量

(3)加工贸易外发加工申请

外发加工——加工贸易企业因受自身生产工序限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易出口产品生产环节中的个别工序进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。

经营企业申请开展外发加工业务，应当向海关提交下列单证：

①经营企业签章的“加工贸易货物外发加工申请表”;

②经营企业与承揽企业签订的加工合同或者协议;

③承揽企业营业执照复印件;

④经营企业签章的“承揽企业经营状况和生产能力证明”;

⑤海关需要收取的其他单证和材料。

(4)加工贸易串料申请

加工贸易“串料”申请——因出口产品急需，本企业内部进行“料件串换”

应当符合的条件：

(二)进出口报关

1.进出境货物报关

2.深加工结转货物报关

加工贸易深加工结转——加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。

其程序分为计划备案、收发货登记、结转报关三个环节。如下图所示

申报结转计划备案程序图

3.其他保税加工货物的报关

其他保税加工货物的种类及含义如下表所示。

(1)内销

内销征税规定，如下图所示

(2)结转

(3)退运

(4)放弃

(5)销毁

(6)受灾保税加工货物的报关

(三)合同报核

1.报核和核销的含义

报核——是指加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终止合同并按规定对未出口部分货物进行处理后，按照规定的期限和规定的程序，向加工贸易主管海关申请核销要求结案的行为。

核销——是指加工贸易经营企业加工复出口并对未出口部分货物办妥有关海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、行政法规的规定，予以办理解除监管手续的海关行政许可事项。

2.报核的时间

经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核。

经营企业对外签订的合同因故提前终止的，应当自合同终止之日30日内向海关报核。

3.报核的单证

(1)企业合同核销申请表;

(2)“加工贸易登记手册”;

(3)进出口货物报关单;

(4)核销核算表;

(5)其他海关需要的资料。

4.报核的步骤

5.特殊情况的报核

6.海关受理报核和核销

三、电子账册管理下的保税加工货物及其报关程序

(一)电子账册管理简介

1.含义

海关对加工贸易企业实施联网监管，是指加工贸易企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关报送能满足海关监管要求的物流、生产经营等数据，海关对数据进行核对、核算，并结合实物进行核查的一种海关保税加工监管方式。

电子账册管理是加工贸易联网监管中海关以加工贸易企业整体加工贸易业务为单元对保税加工货物实施监管的一种模式。

2.特点

电子账册模式联网监管的基本管理原则是“一次审批、分段备案、滚动核销、控制周转、联网核查”。

3.电子账册建立

(1)联网监管的申请和审批

保税加工联网企业的申请和审批规定，如下图所示

主管海关在接到加工贸易企业电子账册管理模式的联网监管申请后，将对企业进行审核，并做如下工作：

经审核符合联网监管条件的，主管海关制发“海关实施加工贸易联网监管通知书”。

(2)加工贸易业务的申请和审批

联网企业的加工贸易业务由商务主管部门审批。商务主管部门总体审定联网企业的加工贸易资格、业务范围和加工生产能力。

商务主管部门收到联网企业申请后，对非国家禁止开展的加工贸易业务，予以批准，并签发“联网监管企业加工贸易业务批准证”。

(3)建立商品归并关系和电子账册

(二)报关程序

1.备案

2.(3)备案变更(略)

2.进出口报关

(1)进出境货物报关

(2)深加工结转报关

与纸质手册管理下的深加工结转一样

(3)其他保税加工货物报关

同纸质手册情形一样，缓税利息计息日为电子账册上期核销之日(未核销过的为便捷通关电子账册记录首次进口料件之日)次日至海关开具税款缴纳证之日。

3.报核和核销

海关对采用电子账册管理模式的联网企业报核期限，一般规定180天为一个报核周期。首次报核期限，从电子账册建立之日起180天后的30天内;以后报核期限，从上次报核之日起l80天后的30天内。

