大批科技难题招“海归”求解

第一篇：大批科技难题招“海归”求解

广州日报消息（记者陈翔）：第八届中国留学人员广州科技交流会，将于12月28日~30日在广州国际会议展览中心举行。广州市政府昨天召开新闻发布会，中国留学人员广州科技交流会组委会副秘书长、广州市政府副秘书长罗家祥宣布：本届留交会集中会展交流的时间由原来的三天压缩为两天。

由教育部、科技部、人事部、中科院和广州市人民政府联合主办，北京、上海、长春、哈尔滨、杭州、济南、武汉、成都、西安、厦门、苏州市人民政府以及香港贸发局和欧美同学会协办的第八届留交会,将努力向永不落幕的“智力广交会”的目标迈进。留交会第三天会议日程安排主要供海外留学人员与国内各地企业机构进行实地考察交流，本届留交会还将有更多的国内城市推出大批科技难题来求解招贤。

此外，各主办单位将推出一系列论坛、报告会和信息发布活动：教育部将在会上举办留学人员回国创业论坛；科技部将重点就自主创新与科技产业发展以及国家中长期科技发展规划作专题报告；人事部将召开全球留学人员社团代表恳谈会，并在全国范围内征集人才岗位需求信息；中科院将由该院广州生物医药与健康研究院担纲组织高水平的生物医药学术论坛；广州市政府将组织一批区域范围内的科技型成长型企业，与到会的海外留学人员和外交官员共同探讨参与国际市场竞争的现代商战用兵策略。

罗家祥说，举办留交会初衷在于为国内各地的企业机构与60万海外留学人才之间，搭建一个集约交流的平台。根据教育部统计数据，1978年至2004年底，我国共有81.5万学子出国留学，其中已有19.8万人回国，另有40多万学子仍在学习中。

第二篇：走全民医保之路　求解看病难题

医疗负担过重已经成为民众反映较大的意见之一，批评之声不绝于耳。从白领阶层到下岗职工，从城镇居民到农村劳力，“看病贵”、“看病难”问题是所有人共同的心病。各级政府对此并非无动于衷，而是绞尽脑汁想办法解决“看病贵”的难题。

我个人认为，要解决好这一问题，政府的最大职责之一应该是推动建立一个普遍覆盖的医疗保障体系，也就是“全民医疗保障”。建立这么一个保障体系的重要性，在于能极大地促进医疗负担公平性，同时全民医保还能收到抑制医疗费用快速上涨之功效。

值得欣慰的是，这次在“十一五”规划中，政府将医疗保障问题作为一个重点来提出，并制订了到2010年覆盖率要大于80％，5年间要增长56.5％这一“约束性指标”。这是一个明确并强化政府责任的指标，是政府要确保完成的任务。从这个点可以看见了“全民医保”的雏形。

如果一旦所有的民众都获得了医疗保障，那么就会产生几方面的有利因素：一是医疗费用不仅可以在健康人群和病患之间分摊，而且是在人民健康与生病时段分摊，从而可以避免我们目前大部分医疗费用均由病人在生病期间负担的局面；二是低收入者不再会因为费用问题而对医疗服务(尤其是门诊服务)望而却步；三是医保组织者就可以成为医疗服务的购买者，成为民众的代理人，民众也就不必作为单个病人出现在医疗服务点听凭医生们摆布。如此一来，医疗服务买卖双方市场力量对比便可以从卖方向买方倾斜，医疗服务提供方(无论市场化与否)都不能为所欲为地多收费、多开药、多检查。所以说，建立一个全民医疗保障体系，乃是中国实现和谐社会的最重要目标之一。

要想实现“全民医保”这一目标，首先必须要对城乡目前的医疗总开支和我国政府财政支出做到心中有数。目前中国城乡的医疗总开支大概有几项：一是城乡居民个人医疗开支；二是公费医疗开支；三是城市基本医疗保险开支民。以2003年为例，城乡民众用于看病花费了4308.8亿元，而当年政府财政开支总额为24649.9亿元。

如果建立了全民医保，那些原来因没有任何医保而尽量不去看病或住院的人们显然会改变行为，因此医疗费用有可能会提高。但是，全民医保的建立意味着医保机构拥有了更大的医疗服务购买力，从而面对医疗服务提供者时具有了更大的市场谈判力量，因此可以设法降低医疗费用。

