第一篇：注册会计师之服务理念渗入CPA行业监管工作的脉搏
注册会计师之服务理念渗入CPA行业监管工作的脉搏
说起注册会计师行业监管工作，北京注册会计师协会副秘书长张文丽感触颇深。
自1986年步入行业至今，她先后从事注册会计师审批、考试培训、监管等方面工作，20多年的行业生涯使她深深地爱上了注册会计师事业。在她看来，自中国注册会计师协会第四次全国会员代表大会（下称“四代会”）以来，行业监管工作发生了翻天覆地的变化。“从会计师事务所不愿接受或对行业监管工作抵触情绪较大，到敞开大门欢迎我们检查和指导，让我们从事行业监管的人充满了幸福感和成就感。”张文丽说，监管工作中服务理念的不断深化，促成了这种变化。
2001年，当检查组走进部分会计师事务所大门的时候，迎接他们的是不友好甚至敌视的目光和不配合的态度。“那时候，协会代行行政监管职能，监管工作三大类，一是行业执业检查，二是专项检查，就是查案子，三是查投诉举报，查完了就处罚，事务所门难进、脸难看也在所难免。”重提当年旧事，张文丽道。
2004年11月，当“四代会”落下帷幕时，当年中注协发布的《会计师事务所执业质量检查制度（试行）》也首次经受了实践的验证。对会计师事务所实行5年一个周期的系统性全面检查，教育和惩戒相结合，督促事务所提高执业质量，这一行业监管新政一下子转变了此前以涉案专项检查为主的制度带来的监管阻力重重的局面。
张文丽说，现在的执业质量检查，检查结果不再只是处罚的依据，而是与专业指导相结合，提供一些技术援助、技术服务，帮助事务所完善内部治理，增强其提高执业质量和风险控制的意识。
“检查完成后，我们会在第一时间出书，就检查中发现的问题以问题解答的形式向事务所进行系统、详尽地讲解。同时，还会收集大量的案例，通过检查组成员的讲解，让事务所更加直观地了解自身的问题和发现可能存在的质量隐患。”张文丽说，这实际已经超出了传统的监管范畴，让检查结果运用到审计业务中，成了注册会计师专业培训的一部分，形成了事务所学习准则、遵守准则，协会检查准则执行情况、指出问题，事务所再重新学习和正确运用准则的良好循环机制。
行业监管成了送上门来的专业“体检”和培训，会计师事务所自然求之不得。张文丽告诉记者，今年北京注协所辖的101家会计师事务所进行了检查，所到之处无不受到热情的欢迎。
张文丽将如今良好的监管工作局面，归功于“四代会”以来行业监管的一系列积极变化。2004年出台的会计师事务所执业质量检查制度，以及此后的两次完善，在监管制度上进行了创新。周期性、系统性检查制度的确立，实现了与国际惯例的趋同，是行业国际趋同战略的进一步深化。
行业监管不再代行行政职能后，把监管中心转移到行业自律式监管上来，将原来单纯的“查案子”式的突击检查，转变成建立日常监管的长效机制。“我们现在的监管，已经不再是单纯查审计报告的‘小监管’，而是涉及到事务所内部治理、总分所管理机制、财务制度检查等多个层面的全方位监管。”张文丽说。
张文丽对行业执业质量检查制度实施以来，坚持的“严格检查，严格惩戒”的原则也评价很高。她告诉记者，原来只是随机抽取协会所辖20%的会计师事务所进行泛泛检查，而现在的检查针对性很强，几乎每年对检查对象和检查范围都有不同的检查主题，如2009年北京注协就针对当年首次出现的高新技术企业认定审计工作进行了重点检查，形成了第一手的经验。
“四代会”后行业监管工作的长足进步，令张文丽对即将召开的中注协第五次全国会员代表大会充满了期待。“我们期待五代会后，行业监管能够更上层楼。”张文丽说。转载请注明：中华会计网校
第二篇：中国注册会计师协会关于改进和加强行业监管工作的意见
中国注册会计师协会关于改进和加强行业监管工作的意见