企业必须在规定的期限内完成报核手续，确有正当理由不能按期报核的，经主管海关批准可以延期，但延长期限不得超过60天。

(2)海关核销

海关核销的基本要求是掌握企业在某个时段所进口的各项保税加工料件的使用、流转、损耗的情况，确认是否符合以下的平衡关系：

进口保税料件(含深加工结转进口)=出口成品折料(含深加工结转出口)+内销料件+内销成品折料+剩余料件+损耗-退运成品折料

四、电子化手册管理下的保税加工货物及其报关程序

(一)电子化手册管理简介

(二)报关程序

1.备案

(1)非分段式备案

(2)分段式备案

(3)备案变更

①合同备案变更

企业办理合同备案变更手续应当通过电子口岸向主管海关发送合同备案变更数据并提供企业的变更申请与商务部门出具的“加工贸易业务批准证变更证明”以及相关单证材料。

②通关备案变更

在分段式备案模式下，如果通关备案已通过，则合同备案变更通过后，系统将对通关备案的数据自动进行变更。

在非分段式备案模式下，通关备案的变更与分段式备案模式下合同备案变更相同。

2.进出口报关

(1)进出境货物报关

①报关清单的生成

企业在加工贸易货物进出口报关前，应从企业管理系统导出料号级数据生成归并前的报关清单或通过电子口岸电子手册系统按规定格式录入档次进出口的料号级清单数据，并向电子口岸数据中心报送。

②报关单的生成

数据中心按归并关系和其他合并条件，将企业申报的清单生成报关单。企业通过中小企业模式联网监管系统的报关申报系统调出清单所生成的报关单信息后，将报关单上剩余各项填写完毕，即可生成完整的报关单，向海关进行申报。

如属异地报关的，本地企业将报关单补充完整后，将报关单上载，由异地报关企业下载报关单数据，进行修改、补充后向海关申报。

③报关单的修改、撤销

异地报关的报关单被退单，且涉及修改表体商品信息的，应该由本地企业从清单开始修改，并重新上载报关单，异地下载后重新申报;如仅需修改表头数据的，则可在异地直接修改报关单表头信息后，直接向海关申报。(有关许可证件管理和税收征管的规定与纸质手册管理下的保税加工货物进出境报关一样，参照纸质手册部分的有关内容。

(2)深加工结转报关

电子手册保税加工货物深加工结转报关与纸质手册管理下的保税加工货物深加工结转报关一样，参照纸质手册部分的有关内容。

(3)其他保税加工货物报关

电子手册模式的联网企业以内销、结转、退运、放弃、销毁等方式处理保税进口料件、成品、副产品、残次品、边角料和受灾货物的报关手续与纸质手册管理下的其他保税加工货物报关一样，参照纸质手册部分的有关内容。

后续缴纳税款时，同样要缴纳缓税利息(边角料除外)。缓税利息计息的起始日期为内销料件或者制成品所对应的加工贸易合同项下电子手册记录的首批料件进口之日，截止日为海关签发税款缴款书之日。

3.报核和核销

海关对电子手册核销的基本要求是掌握企业在某个电子手册下所进口的各项加工贸易保税料件的使用、流转、损耗的情况，确认是否符合以下的平衡关系：

进口保税料件(含深加工结转进口)=出口成品折料(含深加工结转出口)+内销料件+内销成品折料+剩余料件+损耗-退运成品折料

电子手册采用的是以企业合同(或订单)为单元的管理模式，一个企业可以有多本电子手册，海关根据加工贸易合同的有效期限确定核销日期，对实行电子手册管理的联网企业进行定期核销管理，即对电子手册按照对应的合同(或订单)项下加工贸易进出口情况进行平衡核算。报核和核销的大体程序如下：

(1)报核

企业通过电子口岸数据中心向主管海关传送报核表头、报关单、进口料件、出口成品、单损耗等5方面的报核数据。

(2)核销

海关对报核的电子手册进行数据核算，核对企业报核的料件、成品进出口数据与海关底账数据是否相同，核实企业申报的成品单损耗与实际耗用量是否相符，企业内销征税情况与实际内销情况是否一致。