目前的医疗保障制度大概有公费医疗、强制保险、自愿保险、医疗救助、个人账户、商业保险和社区筹资七种模式。商业保险和社区筹资均基于自愿原则、由民间组织提供医疗保障，保障者要么是商业性保险公司，要么是非营利性社区组织。其他模式均有国家介入，其中仅有“自愿保险”一种坚持自愿性原则，其他均实施强制。医疗保障不能依赖于自愿性医疗保险(无论是否商业化)，国家运用其合法的强制性乃是建立全民医保的一个必要条件。因此，政府要推动全民医保，在基本的制度架构上，只有两种选择：一是公费医疗模式，即政府直接从国家税收中为民众的医疗服务埋单；二是实行强制性医疗保险，也就是社会医疗保险，让民众个人、工作单位和政府都出一点钱，共同分担医疗费用。

从“十一五”规划中看，在医疗保障领域，进一步改革的方向基本上是明确的，即在现有大的制度架构维持不变的情况下，通过渐进改革逐步实现全民医保。

自1999年以来，中国各地政府为实现社会医疗保险制度“广覆盖”的目标做出了不懈的努力，很多地方陆续把目标覆盖人群从“职工”扩大到城市中所有雇员直至农民工。在一些地区，灵活就业人员和个体户也被纳入医保。截至2005年9月底，全国城镇职工基本医疗保险的参保人数进一步增多，已经达13341万人，比2004年底增加了937万人。

全民医保必将使看病贵问题得到缓解，人人都交保费，政府就可以集中资金解决患病者的医疗问题。

第三篇：【海归怎么找工作】 “海归”青年人才领跑前沿科技

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【海归怎么找工作】 “海归”青年人才领跑前沿科技

“在国内和国外价值不一样” “海归”青年人才领跑前沿科技

这是一次精心设计的对话。一方是留学人员企业代表，一方是政府部门，一方是投资商。4月20日，在北京科技大学举行的中关村企业精品项目推介会上，引起投资商强烈兴趣的，除了留学人员的创业项目，更有青年创业者的蓬勃朝气和无限激情。

这样的对话不止一次，对话的意义也不仅仅在于对海归企业的支持，更是对海归青年回国意义的认可。

刚刚凭借“星光数字多媒体芯片”项目荣获2004国家科技进步一等奖的留美博士邓中瀚深有感触，同样是做芯片，在国内和国外价值不一样。“随着中国经济的发展，越来越多的留学青年愿意回国发展，这是一种趋势。”

邓中瀚的另一个身份，是全国青联留学人员联谊会副会长。在这里，他结识了众多与他志同道合的青年留学生。

据中关村国际孵化器有限公司副总经理罗毅介绍，仅国际孵化器里就有来自20多个国家的370多位海归青年创业者，其中博士160多个，硕士130多个。

中关村的统计资料同样显示，留学人员回国创办企业的数量也在逐年强势递增，2001年达到386家，2003年达到484家，2004年达到510家。

在2004国家科学技术奖励大会的新闻发布会上，科技部领导表示，一个可喜的现象是，在海外学有所成的中青年科学家回国服务的数量近几年不断增加，他们中的很多人都已成为我国科研战线的领军人物。“这是国家对海归吸引力持续增强的结果。”河南省农科院副院长张改平说，我国改革开放20多年来，经济持续发展，有一个很好的大环境。而且中国人口众多，有一个非常大的市场，并且在国内创业所需的启动资金也比国外低很多。

北京钢铁研究总院副院长田志凌也表示，我国现在正大力实施科教兴国战略，非常重视留学归国人员。比如，北京钢铁研究总院就有专门的人才引进领导小组，只要留学人员所学专业符合他们的科技发展战略，他们就会提供相应的职称待遇。

据了解，中科院正积极推行的“百人计划”，为海归青年科研提供了可观的科研经费，留学青年回国可以靠这笔经费干一两年，熟悉国内的科研体制后，就会比较容易地申请到国家科研项目。“国家专门为海归回国创业提供了一些优惠政策，包括在土地使用、税收方面等等。对海归实行特殊的优待政策，目的就是吸引他们回国创业。”中关村国际孵化器有限公司的副总经理罗毅分析说。海归求职网（www.xiexiebang.com）-专注留学生海归求职培训辅导服务

除了国家的巨大吸引力之外，留学青年选择回国创业，也和年轻人对创业的理解、对个人成就感的追求有关。

推介会上一位海归代表说：“个人只有把自己的发展与国家的发展结合在一起，才能获得最大的成就感，而这种成就感是在国外的优裕生活中找不到的。”