为贯彻落实国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》（国办发[2009]56号）精神，深化行业学习实践活动和整改落实工作，进一步监督和促进行业职业道德和执业质量的提升，现就改进和加强行业监管工作，提出以下意见。
一、充分认识改进和加强行业监管工作的重要性。行业监管工作是维护行业健康发展的基石，也是行业实现科学发展的根本保障，对于贯彻实施注册会计师职业道德规范和执业准则，保证执业质量，维护公众利益，增强行业公信力，具有非常重要的作用。经过多年来的努力，各级注册会计师协会已经逐步建立起包括执业质量检查制度、年报审计监管制度、任职资格检查制度、行业惩戒制度等在内的行业监管体系，在规范行业执业行为、提高执业质量等方面发挥了重要作用，行业监管工作和诚信建设取得积极成效。但也要看到，当前行业执业质量和执业水平参差不齐的问题仍然比较突出，影响到行业作用的充分发挥，特别是少数一些事务所执业质量差、职业道德水平低，严重影响到行业的整体形象。各级注册会计师协会应当以会计师事务所学习实践活动和整改阶段工作为契机，将改进和加强行业监管工作作为保证行业科学发展的长效机制，长抓不懈，进一步强化监管工作的组织领导和队伍建设，创新监管方式，完善监管制度，加强工作协调，切实提高监管水平。
二、加强上市公司年报审计监管，维护公众利益。上市公司年报审计工作关系到上市公司的会计信息质量，关系到广大投资者的切身利益和资本市场的稳定与健康发展，应当加强对事务所执行上市公司年报审计业务的指导和监督。年报审计开始前，应根据相关法律法规和会计审计准则变化情况以及经济形势的新趋势、新特点，对年报审计中应重点关注的领域和注意事项，向会计师事务所作出提示，提出要求，给予指导。年报披露期间，应指定专人对上市公司年报审计实行实时监控和严格督导，向承接受到公众质疑、风险较大的上市公司年报审计业务的事务所发出关注函，提请事务所注意审计风险，谨慎执业；重点关注上市公司“炒鱿鱼、接下家”行为，要求事务所报备客户变更情况，遏制出卖审计意见行为。年报审计结束后，对事务所报备的年报审计业务资料进行深入分析，了解和评价当年上市公司年报审计的整体质量，总结和评估存在的主要问题，分析原因，对症下药。要将涉嫌“炒鱿鱼、接下家”，不按时报备事务所变更情况，以及存在协会关注函涉及问题的事务所，列为下一执业质量检查的重点对象。
三、完善执业质量检查制度，突出检查重点。各级注册会计师协会应根据《会计师事务所执业质量检查制度》的要求，合理确定事务所检查周期，对具有证券期货相关业务资格事务所（以下简称证券资格事务所）每3年内至少检查一次，其他事务所每5年内至少检查一次。要进一步摸清和掌握执业质量较低的执业群体和执业风险较大的业务领域，将事务所从事H股、A股、创业板、高新技术企业认定、医院财务报表等领域的审计业务，以及频繁转所、执业能力与承办业务数量严重失调和高龄执业的注册会计师，作为重点检查对象。在检查内容上，重点检查事务所遵循会计审计准则情况，同时，加大对事务所业务质量控制制度建立和执行情况、事务所内部治理建立健全情况、职业道德规范遵循情况的检查力度。要加强对证券资格事务所的执业质量检查和监管，对于合并频繁、分所众多的事务所，应加强对总所与分所的联动检查。
各级注册会计师协会应以中国注册会计师行业管理信息系统为依托，进一步完善管理信息系统中相关监管信息的搜集和运用，发挥管理信息系统的预警功能，结合日常监管工作获
取的信息，及时发现异常情况，抓住焦点问题，有针对性地开展专项检查，严厉惩治串通舞弊、挂名签字、兼职执业等违法违规行为，以及采取回扣、恶意压价等违反职业道德的不正当竞争行为，实现动态监管和专项检查的有机结合。
四、加强监管队伍建设，进一步提高监管水平。监管人员业务水平的高低，决定着监管工作的质量，各级注册会计师协会应当高度重视监管队伍建设，对监管人员的基本条件、任职时间、权利和义务等提出具体要求，并根据具体情况建立相对稳定的兼职检查员队伍，加强对协会监管工作人员和兼职检查员的培训，开展多种形式的业务交流，进一步提高监管工作质量和水平。