(3)结案

海关对通过核销核算的电子手册进行结案处理，并打印结案通知书交付企业

五、出口加工区进出口报关程序

(一)出口加工区简介

(二)报关程序

1.与境外之间

(1)境外货物运入出口加工区

(2)出口加工区货物运往境外

2.与境内区外其他地区之间

(1)出口加工区货物运往境内区外

(2)境内区外货物运入出口加工区

境内区外货物运入出口加工区的报关程序图

(3)出口加工区出区深加工结转货物报关

出口加工区货物出区深加工结转是指加工区内企业按照《中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法》和《中华人民共和国海关出口加工区货物出区深加工结转管理办法》的有关规定，将本企业加工生产的产品直接或者通过保税仓库转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域内及区外加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。

出口加工区出区深加工结转货物报关可分为转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域和转入出口加工区、保税区等海关特殊监管区域外加工贸易企业两种情况，二者在报关的异同如下表所示。

出口加工区出区深加工结转货物报关

六、珠海园区进出口货物报关程序

(一)珠海园区简介

(二)报关程序

1.与境外之间

海关对珠海园区与境外之间进出的货物，实行备案制管理，由货物的收发货人或其代理人填写进出境货物备案清单，向海关备案。

对于珠海园区与境外之间进出的货物，可以办理集中申报手续。

珠海园区与境外之间进出的货物应当向珠海园区主管海关申报。珠海园区与境外之间进出货物的进出境口岸不在园区主管海关管辖区域的，区内企业应当按照转关运输或者异地报关等方式办理有关手续。

珠海园区与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证件管理。

2.与境内区外其他地区之间

第四节 保税物流货物的报关程序

一、保税物流货物概述

(一)含义

保税物流货物是指经海关批准未办理纳税手续进境在境内储存后复运出境的货物，也称作保税仓储货物。

已办结海关出口手续尚未离境经海关批准存放在海关专用监管场所或特殊监管区域的货物，带有保税物流货物的性质。

(二)特征

(三)范围

1.进境经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域，保税储存后转口境外的货物;

2.已经办理出口报关手续尚未离境，经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域储存的货物;

3.经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域保税储存的加工贸易货物，供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件，供维修外国产品所进口寄售的零配件，外商进境暂存货物;

4.经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域保税的其他未办结海关手续的进境货物。

(四)管理

海关对保税物流货物的监管模式有两大类，如下图所示。

保税物流货物的监管模式

监管时间的延伸如下表所示。

各种监管形式下的保税物流货物的某些管理要点比较可见下表：

注：①出口配送型仓库可以存放为拼装出口货物而进口的货物。

②经批准享受入仓即退税政策的除外。

③保税物流中心B型的经营者不得开展物流业务

二、保税仓库货物的报关程序

(一)保税仓库简介

1.含义

保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。

我国的保税仓库主要根据使用对象、范围分为公用型、自用型和专用型保税仓库，如图下图所示。

2.功能

3.设立

保税仓库应当设立在设有海关机构、便于海关监管的区域。

4.管理

(1)保税仓库所存货物的储存期限为1年。如因特殊情况需要延长储存期限，应向主管海关申请延期，经海关批准可以延长，延长的期限最长不超过1年。特殊情况延期后货物存储时间超过2年的，经直属海关审批。

(2)保税仓库所存货物是海关监管货物，未经海关批准并按规定办理有关手续，任何人不得出售、转让、抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处置。

(3)货物在仓库储存期间发生损毁或者灭失，除不可抗力的原因外，保税仓库应当依法向海关缴纳损

毁、灭失货物的税款，并承担相应的法律责任。

(4)保税仓库货物可以进行包装、分级分类、印刷运输标志、分拆、拼装等简单加工，并不得进行实质性加工。

(5)保税仓库经营企业应于每月5个工作日之前以电子数据和书面形式向主管海关申报上一个月仓库收、付、存 情况，并随附有关的单证，由主管海关核销。

(二)保税仓库货物报关程序

保税仓库货物的报关

三、出口监管仓库货物的报关程序

(一)出口监管仓库简介

1.含义

出口监管仓库，是指经海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税货物配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。