不过，在满腔热情背后，还会有很多大大小小的困难，需要考验海归青年们的毅力。已经回国15个年头的张改平告诉记者，他刚到河南省农科院工作时，到国家申请项目，人家的第一反应往往是：河南省农科院能干吗?在北京农科院一两年可以完成的事情，在河南省农科院得花上六七年。“要花很大力气向别人证实你的能力，是我回国后遇到的最主要的困难。我们国家从落后走向发达的过程中，沉淀了一些不利因素，大的环境虽然好，但在具体事情上不够开放，海归回国创业需要有这方面的思想准备。”

和张改平比起来，田志凌就要幸运一些了。回国后，单位让他主持了一个大型项目，不过，中国传统的人际关系环境，也让已经习惯国外思维方式的他苦恼了一阵。

一位不愿意透露姓名的海归说，中国企业家关注的，可能更多的是海归头衔能给自己企业带来面子，这也给海归发展增加了难度。“一个海归来企业之前，企业家可能吹得天花乱坠，但真正来了之后，就不是那么回事了。很多留学人员没有什么社会经验，这是一个很大的缺点。”

田志凌说，留学青年希望回国以后得到重视的心理可以理解，但最重要的还是要凭真才实学，从基础一步步干起，不能一回来就想着挣大钱。“因为还有很多比金钱更重要的东西。”

文档来源：专业留学生海归求职培训辅导机构 海归求职网AceCareer

第四篇：科技组招新宣传单

医药商学院团委学生会科技组 技部，是一个以实践为主的商业研究小组。科技组致力于商业领域的研究，开展市场研究、商业计划以及创新实验的实践性质项目。在这里，你可以找到共同成长的伙伴；在这里，你可以淋漓尽致地展示你的商业才华；在这里，你可以成为一名Leader，带领自己的团队去完成一个个商业性实践项目。

市场研究项目：以团队的形式通过市场调查以及资料收集，将获取的数据进行分析，从而研究消费者的心理和行为，剖析商品的现实市场和潜在市场，研究组织（企业）与客户、公众三者关系规律的过程。

商业计划项目：以团队形式，深入分析某一行业发展趋势、研究竞争对手的竞争能力和竞争策略，通过确定的商业模式实现阶段性战略目标的计划和行动方案，并完成一份完善的商业计划书面报告。其中，创业计划就是商业计划里常见的一种类型。

创新实验项目：构建一个科研小组，然后针对某个商业领域进行深入研究，通过实验的方式去开发新的商业分析工具与模型。！

第五篇：半月谈2011年第14期 保障房建设求解“钱荒”难题

半月谈2011年第14期

保障房建设求解“钱荒”难题

2011年已经过半，国家保障房建设的任务在部分地区仍然进展缓慢，究其原因．资金不足无疑是最大障碍。据测算，今年1000万套保障房建设任务需要资金1.3万亿元至1.4万亿元。从中长期看，“十二五”期间我国将建设3600万套保障性住房，资金需求将一直维持在高水平，建立一套多元而稳定的保障房建设融资机制必不可少。

从利用公积金到再举地方债，从加大财政投入到吸引社会资金，为破解保障房建设“钱荒”，国家相关部委出台了一系列新政，而各地也在此基础上开展了各种各样的探索。这些新政、新探能否真正破解保障房建设“钱荒”难题？又存在哪些可能的风险或问题？

“两金”扩充

在政府目前对保障房建设的投人中，市县“两金”——土地出让金和公积金是解决保障房资金瓶颈的主力渠道。去年以来，中央在加大财政支持力度的同时，要求各地确保土地出让收益按规定用于保障房建设，并试点利用公积金支持保障房建设。

土地出让金在近几年的保障房建设中发挥了重要作用。在保障房建设任务加重的同时，一些地方还提高了土地出让净收益用于保障房建设的比例。如广州市今年将土地出让净收益用于保障房建设的比例从10%提高到13%．有些城市则将土地净收益计提比例提高到20%。

而在住建部等部门联合印发《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》后，北京、上海、武汉等28个试点城市相继行动起来。上海首次使用公积金增值资金收购公共租赁住房项目“新江湾尚景园”，总投资14.98亿元，为公租房“储备库”新增住宅2200余套。

虽然各地探索颇多、力度较大，但问题也不容忽视。

一是土地出让金投入难以得到持续有效保障。在房地产调控越来越严格的情况下，土地市场呈现冷清态势，大规模的保障房建设又实际减少了土地出让收入，以土地财政为基础的筹资渠道面临挑战。