五、完善检查及惩戒处理程序，体现公开、公正和公平原则。根据中国注册会计师职业道德守则以及会计审计准则的变化及发展趋势，总结检查经验，不断修订完善检查手册，充分发挥检查手册在指导检查工作、推动准则贯彻实施、提高事务所执业质量等方面的作用。各级注册会计师协会应当贯彻落实严格检查、严格惩戒的原则，树立行业监管的权威，建立健全相关的专门委员会和惩戒制度，充分发挥惩戒委员会和申诉委员会的作用，不断完善惩戒工作程序、工作流程和专家论证制度，保护当事人合法权益，保证惩戒工作的透明、公开、公正。对受到惩戒的事务所和注册会计师，要建立跟踪机制，检查其整改情况，必要时，提高检查频率。同时，以提高事务所执业质量为目标，建立完善对事务所的技术援助和专业帮扶制度，促进事务所执业质量的提升。
六、探索建立事务所分级分类监管制度，提高监管工作的效率和效果。以日常监管工作为基础，在做好执业质量检查工作的同时，各级注册会计师协会应积极探索建立事务所分级分类监管制度，在对事务所遵守职业道德规范、质量控制准则、业务准则的情况进行检查的基础上，积极探索对事务所内部治理、人力资源、财务管理、信息管理、注册会计师任职资格及继续教育等方面实施综合检查和评价。对综合评价较好的事务所，在做大做强、专家推荐、人才培养等方面给予适当鼓励和政策倾斜；对综合评价较差的事务所，加大对其执业质量的检查力度和检查频率，并进一步加强日常监管。通过推进事务所的分级分类监管，进一步提高监管工作的效率和效果，更好地发挥监管工作对行业执业质量和职业道德持续提升的促进和保障作用。
第三篇：传递护理服务理念发现分享工作之美
传递护理服务理念 发现分享工作之美
——护理部进行全院护理创优督导查房
为患者营造温馨的就医环境，提升护理服务质量，护理部张莉主任、苏敏谊副主任每天早上都到临床一线进行创优服务督导查房，从护理管理、安全、服务、技术及质量等环节发现存在的问题进行沟通、纠正及整改，及时帮助临床解决实际问题。
我们要明确护理服务理念，清楚护士的责任是什么？什么是帮助？什么是安排？什么是亲自做？落实护理工作职责，无论什么时候，当患者有问题时第一时间想到的、要找的就是护士。落实分级护理体现服务内涵，在落实各项护理工作中，以病人为中心，以评估为切入点，渗透专业体现内涵。怎样降低陪人率为病人提供安全、舒适、安静的环境，我们需要思考，如何制定护理目标要让科学的数据说话、从专业的角度界定需要陪护的人群提升护理服务，从而让病人满意家属放心。针对个别病区乱对护士长提出管理要求，首先要与科室的护士们沟通，听取她们的意见，用怎样的方法管理好病房并制定标准，让大家齐抓共管，向其他做得好的病区护士长取经，从台面物品的放置、椅子的统一摆放、被服的折叠等方面提出建议。护理服务要以病人满意为标准，我们要为病人创造惊喜，例如生日贴心问候、术前一句鼓励的话语、一份有心意礼物、巡视时带上病人需要物品随时能为病人服务等等，通过沟通、引导患者或家属感知感悟护理服务。结合优质护理服务示范医院工作任务，在全院各病区的护理查房过程中发现了很多护理工作亮点，护长手把手帮助病人功能康复训练、责任护士们正为病人进行高技术的护理操作、健康助理黄连英、李宝连为轮椅病人读报、擦身等等，基础护理的落实及各专科特色护理内涵的体现，那份关爱、体贴是病人可感知感受的。
让我们传递护理服务理念，发现分享工作之美。
第四篇：夯实工作基础 突出公共服务坚持“七个到位”做好高速公路行业监管
夯实工作基础
突出公共服务 坚持“七个到位”做好行业监管
尊敬各位领导及同事：
按照会议安排，下面我就行业监管工作与大家进行交流，我藉著下文抛砖引玉,希望各位能有许多精彩的论见。