2.功能

3.设立

出口监管仓库的设立应当符合区域物流发展和海关对出口监管仓库布局的要求，符合国家土地管理、规划、交通、消防、安全、环保等有关法律、行政法规的规定。

4.管理

(1)出口监管仓库必须专库专用，不得转租、转借给他人经营，不得下设分库。

(2)出口监管仓库经营企业应当如实填写有关单证、仓库账册，真实记录并全面反映其业务活动和财务情况，编制仓库月度进、出、转、存情况表和财务会计报告，并定期报送主管海关。

(3)出口监管仓库所存货物的储存期限为6个月，特殊情况需要延长的，不得超过6个月。

(4)出口监管仓库货物所存货物，是海关监管货物，未经海关批准并按规定办理有关手续，任何人不得出售、转让、抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处置。

(5)货物在仓库储存期间发生损毁或者灭失，除不可抗力原因外，保税仓库应当依法向海关缴纳损毁、灭失货物的税款，并承担相应的法律责任。

(6)经主管海关同意，可以在出口监管仓库内进行品质检验、分级分类、分拣分装、印刷运输标志、改换包装等流通性增值服务。

(二)出口监管仓库货物报关程序

1.进仓报关

出口货物 出口监管仓库 库货物入仓清单”

填出口报关单、交出口许可证、纳税+“出口监管仓

2.出仓报关

(1)出口报关

仓库经营企业或其代理人向海关申报，提交“出口监管仓库货物出仓清单”，出仓货物出境口岸不在仓库主管海关的，经海关批准，可以在口岸所在地海关办理相关手续，也可以在主管海关办理。

(2)进口报关

①用于加工贸易的，由加工贸易企业或其代理人按保税加工货物的报关程序办理进口报关手续。

②用于可以享受特定减免税的特定地区、特定企业和特定用途的，由享受特定减免税的企业或其代理人按特定减免税货物的报关程序办理进口报关手续。

③进入国内市场或使用于境内其他方面，由收货人或其代理人按一般进口货物的报关程序办理进口报关手续。

3.结转报关

经转入、转出方所在地主管海关批准，并按照转关运输的规定办理相关手续后，出口监管仓库之间，出口监管仓库与保税区、出口加工区、珠海园区、保税物流园区、保税物流中心、保税仓库等特殊监管区域、专用监管场所之间可以进行货物流转。

4.更换报关

对已存入出口监管仓库因质量等原因要求更换的货物，经仓库所在地主管海关批准，可以更换货物。被更换货物出仓前，更换货物应当先行入仓，并应当与原货物的商品编码、品名、规格型号、数量和价值相同。

四、保税物流中心货物的报关程序

(一)保税物流中心简介

1.含义

(1)保税物流中心(A型)，是指经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。

保税物流中心(A型)按服务范围的分类如下图所示。

(2)保税物流中心(B型)

保税物流中心(B型)，是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。2.功能

(1)存放货物的范围

(2)开展业务的范围

保税物流中心(A型)的业务范围

3.设立

(1)保税物流中心(A型)的设立

保税物流中心(A型)应当设在国际物流需求量较大，交通便利且便于海关监管的地方。

(2)保税物流中心(B型)的设立

保税物流中心(B型)应当设在靠近海港、空港、陆路枢纽及内陆国际物流需求量较大，交通便利，设有海关机构且便于海关集中监管的地方。

经营保税物流中心(B型)的必要条件

第四篇：《国际贸易与报关》作业

国际贸易与报关

1、什么是国际贸易、报关？

答： 国际贸易是指世界各个国家（或地区）在商品和劳务等方面进行的交换活动。它是各国（或地区）在国际分工的基础上相互联系的主要形式，反应了世界各国（或地区）在经济上的相互依赖关系，是由各国对外贸易的总和构成的。从一个国家的角度看国际贸易就是对外贸易。