二是在现行公积金管理体制下公积金保障房贷款存在监控风险。公积金管理中心只是社会公众委托专门看管社会资产的机构，在公积金贷款的审批、监管环节，不具备相应的权利和能力，易为地方政府意向左右。

三是无论是土地出让金还是公积金都存在区域不平衡问题。现阶段公积金也无法实现跨区域转移，在一些经济较为贫困、房地产市场不活跃的地区，上述“二金”无法有效发挥作用。对此，一些业内人士建议，国家应针对特殊地区进一步提高补助标准，建立一套较为统一的公积金管理机制，由专业性投资管理公司统一运作，提升其专业性和独立性，并引入独立的第i方监管机构参与到公积金运行当中去，加强资金专项审计，同时保障公积金投资决策、管理、运作信息公开，防止腐败滋生。

地方债开闸

当前，在中央政策的支持下，建立保障房建设投融资平台已经成为许多地方的选择，地方债也为保障房建设开闸。

今年以来，陕西、河北、湖南等地相继建立了投融资平台，其形式也在不断完善。如陕西成立了省级保障性住房建设工程公司，由延长石油集团出资30亿元，省财政出资10亿元，再通过市场融资60亿至80亿元，支持配套资金困难的市县www.gkz6.net建设廉租房和公租房。这一模式改变了过去单纯依靠地方政府用财政担保或土地作价入股建设投融资平台的模式，更具备可持续性。

地方债方面．5月底6月初，海南、湖北先后宣布获准发行地方政府债券29亿元和86亿元，其中相当一部分比例用于保障房建设。7月11日，财政部代理地方政府发行今年首批地方债券，募集的资金主要用于保障房建设。此次发行的债券共计504亿元，超过今年2000亿元发行总额的1/4，涉及云南、陕西、青岛等东西部11个省市。

在地方债务形势严峻的当下，建立地方投融资平台、发行地方债支持保障房建设的决策同样存在风险。

首先，在地方融资平台尚未清理结束、地方债务压力巨大、流动性收紧之际，再次动用地方融资平台直接融资、发行地方债，可能进一步加大地方债务风险和金融风险。

其次，在保障房盈利模式不成熟的情况下，市场对债券的认可度较低。7月11日首批发行的地方债中3年期品种出现部分流标，已经反映出市场对于保障房债券收益率不高的担忧以及对于地方政府偿债能力的质疑。

专家建议，保障房建设在项目管理和资金管理上，都应与地方融资平台的项目和资金相隔离，进行严格监管，严禁肆意挪用。更为长远的是，要强化地方政府在解决存量债务方面的能力建设，尽快建立规范的举债机制和债务治理机制。

社会融资多点开花

国家相关部门一再强凋，要引导社会资金参与保障房建设，并出台了允许地方发行企业债、减少税费等一系列鼓励措施和优惠政策，各地政府也与社会资本主体开展了多种多样的合作探索。——国家发改委发布《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》，明确符合条件的地方政府投融资平台公司和其他企业，可以通过发行企业债券进行保障性住房项目融资、业内人士认为，企业债券具有期限长、利率低的优势，是利用资本市场筹措保障房建设资金的一种尝试，有助于减轻财政负担。

——各地探索新型土地出让方式。上海、福建、青海等多省市规定，商品房项目中必须配套一定比例的保障房。佛山市近日拍出了首宗商品房配建保障房的地块，该地块以底价成交，楼面价仅263元／m2，条件就是要求开发商必须拿出将近一半的住宅、商业面积以及车位用于政府安置房和保障房项目。

——险资展开保障房投资项目试点，5月13日，上海城投控股与中国平安推出债权投资计划，募集不超过30亿元的资金用于保障性住房建设。在北京，7家保险资产管理公司与北京市土地储备中心签订协议，筹集百亿用于保障房建造前的拆迁、管线铺设和道路建设等．

——社保基金、私募债券、企业票据、各类信托产品也均有动作。首开股份和栖霞建设6月发布公告，分别向银行问市场发行不超过43亿元和17亿元的中期票据，用于保障性住房建设。另据相关统计，今年以来，挂钩保障房建设的信托产品发行规模总计已达79亿元。

虽然社会资金在保障房建没的投入方面已初显成效，但由于商业利益与公益保障之间存在较大鸿沟，引导更多社会资金积极、有序地参与保障房建设的任务仍然艰巨。业内人士呼吁，应尽快出台支持和规范各类社会资金参与保障房建设的细则，逐步建立健全保障性住房建设的投融资运营管理长效机制，明确保障房收益模式和社会资金参与、退出的具体办法，为保障房建设融资打下长期的基础。