随着高速公路建设的不断发展，人民群众对高速公路公共服务质量和运营管理服务水平的需求日益提高，客观要求管高速不仅要搞好执法工作，还要管好运行服务和行业监管。根据文件要求，我大队积极适应高速公路管理新常态，找准角色定位，夯实工作基础、突出公共服务，坚持“七个到位”，积极探索行业监管工作的新思路和新举措，全力推进高速公路行业监管工作常态化、规范化、制度化建设。
一、工作情况
（一）思想到位，充分认识行业监管的重要性。高速公路的社会公益属性决定了高速公路管理必须坚持以满足经济社会发展需要为第一追求，不断强化和完善公共服务职能。一是召开学习会议，深刻领会上级文件精神。先后召开了10次集中学习会议，集中学习《XX省高速公路条例》、《XX高速公路车辆通行费收费标准与工程和服务质量挂钩 的施工行为及措施，立即责令施工单位进行整改，特别是加强对重大节假日涉路施工的管理措施，落实缓堵保畅工作责任。三是做好信息报备机制，落实专人负责信息报送，对变（换）道施工等事项提前报告大队，做好信息预警，消除道路安全事故隐患，确保涉路施工安全生产。
（四）巡查到位，提升路容路貌形象。按照《XX人民政府关于开展道路交通安全综合治理长效机制建设年行动的通知》（XX发〔2016〕XX号文件）要求以及局总队、支队今年重点工作安排，大队将开展路面环境综合整治作为今年工作重点，一是加强日常巡查，以示范段路容路貌为准，加大标志标线清理力度，重点对路基路面、卫生环境、绿化工程、交安工程、标志标牌、排水系统等路容路貌内容进行排查，做好详细记录。二是督促整改提高，督促公司对20处缺损护栏、隔离网进行了修补，对3处路基沉陷、边坡垮塌以及路面积水进行了有效处置，在重大节假日，加大清扫力度，基本杜绝脏乱差现象，路容路貌形象得到了大幅提升。
（五）管理到位，推动服务区升级提档。
XX服务区作为全省百佳示范服务区，下面我将重点介绍一下大队在服务区管理方面的一点体会。XX服务区占地近70亩，2015年日均车流量5000辆，现有小车停车位104个，客货车停车位49个，餐位数320个，加油机12个，从业人员近20人，卫生间便器数186个。以创建四星级服务区为工作契机，全力打造公共设施完善、环境卫生整洁、秩序规范良好、服务温馨文明的高速驿站，着力打造“四个让”
沟通衔接，必要时以书面形式进行通报并扣本月分值。至2016年开展行业监管以来，大队共计发放整改通知书35份，督促公司对36处安全隐患整改到位，二是以问卷调查的方式，及时了解过往司乘人员对服务区、收费站服务质量的重点和不足，从而为我们的工作指明方向。三是及时归总、分析当月的运营服务质量情况，充分利用大数据工作优势，固化行业监管经验，协调解决问题，促进服务质量提升。
（七）协作到位，合力推进行业监管规范化。一是按照“一点一对策、一路一方案”的要求，制订了缓堵保畅应急预案，认真贯彻落实厅及支队“一路四方”精神要求，明确职能职责，主动联系高交、运营公司、地方政府、消防、食药、环保等部门，让高速公路行业监管由单一的点到为止变成握紧拳头形成合力。二是积极参加“一路四方”联席会议，作为高速交通执法者主动思考积极作为，分析近期出现的热点难点问题，有针对性的协商解决，做到密切配合、监管有力。三是加强联勤联动，2016年以来，共计召开或参与10次协作会议，特别是在春运及春节期间，大队按照“一路四方”专题会议纪要，各司其职、各尽其责，做到勤务联动、信息互通，圆满完成春运工作任务，受到了支队领导的一致好评，合力推进辖区高速公路行业监管常态化、制度化、规范化建设。
二、行业监管工作中出现的问题
一是行业监管机制存在一定的缺陷，现行的行业监管机制还不够完善，监督的范畴较为狭窄，监督观念和手段跟不上形势，监督制衡机构的地位低，缺乏监督权威。
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