报关指的是进出境运输工具的负责人、货物和物品的收发货人或其代理人，在通过海关监管口岸时，依法进行申报并办理有关手续的过程，包括向海关申报、交验单据证件，并接受海关的监管和检查等。报关是履行海关进出境手续的必要环节之一。

2、现阶段我国的贸易政策？ 答：

一、促进外贸出口仍是关键

二、外贸结构的调整和外贸发展方式的改变刻不容缓

三、扩大进口的重要性日益显现，尤其是先进技术的进口

3、WTO的宗旨、贸易原则？

答：WTO的宗旨：

（1）、提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求。

（2）、扩大货物、服务的生产和贸易。

（3）、坚持走可持续发展之路，各成员应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施。

（4）、积极努力以确保发展中国家，尤其是最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相应的份额和利益。

WTO的贸易原则：

（1）、非歧视原则；（2）、关税保护原则；（3）、公平贸易原则；（4）、优惠待遇原则；（5）、透明度原则；（6）、协商与协商一致原则。

4、海关的基本职能？

答：海关的基本职能有以下各项：

（1）、监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品。这里所指的进出境运输工具，是指用以载运人员、货物、物品进出境的各种船舶、车辆、航空器和驮畜。货物是指贸易性的，而物品则是非贸易性的，它们在进出境时是海关监管的对象。

（2）、征收关税和其他税、费。关税是对进出境货物、物品所征收的税，征税主体是海关，征收关税是海关的基本职能之一。海关可以依法在进出口环节代征税款，以及依法收取费用。

（3）、查缉走私。这是海关的基本职能之一，也是海关非常重要的职能。走私是逃避海关监管，进行非法的进出境活动，偷逃关税，非法牟取暴利，扰乱破坏社会经济秩序，严重危害国家主权和国家利益的违法犯罪行为。因此，必须坚决打击走私活动，查处走私案件，缉拿走私犯罪人员，惩罚走私行为。

（4）、编制海关统计表。这又称海关统计，是国家进出口货物贸易统计，由海关负责。

（5）、办理其他海关业务。这是在法律上为海关可能发挥的作用留下了空间，也表明海关的职能是会增添一些新的内容的。

5、报关的基本程序？

答：（1）、根据海关相关规定，缮制全套出口单证并校对无误后，向海关审单中心发送电子信息，通常出口业务都是计算机自动审核的，2到3分钟内，相关单证就会审核完毕，如果时间很久还没有结果，说明该单已转为人工审单。

（2）、电子审单通过，打印正式的纸质报关单，报关单的颜色要根据企业的10位数编码的第6位数和贸易方式决定，具体要求在输单规范中有讲解。

（3）、整理全套报关单证，按照报关单-委托书-发票-装箱单-三联单-核销单-出口明联报关单-打印申请单的顺序订好单证（三联单-核销单-出口明联报关单-打印申请单不要订入，因为三联单-核销单等放行后是取回的，出口明联报关单打印申请单是到单证科打印了明联单后要分离的），填制完该填的单据（包括填写委托书，三联单上写上箱号和封号，核销单上填上货物品名、金额、报关单号）。在三联单上贴上箱号纸（仔细校对箱号，非常重要，因为放行就是根据这张纸上的箱号办理的）。

（4）、报关单上签字，盖上报关行的章。

（5）、根据船名航次的不同，将报关单放入报关袋，相同船名航次的报关单放入同一个报关袋（由同一家报关行申请的出口明联报关单打印申请单，一个报关袋也只要写一张，把同一条船上的所有货物的不同单据的货物都写在一份申请单上）。

（6）、电脑派单：海关关员收单后由电脑派单。

（7）、电脑显示该单派在几号窗，单证就要交到几号窗。（放错要扣分）（通常同一个报关员的在同一天的单子会派在同一个窗口，除非该通道单量已达到设置的最大值）。

（8）、接下去的工作就是在海关的终端上查询是否放行，若放行了就可以到原派单窗口取单。（一般都在原窗口，若不在原窗口也是有可能的，即放行的时候被转岗了）

（9）、若单子迟迟未放行，极有可能是单证有问题，被海关老师卡着，那要及时去窗口问，（通常到下班前半小时还没放行就要注意了），还有一种可能就是查验，查验海关通常会打电话通知你。