当代中国的发展是以科学发展为主题的发展，领导科学发展的中国共产党自身建设当然也应该是科学的。所以，提高科学化水平是在新的历史条件下党的建设新的伟大工程的重要内容．

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会讲话中，以居安思危的强烈忧患意识，向全党发出了谆谆告诫，提出了“不断提高党的建设科学化水平”的时代课题，并指出在新的历史条件下提高党的建设科学化水平要做到五个“必须坚持”。这为我们提高党的建设的科学化水平指明了方向。

理论上的成熟是政治上坚定的基础，什么是指导中国共产党的科学理论？毫无疑问是马克思主义。但是马克思主义的普遍真理必须与中国实际相结合．这就需要马克思主义中国化。90年的实践表明，马克思主义中国化，必须不丢老祖宗，丢掉就是忘本，就是挖基；马克思主义中国化，又必须说新话．如果不能与时俱进、不能求真务实、不能与社会脉搏同步、不能与群众期待合拍，就会被时代、社会与群众抛弃。胡锦涛总书记强调：“必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进．大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平。”

政治路线确定之后干部就是决定因素，现代社会发展进步最宝贵的就是人才。胡锦涛总书记指出：“必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。”这正是基于对“人才是第一资源”的强调。对于中国共产党来说，人才荟萃包含两个层面的问题，一个是积聚什么样的人才，再一个是如何积聚人才。“德是才之帅”，在新的历史时期中国共产党选用人才要以德为先，政治品格、政治立场、政治信仰是先决要求，只有这样才能做到以德修身、以德服众、以德领才、以德润才；“才现于四海”，在新的历史时期中国共产党集聚人才要广开人才之源、善于发现人才，要打破老框框、不拘一格降人才，要营造创业平台、提供发展空间，栽下梧桐树方能引得凤凰来。

90年来中国共产党革命、改革、发展的实践告诉我们，只要密切联系群众与群众血肉相连，纵有千难万险也能逢凶化吉，纵使山重水复也能勇往直前。近些年来，一些地方为什么会出现改革动力衰减，发展助力消减的现象？就是因为一脱离了群众。脱离了群众，就会有心无力，就会心有余而力不足，不仅会失去发展的支持、甚至会失去执政的基础。所以，中国共产党一直把密切联系群众作为攻坚克难走向胜利的法宝，作为最大的政治优势。胡锦涛总书记强调：“必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。”这一要求充分体现了马克思主义执政党的本质。我们要真心去联系群众，真情与群众交流，真正为群众服务。以心交心．自会心心相印；我们心中装着群众，群众也会在心里装着我们。

能否坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡。马克思主义政党的先进性和纯洁性决定了中国共产党与腐败是水火不容的。腐败盛则事业衰，腐败除则事业兴。坚决惩治和有效预防腐败，是中国共产党必须始终抓好的重大政治任务，也是政党建设实现科学化的重要标志。胡锦涛总书记指出：“必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。”中国共产党反腐败的态度是鲜明的、决心是坚定不移的。反腐败的态度与决心虽然不是反腐败工作的全部，却是反腐败工作真正开始的第一步：中国共产党反腐败也是求真务实的，遏制群众反映强烈的腐败现象，切实打击群众意见较大的腐败行为，既可以纯洁党的肌体，增强党的战斗力，更可以赢得人民群众的支持与拥护：中国共产党反腐败也绝不仅仅止于“反”，而是把“反腐”与“倡廉”结合在一起讲，进一步明确在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新的力度，做到釜底抽薪，防患于未然。

邓小平曾经深有感触地说过，还是制度靠得住。提高政党建设科学化水平，制度是保障。所以胡锦涛总书记特别强调：“必须坚持用制度管权管事管人：健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。”经过数十年的努力，中国共产党的制度建设已经进入了“从有制度到好制度”的新阶段。执政党要通过制度、体制创新，培育更好的制度环境，为政党建设的科学化提供科学、健康、规范的制度保障。坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，进一步完善党代表大会制度和党内选举制度，在全党范围内确立起制度面前没有特权、制度约束没有例外的制度理念，是在新的历史时期推进党的制度建设的着力点与突破口。

在新的历史条件下，常怀忧党之心、恪尽兴党之责，以更加奋发有为的精神状态推进党的建设，我们党就一定能够更好地把握历史大势、勇立时代潮头、引领社会进步，永远不辜负人民的信任和期望。