（10）、正常放行的单证，从单证中取回三联单和核销单（以及其他特殊的可以反复使用的正本单据，如：以产顶进），检查三联单上的箱号上是否盖有“放行章”，核销单上是否盖有“验讫章”，其余单证放回报关袋，交回海关留底。

（11）、之后单证会流转至4楼单证科，正常的单证就会打印结汇和退税报关单，到4楼专门取报关单的地方，找出自己的单证，签收后，该单就完全结关。

（12）、若遇第9条的情况，如果单证有问题，就去找你的那个老师，然后回答他的问题，按他的要求改正。如果要改单或删单重报，要填写改（删）单申请表，请提出改（删）单的那个关员签字，再请科长签字，然后再交给提出来的那个关员修改（删除）。修改的单子可以到终端上（PRE2系统里，选择D，打印审结后报关单里）去查，如果内容已经改好了，就可以打印正确的报关单了。删单的单子，可以终端的POP2程序里查询，若已删除，即可以重输再报。（未放行的单证的核销单还可以使用，若单证已放行，核销单就作废了）。

（13）、若遇查验。首先在出口科的查验登记本上登记，然后制作关封，把关封送往箱子所在的码头的监管科查验。

（14）、查验过程大致为：查验接单—移箱—开箱查验—写查验报告—报关员签字—武警签字—科长签字—返单。

第五篇：国际贸易与报关作业doc

学院：文学院 10历史 姓名:蒋常青学号：2010020501161、国际贸易与报关的基本含义？

国际贸易也称对外贸易、进出口贸易，是指一国或地区同别国或地区进行商品或服务交换的活动。广义的国际贸易包括货物贸易和服务贸易；狭义的国际贸易仅限于货物贸易。报关：进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人活他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。

2、WTO贸易组织宗旨与贸易原则?

WTO贸易组织宗旨：

(1)提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求；

(2)扩大货物、服务的生产和贸易；

(3)支持走可持续发展的道路，世界贸易组织各成员国应当努力促进世界资源的最优利用，并且有责任保护和维护环境，应以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施；

(4)积极努力以确保发展中国家，尤其是最不发达国家，在国际贸易增长获得与经济发展水平相应的份额和利益。

WTO贸易原则：

非歧视贸易原则，包括最惠国待遇和国民待遇条款；可预见的和不断扩大的市场准入程度，主要是对关税的规定；促进公平竞争，致力于建立开放、公平、无扭曲竞争的“自由贸易”环境和规则；鼓励发展与经济改革。即：

1.非歧视原则

2.贸易自由化原则

3.允许正当保护原则

4.稳定贸易发展原则

5.公平竞争原则

6.鼓励发展和经济改革原则

7.地区贸易原则

8.例外与免责原则

9.透明度原则

3、中国现阶段贸易政策？

进一步对外开放，适时适度实行保护贸易政策，分阶段逐步实现贸易自由化政策。在世界范围之内，许多国家的发展都经历了由保护贸易到半保护贸易再到自由化贸易的历史过程，也采取了自由与保护并存且各有所侧重的外贸政策，中国也不例外。

4、海关的基本职能？

中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。实行垂直管理体制，海关总署是中国海关的最高领导机关，是中华人民共和国国务院下属的正部级直属机构，统一管理全国海关。海关依照本法和其他有关法律、行政法规行使职责。其主要基本职能是：

1，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品；征收关税和其他税、费；

2，查缉走私；

3，编制海关统计；

4，办理其他海关业务。

5、报关的一般程序？

1，企业申报进口货物（含进口转关运输货物）的收货人或其代理人（申报人）应当自运输工具申报进境之日起14日内向海关申报。进口转关运输货物除了在以上时限内向进境地海关办理转关手续外，还应当自运抵指运地之日起14日内向指运地海关申报。超过规定时限未向海关申报的，海关按照《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》征收滞报金。申报人应如实向海关申报并履行有关义务。2，海关接受申报不论以电子数据报关单方式申报或以纸质报关单方式申报，海关以接受申报数据的日期为接受申报的日期。以电子数据报关单方式申报的，申报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期。以纸质报关单方式申报的，申报日期为海关接受纸质报关单并对报关单进行登记处理的日期。电子数据报关单被海关计算机自动退单，视为海关不接受申报，修改后重新申报的，申报日期重新按以上规定确定。海关已接受申报的报关单电子数据，经人工审核后，需要对部分内容修改的，申报人修改后重新发送到，申报日期仍为海关原接受申报的日

期。3，海关审核电子数据报关单海关审核电子数据报关单时，需要申报人解释、说明情况或补充材料的，申报人应当在接到海关通知后及时进行说明或提供完备材料。经审核存在申报不规范等原因且不涉嫌伪报瞒报的，海关予以退单。申报人根据退单原因做出修改后，重新申报。经审核，审单关员认为有必要与申报人或有关部门联系，以了解或确定报关单数据有关内容的，可采用报关单挂起的措施，并向申报人发出“与海关联系”或“待海关通知”的回执或通知。申报人根据回执或通知中的联系电话，及时与审单部门取得联系，说明有关情况或按审单部门要求提供有关资料。4，申报人递交书面单证海关审核电子数据报关单，审核通过的，申报人应当自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内，持打印出的纸质报关单，备齐规定的随附单证并签名盖章，递交到货物所在地海关（递单）。未在规定期限或核准的延长期限内递单的，海关删除电子数据，申报人重新申报，如产生滞报金的，按照《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》的规定计征。一般情况下，递单需交验的材料：（1）报关员证（2）代理报关委托书（自理报关的无需提交）（3）报关单（4）发票、装箱单、合同、提单/运单等随附单据（5）加工贸易需提供加工贸易手册（6）监管证件（如进口许可证、检验检疫入境货物通关、濒危物种进出口允许在、精神药物进口准许证等，进口货物不涉及监管证件的无需

提供）（7）其它有特殊奖条件的有关单证以及海关要求出示的单证5，查验对需要查验的货物，转查验部门实施现场查验，申报人应派员到场协助查验负责搬移货物，开拆和重封货物的包装查验结束后，签名确认查验结果。6，税费缴纳海关对应税货物打印并签发税款缴款书，对减免税货物、保税货物按规定征收监管手续费，对超出规定 期限向海关办理报关手续的进口货物征收滞报金，打印海关行政事业性专用票据，纳税义务人到指定银行缴款（符合条件的可进行网上支付）。对暂时进口货物或根据有关规定需征收保证金的，打印并签发保证金收据。7，放行指货物查验完毕、税费收讫的，海关予以办理单证放行手续，准予申报人提取进口货物。未布控查检、无税费的，审核单证无误后径予放行。8，结关指进口货物办理海关现场通关监管手续，进口货物及没有实际进出境、在境内转接的货物，放行即结关。9，签发报关单证明联、核销联根据国家外汇、税务、海关对加工贸易等管理的要求，申报人办理结海关手续后，可以向海关申请签发夏利报关单证明联：用于办理出口退税的出口货物报关单证明联；用于办理付汇的进口货物报关单证明联；用于办理收汇的出口货物报关单证明联；用于办理加工贸易核销的海关核销联。10，特殊规定提前查看货样:申报人向海关申报前，因确定货物的品名、规格、型号、归类等原因，可以向海关提出查看货物或者提取货样的书面申请。提取货样的货物涉及动植物及产品以及其他须依法提供检疫证明的，应当按照国家的有关法律规定，在取得主管部门签发的书面批准证明后提取。海关径行查验：进出口货物有违法嫌疑，或经海关通知，申报人未到场的，海关可以在申报人不在场的情况下，对进出口货物进行开验。